Monitorul Oficial Partea I Nr. 962bis

PARTEA I
Anul 191 (XXXV) — Nr. 962 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Marți, 24 octombrie 2023
SUMAR
Pagina
Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.004/2023 privind

aprobarea Strategiei naționale de sănătate pentru
perioada 2023—2030 ................................................ 3–141
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 962 bis/24.X.2023
HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRE
privind aprobarea Strategiei naționale de sănătate pentru perioada 2023—2030*)
Având în vedere prevederile art. 2 alin. (3) și ale art. 5 lit. a) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele ale art. 2 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind
organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 25 lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se aprobă Strategia națională de sănătate pentru publice locale au obligația de a duce la îndeplinire măsurile
perioada 2023—2030, denumită în continuare Strategie specifice domeniului lor de activitate.
națională, prevăzută în anexa care face parte din prezenta Art. 3. — Finanțarea măsurilor prevăzute în Strategia
hotărâre. națională de sănătate pentru perioada 2023—2030 se asigură
Art. 2. — Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări din bugetul aprobat fiecărei instituții sau autorități publice
de Sănătate, ministerele și celelalte organe de specialitate ale responsabile pentru implementare, în limita fondurilor alocate
administrației publice centrale, precum și autoritățile administrației cu această destinație.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Bogdan Despescu,
secretar de stat
Ministrul sănătății,
Alexandru Rafila
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Bogdan-Gruia Ivan
p. Ministrul educației,
Gigel Paraschiv,
secretar de stat
p. Ministrul apărării naționale,
Eduard Bachide,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Bogdan-Stelian Mîndrescu,
secretar de stat
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Marcel-Alexandru Stoica,
secretar de stat
p. Ministrul muncii și solidarității sociale,
Marius-Ilie Stanciu,
secretar de stat
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian Câciu
p. Ministrul finanțelor,
Carmen Moraru,
secretar de stat
București, 20 octombrie 2023.

Nr. 1.004.
*) Hotărârea Guvernului nr. 1.004/2023 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 962 din 24 octombrie 2023 și este reprodusă și
în acest număr bis.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 962 bis/24.X.2023 3
Anexă
STRATEGIA NAȚIONALĂ
DE SĂNĂTATE
pentru perioada
2023-2030
„Pentru sănătate, împreună”
1
STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030
Lista acronimelor
AAPL – Autorități ale Administrației Publice Locale DA – Direcție de Acțiune
AMC – Asistența Medicală Comunitară DEPABD – Direcția Evidența Populației și Administrarea
Bazelor de Date
AMP - Asistența Medicală Primară
DSP – Direcția de Sănătate Publică
ANAF – Agenția Națională de Administrare Fiscală
DSU - Departamentul pentru Situatii de Urgență
ANAP – Agenția Națională pentru Achiziții Publice
ETM – Evaluare a Tehnologiilor Medicale
ANDIS – Agenția Națională pentru Dezvoltarea
Infrastructurii în Sănătate FNUASS – Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de
Sănătate
ANeS – Agenția Națională de e-Sănătate
HIV/SIDA - Sindromul imunodeficientei umane
ANI – Agenția Națională de Integritate
dobândite
ANMCS - Autoritatea Naţională de Management al
ICDG – Institutul de Cercetare-Dezvoltare în Genomică
Calităţii în Sănătate
INHT - Institutul Național de Transfuzie Sanguină ”Prof.
ANMDM - Agenția Natională a Medicamentului și a
Dr. C. T. Nicolau”
Dispozitivelor Medicale din România
INMSS – Institutul Național de Management al
ANPD - Autoritatea Națională pentru Protecția
Serviciilor de Sănătate
Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități
INS – Institutul Național de Statistică
ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară
și pentru Siguranța Alimentelor INSP – Institutul Național de Sănătate Publică
ANT – Agenția Națională pentru Transplant ITM - Inspectoratul Teritorial De Muncă
AP – Acțiuni Prioritare MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
ASM – Academia de Studii Medicale MAI – Ministerul Afacerilor Interne
CAS – Casa de Asigurări de Sănătate MCID – Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării
CASS – Contribuție Asigurări Sociale de Sănătate MDLPA – Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și
Administrației
CE – Comisia Europeană
ME – Ministerul Educației
CFR – Colegiul Farmaciștilor din România
MEC – Ministerul Economiei
CMI– Cabinet Medical Individual
MF – Ministerul Finanțelor sau Medicina de familie,
CMR – Colegiul Medicilor din România
după caz
CMSR – Colegiul Medicilor Stomatologi din România
MIPE – Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
CNA - Consiliul Național al Audiovizualului
MMAP – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
CNCD - Consiliul Național pentru Combaterea
MMSS – Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
Discriminării
MRSS – Masterplanurile Regionale de Servicii de
CPR – Colegiul Psihologilor din România
Sănătate
CPRUS – Centrului de Politici pentru Resurse Umane în
MS – Ministerul Sănătății
Sănătate
MT – Ministerul Transporturilor
CPU/UPU – Compartiment primire a
urgențelor/Unitate primire a urgențelor OAMGMAMR – Ordinul Asistenților Medicali
Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din
CNAS – Casa Națională de Asigurări de Sănătate
România
CNSLMA – Centrul Național de Sănătate Mintală și Luptă
OBBCSSR – Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și
Antidrog
Chimiștilor în sistemul Sanitar din România
Co-Ca – Contractul-Cadru care reglementează
OG – Obiectiv General
condițiile acordării asistenței medicale, a
medicamentelor și a dispozitivelor medicale, O.M.S. – Ordin al Ministrului Sănătății
tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul OMS – Organizația Mondială a Sănătății
sistemului de asigurări sociale de sănătate ONAC – Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate
CPU/UPU – Centre/Unități de Primiri Urgențe ONG – Organizație non-guvernamentală
CTS – Centru de transfuzii sanguine
OS – Obiectiv Specific
OSMR - Organizatia de Serializare a Medicamentelor
din Romania
PIDS - Programul Incluziune și Demnitate Socială
PNRR – Planul Național de Redresare și Reziliență
PNS – Program Național de Sănătate
PNV – Program Național de Vaccinare
Program Sănătate – Programul Sănătate 2021-2027
POCA – Programul Operațional Capacitate
Administrativă
PSB – Pachet de Servicii de Bază
RNDVCSH – Registrul Național al Donatorilor Voluntari
de Celule StemHematopoietice
SABIF – Serviciul de Ambulanță București-Ilfov
SAJ- Serviciul de Ambulanță Județean
SGG – Secretariatul general al Guvernului
SIIS – Sistemul Informațional Integrat în Domeniul
Sănătății
SRL – Societate cu răspundere limitată
SMP – Societăți Medicale Profesionale
SNAMUPAC – Sistemul național de asistență medicală
de urgență și de prim-ajutor calificat
SNMF – Societatea Națională de Medicina Familiei
SNS – Strategia Națională de Sănătate
SPM – Societăți Profesionale Medicale
STS – Serviciul de Telecomunicații Speciale
UAT – Unitate Administrativ-Teritorială
UATMN - Unitatea de Asistență Tehnică și
Management
UMF – Universitate de Medicină și Farmacie
TB - Tuberculoză
CUPRINS
1. INTRODUCERE
2. VIZIUNE
3. PRIORITĂȚILE ȘI POLITICILE DE REFERINȚĂ
4. ANALIZA CONTEXTULUI ȘI DEFINIREA PROBLEMELOR
4.1. ANALIZA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI NAȚIONALE DE SĂNĂTATE 2014 – 2020
5. ARII STRATEGICE DE INTERVENȚIE
5.1. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE SĂNĂTATE PUBLICĂ
OG.1. ASIGURAREA SUSTENABILITĂȚII ȘI A REZILIENȚEI SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
PUBLICĂ
OG.2. CREȘTEREA NUMĂRULUI DE ANI DE VIAȚĂ SĂNĂTOȘI ȘI CREȘTEREA CALITĂȚII
VIEȚII
OG.3. REDUCEREA MORTALITĂȚII ȘI MORBIDITĂȚII ASOCIATE BOLILOR TRANSMISIBILE CU
IMPACT INDIVIDUAL ȘI SOCIETAL NEGATIV MAJOR
5.2. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE SERVICII DE ÎNGRIJIRI DE SĂNĂTATE
OG.4. ÎMBUNĂTĂȚIREA DISPONIBILITĂȚII, ACCESULUI ECHITABIL ȘI ÎN TIMP UTIL LA SERVICII
DE SĂNĂTATE ȘI TEHNOLOGII MEDICALE SIGURE ȘI COST-EFICACE
5.3. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE UN SISTEM DE SĂNĂTATE INTELIGENT ȘI
ECHITABIL
OG.5. GUVERNANȚA SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
OG.6. ASIGURAREA SUSTENABILITĂȚII ȘI REZILIENȚEI FINANCIARE A SISTEMULUI DE
SĂNĂTATE
OG.7. ASIGURAREA UNEI RESURSE UMANE ADECVATE, RETENȚIA ȘI
PROFESIONALIZAREA ACESTEIA
OG.8. CREȘTEREA OBIECTIVĂRII, TRANSPARENȚEI ȘI RESPONSABILIZĂRII SISTEMULUI DE
SĂNĂTATE
OG.9. COORDONAREA ÎNGRIJIRII ȘI INTEGRAREA SERVICIILOR DE SĂNĂTATE
OG.10. INTEGRAREA ADECVATĂ A CERCETĂRII ȘI INOVĂRII PENTRU ÎMBUNĂTĂȚIREA
STĂRII DE SĂNĂTATE
OG.11. ÎMBUNĂTĂȚIREA CALITĂȚII SERVICIILOR DE SĂNĂTATE PRIN INVESTIȚII ÎN
INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE
6. OPERAȚIONALIZAREA STRATEGIEI NAȚIONALE DE SĂNĂTATE
6.1. MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI NAȚIONALE DE SĂNĂTATE
6.2. PLANUL FINANCIAR AL STRATEGIEI NAȚIONALE DE SĂNĂTATE 2023-2030
6.3. INTERVENȚII LEGISLATIVE
6.4. INSTITUȚII IMPLICATE ÎN IMPLEMENTARE
7. ANEXA PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI
NAȚIONALE DE SĂNĂTATE PENTRU PERIOADA 2023-2030
4
1. INTRODUCERE
Strategia Națională de Sănătate 2023- 2030 (SNS) reprezintă angajamentul Ministerului Sănătății, ca
autoritate centrală de elaborare și coordonare a politicilor de sănătate la nivel național, față de
cetățenii României, în vederea îmbunătățirii speranței de viață sănătoasă și a calității vieții acestora.
De asemenea, SNS oferă cetățenilor posibilitatea informării adecvate și a implicării active în deciziile
referitoare la menținerea și îmbunătățirea propriei sănătăți. Actuala SNS este construită ținând cont
de rolul fundamental al determinanților stării de sănătate, a poziționării și mobilității persoanelor în
grupuri sociale și comunități pe parcursul vieții acestora și implicit a interacțiunii cetățenilor cu
sistemul de îngrijiri de sănătate.
Sistemul românesc de sănătate nu a avut până în prezent o abordare strategică susținută, politicile de
sănătate implementate fiind în principal reactive și documentate suboptimal din punct de vedere al
dovezilor științifice și al bunelor practici internaționale în domeniu. Unul din factorii determinanți care a
contribuit la această situație a fost reprezentat de schimbarea frecventă a echipelor guvernamentale și a
decidenților tehnici în poziții cheie, asociată cu inconsistența în implementarea cadrului strategic în vigoare
și mai ales cu absența unui sistem de monitorizare și ajustare regulată a politicilor implementate.
Strategia Națională de Sănătate “Sănătate pentru prosperitate” a fost elaborată în anul 2013, a acoperit
perioada 2014 - 2020 și a răspuns, printre altele, necesității de fundamentare a procesului de programare
a fondurilor europene aferente perioadei 2014 – 2020 și de îndeplinire a condiționalității ex-ante pentru
Acordul de Parteneriat al Comisiei Europene cu România.
Actuala Strategie Națională de Sănătate “Împreună pentru sănătate” acoperă perioada 2022 – 2030, continuă
obiectivele strategiei anterioare și răspunde nevoilor de reforme structurale ale sectorului de sănătate. De
asemenea, strategia constituie cadrul de politică strategic național pentru sănătate în temeiul căruia se va evalua
modul de îndeplinire a condiției favorizante aplicabile domeniului sănătății solicitate de Comisia Europeană cu
privire la dezvoltarea Acordului de Parteneriat și a programelor în România pentru perioada 2021 – 2027,
precum și a recomandărilor de țară formulate de Comisia Europeană cu privire la sistemul de sănătate.
Proiectul strategiei a fost dezvoltat de către o echipă multidisciplinară de experți în cadrul proiectului POCA
“Crearea cadrului strategic și operațional pentru planificarea și reorganizarea la nivel național și regional a
serviciilor de sănătate SIPOCA 728/129165”, în perioada 06/2021 – 02/2022, si a fost supus dezbaterii
instituționale cu toți actorii relevanți, la nivelul fiecărei regiuni administrative în 03-04/2022. Ulterior
proiectul a fost publicat pe website-ul Ministerului Sănătății, cu posibilitatea transmiterii de sugestii și
propuneri, iar echipa proiectului a integrat în documentul strategic comentariile primite.
În perioada de elaborare a proiectului, au avut loc întâlniri cu reprezentanții tuturor instituțiilor
relevante la nivel central din sistemul de sănătate (Parlamentul României, Departamentul de sănătate
al Administrației Prezidențiale, MS, CNAS, INSP, ANMCS, ANMDM), iar în cadrul dezbaterilor
instituționale au avut loc întâlniri tehnice cu reprezentanții actorilor relevanți la nivel regional și
județean din cadrul fiecărei regiuni de dezvoltare (DSP, CAS, CRSP, INMSS, INHT, ANT, SAJ, CMR, CMDR,
OAMGMAMR, CFR, UMF, echipele de management ale spitalelor/institutelor clinice și ale spitalelor
județene, Societăți profesionale medicale, Asociații de pacienți, Instituția Prefectului, APL).
5
Observațiile și comentariile transmise în perioada de consultare, precum și cele provenite de la

direcțiile de specialitate ale Ministerului Sănătății au fost analizate, preluate și întegrate în documentul
final de către un grup tehnic constituit la nivelul Ministerului Sănătății, format din membri ai comisiilor
de specialitate și din specialiști ai ministerului.
Abordarea comprehensivă a sănătății
Așteptările actuale ale cetățenilor români sunt ca sistemul de sănătate, organizațiile de îngrijire a
sănătății și profesioniștii din domeniul sănătății să treacă la un nivel mai înalt de performanță și să
adopte o abordare umanistă și comprehensivă a îngrijirii sănătății, în care cetățeanul este privit și
respectat ca o persoană completă, cu nevoi multiple.
Abordarea centrată pe cetățean este diferită de abordarea centrată pe pacient, deoarece ia în considerare
faptul că înainte ca cetățenii să devină pacienți trebuie să fie informați și împuterniciți în promovarea și
protejarea propriei sănătăți, precum și în asigurarea unui mediu de viață de calitate. Abordarea centrată
pe cetățean necesită ca valorile, nevoile de sănătate, așteptările, preferințele, bunăstarea și starea de
sănătate a tuturor membrilor societății să fie luate în considerare în mod echilibrat.
În plus, conceptul centrat pe cetățean are o utilitate suplimentară prin faptul că îi cuprinde nu doar pe
cei care solicită și au nevoie de sprijin pentru a obține o sănătate bună, ci și pe cei care furnizează
serviciile și care conduc organizațiile și sistemele în cadrul cărora sunt furnizate serviciile de sănătate.
Profesioniștii din domeniul sănătății, managerii serviciilor de sănătate, angajatorii, factorii de decizie
în domeniul sănătății și politicienii sunt, de asemenea, cetățeni și au nevoi și așteptări de la sistemul
de sănătate ca toți ceilalți membri ai populației generale. Ei pot deveni pacienți și fac parte din familiile
și comunitățile pe care sistemul de sănătate este conceput să le servească. Nevoile acestora trebuie,
de asemenea, luate în considerare și, de asemenea, ar trebui să fie împuterniciți să transforme și să
conducă la îmbunătățiri ale calității și receptivității sistemului de sănătate.
Cu aceste premise, România își declară prin SNS 2022 – 2030 intenția de a implementa reforme
structurale susținute ale sistemului de sănătate, în mod particular, referitoare la:
x modernizarea, flexibilizarea și dezvoltarea serviciilor de sănătate publică;
x implicarea activă și responsabilizarea cetățeanului în deciziile referitoare la propria sănătate;
x întărirea capacității autorităților publice locale pentru acțiuni concrete și susținute de
îmbunătățire a stării de sănătate a comunităților pe care le reprezintă;
x accesul în timp util la servicii de îngrijiri de sănătate diversificate, performante și de calitate oferite
de echipe de profesioniști în asistența medicală primară;
x îmbunătățirea continuă a coordonării și furnizării serviciilor de urgență furnizate în timp util, precum și
continuarea integrării acestora în cadrul celorlalte servicii de îngrijiri de sănătate furnizate;
x investiții comprehensive în prevenția primară, inclusiv stomatologică, cu scopul de a reduce
povara pe care îmbolnăvirile evitabile o reprezintă pentru sistemul de sănătate;
x investiții comprehensive în infrastructură, resurse umane și instrumente de creșterea calității
serviciilor de îngrijiri de sănătate oferite în toate domeniile de asistență medicală;
x diversificarea serviciilor de îngrijiri de sănătate oferite ca și servicii ambulatorii (pre și post spital),
eficientizarea, creșterea performanței și a calității serviciilor de îngrijiri de sănătate oferite în asistența
medicală secundară și terțiară;
x creșterea capacității instituționale pentru elaborarea și coordonarea politicilor de sănătate, precum și
planificarea și organizarea serviciilor de îngrijiri de sănătate (inclusiv prin înființarea ANDIS, CRUSP, CNIS);
x adaptarea mecanismelor de finanțare și de contractare a serviciilor de îngrijiri de sănătate la
nevoile și realitățile sistemului de sănătate;
x diversificarea, flexibilizarea, creșterea performanței și rezilienței profesioniștilor în sănătate;
6
x coordonarea și integrarea serviciilor de sănătate prin dezvoltarea rețelelor teritoriale funcționale

pentru principalele boli cu impact major reflectat prin dizabilitate și mortalitate evitabilă;
x modernizarea sistemului informațional în sănătate, cu accent pe interoperabilitatea informațiilor și digitalizare;
x implicare susținută în cercetarea translațională în sănătate în vederea gestionării și reducerii
poverii bolilor printr-o îngrijire inovatoare durabilă, precum și dezvoltarea unor instrumente,
tehnologii și soluții pentru o societate sănătoasă.
2. VIZIUNE
“O populație mai sănătoasă și cu autonomie mai ridicată, cu o speranță de viață sănătoasă în creștere
susținută și cu o calitate a vieții bună”
Cetățenii români sunt parteneri responsabili, informați adecvat, care participă activ la gestionarea
propriei sănătăți și iau decizii favorabile lor, grupurilor sociale și comunităților din care fac parte pentru
o sănătate publică mai bună.
Societatea în ansamblu valorizează sănătatea ca un bun comun și actorii relevanți acționează sinergic
pentru o stare de sănătate cât mai bună a indivizilor și a populației.
Abordarea din perpectivă populațională a sănătății este preferată abordării strict medicale și este reflectată
prin prioritizarea intervențiilor preventive, asigurarea accesului facil și echitabil la servicii de sănătate
performante, de calitate înaltă, acordate în timp util, interconectate și oferite coordonat și integrat și printr-
o finanțare adecvată, flexibilă și susținută, precum și o populație cu nevoi și așteptări satisfăcute.
Inechitățile de acces la servicii de îngrijiri de sănătate s-au ameliorat considerabil, astfel încât toată
populația României are acces echitabil și universal la servicii de îngrijiri de sănătate de bază.
Profesioniștii din sistemul de sănătate interacționează empatic, profesionist și cu compasiune cu
pacienții, familiile și apropiații aparținătorii acestora și îi sprijină activ în deciziile referitoare la propria
sănătate. De asemenea, profesioniștii din sistemul de sănătate sunt valorizați și recompensați
corespunzător, lucrează într-un mediu sigur, sunt pro-activi, acționează coordonat și sinergic și oferă
intervenții/servicii care produc valoare adăugată societății.
VIZIUNEA
„Pentru sănătate, împreună”
MISIUNE
„Un sistem de sănătate responsiv, prietenos și transparent, care
oferă alegeri informate și servicii de calitate înaltă cetățenilor,
posibilități de dezvoltare și motivație profesioniștilor în sănătate,
asigură facilități sanitare sigure și primitoare, investiții adecvate în
sănătatea populației și a comunităților și își asumă rolul de lider în
toate deciziile care privesc starea de sănătate”
7
Obiectivele și măsurile strategiei, au fost formulate prin raportarea la un set de valori asociate care
sunt prezentate în figura de mai jos.
Principiul călăuzitor al Strategiei a fost poziționarea cetățeanului în centrul sistemului de sănătate și

implicarea activă a acestuia în deciziile referitoare la sănătatea proprie și a comunității în care trăiește.
3. PRIORITĂȚILE ȘI POLITICILE DE REFERINȚĂ

Strategia a fost elaborată în concordanță cu politicile și strategiile la nivel european și național și
integrează recomandările prevăzute în evaluarea Strategiei Naționale de Sănătate 2014-2020 și
Profilurile de țară pentru România ale Comisiei Europene în ceea ce privește sănătatea1,2, reformele
prevăzute în Planul Național de Redresare și Reziliență și Programul pentru Rezultate în domeniul
sănătății în România agreat cu Banca Mondială3 și de oportunitățile de finanțare ale Programului
Sănătate 2021-2027. De asemenea, în elaborarea documentului strategiei s-a ținut cont de Raportul
1 https://health.ec.europa.eu/system/files/2019-11/2019_chp_romania_romanian_0.pdf
2
https://health.ec.europa.eu/system/files/2021-12/2021_chp_romania_english.pdf
3
https://documents1.worldbank.org/curated/en/318821560866840902/pdf/Romania-Health-Program-for-Results.pdf
Legea nr. 1/2021 pentru ratificarea Acordului de împrumut (Program pe bază de rezultate în sectorul sanitar din România) dintre România și Banca
Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la New York la 23 septembrie 2019, amendat și actualizat prin Scrisoarea de amendament
semnată între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare la București la 31 iulie 2020 și la 26 august 2020
8
de evaluare a Sistemului Informațional în Sănătate (2019)4 și Rapoartele Naționale ale Stării de

Sănătate a Populației/Copiilor și Tinerilor din 2020 elaborate de către Institutul Național de Sănătate
Publică – Centrul Național de Evaluare și Promovare a Stării de Sănătate5,6.
Strategia Națională de Sănătate 2022 – 2030, a avut în vedere alinierea și concordanța cu următoarele
documente de politică publică sau strategice de la nivel național:
x Programul de Guvernare 2021 - 20247;
x Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 20308;
x Strategia Națională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei pentru perioada 2022 - 20279;
x Strategia Națională de Cercetare, Inovare și Specializare Inteligentă 2022 - 202710;
x Strategia Națională privind Siguranța Rutieră pentru perioada 2022 - 203011;
x Strategia Națională de Apărare a Țării pentru perioada 2020 - 202412;
x Strategia Națională Anticorupție 2021 - 202513.
Astfel, strategia a avut în vedere acordul și sinergia cu următoarele politici/obiective/documente ale
Comisie Europene:
x Planul strategic al Directoratului General Sănătate și Siguranță Alimentară 2020 - 2024 (hrană
sănătoasă și sigură, mediu înconjurător nepoluant, combaterea cancerului, accesul pacienților la
tehnologii medicale sigure, inovative și accesibile, răspuns coordonat la amenințări de sănătate
transfrontaliere, îmbunătățirea acoperirii vaccinale, combaterea rezistenței antimicrobiene, e-
health)14;
x Planul European de Luptă Împotriva Cancerului15,16;
x Registrul European al Inegalităților în Cancer17;
x Strategia Farmaceutică pentru Europa18;
x Regulamentul privind Evaluarea Tehnologiilor Medicale19;
x Planul strategic 2019-2023 al European Heart Network20;
x „A European Cardiovascular Health Plan: the need and the ambition” al European Alliance for
Cardiovascular Health21;
4
https://insp.gov.ro/wp-content/uploads/2022/07/HIS_Romania_Final.pdf
5
https://insp.gov.ro/download/cnepss/stare-de-
sanatate/rapoarte_si_studii_despre_starea_de_sanatate/starea_de_sanatate/starea_de_sanatate/RAPORTUL-NATIONAL-AL-STARII-DE-
SANATATE-A-POPULATIEI-%25E2%2580%2593-2020.pdf
6
https://insp.gov.ro/download/cnepss/stare-de-sanatate/rapoarte_si_studii_despre_starea_de_sanatate/sanatatea_copiilor/rapoarte-
nationale/Raport-National-de-Sanatate-a-Copiilor-si-Tinerilor-din-Romania-2020.pdf
7
https://gov.ro/fisiere/programe_fisiere/Program_de_Guvernare_2021—2024.pdf
8
http://dezvoltaredurabila.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/Strategia-națională-pentru-dezvoltarea-durabilă-a-României-2030.pdf
9
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/254234
10
https://www.research.gov.ro/uploads/comunicate/2022/strategia-na-ional-de-cercetare-inovare-i-specializare-inteligent-2022-2027.pdf
11
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/256029
12
https://www.presidency.ro/files/userfiles/Documente/Strategia_Nationala_de_Aparare_a_Tarii_2020_2024.pdf
13
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/249932
14
https://ec.europa.eu/info/system/files/sante_sp_2020_2024_en.pdf
15
https://health.ec.europa.eu/system/files/2022-01/2021-2025_cancer-roadmap1_en_0.pdf
16
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:8dec84ce-66df-11eb-aeb5-01aa75ed71a1.0016.02/DOC_1&format=PDF
17
https://cancer-inequalities.jrc.ec.europa.eu
18
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0761&from=EN
19
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R2282&from=EN
20
EHN Strategic Plan 2019-2023 (ehnheart.org)
21
EACH-Plan-Final_130522.pdf (cardiovascular-alliance.eu)
9
x „Intersectoral Global Action Plan on epilepsy and other neurological disorders 2022 – 2031” al
Organizației Mondiale a Sănătății22;
x Planul de acțiune pentru accident vascular cerebral în Europa, al European Stroke Organization23;
x Foaia de parcurs și prioritățile Health Emergency Preparedness and Response Authority (agenți
patogeni cu potențial pandemic ridicat, amenințări chimice, biologice, radiologice și nucleare,
amenințări din cauza rezistenței antimicrobiene)24;
x Programul EU4Health 2021-2027 și planul de acțiuni pentru 202225;
x Inițiativa UE privind reducerea poverii bolilor netransmisibile “Împreună mai sănătoși”
(determinanții sănătății pentru promovarea sănătății și prevenție, boli cardiovasculare, diabet,
boli respiratorii cronice, sănătate mintală și boli neurologice)26;
x Planurile de acțiune ale Agenției Executive pentru Sănătate și Digitalizare27;
x Spațiul European al Datelor privind Sănătatea28;
x Planul Strategic al Directoratului General Cercetare și Inovație 2020 - 202429.
De asemenea, documentul strategic a fost dezvoltat în conformitate cu prioritățile OMS-Biroul
Regional pentru Europa30:
x Tranziția către acoperirea universală cu servicii de sănătate (poziționarea cetățenilor în centrul
serviciilor de sănătate furnizate, asigurarea protecției financiare a acestora, asigurarea accesului
egal la medicamente, vaccinuri și dispozitive medicale, îmbunătățirea guvernanței și a planificării
și gestionării responsabile a resurselor disponibile)31;
x Protecția împotriva amenințărilor la adresa sănătății (evidențierea lecțiilor învățate pe parcursul
pandemiei de Covid-19, sprijin acordat guvernelor în pregătirea și creșterea capacității de
răspuns, consolidarea pregătirii regionale și a capacității de răspuns și producerea bunurilor
necesare gestionării crizelor)32;
x Promovarea sănătății și a bunăstării (sprijinirea comunităților care încurajează sănătatea și bunăstarea,
promovarea unei vieți mai sănătoase și mai bune, îmbunătățirea siguranței pacienților și combaterea
rezistenței antimicrobiene, dezvoltarea unui sistem informațional strategic pentru diferite niveluri de
inegalități în sănătate și bunăstare, îmbunătățirea eficienței prin inovare în ceea ce privește digitalizarea
și organizarea programelor și politicilor de sănătate)33.
22
https://www.who.int/publications/m/item/intersectoral-global-action-plan-on-eepilepsy-and-other-neurological-disorders-2022-2031
23
https://eso-stroke.org/projects/stroke-action-
plan/#:~:text=The%20Stroke%20Action%20Plan%20for,the%20continent%20run%20until%202030.
24
https://health.ec.europa.eu/publications/hera-work-plan-2022_en
25
https://health.ec.europa.eu/publications/hera-work-plan-2022_en
26
https://health.ec.europa.eu/system/files/2022-07/ncd_initiative_factsheet.pdf
27
https://hadea.ec.europa.eu/about/legal-base-and-key-documents_en
28
https://health.ec.europa.eu/system/files/2022-05/com_2022-197_annex_en.pdf
29
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/rtd_sp_2020_2024_en.pdf
30
https://www.who.int/europe/about-us/our-work/core-priorities
31
https://www.who.int/europe/about-us/our-work/core-priorities/moving-towards-universal-health-coverage-(uhc)
32
https://www.who.int/europe/about-us/our-work/core-priorities/protecting-against-health-emergencies
33
https://www.who.int/europe/about-us/our-work/core-priorities/promoting-health-and-well-being
10
4. ANALIZA CONTEXTULUI ȘI DEFINIREA

PROBLEMELOR
România a trecut prin transformări politice, economice și sociale profunde în ultimii 30 de ani, fapt care a avut
un impact major atât în starea de sănătate a populației, cât și în organizarea sistemului de sănătate actual.
Trecerea de la un sistem politic totalitar la un sistem democratic, reformele economice, sociale și educaționale
perpetue, dar și tranziția incompletă a sistemului de sănătate au avut un impact direct și major în principalii
indicatori demografici și cei ai stării de sănătate (natalitate redusă, spor natural negativ constant, emigrație
importantă, creșterea speranței de viață, mortalitate infantilă în scădere foarte lentă, schimbarea modelului
de morbiditate și mortalitate, mortalitate evitabilă ridicată). Pe de o parte, reminiscențele unui sistem extrem
de centralizat și coercitiv iar, pe de altă parte, lipsa standardelor împreună cu laxitatea în interpretarea
regulilor reprezintă factori suplimentari care influențează situația sistemului de sănătate actual.
În contextul analizei efectuate, diminuarea importanței acordate abordării din prespectivă populațională a
sănătății și favorizarea aproape exclusivă a asistenței medicale curative, scăderea interesului pentru
asigurarea rezervei de personal operativ ( medici și asistenți medicali) și a infrastructurii necesare în
sectorul asistenței medicale de urgență în spital și prespital (SAJ/SABIF), precum și „contradicția” dintre
ceea ce precizează actele normative și acțiunile implementate, raportul finanțării categoriilor de servicii
menționate, distribuția resurselor umane specializate și mai ales uzitarea neadecvată a responsabilității
individuale versus responsabilitatea statului referitoare la serviciile de prevenție/serviciile curative au
condus în mare parte la situația de fapt, respectiv la un sistem de sănătate care nu reușește pună în
concordanță investițiile cu rezultatele în starea de sănătate obținute.
Deși rezultatele în materie de sănătate s-au îmbunătățit în România în ultimele două decenii, ele
rămân sub media Uniunii Europene, cu disparități geografice semnificative. Speranța de viață în
România este printre cele mai scăzute din Uniunea Europeană, deși a crescut cu mai mult de patru ani
din anul 2000 (de la 71,2 ani până la 75,6 ani în 2019) (Eurostat, 2021). In ultimul deceniu ritmul de
creștere al speranței de viață s-a diminuat, sporul înregistrat în perioada 2011-2019 fiind de numai un
an (Figura 1). Atât nivelul redus, cât și ritmul modest de creștere a speranței de viață reflectă
comportamente nesănătoase, dezechilibre socioeconomice, precum și deficiențe în furnizarea și
accesul la servicii de sănătate. Ratele mortalității evitabile prin prevenție și ale mortalității prin cauze
tratabile sunt printre cele mai ridicate din UE.
11
82,3
82,2
84
81,4
81,3
80,7
80,6
80,6
80,4
79,8
79,8
82
78,3
77,8
80
77,7
76,6
76,5
76,4
77
78
75,6
75,5
75,1
74,2
73,8
76
73,7
73,6
73,3
73,1
74
72
70
68
2010 2020
Figura 1 - Speranța de viață la naștere în state ale UE (2010, 2020). Sursa: Eurostat.
Astfel, România se află printre statele membre ale UE cu cea mai mare mortalitate evitabilă,
înregistrând valori înalte ale deceselor atât din cauze prevenibile prin intervenții de sănătate publică,
cât și din cauze tratabile prin îngrijiri de calitate adecvată (Figura 2). Ca și în restul Uniunii Europene,
principalele cauze ale mortalității evitabile în România sunt bolile sistemului circulator, cancerul și
accidentele, însă valorile înregistrate în țara noastră sunt de 1,5 - 3 ori mai mari decât media UE 27
(Figura 3). Decalajul dintre mortalitatea evitabilă din România și media Uniunii Europene (UE) se
reflectă nu numai la nivelul indicatorilor stării de sănătate, ci are consecințe indirecte asupra
economiei, prin scăderea productivității forței de muncă, precum și asupra familiilor pacienților, care
sunt nevoite să aloce timp și resurse îngrijirilor informale. Problema mortalității evitabile este cu atât
mai stringentă, cu cât profilul demografic al populației României este nefavorabil, iar cel al morbidității
este mixt, marcat de coexistența bolilor netransmisibile și transmisibile.
700
606
602
563
556
600
522
517
502
479
463
462
500
418
415
414
407
395
SDR/100,000
386
373
372
355
400
319
309
281
256
253
300
200
100
2011 2018
Figura 2 - Mortalitatea evitabilă în state membre ale UE (2011, 2018, rata standardizată a mortalității, decese
la 100.000 de locuitori). Sursa: Eurostat.
12
Romania (RSM 2017) 217 132 44 44 40
UE 27 (RSM 2017) 73 96 25 20 18
0 100 200 300 400 500 600

Boli ale sitemului circulator Cancer
Leziuni traumatice Decese cauzate de sonsumul de alcool și/sau medicamente
Boli ale sistemului respirator Boli infectioase
Alte patologii
Figura 3 - Principalele cauze ale mortalității evitabile în România și UE (rata standardizată a mortalității, decese
la 100.000 de locuitori). Sursa: Eurostat. Pentru clasificația patologiilor, sursa: OECD, Eurostat, Avoidable
mortality: OECD/Eurostat lists of preventable and treatable causes of death, 2021
Figura 4 - Ponderea deceselor evitabile în total decese, după domiciliul pacientului, 2017-2019, Sursa INSP-CNSISP
Intervențiile de sănătate publică sunt limitate ca amploare și intensitate și dispun de resurse

umane și infrastructură insuficiente, ceea ce generează rezultate puțin vizibile. De exemplu,
performanța programului de vaccinare a fost suboptimală în ultimii ani, cele mai multe dintre
vaccinurile prevăzute în Calendarul național de vaccinare înregistrând un nivel de acoperire
vaccinală sub 95%. Sunt ilustrative valorile înregistrate la vaccinarea cu vaccinul rujeolic-
rubeolic-oreion (ROR), care sunt departe de nivelul optim de acoperire vaccinală, aceste
13
rezultate fiind corelate cu epidemia de rujeolă din anii 2016 - 2020, când s-au înregistrat peste
20.000 de cazuri de rujeolă, soldate cu 64 de decese. Pe lângă refuzul vaccinării, o altă cauză a
acoperirii vaccinale insuficiente este discontinuitatea în aprovizionarea cu vaccinuri. Ambele
cauze fiind reflectate în gradul de acoperire înregistrat pentru vaccinul diftero-tetano-pertussis
acelular pentru adulți (dTpa) în anul 2019 (Figura 5).
90% 81%
79% 75% 76% 75% 75%
80%
70% 76%
72% 73%
70%
60% 67%
50%
40%
30% 35%
20%
10%
0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
RRO acoperire vaccinală doza 2-5 ani DTPa acoperire vaccinală 1-14 ani
Figura 5 - Acoperirea vaccinală pentru vaccinurile rujeolic-rubeolic-oreion (ROR) și diftero-tetano-pertussis

acelular pentru adulți (DTPa). Sursa: INSP-CNSCBT.
Screening-ul pentru cancerele prevenibile este într-un stadiu incipient de dezvoltare, modalitatea
preponderentă de furnizare fiind cea oportunistă, în detrimentul abordării populaționale, care este
singura eficace. Singurul program activ de screening finanțat din bugetul Ministerului Sănătății este
cel pentru cancerul de col uterin, însă acesta are o rată redusă de participare și o acoperire geografică
limitată. În prezent, sunt în derulare o serie de programe regionale de screening co-finanțate din
Fondul Social European, programul Operațional – Capital Uman, organizate potrivit bunelor practici
internaționale în domeniu, care vor constitui modele pentru reforma, diversificarea și extinderea la
nivel național a screening-ului organizat pe baze populaționale (cancer de sân, cancer de col uterin,
cancer colorectal, hepatite virale B, C și D, factori de risc pentru bolile cardio-vasculare).
Activitatea din asistența medicală primară este dominată de îngrijirea afecțiunilor acute și
monitorizarea de bază a pacienților cronici. În schimb, serviciile de prevenție și monitorizare activă
prin plan de management integrat a bolilor cronice cu prevalență ridicată reprezintă o mică parte din
activitatea raportată a medicilor de familie. Accesul la serviciile de asistență medicală primară este
inegal, mai ales din cauza distribuției neuniforme a cabinetelor de medicina familiei, existând o
acoperire deficitară în mediul rural. Drept rezultat, numărul mediu al asiguraților înscriși pe listele
medicilor de familie din mediul rural este mai mare decât în mediul urban, ceea ce poate avea efecte
negative asupra accesului și calității serviciilor (Figura 6-7). În plus, la nivelul anului 2019, 6% din
comune (168) nu aveau pe teritoriul lor niciun cabinet de medicina familiei sau un punct de lucru.
14
28%
30%
24%
25%
20%
20%
17%
16%
16%
15%
14%
13%
15%
10%
9%
10%
6%
5%
5%
5%
2%
1%
0%
0%
0%
cabinet/punct de cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF cabinet/p.l. MF fără medic de
lucru MF<1.000 1.000-1.500 de 1.500-1.800 de 1.800-2.000 de 2.000-2.200 de 2.200-3.000 de 3.000-4.500 de >4.500 de familie în u.a.t
de locuitori locuitori locuitori locuitori locuitori locuitori locuitori locuitori
RURAL URBAN
Figura 6 - Distribuția cabinetelor de medicina familiei (inclusiv a punctelor de lucru) în mediile rural și urban după
intervalul asiguraților înscriși pe liste. Sursa: MS.
Figura 7 - Distribuția teritorială a numărului de locuitori la un medic de familie la nivel de localitate, 2019 Sursa: INS
15
Sectorul spitalicesc rămâne principala componentă a sistemului de sănătate, fiind caracterizat de

ineficiența alocării și utilizării resurselor. În perioada 2014-2019, serviciile medicale de spitalizare
continuă s-au situat pe un trend descendent, în timp ce serviciile de spitalizare de zi au crescut într-un
ritm susținut. Pandemia COVID-19 a agravat tendințele deja existente: la sfârșitul anului 2020, peste
jumătate din spitalele publice aveau grade de ocupare a paturilor contractate sub 40%, ca urmare a
blocajelor și a reticenței pacienților de a solicita îngrijiri în timpul pandemiei de COVID-19 (Figura 8).
Pe de altă parte, reducerea importantă a accesului la serviciile diagnostice și terapeutice, în special
pentru afecțiunile cronice, pe perioada pandemiei se va reflecta în perioada următoare într-o
incidență crescută a complicațiilor acestor afecțiuni.
100%
80%
65%
64%
64%
64%
62%
51%
60%
46%
42%
41%
37%
40%
20%
0%
FAZA 1 (N=9) FAZA 2 (N=47) SUPORT (N=160) FĂRĂ IMPLICARE TOTAL (N=300)
2019 2020 (N=114)
Figura 8 - Variația gradului de ocupare a paturilor de acuți în spitalele publice, ca urmare a pandemiei COVID-
19. Sursa: CNAS, INMSS, MS.
Dezvoltarea palierelor de asistență medicală comunitară, îngrijiri de lungă durată, îngrijiri paliative și
îngrijiri de reabilitare-recuperare este suboptimală, pe fondul insuficienței numerice și de calificare a
resurselor umane și a unei infrastructurii neadecvate și/sau precare.
Deși în ultimii cinci ani cheltuielile totale cu serviciile de sănătate au crescut mai repede decât PIB
nominal, România continuă să cheltuiască mai puțin decât majoritatea statelor membre din UE.
Nivelul acestora a crescut la 6% din PIB în anul 2020, din care aproximativ 80% provin din surse publice.
În sistemul de asigurări sociale de sănătate, segmente semnificative ale populației beneficiază de servicii
de sănătate fără plata contribuției la asigurări de sănătate, deși realizează venituri din pensii sau salarii,
ceea ce crează un deficit considerabil la fondul de asigurări sociale de sănătate (FNUASS). În condițiile în
care există un raport negativ între numărul de plătitori de contribuții de sănătate la FNUASS și numărul de
beneficiari efectiv de asigurare socială de sănătate, acesta devine vulnerabil la recesiunile economice.
Un alt aspect important de subliniat este reprezentat de faptul că 14% din populația rezidentă nu este
asigurată, având acces numai la pachetul minimal de servicii, ceea ce conduce la utilizarea excesivă a
serviciilor medicale de urgență și la depistarea tardivă a afecțiunilor cronice, cu efecte negative asupra
stării de sănătate și asupra eficienței utilizării fondurilor publice. Din punct de vedere al cheltuielilor,
peste jumătate din resursele Fondului Național de Asigurări de Sănătate sunt alocate îngrijirilor
16
spitalicești, rămânând mai puțin de jumătate pentru asistența medicală primară, ambulatoriul de
specialitate, medicamente, alte servicii și tehnologii medicale (Figura 9). Mecanismele de contractare
și de plată a serviciilor medicale nu sunt corelate cu nevoile de servicii estimate la nivel județean și nu
încurajează un comportament al furnizorilor în sprijinul atingerii obiectivelor naționale de sănătate.
Tarifele decontate pentru serviciile medicale contractate în ambulatoriul de specialitate, spitalizare de
zi și spitalizare continuă nu sunt sincronizate cu costurile reale ale furnizorilor.
50 46
42
39
40
12,4
33
11
11,2
miliarde lei
30 27
24 8,4 7,3
6,6
7,2 6
20 5,3
8
4,5
4,1 24,8
10 20,3 22,5
18
14
11
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
serv spitalicești serv ambulatoriu medicamente comensate alte FNUASS
Figura 9 - Structura cheltuielilor FNUASS, pe categorii de servicii și produse contractate. Sursa: CNAS, MFP.
Cheltuielile din foduri de la bugetul de stat și de la bugetele locale pentru serviciile medicale de
urgență în prespital ( ambulanța publică), serviciile medicale din CPU/UPU din spitalele publice cresc
an de an. Valoarea anuală a cheltuielilor bugetare aferente serviciilor medicale de urgență în prespital
este mai mare decât valoarea serviciilor medicale din ambulatoriu (cheltuieli suportate din FNUASS),
evidențiate în Figura 9.
Acest fapt se explică, în contextul în care, structurile medicale de urgență în prespital (Servicii publice
de Ambulanță și secții UPU/CPU din spitalele publice) sunt suprasolicitate, datorită acutizării unor boli
netratate la timp, așa cum s-a arătat mai sus.
În perioada 2016-2022, numărul de personal din serviciile de ambulanță publică a crescut de la 10.293
la 11.744, iar în Unitățile de Primiri Urgențe de la 7.476 la 11.144, în anul 2022, mai ales în contextul
pandemiei COVID 19. Unul din factorii perturbatori este reprezentat de acordarea stimulentelor în
mod diferențiat pentru aceeași categorie de personal, în sensul că personalul medico-sanitar care
activează în structurile de urgență din spitalele al căror management aparține autorităților
administrației publice locale primesc un procent mai mare pentru sporul de condiții de muncă
deosebite, comparativ cu cel din unitățile de primiri urgențe din spitalele de urgență
regionale/județene, deși adresabilitatea, volumul de muncă, complexitatea cazurilor și
responsabilitățile sunt mult mai ridicate în cadrul celor din urmă. Aceasta discrepanță salarială a avut
un impact negativ pe linie operațională, în sensul că a accentuat deficitul de personal medical operativ
al UPU/UPU-SMURD. Aceasta inechitate salariala a aparut întrucat mărimea sporului nu este corelata
cu nivelul și intensitatea activității pe care personalul medico-sanitar o desfașoara în diferite structuri
de primiri urgențe, ci cu capacitatea financiară a unităților sanitare.
17
În ceea ce privește mărirea volumului cheltuielilor în cadrul UPU/UPU-SMURD/CPU, deși numărul de

prezentări s-a diminuat dupa încheierea pandemiei COVID-19, (în 2022 au fost inregistrate 4.570.496
prezentări, comparativ cu 2016, când au fost înregistrate 4.991.470 prezentări), aceasta se datoreaza
inflatiei, creșterii cheltuielilor de personal, creșterii costurilor cheltuielilor de administrare, cât și a
creșterii prețurilor de achizitionare a medicamentelor și materialelor sanitare.Starea infrastructurii
publice de sănătate este necorespunzătoare, cu variații mari la nivel județean, regional și național, iar
investițiile efectuate în ultimii ani au fost insuficiente pentru a o aduce la standarde adecvate de
performanță. Sursele de finanțare a investițiilor sunt multiple, respectiv bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Sănătăţii și al celorlalte autorități cu rețea sanitară proprie (MAI, Min Transporturilor, MApN,
Academia Română), fonduri nerambursabile și bugetele locale. Eficiența alocărilor pentru investiții este
diminuată de capacitatea administrativă insuficientă, de lipsa unui plan investițional integrat și multianual,
a unor criterii de selecție a proiectelor și a coordonării între principalele entități implicate, respectiv
Ministerul Sănătății, alți finanțatori, inclusiv autoritățile de management ale diverselor programe
operaționale, autoritățile administrației publice locale și instituțiile beneficiare.
Cercetarea în domeniul sănătății în România este coordonată de către Academia de Științe Medicale,
instituție de interes public național aflată în subordinea Ministerului Sănătății, care are afiliate 95 de
unități cu activități de cercetare și dezvoltare. Infrastructura și resursa umană aferentă cercetării,
indiferent de tipul cercetării (ex. cercetare fundamentală, cercetare aplicată, cercetare translațională),
este concentrată în cadrul Universităților de Medicină și Farmacie, Institutului Național de Sănătate
Publică, a Institutelor Naționale de Cercetare-Dezvoltare, precum și a structurilor de cercetare afiliate
Academiei Române/Academiei de Științe Medicale (nuclee, colective, laboratoare, secții,
departamente și institute de cercetare).
Până în prezent Academia de Științe Medicale nu are dezvoltată o strategie comprehensivă de
cercetare pentru sănătate, astfel că marea majoritate a entităților menționate mai sus și-au dezvoltat
propria strategie de cercetare-dezvoltare. În plus, statutului cercetătorului în medicină nu permite
activitatea clinică integrată, similar cu statutul personalului didactic din învățământul superior
medical. Mai mult, lipsesc criterile și modalitatea de evaluare a structurilor de cercetare de la nivelul
Academiei de Științe Medicale. În consecință, accesarea fondurilor de cercetare și inovare pentru
sănătate de la nivelul UE este constant deficitară și suboptimală.
Sistemul public de cercetare-dezvoltare în sănătate are probleme de guvernanță, finanțare, și
infrastructură precară, care au ca rezultat o eficiență și o productivitate scăzută a acestuia, cât și o
capacitate suboptimală de translatare a rezultatelor cercetării în practică. Fondurile de cercetare de
la nivelul UE pentru exercițiul financiar 2014-2020 au fost concentrate în câteva universități și Institute
Naționale de Cercetare Dezvoltare, niciunul din domeniul sănătății.
Cele mai performante instituții în accesarea de fonduri de cercetare rămân universitățile, astfel încât
există oportunitatea ca în continuare să se investească în structura de cercetare, dezvoltare, inovare
a acestora, atât pentru cercetarea fundamentală (ex. științele omice), cât și pentru cercetarea aplicată
interdisciplinară, inclusiv prin constituirea de consorții intersectoriale cu entități publice și private.
Capacitatea administrativă a autorităților publice cu rol coordonator în sistemul de sănătate, precum
și a structurilor cu rol consultativ – de exemplu, comisii consultative, comisii de experți, Academia de
Științe Medicale – este insuficientă. Adeseori, deciziile de politică publică în domeniu sunt prea puțin
bazate pe dovezi, ceea ce afectează implementarea, rezultatele și impactul acestora. Capacitatea de
gestiune a datelor statistice este necorespunzătoare, iar activitățile de monitorizare și evaluare a
implementării documentelor strategice și reglementărilor sunt reduse.
18
România a elaborat în anul 2021 Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), care va fi
implementat până în anul 2026, cu finanțare nerambursabilă și rambursabilă de la Uniunea
Europeană. PNRR prevede reforme în legătură cu mecanismele de plată, gestiunea resurselor umane,
managementul investițiilor, precum și intervenții investiționale majore în sistemul de sănătate.
Totodată, sistemul de sănătate va avea acces la finanțări nerambursabile considerabile și prin
Programul Sănătate 2021-2027 sau prin alte surse dedicate. Alături de acestea, Ministerul Sănătății și
Casa Națională de Asigurări de Sănătate vor continua să implementeze programele finanțate prin
împrumuturi de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, respectiv „Proiectul
privind reforma sectorului sanitar - îmbunătățirea calității și eficienței sistemului sanitar” și
„Programul pe bază de rezultate în sectorul sanitar din România”.
4.1. ANALIZA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI NAȚIONALE DE

SĂNĂTATE 2014 – 2020
În Raportul de evaluare a Strategiei Naționale de Sănătate 2014-2020, elaborat în anul 2021, sunt
prezentate concluzii cu privire la implementarea măsurilor prevăzute în cadrul obiectivelor generale
(OG) ale documentului.
Potrivit raportului, obiectivele fostei Strategii Naționale de Sănătate sunt valabile și în contextul actual,
rămânând aliniate la tendințele internaționale de reformare a sistemelor de sănătate și la Agenda
2030 pentru Dezvoltare Durabilă.
Performanța în implementare a fost moderată, cele mai bune realizări înregistrându-se în domeniul
„Sănătate publică”. Astfel, rezultatele au fost apropiate de valorile planificate pentru domeniul
„Sănătate publică”, moderate pentru zona „Servicii de sănătate” și reduse pentru „Măsurile
transversale”. Cele mai mici scoruri pentru performanță au fost realizate în cadrul OG 7 „Infrastructură
de sănătate” și OG 6 „E-sănătate”, urmate de OG 4 „Acces la servicii”, OG 3 „Politici privind bolile
netransmisibile” și OG 1 „Sănătatea mamei și a copilului”. Cele mai mici scoruri pentru rezultate au
fost obținute de OG 6 „E-sănătate”, urmată de OG 7 „Infrastructură de sănătate” și OG 5 „Măsuri
transversale”.
Infrastructura de sănătate a rămas domeniul cel mai problematic în toate componentele sale, cu
excepția asistenței de urgență. S-au făcut eforturi uriașe pentru îmbunătățirea infrastructurii de
sănătate în intervalul de referință și au fost disponibile oportunități importante în țară. Dintre cele
patru obiective specifice, infrastructura de sănătate publică a obținut cea mai scăzută performanță
(22%), urmată de ambulatoriu (27%), spitale (40%) și serviciile de urgență (83%).
Majoritatea surselor de finanțare pentru infrastructură au fost direcționate către:
- infrastructura spitalelor și dotarea medicală (eficiență energetică, reabilitarea diferitelor părți/secții,
ATI sau săli de operație, echipamente sau echipamente imagistice pentru ATI, etc),
- extinderea, reabilitarea sau modernizarea pentru structurile de urgență (care fac parte din spitale),
- achiziția autovehiculelor de interventie si a altor tehnologii medicale pentru sistemul de urgență
Cea mai bună performanță în cadrul OG 7 „Infrastructură” a fost realizată în sistemul de medicină de
urgență, în ceea ce privește numărul de vehicule achiziționate și numărul de echipe operaționale.
Rezultatele au fost atinse sau apropiate de valorile planificate în privința investițiilor în serviciile de
urgență și foarte scăzute în cazul ambulatoriilor de specialitate.
OG 6 „E-sănătate” a obținut a doua cea mai mică performanță și cel mai mic rezultat. Performanța
scăzută a sistemului informațional s-a datorat în principal întârzierilor în dezvoltarea registrelor de boli
la nivel național, a dosarului electronic al pacientului, precum și în implementarea formularului de
19
trimitere electronică și de concediu medical electronic. Progresele în telemedicină nu au fost evaluate

din cauza lipsei de date, fiind însă înregistrate progrese la nivel de reglementare.
În vederea creşterii calităţii serviciilor medicale de urgenţă prin reducerea timpilor de dispecerizare,
de intervenţie la urgenţă şi pentru a oferi posibilitatea interogării istoricului medical de urgenţă,
SNUAU, prin STS, şi-a extins, încă din 2016, aplicaţiile informatice existente până la nivelul resurselor
de intervenţie. Astfel, prin intermediul aplicației ”Resursă Mobilă”, echipajele medicale de pe
ambulanțe recepționează solicitările (misiunile) transmise din dispeceratele medicale de urgență.
Aplicaţia permite monitorizarea activităţii resurselor de intervenţie şi extragerea de informaţii sub
forma rapoartelor statistice.
Deși aplicația informatică permite Unităților de Primiri Urgențe să preia fișa medicală de urgență
prespitalicească, creând premisa reducerii timpului alocat completării datelor pacientului adus în
UPU/CPU de echipajele medicale de urgență, facilitând operaţiunile de triaj şi monitorizare a evoluţiei
pacientului până la stabilirea unui diagnostic, până la finele anului 2022, nu s-a finalizat, încă,
preluarea, de către UPU/CPU, a Fișelor de urgență prespitalicească.
Totodată, utilizarea tabletelor și înregistrarea în aplicația ”Resursă Mobilă”, în timp real , la fiecare caz
în parte, creează unele dificultăți care necesită măsuri suplimentare în domeniul digitalizării.
OG 4 „Accesul echitabil la servicii de sănătate de calitate și cost-eficace, în special pentru grupurile

vulnerabile” a atins performanțe moderate. Performanța a fost afectată de accesul deficitar la
serviciile ambulatorii (întârzieri în construirea ambulatoriilor și a centrelor comunitare integrate, dar
și în adoptarea cadrului legislativ necesar, lipsa procedurilor de „parcurs terapeutic” pentru cele mai
frecvente 20 de patologii, incluzând patologia oro-dentară la pacientul cu dizabilități/nevoi speciale
de îngrijire a sănătății).
OG 5 „Programe transversale prioritare” a obținut scoruri moderate pentru performanță și rezultate,
având întârzieri în domeniile cercetare și inovare, politica medicamentului și sustenabilitatea
financiară.
OG 3 „Controlul bolilor netransmisibile” a obținut scoruri bune de performanță și rezultat. Totuși, au
existat obiective specifice cu performanțe reduse, respectiv controlul TBC și asigurarea necesarului de
sânge și produse sanguine, accesul la screening populațional, depistarea precoce a cancerului,
depistarea precoce si preventia bolilor cardio- si cerebrovasculare, precum și de dificultăți legate de
transplant, boli rare și servicii de sănătate mintală.
În perioada analizată au fost demarate proiecte investiționale importante (printre care investiții mari
pentru infrastructură și echipamente medicale), dar acestea au fost finanțate din surse necoordonate
și răspunzând unor obiective diferite. Nevoile totale de investiții în infrastructura publică de sănătate
nu au fost determinate. Un inventar al infrastructurii spitalelor publice este necesar pentru stabilirea
nevoilor de dotare și expertiză de specialitate, precum și pentru planificarea, prioritizarea și finanțarea
proiectelor de investiții. Sinergia dintre diferitele fluxuri și proiecte financiare trebuie să fie o
preocupare continuă pentru Ministerul Sănătății, ca autoritate centrală în domeniul sănătății.
20
5. ARII STRATEGICE DE INTERVENȚIE

Strategia Națională de Sănătate 2023 – 2030 este constituită din trei arii strategice de intervenție care
acoperă holistic protecția, promovarea sănătății și prevenția bolilor cetățenilor și a populației în
ansamblu (sănătatea publică), furnizarea adecvată a serviciilor de îngrijiri de sănătate de calitate înaltă
și a tehnologiilor medicale inovative, sigure și accesibile pacienților (servicii de sănătate) și
funcționarea optimă și coordonată a tuturor componentelor sistemului de sănătate (sistem de
sănătate inteligent, sustenabil și predictibil).
Fiecare arie strategică este constituită din obiective generale (OG), obiective specifice (OS) și programe
(direcții de acțiune – DA), iar măsurile (activitățile) sunt detaliate în planul de acțiuni, care este parte
integrantă din strategie.
5.1. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE SĂNĂTATE PUBLICĂ

Un sistem de sănătate publică sustenabil, rezilient și performant reprezintă o premiză esențială pentru
sănătatea și bunăstarea cetățenilor. Tranziția prelungită marcată de reforme parțiale și multiple ale
acestuia și provocările generate de pandemia de COVID-19 au evidențiat capacitatea suboptimală a
sistemului de sănătate publică de a răspunde nevoilor și așteptărilor cetățenilor cât și ale profesioniștilor
din sănătate. Strategia Națională de Sănătate propune obiective generale și specifice care redefinesc rolul
sistemului de sănătate publică, având în vedere consolidarea pe termen lung a impactului pozitiv al
determinanților sociali ai sănătății populației și a intervențiilor esențiale de sănătate publică.
OG.1. ASIGURAREA SUSTENABILITĂȚII ȘI A REZILIENȚEI SISTEMULUI DE

SĂNĂTATE PUBLICĂ
Provocări
Sistemul de sănătate publică a supraviețuit multiplelor reforme testate în ultimii 30 de ani, dar
sustenabilitatea lui a avut de suferit prin subfinanțare, depopulare și migrație masivă a profesioniștilor. În
prezent, sistemul de sănătate publică funcționează cu un număr suboptimal de profesioniști, cu un grad
ridicat de demotivare, epuizare și insatisfacție profesională. În plus, birocrația administrativă, lipsa unui
sistem informațional adecvat de colectare, validare și raportare a datelor, utilizarea nepredictibilă a mai
multor surse de finanțare, concentrarea prioritară pe componenta financiară a programelor naționale de
sănătate publică în detrimentul monitorizării rezultatelor în starea de sănătate au condus la
disfuncționalități majore în realizarea optimă a intervențiilor esențiale de sănătate publică. Lipsa unui cadru
de reglementare adecvat cât și utilizarea necorespunzătoare a resurselor umane disponibile (ex. asistenților
medicali comunitari) de către autoritățile publice locale au făcut ca sănătatea comunității în special în
perioadele de criză să nu fie adresată corespunzător, iar oferta de servicii preventive să nu fie înțeleasă ca
o componentă esențială a bunăstării și să fie aproape inexistentă.
21
Rezultate așteptate
Un sistem de sănătate publică reconstruit pe principii solide, capabil să răspundă rapid, flexibil și
adecvat provocărilor de sănătate publică prezente și viitoare, cu o reziliență crescută a sistemelor de
supraveghere și monitorizare a principalelor probleme de sănătate publică, care investește constant
în resurse umane suficiente numeric și ca pregătire, valorizează activitatea în echipă și utilizează
adecvat sistemul informațional în sănătate și tehnologiile digitale în vederea interconectării,
răspunsului rapid și coordonat la amenințări și a fundamentării politicilor de sănătate.
O abordare intersectorială susținută a determinanților sociali ai stării de sănătate și a inechităților în
starea de sănătate, care valorizează prioritar interacțiunea pro-activă a comunităților locale cu
instituțiile și profesioniștii în sănătate publică, în vederea oferirii unor condiții mai bune de viață,
muncă și interacțiune socială cetățenilor lor.
Un sistem de sănătate publică care monitorizează și adresează adecvat și continuu riscurile la adresa
sănătății prin implicarea pro-activă a cetățeanului în deciziile referitoare la starea de sănătate proprie și a
comunității în care acesta trăiește printr-o informare și educație pentru sănătate adecvate, pe tot parcursul
vieții acestuia și care abordează integrat și comprehensiv principalele intervenții preventive pentru boli
transmisibile prioritare și afecțiuni cronice cu impact major în dizabilitate și mortalitate evitabilă.
Ținte 2030
x Ministerul Sănătății își asumă rolul de partener interministerial pro-activ în coordonarea
sănătății în toate politicile sectoriale cu celelalte instituții/autorități implicate.
x Sistem informațional integrat care furnizează date și informații valide și utile pentru
documentarea politicilor de sănătate.
x Creșterea cu cel puțin 50% a resurselor umane în sănătate publică și diversificarea
competențelor acestora.
x 1/5 din autoritățile publice locale sa aiba parteneriate cu DSP-urile pentru cooperare în
vederea îmbunătățirii sănătății publice și a stării de sănătate a populației constituente.
OS.1.1. CREȘTEREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE ȘI A ROLULUI SOCIETAL AL SISTEMULUI

DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.1.1.1. Evaluarea capacității de răspuns a sistemului de sănătate publică la problemele majore de

sănătate, riscurile și amenințările la adresa sănătății publice și elaborarea unui plan de măsuri pentru
ameliorarea deficiențelor acestuia.
DA.1.1.2. Eficientizarea rolurilor și a funcțiilor Ministerul Sănătății, Institutului Național de Sănătate
Publică și a Direcțiilor de Sănătate Publică în vederea creșterii capacității și performanței sistemului
de sănătate publică.
Indicator de monitorizare
[(Număr instituții care au implementate planuri de acțiuni care acoperă serviciile esențiale de
sănătate publică) / (Număr de instituții care au în responsabilitate implementarea planul de
acțiuni care acoperă serviciile esențiale de sănătate publică)] x 100 (anual)
Indicator de evaluare
22
[(Servicii esențiale de sănătate publică implementate /organizație) / Total servicii esențiale de

sănătate publică specificate)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.1.2. ABORDAREA INTEGRATĂ A DETERMINANȚILOR SOCIALI AI STĂRII DE SĂNĂTATE ȘI

ÎNTĂRIREA CAPACITĂȚII PROGRAMATICE A PRINCIPALELOR INTERVENȚII DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.1.2.1 Definirea intervențiilor esențiale în vederea adresării impactului negativ al determinanților

sănătății populației, inechităților în starea de sănătate și a problemelor majore de sănătate publică și
profesionalizarea managementului programelor naționale de sănătate publică.
DA.1.2.2. Dezvoltarea abordării comprehensive în sănătatea publică prin consolidarea echipelor
multidisciplinare de profesioniști în sănătate publică.
[(Număr programe naționale de sănătate publică implementate conform valorii societale a
acestora) / (Număr programe naționale de sănătate publică)] x 100 (anual)
[(Sisteme de management integrat a sănătății publice implementat în instituții de sănătate
publică deconcentrate) / Număr total instituții de sănătate publică deconcentrate)] x 100 (o
dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.1.3. ÎNTĂRIREA CAPACITĂȚII DE SUPRAVEGHERE, RĂSPUNS RAPID, ADECVAT ȘI

COORDONAT LA AMENINȚĂRILE SĂNĂTĂȚII PUBLICE
DA.1.3.1. Dezvoltarea și îmbunătățirea continuă a sistemului de supraveghere, răspuns rapid, adecvat

și coordonat la amenințări și riscuri de sănătate publică.
[(Plan de pregătire și răspuns la amenințările de sănătate publică implementat în instituții de
sănătate publică deconcentrate) / (Total instituții de sănătate publică deconcentrate)] x 100
(anual)
[(Rețele teritoriale de monitorizare a riscurilor în instituții de sănătate publică deconcentrate)
/ Număr total instituții de sănătate publică deconcentrate)] x 100 (o dată, la finalizarea
implementării strategiei)
OS.1.4. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII DE ASIGURARE A SĂNĂTĂȚII PUBLICE LA NIVELUL

COMUNITĂȚILOR LOCALE ÎN VEDEREA DIMINUĂRII INECHITĂȚILOR ÎN STAREA DE SĂNĂTATE
DA.1.4.1 Consolidarea capacității de identificare a nevoilor de sănătate și de implementare a intervențiilor

de sănătate publică și de monitorizare și evaluare a stării de sănătate la nivelul comunităților locale, în
scopul reducerii inechităților în starea de sănătate și a inechităților de acces la servicii de sănătate
[(Catagrafierea profilului stării de sănătate la nivel teritorial de către instituții de sănătate
publică deconcentrate) / (Total instituții de sănătate publică deconcentrate)] x 100 (anual)
23
[(Număr localități care au atribuit un indicele de disparitate cu impact în starea de sănătate)

/ Număr total localități la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.1.5. ÎMBUNĂTĂȚIREA PERFORMANȚEI SISTEMULUI NAȚIONAL DE SECURITATE

TRANSFUZIONALĂ
DA.1.5.1. Dezvoltarea sustenabilă a rețelei și infrastructurii de recoltare, testare, procesare și stocare

a sângelui și a componentelor sangvine.
[(Stoc sânge și constituenți colectat și prelucrat la nivel național) / (Necesar sânge și
constituenți la nivel național)] x 100 (anual)
[(Sistem de asigurarea calității implementat la nivel de rețea teritorială de transfuzii / Număr
total rețele teritoriale de transfuzii la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării
strategiei)
OG.2. CREȘTEREA NUMĂRULUI DE ANI DE VIAȚĂ SĂNĂTOȘI ȘI A CALITĂȚII

VIEȚII
Provocări
Un număr restrâns de boli netransmisibile au în prezent cel mai mare impact negativ în dizabilitate și
mortalitate, în special evitabilă, precum și în diferența importantă a speranței de viață și mai ales
speranță de viață sănătoasă între România și celelalte state membre ale Uniunii Europene. Acestea
sunt responsabile pentru mai mult de 75% din decesele înregistrate anual în România. În plus, există
gradiente importante de inechitate între diferite grupuri populaționale, sociale, culturale, minoritare.
Destructurarea rețelelor care furnizau servicii de sănătate eminamente preventive cât mai aproape de
cetățean, indecizia politică și lipsa unei înțelegeri adecvate a decidenților politici referitoare la
importanța fundamentală a prevenției este una din cauzele principale care au condus la această
situație de fapt. Lipsa educației pentru sănătate sau furnizarea acesteia doar punctual sub forma unor
mesaje de cele mai multe ori ambigue, furnizarea oportunistă și nebazată pe dovezi a unor intervenții
preventive de calitate nesatisfăcătoare și care nu au fost monitorizate și evaluate regulat,
subfinanțarea cronică susținută a acestor intervenții în detrimentul serviciilor de îngrijiri de sănătate
curative pentru mai mult de 30 de ani, au condus la această stare de fapt.
O abordare comprehensivă și coordonată a educației pentru sănătate, învățării comportamentelor
sănătoase, reducerii riscurilor comportamentale, care este acceptată și încorporată de întreaga
societate și care este susținută instituțional și financiar pe termen lung de către decidenții politici de
la toate nivelurile.
Un pachet de intervenții preventive comprehensiv care adresează adecvat și sustenabil toate
componentele prevenției (primordială, primară, secundară, terțiară, cuaternară), furnizat de echipe
multidisciplinare și finanțat ca și intervenții prioritare în sănătatea publică și care se extinde constant
la nivel teritorial, devenind accesibil întregii populații eligibile la nivel național.
24
Furnizarea facilă de intervenții preventive specifice fiecărei grupe de vârstă, gen, grup vulnerabil sau
dezavantajat, la momentul adecvat și cât mai aproape de domiciliul cetățeanului.
Ținte 2030
x Ministerul Sănătății își asumă rolul de partener interministerial pro-activ în
coordonarea sănătății în toate politicile sectoriale cu celelalte instituții/autorități
implicate.
x Sistem informațional integrat în sănătate care furnizează regulat rapoarte pentru
x Educația pentru sănătate, inclusiv pentru sănătatea oro-dentară, este inclusă în
curriculum național pentru învățământul preuniversitar ca temă obligatorie.
x La minimum 75% din populația eligibilă de copii și adolescenți le-au fost furnizate
intervenții de educație pentru sănătate, învățare de comportamente sănătoase.
x La minim 50% din populația eligibilă adultă le-au fost furnizate intervenții de educație
pentru sănătate și intervenții de schimbarea comportamentelor la risc.
x La minim 50% din populația eligibilă le-au fost furnizate intervenții de depistare
precoce/screening populațional pentru problemele majore de sănătate pentru care
sunt dovezi (pentru fiecare tip de depistare precoce/screening).
x Scăderea sau menținerea incidenței respectiv scăderea mortalității evitabile pentru
principalele probleme de sănătate publică cu impact major în dizabilitate și mortalitate
evitabilă, cu minimum 5% față de valorile înregistrate în 2022.
OS.2.1. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ȘI CREȘTEREA NIVELULUI DE COMPETENȚE PENTRU

EDUCAȚIE PENTRU SĂNĂTATE ȘI PROMOVAREA SĂNĂTĂȚII
DA.2.1.1 Asigurarea cadrului strategic de furnizare consecventă și susținută a intervențiilor de

promovare a sănătății, a educației pentru sănătate
DA.2.1.2 Dezvoltarea campaniilor de încurajare a comportamentelor sănătoase, fundamentate de
utilizarea mecanismelor de prioritizare a principalelor probleme de sănătate publică și bazate pe
evidențe știinfice de eficacitate și cost-eficiență
DA.2.1.3. Promovarea educației pentru sănătate și a încurajării adoptării și menținerii
comportamentelor sănătoase pe tot parcursul vieții.
DA.2.1.4. Informarea și educarea consistentă cu privire la drepturile și responsabilitățile cetățenilor
în relația cu sistemul de sănătate.
[(Catagrafierea profilului stării de sănătate la nivel teritorial de către instituții de sănătate
publică deconcentrate) / (Total instituții de sănătate publică deconcentrate)] x 100 (anual)
[(Număr localități care au atribuit un indicele de disparitate cu impact în starea de sănătate)
/ Număr total localități la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
25
OS.2.2. CONSOLIDAREA PREVENȚIEI PRIN EVALUAREA RISCURILOR PENTRU SĂNĂTATE,

SCREENING ȘI DIAGNOSTICARE PRECOCE, PREVENIREA BOLILOR PE TOT PARCURSUL VIEȚII
ȘI CONTROLUL PROGRESIEI ACESTORA
DA.2.2.1. Dezvoltarea/extinderea intervențiilor preventive și consolidarea furnizării acestora

comprehensiv și sustenabil.
[(Număr populație care a efectuat pachetul de intervenții preventive corespunzătoare vârstei/
genului) / (Total popuație eligibilă pe grupe de vârstă / gen)] x 100 (anual)
Diferența dintre valoarea din anul final a riscului comportamental (fumat, alcool, IMC, formulă
lipidică, glicemie a jeun, TA) agregat la nivel teritorial și valoarea din anul inițial a riscului
comportamental (fumat, alcool, IMC, formulă lipidică, glicemie a jeun, TA) agregat la nivel
teritorial (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.2.3. ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE RĂSPUNS LA PROVOCĂRILE GENERATE DE

SCHIMBĂRILE DEMOGRAFICE ȘI TENDINȚELE EPIDEMIOLOGICE ÎN STAREA DE SĂNĂTATE, PE
PARCURSUL VIEȚII
DA.2.3.1. Extinderea și îmbunătățirea serviciilor de planificare familială și de sănătate a reproducerii.

DA.2.3.2. Îmbunătățirea stării de sănătate a copilului și a adolescentului prin furnizarea intervențiilor
preventive specifice, inclusiv servicii de sănătate oro-dentară.
DA.2.3.3. Menținerea și îmbunătățirea stării de sănătate a adultului prin implementarea intervențiilor
preventive specifice.
DA.2.3.4. Menținerea și îmbunătățirea stării de sănătate a vârstnicului prin furnizarea intervențiilor
preventive specifice.
DA.2.3.5. Menținerea și îmbunătățirea stării de sănătate, inclusiv sănătate oro-dentară, a grupurilor
vulnerabile prin implementarea intervențiilor preventive specifice.
[(Număr persoane diagnosticate cu cel puțin o boală cronică cu impact negativ major în
mortalitate evitabilă și dizabilitate la nivel teritorial) / (Total populație la nivel teritorial)] x
1000 (anual)
[(Număr decese evitabile la nivel teritorial) / Total număr decese la nivel teritorial)] x 100 (o
26
OG.3. REDUCEREA MORTALITĂȚII ȘI MORBIDITĂȚII ASOCIATE BOLILOR

TRANSMISIBILE CU IMPACT INDIVIDUAL ȘI SOCIETAL NEGATIV MAJOR
Provocări
Chiar dacă organizarea și îmbunătățirea continuă la nivel central a componentei de supraveghere a
bolilor transmisibile prioritare a fost o preocupare susținută în ultimii 20 de ani, coordonarea deficitară
cu autoritatea centrală de reglementare, cu ceilalți actori instituționali din teritoriu, sistemul
informațional perimat, subfinanțarea cronică, managementul deficitar al achizițiilor de vaccinuri și
medicamente, managementul suboptimal al programelor naționale de sănătate publică, sistemul
punitiv de raportare a IAAM și managementul clinic deficitar al acestora, capacitatea slabă și tardivă
de răspuns la campaniile anti-vaccinare, interesul scăzut pentru adresarea în special a grupurilor la
risc înalt și a stigmei asociate cât și lipsa de coordonare și interoperabilitate cu diferitele tipuri de
furnizori de servicii specifici au condus la rezultate negative îngrijorătoare referitoare la scăderea
acoperirii vaccinale, incidența TBC, a hepatitelor virale și a HIV/SIDA în special pentru grupurile la risc
înalt, incidența crescută a cazurilor de MDR-TB și managementul diagnostic și terapeutic suboptimal
al acestor afecțiuni.
Strategii și planuri de acțiune specifice pentru fiecare din prioritățile identificate (vaccinare, IAAM,
TBC, hepatite virale, HIV/SIDA și alte infecții cu transmitere sexuală) elaborate, aprobate,
implementate și monitorizate.
Program național de vaccinare elaborat și implementat conform activităților descrise în SNS, strategia
specifică și planul de acțiuni specific.
Program național de reducere și combatere IAAM elaborat și implementat conform activităților
descrise în SNS, strategia specifică și planul de acțiuni specific. Inițiativa “One Health” implementată
în concordanță cu recomandările OMS/CE.
Management unitar și adecvat al rețelelor de furnizare de servicii specifice pentru TBC, hepatite virale,
HIV/SIDA și alte infecții cu transmitere sexuală, cu interoperabilitate asigurată și care să conducă la
reducerea stigmei asociate acestor afecțiuni, acces gratuit, facil și rapid la intervenții preventive,
diagnostic, tratament corespunzător și monitorizare adecvată.
Ținte 2030
x Sistem informațional integrat în sănătate care furnizează regulat rapoarte pentru
x Acoperire vaccinală peste 90% la toate vaccinurile incluse în programul național de
imunizare și 70% pentru vaccinarea grupelor la risc pentru bolile prevenibile prin
vaccinare.
x Echipe multidisciplinare de „stewardship” pentru controlul IAAM în fiecare spital.
x Declararea fără consecințe punitive a tuturor IAAM.
x Scăderea incidenței și a mortalității evitabile asociate principalelor boli transmisibile (TB,
HIV/SIDA, HVB, HVC), cu minimum 5% față de valorile înregistrate în 2022.
27
OS.3.1. REDUCEREA POVERII BOLILOR PREVENIBILE PRIN VACCINARE
DA.3.1.1. Îmbunătățirea performanței Programului Național de Vaccinare (PNV) inclusiv prin creșterea
acceptabilității și sustenabilității vaccinării la orice vârstă.
[(Număr persoane vaccinate conform PNV la nivel național) / (Total persoane eligibile pentru
vaccinare conform PNv la nivel național)] x 100 (anual)
[(Număr localități cu rată de acoperire vaccinală peste 90% cu schema din PNV) / Număr total
localități la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.3.2. CONTROLUL ADECVAT AL REZISTENȚEI LA ANTIBIOTICE ȘI AL INFECȚIILOR ASOCIATE

ACTULUI MEDICAL
DA.3.2.1. Îmbunătățirea capacității de prevenire, control și raportare a rezistenței la antibiotice și a

infecțiilor asociate actului medical (IAAM).
[(Consum clase antimicrobiene (antibiotice, antivirale, antifungice, chimioterapice) per doză
zilnică definită / (Total populație/zi)]
Diferența dintre Numărul IAAM la 1000 externări spitalizare de zi și spitalizare continuă în anul
final / Număr IAAM la 1000 externări spitalizare de zi și spitalizare continuă în anul inițial (o
OS.3.3. REDUCEREA POVERII ASOCIATE BOLILOR TRANSMISIBILE PRIORITARE
DA.3.3.1. Creșterea capacității de prevenire, diagnostic rapid, tratament adecvat și de monitorizare

activă a pacientului cu tuberculoză, cu precădere în cadrul serviciilor de sănătate ambulatorii.
DA.3.3.2. Îmbunătățirea performanței serviciilor de prevenire, diagnostic precoce, tratament și
monitorizare adecvată a infecției cu HIV/SIDA și a altor infecții cu transmitere sexuală (ITS).
DA.3.3.3. Îmbunătățirea performanței serviciilor de prevenire, diagnostic, tratament și monitorizare a
hepatitelor virale.
[(Număr cazuri noi boli transmisibile prioritare pe tip de boală, an curent) / (Număr cazuri noi
boli transmisibile prioritare pe tip de boală, an precedent)] x 100.000 (anual)
Diferența dintre Numărul deceselor asociate bolilor transmisibile prioritare pe tip de boală, an
final) și Numărul deceselor asociate bolilor transmisibile prioritare pe tip de boală, an inițial)]
(o dată, la finalizarea implementării strategiei)
28
5.2.ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE SERVICII DE ÎNGRIJIRI DE SĂNĂTATE
Un sistem de îngrijiri de sănătate rezilient, responsiv, cost-eficace și care furnizează constant îngrijiri
de sănătate de calitate înaltă și tehnologii medicale inovative, sigure și accesibile, reprezintă un
ingredient esențial pentru o speranță de viață mai înaltă, o stare de sănătate mai bună și o calitate a
vieții mai ridicată. Interesul primordial este ca serviciile de îngrijiri de sănătate să fie oferite cât mai
aproape de cetățean, preponderent la nivelul comunității, în asistența medicală primară (servicii
integrate medico-sociale, asistență medicală comunitară, medicină de familie, servicii stomatologice,
servicii farmaceutice comunitare, servicii oferite în ambulatoriul de specialitate clinic și paraclinic,
servicii de reabilitare, servicii de lungă durată neinstituționalizate), și teritorializate și raționalizate
corespunzător în asistența medicală secundară și terțiară (spitalizare). Astfel că, este imperios
necesară continuarea conceptului de inversare a piramidei serviciilor de îngrijiri de sănătate furnizate
din strategia anterioară dar și introducerea unor tipuri de servicii noi (ex. servicii post-spital)
concomitent cu redimensionarea serviciilor existente.
OG.4. ÎMBUNĂTĂȚIREA DISPONIBILITĂȚII, ACCESULUI ECHITABIL ȘI ÎN TIMP UTIL

LA SERVICII DE SĂNĂTATE ȘI TEHNOLOGII MEDICALE SIGURE ȘI COST-EFICACE
Provocări
Componenta curativă a sistemului de îngrijiri de sănătate s-a dezvoltat în ultimii 25 de ani, pe de o parte
în detrimentul intervențiilor preventive și al celor de reabilitare și reinserție socială, iar pe de altă parte
dezechilibrat între domeniile de asistență medicală constituente.
Astfel, serviciile de asistență medicală primară au fost reduse și fragmentate în lipsa planificării și teritorializării
acestora, iar serviciile de urgență (CPU, UPU) și cele de asistență medicală secundară și terțiară s-au concentrat
în marile centre universitare medicale în detrimentul județelor adiacente acestora.
Importanța acordată furnizorilor de servicii medicale a depășit semnificativ importanța acordată nevoilor
pacientului și în mod special nevoilor asiguratului, acest fapt contribuind la fragmentarea serviciilor de
sănătate, imposibilitatea urmăririi traseului pacientului, întârzieri marcate în accesarea unor servicii
diagnostice esențiale în ambulatoriul clinic și paraclinic și concentrarea serviciilor medicale la nivelul
CPU/UPU și al spitalelor care în prezent furnizează servicii multiple dintre care multe nu sunt necesare sau
care sunt programabile și disponibile la nivelul asistenței medicale primare.
Pe de altă parte, imposibilitatea finalizării actului diagnostic și/sau terapeutic, lipsa interoperabilității
informaționale, birocrația excesivă din asistența medicală primară și timpii de așteptare prelungiți pentru
serviciile din ambulatoriul de specialitate clinic/paraclinic, au favorizat un comportament de „by-pass” către
serviciile de urgență (nu pot refuza cetățeanul) sau cele spitalicești (există interes pentru efectuarea
serviciilor care contribuie la creșterea finanțării spitalelor) în special la nivelul spitalelor mici și mijlocii.
Lipsa serviciilor post-spital și ponderea redusă a serviciilor de reabilitare, în special post-evenimente
medicale acute și a serviciilor de paliație sau a celor de îngrijiri de lungă durată, la domiciliu, pentru
persoane dependente, a favorizat de asemenea excesul de spitalizare, îngrijirile informale oferite sau
susținute financiar aproape exclusiv de către familie cu consecințe defavorabile importante în dizabilitate
și calitatea vieții.
De asemenea, lipsa prioritizării obiective și transparente a problemelor majore de sănătate publică cu
impact negativ major în dizabilitate și mortalitate evitabilă a condus la diferite abordări de securizare a
29
fondurilor disponibile (ex. creșterea numărului programelor naționale de sănătate și acțiuni prioritare
pentru diferite patologii). Acestea au determinat o rezolvare parțială a unor probleme percepute, dar nu au
rezolvat problema de fond (ex. ajustarea tarifului cât mai aproape de costurile reale). În plus, pe termen
lung au determinat un exces birocratic, în special financiar, în detrimentul măsurării rezultatelor
intervențiilor efectuate din perspectiva rezultatelor în starea de sănătate.
Accesul la tehnologii medicale este fluctuant și nesistematizat corespunzător, pe de o parte cu accent
major pe introducerea medicamentelor inovative, fără însă a avea un rezultat constant și predictibil al
traseului rambursării acestora (ex. timp mediu de așteptare mai mult decât dublul mediei timpului de
rambursare în alte state membre UE), iar pe de altă parte cu lipsa de preocupare pentru găsirea unei
soluții sustenabile de acces constant și predictibil pentru medicamente esențiale. Alte tehnologii
medicale (ex. dispozitivele medicale) nu beneficiază în prezent de o procedură de evaluare sistematică
a beneficiilor, siguranței și a cost-eficacității acestora, singurul criteriu utilizat fiind disponibilitatea
financiară pentru rambursare.
Comunități locale și cetățeni care beneficiază de o infrastructură de servicii integrate medico-sociale
și de asistență medicală primară adecvată, diversificată și disponibilă constant cât mai aproape de
domiciliul acestora.
Echipe de asistență medicală primară coordonate de medicul de familie cu competențe diversificate
care furnizează servicii medicale complete conform competențelor profesionale ale acestora,
prioritizează furnizarea intervențiilor preventive, coordonează și integrează serviciile pentru
problemele de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și mortalitate, în special
evitabilă, cu ajutorul instrumentelor digitale interoperabile și al serviciilor furnizate la distanță, într-o
manieră simplificată administrativ și birocratic.
Servicii ambulatorii de diagnostic, tratament și monitorizare, disponibile cât mai aproape de pacient,
cu un orar extins, care reduc constant timpii de așteptare, deplasările inutile, serviciile și investigațiile
redundante și limitează corespunzător serviciile de spitalizare evitabilă și serviciile de spitalizare de zi
nejustificate din punct de vedere medical.
Servicii ambulatorii care preiau cât mai rapid pacienții care au avut nevoie de spitalizare continuă și
continuă coordonarea și integrarea îngrijirilor acordate acestora la nivele de asistență medicală de
bază, în vederea reducerii reinternărilor, prevenirii complicațiilor și reducerii dizabilității asociate
bolilor cronice invalidante.
Servicii de spitalizare continuă raționalizate corespunzător, sigure, cost-eficace și de calitate înaltă,
furnizate conform ghidurilor și protocoalelor de practică medicală, care pot fi măsurate și comparate
transparent și obiectiv între furnizori, în funcție de competențele acestora și profilul pacienților externați.
Servicii de îngrijiri de sănătate coordonate și integrate, cu monitorizarea constantă a timpilor de acces
și a duratelor de timp dintre diferitele proceduri diagnostice, terapeutice și de monitorizare, a
implementării ghidurilor și protocoalelor de practică medicală pe tot traseul de îngrijire a acestora și
a indicatorilor raportați de către pacienți, pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ
major în dizabilitate și mortalitate, în special evitabilă.
Capacitate instituțională dezvoltată pentru evaluarea tehnologiilor medicale și instrumente de
evaluare extinse la alte tehnologii/intervenții în afara medicamentelor, care fundamentează
30
transparent opțiunile de rambursare, eficacitatea alocativă și satisfacția pacienților. Facilitarea

cercetării, dezvoltării și producției unor medicamente antimicrobiene noi.
Ținte 2030
x Minim 50% din localitățile cu procent ridicat de populație dezavantajată/vulnerabilă au
echipe de furnizori de servicii integrate medico-sociale funcționale.
x Minim 25% din localități au echipe de furnizori de servicii integrate medico-sociale funcționale.
x Scăderea numărului de localități care nu au medic de familie cu cel puțin 20% față de 2022.
x Minim 33% din cabinetele de medicină de familie asigură managementul unei echipe
comunitare care furnizează preponderent servicii preventive.
x Minim 33% din cabinetele de medicină de familie au o asistentă medicală angajată
preponderent pentru furnizarea serviciilor preventive (copii/adulți/vârstnici), în plus față de
structura existentă în 2022.
x Medicii de familie finalizează diagnosticul, inițiază sau continuă tratamentul și monitorizează
pacienții conform competențelor profesionale proprii.
x Ambulatorii de specialitate care oferă servicii cu program extins, pachete de servicii clinice și
paraclinice în regim ambulator, consulturi interdisciplinare, programări, cu ajutorul
instrumentelor digitale interoperabile și al serviciilor furnizate la distanță, într-o manieră
simplificată administrativ și birocratic în fiecare oraș reședință de județ din România.
x Minim 75% din ambulatoriile din orașele reședință de județ din România oferă servicii de
spitalizare de zi.
x Minim 25% din ambulatoriile din orașele reședință de județ din România oferă servicii de
chirurgie de zi.
x 100% din laboratoarele de analize medicale au acreditare cu control extern de comparabilitate.
x 100% din laboratoarele de imagistică medicală furnizează rezultatele în format standardizat.
x Servicii de paliație instituționalizate disponibile în fiecare oraș reședință din România, servicii
de paliație ambulatorie/domiciliu disponibile în minim 10% din localitățile fiecărui județ din
România.
x Minim 30% reducere spitalizări evitabile comparativ cu 2022.
x Minim 50% transformare spitalizări de zi evitabile în servicii ambulatorii
(consultații/investigații) comparativ cu 2022.
x Minim 20% reducere a episoadelor de spitalizare comparativ cu 2022.
x 75% complianță cu ghidul/protocolul de practică medicală, traseul clinic și timpii de acces,
perioadele de timp dintre diagnostic, tratament și monitorizare pentru fiecare furnizor care
oferă servicii de îngrijiri de sănătate pentru problemele de sănătate publică cu impact
negativ major în dizabilitate și mortalitate.
x Minim 50% din furnizorii care oferă servicii de îngrijiri de sănătate pentru afecțiuni care
necesită reabilitare precoce furnizează serviciile de reabilitare în mod adecvat.
x Minim 75% din pacienții externați din spital și 100% din pacienții cărora li s-au efectuat
proceduri de chirurgie de zi beneficiază de servicii de management al externării și
coordonarea îngrijirii ulterioare.
x Medicamente esențiale disponibile constant și accesibile tuturor pacienților, în condiții de
sustenabilitate bugetară.
x Minim 50% din tehnologiile medicale altele decât medicamentele sunt evaluate conform
unei metodologii specifice de evaluare a tehnologiilor medicale.
x 90% din tehnologiile medicale sunt evaluate conform unei metodologii specifice de evaluare
a tehnologiilor medicale într-o perioadă de timp prestabilită și care este adecvată.
31
OS.4.1. PROFESIONALIZAREA SERVICIILOR DE SĂNĂTATE INTEGRATE LA NIVELUL

COMUNITĂȚILOR LOCALE
Se vor dezvolta serviciile de sănătate integrate la nivelul comunităților astfel încât sănătatea să poată
fi abordată în mod comprehensiv pe mai mulți determinanți: sanitari, educaționali și sociali. O atenție
specială va fi acordată populațiilor vulnerabile și la risc (copii, vârstnici, persoane cu dizabilități etc)
precum și populației rroma, acolo unde aceasta există. Aceste servicii vor fi dezvoltate de către
autoritățile locale cu sprijin financiar, logistic și informațional de la nivel central. Viziunea pe termen
mediu și lung este ca aceste centre de medicină comunitară integrate să constituie un model de
practică sustenabilă și generalizată în comunitățile din România.
DA.4.1.1. Dezvoltarea sustenabilă a serviciilor de sănătate integrate la nivelul comunităților locale și
creșterea capacității instituționale a actorilor locali relevanți pentru furnizarea acestora.
DA.4.1.2. Extinderea și profesionalizarea rețelei de medicină școlară și consolidarea rolului acesteia în
educația pentru sănătate, adoptarea comportamentelor sănătoase și prevenție.
[(Număr asistenți medicali angajați de UAT) / (Număr total UATuri)] x 100 (anual)
[(Număr asistenți medicali angajați de UAT care activează în unități de învățământ) / (Număr
unități de învățământ)] x 100 (anual)
[(Număr localități cu echipe de asistență medicală comunitară integrată) / Număr total
localități la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.4.2. REDEFINIREA ROLULUI ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA PERFORMANȚEI ASISTENȚEI MEDICALE

PRIMARE
Pentru ca medicina primară să reușească să preia ”baza piramidei” serviciilor medicale trebuie asigurat un
cadru predictibil de dezvoltare în care să se asigure formarea resurselor umane, dezvoltarea infrastructurii
și asigurarea sustenabilității financiare și operaționale a cabinetelor de medicină de familie.
Nevoia de dezvoltare a asistenței primare rămâne pregnantă, fiind necesară integrarea cu asistența
comunitară și asigurarea unui standard de calitate și performanță național. În acest scop, se va
dezvolta un cadru de evaluare a performanței la nivel național, care va constitui mecanismul de
referință a monitorizării evoluției medicinei primare.
Sistemul de medicină primară trebuie să se debirocratizeze, asigurând serviciile medicale de
diagnostic, evaluare, tratament și monitorizare a pacientului. În acest fel, medicina primară va
funcționa prin sistemul de retenție a pacientului la nivelul îngrijirilor primare, oferind servicii medicale
adaptate competențelor medicului de familie și nu prin sistemul de „gate-keeper”. Se prevede
coordonarea și integrarea crescută a medicinei primare în sistemul de sănătate (ambulator, explorări,
spitalizare, recuperare). Astfel, vor scădea internările evitabile, risipa de resurse financiare și va crește
satisfacția pacientului față de medicul de familie.
Încărcarea administrativă a medicinei primare va fi diminuată prin digitalizare și debirocratizare.
Pentru aceasta, autoritățile din sănătate (CNAS, MS, INSP, DSP), dar și alte autorități cu impact
32
(DEPABD, MMSS) își vor armoniza sistemele digitale și le vor integra cu cele sociale, astfel încât, la nivel
de cabinet, medicul și pacientul să aibă un singur punct de intrare și raportare a datelor.
Stimulentele pentru calitatea îngrijirilor și performanța lor vor fi integrate în modalitatea de plată a
serviciilor și monitorizate prin sistemele de raportare digitală existente și dezvoltate de către Casa
Națională de Asigurări de Sănătate și de către Ministerul Sănătății.
DA.4.2.1. Îmbunătățirea sustenabilă a distribuției teritoriale echitabile a serviciilor de asistență
medicală primară.
DA.4.2.2. Asigurarea continuității furnizării serviciilor de sănătate în asistența medicală primară și
integrarea verticală a acestora cu serviciile de sănătate furnizate în alte domenii de asistență medicală.
DA.4.2.3. Asigurarea funcționalității și îmbunătățirea calității serviciilor de asistență medicală primară.
[(Număr medici de familie) / (1500 locuitori)] (anual, la nivel de UAT)
[(Număr praxisuri de medicină de familie care furnizează servicii integrate de asistență
medicală primară) / Număr parxisuri de medicină de familie la nivel național)] x 100 (o dată,
la finalizarea implementării strategiei)
OS.4.3. CREȘTEREA PERFORMANȚEI ȘI EFICIENTIZAREA CAPACITĂȚII DE DIAGNOSTIC,

TRATAMENT ȘI MONITORIZARE ÎN AMBULATORIU
Obiectivul final urmărit este de a asigura pacientului serviciile necesare în mod rapid, accesibil și de calitate,
precum și eliminarea timpilor de așteptare generați de lipsa finanțării sau de supraaglomerare. Pentru
atingerea acestor deziderate, acest palier va fi calibrat la nevoia din teritoriu și integrat cu celelalte niveluri de
îngrijiri: primare și spitalicești. Circuitele clinice vor fi adaptate la nevoia pacientului de diagnostic și tratament
pentru creșterea eficacității și scăderea timpilor de așteptare.
DA.4.3.1. Creșterea capacității de îngrijire ambulatorie în cadrul furnizării serviciilor de sănătate.
DA.4.3.2. Îmbunătățirea accesului adecvat și echitabil al populației arondate la servicii ambulatorii.
DA.4.3.3. Diversificarea și coordonarea serviciilor de sănătate oferite în ambulator.
DA.4.3.4. Îmbunătățirea accesului echitabil al populației la servicii ambulatorii paraclinice
standardizate și performante.
DA.4.3.5. Dezvoltarea coordonată a sectorului ambulatoriu de spitalizare de zi și integrarea acestuia
în continuumul ofertei de servicii de sănătate ambulatorii.
DA.4.3.6. Îmbunătățirea accesului și diversificarea serviciilor de sănătate furnizate în farmaciile comunitare.
DA.4.3.7. Creșterea accesului echitabil la servicii preventive de sănătate orală.
DA.4.3.8. Reorganizarea și diversificarea serviciilor ambulatorii de reabilitare.
[(Număr orașe cu centre ambulatorii de diagnostic și tratament funcționale) / (Număr total
orașe la nivel național)] x 100 (anual)
[(Număr pacienți programați la un serviciu ambulatoriu de specialitate în mai puțin de 15 zile
de la recomandare, pe tip serviciu) / (Număr total pacienți programați la un serviciu
ambulatoriu de specialitate de la recomandare, pe tip serviciu)] x 100 (anual)
33
[(Număr spitale orășenești și municipale cu mai puțin de 100 paturi, reconvertite în centre
ambulatorii de diagnostic și tratament funcționale) / Număr total spitale orășenești și
municipale cu mai puțin de 100 paturi, la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea
OS.4.4. DIMENSIONAREA ADECVATĂ, CONSOLIDAREA, COORDONAREA ȘI DEZVOLTAREA

SECTORULUI SPITALICESC PENTRU ÎNGRIJIRI ACUTE, ÎN VEDEREA ÎMBUNĂTĂȚIRII
ACCESULUI, CALITĂȚII ȘI PERFORMANȚEI SERVICIILOR OFERITE PACIENȚILOR LA NIVEL
LOCAL, REGIONAL ȘI NAȚIONAL
Perioada 2020-2021 a fost marcată de și mai multă presiune asupra sectorul spitalicesc, din cauza
pandemiei de COVID-19, astfel încât punctele slabe preexistente ale sectorului spitalicesc, cum ar fi
infrastructura învechită, circuitele neperformante, siguranța pacientului, personalul insuficient au
generat o perturbare suplimentară a sistemnului de sănătate.
Sectorul spitalicesc se va dezvolta pe componentele de performanță, siguranță, eficiență și
interoperabilitate, astfel încât să ofere pacienților servicii sigure, performante și de calitate într-o
manieră accesibilă. Totodată vor fi urmărite țintele de eficiență și performanță managerială la nivelul
unităților spitalicești precum și integrarea lor în rețeaua de servicii de sănătate la nivel de județ,
regiune, național. Abordarea va fi integrată la nivel local (județean) pentru asigurarea accesibilității la
servicii, simultan cu restructurarea lor.
Dezvoltarea și reformarea spitalelor se va realiza prin investițiile noi în infrastructură cu impact
teritorial major, investiții care vor fi complementare construirii celor 3 spitale regionale din Cluj-
Napoca, Iași și Craiova. Aceste investiții sunt detaliate în PNRR și PS.
Implementarea acestor direcții de acțiune va fi susținută de un mecanism de planificare si monitorizare
la nivel național a infrastructurii spitalicești, cu paliere de acces la diferite niveluri: național și regional
la nivel de Ministerul Sănătății, județean la nivel de Direcție de Sănătate Publică. Acest mecanism va fi
integrat într-o platformă digitală.
Va fi necesară și creșterea capacității administrative la nivel central și local pentru pregătirea și
implementarea proiectelor mari de investiții precum și creșterea responsabilității proprietarului și a
abilităților și cunoștințelor echipei manageriale (PNRR Reforma 3).
DA.4.4.1. Crearea cadrului strategic de dezvoltare, reorganizare și reabilitare a structurilor spitalicești,
care să ofere predictibilitatea și trasabilitatea dezvoltării structurilor cu paturi finanțabile la nivel
județean și regional.
DA.4.4.2. Reorganizarea infrastructurii spitalicești prin restructurarea serviciilor de sănătate furnizate la
nivelul spitalelor și reabilitarea/construcția de spitale noi, corelată cu infrastructura spitalelor existente.
DA.4.4.3. Profesionalizarea managementului de spital.
DA.4.4.4. Stimularea performanței, calității și eficienței îngrijirilor spitalicești.
DA.4.4.5. Coordonarea serviciilor spitalicești și integrarea acestora în continuumul îngrijirilor de sănătate.
[(Număr secții din spitale cu rata de ocupare a patului t 65%) / (Total număr secții din spitale)]
x 100 (anual)
34
[(Număr secții chirurgicale din spitale cu rata de operabilitate t 65%) / (Total număr secții
chirurgicale din spitale)] x 100 (anual)
[(Număr spitalizări evitabile la nivel național) / Număr spitalizări la nivel național)] x 100 (o
[(Număr spitale care participă la schema de comparare a calității pentru un set de diagnostice
predefinite) / Număr total spitale la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării
strategiei)
OS.4.5. ÎMBUNĂTĂȚIREA, PROFESIONALIZAREA ȘI DIVERSIFICAREA STRUCTURILOR DE

ÎNGRIJIRE POST-ACUTE
Pentru eficientizarea serviciilor spitalicești acute, creșterea calității și a rezultatelor clinice, este
necesară continuarea îngrijirilor în structurile specifice pe diferite profiluri. Dezvoltarea lor va fi
realizată în tandem cu restructurarea rețelei de paturi de acuți, urmărindu-se profilurile de morbiditate
și necesarul de servicii.
Externarea din spital a pacienților care necesită îngrijiri post-acute (continuitatea îngrijirii) va fi
dezvoltată prin înființarea unor structuri funcționale ambulatorii noi cu rol preponderent în
monitorizarea afecțiunilor cronice, diminuarea episoadelor de spitalizare și reducerea reinternărilor.
De asemenea, structurile de îngrijiri cronice instituționalizate vor fi redimensionate și diversificate în
concordanță cu gradul de dependență al pacienților cărora li se adresează.
DA.4.5.1. Organizarea și diversificarea structurilor de îngrijire post-acute.
DA.4.5.2. Reorganizarea și eficientizarea structurilor spitalicești de îngrijire post-acută.
DA.4.5.3. Dezvoltarea și extinderea structurilor ambulatorii de îngrijire post-acută.
Număr structuri îngrijire post-acute nou înființate (anual)
[(Număr spitale care au înființat structuri îngrijire post-acute on- site) / Număr total spitale la
nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
[(Număr spitale care au parteneriate funcționale cu structuri îngrijire post-acute nou înființate)
/ Număr total spitale la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.4.6. ÎMBUNĂTĂȚIREA, PROFESIONALIZAREA ȘI DIVERSIFICAREA STRUCTURILOR DE

ÎNGRIJIRI DE LUNGĂ DURATĂ (ÎNGRIJIRI LA DOMICILIU DE LUNGĂ DURATĂ, CENTRE DE ZI ȘI
ÎNGRIJIRI INSTITUȚIONALE DE LUNGĂ DURATĂ)
Îngrijirile de lungă durată neinstituționalizate pentru populația vârstnică vor fi dezvoltate extensiv și
echitabil.
DA.4.6.1 Evaluarea gradului de dependență a persoanelor vârstnice și dezvoltarea unui sistem
sustenabil de îngrijiri de lungă durată neinstituționalizate (la domiciliu).
35
[(Număr persoane care au nevoie de îngrijire de lungă durată, la nivel de localitate) / (Număr
total persoane, la nivel de localitate)] x 100 (anual)
[(Număr localități care au un plan de acțiune implementat pentru furnizarea îngrijirilor de
lungă durată) / Număr total localități la nivel național)] x 100 (o dată, la finalizarea
OS.4.7. CREȘTEREA PERFORMANȚEI ȘI EFICIENTIZAREA SISTEMULUI DE ASISTENȚĂ

MEDICALĂ DE URGENȚĂ
DA.4.7.1 Creșterea capacității de răspuns a sistemului de medicină de urgență asigurat de ambulanța

publică;
DA. 4.7.2 Creșterea capacității de preluare și îngrijire a urgențelor majore în sistemul de medicină de
urgență spitalicesc;
DA 4.7.3. Creșterea și întărirea capacității sistemului de medicină de urgență;
[(Număr solicitări ambulanță / SMURD) / Număr internări din total solicitări ambulanță /
SMURD)] x 100 (anual)
[(Număr prezentări CPU / UPU) / Număr internări din total prezentări CPU/UPU)] x 100 (anual)
[(Timp de așteptare mediu pe tip de urgență la nivel serviciu de ambulanță / SMURD, inițial)
(Timp de așteptare mediu pe tip de urgență la nivel serviciu de ambulanță / SMURD, final)] x
100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
[(Timp de așteptare mediu pe tip de urgență la nivel de CPU / UPU) / Timp de așteptare mediu
la nivel național pe tip de urgență)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.4.8. OPTIMIZAREA FURNIZĂRII SERVICIILOR DE SĂNĂTATE PENTRU PROBLEME MAJORE

DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.4.8.1. Prioritizarea problemelor majore de sănătate publică și diminuarea impactului negativ al acestora.
DA.4.8.2. Diminuarea efectului negativ al bolilor transmisibile cu impact negativ major în sănătatea publică
(TB, HIV/SIDA, infecții cu transmitere sexuală, hepatite virale) - coroborată cu OG.3 OS.3.3.
DA.4.8.3. Diminuarea poverii asociate bolilor netransmisibile cu impact negativ major în sănătatea publică.
DA.4.8.4. Creșterea capacității de răspuns adecvat la problemele majore de sănătate mintală.
DA.4.8.5. Îmbunătățirea și optimizarea rețelei și serviciilor de transplant.
DA.4.8.6. Îmbunătățirea performanței sistemului de sănătate în adresarea bolilor rare.
Număr rețele teritoriale catagrafiate pentru fiecare din bolile cu impact negative major în
sănătatea publică (anual)
Diferența dintre Numărul anilor ajustați cu dizabilitate pentru fiecare din bolile cu impact
negative major în sănătatea publică (an final) și Numărul anilor ajustați cu dizabilitate pentru
36
fiecare din bolile cu impact negative major în sănătatea publică (an inițial) (o dată, la
finalizarea implementării strategiei)
OS.4.9 ÎMBUNĂTĂȚIREA ACCESULUI ADECVAT LA TEHNOLOGII MEDICALE SIGURE ȘI COST-EFICACE
Strategia Națională de Sănătate propune direcții de acțiune și măsuri pentru dezvoltarea unui cadru
multidisciplinar de evaluare a tehnologiilor medicale, care să sprijine Ministerul Sănătății și alte autorități
publice responsabile în a lua decizii bazate pe dovezi cu privire la intervențiile prioritare în sistemul de
sănătate, conținutul practicii medicale și rambursarea din fonduri publice a tehnologiilor medicale.
DA.4.9.1. Creșterea capacității instituționale a sistemului de evaluare a tehnologiilor medicale și
adaptarea acestuia la cadrul operațional european de evaluare a tehnologiilor medicale.
DA.4.9.2 Consolidarea cadrului actual existent de evaluare a tehnologiilor medicale, aplicabil
medicamentelor.
DA.4.9.3 Extinderea ariei de aplicare a evaluării tehnologiilor medicale.
[(Număr tehnologii medicale rambursate în baza unui cadru multidisciplinar de evaluare, pe
tip de tehnologie medicală) / (Număr tehnologii medicale care au aplicat pentru evaluare, pe
tip de tehnologie medicală)] x 100 (anual)
Diferența dintre Durata medie de timp pentru evaluarea tehnologiilor medicale, pe tip de
tehnologie medicală (an final), și Durata medie de timp pentru evaluarea tehnologiilor
medicale, pe tip de tehnologie medicală (an inițial), (o dată, la finalizarea implementării
strategiei)
OS.4.10. ASIGURAREA ADECVATĂ CU MEDICAMENTE, ÎN CONDIȚII DE PREDICTIBILITATE ȘI

SUSTENABILITATE FINANCIARĂ PENTRU PACIENȚI, BUGETELE PUBLICE, FURNIZORI ȘI
PRODUCĂTORI
Strategia Națională de Sănătate propune intervenții menite să asigure accesul continuu al pacienților
la medicamente, în condiții de echitate și siguranță. În acest sens, sunt prevăzute măsuri pentru
revizuirea sistemului de stabilire a prețurilor, prin care să fie stimulată prezența pe piață și eliberarea
medicamentelor generice și biosimilare, precum și pentru creșterea capacității naționale de producție.
În privința medicamentelor inovative, sunt propuse măsuri care să asigure accesul rapid la terapii
împotriva afecțiunilor grave și fără alternativă terapeutică, la terapii medicale avansate, în condiții de
sustenabilitate bugetară.
DA.4.10.1. Dezvoltarea capacității naționale de producție a medicamentelor și dispozitivelor medicale.
DA.4.10.2. Accelerarea accesului la terapii inovative prin intermediul studiilor clinice.
DA.4.10.3. Revizuirea politicii de stabilire a prețurilor de comercializare pentru a asigura
disponibilitatea pe piață a medicamentelor și a reflecta valoarea clinică a acestora.
DA.4.10.4. Îmbunătățirea mecanismelor de contractare a medicamentelor, pentru accelerarea
accesului, asigurarea suportabilității impactului bugetar, atât pentru pacienți, cât și pentru bugetele
publice, precum și adaptarea la terapiile medicale avansate.
DA.4.10.5. Îmbunătățirea practicilor de prescriere a medicamentelor, atât din perspectiva unor
obiective de sănătate publică, cât și pentru ameliorarea beneficiilor terapeutice.
37
DA.4.10.6. Asigurarea disponibilității, siguranței și autenticității medicamentelor.

Numărul cazurilor raportate de discontinuitate în aprovizionarea cu medicamente eliberate cu
prescripție medicală (anual)
Diferența dintre numărul prescriptorilor care au primit rapoarte de monitorizare a prescrierii
medicamentelor în anul final și anul initial al implementării Strategiei (o dată, la finalizarea
38
5.3. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE UN SISTEM DE

SĂNĂTATE INTELIGENT ȘI ECHITABIL
Sistemul de sănătate din România va trebui să răspundă provocărilor din ce în ce mai complexe
referitoare la îmbătrânirea populației, multi-morbiditate, costurile asociate tehnologiilor inovative,
provocările etice și tehnologice, inclusiv tehnologiile digitale, precum și cerințelor referitoare la
calitate, siguranță și valoarea asociată serviciilor de sănătate. Un sistem de sănătate responsiv, care
are un leadership consistent, care valorizează guvernanța participativă și transparentă, care
promovează sănătatea în toate politicile sectoriale, care documentează și prioritizează transparent și
bazat pe dovezi politicile de sănătate implementate, finanțează adecvat și sustenabil intervențiile și
serviciile de sănătate, care valorizează corespunzător și răspunde așteptărilor profesioniștilor în
sănătate, care se bazează pe un sistem de management informațional modern complet digitalizat,
care investește sustenabil în cercetare și infrastructură strategică este un sistem de sănătate ce
prioritizează sănătatea și calitatea vieții cetățeanului.
OG.5. GUVERNANȚA SISTEMULUI DE SĂNĂTATE

Provocări
Sistemul de sănătate românesc a experimentat în ultimii 30 de ani un număr semnificativ de reforme,
schimbări frecvente ale decidenților politici și tehnici, reducerea semnificativă a personalului cu
expertiză tehnică specifică la nivelul administrației centrale și locale și menținerea unui “status quo”
al leadershipului organizațional referitor la teritorializarea, planificarea și organizarea serviciilor de
sănătate, programele naționale de sănătate și prioritizarea domeniului sănătate în toate politicile
publice. Drept consecință, capacitatea administrativă a autorităților publice din sistemul de sănătate
nu este pe măsura programului de reforme propus, necesitând măsuri ample de consolidare.
Implementarea programului de reformă a sistemului de sănătate propus în acest document impune
creșterea considerabilă a calității politicilor publice care, în prezent, sunt prea puțin bazate pe dovezi.
Guvernanța sistemului de sănătate este solidă și rezilientă și este exercitată atât prin capacitatea
instituțională înaltă a autorităților existente ale sistemului de sănătate, cât și prin dezvoltarea
adecvată a unor instituții noi și a unor instrumente de obiectivare și prioritizare a politicilor de sănătate
care răspund nevoilor actuale și viitoare ale acestuia, precum și așteptărilor populației referitoare la
starea de sănătate.
Direcțiile de acțiune și măsurile prevăzute la acest obiectiv general urmăresc asigurarea guvernanței
sistemului de sănătate prin capacitate administrativă adecvată, parteneriate cu principalii actori
publici și privați și un cadru coerent și transparent de politici publice bazate pe dovezi.
39
Ținte 2030
x Master-planuri regionale de sănătate funcționale.
x Instituții noi (ANDIS,) și existente (MS, CNAS, INSP, ANMDM, INMSS, DSP, CAS) cu
capacitate instituțională dezvoltată corespunzător.
x Cadru instituțional de elaborare, prioritizare, implementare și evaluare a politicilor de
sănătate bazat pe dovezi, predictibil și transparent.
x Parteneriate funcționale între Ministerul Sănătății și principalii actori guvernamentali
locali și non-guvernamentali cu privire la elaborarea și implementarea măsurilor de
reformă în sistemul de sănătate.
x Programe naționale de sănătate concentrate asupra priorităților de sănătate publică,
elaborate, implementate și evaluate obiectiv și transparent, cu impact evaluat si
măsurat în starea de sănătate (scăderea mortalității evitabile, a dizabilității).
x Canale și campanii de comunicare diversificate și funcționale privind informații relevante
pentru partenerii instituționali și pentru opinia publică.
OS.5.1. CREȘTEREA CAPACITĂȚII DE GUVERNANȚĂ A AUTORITĂȚILOR DIN SISTEMUL DE

SĂNĂTATE
DA.5.1.1. Dezvoltarea și implementarea documentelor strategice și operaționale care decurg din

Strategia Națională de Sănătate 2023-2030.
DA.5.1.2. Promovarea sănătății în toate politicile publice.
DA.5.1.3. Creșterea capacității pentru efectuarea evaluării impactului asupra sănătății populației.
DA.5.1.4. Dezvoltarea guvernanței participative în sistemul de sănătate.
DA.5.1.5. Comunicarea măsurilor de reformă: obiective, progrese, obstacole, soluții.
Număr comitete interministeriale pentru monitorizarea politicilor publice cu impact în
sănătate în care Ministerul Sănătății este lider sau participant (anual)
Număr masterplanuri regionale servicii de sănătate implementate >75% (o dată, la finalizarea
OS.5.2. CREȘTEREA ȘI PROFESIONALIZAREA CAPACITĂȚII DE PLANIFICARE ȘI

IMPLEMENTARE A POLITICILOR DE SĂNĂTATE
DA.5.2.1. Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice din sistemul de sănătate.

DA.5.2.2. Dezvoltarea capacității partenerilor din sistemul de sănătate.
DA.5.2.3. Asigurarea integrității, transparenței și eticii profesionale în sistemul de sănătate.
DA.5.2.4. Creșterea eficienței utilizării fondurilor publice prin dezvoltarea și întărirea capacităților de
achiziție publică centralizată în sistemul de sănătate.
40
Număr politici publice cu impact în starea de sănătate dezvoltate participativ (anual)

Număr sesizări / plângeri referitoare la asigurarea integrității, transparenței și eticii
profesionale în sistemul de sănătate (anual)
Entitate cu rol strategic în planificarea intervențiilor și serviciilor de sănătate înființată și
funcțională la nivelul Ministerului Sănătății (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.5.3. DEZVOLTAREA ȘI IMPLEMENTAREA DE INSTRUMENTE DE PLANIFICARE ȘI

PRIORITIZARE A SERVICIILOR ȘI INTERVENȚIILOR DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.5.3.1. Dezvoltarea cadrului procedural coerent și a capacității instituționale pentru elaborarea și

implementarea intervențiilor strategice în sănătate.
DA.5.3.2. Dezvoltarea și utilizarea mecanismelor și instrumentelor de prioritizare a intervențiilor de sănătate.
DA.5.3.3. Profesionalizarea managementului programelor naționale de sănătate.
Număr intervenții strategice în sănătate elaborate conform metodologiei cadru (anual)
Număr Programe Naționale de Sănătate elaborate conform metodologiei cadru (anual)
Număr intervenții strategice în sănătate implementate conform metodologiei cadru (o dată,
la finalizarea implementării strategiei)
Număr Programe Naționale de Sănătate elaborate și implementate conform metodologiei
cadru / Număr total Programe Naționale de Sănătate implementate (o dată, la finalizarea
OS.5.4 MONITORIZAREA PERFORMANȚEI SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
DA.5.4.1. Dezvoltarea mecanismelor pentru generarea dovezilor și informațiilor necesare

fundamentării politicilor de sănătate.
DA.5.4.2. Monitorizarea și măsurarea performanței sistemului de sănătate.
[(Număr pacienți cu timpi de așteptare până la diagnostic < 30 zile calendaristice pentru o
afecțiune cu impact negativ major în mortalitate evitabilă și/sau dizabilitate) / (Total pacienți
diagnosticați cu o afecțiune cu impact negativ major în mortalitate evitabilă și/sau
dizabilitate)] x 100 (anual)
[(Număr pacienți cu timpi de așteptare de la diagnostic până la tratament < 15 zile
calendaristice pentru o afecțiune cu impact negativ major în mortalitate evitabilă și/sau
dizabilitate) / (Total pacienți tratați pentru o afecțiune cu impact negativ major în mortalitate
evitabilă și/sau dizabilitate)] x 100 (anual)
[(Număr decese la 30 de zile după externarea din spital) / (Număr total decese la 12 luni de la
externarea din spital)] x 100 (anual)
Diferența dintre Speranța de viață sănătoasă (an final) / Speranța de viață sănătoasă (an
inițial) (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
41
OG.6. ASIGURAREA SUSTENABILITĂȚII ȘI A REZILIENȚEI FINANCIARE A

SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
Provocări
Până în prezent, finanțarea sistemului de sănătate nu a răspuns adecvat obiectivelor acestuia atât din
perspectiva cuantumului resurselor bugetare disponibile, cât și a eficienței în utilizarea acestora.
Exceptarea unor importante categorii sociale de la plata asigurărilor de sănătate sau neplata de către
instituțiile în drept a acestor indemnizații pentru anumite categorii sociale a decredibilizat conceptul
de solidaritate, obligativitate și justiție socială al asigurărilor sociale de sănătate, pe de o parte, iar pe
de altă parte a contribuit la subfinanțarea sistemului de sănătate. Impredictibilitatea astfel generată
a compromis ex-ante orice demers de planificare pe termen mediu și lung a serviciilor de sănătate și a
alocărilor bugetare aferente.
Alocarea resurselor bugetare de la nivel central către cel județean, inclusiv pe paliere de asistență
medicală, mecanismele de contractare și plată și nivelurile tarifelor achitate nu au fost adaptate la
obiectivele și măsurile prevăzute în strategia națională de sănătate 2014-2020. Drept urmare, a existat
și există o desincronizare între politicile naționale în sănătate și instrumentele de finanțare a acestora.
Subfinanțarea istorică a domeniului de asistență medicală primară și a ambulatoriului de specialitate
a avut ca efect advers “rostogolirea” unui număr important de servicii de sănătate de la acest nivel
către serviciile de urgență pre-spital (CPU/UPU) și serviciile spitalicești. Acest proces, împreună cu
inadecvarea tarifelor pentru servicii de spitalizare continuă, au condus printre altele la supra-
codificare, internări nejustificate, inclusiv evitabile, și utilizarea în exces a serviciilor spitalicești.
Elaborarea politicilor privind finanțarea sistemului de sănătate este fragmentată între diverse
autorități publice și adeseori nu este bazată pe procese sistematice de utilizare a datelor statistice și
de analiză a impactului. Fragmentarea politicilor este translatată și la nivelul mecanismelor de
finanțare a serviciilor, atât a celor de sănătate publică, cât și a celor preventive, curative, paliative și
de îngrijiri pe termen lung. De exemplu, spitalele publice primesc finanțare din multiple surse cu reguli
distincte de alocare, contractare, plată și utilizare, precum contracte pentru servicii spitalicești
continue și de zi, servicii în ambulatoriu, servicii paraclinice, intervenții din programe naționale de
sănătate, intervenții din acțiuni prioritare, servicii de urgență, diverse acțiuni de sănătate etc. Având o
abordare predominant economică, sistemul actual de finanțare împovărează atât administratorii, cât
și furnizorii cu sarcini birocratice, neglijând importanța calității și a rezultatelor în starea de sănătate.
Nu în ultimul rând, în timpul pandemiei COVID-19, mecanismele de finanțare au fost adaptate la noile
posibilități de furnizare a serviciilor care, pentru spitale au presupus asigurarea nevoilor de cheltuieli
independent de volumul de activitate. În perioada post pandemică, revenirea la situația pre-2020 nu
este posibilă în totalitate, oferind oportunități importante de reformă structurală prin care
componenta de finanțare a sistemului de sănătate să devină un instrument de sprijin al realizării
politicilor naționale în domeniu.
Prin Strategie se urmărește dezvoltarea unui sistem de finanțare sustenabil, în perspectiva evoluțiilor
economice, tehnologice și demografice, precum și rezilient, la șocurile provocate de crize
epidemiologice și climatice, care să asigure resurse financiare suficiente, precum și mecanisme de
alocare, contractare și plată cost-eficace, pentru realizarea obiectivelor sistemului de sănătate,
42
referitoare la servicii medicale, resurse umane, informaționale și tehnologice necesare furnizării

acestora etc., asigurând o protecție financiară adecvată categoriilor de populație vulnerabile.
Ținte 2030
x Veniturile Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate precum și resursele
bugetare ale Ministerului Sănătății sunt predictibile, suficiente și alocate pe un orizont de
timp multianual, potrivit nevoilor de cheltuieli generate de implementarea
Masterplanurilor Regionale de Servicii de Sănătate.
x Toate categoriile sociale care realizează venituri sau primesc prestații sociale contribuie
direct sau indirect, prin subvenții de la bugetul de stat, la plata contribuției de asigurări
sociale de sănătate.
x Asigurările voluntare de sănătate dispun de un cadru de reglementare care să le permită
dezvoltarea în concordanță cu interesele asiguraților și ale sistemului de asigurări sociale
de sănătate.
x Acoperirea universală a populației cu servicii de sănătate esențiale.
x Mecanisme de alocare a resurselor bugetare, de contractare și plată a serviciilor,
medicamentelor și dispozitivelor medicale, adaptate și favorabile atingerii obiectivelor
sistemului de sănătate.
x „Fondul pentru calitatea serviciilor medicale” înființat și funcțional.
x Cadru instituțional operațional și politică unitară de management al tarifelor pentru
serviciile de sănătate finanțate din surse publice implementată.
x Finanțare consolidată și adaptată la costurile reale pentru serviciile medicale spitalicești
și ambulatorii, precum și pentru intervențiile de sănătate publică.
OS.6.1 CREȘTEREA VENITURILOR ȘI DIVERSIFICAREA SURSELOR DE FINANȚARE PENTRU

SĂNĂTATE, CU ASIGURAREA PROTECȚIEI FINANCIARE A GRUPURILOR VULNERABILE
DA.6.1.1. Majorarea veniturilor încasate din contribuțiile de asigurări sociale de sănătate, prin eliminarea unor
excepții de la plată, concomitent cu asigurarea protecției financiare a persoanelor cu venituri reduse.
DA.6.1.2. Majorarea finanțării din surse private a serviciilor de sănătate prin asigurări private de
sănătate și contribuții personale ponderate.
% contribuții de asigurări sociale de sănătate (CASS) în Produsul Intern Brut (anual)
Diferența dintre % CASS în PIB (an final) și % CASS în PIB (an inițial), (o dată, la finalizarea
OS.6.2. CREȘTEREA EFICIENȚEI SURSELOR PUBLICE DE FINANȚARE A SERVICIILOR DE

SĂNĂTATE
DA.6.2.1. Elaborarea unei politici predictibile și transparente de subvenționare de la bugetul de stat a FNUASS.
DA.6.2.2. Revizuirea rolului Ministerului Sănătății cu privire la contractarea și finanțarea serviciilor de sănătate.
43
% în veniturile FNUASS reprezentat de subvențiile de la bugetul de stat, pe destinații și cumulat
(anual)
Diferența dintre % în veniturile FNUASS al subvențiilor de la bugetul de stat (an final) și % în
veniturile FNUASS al subvențiilor de la bugetul de stat (an inițial), (o dată, la finalizarea
OS.6.3 ASIGURAREA ACCESULUI UNIVERSAL LA SERVICII DE SĂNĂTATE FINANȚATE DIN

FONDURI PUBLICE
DA.6.3.1. Extinderea gamei de servicii primare de sănătate (prevenție, diagnostic) la care au acces
persoanele neasigurate, pentru afecțiunile cu impact negativ major în mortalitate evitabilă și
dizabilitate
% din cheltuielile pentru sănătate ale FNUASS destinat serviciilor și produselor medicale pentru
persoanele neasigurate (anual)
Diferenta dintre [(Număr persoane neasigurate care au beneficiat de servicii de sănătate din
FNUASS) / Număr total persoane neaasigurate înscrise pe listele medicilor de familie la finalul
anului)] x 100 în anul final și anul initial al implementării Strategiei (o dată, la finalizarea
OS.6.4 PRIORITIZAREA ȘI EFICIENTIZAREA ALOCĂRILOR BUGETARE ÎN SĂNĂTATE
DA.6.4.1. Corelarea bugetării multianuale din surse publice pentru servicii de sănătate cu obiectivele
naționale în domeniu.
Bugete pe programe aprobate pentru MS și FNUASS (anual)
Gradul de execuție al cheltuielilor FNUASS calculat ca raport între plățile electuate în anul de
referință (n) și plățile planificate pentru anul de referință, potrivit planului de management
financiar elaborat în anul n-2 (anual, de la implementarea măsurii 6.4.1.3)
OS.6.5 DEZVOLTAREA MECANISMELOR DE CONTRACTARE STRATEGICĂ A SERVICIILOR DE

SĂNĂTATE
DA.6.5.1. Asigurarea tehnologiilor medicale cost-eficiente din pachetul de servicii de bază prin
utilizarea de criterii obiective de evaluare ex-ante și ex-post.
DA.6.5.2. Creșterea eficienței programelor naționale de sănătate prin redefinirea rolului lor și
adoptarea măsurilor aferente de restructurare.
DA.6.5.3. Dezvoltarea contractării strategice a serviciilor de sănătate, adaptată la obiectivele naționale
de sănătate.
44
DA.6.5.4. Creșterea eficienței mecanismelor de contractare a medicamentelor inovative și a

dispozitivelor medicale.
Numărul contractelor de servicii medicale încheiate de casele de asigurări de sănătate cu
forme de asociere ale furnizorilor, pe paliere de asistență medicală (consorții, rețele teritoriale,
societăți civile medicale) (anual)
(Notă: nu se iau în calcul contractele încheiate pentru furnizarea de produse farmaceutice și
dispozitive medicale)
Diferența dintre % contractelor de servicii de sănătate încheiate de casele de asigurări de
sănătate cu forme de asociere ale furnizorilor în totalul contractelor de servicii de sănătate
încheiate de casele de asigurări de sănătate în anul final și anul initial al implementării
Strategiei (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
(Notă: nu se iau în calcul contractele încheiate pentru furnizarea de produse farmaceutice și
OS.6.6 MECANISME INOVATIVE DE PLATĂ A SERVICIILOR ȘI PROFESIONIȘTILOR ÎN

SĂNĂTATE
DA.6.6.1. Utilizarea unor mecanisme inovative de plată a serviciilor în sistemul de asigurări sociale de
sănătate, în sprijinul obiectivelor naționale de sănătate.
DA.6.6.2. Dezvoltarea capacității de fundamentare, stabilire și monitorizare a tarifelor serviciilor de
sănătate finanțate din fonduri publice și adaptarea lor la obiectivele naționale de sănătate.
DA.6.6.3. Stimularea îmbunătățirii calității serviciilor de sănătate prin mecanisme financiare de
recompensare a performanței.
% plăți efectuate în cadrul unor mecanisme inovative de plată în total plăți efectuate pentru
servicii medicale din cadrul FNUASS (anual)
(Notă: nu se iau în calcul plățile efectuate pentru furnizarea de produse farmaceutice și
Diferența dintre % plăți efectuate în cadrul unor mecanisme inovative de plată în total plăți
efectuate pentru servicii medicale din cadrul FNUASS în anul2025 și în anul final al
implementării Strategiei
(Notă: nu se iau în calcul plățile efectuate pentru furnizarea de produse farmaceutice și
OS.6.7 CREȘTEREA EFICIENȚEI FINANȚĂRII SERVICIILOR MEDICALE
DA.6.7.1. Adaptarea finanțării serviciilor spitalicești la obiectivele naționale de sănătate.

DA.6.7.2. Asigurarea necesarului de finanțare și a unui nivel adecvat de eficiență pentru servicii
medicale specifice.
45
% veniturilor realizate de către spitalele publice din contracte de spitalizare continuă decontate
prin tarif pe caz rezolvat în totalul veniturilor realizate (anual)
Diferența dintre % veniturilor realizate de către spitalele publice din contracte de spitalizare
continuă decontate prin tarif pe caz rezolvat în totalul veniturilor realizate în anul final și anul
initial al implementării Strategiei (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OG.7. ASIGURAREA UNEI RESURSE UMANE ADECVATE, RETENȚIA ȘI

PROFESIONALIZAREA ACESTEIA
Provocări
Resursa umană în sănătate este concentrată preponderent în centrele urbane mari și, în mod special,
în centrele universitare medicale. Distribuția profesioniștilor în sănătate pe specialități și competențe
nu răspunde nevoilor de sănătate ale populației și necesarului sistemului de sănătate, în special în
domeniile sănătății publice, asistenței medicale primare, al altor servicii de sănătate de bază
(esențiale), al serviciilor conexe și al serviciilor medicale de nișă/supra-specializate/înaltă performanță.
În spitalele publice, cadrul organizatoric și managementul resurselor umane sunt rigide și
nesincronizate cu nevoile reale de servicii de sănătate din ariile geografice deservite, precum și cu
mecanismele de finanțare. În plus, regulile privind salarizarea personalului creează inechitate între
categoriile de personal și, în cazul medicilor, nu stabilesc o legătură directă între remunerație și
activitatea prestată.
Nu în ultimul rând, sistemul de sănătate, în ansamblu, resimte lipsa unui mecanism adecvat și cost-
eficace, bazat pe date statistice cuprinzătoare, pentru planificarea pe termen mediu și lung a resurselor
umane. Acest neajuns are efecte negative majore în starea de sănătate a populației, prin inadecvarea
resurselor umane și a capacităților tehnologice la nevoile de servicii ale acesteia.
România va elabora și implementa o politică publică pentru resurse umane în domeniul sănătății,
adaptată la necesitățile actuale și viitoare ale sistemului de sănătate și ale populației, precum și la
evoluțiile internaționale relevante pentru țara noastră. Obiectivele acesteia vor fi aliniate cu cele
prevăzute în Planul Național de Redresare și Reziliență și în Planul Strategic Multianual pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane în Sănătate 2023-2030.
Ținte 2030
x Cadru instituțional și statistic funcțional pentru elaborarea de politici multianuale privind
resursele umane în sistemul de sănătate, adaptate la nevoile de servicii estimate în
documentele naționale și regionale de planificare.
x Resurse umane formate și perfecționate potrivit nevoilor identificate în Planul Strategic
Multianual pentru Dezvoltarea Resurselor Umane în Sănătate, în Masterplanurile
Regionale de Servicii de Sănătate.
x Capital uman îmbunătățit în autoritățile publice de sănătate, precum și în unitățile
sanitare din toate palierele de asistență medicală.
46
x Reglementări care asigură flexibilitate în organizarea instituțională, angajarea,

normarea și salarizarea personalului în unitățile sanitare publice.
OS.7.1. ELABORAREA UNEI POLITICI PUBLICE INTEGRATE PENTRU RESURSELE UMANE ÎN

SISTEMUL DE SĂNĂTATE
DA.7.1.1. Gestiunea adecvată a informațiilor privind resursele umane din sistemul de sănătate prin
constituirea registrului electronic al profesioniștilor în sănătate.
DA.7.1.2. Planificarea necesarului de resurse umane în sistemul de sănătate.
DA.7.1.3. Îmbunătățirea calității activităților manageriale din sistemul de sănătate.
Numărul profesioniștilor raportați în registrul electronic al profesioniștilor (anual)
Diferența dintre numărul absolvenților de programe formare inițială și continuă în
managementul serviciilor de sănătate în anul final și anul initial al implementării Strategiei (o
OS.7.2 ASIGURAREA FORMĂRII ȘI PERFECȚIONĂRII RESURSELOR UMANE, POTRIVIT

NEVOILOR SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
DA.7.2.1. Îmbunătățirea formării profesionale a personalului medical și adaptarea sa la obiectivele

stabilite prin Strategia națională multianuală privind dezvoltarea resurselor umane în sistemul de
sănătate.
DA.7.2.2. Creșterea competențelor personalului medical prin programe de educație medicală continuă
accesibile și adaptate evoluțiilor tehnologice internaționale și naționale în specialitățile medicale.
DA.7.2.3. Dezvoltarea resursei umane din cadrul Ministerului Sănătății, Casei Naționale de Asigurări
de Sănătate și al altor autorități publice din domeniu.
DA.7.2.4. Creșterea capacității de planificare, retenție și diversificare a resursei umane în sănătate publică.
DA.7.2.5. Dezvoltarea și profesionalizarea resursei umane în asistența medicală primară.
DA.7.2.6. Îmbunătățirea cunoștințelor, abilităților și competențelor resurselor umane din cadrul unităților
sanitare cu paturi.
Numărul funcțiilor din sistemul de sănătate, inclusiv din autoritățile publice responsabile
pentru Strategie și coordonare, pentru care au fost elaborate cadre de competențe în anul de
referință (anual)
Diferența dintre Gradul de transpunere al prevederilor Planul Strategic Multianual pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane în formarea profesională post-universitară - calculat ca raport
între numărul de locuri la rezidențiat pe specialitățile medicale prioritare, prevăzut în Plan, și
numărul locurilor pe aceleași specialități scoarse la concurs pentru rezidențiat - în anul final și
anul initial al implementării Strategiei (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
47
OS.7.3 ÎMBUNĂTĂȚIREA MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE ÎN SISTEMUL DE

SĂNĂTATE, ÎN VEDEREA CREȘTERII PERFORMANȚEI PROFESIONIȘTILOR ÎN SĂNĂTATE
DA.7.3.1. Îmbunătățirea mecanismelor de recrutare și evaluare a resurselor umane, flexibilizarea

alocării personalului și ameliorarea condițiilor de muncă din unitățile sanitare publice.
DA.7.3.2. Încurajarea performanței în unitățile sanitare publice.
Satisfacția profesioniștilor în sănătate (anual)
[(Productivitatea profesioniștilor în sănătate (an inițial) / (Productivitatea profesioniștilor în
sănătate (an final)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OG.8. CREȘTEREA OBIECTIVĂRII, TRANSPARENȚEI ȘI RESPONSABILIZĂRII

SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
Provocări
Sistemul de sănătate se confruntă cu o serie de neajunsuri cu privire la gestiunea informațiilor necesare
managementului politicilor publice în domeniu, managementului activităților administrative și
cercetării. Cele mai importante dintre acestea sunt:
x Lipsa unei politici naționale privind managementul informațiilor în sănătate.
x Fragmentarea organizării, generării, raportării și depozitării datelor statistice.
x Lipsa interoperabilității diverselor sisteme de date, atât de la nivel central, cât și de la nivelul
unităților sanitare.
x Valorificarea insuficientă a datelor deținute în prezent de autoritățile și instituțiile sistemului
de sănătate (MS, CNAS, INMSS, INSP, ANMCS, DSP, CAS) atât în scopul elaborării, monitorizării
și evaluării politicilor publice, cât si al cercetării.
x Nefinalizarea și funcționalitatea defectuoasă a platformei informatice a asigurărilor sociale de
sănătate.
x Servicii electronice pentru pacienți insuficiente (de exemplu, informații complete despre tematici
de sănătate, sistem pentru e-programări, e-trimiteri, e-comunicare cu medicii curanți etc.).
x Dosar Electronic de Sănătate nefuncțional.
x Indisponibilitatea datelor statistice necesare cuantificării rezultatelor și a impactului
intervențiilor de sănătate publică și serviciilor de îngrijiri de sănătate finanțate din surse
publice.
x Lipsa de integrare a datelor statistice generate în cadrul sistemului de asigurări sociale de
sănătate și în cadrul sectorului privat, vizând servicii medicale achitate prin plăți directe sau
asigurări voluntare de sănătate.
x Dezvoltarea suboptimală a serviciilor de telemedicină.
x Registre populaționale/de boală parțial funcționale, de cele mai multe ori fără acoperire
națională, neactualizate și care nu furnizează rezultatele așteptate.
Calitatea serviciilor medicale furnizate la toate nivelurile de asistență medicală este percepută ca
insuficientă și nu există un mecanism național pentru evaluarea obiectivă a acesteia. La această
situație contribuie semnificativ următoarele deficiențe:
48
x Nefinalizarea procesului de conștientizare și internalizare de către furnizori și personalul

medical al acestora a importanței managementului calității.
x Lipsa unui cadru integrat și complet pentru elaborarea, diseminarea, implementarea,
monitorizarea și evaluarea instrumentelor de management clinic.
x Concentrare excesivă pe procedurile de acreditare a furnizorilor de servicii medicale în
detrimentul unei abordări de îmbunătățire continue a managementului calității.
x Lipsa datelor pentru cuantificarea variabilității practicii medicale și calității serviciilor
medicale.
x Lipsa autoevaluării de către furnizori a calității serviciilor medicale prestate, pe niveluri de
asistență medicală, precum și a mecanismelor de feedback.
Strategia conține măsuri care vor contribui la creșterea calității și consistenței politicilor publice în sănătate, a
eficacității serviciilor de sănătate, a eficienței cheltuielilor, a transparenței și a accesului la servicii prin
îmbunătățirea managementului informațional, dezvoltarea infrastructurii IT&C, inclusiv a registrelor
populaționale/de boală și a capacității de valorificare a datelor relevante din sistemul de sănătate.
Va fi creat și implementat un cadru național pentru elaborarea și diseminarea instrumentelor de
management clinic. CMR, CFR, CMDR, OAMGMAMR și alte organizații ai căror profesioniști furnizează
servicii conexe serviciilor de sănătate, prin comisiile de specialitate ale acestora (care au
reprezentativitate, legitimitate și autoritate profesională de necontestat), au un rol esențial în
elaborarea și monitorizarea implementării instrumentelor de management clinic dezvoltate și
actualizate regulat (ghiduri de intervenții în sănătatea publică/practică medicală, protocoale de
intervenții în sănătatea publică/practică medicală, trasee și algoritmi clinici).
Va fi elaborat și implementat un cadru național pentru monitorizarea, evaluarea, auditarea și
consilierea furnizorilor de servicii de sănătate cu privire la calitatea serviciilor de sănătate prestate.
Ținte 2030
x Elaborarea și aprobarea unei politici naționale privind managementul informațiilor în
sănătate.
x Agenție Naționale de e -Sănătate operațională.
x Sistemul Informațional Integrat în domeniul Sănătății (SIIS) funcțional.
x Platforma informatică a asigurărilor sociale de sănătate restructurată și extinsă (cu sistem
de e-programări, e-trimiteri, instrumente de asistență la prescriere și diagnostic etc.).
x Dosar Electronic de Sănătate al pacientului funcțional
x Portal național de sănătate funcțional.
x SIIS colectează date de la furnizori privați vizând servicii medicale din afara sistemului de
asigurări sociale de sănătate.
x Registre populaționale/de boală funcționale pentru problemele de sănătate publică cu
impact negativ major în dizabilitate și mortalitate evitabilă.
x Instrumente de management clinic și trasee clinice elaborate pentru problemele majore
de sănătate publică și pentru alte afecțiuni cu impact major asupra calității vieții.
49
x Sistemul de guvernanță clinică implementat în cadrul unităților sanitare.

x Sistemul de monitorizare și evaluare a calității serviciilor de sănătate operațional.
OS.8.1. RESTRUCTURAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT INFORMAȚIONAL AL

SISTEMULUI DE SĂNĂTATE PRIN MODERNIZAREA, CREȘTEREA ROBUSTEȚII, UTILIZAREA
DIGITALIZĂRII ȘI A INTEROPERABILITĂȚII ACESTUIA
DA.8.1.1. Dezvoltarea cadrului strategic, a planificării și a capacității administrative de management al

informațiilor din sănătate.
DA.8.1.2. Dezvoltarea Sistemului Informațional Integrat în domeniul Sănătății (SIIS) prin
standardizarea, integrarea și interoperabilitatea principalelor sisteme informaționale, aflate în
administrarea Ministerului Sănătății, Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, altor autorități publice
din domeniu și a unităților sanitare.
DA.8.1.3. Consolidarea și extinderea platformei informaționale a sistemului de asigurări sociale de
sănătate (PIAS), în vederea îmbunătățirii managementului datelor colectate, eficientizării cheltuielilor,
sprijinirii furnizorilor și îmbunătățirii accesului asiguraților la servicii de sănătate.
DA.8.1.4. Consolidarea sistemelor informaționale administrate de Ministerul Sănătății sau instituții din
subordinea acestuia, în vederea îmbunătățirii managementului datelor colectate, a eficientizării
cheltuielilor, sprijinirii furnizorilor și îmbunătățirii accesului asiguraților la servicii de sănătate.
DA.8.1.5. Creșterea accesului la servicii de sănătate prin implementarea sistemului informatic de
furnizare a serviciilor medicale la distanță (telemedicină).
[(Număr fluxuri informaționale digitalizate) / (Număr total fluxuri informaționale)] x 100
(anual)
Diferența dintre [(Număr fluxuri informaționale digitalizate interoperabile) / Număr total
fluxuri informaționale)] x 100 în anul final și anul initial al implementării Strategiei (o dată, la
finalizarea implementării strategiei) (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.8.2. DEZVOLTAREA ȘI IMPLEMENTAREA DE STANDARDE PENTRU FURNIZAREA

SERVICIILOR DE SĂNĂTATE ȘI A INTERVENȚIILOR DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.8.2.1 Reducerea variabilității practicii medicale și îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate

oferite prin creșterea capacității de implementare a instrumentelor de management clinic.
DA.8.2.2. Îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate furnizate prin implementarea mecanismelor
de analiză comparativă a activității furnizorilor.
[(Furnizori de servicii de sănătate care au implementat sun sistem de guvernanță clinică) /
(Total furnizori de servicii de sănătate)] x 100 (anual)
50
[(Număr furnizori de servicii de sănătate care participă la scheme de comparare a calității

pentru un set de diagnostice predefinite) / Număr total furnizori de servicii de sănătate la nivel
național)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.8.3. CREȘTEREA CAPACITĂȚII DE MONITORIZARE, AUDITARE ȘI FEEDBACK AL

SERVICIILOR DE SĂNĂTATE ȘI A INTERVENȚIILOR DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.8.3.1. Creșterea calității intervențiilor și serviciilor de sănătate furnizate.

DA.8.3.2. Îmbunătățirea calității serviciilor spitalicești.
DA.8.3.3. Intervenții pentru evaluarea calității serviciilor medicale.
[(Număr rapoarte de audit al calității a furnizorilor de servicii de sănătate) / (Număr total
furnizori de servicii de sănătate)] x 100 (anual)
Diferența dintre [(Număr rapoarte de audit al calității a furnizorilor de servicii de sănătate) /
(Număr total furnizori de servicii de sănătate)] x 100 în anul final și anul initial al implementării
Strategiei (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OG.9. COORDONAREA ÎNGRIJIRII ȘI INTEGRAREA SERVICIILOR DE

SĂNĂTATE
Provocări
Intervențiile de sănătate publică și serviciile de îngrijiri de sănătate sunt furnizate preponderent
fragmentat, necoordonat, cu timpi de așteptare suboptimali, în special pentru afecțiunile cu prognostic
grav. Pacienții nu au la dispoziție servicii de facilitare, coordonare a îngrijirii și suport în luarea deciziei
referitor la problemele lor de sănătate.
Serviciile de sănătate pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și
mortalitate evitabilă sunt de-teritorializate, cu consecințe defavorabile importante în speranța de viață
și calitatea vieții pacienților.
De asemenea, intervențiile de sănătate publică și serviciile de îngrijiri de sănătate (în special pentru
bolile cronice) sunt, în marea lor majoritate, furnizate ca intervenții/servicii punctuale și nu ca procese
coordonate și integrate pe orizontală și pe verticală. În plus, există o lipsă acută de servicii ambulatorii
oferite cât mai aproape de cetățean atât pentru diagnostic (ex. servicii de spitalizare de zi), cât și
pentru monitorizarea bolii (ex. servicii post-acute non-instituționalizate).
Strategia prevede direcții de acțiune și măsuri prin care intervențiile de sănătate publică și serviciile
de îngrijiri de sănătate la nivel teritorial să fie planificate și organizate corespunzător, iar furnizarea
acestora să fie realizată într-o manieră cost-eficace și sigură.
Traseele pacienților pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și
mortalitate evitabilă sunt dezvoltate, implementate, monitorizate și ajustate regulat, astfel încât
intervențiile/serviciile furnizate să fie de o calitate înaltă și să conducă la rezultate pozitive în starea
de sănătate.
51
Reglementarea, constituirea, pilotarea și, ulterior, replicarea/implementarea rețelelor teritoriale

funcționale pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și
mortalitate evitabilă.
Ținte 2030
x Planuri de intervenții în sănătatea publică și serviciile de îngrijiri de sănătate
operaționale la nivel teritorial.
x Trasee clinice operaționale pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ
major în dizabilitate și mortalitate evitabilă.
x Rețele teritoriale funcționale pentru problemele de sănătate publică cu impact negativ
major în dizabilitate și mortalitate evitabilă, care furnizează intervenții în sănătatea
publică și serviciile de îngrijiri de sănătate coordonate și integrate.
x Rețele teritoriale de îngrijiri pentru urgențe medicale, inclusiv sindroame coronariene
acute, accident vascular cerebral, politraumă, funcționale și care furnizează
intervenții/servicii cu impact pozitiv în ameliorarea rezultatelor în starea de sănătate.
OS.9.1. EVALUAREA NEVOILOR, A RESURSELOR ȘI PLANIFICAREA SERVICIILOR DE SĂNĂTATE

LA NIVEL NAȚIONAL, REGIONAL ȘI LOCAL
DA.9.1.1 Evaluarea necesarului de servicii de sănătate la nivel național/regional/local.

DA.9.1.2. Realizarea masterplanurilor naționale și regionale de servicii de sănătate.
DA.9.1.3. Monitorizarea și evaluarea Strategiei Naționale de Sănătate și a Master Planurilor Regionale
de Servicii de Sănătate.
[(Masterplanuri de servicii de sănătate elaborate / (Total instituții de sănătate publică
deconcentrate)] x 100 (anual)
[(Masterplanuri de servicii de sănătate implementate <75%) / Total instituții de sănătate
publică deconcentrate)] x 100 (o dată, la finalizarea implementării strategiei)
OS.9.2. DEZVOLTAREA ȘI IMPLEMENTAREA REȚELELOR TERITORIALE DE SERVICII DE

SĂNĂTATE PENTRU PRINCIPALELE PROBLEME DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
DA.9.2.1. Dezvoltarea și operaționalizarea rețelelor teritoriale pentru furnizarea integrată a serviciilor

de sănătate.
DA.9.2.2. Dezvoltarea rețelelor de îngrijiri pentru urgențe medicale, inclusiv politraumă.
Număr trasee clinice pentru fiecare problemă de sănătate publică cu impact major în
mortalitate evitabilă și dizabilitate (anual)
52
[(Număr manageri de caz) / rețea teritorială funcțională pentru fiecare problemă de sănătate
publică cu impact major în mortalitate evitabilă și dizabilitate)
[(Număr rețele teritoriale funcționale pentru fiecare problemă de sănătate publică cu impact
major în mortalitate evitabilă și dizabilitate) / (Număr total probleme de sănătate publică cu
impact major în mortalitate evitabilă și dizabilitate)] x 100 (o data, la finalizarea implementării
strategiei)
OG.10. INTEGRAREA ADECVATĂ A CERCETĂRII ȘI INOVĂRII PENTRU

ÎMBUNĂTĂȚIREA STĂRII DE SĂNĂTATE
Provocări
România alocă constant un procent modest pentru cercetare (0,5% din PIB)34 comparativ cu media
statelor UE (2,3% din PIB) fapt care se evidențiază și în contribuția pentru cercetare per locuitor (locul
28 din 28 state membre)35.
Cercetarea în domeniul sănătății în România este coordonată de către Academia de Științe Medicale,
instituție de interes public național, aflată în subordinea Ministerului Sănătății, care are afiliate 95 de
unități cu activități de cercetare și dezvoltare.
Infrastructura și resursa umană aferentă cercetării, indiferent de tipul acesteia (ex. cercetare
fundamentală, cercetare aplicată, cercetare translațională), este concentrată în cadrul Universităților
de Medicină și Farmacie, Institutului Național de Sănătate Publică, al Institutelor Naționale de
Cercetare Dezvoltare specifice și al Academiei Române/Academiei de Științe Medicale și structurilor
organizaționale de cercetare afiliate acesteia.
Până în prezent, Academia de Științe Medicale nu are dezvoltată o strategie comprehensivă de
cercetare pentru sănătate, astfel că marea majoritate a entităților menționate mai sus și-au dezvoltat
propria strategie de cercetare-dezvoltare. Cu toate acestea, accesarea fondurilor de cercetare și
inovare pentru sănătate de la nivelul UE este constant deficitară și suboptimală36.
Sistemul public de cercetare-dezvoltare în sănătate are probleme de guvernanță, finanțare și
infrastructură, care au ca rezultat o eficiență și o productivitate scăzută, cât și o capacitate
suboptimală de translatare a rezultatelor cercetării în practică. Fondurile de cercetare de la nivelul UE
pentru exercițiul financiar 2014-2020 au fost concentrate în câteva universități și Institute Naționale
de Cercetare Dezvoltare, niciuna din domeniul sănătății.
Cele mai performante instituții în accesarea de fonduri de cercetare rămân universitățile, astfel încât
există oportunitatea ca în continuare să se investească în structura de cercetare – inovare a acestora,
atât pentru cercetarea fundamentală (ex. științele omice), cât și pentru cercetarea aplicată
interdisciplinară, inclusiv prin constituirea de consorții intersectoriale cu entități publice și private.
Cercetarea și inovarea pentru sănătate reprezintă una din ariile majore de cercetare la nivel European,
dovada fiind sustenabilitatea acestei arii în toate ciclurile de finanțare ale Uniunii Europene inclusiv în
34 https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20211129-2
35
https://webgate.ec.europa.eu/dashboard/sense/app/a976d168-2023-41d8-acec-e77640154726/sheet/eeb35687-5e03-44b8-ace0-9cd8802cbd00/state/analysis
36
European Commission, Directorate-General for Research and Innovation, Pupinis, M., Serbanica, C., PSF review of the Romanian R&I system
: background report, Publications Office, 2021, https://data.europa.eu/doi/10.2777/38334
53
cadrul actualului Program European de Cercetare și Inovare 2021-2027 care plasează sănătatea în
cadrul celor patru domenii majore de interes alături de economia verde, digitalizare și incluziune 37.
Cercetarea în sănătate este concentrată pe menținerea unei vieți sănătoase, active într-un mediu care
promovează sănătatea, pe gestionarea adecvată a problemelor de sănătate și reducerea poverii
problemelor de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și mortalitate evitabilă, acces
echitabil la intervenții de sănătate publică și servicii de îngrijiri de sănătate inovatoare și de calitate
înaltă și instrumente, tehnologii și soluții digitale care facilitează furnizarea acestora.
Ținte 2030
x Cercetarea pentru dezvoltarea de tehnologii diagnostico-terapeutice inovative,
instrumente diagnostice predictive, servicii de îngrijiri de sănătate de precizie, medicină
personalizată, științe omice, tehnologii care cresc gradul de autonomie, inclusiv
tehnologii digitale portabile, este finanțată și conduce la rezultate implementabile
pentru îmbunătățirea stării de sănătate.
x Cercetarea aplicată în sănătate publică și servicii de sănătate este utilizată consecvent
pentru elaborarea și îmbunătățirea continuă a politicilor de sănătate, în special pentru
problemele de sănătate publică cu impact negativ major în dizabilitate și mortalitate
evitabilă, cum ar fi bolile cardiovasculare și cerebrovasculare, precum și cancerul.
OS.10.1. CREȘTEREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE PENTRU CERCETARE FUNDAMENTALĂ ȘI

APLICATĂ ÎN DOMENIUL SĂNĂTĂȚII
DA.10.1.1 Dezvoltarea capacității de cercetare, dezvoltare, inovare pentru sectorul de sănătate vizând
rezultate ce pot fi integrate în furnizarea serviciilor de sănătate.
DA.10.1.2. Dezvoltarea infrastructurii naționale și a capacității de cercetare, dezvoltare, inovare în
domeniul științelor omice, vaccinurilor, antimicrobienelor noi, screeningului personalizat, medicinei
regenerative și a procesului de îmbătrânire, a bolilor cardiovasculare si cerebrovasculare, precum si a
cancerului.
DA.10.1.3. Dezvoltarea cercetării în sănătate publică și servicii de sănătate, pentru elaborarea de
politici de sănătate bazate pe dovezi.
[(Valoare fonduri atrase și utilizate în cercetarea în domeniul sănătății) / (valoare fonduri
disponibile pentru cercetare în domeniul sănătății)] x 100 (anual)
[(Număr profesioniști în sănătate implicați în proiecte de cercetare în domeniul sănătății) /
Număr total profesioniști în sănătate care activează în cercetarea în domeniul sănătății)] x 100
37
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/research_and_innovation/funding/documents/ec_rtd_horizon-europe-overview.pdf
54
OG.11. ÎMBUNĂTĂȚIREA CALITĂȚII SERVICIILOR DE SĂNĂTATE PRIN INVESTIȚII

ÎN INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE
Provocări
Sistemul de sănătate se confruntă în continuare cu deficiențe majore în privința infrastructurii și dotării
cu aparatură medicală, care au impact negativ asupra capacității de furnizare a serviciilor și a calității
acestora. Cele mai importante dintre ele sunt:
x Lipsa unei politici naționale integrate cu privire la investițiile în infrastructura de sănătate.
x Lipsa informațiilor cu privire la starea infrastructurii și dotările cu echipamente medicale de
înaltă tehnologie ale unităților sanitare publice.
x Capacitate administrativă insuficientă pentru managementul proiectelor de investiții.
x Nesincronizarea proiectelor de investiții propuse de unitățile sanitare sau de autoritățile
administrației publice locale cu obiectivele naționale de sănătate, cu masterplanurile regionale
de servicii de sănătate sau cu nevoile populației deservite.
x Starea deficitară sau neadecvată circuitelor, dotărilor și imobilelor care fac parte din unitățile
sanitare publice.
x Starea adeseori precară a imobilelor, precum și dotări insuficiente cu aparatură medicală, a
cabinetelor de medicina familiei.
x Capacitatea insuficientă și starea deficitară a infrastructurii de sănătate publică.
Asigurarea capacității de management, planificare și implementare a proiectelor de investiții care să
îmbunătățească accesul la servicii medicale, să amelioreze calitatea acestora și siguranța pacienților
și să contribuie la inversarea piramidei de servicii.
Realizarea de parteneriate viabile între MS-ANDIS și unitățile administrativ-teritoriale pentru
îmbunătățirea infrastructurii de sănătate aflate în proprietatea acestora.
Îmbunătățirea infrastructurii și a dotărilor de echipamente la toate nivelurile de asistență medicală.
Implementarea Planului național de investiții în infrastructura de sănătate, cu valorificarea surselor
multiple de finanțare existente, respectiv PNRR, alte fonduri externe nerambursabile, bugetul de stat,
bugetele locale și împrumuturi de la BIRD.
55
Ținte 2030
x Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate înființată și
operațională.
x Planul național de investiții în infrastructura de sănătate elaborat și în curs de
implementare.
x Sistem informațional funcțional pentru date privind infrastructura unităților sanitare
publice și private, echipamentele de înaltă performanță și necesarul de investiții.
x Instrumente de sprijin pentru managementul investițiilor în sănătate elaborate și
utilizate (programe de instruire, proiecte tehnice tip, metodologii, proceduri etc.).
x Set de criterii obiective de selecție și bugetare a investițiilor finanțate din bugetul
Ministerului Sănătății aprobat și implementat.
x Reabilitarea, modernizarea și dotarea a 3.000 de (asocieri de) cabinete de asistență
medicală primară.
x Reabilitarea, modernizarea, extinderea, construcția, dotarea a cel puțin 50 de unități
sanitare publice care furnizează asistență medicală ambulatorie.
x Construcția/modernizarea/extinderea a 200 de centre comunitare integrate.
x Trei spitale regionale de urgență operaționale.
x Rețea națională extinsă de tratament a urgențelor cardio- și cerebrovasculare,
modernă și dotată.
x Investiții în imobile noi, modernizarea sau extinderea imobilelor existente, dotări cu
aparatură medicală și alte dotări funcționale în cel puțin 100 de unități sanitare
publice.
x Laboratoarele din Sistemului Național de Laboratoare de Referință
reabilitate/modernizate și dotate.
OS.11.1 CREȘTEREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE DE PLANIFICARE, FINANȚARE,

PREGĂTIRE ȘI IMPLEMENTARE A INVESTIȚIILOR ÎN INFRASTRUCTURA PUBLICĂ DE
SĂNĂTATE
DA.11.1.1. Creșterea capacității Ministerului Sănătății de a gestiona investițiile prioritare în

infrastructura publică de sănătate prin intermediul Agenției Naționale pentru Dezvoltarea
Infrastructurii în Sănătate și al Planului național de investiții în infrastructura de sănătate.
DA.11.1.2. Implementarea politicii privind investițiile în infrastructura publică de sănătate, potrivit
obiectivelor Planului național de investiții în infrastructura de sănătate.
DA 11.1.3. Creșterea investițiilor de capital privat în infrastructura de sănătate.
Numărul furnizorilor care au raportat date cu privire la infrastructura unităților sanitare
publice și private și echipamentele de înaltă performanță utilizate de acestea (anual)
56
Diferența dintre numărul contractelor de finanțare și al parteneriatelor între Ministerul

Sănătății și unitățile administrativ-teritoriale, cu privire la investițiile în infrastructura publică
de sănătate aflată în proprietatea acestora - în corelare cu obiectivele Planului național de
investiții în infrastructura de sănătate -, în anul final și anul initial al implementării Strategiei
OS.11.2 CREȘTEREA ACCESULUI ȘI A CALITĂȚII SERVICIILOR MEDICALE PRIN CONTINUAREA

INVESTIȚIILOR PUBLICE ȘI PRIVATE ÎN INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE
DA.11.2.1. Dezvoltarea infrastructurii în asistența medicală primară și ambulatorie, în special în zonele
defavorizate din punct de vedere al accesului la servicii medicale, zonele rurale și zonele marginalizate.
DA.11.2.2. Continuarea dezvoltării infrastructurii publice spitalicești, în concordanță cu
Masterplanurile Regionale de Servicii de Sănătate.
DA.11.2.3. Dezvoltarea infrastructurii de servicii de sănătate post-spital, în concordanță cu
Masterplanurile regionale de servicii de sănătate.
DA.11.2.4. Dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sănătate publică pentru prevenirea, controlul,
diagnosticul și supravegherea bolilor transmisibile.
Numărul proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate finalizate cu finanțare din
bugetul Ministerului Sănătății, P Sănătate 2021-2027 și Planul Național de Redresare și
Reziliență (anual)
Diferența dintre ponderea cazurilor de spitalizare continuă externate din unități sanitare
publice nou-construite în ultimii 5 ani din totalul cazurilor de spitalizare continuă externate în
anul final și anul initial al implementării Strategiei (o dată, la finalizarea implementării
strategiei)
57
6. OPERAȚIONALIZAREA STRATEGIEI
NAȚIONALE DE SĂNĂTATE
6.1. MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI

NAȚIONALE DE SĂNĂTATE
Strategia Naţională de Sănătate 2023-2030 îşi propune o abordare transformațională a sectorului de
sănătate, prin împuternicirea și responsabilizarea cetățeanului și a decidenților diferitelor instituții
care elaborează, implmentează și monitorizează politici publice cu impact direct în sănătatea
populației, furnizarea coordonată, integrată și bazată pe dovezi științifice a intervențiilor și serviciilor
de sănătate la standarde înalte de calitate și siguranță, dar şi prin consolidarea transversală prin soluţii
care ţin de investiţiile în finanțare, resursă umană, tehnologii de E-sănătate, şi infrastructură.
Astfel, este imperios necesar ca măsurile propuse și intervenţile planificate, să poată fi monitorizate
şi evaluate adecvat din perspectiva implementării măsurilor, a atingerii rezultatelor pe termen mediu
şi a celor care au ca rezultat anul 2030.
Ministerul Sănătăţii are în vedere asigurarea cadrului organizatoric adaptat şi eficace menit să
îmbunăţească performanţa sistemului de sănătate prin constituirea unei entități care va asigura
coordonarea implementării strategiei și a procesului de monitorizare și evaluare a acesteia. Alături de
ministerul sănătății, un rol din ce în ce mai important va reveni autorităţilor subnaţionale de sănătate
(regionale, judetene şi locale) dar şi autorităţilor locale. De asemenea, un rol fundamental va reveni şi
Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate care va asigura tranziția către un proces de contractare
strategică al unui volum optim de servicii dovedite a avea un impact pozitiv important în starea de
sănătate a populaţiei. Nu în ultimul rând, decizia şi responsabilitatea vor trebui transferate din ce în
ce mai mult, organismelor reprezentative ale profesioniştilor din domeniu, specialiştilor în sănătate
publică şi management, clinicienilor, reprezentanţilor asociaţiilor profesionale şi de pacienți cât și
organizaţiilor non-guvernamentale. De aceea, este de dorit implicarea acestora în grupuri de lucru şi
comitete funcţionale de experţi care să contribuie mai mult la definirea şi implementarea politicilor
sectoriale din sănătate şi mai ales în monitorizarea şi evaluarea performanţei atinse.
Asigurarea unor fluxuri informaționale optime, generarea consecventă a unor seturi de date valide și
transparente (privind resursele şi intrările în sistem, procesele derulate, rezultatele imediate sau la
distanţă şi impactul atins), analiza regulată și raportarea acestora constituie fundamentul dezvoltării
politicilor de sănătate dar și al monitorizării şi evaluării relevanţei şi performanţei programelor şi
intervenţiilor derulate în cadrul Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030. Componenta de
monitorizare și evaluare a Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030 necesită în continuare investiții
reziliente în creșterea capacității instituționale atât a entității din Ministerul Sănătății care va coordona
acest proces cât și în dezvoltarea unei culturi organizaţionale şi de sistem favorabile monitorizării şi
evaluării, care să marcheze obţinerea rezultatelor dorite prin co-participarea activă a diverşilor actori
instituţionali relevanţi. Până la constituirea entității dedicate din cadrul Ministerului Sănătății,
responsabilă cu coordonarea implementării, monitorizării și evaluării Strategiei Naționale de Sănătate
2023-2030, acest proces va fi coordonat de un comitet ministerial format din reprezentanții fiecărei
structuri din Ministerul Sănătății cu atribuții directe în implementarea măsurilor din Planul de Acțiuni
al Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030.
Monitorizarea implementării Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030 se va efectua continuu,
urmărindu-se indicatorii aferenți măsurilor detaliate în Planul de Acțiuni al Strategiei Naționale de
Sănătate 2023-2030 și termenele de cuantificare ale acestora.
58
De asemenea, pentru fiecare obiectiv specific al Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030, există
unul sau mai mulți indicatori de monitorizare care vor fi cuantificați anual și respectiv unul sau mai
mulți indicatori de evaluare care vor fi cuantificați de obicei o singură dată la finalizarea implementării
acestei strategii. Acest lucru va fi facilitat de către sistemul informatic de monitorizare și evaluare a
indicatorilor aferenți Strategiei Naționale de Sănătate 2023-2030 care conține variabilele necesare
calculării indicatorilor, sursele acestora, modalitatea de calcul și periodicitatea raportării acestora.
6.2. PLANUL FINANCIAR AL STRATEGIEI NAȚIONALE DE

SĂNĂTATE 2023-2030
Planul financiar al Strategiei Naționale de Sănătate include numai veniturile și cheltuielile
incrementale, determinate de implementarea măsurilor propuse în planul de acțiuni. El include
proiecția veniturilor și a cheltuielilor actuale ale Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de
Sănătate și ale Ministerului Sănătății. Totodată, planul financiar se referă numai la resurse bugetare
aferente bugetelor publice.
Planul financiar se referă la venituri și cheltuieli defalcate pe anii de implementare a strategiei,
respectiv 2023 – 2030. Acesta a fost realizat în baza proiecțiilor prevăzute în planul de acțiune, unde
cheltuielile sunt prevăzute la nivel de măsură și sunt asociate cu surse de finanțare, durata
implementării și periodicitate.
În ceea ce privește sursele de finanțare, în planul de acțiuni au fost frecvent identificate mai multe
surse pentru măsuri individuale. Pentru a estima ponderea fiecărei surse la implementarea Strategiei,
din enumerările respective a fost selectată prima, care a fost considerată cea mai importantă în fiecare
caz.
Pe întreg orizontul de implementare al strategiei, se estimează un aport net la veniturile FNUASS de
44 de mld. lei. Acesta provine din eliminarea unor facilități fiscale la plata contribuției de asigurări
sociale de sănătate de către persoane care realizează venituri (+65 de mld. lei), diminuat de reducerea
în contrapartidă a subvențiilor bugetului de stat pentru echilibrarea FNUASS (-36 mld. lei). Strategia
prevede ca subvențiile de la bugetul de stat către FNUASS să continue numai pentru servicii specifice
(de exemplu, serviciile din pachetul minimal de servicii din asistența medicală primară) și pentru a
compensa eventuale scutiri menținute la plata CASS (+15 mld. lei).
În privința cheltuielilor, resursele suplimentare estimate pentru implementarea Strategiei până în anul
2030 sunt de 74 mld. lei. Aproape două treimi dintre acestea sunt destinate OG.11. „Infrastructură”.
Din restul, cea mai mare parte sunt atribuite OG. 6 „Finanțare” (10% din total), pentru finanțarea
serviciilor pentru persoanele neasigurate, pentru introducerea unor noi mecanisme de plată, inclusiv
pe performanță, potrivit reformelor asumate în PNRR, și pentru beneficii sociale acordate persoanelor
cu venituri reduse care plătesc CASS. O componentă importantă în cheltuielile totale determinate de
implementarea Strategiei revine OG.4. „Furnizarea serviciilor de sănătate” (15% din total), în cadrul
căruia sunt prevăzute dezvoltarea sau înființarea unor servicii de sănătate noi (de exemplu, servicii de
îngrijiri de lungă durată la domiciliu și instituționalizate, servicii în asistență medicală primară, servicii
spitalicești etc.).
Din punct de vedere al defalcării pe bugete, cheltuielile suplimentare prilejuite de implementarea
Strategiei urmează a fi finanțate din bugetul de stat (40%), fonduri externe nerambursabile (30%),
Planul Național de Redresare și Reziliență (25%) și din Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de
59
Sănătate (5%). Alte sume mai mici vor fi alocate din bugetele locale și din bugetele furnizorilor de
servicii.
Tabelul 1. Planul financiar al Strategiei Naționale de Sănătate, defalcat pe surse bugetare (mld. lei)
venituri cheltuieli
FNUASS
Total, Bugetul
Obiectiv General , din Total, FNUASS FEN PNRR
din de Stat
care: din
care:
bugetul care:
CASS
de stat
OG.1.
Sustenabilitatea și
1.902 - 252 1.650 -
reziliența sistemului
de sănătate publică
OG.2. Ani de viață
sănătoși și creșterea 1.848 - 719 1.079 50
calității vieții
OG.3. Reducerea
mortalității și
morbidității asociate
932 - 802 130 -
bolilor transmisibile
cu impact individual și
societal major
OG.4. Îmbunătățirea
disponibilității,
accesului echitabil și
în timp util la servicii 10.625 3.503 5.712 1.381 30
de sănătate și
tehnologii medicale
sigure și cost-eficace
OG.5. Guvernanța
sistemului de 253 - 120 45 89
sănătate
OG.6. Asigurarea
sustenabilității și a
rezilienței financiare a 44.000 65.000 -21.000 7.765 1.876 4.424 10 1.455
sistemului de
sănătate
OG.7. Asigurarea unei
resurse umane
adecvate, retenția și 2.210 - 1.492 578 140
profesionalizarea
acesteia
OG.8. Creșterea
obiectivării,
transparenței și
2.614 - 182 732 1.700
responsabilizării
sistemului de
sănătate
OG.9. Coordonarea
îngrijirii și integrarea 25 - 25 - -
serviciilor de sănătate
OG.10. Integrarea
adecvată a cercetării 755 - - 755 -
și inovării pentru
60
venituri cheltuieli
FNUASS
Total, Bugetul
Obiectiv General , din Total, FNUASS FEN PNRR
din de Stat
care: din
care:
bugetul care:
CASS
de stat
îmbunătățirea stării
de sănătate
calității serviciilor de
sănătate prin
45.545 - 16.180 15.385 13.980
investiții în
infrastructura de
sănătate
44.00 17.44
65.000 -21.000 74.473 5.378 29.907 21.744
0 4
Din punct de vedere al proiecției temporale, modificările în structura veniturilor FNUASS sunt
planificate începând din anul 2024, odată cu eliminarea scutirilor de la plata CASS pentru salariații din
construcții, industria alimentară și agricultură. Cheltuielile anuale sunt eșalonate echilibrat cu valori
comparabile în anii 2024-2028, pentru a atenua efortul bugetar național. Anii de vârf ai implementării
sunt 2025-2028, când sunt estimate a fi utilizate câte 15%-16% din cheltuielile Strategiei.
Tabelul 2. Planul financiar al Strategiei Naționale de Sănătate, defalcat pe ani de implementare (mld. lei)
Obiectiv General indicator 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
OG.1. Sustenabilitatea
și reziliența sistemului cheltuieli 0,2 43 224 268 274 424 424 246
de sănătate publică
OG.2. Ani de viață
sănătoși și creșterea cheltuieli 21 247 267 272 267 267 252 252
calității vieții
OG.3. Reducerea
mortalității și
morbidității asociate
cheltuieli 39 118 128 138 128 128 128 124
cu impact individual și
societal major
disponibilității,
accesului echitabil și
în timp util la servicii cheltuieli 302 1.354 1.731 1.676 1.673 1.465 1.455 967
de sănătate și
tehnologii medicale
sigure și cost-eficace
OG.5. Guvernanța
sistemului de cheltuieli 26 36 61 52 28 22 14 14
sănătate
OG.6. Asigurarea
rezilienței financiare a cheltuieli 4 160 1.173 1.320 1.294 1.282 1.268 1.264
sistemului de
sănătate
61
Obiectiv General indicator 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
OG.7. Asigurarea unei
resurse umane
adecvate, retenția și cheltuieli 215 865 573 147 133 100 88 88
profesionalizarea
acesteia
OG.8. Creșterea
obiectivării,
transparenței și
cheltuieli 445 515 460 427 333 201 117 117
responsabilizării
sistemului de
sănătate
OG.9. Coordonarea
îngrijirii și integrarea cheltuieli 3 11 11 - - - - -
OG.10. Integrarea
adecvată a cercetării
și inovării pentru cheltuieli 17 85 130 125 125 125 75 75
îmbunătățirea stării
de sănătate
calității serviciilor de
sănătate prin investiții cheltuieli 2.394 7.116 7.197 7.175 6.975 6.975 5.132 2.477
în infrastructura de
sănătate
Total cheltuieli 3.466 10.549 11.956 11.603 11.231 10.990 8.952 5.623
OG.6. Asigurarea
Venituri
rezilienței financiare a - 2.000 2.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000
FNUASS
sistemului de
sănătate
Total venituri - 2.000 2.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000
Planul național de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale de sănătate pentru

perioada 2023-2030, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta Strategie,
include estimări bugetare și surse de finanțare detaliate pe activități.
6.3. INTERVENȚII LEGISLATIVE

Strategia Națională de Sănătate implică modificări de natură legislativă la nivelul legislației primare,
secundare și terțiare. În cadrul primei categorii, cele mai multe intervenții vizează Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.
227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 46/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea Oficiului National pentru
Achiziții Centralizate, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unei
contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii aprobată prin Legea nr.184/2015,
cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2017 privind
asistenta medicala comunitara, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.180/2017, cu
modificările și completările ulterioare dar și alte acte normative la nivel primar.
62
Cu privire la legislația secundară, cele mai multe intervenții vizează cadrul de reglementare al
contractului-cadru și al programelor naționale de sănătate. Modificări și completări sunt prevăzute și
la reglementările privind evaluarea tehnologiilor medicale, prescrierea medicamentelor compensate,
acreditare unităților sanitare, medicina școlară etc.
La nivel terțiar, modificările legislației vizează atât modificarea și completarea unor ordine de ministru,
dar și aprobarea altor ordine noi.
Reglementări noi sunt prevăzute pentru implementarea unui număr important din măsurile strategiei,
potrivit planului de acțiune.
6.4. INSTITUȚII IMPLICATE ÎN IMPLEMENTARE

Având în vedere rolul său central în sistemul de sănătate, Ministerul Sănătății este responsabil
principal sau secundar de implementarea celor mai multe măsuri ale Strategiei. Alături de acesta,
responsabilități multiple revin Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, Institutului Național pentru
Managementul Serviciilor de Sănătate, Institutului Național de Sănătate Publică, Agenției Naționale a
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, Departamentului pentru Situații de Urgență din cadrul
MAI, altor ministere, autorităților administrației publice locale, societăților profesionale și furnizorilor
de servicii de sănătate.
63
66
ANEXĂ
la Strategie
Planul național de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale de sănătate pentru perioada 2023 – 2030
impact
început sfârșit
instituții indicator de etapele surse de finanțare bugetar tip impact tip flux
obiectiv general obiectiv specific direcție de acțiune măsură (trimestru/ (trimestru/ rezultat așteptat impact legislativ
responsabile/implicate monitorizare evaluării publice incremental bugetar bugetar
an) an)
estimativ (lei)
M.1.1.1.1. Inventarierea capacității și

funcționalității sistemului de sănătate
publică din perspectiva adresării
în anul
impactului negativ al determinanților proiectul raportului de număr instituții/unități de
MS t4/2023 t4/2025 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
sociali ai sănătății populației, a evaluare publicat sănătate publică evaluate 2,000,000
finalizării
planificării, furnizării și monitorizării
DA.1.1.1. Evaluarea intervențiilor și serviciilor esențiale de
capacității de sănătate publică.
răspuns a sistemului
de sănătate publică număr de
la problemele comentarii/amendamente
M.1.1.1.2. Validarea rezultatului
majore de sănătate, primite
evaluării și generarea consensului raport final de evaluare în anul
riscurile și număr de rapoarte de
decidenților referitor la creșterea MS t3/2025 t3/2025 (include și conferințe de preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
amenințările la acceptare/respingere a
capacității instituționale a sistemului de consens) finalizării
adresa sănătății amendamentelor
sănătate publică.
publice și elaborarea număr de reuniuni de
unui plan de măsuri consens organizate
pentru ameliorarea M.1.1.1.3. Diseminarea rezultatelor
deficiențelor raport final de evaluare
evaluării și a necesității îmbunătățirii în anul
acestuia. postat pe website MS, număr întâlniri de
sistemului de sănătate publică către MS, INSP, DSP t3/2025 t4/2025 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
INSP, DSP; întâniri diseminare regionale
profesioniștii din sănătate și către finalizării
regionale cu actori relevanți
publicul larg.
M.1.1.1.4. Elaborarea și implementarea în anul modificarea legii

număr planuri strategice
planului strategic pentru sistemul de MS t1/2026 t3/2026 plan strategic aprobat preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C 95/2026; elaborare acte
publicate și aprobate
sănătate publică. finalizării normative subsecvente
M.1.1.2.1. Eficientizarea structurilor din

Ministerul Sănătății în conformitate cu
rolul acestora de coordonare și
OS.1.1. CREȘTEREA guvernanță a sistemului de sănătate
OG.1. ASIGURAREA atribuții și regulament de în anul modificarea și
CAPACITĂȚII publică, de reducere a impactului cadru instituțional
SUSTENABILITĂȚII ȘI MS t4/2026 t4/2026 organizare și funcționare preconizat al N/C N/C N/C N/C completarea H.G. nr.
INSTITUȚIONALE ȘI A negativ al determinanților sociali ai eficientizat și eficace
A REZILIENȚEI MS revizuite finalizării 144/2010
ROLULUI SOCIETAL sănătății populației, și implementare
SISTEMULUI DE
AL SISTEMULUI DE rezilientă a intervențiilor esențiale de
SĂNĂTATE PUBLICĂ
SĂNĂTATE PUBLICĂ sănătate publică pentru îndeplinirea
obiectivelor strategice de sănătate
DA.1.1.2.
M.1.1.2.2. Revizuirea și eficientizarea
Eficientizarea
structurilor din Institutul Național de
rolurilor și a
Sănătate Publică în conformitate cu
funcțiilor Ministerul
rolul de for metodologic și tehnic în
Sănătății,
sistemul de sănătate publică, din
Institutului Național modificarea și
perspectiva implicării acestuia în atribuții și regulament de în anul
de Sănătate Publică cadru instituțional revzuit, completarea H.G. pentru
analiza impactului negativ al MS, INSP t1/2026 t1/2026 organizare și funcționare preconizat al N/C N/C N/C N/C
și a Direcțiilor de eficientizat și eficace organizarea și
determinanților sociali ai sănătății INSP revizuite finalizării
Sănătate Publică în funcționarea INSP
populației, la nivel național și regional,
vederea creșterii
a managementului intervențiilor
capacității și
esențiale de sănătate publică și în
performanței
atingerea obiectivelor strategice de
sistemului de
sănătate.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 962 bis/24.X.2023
M.1.1.2.3. Revizuirea structurilor din

Direcțiile de Sănătate Publică în
conformitate cu rolul executiv al
acestora în sistemul de sănătate publică,
modificarea și
din perspectiva implicării acestora în atribuții și regulament de în anul
cadru instituțional revzuit, completarea OMS pentru
analiza impactului negativ și a adresării MS, INSP, DSP t1/2026 t2/2026 organizare și funcționare preconizat al N/C N/C N/C N/C
eficientizat și eficace organizarea și
determinanților sociali ai sănătății INSP revizuite finalizării
funcționarea DSP
populației, la nivel local, în
managementul intervențiilor esențiale
de sănătate publică și în atingerea
obiectivelor strategice de sănătate
M.1.1.2.4. Identificarea instituțiilor /
structurilor cu responsabilitate în
elaborarea de politici sectoriale la nivel
național / local cu impact negativ numărul comitetelor în anul
cadru interministerial
asupra adresării determinanților sociali MS, ministere de resort t4/2026 t4/2026 interministeriale preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
definit
ai sănătății populație și asupra stării de înființate finalizării
sănătatei și implicarea MS în
elaborarea componentei de sănătate în
cadrul politicilor publice.
metodologie instrumente de
M.1.2.1.1. Dezvoltarea instrumentelor în anul
prioritizare intervenții ordin MS pentru
de prioritizare a intervențiilor esențiale MS, INSP t3/2024 t1/2025 metodologie aprobată preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
esențiale de sănătate aprobarea metodologiei
de sănătate publică. finalizării
publică
M.1.2.1.2. Redefinirea programelor
modificarea și
naționale de sănătate publică și
cadru nou de implementare în anul completarea H.G.
prioritizarea acestora în raport de cu număr acte normative
MS, INSP t1/2025 t2/2025 a programelor naționale de preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C privind programele
valoarea societală și impactul asupra aprobate
sănătate publică finalizării naționale de sănătate și a
determinanților ai sănătății la nivel
normelor tehnice
populațional.
DA.1.2.1 Definirea
intervențiilor număr acte normative
esențiale în vederea M.1.2.1.3. Profesionalizarea aprobate OMS pentru stabilirea
cadrul de management al în anul
adresării impactului managementului programelor naționale număr personal instruit cadrului de management
MS, INSP t1/2025 t2/2025 programelor naționale de preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
negativ al de sănătate publică și a intervențiilor și implicat în al programelor naționale
sănătate publică definit finalizării
determinanților specifice (proiecte) de sănătate publică. managementul de sănătate publică
sănătății populației, programelor de sănătate
inechităților în M.1.2.1.4.Implementarea în regim pilot
starea de sănătate și a unui sistem de management integrat
a problemelor al sănătății publice la nivel teritorial,
majore de sănătate care să cuprindă, acoperirea universală
publică și cu servicii de sănătate, colectarea
profesionalizarea regulată în format digital a informațiilor
managementului referitoare la impactul negativ
MS, INSP, DSP,
OS.1.2. ABORDAREA programelor determinanților sănătății, stratificarea anual, de la
AAPL, INMSS
INTEGRATĂ A naționale de sănătate populației pe categorii de risc, cadru metodologic, data
DETERMINANȚILOR publică. implicarea activă a cetățenilor instituțional și normativ numărul proiectelor pilot preconizată
CNAS implicată prin t2/2026 t4/2030 bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
SOCIALI AI STĂRII DE managementul stării de sănătate proprii pentru implementarea implementate pentru 100,000,000
acordarea suportului pe
SĂNĂTATE ȘI și a comunității, managementul proiectelor pilot definit începerea
domeniul de
ÎNTĂRIREA intervențiilor de sănătate publică și al implementării
competență
CAPACITĂȚII îngrijirilor de sănătate în comunitate sau
PROGRAMATICE A furnizate la distanță, integrarea
PRINCIPALELOR proceselor clinice, coordonarea
INTERVENȚII DE îngrijirii, raportare, măsurare și
SĂNĂTATE PUBLICĂ interpretare a rezultatelor în starea de
sănătate cât și posibilitatea efectuării de
analize predictive.
MS, ME, INSP, DSP,
M.1.2.2.1. Reglementarea activității INMSS, Instituții de
echipelor multidisciplinare de învățământ superior cu număr de arii de în anul
profesioniști în sănătate publică și activitate de cercetare t1/2025 t4/2025 cadru normativ aprobat competență dezvoltate și preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
definirea ariilor de competență pentru în domeniul reglementate finalizării
fiecare disciplină. comprehensiv al
DA.1.2.2. sănătății publice
Dezvoltarea M.1.2.2.2. Constituirea echipelor
abordării multidisciplinare de profesioniști în
comprehensive în sănătate publică (ex. sănătate publică,
sănătatea publică epidemiologie, epizootologie, igienă,
prin consolidarea managementul serviciilor de sănătate,
anual, de la
echipelor managementul proiectelor și
data
multidisciplinare de programelor de sănătate, economia numărul echipelor
MS, INSP, DSP, competențe noi în domeniul preconizată
profesioniști în sănătății, planificare și organizare t1/2026 t4/2030 multidisciplinare bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
AAPL sănătății publice pentru
sănătate publică. servicii de sănătate, informații în constituite

începerea
sănătate, analiză de date, biostatistică,
implementării
sociologia sănătății, geografia sănătății,
marketing social, comunicare,
entomologie, antropologie medicală,
urbanism sanitar, ergonomie, sănătatea
mediului înconjurător, etc).
2
67
68
M.1.3.1.1. Actualizarea regulată și

anual, de la
implementarea planului de pregătire și
data
răspuns la amenințările de sănătate modificarea și
număr acte normative preconizată
publică, inclusiv prin introducerea unor MS, INSP t1/2024 t4/2030 cadru normativ actualizat bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
aprobate pentru
mecanisme flexibile pentru acțiune normativ aplicabil
începerea
imediată în cazul concretizării
implementării
amenințărilor de sănătate publică.
anual, de la
M.1.3.1.2. Consolidarea capacității de data
rețea de supraveghere a numărul furnizorilor de
supraveghere a bolilor transmisibile şi preconizată
INSP, DSP t1/2024 t4/2030 bolilor transmisibile servicii de supraveghere bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
de gestionare a alertelor naționale şi pentru
funcțională implicați
internaționale la nivel central şi local. începerea
implementării
M.1.3.1.3. Dezvoltarea infrastructurii

anual, de la
entităților dedicate ale sistemului de
infrastructura adecvată de data
supraveghere și răspuns adecvat la numărul laboratoarelor modificarea și
MS, INSP, Furnizori de supraveghere și răspuns la preconizată bugetul de stat,
amenințările și riscurile de sănătate t1/2024 t4/2030 de sănătate publică total cheltuieli completarea cadrului
servicii de sănătate amenințările și riscurile de pentru Program Sănătate 200,000,000
publică, inclusiv a laboratoarelor de înființate/ modernizate normativ aplicabil
sănătate publică începerea
referință (laboratoarele de sănătate
implementării
publică).
DA.1.3.1. anual, de la
M.1.3.1.4. Dezvoltarea rețelelor
Dezvoltarea și data
OS.1.3. ÎNTĂRIREA regionale de laboratoare specifice, acoperire adecvată la nivel numărul laboratoarelor
îmbunătățirea preconizată bugetul de stat,
CAPACITĂȚII DE acreditate pentru identificarea, MS, INSP t4/2025 t4/2030 teritorial cu laboratoare de sănătate publică deja prevăzut N/C N/C N/C
continuă a pentru Program Sănătate
SUPRAVEGHERE, măsurarea și monitorizarea principalelor acreditate acreditate
sistemului de începerea
RĂSPUNS RAPID, riscuri de sănătate publică.
supraveghere, implementării
ADECVAT ȘI
răspuns rapid,
COORDONAT LA anual, de la
adecvat și coordonat M.1.3.1.5. Consolidarea capacității de
AMENINȚĂRILE data
la amenințări și identificare rapidă, monitorizare a rețea de supraveghere a
SĂNĂTĂȚII PUBLICE numărul entităților de preconizată
riscuri de sănătate riscurilor de sănătate publică biologice, MS, INSP, DSP t1/2024 t4/2030 riscurilor de sănătate bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
publică. supraveghere implicate pentru
fizice, chimice sau radioactive și de publică
începerea
răspuns adecvat la acestea.
implementării
anual, de la
M.1.3.1.6. Implicarea susținută a data
rapoarte de monitorizare număr rapoarte de
autorităților de sănătate publică în MS, MMAP, MMSS, preconizată
t1/2024 t4/2030 comune; măsuri de monitorizare comune bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
managementul riscurilor de mediu și a INSP, DSP pentru
remediere și îmbunătățire publicate
riscurilor ocupaționale. începerea
implementării
M.1.3.1.7. Îmbunătățirea colaborării cu

anual, de la
agențiile/ instituțiile care au
MS, INSP, DSP, data
responsabilități în monitorizarea rapoarte de monitorizare număr rapoarte de
MADR, MMAP, preconizată
riscurilor de sănătate publică (mediu - t1/2024 t4/2030 comune; măsuri de monitorizare comune bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
MMSS, ANSVSA, pentru
aer, apă, sol, deșeuri, schimbări remediere și îmbunătățire publicate
MT, MCID începerea
climatice, siguranță alimentară, sănătate
implementării
ocupațională etc.).
M.1.3.1.8. Implementarea unei abordări

colaborative, multisectoriale și
în anul
transdisciplinare care ia în considerare MS, INSP, MADR, cadru metodologic numărul metodologiilor
t4/2025 t4/2026 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
interconexiunea dintre oameni, animale, ANSVSA, DSP, MCID interinstituțional aprobat aprobate
finalizării
plante și mediul înconjurător (conceptul
One health).
DA.1.4.1.
OS.1.4. DEZVOLTAREA M.1.4.1.1.Elaborarea cadrului normativ
Consolidarea
CAPACITĂȚII DE pentru a permite structurilor de sănătate
capacității de
ASIGURARE A publică să stabilească priorități și
identificare a
SĂNĂTĂȚII PUBLICE intervenții de sănătate publică la nivel
nevoilor de sănătate
LA NIVELUL județean și local, cu precădere în în anul
și de implementare a MS, DSP, INSP, număr acte normative

COMUNITĂȚILOR localitățile cu un procent ridicat al t1/2027 t4/2027 cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
intervențiilor de AAPL aprobate
LOCALE ÎN VEDEREA populației vulnerabile, în colaborare cu finalizării
sănătate publică și
DIMINUĂRII autoritățile publice locale (de exemplu,
de monitorizare și
INECHITĂȚILOR ÎN consilii județene, consilii locale),
evaluare a stării de
STAREA DE organizațiile non-guvernamentale și alți
sănătate la nivelul
SĂNĂTATE actori relevanți.
comunităților locale,
3
în scopul reducerii M.1.4.1.2. Încheierea de parteneriate
inechităților în între direcțiile de sănătate publică,
starea de sănătate și anual, de la
agențiile guvernamentale relevante,
a inechităților de data
autoritățile administrației publice locale DSP, agenții
acces la servicii de număr parteneriate preconizată
și organizațiile neguvernamentale și a guvernamentale t1/2028 t4/2030 parteneriate finalizate N/C N/C N/C N/C N/C
sănătate. finalizate pentru
organizațiilor din mediul privat relevante, FAAPL
începerea
(proiecte comune, instruire, planuri de
implementării
acțiune) pentru furnizarea intervențiilor
de sănătate publică.
M.1.4.1.3. Creșterea capacității de
intervenție a profesioniștilor în sănătate anual, de la
publică la nivelul comunităților locale data
bugetul de stat,
în vederea reducerii inechităților în intervenții de sănătate număr intervenții preconizată
DSP, AAPL t1/2028 t4/2030 bugetele locale, N/C N/C N/C N/C
starea de sănătate și de acces la servicii publică efectuate finalizate pentru
PS, PIDS
de sănătate, în special pentru grupurile începerea
populaționale vulnerabile și implementării
dezavantajate.
M.1.4.1.4. Asigurarea interoperabilității
intervențiilor profesioniștilor în sănătate anual, de la
publică cu autoritățile publice locale, data
cabinetul medicului de familie, echipele DSP, AAPL, Furnizori rețele funcționale de numărul rețelelor preconizată
t2/2027 t4/2030 bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
integrate medico-sociale, asociațiile de servicii de sănătate sănătate publică înființate funcționale pentru
neguvernamentale specifice și a altor începerea
profesioniști în sănătate, inclusiv prin implementării
tehnologii de sănătate digitale.
M.1.4.1.5. Utilizarea regulată a

instrumentelor de monitorizare și anual, de la
evaluare a sănătății populației pentru a data
rapoarte de monitorizare și
catagrafia și analiza impactul negativ al INSP, DSP, INS, MAI, numărul rapoartelor de preconizată
t1/2026 t4/2030 evaluare a sănătății bugetul de stat total cheltuieli N/C
determinanților sănătății populației și AAPL monitorizare publicate pentru 150,000,000
populației
pentru a răspunde prompt și specific începerea
nevoilor de sănătate și de servicii de implementării
sănătate identificate.
M.1.5.1.1.Elaborarea cadrului de
management al donării de sânge și planul național al
în anul
recoltarea de plasmă sangvină prin sistemului de donare și
MS, INHT t1/2024 t4/2024 plan de acțiune aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
tehnici de afereză, care să garanteze recoltare de sânge și
finalizării
dezvoltarea echilibrată a ambelor produse de sânge
domenii.
număr de criterii
M.1.5.1.2. Elaborarea criteriilor de
elaborate
calitate pentru centrele de transfuzie și în anul modificarea și
cadru de organizare și număr de centre de
clasificare acestora pe nivele de MS, INHT t2/2024 t4/2024 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
funcționare a CTS revizuit transfuzie clasificate
competențe în vederea autorizării și finalizării normativ aplicabil
număr de centre de
acreditării.
transfuzii autorizate
DA.1.5.1. cadru normativ pentru
OS.1.5. Dezvoltarea numărul rețelelor în anul modificarea și
M.1.5.1.3. Dezvoltarea rețelelor reorganizarea rețelelor
ÎMBUNĂTĂȚIREA sustenabilă a rețelei MS, INHT t3/2024 t4/2024 regionale de transfuzie preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
regionale de transfuzie regionale de transfuzie
PERFORMANȚEI și infrastructurii de sanvingă finalizării normativ aplicabil
sangvină
SISTEMULUI recoltare, testare,
NAȚIONAL DE procesare și stocare M.1.5.1.4. Reabilitarea și dotarea
SECURITATE a sângelui și a centrelor regionale de transfuzie
anual, de la
TRANSFUZIONALĂ componentelor sanguină prin introducerea tehnologiilor
% unităților de transfuzie data
sangvine. moderne de testare a sângelui
tehnologii de testare sanguină testate prin preconizată bugetul de stat,
(chemiluminiscență și testare prin MS, INHT t2/2024 t4/2029 total cheltuieli N/C
moderne implementate utilizarea tehnologiilor pentru Program Sănătate 100,000,000
amplificarea acizilor nucleici) pentru
moderne începerea
depistarea în timp real a agenților
implementării
patogeni transmisibili prin sânge și
componente sangvine.
M.1.5.1.5. Reabilitarea și dotarea
anual, de la
centrelor regionale de transfuzie

tehnologii de recoltare de numărul unităților de data
sanguină prin introducerea tehnologiilor
plasmă sanguină prin plasmă sangvină preconizată bugetul de stat,
de recoltare prin procedura de afereză, MS, INHT t1/2025 t4/2029 total cheltuieli N/C
procedura de afereză recoltate prin procedura pentru Program Sănătate 400,000,000
testare, procesare și stocare de plasmă
funcționale de afereză începerea
sanguină, la nivelul nevoilor reale ale
implementării
României.
4
69
70
M.1.5.1.6. Reabilitarea/ modernizarea/

anual, de la
extinderea și dotarea centrelor județene
data
de transfuzie sanguină pentru creșterea centre județene de numărul centrelor
preconizată bugetul de stat,
capacității de recoltare, testare, MS, INHT t1/2025 t4/2029 transfuzie sanguină județene de transfuzie total cheltuieli N/C
pentru Program Sănătate 400,000,000
procesare, și stocare a sângelui și a modernizate sanguină modernizate
începerea
componentelor sangvine în vederea
implementării
transfuziei.
anual, de la
capacitatea de stocare a data
pentru conservarea pe termen lung a rezervă strategică de sânge
rezervei strategice de preconizată bugetul de stat,
sângelui și a componentelor sangvine, MS, INHT t1/2025 t4/2027 și componente sangvine total cheltuieli N/C
sânge și componente pentru Program Sănătate 50,000,000
în vederea asigurării rezervei strategice constituită
sangvine constituită începerea
pentru situații de criză.
implementării
centralizate la nivel național de
conservare și procesare prin fracționare a anual, de la data
plasmei sangvine, care să asigure capacitate națională de preconizată
numărul unităților de bugetul de stat,
procesarea plasmei sangvine recoltate MS, INHT, ANDIS t1/2028 t4/2030 procesare prin fracționare a pentru total cheltuieli cadru normativ nou
plasmă fracționată Program Sănătate 500,000,000
din România, precum și a plasmei plasmei sangvine dezvoltată finalizarea
sangvine recoltate din țările vecine. implementării
M.2.1.1.1. Analiza impactului negativ al

determinanților sănătății populației,
maparea și cuantificarea principalelor
număr de rapoarte
riscuri asociate acestora la nivel central în anul
Planul de promovare a privind determinanții
și local și elaborarea unei politici MS, INSP, DSP t3/2024 t3/2026 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
sănătății sănătății și recomandări
sustenabile și reziliente de promovare a finalizării
de intervenție
sănătății la nivel individual și
populațional.
număr metodologii
cadru metodologic de
elaborate;
M.2.1.1.2. Elaborarea metodologiilor dezvoltare și implementare anual, de la data modificarea și
număr pachete de
pentru implementarea de pachete de de pachete de intervenții preconizată completarea PN de
intervenții pentru IEC bugetul de stat,
intervenții de informare, comunicare, MS, INSP t3/2024 t4/2030 pentru IEC pentru sănătate pentru anual cheltuieli evaluare şi promovare a
pentru sănătate și Program Sănătate 10,000,000
educație pentru sănătate și încurajare a și adoptare a începerea sănătăţii şi educaţie
adoptare a
adoptării comportamentelor sănătoase. comportamentelor implementării pentru sănătate
comportamentelor
sănătoase
sănătoase implementate;
M.2.1.1.3. Elaborarea și implementarea
“Planului Național Multianual Integrat plan național multianual plan național multianual în anul
Ordin MS pentru
de Promovare a Sănătății, Educație MS, INSP, ME t4/2026 t2/2027 integrat de promovarea integrat de promovarea preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
aprobarea Planului
pentru Sănătate”. sănătății sănătății aprobat finalizării
OS.2.1. DEZVOLTAREA DA.2.1.1 Asigurarea
CAPACITĂȚII ȘI cadrului strategic de M.2.1.1.4. Implementarea sustenabilă a
anual, de la data
CREȘTEREA furnizare campaniilor de informare/ educare/ campanii de IEC și număr campanii de IEC
OG.2.CREȘTEREA preconizată
NIVELULUI DE consecventă și conștientizare/ comunicare pentru MS, INSP, ME, DSP, promovare a și promovare a
NUMĂRULUI DE ANI t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
COMPETENȚE susținută a promovarea comportamentelor ONG-uri comportamentelor comportamentelor
DE VIAȚĂ SĂNĂTOȘI începerea
PENTRU EDUCAȚIE intervențiilor de sanogene și a unui stil de viață sănătos. sanogene sanogene implementate
ȘI A CALITĂȚII VIEȚII implementării
PENTRU SĂNĂTATE ȘI promovare a
PROMOVAREA sănătății, a educației M.2.1.1.5. Proiectarea și implementarea
SĂNĂTĂȚII pentru sănătate consecventă de intervenții pentru
informarea și creșterea nivelului de
educație pentru sănătate în rândul anual, de la data
populației (de exemplu, cetățenii să MS, CNAS, ANMDM, număr intervenții de preconizată
intervenții de alfabetizare în
deprindă abilitățile necesare pentru ANMCS, INSP, DSP, t4/2023 t4/2030 alfabetizare în sănătate a pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
sănătate a populației 20,000,000
obțininerea, citirea, înțelegerea și ONG-uri populației implementat începerea
utilizarea informaților privind îngrijirea implementării
sănătății pentru a lua cele mai adecvate
decizii pentru starea lor de sănătate).
M.2.1.1.6. Dezvoltarea de parteneriate

intersectoriale cu instituții ale
administrației publice centrale
MS, MAI, MADR,
(ministere și agenții), locale (autorități
MMAP, MDLPA, anual, de la data
ale administrației publice locale), mass - creșterea implicării tuturor
MMSS, ME, MEC, preconizată
media, societăți profesionale medicale, sectoarelor de activitate în număr parteneriate
MT, INSP CMR, t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
asociații de pacienți, organizații non - domeniul promovării finalizate
CMSR, CFR, CPR, începerea
guvernamentale relevante, mediu de sănătății
OAMGMAMR, implementării
afaceri, pentru intervențiile de
AAPL, ONG-uri
promovarea sănătății și a educației
pentru sănătate.
5
M.2.1.2.1. Prioritizarea campaniilor de
comunicare pentru problemele majore anual, de la
de sănătate publică și adaptarea pe data
număr campanii de
parcurs a acestora, ca urmare a MS, INSP, DSP, listă de campanii de preconizată bugetul de stat,
t2/2024 t4/2030 comunicare prioritizate N/C N/C N/C N/C
cercetărilor privind prevalența AAPL comunicare prioritizate pentru Program Sănătate
și implementate
comportamentelor la risc, a începerea
cunoștințelor, atitudinilor și practicilor implementării
populațiilor vizate.
M.2.1.2.2. Dezvoltarea și implementarea

sustenabilă a campaniilor de IEC/
schimbare comportamentală, referitoare
campanii de IEC și anual, de la data
la principalii factori de risc asociați % populație la risc pentru
schimbare comportamente preconizată
bolilor cronice netransmisibile, MS, INSP, SPM, DSP, principalii factori de risc bugetul de stat,
t2/2024 t4/2030 la risc, pentru principalii pentru anual cheltuieli N/C
importanța participării la intervențiile de AAPL, ONG-uri asociați bolilor Program Sănătate 10,000,000
factori de risc asociați începerea
screening și depistare precoce și a netransmisibile
bolilor netransmisibile implementării
aderenței la tratamente și monitorizare
adecvată a afecțiunilor în vederea
reducerii complicațiilor acestora.
creșterea gradului de
anual, de la data
informare al populației
M.2.1.2.3. Dezvoltarea campaniilor de MS, INSP, CMR, preconizată
privind beneficiile rata de vaccinare bugetul de stat,
creștere a gradului de acceptare a ANMDM, SPM, DSP, t2/2024 t4/2030 pentru anual cheltuieli N/C
vaccinării populație eligibilă Program Sănătate 5,000,000
vaccinării AAPL; ONG-uri începerea
DA.2.1.2 creșterea gradului de
implementării
Dezvoltarea acceptare a vaccinării
campaniilor de anual, de la data
încurajare a M.2.1.2.4. Implementarea de campanii MS, INSP, CMR, CFR, preconizată
informare privind consum de antibiotice bugetul de stat,
comportamentelor de informare, educare, conștintizare ANMDM, SPM, DSP, t4/2024 t4/2028 pentru anual cheltuieli N/C
prescrierea și utilizarea de %antibiotice prescrise Program Sănătate 10,000,000
sănătoase, privind utilizarea antibioticelor ONG-uri începerea
antibiotice
fundamentate de implementării
utilizarea M.2.1.2.5. Asigurarea unui sistem
mecanismelor de eficace de informare a pacienților cu
prioritizare a tuberculoză şi a comunității în scopul anual, de la data
principalelor creșterea gradului de
diagnosticării precoce a tuberculozei, incidență TB, % pacienți preconizată
probleme de MS, INSP, DSP, SPM, informare bugetul de stat,
creșterii ratei de succes la tratament prin t4/2023 t4/2030 TB care au efectuat pentru anual cheltuieli N/C
sănătate publică și AAPL, ONG-uri creșterea aderenței la Program Sănătate 10,000,000
prevenirea lipsei de aderență şi a tratament complet începerea
bazate pe evidențe tratament
abandonului tratamentului şi prin implementării
știinfice de prevenirea de noi îmbolnăviri în
eficacitate și cost- comunitate.
eficiență
M.2.1.2.6. Implementarea intervențiilor
și a campaniilor de informare, educare,
comunicare și a celor de schimbare a
comportamentului pentru promovarea
creșterea gradului de incidență HIV/SIDA,
unui comportament sexual sănătos şi
informare cu privire la incidență alte ITS, %
reducerii riscului de transmitere a ITS, anual, de la data
simptomele HIV/SIDA și pacienți cu ITS care au
pentru promovarea prezentării din preconizată
MS, INSP, DSP, SPM, alte ITS, modalității de efectuat tratament bugetul de stat,
proprie inițiativă, cât mai precoce în caz t4/2023 t4/2030 pentru anual cheltuieli N/C
AAPL, ONG-uri transmitere, a riscurilor complet, % pacienți Program Sănătate 10,000,000
de boală, la furnizorul de servicii începerea
asociate HIV/SIDA și alte HIV/SIDA incluși în
medicale, promovarea testării voluntare implementării
ITS, lipsei de aderență la tratament, % pacienți
anonime, prioritar pentru grupurile la
tratament HIV/SIDA
risc, vulnerabile sau dezavantajate, ideal
prin combinații de intervenții şi abordări
ajustate nevoilor şi specificului
beneficiarilor.
M.2.1.2.7. Desfășurarea de campanii de informare cu privire la
anual, de la data
promovare a donării de sânge și plasmă, donare de sânge și plasmă,
preconizată
la nivel național, în vederea creșterii MS, INSP, INHT, la nivel național nr donatori, număr unități bugetul de stat,
t4/2023 t4/2030 pentru anual cheltuieli N/C
ratei de donare precum și a dezvoltării DSP, AAPL, ONG-uri creștrea numărului de de sânge / plasmă donate Program Sănătate 10,000,000
începerea
unei culturi a donării regulate de sânge și donatori de sânge și a
implementării
plasmă sangvină. volumului de sânge colectat
prin donare
6
71
72
M.2.1.3.1. Furnizarea intervențiilor de

promovare a sănătății, educație pentru Campanii adaptate Număr campanii adaptate
anual, de la data
sănătate și de adoptare a profilului demografic, profilului demografic,
preconizată
comportamentelor sănătoase în MS, INSP, DSP, socio-economic, cultural și socio-economic, cultural bugetul de stat,
t1/2024 t4/2030 pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
concordanță cu profilul demografic, AAPL, ONG-uri de identitate sexuală a și de identitate sexuală a Program Sănătate
începerea
socio-economic, cultural și de identitate grupurilor populaționale grupurilor populaționale
implementării
sexuală a grupurilor populaționale vizate vizate implementate
vizate.
număr intervenții de
educație pentru sănătate
anual, de la data
Intervenții de educație adresate grupurilor
M.2.1.3.2. Furnizarea de intervenții de preconizată
MS, INSP, MMSS, pentru sănătate adresate vulnerabile și bugetul de stat,
educație pentru sănătate adaptată t1/2025 t4/2030 pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
DSP, AAPL, ONG-uri grupurilor vulnerabile și dezavantajate Program Sănătate
grupurilor vulnerabile și dezavantajate. începerea
dezavantajate implementate, %
implementării
populație vulnerabilă,
dezavantajată informată
număr de programe
M.2.1.3.3. Reorganizarea / actualizarea
școlare, anual, de la data
programelor școlare care conțin teme programe școlare care
număr de unități de preconizată
privind educatia pentru sănătate și conțin teme privind educația
MS, ME, INSP, AAPL t4/2023 t2/2025 învățământ care pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
încurajarea adoptarii comportamentelor pentru sănătate, pe cicluri de
implementează programe finalizarea
DA.2.1.3. sănătoase pentru învățământul preșcolar, învățământ
de educație pentru implementării
Promovarea primar, gimnazial, liceal și universitar.
sanatate
educației pentru
sănătate și a
încurajării adoptării % școli în care se predau
și menținerii educația pentru sănătate și discipline care includ anual, de la data
comportamentelor M.2.1.3.4. Promovarea educației pentru
promovarea teme privind educația preconizată
sănătoase pe tot sănătate și a intervențiilor preventive MS, ME, INSP, AAPL,
t3/2024 t4/2030 comportamentelor pentru sănătate și pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
parcursul vieții. corespunzătoare vârstei în unitățile de ONG
sănătoase adoptată ca promovarea începerea
învățământ.
disciplină obligatorie comportamentelor implementării
sănătoase
anual, de la data
copii și tineri care dețin ordin al ministrului
M.2.1.3.5. Învățarea și adoptarea % copii și tineri care preconizată
MS, ME, INSP, AAPL, cunoștințe, abilități și bugetul de stat, educației privind
comportamentelor sănătoase, în special t3/2024 t4/2030 exprimă comportamente pentru N/C N/C N/C
ONG-uri atitudini pozitive privind Program Sănătate aprobarea programelor
pentru copii și tineri. stilului de viață sănătos începerea
stilul de viață sănătos școlare
implementării
M.2.1.3.6.Dezvoltarea inițiativelor de % copii care au fost anual, de la data

reducerea expunerii
protecție a minorilor față de expunerea la expuși la marketingul preconizată
MS, ME, CNA, INSP, marketingul produselor și
marketingul produselor și t3/2024 t4/2030 produselor și pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
AAPL, ONG-uri comportamentelor
comportamentelor nefavorabile comportamentelor începerea
nefavorabile sănătății
sănătății. nefavorabile sănătății implementării
% angajați care au
M.2.1.3.7. Integrarea intervențiilor de beneficiat de intervenții anual, de la data
MS, INSP, MMSS,
promovare a sănătății, a educației pentru de promovare a sănătății preconizată bugetul de stat, ordine ale MS privind
ITM, DSP, AAPL, intervenții de promovare a
sănătate și a menținerii t3/2024 t4/2030 la locul de muncă, % pentru bugetul N/C N/C N/C conținutul intervențiilor
SRL, ONG-uri, mass - sănătății la locul de muncă
comportamentelor sănătoase la locul de angajați care au începerea angajatorului de medicină a muncii
media, rețele sociale
muncă. modificat implementării
comportamentele la risc
sesiuni de instruire
DA.2.1.4.
MS, INSP, ANMDM, competențe culturale, % pacienți, pacienți,
Informarea și M.2.1.4.1. Creșterea gradului de anual, de la data
ANMCS, DSP, CMR, comunicare empatică cu aparținători cu grad înalt
educarea consistentă alfabetizare în sănătate în rândul preconizată
CFR, CMSR, CPR, clientul, pacientul și de satisfacție referitor la
cu privire la instituțiilor din domeniul sănătății în t1/2025 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
OAMGMAMR, aparținătorii acestuia interacțiunea cu
drepturile și vederea creșterii calității serviciilor de începerea
Furnizori de servicii de personal medical și personal Furnizorii de servicii de
responsabilitățile sănătate oferite pacienților. implementării
sănătate, ONG-uri din administrațiile piblice sănătate
cetățenilor în relația
locale și centrale instruit
7
cu sistemul de număr campanii de
campanii de informare,
sănătate. M.2.1.4.2. Diseminarea de informații și informare, educare
educație referitoare la
educație consistentă, pentru a crește referitoare la drepturile și anual, de la data
drepturile și
gradul de conștientizare a indivizilor, responsabilitățile preconizată
MS, INSP, DSP, responsabilitățile
familiilor și comunităților cu privire la t4/2024 t4/2030 indivizilor, familiilor și pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
AAPL, ONG-uri indivizilor, familiilor și 5,000,000
drepturile și responsabilitățile lor față de comunităților față de începerea
comunităților față de
propria sănătate și față de sistemul de propria sănătate și față de implementării
propria sănătate și față de
sănătate. sistemul de sănătate
sistemul de sănătate
implementate
număr campanii de
M.2.1.4.3. Sensibilizarea publicului cu MS, INSP, ANMDM, campanii de informare
informare referitoare la anual, de la data
privire la utilizarea și consumul DSP, CMR, CFR, referitoare la utilizarea și
utilizarea și consumul preconizată
responsabil al serviciilor de îngrijire a CMSR, consumul responsabil al
t1/2024 t4/2030 responsabil al serviciilor pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
sănătății și a tehnologiilor medicale OAMGMAMR, SPM, serviciilor de îngrijire a 5,000,000
de îngrijire a sănătății și a începerea
(prioritizarea serviciilor și tehnologiilor Furnizori de servicii de sănătății și a tehnologiilor
tehnologiilor medicale implementării
medicale supra /subutilizate). sănătate, ONG-uri medicale
implementate
% adulților
anual, de la data
MS, INSP, SPM, campanii de conștientizare asimptomatici în vârstă
M.2.1.4.4. Sprijinirea și încurajarea preconizată
AAPL, Furnizori de cu privire la atitudinea de cel puțin 40 de ani care
indivizilor și familiilor să se implice în t1/2025 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
servicii de sănătate, activă față de sănătatea efectuează anual
gestionarea propriei sănătăți. începerea
ONG-uri proprie și a familiilor consultația preventivă la
implementării
medicul de familie
număr campanii de
M.2.1.4.5. Încurajarea și sprijinirea anual, de la data
campanii de conștientizare conștientizare referitoare
schimbării atitudinii populației pentru a MS, INSP, SPM, preconizată
referitoare la menținerea la menținerea
deveni, în mod colectiv, mai Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
standardelor înalte de standardelor înalte de 5,000,000
responsabilă în susținerea unor standarde sănătate, ONG-uri începerea
sănătate publică sănătate publică
înalte în sănătatea publică. implementării
implementate
M.2.1.4.6. Dezvoltarea serviciilor

anual, de la data
locale/regionale de informare a număr centre locale/ modificarea și
MS, INSP, SPM, creșterea accesibilității la preconizată
utilizatorilor și Furnizorilor de servicii, regionale de informare completarea H.G. și a
Furnizori de servicii de t1/2026 t4/2026 servicii medicale conform pentru bugetul de stat anual cheltuieli
facilitând navigarea în domeniile număr cetățeni/pacienți 5,000,000 normelor tehnice privind
sănătate, nevoilor individuale. începerea
serviciilor de sănătate disponibile informați PNS
implementării
conform nevoilor;
M.2.1.4.7. Diseminarea informațiilor campanii de educare și

referitoare la utilizarea cât mai adecvată conștientizare referitoare la nr. campanii de
anual, de la data
de către cetățeni a sistemului de sănătate, MS, INSP, SPM, creșterea utilizării asistenței informare
preconizată
prioritar pentru utilizarea cu precădere a Furnizori de servicii de medicale primare nr cetaățeni informați
t1/2025 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
asistenței medicale primare și sănătate, CNAS, ONG- creșterea gradului de % pacienți, care au
începerea
diminuarea concomitentă a supra- uri informare privind utilizarea efectuat consultația
implementării
utilizării serviciilor spitalicești și a serviciilor de asistență medicală preventivă / an
spitalizărilor evitabile. medicală primară la medicul de familie,
campanii de educare și
conștientizare referitoare la nr de prezentări
M.2.1.4.8. Educarea și informarea anual, de la data
MS, INSP,SPM, MAI- scăderea utilizării excesive UPU/CPU pentru
populației generale referitor la utilizarea preconizată
DSU, Furnizori de a serviciilor din CPU / UPU consultații medicale non-
corespunzătoare a structurilor de primiri t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
servicii de sănătate, creștrea gradului de urgente 2,500,000
urgențe (CPU/ UPU), în vederea evitării începerea
ONG-uri informare privind serviciile % de urgențe din total
timpilor de așteptare excesivi. implementării
și modul de utilizare al prezentări CPU/UPU
serviciilor CPU/UPU
M.2.1.4.9. Educarea publicului

referitoare la datele și orele
nr.programări efectuate anual, de la data
programărilor prin utilizarea de noi campanii de informare,
MS, CNAS, INSP, în platforma digitală pe preconizată
mijloace de comunicare (înștiințare - educare referitoare la
Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2028 tipuri de servicii și pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
reînștiințare în format digital, în special posibilitatea de programare 5,000,000
sănătate, ONG-uri domenii de asistență începerea
pentru participarea la intervențiile în format digital
medicală implementării
preventive de evaluare a riscului,
depistare precoce / screening).
referitoare la modalitatea de anual, de la data
M.2.1.4.10. Informarea publicului MS, CNAS, Furnizori acces la servicii de sănătate preconizată
referitor la condițiile de accesare ale de servicii de sănătate, t1/2024 t4/2030 creșterea gradului de nr pacienți informați pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
serviciilor de sănătate, ONG-uri informare al populației începerea
privind modalitatea de acces implementării
la serviciile de sănătate
8
73
74
MS, INS, INSP,

INMSS, Furnizori de
servicii de sănătate,
Entități (publice /
private) cu activitate de creșterea capacității de anual, de la data
M.2.1.4.11.Elaborarea și diseminarea de
cercetare în domeniul analiză a performanței preconizată
rapoarte privind performanța diferitelor numărul rapoartelor
comprehensiv al t1/2025 t4/2030 creșterea capacității de pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
sectoare din cadrul sistemului de publicate
sănătății public fundamentare a deciziilor în începerea
sănătate.
sănătate implementării
CNAS implicată prin
acordarea suportului pe
domeniul de
competență
educație și conștientizare
referitoare la drepturile și număr campanii de
responsabilitățile informare, educație și
anual, de la data
M.2.1.4.12. Creșterea gradului de profesioniștilor din conștientizare referitoare
MS, INSP, SPM, preconizată
conștientizare a populației cu privire la domeniul sănătății la drepturile și
Furnizori de servicii de t1/2025 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
rolurile, responsabilitatea și drepturile creșterea gradului de responsabilitățile
sănătate, ONG-uri începerea
profesioniștilor din domeniul sănătății. informare a populației profesioniștilor din
implementării
privind rolulire și atribuțiile domeniul sănătății
instituțiilor și a implementate
profesioniștilor din
domeniul sănătaății
M.2.1.4.13. Elaborarea pachetelor de

informare a pacienților privind
anual, de la data
opțiunile lor de diagnostic și tratament pachete de informare,
MS, INSP, SPM, CMR, nr.pacienți informați preconizată
pentru a le permite să fie parteneri activi educație și conștientizare bugetul de stat,
Furnizori de servicii de t1/2026 t4/2030 referitor la opțiunile de pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
cu profesioniștii din domeniul sănătății referitoare la opțiunile lor Program Sănătate
sănătate, ONG-uri diagnostic și tratament începerea
în procesul de luare a deciziilor (prioritar de diagnostic și tratament
implementării
pentru principalele probleme de sănătate
publică).
M.2.2.1.1. Implementarea sistematică,

standardizată și sustenabilă a
intervențiilor de prevenție primordială
cadru normativ de
(prevenirea factorilor de risc):
intervenții de prevenție
- elaborarea cadrului normativ pentru MS, MADR, MAI, ME,
primordială în care sunt în anul cadru normativ nou
adresarea principalilor factori de risc; MEC, MMAP, MT, cadru de reglementare
t1/2026 t2/2027 definite și prioritizate aceste preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C pentru intervenții de
- definirea și prioritizarea intervențiilor MMSS, INSP, DSP, aprobat
intervenții și modul lor de finalizării prevenție primordială
de prevenție primordială în vederea AAPL
coordonare
implementării acestora;
priorități
OS.2.2. - coordonarea intersectorială la nivel
CONSOLIDAREA central și local pentru implementarea
PREVENȚIEI PRIN intervențiilor de prevenție primordială.
EVALUAREA DA.2.2.1.
RISCURILOR PENTRU Dezvoltarea /
SĂNĂTATE, extinderea
SCREENING ȘI intervențiilor M.2.2.1.2. Creșterea capacității pentru
DIAGNOSTICARE preventive și accesul și furnizarea standardizată a
PRECOCE, consolidarea serviciillor de prevenție primară pentru
PREVENIREA furnizării acestora boli cronice (modificarea factorilor de
BOLILOR PE TOT comprehensiv și risc, prevenirea bolii) plan de prevenție cu focus
PARCURSUL VIEȚII ȘI sustenabil. - elaborarea și implementarea planului pe modificarea factorilor de nr. servicii preventive
CONTROLUL de prevenție cu focus pe modificarea risc comportamentali furnizate, nr. pacienți cu modificarea și
PROGRESIEI anual, de la data
factorilor de risc comportamentali comuni principalelor riscograma efectiată, nr. completarea H.G. privind
ACESTORA MS, INSP, SPM, preconizată bugetul de stat,
comuni principalelor probleme de probleme de sănătate pacienți care au PNS și a normelor
Furnizori de servicii de t1/2026 t4/2030 pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C
sănătate publică; publică, riscogramă beneficiat de intervenții tehnice, a H.G. privind
sănătate, DSP, AAPL începerea Sănătate
- efectuarea regulată a riscogramei funcțională, intervenții de de modificare a Co-Ca, PSB și a
implementării
individuale adaptată vârstei și modificare a comportamentului la normelor metodologice
consilierea/monitorizarea modificării comportamentului AMP
factorilor de risc comportamentali prin disponibile la nivelul AMP
asigurarea serviciilor specializate de
modificare a comportamentului,
preponderent la nivelul asistenței
medicale primare.
9
număr rețele regionale de
M.2.2.1.3. Îmbunătățirea accesului screening populațional
MS, INSP, SPM,
populației și profesionalizarea funcționale pentru
Furnizori de servicii de rețele locale/regionale de
intervențiilor de prevenție secundară cancere prevenibile,
sănătate, DSP, AAPL screening populațional
(depistarea activă precoce a problemelor număr rețele regionale de
funcționale pentru cancere
majore de sănătate publică) screening populațional / anual, de la data
prevenibile, rețele
- creșterea și consolidarea capacității CNAS implicată prin depistare precoce preconizată bugetul de stat, modificarea și
regionale/locale de
pentru screening populațional al t4/2023 t4/2030 funcționale pentru bolile pentru FNUASS, Program total cheltuieli completarea cadrului
acordarea suportului pe screening populațional / 20,000,000
cancerelor prevenibile; cronice cu impact negativ începerea Sănătate normativ aplicabil
domeniul de depistare precoce
- dezvoltarea capacității instituționale a major în sănătatea implementării
competență funcționale pentru bolile
rețelelor regionale pentru screening publică, nr. persoane
cronice cu impact negativ
populațional / depistare precoce a a care au participat la
major în sănătatea publică,
bolilor cronice cu impact negativ major screening;
în sănătatea publică. nr. cazuri depistate prin
screening
anual, de la data
M.2.2.1.4. Standardizarea intervențiilor MS, INSP, SPM, nr. cazuri de boală preconizată modificarea și
intervenții de prevenție bugetul de stat,
de prevenție terțiară (prevenirea Furnizori de servicii de t1/2026 t4/2030 cronică stabilă (tip boală pentru N/C N/C N/C completarea cadrului
terțiară FNUASS
complicațiilor bolii). sănătate, DSP, AAPL cronică) începerea normativ aplicabil
implementării
% pacienți cu
multimorbidități care au
M.2.2.1.5. Dezvoltarea și integrarea avut un efect advers
anual, de la
intervențiilor de prevenție cuaternară în medical, % pacienți la
data
continuumul îngrijirilor de sănătate MS, INSP, SPM, care s-au dublat modificarea și
intervenții de prevenție preconizată bugetul de stat,
(reducerea excesului de servicii și Furnizori de servicii de t1/2026 t4/2030 nejustificat serviciile / N/C N/C N/C completarea cadrului
cuaternară pentru FNUASS
tehnologii medicale, reducerea riscurilor sănătate DSP investigațiile paraclinice, normativ aplicabil
începerea
și efectelor adverse cauzate de % pacienți care au avut
implementării
supradiagnosticare, polipragmazie). un serviciu de
reconciliere a schemei
terapeutice
anual, de la data
M.2.2.1.6. Participarea la implementarea participare la elaborare și nr. de participări
preconizată H.G. privind aprobarea
Strategiei naționale de siguranță rutieră, implementarea cadrului contribuții la elaborarea
MS, INSP t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C Strategiei naționale de
în conformitate cu Cadrul de politică al normativ pentru siguranțea cadrului normativ al
începerea siguranță rutieră
UE privind siguranța rutieră 2021-2030. rutiere siguranței rutiere
implementării
număr Furnizori de
M.2.3.1.1. Creşterea acoperirii teritoriale servicii integrate de
acoperire uniformă cu anual, de la data
cu Furnizori de servicii integrate planificare familială /
servicii de sănătatea preconizată PNRR, Program
(medico-socio-educaționale) de MS, MMSS, ME, sănătatea reproducerii ,
t1/2024 t4/2030 reporducerii, în special în pentru Sănătate, total cheltuieli N/C
planificare familială / sănătatea INSP, AAPL, DS nr. persoane care au 50,000,000
regiunile cu grad ridicat de începerea bugetul de stat
reproducerii la nivelul comunităților accesat servicii integrate
vulnerabilitate implementării
locale. de planificare familială /
OS.2.3. sănătatea reproducerii
ÎMBUNĂTĂȚIREA
CAPACITĂȚII DE număr MF care
RĂSPUNS LA DA.2.3.1. furnizează servicii de
PROVOCĂRILE Extinderea și planificare familială /
M.2.3.1.2. Dezvoltarea componentei de
GENERATE DE îmbunătățirea sănătatea reproducerii,
planificare familială și sănătatea
SCHIMBĂRILE serviciilor de număr AMC care anual, de la data
reproducerii la nivelul serviciilor de creșterea acoperirii cu
DEMOGRAFICE ȘI planificare familială furnizează servicii de preconizată PNRR, Program modificarea și
asistență medicală primară, inclusiv prin MS, INSP, SPM, servicii de planificare
TENDINȚELE și de sănătate a t1/2024 t4/2030 planificare familială / pentru Sănătate, bugetul de deja prevăzut N/C N/C completarea cadrului
integrarea asistentelor medicale AAPL, DSP, CNAS familială și sănătatea
EPIDEMIOLOGICE ÎN reproducerii. sănătatea reproducerii, începerea stat, FNUASS normativ aplicabil
comunitare în furnizarea serviciilor de reproducerii
STAREA DE nr. persoane care au implementării
planificare familială și sănătatea
SĂNĂTATE, PE accesat servicii de
reproducerii.
planificare familială /
PARCURSUL VIEȚII
sănătatea reproducerii la
nivelul AMP
creșterea acoperirii cu nr. beneficiari aparținând anual, de la data

M.2.3.1.3. Furnizarea serviciilor de servicii de planificare grupurilor vulnerabile preconizată bugetul de stat,
MS, INSP, SPM,
planificare familială și sănătatea t2/2024 t4/2030 familială și sănătatea care au accesat servicii de pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C N/C
AAPL, DSP, ONG-uri
reproducerii grupurilor vulnerabile. reproducerii în grupurile planificare familială / începerea Sănătate
populaționale vulnerabile sănătatea reproducerii implementării
10
75
76
M.2.3.1.4. Identificarea pro-activă si

asigurarea accesului persoanelor asigurarea continuității
nr. persoane eligibile
eligibile la produse contraceptive accesului la servicii de anual, de la data
pentru contracepție
distribuite gratuit la parametri adecvați planificare preconizată bugetul de stat, modificarea și
MS, MMSS, MFTES, identificate pro-activ, nr.
(achiziție centralizată, continuitatea t1/2024 t4/2030 familială/sănătatea pentru FNUASS, Program anual cheltuieli completarea cadrului
DSP, AAPL, ONG-uri persone care utilizează o 10,000,000
procurării şi distribuției, diversitatea reproducerii începerea Sănătate normativ aplicabil
metodă contraceptivă (pe
gamei de metode contraceptive scăderea nr. de sarcini implementării
tip metodă)
disponibile de care depinde optimizarea nedorite/avorturi la cerere
eficacității intervenției).
M.2.3.2.1. Asigurarea echitabilă a

îngrijirilor esențiale pentru nou-născutul
modificarea și
sănătos imediat după naștere MS, CNAS, Furnizori anual, de la data
îmbunătățirea accesului la completarea H.G. privind
(promovarea și încurajarea alimentației de servicii de nr nou-născuți care au preconizată bugetul de stat,
serviciilor de monitorizare a PNS și a normelor
la sân, facilitarea șederii mamei cu nou- obstetrică-ginecologie, t1/2024 t4/2030 beneficiat de pachet de pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C
stării de sănătate a nou- tehnice, a H.G. privind
născutul după naștere, screeningul neonatologie, pediatrie, servicii preventive începerea Sănătate
născuților Co-Ca, PSB și a
neonatal, vaccinarea conform SPM, AAPL implementării
normelor metodologice
calendarului național de imunizare,
imunoprofilaxie).
nr. nou-născuți cărora li

s-a asigurat tranziția din
M.2.3.2.2. Asigurarea tranziției nou-
maternitate către
născutului din maternitate la domiciliu
domiciliu și cărora li se anual, de la data
prin integrarea și coordonarea îmbunătățirea accesului la modificarea și
MS, CNAS, Furnizori asigură serviciile de preconizată
Furnizorilor de servicii de sănătate din serviciilor de monitorizare a completarea H.G. privind
de servicii de sănătate, t1/2024 t4/2030 monitorizare în perioada pentru FNUASS deja prevăzut N/C N/C
asistența medicală primară (asistentă stării de sănătate a nou- Co-Ca, PSB și a
SPM, AAPL o-1 an începerea
medicală comunitară, medic de familie, născuților normelor metodologice
nr consultații de implementării
asistenta medicului de familie, medic
monitorizare furnizate
pediatru).
nou născuților în
DA.2.3.2. intervalul 0 - 1 an.
Îmbunătățirea stării pachet de prevenție primară
de sănătate a M.2.3.2.3. Monitorizarea principalelor adaptat corespunzător nr. copii și
copilului și a riscuri pentru sănătate (nutriție fiecărei grupe de vârstă adolescențipersoane care
adolescentului prin deficitară, inclusiv alimentație integrat în pachetul de bază; au beneficiat de
furnizarea modificarea și
cariogenă, consum de alcool, tutun, ghiduri de prevenție primară intervenții de prevenție anual, de la data
intervențiilor completarea H.G. privind
substanțe psihoactive, dependența de bazate pe dovezi disponibile primară pe grupe de preconizată bugetul de stat,
preventive specifice, MS, INSP, DSP, SPM, PNS și a normelor
tehnologie digitală, comportamente t1/2024 t4/2030 pentru Furnizori și pacienți; vârstă; pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C
inclusiv servicii de AAPL tehnice, a H.G. privind
sexuale la risc, accidente, abuz fizic, persoane care au beneficiat număr ghiduri de începerea Sănătate
sănătate oro-dentară Co-Ca, PSB și a
emoțional) adaptate pentru fiecare grupă de servicii de prevenție prevenție primară implementării
de vârstă și adresarea cât mai precoce a primară validate; pachet de
acestora prin intervenții specifice bazate îmbunătățirea stării de prevenție primară
pe dovezi. sănătate a copiilor și finanțat corespunzător
tinerilor
pachet de intervenții nr. copii și adolescenți
preventive de sănătate orală care au beneficiat de
integrat în pahetul de bază; intervenții preventive de
ghid de intervenții sănătate orală pe grupe de anual, de la data modificarea și
M.2.3.2.4. Îmbunătățirea accesului
preventive de sănătate orală; vârstă; număr ghiduri de preconizată completarea cadrului
echitabil la intervenții preventive de MS, CNAS, INSP, bugetul de stat,
t1/2024 t4/2030 copii, elevi, care au intervenții preventive de pentru anual cheltuieli normativ privind
sănătate orală prin furnizarea sistematică CMSR, DSP, AAPL Program Sănătate 20,000,000
beneficiat de intervenții sănătate orală validate; începerea serviciile de sănătate din
a acestora la nivelul comunităților locale.
preventive de sănătate orală pachet de intervenții implementării unitățile de învățământ
îmbunătățirea stării de preventive de sănătate
sănătate orală a copiilor și orală finanțat
tinerilor corespunzător
anual, de la data
M.2.3.2.5. Intervenții preventive de
MS, INSP, ME, preconizată
reducere a numărului de sarcini reducerea sracinilor la fete nr. sarcini la fete de bugetul de stat,
MMSS, DSP, SPM, t1/2024 t4/2030 pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
neplanificate, în special a sarcinilor în de vârstă vârstă minoră Program Sănătate
AAPL, ONG-uri începerea

populația de adolescente.
implementării
DA.2.3.3. nr. de avorturi la cerere

anual, de la data
Menținerea și creșterea gradului de creșterea gradului de
M.2.3.3.1. Intervenții preventive de preconizată
îmbunătățirea stării MS, INSP, SPM, utilizare a metodelor informare al populației bugetul de stat,
reducere a numărului de sarcini t1/2024 t4/2030 pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
de sănătate a AAPL, ONG-uri contraceptive și scăderea nr. privind metodele Program Sănătate
neplanificate începerea
adultului prin de avorturi la cerere contraceptive și utilizarea
implementării
implementarea lor;
11
intervențiilor Îmbunătățirea serviciilor de
nr. gravide care au
preventive specifice. îngrijire antenatală
beneficiat de intervenții
rețele teritoriale care asigură
preventive antenatale cf
furnizarea de servicii
ghidurilor specifice la
adecvate pentru o
nivelul AMP/ total
maternitate sigură centrate
gravide;
M.2.3.3.2. îmbunătățirea performanței la nivelul AMP; intervenții modificarea și
pachet de intervenții anual, de la data
rețelei care asigură servicii de MS, CNAS, DSP, SPM, preventive antenatale completarea H.G. privind
preventive antenatale preconizată bugetul de stat,
monitorizare și îngrijire a sarcinii și AAPL, alți Furnizori de incluse în pachetul de PNS și a normelor
t1/2024 t4/2030 integrat în pachetul de pentru FNUASS, Program anual cheltuieli
creșterea accesului echitabil la servicii servicii de sănătate / servicii; ghid de intervenții 20,000,000 tehnice, a H.G. privind
bază și finanțat începerea Sănătate
esențiale și de calitate pentru o servicii conexe preventive pentru servicii Co-Ca, PSB și a
corespunzător; ghiduri de implementării
maternitate sigură și antenatale bazat pe dovezi, normelor metodologice
intervenții preventive
creșterea accesului la
antenatale validate și
servicii antenatale la nivelul
disponibile; nr. Furnizori
AMP, femei gravide care
AMP care oferă
benficiază de servicii
intervenții preventive
preventive antenatale de
antenatale
calitate
nr. persoane care au
schimbat
comportamentul la risc
urmare furnizării
intervențiilor preventive /
total persoane care au
identificate
comportamente la risc în
baza riscogramei;
scăderea prevalenței primit intervenții de
factorilor de risc schimbarea
creșterea nr de persoane comportamentului la risc
care adoptă comportamente în baza identificării
sănătoase acestora în riscogramă;
MS, INSP, CNAS,
M.2.3.3.3. Furnizarea intervențiilor de intervenții preventive de pachet de intervenții anual, de la data
DSP, SPM, AAPL,
schimbare a comportamentelor la risc în schimbare a preventive de schimbarea preconizată bugetul de stat,
Furnizori de servicii de
concordanță cu profilul demografic, t1/2024 t4/2030 comportamentelor la risc comportamentelor la risc pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C N/C
sănătate, Furnizori
socio-economic, cultural și de identitate integrate în pachetul de integrate în pachetul de începerea Sănătate
servicii conexe, ONG-
sexuală al populației. bază; ghiduri specifice bază și finanțate implementării
uri
validate și disponibile; corespunzător;
persoane care beneficiază Număr ghiduri de
de intervenții preventive de intervenții de schimbare
schimbare a a comportamentelor la
comportamentului la risc risc validate și
disponibile;
nr. Furnizori AMP care
furnizează intervenții de
schimbare a
comportamentului la risc;
nr. Furnizori AMP care
schimbare a
comportamentului la risc
integrat
M.2.3.3.4. Monitorizarea principalelor
riscuri pentru sănătate (nutriție
deficitară, sedentarism, consum de pachet de prevenție primară
beneficiat de intervenții
alcool, tutun, substanțe psihoactive, adaptat corespunzător
de prevenție primară pe
dependența de tehnologie digitală, MS, ME, INSP, CNAS, fiecărei grupe de vârstă anual, de la data
grupe de vârstă; modificarea și
dependența de jocuri de noroc, DSP, SPM, AAPL, integrat în pachetul de bază; preconizată bugetul de stat,
număr ghiduri de completarea H.G. privind
comportamente sexuale la risc, Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 ghiduri de prevenție primară pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C
prevenție primară Co-Ca, PSB și a
accidente, adicții, violență domestică, sănătate, Furnizori bazate pe dovezi disponibile începerea Sănătate
validate; normelor metodologice
violenta școlară, riscuri ocupaționale) servicii conexe, CSM pentru Furnizori și pacienți; implementării
pachet de prevenție
adaptate pentru fiecare grupă de vârstă, creșterea accesului la
primară finanțat
gen și adresarea cât mai precoce a servicii preventive

corespunzător
acestora prin intervenții specifice bazate
pe dovezi.
12
77
78
creșterea acoperirii cu
nr. persoane eligibile care
servicii medicale de
au fost invitate la
screening;
screening;
M.2.3.3.5. Creșterea accesului la creșterea accesului la
MS, INSP, CNAS, nr. persoane eligibile care
intervenții de prevenție prin furnizarea servicii medicale de anual, de la data
DSP, SPM, AAPL, au participat la screening;
de servicii de screening populațional screening; preconizată bugetul de stat,
Furnizori de servicii de nr. persoane eligibile modificarea și
pentru cancerele prevenibile asociate t1/2024 t4/2030 rețele regionale de pentru FNUASS, Program anual cheltuieli
sănătate, Furnizori care au finalizat 50,000,000 completarea cadrului
populației feminine / masculine și screening populațional începerea Sănătate
servicii conexe, ONG- procedura de screening; normativ aplicabil
oferirea de oportunități egale grupurilor funcționale pentru cancere implementării
uri nr.persoane eligibile
vulnerabile, dezavantajate. prevenibile; persoane care
diagnosticate pozitiv care
beneficiază de screening
au fost transferate în PN
populațional organizat
oncologie
pentru cancerele prevenibile
nr.persoane eligibile care
au fost invitate la
creșterea acoperirii cu
screening / depistare
servicii medicale de
precoce;
screening;
nr. persoane eligibile care
creșterea accesului la
M.2.3.3.6. Creșterea accesului la servicii MS, INSP, CNAS, au participat la screening
servicii medicale de anual, de la data
specifice de prevenție prin furnizarea de DSP, SPM, AAPL, / depistare precoce;
screening; preconizată bugetul de stat, modificarea și
servicii de screening populațional / Furnizori de servicii de nr. persoane eligibile care
t1/2024 t4/2030 rețele regionale de pentru FNUASS, Program anual cheltuieli completarea cadrului
depistare precoce, pentru principalele sănătate, Furnizori au finalizat procedura de 50,000,000
screening populațional începerea Sănătate normativ aplicabil
cauze de mortalitate și dizabilitate pentru servicii conexe, ONG- screening;
funcționale pentru cancere implementării
populația feminină / masculină. uri nr. persoane eligibile
prevenibile; persoane care
diagnosticate pozitiv care
beneficiază de screening
au fost incluse în PN
populațional organizat
specifice / rețelele
pentru cancerele prevenibile
teritoriale funcționale de
boli cronice
pachet de intervenții
preventive care mențin
calitatea vieții persoanelor
vârstnice integrat în
preventive inclus în
pachetul de bază;
pachetul de bază și modificarea și
MS, INSP, CNAS, ghiduri de intervenții anual, de la data bugetul de stat,
finanțat corespunzător; completarea H.G. privind
M.2.3.4.1. Furnizarea intervențiilor DSP, SPM, AAPL, preventive specifice preconizată FNUASS,
număr ghiduri specifice PNS și a normelor
preventive care conduc la menținerea / Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 validate și disponibile; pentru Programul deja prevăzut N/C N/C
validate și diseminate; tehnice, a H.G. privind
îmbunătățirea calității vieții. sănătate, Furnizori creșterea nr. de persoane începerea Incluziune și
nr. persoane vârstnice Co-Ca, PSB și a
servicii conexe vârstnice active, implementării Demnitate Socială
care au beneficiat de normelor metodologice
independente;
intervenții preventive de
reducerea progresiei bolilor
menținerea calității vieții
cronice, scăderea nr. de
episoade acute ale bolilor
cronice;
M.2.3.4.2. Monitorizarea principalelor
pachet de prevenție primară nr.persoane care au
riscuri pentru sănătate (nutriție
adaptat corespunzător beneficiat de intervenții
deficitară, sedentarism, consum de
MS, INSP, CNAS, fiecărei grupe de vârstă de prevenție primară pe
alcool, tutun, substanțe psihoactive, anual, de la data bugetul de stat,
DSP, SPM, AAPL, integrat în pachetul de bază; grupe de vârstă;
DA.2.3.4. căderi accidentale, adicții, preconizată FNUASS,
CSM, Furnizori de ghiduri de prevenție primară număr ghiduri de
Menținerea și multimorbiditate, dizabilitate și t1/2024 t4/2030 pentru Programul deja prevăzut N/C N/C N/C
servicii de sănătate, bazate pe dovezi disponibile prevenție primară
îmbunătățirea stării dependență, polipragmazie, persoane începerea Incluziune și
Furnizori servicii pentru Furnizori și pacienți; validate;
de sănătate a singure) adaptate pentru fiecare grupă de implementării Demnitate Socială
conexe persoane care au beneficiat pachet de prevenție
vârstnicului prin vârstă, gen și adresarea cât mai precoce
de servicii de prevenție primară finanțat
furnizarea a acestora prin intervenții specifice
primară corespunzător
intervențiilor bazate pe dovezi.
preventive specifice. nr. persoane care au
schimbat
comportamentul la risc
urmare furnizării
intervențiilor preventive /
intervenții preventive de total persoane care au
schimbare a identificate
comportamentelor la risc comportamente la risc în modificarea și
M.2.3.4.3. Furnizarea intervențiilor de MS, INSP, CNAS, anual, de la data bugetul de stat,
integrate în pachetul de baza riscogramei; % completarea H.G. privind
schimbare a comportamentelor la risc în DSP, SPM, AAPL, preconizată FNUASS,
bază; ghiduri specifice persoane care au primit PNS și a normelor
concordanță cu profilul demografic, Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 pentru Programul deja prevăzut N/C N/C
validate și disponibile; intervenții de schimbarea tehnice, a H.G. privind
socio-economic, cultural și de identitate sănătate, Furnizori începerea Incluziune și
persoane care beneficiază comportamentului la risc Co-Ca, PSB și a
sexuală al populației servicii conexe, ONG implementării Demnitate Socială
de intervenții preventive de în baza identificării normelor metodologice
schimbare a acestora în riscogramă;
comportamentului la risc pachet de intervenții
preventive de schimbarea
comportamentelor la risc
integrate în pachetul de
bază și finanțate
corespunzător; Număr
13
ghiduri de intervenții de
schimbare a
comportamentelor la risc
validate și disponibile; %
Furnizori AMP care
schimbare a
comportamentului la risc;
% Furnizori AMP care
schimbare a
comportamentului la risc
integrat
M.2.3.5.1. Identificarea și catagrafierea

grupurilor vulnerabile din perspectiva
furnizării serviciilor de sănătate
(persoanele cu risc ridicat de sărăcie,
cum ar fi grupurile cu status
socioeconomic scăzut și gospodăriile
bienal, de la
monoparentale; persoanele cu probleme ne. persoane vulnerabile;
data modificarea și
de comportament care provoacă nr. persoane vulnerabile
MS, INSP, MMSS, Grupuri vulnerabile preconizată completarea H.G. privind
dependență; persoanele cu dizabilități t1/2024 t4/2030 catagrafiate; nr. localități bugetul de stat anual cheltuieli
DSP, AAPL, ONG identificate și catagrafiate pentru 10,000,000 PNS și a normelor
fizice și intelectuale; persoanele cu cu populație vulnerabilă
începerea tehnice
afecțiuni și boli rare; persoanele în peste 25%
implementării
DA.2.3.5. vârstă, fragile și persoanele care suferă
Menținerea și de demență; persoanele cu probleme
îmbunătățirea stării majore de sănătate mintală; persoane cu
de sănătate, inclusiv risc ridicat de probleme de sănătate și
sănătatea oro- securitate în muncă; migranți și
dentară, a solicitanți de azil etc.).
grupurilor nr. persoane vulnerabile
vulnerabile prin ale căror nevoi de servicii
implementarea stare de sănătate a de sănătate au fost
anual, de la data
intervențiilor populației din grupuri identificate; nr. persoane
M.2.3.5.2. Identificarea, evaluarea și preconizată bugetul de stat,
preventive specifice. MS, INSP, CNAS, vulnerabile evaluată; vulnerabile ale căror
adresarea nevoii de servicii de sănătate t1/2024 t4/2030 pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C N/C
DSP, AAPL, ONG Nevoi de servicii de nevoi de servicii de
specifice grupurilor vulnerabile. începerea Sănătate
sănătate identificate și sănătate au fost adresate;
implementării
evaluate nr, raporte ale stării de
sănătate a populației
vulnerabile;
creșterea accesului nr persoane cu anual, de la data
M.2.3.5.3. Evaluarea nevoilor
persoanelor cu dizabilități la dizabilități beneficiare de preconizată
persoanelor cu dizabilități severe care au MS, MMSS, ANPD,
t1/2024 t4/2030 servicii de îngrijire pe servicii de îngrujure pe pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
nevoie de îngrijire pe termen lung și DSP, AAPL
termen lung și de termen lung și de începerea
servici de specialitate
specialitate specialitate implementării
M.3.1.1.1. Îmbunătățirea capacității de

coordonare a structurilor Ministerului
Sănătății pentru asigurarea unei rate
adoptarea Legii
optime de vaccinare, cu accent pe:
vaccinării, a normelor
- dezvoltarea cadrului strategic și anual, de la data bugetul de stat,
echipe de coordonare metodologice, a
normativ pentru coordonarea vaccinării; performanță îmbunătățită a preconizată Program Sănătate,
constituite Strategiei Naționale de
- elaborarea și aprobarea Strategiei MS, INSP, DSP t4/2023 t4/2026 programului național de pentru (Prioritatea1, FEDR, deja prevăzut N/C N/C
legislație subsecventă Vaccinare; modificarea și
DA.3.1.1. Naționale de Vaccinare, inclusiv a vaccinare începerea PNV, FSE+,
SNV elaborată; completarea normelor
Îmbunătățirea planului de acțiuni aferent acesteia; implementării acțiunea A)
OG.3. REDUCEREA tehnice privind PN
performanței - asigurarea de fonduri adecvate pentru
MORTALITĂȚII ȘI Vaccinare
Programului toate componentele procesului de
MORBIDITĂȚII OS.3.1. REDUCEREA
Național de vaccinare într-un cadru bugetar
ASOCIATE BOLILOR POVERII BOLILOR
Vaccinare inclusiv multianual;
TRANSMISIBILE CU PREVENIBILE PRIN
prin creșterea M.3.1.1.2. Consolidarea/dezvoltarea

IMPACT INDIVIDUAL VACCINARE acoperire vaccinală pe
acceptabilității și capacității de management şi performanță îmbunătățită a anual, de la data
ȘI SOCIETAL categorii de vârstă și
sustenabilității implementare a programului național de MS, INSP, DSP, programului național de preconizată
NEGATIV MAJOR afecțiuni; bugetul de stat,
vaccinării la orice vaccinare, conform calendarului național Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 vaccinare; pentru anual cheltuieli N/C
vârstă. incidența bolilor Program Sănătate 50,000,000
în vigoare şi asigurarea resurselor sănătate, AAPL acoperire vaccinală începerea
prevenibile prin
necesare pentru un calendar național de menținută la nivele optime implementării
vaccinare
vaccinare îmbunătățit.
anual, de la data
M.3.1.1.3. Procurarea predictibilă și în preconizată
MS, ANMDM, INSP, aprovizionare adecvată și bugetul de stat,
timp util a vaccinurilor, conform t1/2024 t4/2030 (blank) pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
DSP, AAPL constantă cu vaccinuri Program Sănătat
necesarului previzionat. începerea
implementării
14
79
80
MS, INSP, DSP,

M.3.1.1.4. Monitorizarea performanței anual, de la data
sănătate, Entități
intervențiilor de vaccinare, realizarea de management și coordonare preconizată
(publice / private) cu nr. rapoarte de bugetul de stat,
studii de sero-prevalență şi anchete t4/2023 t4/2030 bazate pe date informații al pentru anual cheltuieli N/C
activitate de cercetare în monitorizare Program Sănătate 5,000,000
atitudinale privind vaccinarea în rândul programului începerea
domeniul
populației şi al Furnizorilor de servicii. implementării
comprehensiv al
sănătății publice
M.3.1.1.5. Întărirea capacității de
supraveghere a reacțiilor adverse
postvaccinale indezirabile (RAPI), de
cadru normativ pentru
informare şi alertare prompte la nivel anual, de la data
Sistem de monitorizare constituirea Comisiei
național şi în sistemul european / MS, INSP, ANMDM, preconizată
RAPI funcțional; Comisie nr. RAPI raportate; nr. bugetul de stat, multidisciplinare de
internațional privind evenimentele DSP, Furnizori de t1/2024 t4/2026 pentru N/C N/C N/C
multidisciplinară de experți RAPI analizate Program Sănătate experți în vederea
deosebite (clustere, loturi cu efecte servicii de sănătate începerea
analiză funcțională analizării și clasificării în
RAPI) și constituirea unei Comisii implementării
timp real a RAPI
multidisciplinare de experți în vederea
analizării și clasificării în timp real a
RAPI.
OS.3.2. CONTROLUL
anual, de la
ADECVAT AL M.3.2.1.1. Îmbunătățirea capacității de
data modificarea și
REZISTENȚEI LA management şi de intervenție pentru MS, INSP, DSP, nr.IAAM raportate;
Cadru logic IAAM preconizată bugetul de stat, completarea H.G.
ANTIBIOTICE ȘI AL prevenirea rezistenței la antibiotice şi Furnizori de servicii de t1/2025 t4/2030 Incidență IAAM, anual cheltuieli
dezvoltat și implementat pentru Program Sănătate 10,000,000 privind PNS și a
INFECȚIILOR controlul infecțiilor asociate actului sănătate mortalitate IAAM
începerea normelor tehnice
ASOCIATE ACTULUI medical.
implementării
MEDICAL
MS, INSP, DSP,

M.3.2.1.2. Elaborarea și aprobarea Furnizori de servicii de
Strategiei naționale de prevenire și sănătate, Comitetul SN prevenire și limitare SN prevenire și limitare în anul
bugetul de stat, act normativ pentru
limitare a riscurilor legate de IAAM , Național pentru t4/2023 t4/2023 IAAM și plan de acțiune IAAM si plan de acțiune preconizat al total cheltuieli
Program Sănătate 10,000,000 aprobarea Strategiei
inclusiv a planului de acțiune aferent Prevenirea și Limitarea disponibil aprobat finalizării
acesteia. Infecțiilor Asociate
Asistenței Medicale;
M.3.2.1.3. Îmbunătățirea coordonării cu

agențiile / instituțiile care au anual, de la data
DA.3.2.1. protocoale protocoale
responsabilități în domeniu în vederea MS, INSP, MADR, preconizată modificarea și
Îmbunătățirea interinstituționale; întâlniri interinstituționale
elaborării de politici comune referitoare ANSVSA, CMR, CFR, t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
capacității de interinstituționale de aprobate; număr întâlniri
la utilizarea responsabilă a antibioticelor CMSR, DSP începerea normativ aplicabil
prevenire, control și consens de consens;
(mediu înconjurător, plante, populație implementării
raportare a animală, populație umană).
rezistenței la nr. unități sanitare cu anual, de la data
antibiotice și a politică de prescriere bugetul de stat,
M.3.2.1.4. Implementarea politicii de MS, INSP, CMR, DSP, paturi care au preconizată
infecțiilor asociate adecvată a antibioticelor în bugetele unităților
prescriere adecvată a antibioticelor în Furnizori de servicii de t1/2025 t4/2030 implementat politica de pentru N/C N/C N/C N/C
actului unitățile sanitare cu paturi sanitare, Program
unitățile sanitare cu paturi sănătate prescriere adecvată a începerea
medical(IAAM). disponibilă Sănătate
antibioticelor implementării
M.3.2.1.5. Formarea de echipe
multidisciplinare la nivelul spitalului anual, de la data
număr echipe bugetul de stat,
pentru monitorizarea prescrierii de DSP, Furnizori de echipe multidisciplinare preconizată
multidisciplinare bugetele unităților
antibiotice (medic curant, infecționist, servicii de sănătate cu t1/2024 t4/2027 monitorizare prescriere pentru N/C N/C N/C N/C
monitorizare prescriere sanitare, Program
epidemiolog, farmacist clinician, medic paturi antibiotice funcționale începerea
antibiotice funcționale Sănătate
de laborator, microbiolog, biolog) și implementării
asigurarea funcționalității acestora.
M.3.2.1.6. Monitorizarea prescrierii de

procedură de monitorizarea nr. prescrieri antibiotice anual, de la data
antibiotice în ambulator, inclusiv prin
prescrierii de antibiotice în emise; nr. prescrieri preconizată
corelarea cu codurile diagnostice pentru MS, INSP, Furnizori de
t1/2024 t4/2029 ambulator implementată; antibiotice eliberate; nr. pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
care a fost efectuată prescrierea, precum servicii de sănătate
alerte prescriere antibiotice antibiotice prescrise pe începerea
și implementarea de alerte la prescrierea
implementate coduri diagnostice, implementării
de antibiotice.
anual, de la data
M.3.2.1.7. Minimizarea riscului biologic nr. personal medical
proceduri de managemnt preconizată bugetul de stat,
ocupațional la personalul din sistemul MS, INSP, Furnizori de vaccinat corespunzător,
t1/2024 t4/2030 risc biologic ocupațional pentru bugetele unităților N/C N/C N/C N/C
medical şi din instituțiile cu caracter servicii de sănătate nr. personal medical care
implementate începerea sanitare
social. a beneficiat de PPE,
implementării
15
MS, INSP, DSP, număr rapoarte de
M.3.2.1.8. Efectuarea de studii / analize Furnizori de servicii de rapoarte analize de îmbunătățirea eficacității
anual, de la data
pentru îmbunătățirea eficacității sănătate, Entități îmbunătățirea eficacității supravegherii și
preconizată modificarea și
supravegherii şi controlului IAAM. (publice / private) cu supravegherii și controlului controlului IAAM; bugetul de stat,
t1/2024 t4/2030 pentru total cheltuieli completarea cadrului
Revizuirea/ elaborarea de metodologii activitate de cercetare în IAAM; metodologii de număr metodologii de Program Sănătate 50,000,000
începerea normativ privind IAAM
conform necesității de îmbunătățire a domeniul îmbunătățirea supravegherii îmbunătățirea
implementării
supravegherii controlului IAAM. comprehensiv al controlului IAAM supravegherii controlului
sănătății public IAAM
nr proceduri audit clinic
referitoare la IAAM și
raportarea acestora
MS, INSP, ANMCS,
M.3.2.1.9. Îmbunătățirea raportării proceduri de audit clinic implementate; nr. anual, de la data
CMR, CFR, CMSR,
IAAM cu încurajarea implementării referitoare la IAAM și Furnizori de servicii de preconizată
OAMGMAMR, bugetul de stat,
regulate a procedurilor de audit clinic/ t1/2026 t4/2030 raportarea acestora sănătate care au pentru total cheltuieli N/C
OBBCSSR, DSP, Program Sănătate 50,000,000
intern și aplicarea implementării implementate ; IAAM proceduri audit clinic începerea
măsurilor. raportate transparent referitoare la IAAM și implementării
sănătate
raportarea acestora
implementate; nr. IAAM
raportate
MS, INSP, anual, de la
incidență TB pe tipuri;
M.3.3.1.1. Îmbunătățirea capacității de UATMN_TB, DSP, data
incidență TB în modificarea și normelor
management şi de intervenție pentru Furnizori de servicii de Cadru logic PN_TB preconizată bugetul de stat,
t4/2023 t4/2030 populația vulnerabilă; N/C N/C N/C tehnice privind PNS
prevenirea şi controlul TB, şi în special sănătate implicați în implementat pentru Program Sănătate
morbiditate spitalizată TBC
a formelor TB MDR/ XDR/ PDR. managementul TB, începerea
TB pe tipuri;
AAPL implementării
MS, INSP,
M.3.3.1.2. Actualizarea și în anul act normativ pentru
UATMN_TB, CMR,
implementarea Strategiei Naționale și a t4/2023 t4/2023 SN-TB finalizat; SN-TB aprobată; preconizat al bugetul de stat total cheltuieli aprobarea Strategiei și a
CFR, OAMGMAMR, 1,000,000
PNSPCT. finalizării PNSPCT
OBBCSSR, CPR, SPM
număr metodologii
furnizare servicii
integrate la nivel
comunitar pentru
metodologie furnizare
prevenirea,
servicii integrate la nivel
managementul și
comunitar pentru
controlul TB; Furnizori
M.3.3.1.3. Dezvoltarea serviciilor prevenirea, managementul
MS, INSP, de servicii integrate
integrate la nivel comunitar (sociale, și controlul TB; Furnizori anual, de la data
UATMN_TB, DSP, pentru prevenirea,
medicale, educative, psihologice), de servicii integrate pentru preconizată
Furnizori de servicii de managementul și bugetul de stat,
DA.3.3.1. Creșterea precum şi creşterea competentelor t1/2024 t4/2029 prevenirea, managementul pentru anual cheltuieli N/C
sănătate implicați în controlul TB / Furnizori Program Sănătate 3,000,000
capacității de tehnice ale personalului medical acolo și controlul TB APL în care începerea
managementul TB, servicii prevenirea,
prevenire, unde aceasta se impune, cu prioritate a se furnizează servicii implementării
AAPL managementul și
OS.3.3. REDUCEREA diagnostic rapid, celor ce servesc comunități la risc. integrate la nivel comunitar
controlul TB; nr. UAT în
POVERII ASOCIATE tratament adecvat și pentru prevenirea,
care se furnizează
BOLILOR de monitorizare managementul și controlul
servicii integrate la nivel
TRANSMISIBILE activă a pacientului TB
comunitar pentru
PRIORITARE cu tuberculoză, cu prevenirea,
precădere în cadrul managementul și
serviciilor de controlul TB
sănătate ambulatorii.
anual, de la data
M.3.3.1.4. Identificarea grupelor la risc preconizată
UATMN, _TB, DSP, catagagrafia populației la incidența TB la persoane
înalt pentru tuberculoză și abordarea t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
AMC, AAPL, ONG risc înalt la risc înalt pentru TB
particularizată a acestora. începerea
implementării
nr. pacienți cu TB care au anual, de la data
M.3.3.1.5. Asigurarea accesului tuturor MS, ANMDM,
primit medicamente anti- preconizată
pacienților la medicația anti-TB de linie UATMN_TB, CMR, medicamente anti-TB linie I
t1/2024 t4/2030 TB linie I și II cf pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
I şi II indicată, conform standardelor DSP, Furnizori de și II disponibile constant
standardelor începerea
internaționale. servicii de sănătate
internaționale implementării
rapoarte de monitorizare
conținînd cel puțin:
M.3.3.1.6. Monitorizarea şi evaluarea
incidență TB pe tipuri,
performanței şi impactului PNPSCT MS, INSP, UATMN,

localizări și arii anual, de la data
conform planului de monitorizare şi Entități (publice / PNPSCT funcțional,
geografice; morbiditate preconizată
supravegherea epidemiologică adecvate private) cu activitate de cercetări operaționale
t1/2024 t4/2030 spitalizată TB pe tipuri, pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
a bolii la toate nivelurile (național, cercetare în domeniul efectuate și rezultate
localizări și arii începerea
regional şi județean) prin valorificarea comprehensiv al implementate
geografice mortalitate implementării
datelor de program şi cercetări sănătății public
asociată TB pe tipuri,
operaționale.
localizări și arii
geografice
16
81
82
M.3.3.2.1. Îmbunătățirea
politicilor/cadrului de reglementare şi număr politici specifice anual, de la data
politici specifice
sprijinirea mecanismelor eficace de disponibile, număr preconizată modificarea și
MS, INSP, UATMN, disponibile, protocoale de
colaborare şi coordonare intersectorială t1/2024 t4/2029 protocoale de colaborare pentru bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
HIV/SIDA, DSP colaborare și coordonare
și între instituțiile sistemului de sănătate și coordonare începerea normativ aplicabil
intersectorială
(în supravegherea epidemiologică intersectorială implementării
HIV/SIDA).
M.3.3.2.2. Îmbunătățirea sistemelor
informaționale de suport pentru anual, de la data
sisteme informaționale de
supravegherea infecției cu HIV/SIDA și valorile anuale ale preconizată cadru normativ nou
MS, UATMN, ANeS, suport pentru supravegherea bugetul de stat,
a altor ITS, cu asigurarea integrării t1/2024 t4/2026 incidenței și prevalenței pentru deja prevăzut N/C N/C privind raportarea datelor
DSP infecției cu HIV/SIDA și a Program Sănătate
diferitelor componente informatice sau a la nivel de județ începerea necesare, după caz
altor ITS funcționale
interoperabilității diverselor soluții, după implementării
caz.
anual, de la data
SN HIV/SIDA_ITS SN HIV/SIDA_ITS
M.3.3.2.3. Adoptarea și implementarea preconizată act normativ pentru
MS, INSP, disponibilă, aprobată,
Strategiei Naționale și a Planului t4/2023 t4/2023 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C aprobarea Strategiei și a
UATMN_HIV/SIDA, PNC_HIV/SIDA_ITS PNC_HIV/SIDA_ITS
Național de Control al HIV/SIDA. începerea PNC
disponibil aprobată
implementării
MS, INSP, anual, de la data
SN HIV/SIDA_ITS SN HIV/SIDA_ITS
UATMN_HIV/SIDA, preconizată
M.3.3.2.4. Elaborarea și aprobarea disponibilă, aprobată, act normativ pentru
CMR, CFR, t2/2024 t4/2023 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
Planului Național de Control al ITS. PNC_HIV/SIDA_ITS PNC_HIV/SIDA_ITS aprobarea PNC
OAMGMAMR, începerea
disponibil aprobată
OBBCSSR, CPR, SPM implementării
M.3.3.2.5. Identificarea grupelor la risc
anual, de la data
înalt pentru HIV/SIDA și ITS și oferirea
UATMN_HIV/SIDA, grupe la risc înalt pt incidența HIV/SIDA și preconizată
de oportunități egale acestora în vederea bugetul de stat,
DSP, AMC, AAPL t1/2024 t4/2030 HIV/SIDA și alte ITS alte ITS la persoane la pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
asigurării prevenției, diagnosticului Program Sănătate
ONG-uri identificate și adresate risc înalt începerea
precoce, tratamentului și monitorizării
implementării
HIV/SIDA și alte ITS.
DA.3.3.2. metodologie și curriculă de
Îmbunătățirea M.3.3.2.6. Îmbunătățirea competențelor anual, de la data
MS, ME, INSP, instruire competențe a
performanței la nivelul tuturor Furnizorilor de servicii preconizată
UATMN_HIV/SIDA, Furnizorilor de servicii de nr. profesioniști care au bugetul de stat,
serviciilor de de sănătate implicați în managementul t1/2024 t4/2029 pentru total cheltuieli N/C
DSP, Furnizori de sănătate implicați în fost instruiți Program Sănătate 6,250,000
prevenire, HIV/SIDA și al infecțiilor cu transmitere începerea
servicii de sănătate managementul HIV/SIDA
diagnostic precoce, sexuală. implementării
și al ITS
tratament și sistem de monitorizare a
monitorizare drepturilor persoanelor sistem de monitorizre
adecvată a infecției MS, INSP, seropozitive și stigmei funcțional, număr anual, de la data
cu HIV/SIDA și a M.3.3.2.7. Respectarea drepturilor UATMN_HIV/SIDA, asociate acestora în plângeri anonime preconizată
altor infecții cu persoanelor seropozitive în serviciile de CNCD, DSP, Furnizori t4/2023 t4/2030 furnizarea serviciilor de colectate, număr plângeri pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
transmitere sexuală sănătate şi combaterea stigmei. de servicii de sănătate, sănătate; sistem anonim de anonime verificate, începerea
(ITS). ONG-uri colectare a plângerilor număr plângeri anonime implementării
referitoare la discriminare și adresate
stigmă
număr centre disponibile
pentru testare voluntară
anonimă; număr
MS, INSP, ANMDM, anual, de la data
M.3.3.2.8. Asigurarea intervențiilor de sistem de testare voluntară persoane care participă la
UATMN_HIV/SIDA, preconizată modificarea și
prevenție primară prin extinderea testării anonimă funcțional, testare voluntară
DSP, Furnizori de t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat anual cheltuieli completarea normelor
voluntare anonime și utilizarea profilaxie pre-expunere anonimă stratificat pe 2,000,000
servicii de sănătate, începerea tehnice ale PNS HIV
profilaxiei pre-expunere (PrEP). (PrEP) disponibilă caracteristici
ONG-uri implementării
demografice, grupuri la
risc, nr. persoane cărora li
săa prescris PrEP
MS, CNAS, servicii de testare anual, de la data
M.3.3.2.9. Asigurarea accesului modificarea și
UATMN_HIV/SIDA, HIV/SIDA, alte ITS nr. gravide care au preconizată
universal al femeilor gravide la completarea H.G.
DSP, Furnizori de t2/2024 t4/2030 disponibile gratuit pentru beneficiat de testare pentru FNUASS deja prevăzut N/C N/C
consiliere şi testare ITS ca parte a privind Co-Ca, PSB și a
servicii de sănătate gravide și inclus în pachetul HIV/SIDA, alte ITS începerea
pachetului minimal de îngrijiri prenatale. normelor metodologice
preponderent din AMP de bază implementării
MS, CNAS, nr. persoane care au anual, de la data
M.3.3.2.10. Asigurarea accesului servicii de consiliere și modificarea și
UATMN_HIV/SIDA, beneficiat de testare preconizată

universal al populației la consiliere şi testare hiv/SIDA completarea H.G.
DSP, Furnizori de t2/2024 t4/2030 HIV/SIDA / an stratificat pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
testare HIV/SIDA ca parte a pachetului disponibile gratuit pentru privind Co-Ca, PSB și a
servicii de sănătate pe criterii demografice și începerea
minimal de servicii de sănătate. toată populația normelor metodologice
preponderent din AMP grupe de risc implementării
nr. persoane
MS, , diagnosticate cu
sistem de monitorizare a anual, de la data
UATMN_HIV/SIDA, HIV/SIDA în tratament
M.3.3.2.11. Creșterea accesului echitabil accesului și complianței la preconizată
DSP, Furnizori de specific; nr.persoane
și a complianței la tratament specific t4/2023 t4/2030 tratament a populației cu pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
servicii de sănătate, diagnosticate cu ITS care
pentru HIV/SIDA și alte ITS. HIV/SIDA, alte ITS începerea
rețele regionale au efectuat tratmentul
funcțional implementării
HIV/SIDA complet; rata de
complianță / aderență la
17
tratament la 6, 12, 18, 24,
36 , 48, 60 luni pt pacienți
HIV/SIDA
gradul de complianță la
protocoalele de
MS, CMR, SPM, monitorizare a infecției anual, de la data
M.3.3.2.12. Diminuarea variabilității UATMN_HIV/SIDA, protocoale de monitorizare cu HIV/SIDA per centru preconizată
asociate monitorizării infecției cu Furnizori de servicii de t1/2025 t4/2030 a infecției cu HIV/SIDA regional, nr. persoane pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
HIV/SIDA la nivel teritorial. sănătate, rețele actualizate permanent diagnosticate cu începerea
regionale HIV/SIDA HIV/SIDA monitorizate implementării
cf protocoalelor
specifice,
incidența hepatite virale

acute B, C, D; acoperire
vaccinală cu vaccin anti
HVB, persoane cu HVC
Planul-cadru național care au efectuat anual, de la data
M.3.3.3.1. Implementarea Planului-
MS, , CNAS, INSP, privind controlul hepatitelor tratamentul DAA preconizată
cadru național privind controlul bugetul de stat,
DSP, Furnizori de t4/2023 t4/2030 virale în România a cărui complet, prevalența pentru anual cheltuieli N/C
hepatitelor virale în România pentru Program Sănătate 50,000,000
servicii de sănătate implementare este cirozelor și cancerelor începerea
perioada 2019-2030.
monitorizată corespunzător hepatice asociate implementării
hepatitelor virale;
mortalitatea cirozelor și
cancerelor hepatice
asociate hepatitelor virale
M.3.3.3.2. Îmbunătățirea sistemelor
informaționale de suport pentru sisteme informaționale de anual, de la data
supravegherea infecțiilor cu virusuri MS,INSP, ANeS, suport pentru supravegherea valorile anuale ale preconizată
DA.3.3.3. bugetul de stat,
hepatice, cu asigurarea integrării Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2026 infecțiilor cu virusuri incidenței și prevalenței pentru N/C N/C N/C N/C
Îmbunătățirea Program Sănătate
diferitelor componente informatice sau a sănătate specifici, DSP hepatice care sunt la nivel de județ începerea
performanței
interoperabilității diverselor soluții, după funcționale implementării
serviciilor de
caz.
prevenire,
nr. UAT în care se
diagnostic, M.3.3.3.3. Dezvoltarea serviciilor
servicii integrate furnizate furnizează servicii
tratament și integrate la nivel comunitar (sociale, anual, de la data
la nivelul comunităților integrate pentru
monitorizare a medicale, educative, psihologice), MS, ME, DSP, APL, preconizată
locale pentru reducerea reducerea incidenței bugetul de stat,
hepatitelor virale. precum şi creşterea competentelor Furnizori de servicii de t1/2025 t4/2030 pentru N/C N/C N/C N/C
incidenței hepatitelor virale, hepatitelor virale, acces bugetele locale
tehnice ale personalului medical acolo sănătate, ONG-uri începerea
acces prompt la diagnostic prompt la diagnostic și
unde aceasta se impune, cu prioritate a implementării
și tratament tratament din total
celor ce servesc comunități la risc.
APLuri
anual, de la data
grupuri la risc înalt pentru
M.3.3.3.4. Identificarea grupurilor la risc populație la risc înalt preconizată bugetul de stat,
MS, INSP, DSP, infecția cu virusuri hepatice
înalt pentru infecția cu virusuri hepatice t1/2024 t4/2030 identificată și abordată pentru bugetele locale, N/C N/C N/C N/C
AAPL, ONG-uri identificate și abordate
și abordarea particularizată a acestora. corespunzător începerea Program Sănătate
corespunzător
implementării
M.3.3.3.5. Creşterea rolului şi capacității
rețele teritoriale funcționale număr rețele teritoriale
Furnizorilor de servicii de sănătate de MS, CNAS, Furnizori anual, de la data
pentru prevenirea, funcționale, nr persoane
primă linie pentru prevenirea, de servicii de sănătate, preconizată
diagnosticul precoce, cărora li se furnizează
diagnosticul precoce şi asigurarea AAPL, DSP, CMR, t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
tratamentul și monitorizarea servicii specifice în
continuității tratamentului infecțiilor cu CFR, OAMGMAMR, începerea
infecțiilor cu virusuri cadrul acestor rețele
virusuri hepatice, conform OBBCSSR, CPR, SPM implementării
hepatice (HVB, HVC)
competențelor specifice.
M.4.1.1.1. Asigurarea tuturor unităților
DA.4.1.1. administrativ-teritoriale cu asistenți asistenți medicali
anual, de la data
Dezvoltarea medicali comunitari, proporțional cu comunitari în fiecare
OG.4. MS, DSP, AAPL, preconizată bugetul de stat,
sustenabilă a populația rezidentă, structura populației localitate, prioritar în nr. UAT cu AMC / ,
ÎMBUNĂTĂȚIREA OS.4.1. AMC, OAMGMAMR, t4/2023 t4/2030 pentru Program Sănătate, anual cheltuieli N/C
serviciilor de deservite și prioritar cu ponderea localitățile cu pondere mare AMC la 1000 persoane 75,000,000
DISPONIBILITĂȚII, PROFESIONALIZAREA ONG-uri începerea PIDS
sănătate integrate la grupurilor vulnerabile / defavorizate, și a populației vulnerabile /

ACCESULUI SERVICIILOR DE implementării
nivelul unde este cazul cu prezența mediatorilor defavorizate
ECHITABIL ȘI ÎN TIMP SĂNĂTATE
comunităților locale sanitari romi.
UTIL LA SERVICII DE INTEGRATE LA
și creșterea
SĂNĂTATE ȘI NIVELUL M.4.1.1.2. Responsabilizarea cadru normativ de
capacității
TEHNOLOGII COMUNITĂȚILOR autorităților publice locale în vederea reglementare implicare modificarea și
instituționale a în anul
MEDICALE SIGURE ȘI LOCALE implicării active în organizarea și APL în organizare / cadru normativ de completarea O.U.G. nr.
actorilor locali MS, DSP, AAPL t4/2023 t4/2023 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
COST-EFICACE furnizarea serviciilor de sănătate furnizare servicii de reglementare aprobat 18/2017 și a normelor
relevanți pentru finalizării
furnizarea acestora. integrate la nivelul localităților sănătate integrate la nivel metodologice
deservite. local
18
83
84
cuantum din bugetul

local / persoană alocat
M.4.1.1.3. Asigurarea resurselor fonduri, clădiri și serviciilor de sănătate anual, de la data
financiare, de infrastructură și echipamente necesare integrate la nivel de APL, preconizată bugetul de stat,
tehnologice necesare pentru furnizarea MS, AAPL t1/2024 t4/2029 furnizării serviciilor de APLuri cu clădiri și pentru bugetele locale, deja prevăzut N/C N/C N/C
serviciilor de sănătate integrate la nivelul sănătate integrate la nivelul tehnologie disponibilă și începerea Program Sănătate
comunităților. APL AMC angajat care implementării
furnizează servicii de
sănătate integrate
nr AMC care furnizează
metodologie și curricula
M.4.1.1.4. Diversificarea rolurilor și servicii pentru
disponibile pentru instruirea
competențelor specializate ale mama/copil, nr AMC anual, de la data
AMC cu competențe
asistenților medicali comunitari pentru care furnizează servicii preconizată bugetul de stat,
MS, ME, INSP, diversificate, AMC cu
furnizarea mai adecvată a serviciilor t1/2024 t4/2029 vârstnicilor, nr AMC care pentru Program Sănătate, total cheltuieli N/C
OAMGMAMR, MMSS competențe diversificate 45,000,000
pentru anumite grupuri populaționale (de furnizează servicii de începerea PIDS
pentru mama/copil,
exemplu, copil, gravidă, vârstnic, sănătate populațiilor implementării
vârstnic, alte populații
persoane cu dizabilități etc.). vulnerabile altele decât
vulnerabile
cele menționate
M.4.1.2.1. Evaluarea rețelei de medicină
școlară și aplicarea normativelor de în anul bugetul de stat,
MS, DSP, AAPL, rețeaua de medicină școlară numărul rapoartelor de
personal pentru furnizarea intervențiilor t4/2023 t2/2024 preconizat al bugetele locale, total cheltuieli N/C
CMR, OAMGMAMR inventariată și evaluată evaluare publicate 2,500,000
de sănătate publică și a serviciilor de finalizării Program Sănătate
sănătate în unitățile de învățământ.
DA.4.1.2. modificarea și
M.4.1.2.2. Definirea tipurilor de
Extinderea și lista intervențiilor și în anul completarea OMS
intervenții de sănătate publică și de MS, INSP, ME, CMR, numărul actelor
profesionalizarea t2/2024 t4/2024 serviciilor de sănătate din preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C privind asistența
servicii de sănătate care pot fi furnizate OAMGMAMR normative aprobate
rețelei de medicină medicina școlară aprobată finalizării medicală din unitățile de
în unitățile de învățământ.
școlară și învățământ
consolidarea rolului
cadru metodologic pentru
acesteia în educația M.4.1.2.3. Definirea rolurilor
colaborarea dintre
pentru sănătate, Furnizorilor de servicii de sănătate MS, ME, INSP, SPM, numărul ghidurilor de în anul
Furnizorii de servicii de bugetul de stat, OMS pentru aprobarea
adoptarea publică și de servicii de sănătate care CMR, CMSR, t2/2024 t4/2024 practică medicală preconizat al N/C N/C N/C
asistență medicală primară Program Sănătate ghidului
comportamentelor pot fi furnizate în unitățile de OAMGMAMR, CPR aprobate finalizării
în cadrul unităților de
sănătoase și învățământ.
învățământ
prevenție.
numărul unităților de
servicii furnizate potrivit anual, de la data
M.4.1.2.4. Asigurarea serviciilor de învățământ în care se
listei revizuite a preconizată
educație pentru sănătate și preventive de furnizează servicii de bugetul de stat,
MS, AAPL, ONG-uri t1/2025 t4/2030 intervențiilor și serviciilor pentru N/C N/C N/C N/C
medicină școlară și a accesului echitabil educație pentru sănătate Program Sănătate
de sănătate din medicina începerea
al elevilor la acest tip de servicii. și preventive de medicină
școlară implementării
școlară
M.4.2.1.1. Planificarea la nivel central și

planificarea la nivel național
regional a dezvoltării asistenței medicale MS, DSP, CMR, SPM, numărul master în anul
a serviciilor integrate în
primare (medicină de familie, CMSR , INSP, INMSS, t1/2024 t4/2025 planurilor naționale preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
asistență medicală primară
stomatologie) într-un model integrat cu CNAS specifice aprobate finalizării
realizată
celelalte tipuri de servicii de sănătate.
M.4.2.1.2. Evidențierea zonelor MS, CNAS, , DSP, zone neacoperite cu servicii în anul
numărul zonelor bugetul de stat,
neacoperite cu servicii de asistență SPM, APL, INSP, t4/2023 t4/2023 de asistență medicală preconizat al N/C N/C N/C N/C
neacoperite identificate FNUASS
medicală primară. ONG-uri primară identificate finalizării
M.4.2.1.3. Identificarea şi
implementarea de intervenții sustenabile
DA.4.2.1. de atragere şi reținere a profesioniștilor acces îmbunătățit la servicii anual, de la data
modificarea și
OS.4.2. REDEFINIREA Îmbunătățirea din asistența medicală primară (medici MS, CNAS, SPM, de asistență medicală numărul Furnizorilor de preconizată FNUASS, bugetul
completarea H.G. privind
ROLULUI ȘI sustenabilă a de familie, asistenți medicali, medici AAPL, CMR, t4/2023 t4/2030 primară în zonele servicii în zonele pentru de stat, bugetele anual cheltuieli
72,000,000 Co-Ca, PSB și a
ÎMBUNĂTĂȚIREA distribuției stomatologi, igieniști dentari), în special OAGMAMMR identificate drept neacoperite identificate începerea locale
PERFORMANȚEI teritoriale echitabile în mediul rural sau în zonele greu neacoperite implementării
ASISTENȚEI a serviciilor de accesibile, inclusiv cu participarea
MEDICALE PRIMARE asistență medicală financiară a autorităților locale.
primară.
M.4.2.1.4. Creșterea capacității în
surse de informare publicate nr. medicilor de familie

accesarea fondurilor nerambursabile în anul
SPM, CMR, MS, pentru accesarea fondurilor instruiți cu privire la
pentru dezvoltarea şi dotarea cabinetelor t4/2023 t4/2024 preconizat al N/C N/C N/C N/C N/C
MIPE, ONG-uri nerambursabile de către accesarea fondurilor
medicilor de familie cu echipament şi finalizării
medicii de familie nerambursabile
tehnologii medicale / digitale.
M.4.2.1.5. Pilotarea unui model de
practică independentă a asistenților anual, de la data
medicali, cu furnizarea serviciilor preconizată modificarea și
numărul proiectelor pilot buget de stat,
esențiale de sănătate conform MS, OAMGMAMR t1/2024 t4/2027 proiecte pilot implementate pentru anual cheltuieli completarea Legii nr.
implementate Program Sănătate 14,400,000
competențelor acestora, pentru zonele începerea 95/2006
rurale, dezavantajate și care se confruntă implementării
cu lipsa cronică a medicilor de familie.
19
M.4.2.2.1. Definirea rolului medicului modificarea și
MS, INSP, CMR, SPM, servicii de coordonare a
de familie în cadrul echipei în anul completarea pachetului
CMSR, îngrijirilor din asistența numărul actelor
multidisciplinare care furnizează servicii t1/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C de servicii de bază în
OAMGMAMR, medicală primară normative aprobate
de sănătate integrate la nivelul finalizării sistemul de asigurări
MMSS, CPR reglementate
comunității sociale de sănătate
M.4.2.2.2. Stimularea formării
grupurilor funcționale de practică
modificarea și
medicală, împreună cu medicii din
unitățile ambulatorii și din spitale în anul
MS, INSP, CMR, SPM, servicii de sănătate integrate numărul actelor bugetul de stat, PNS și a normelor
(eficientizarea furnizării serviciilor de t1/2024 t2/2025 preconizat al N/C N/C N/C
OAMGMAMR vertical reglementate normative aprobate FNUASS tehnice, a H.G. privind
sănătate, creșterea accesului în timp util finalizării
Co-Ca, PSB și a
la servicii de sănătate și diversificarea
ofertei de servicii de sănătate în asistența
medicală primară).
M.4.2.2.3. Diversificarea rolurilor
Furnizorilor de asistență medicală
primară și creșterea adecvată și
sustenabilă a competențelor acestora,
prioritar pentru furnizarea serviciilor de
ghiduri și protocoale de
sănătate care au ca rezultat menținerea/
practică medicală în numărul ghidurilor și
îmbunătățirea stării de sănătate a
asistența medicală primară protocoalelor de practică
populației deservite, depistarea precoce, anual, de la data
extinse conform medicală aprobate;
diagnosticul și tratamentul în timp util și CMR, MS, preconizată
competențelor medicilor de nr. ghidurilor și bugetul de stat, cadrul normativ nou,
DA.4.2.2. prevenirea complicațiilor bolilor cu OAMGMAMR, t4/2023 t4/2029 pentru total cheltuieli
familie; protocoalelor de practică Program Sănătate 10,000,000 metodologii specifice
Asigurarea impact negativ major în sănătatea CMSR, CPR, CFR începerea
Reducerea trimiterilor/ medicală implmentate
continuității publică (de exemplu, finalizarea implementării
consulturilor, internărilor, nr. Instruiri conform
furnizării serviciilor diagnosticului pentru un set definit de
în special pentru ghidurilor;
de sănătate în afecțiuni prin prescrierea investigațiilor
spitalizările evitabile;
asistența medicală corespunzătoare, inițierea tratamentului
primară și integrarea pentru un set extins de afecțiuni,
verticală a acestora prescrierea de investigații/ explorări
cu serviciile de pentru monitorizarea tratamentului
sănătate furnizate în pentru un set extins de afecțiuni).
alte domenii de trasee clinice elaborate
asistență medicală. potrivit contextului local
Reducerea timpilor de
așteptare, a duplicării numărul traseelor clinice anual, de la data
ANeS, CMR, CMSR,
M.4.2.2.4. Integrarea proceselor clinice consulturilor și a elaborate; preconizată
CFR, CPR, bugetul de stat, cadrul normativ nou,
cu asigurarea interoperabilității t3/2025 t4/2030 investigațiilor pacienților nr. traseelor clinice pentru deja prevăzut N/C N/C
OAMGMAMR, Program Sănătate metodologii specifice
sistemelor informaționale de operare. reducerea vizitelor implmentate începerea
OBBCSSR
administrative (de exemplu, timp de așteptare implementării
programarea electronică la
consultații interdisciplinare
și investigații paraclinice,
M.4.2.2.5. Pilotarea furnizării serviciilor
de asistență medicală primară prin
asigurarea continuității acordării
serviciilor în afara orelor de program, în
cadrul unei structuri de urgență dedicate
în incinta sau imediata apropiere a CPU/
UPU, coordonată de medicii de familie în anul modificarea și
MS, MAI-DSU, CNAS, numărul proiectelor pilot
și cu permanența asigurată de medicii de t1/2025 t4/2027 proiecte pilot implementate preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
SPM, AAPL implementate
familie din teritoriul administrativ finalizării normativ aplicabil
teritorial acoperit / activitate în regim de
gardă efectuată în cadrul CPU / UPU /
serviciu de ambulanță pentru activitatea
de triaj și pentru asistarea urgentelor
minore (asistenți medicali / medici de
familie)
20
85
86
M.4.2.3.1. Îmbuntătățirea mecanismelor

de contractare și validare a serviciilor din
asistența medicală primară astfel încât să
permită extinderea activității
Furnizorilor, pentru a răspunde noilor
obiective stabilite - creșterea numărului
consultațiilor preventive, diversificarea
modificarea și
serviciilor oferite, monitorizarea activă a pachetul de servicii de bază în anul
MS, CNAS, CMR, numărul actelor completarea H.G. privind
pacienților cronici, activitatea în cadrul t4/2023 t2/2024 în asistența medicală preconizat al FNUASS N/C N/C N/C
SPM, OAMGMAMR normative aprobate PSB, Co-Ca și a
rețelelor de management al bolilor primară extins finalizării
cronice și în cadrul grupurilor de practică
DA.4.2.3. medicală (de exemplu, extinderea
Asigurarea programului de lucru contractat cu
funcționalității și casele de asigurări de sănătate și
îmbunătățirea contractarea unui program separat de
calității serviciilor lucru pentru medicii angajați în
de asistență cabinetele de medicina familiei).
medicală primară. M.4.2.3.2. Reducerea semnificativă
(inclusiv eliminarea acestora, acolo unde
este posibil) a utilizării prescripțiilor
medicale, a biletelor de trimitere în modificarea și
anual, de la data
format tipărit și a tipizatelor pentru eliminarea formularelor cu completarea H.G. privind
preconizată
centralizare sau raportare, prin utilizarea regim special din activitatea numărul formularelor cu PNRR, FNUASS, PNS și a normelor
ANeS, CNAS, MS t4/2023 t4/2027 pentru deja prevăzut N/C N/C
formatelor electronice unitare pentru Furnizorilor de servicii de regim special desființate Program Sănătate tehnice, a H.G. privind
începerea
prescrierea tehnologiilor medicale, a sănătate Co-Ca, PSB și a
implementării
trimiterilor la servicii de sănătate clinice normelor metodologice
sau paraclinice sau a înregistrării
serviciilor furnizate și a raportării
acestora.
M.4.3.1.1. Planificarea la nivel central și
instrument de planificare
regional a dezvoltării serviciilor de în anul cadrul normativ nou
MS, DSP, INMSS, integrată a serviciilor număr instrumente de bugetul de stat,
sănătate ambulatorii într-un model t1/2024 t4/2024 preconizat al N/C N/C N/C pentru aprobarea
CNAS INSP, INMSS, ambulatorii la nivel național planificare dezvoltate Program Sănătate
integrat cu celelalte tipuri de servicii de finalizării planurilor de dezvoltare
și regional
sănătate.
număr planuri de
M.4.3.1.2. Evidențierea zonelor planuri de acoperire cu
MS, DSP, INMSS, acoperire cu servicii în anul
neacoperite adecvat cu servicii servicii ambulatorii a bugetul de stat,
CNAS, CMR, CMSR, t3/2024 t4/2025 ambulatorii a zonelor preconizat al N/C N/C N/C N/C
ambulatorii și lansarea planurilor de zonelor deficitare FNUASS
CFR, OAMGAMAR deficitare lansate pentru finalizării
acoperire optimă cu acest tip de servicii. disponibile
DA.4.3.1.Creșterea implementare
capacității de
MS,ANeS, CNAS,
îngrijire ambulatorie
M.4.3.1.3. Analiza și monitorizarea Furnizori de servicii de număr instrumente de
în cadrul furnizării anual, de la data
continuă a serviciilor de sănătate sănătate, INMSS, instrument de analiză și analiză și monitorizare a
serviciilor de preconizată bugetul de stat,
spitalicești ce pot fi furnizate în afara Entități (publice / monitorizare a serviciilor de serviciilor spitalicești ce cadrul normativ nou,
sănătate. t4/2023 t4/2030 pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C
spitalului și integrarea acestora în private) cu activitate de sănătate care pot fi furnizate pot fi furnizate în metodologii specifice
începerea Sănătate
ambulatoriu sau asistența medicală cercetare în domeniul în afara spitalului ambulator și AMP
implementării
primară, după caz. comprehensiv al implementate
OS.4.3. CREȘTEREA sănătății publice
PERFORMANȚEI ȘI reducerea constantă a
EFICIENTIZAREA M.4.3.1.4. Transferul serviciilor din anual, de la data
episoadelor de spitalizare
CAPACITĂȚII DE spital către ambulatoriu și furnizarea MS, CNAS, INMSS, nr. Servicii furnizate în preconizată
care se pot furniza în afara bugetul de stat, cadrul normativ nou,
DIAGNOSTIC, acestora în mod integrat ca și pachete de ANeS, Furnizori de t4/2023 t4/2030 ambultaor pentru N/C N/C N/C
spitalului, inclusiv a FNUASS metodologii specifice
TRATAMENT ȘI servicii ambulatorii integrate (clinic și servicii de sănătate nr. Pacienți ambulator începerea
episoadelor de spitalizare
MONITORIZARE ÎN paraclinic). implementării
evitabilă
AMBULATORIU
anual, de la data
M.4.3.2.1. Furnizarea serviciilor MS, CNAS, DSP, număr Furnizori de
creșterea accesului la preconizată
ambulatorii cât mai aproape de pacient, Furnizori de servicii de servicii ambulatorii FNUASS, bugetele
t1/2026 t4/2030 servicii medicale pentru N/C N/C N/C N/C
la standarde reglementate de autoritățile sănătate, Furnizori de acoperire locală cu locale
ambulatorii începerea
competente; servicii conexe servicii ambulatorii
implementării
Pachete de servicii integrate număr pachete de servicii
DA.4.3.2. finanțate integrate,
Îmbunătățirea
accesului adecvat și Creșterea numărului de număr asigurați care au
echitabil al MS, CNAS, Furnizori
M.4.3.2.2. Creșterea complexității asigurați beneficiari ai beneficiat de pachetele
populației arondate de servicii de sănătate, anual, de la data Modificarea și
pachetelor de servicii ambulatorii serviciilor furnizate în integrate,
la servicii Furnizori servicii preconizată completarea cadrului
integrate în vederea furnizării în timp util ambulatoriu bugeul de stat,
ambulatorii. conexe, CMR, CMSSR, t1/2024 t4/2029 pentru deja prevăzut N/C N/C normativ aplicabil/cadru
și în condiții de cost-eficace a serviciilor furnizori de servicii FNUASS
CFR, CPR, începerea normativ nou,
de diagnostic, tratament și monitorizare Creșterea numărului de ambulatorii asociați în
OAMGAMAR, implementării metodologii specifice
a bolilor. Furnizori de servicii cadrul rețelelor teritoriale
OBBCSSR,
ambulatorii (clinice / funcționale în vederea
paraclinice / reabilitare) furnizării în regim
asociați în cadrul rețelelor integrat a serviciilor
teritoriale funcționale ambulatorii
21
prevedere contractuală
M.4.3.2.3. Creșterea accesului la servicii pentru program extins
ambulatorii prin extinderea programului pentru furnizarea serviciilor prevedere contractuală în anul
FNUASS, buget de cadrul normativ nou,
de acordare a serviciilor de sănătate și MS, CNAS t1/2024 t3/2024 ambulatorii; contracte existentă; cadru normativ preconizat al N/C N/C N/C
stat metodologii specifice
prin eliminarea unor bariere independente pentru implementat finalizării
administrative furnizare de servicii
ambulatorii / spitalicești
reducerea timpilor de
așteptare, duplicării
consulturilor și a
investigațiilor pacienților,
prin
pachete de servicii modificarea și
M.4.3.2.4. Integrarea proceselor clinice MS, ANeS, CNAS, anual, de la data
ambulatorii integrate, completarea H.G. privind
(de exemplu, examenul clinic, CMR, CMSR, CFR, număr pachete de servicii preconizată bugetul de stat,
renunțarea la tipizate, PNS și a normelor
investigațiile paraclinice, prescrierea) CPR, OAMGMAMR; t1/2025 t4/2029 ambulatorii integrate; pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C
reducerea duplicării tehnice, a H.G. privind
cu asigurarea interoperabilității OBBCSSR, Furnizori număr tipizate eliminate; începerea Sănătate
consulturilor / Co-Ca, PSB și a
sistemelor informaționale de operare. de servicii de sănătate implementării
investigațiilor paraclinice normelor metodologice
reducerea vizitelor
administrative (de exemplu,
programarea electronică la
consultații interdisciplinare
și investigații paraclinice,
creșterea numărului de
M.4.3.2.5. Îmbunătățirea infrastructurii
Furnizori de servicii
și a accesului echitabil și în timp util al
ambulatorii pediatrice
copiilor la servicii de diagnostic, număr Furnizori de
MS, CNAS, CMR, pentru problemele de anual, de la data
tratament și recuperare cu prioritate servicii ambulatorii
SPM, CMSR, CPR, sănătate identificate preconizată bugetul de stat,
pentru boli genetice, malformații pediatrice care furnizează
OAMGMAMR, t1/2024 t4/2029 pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C N/C
congenitale, boli rare, afecțiuni servicii de sănătate
Furnizori de servicii de creșterea acoperirii cu începerea Sănătate
oncologice, afecțiuni cu impact major în pentru problemele de
sănătate servicii de diagnostic, implementării
dizabilitate (ex. diabet zaharat, afecțiuni sănătate identificate
tratament și recuperare
neuromusculare), probleme de sănătate
pentru problemele de
mintală.
sănătate identificate
număr regiuni în care s-a
MS, MMSS, DSP,
model servicii ambulatorii pilotat modelul de FNUASS, bugetul
M.4.3.2.6. Pilotarea unui model de DJASPC, Furnizori de în anul
integrate medico-sociale servicii ambulatorii de stat, bugetele cadrul normativ nou,
servicii ambulatorii integrate medico- servicii de sănătate, t1/2026 t4/2029 preconizat al N/C N/C N/C
pentru copii cu dizabilități integrate medico-sociale locale, Program metodologii specifice
sociale pentru copii cu dizabilități. Furnizori de servicii finalizării
pilotat în 4 regiunii pentru copii cu Sănătate
sociale
dizabilități
M.4.3.2.7. Stimularea înrolării
Furnizorilor de servicii ambulatorii în
MS, CMR; CMSR; număr Furnizori de anual, de la data
rețele teritoriale de management al Furnizori de servicii
CFR; CPR; servicii ambulatorii care preconizată
bolilor cronice, oferirea de servicii în ambulatorii care furnizează buget de stat cadrul normativ nou,
OAMGMAMR, t1/2024 t4/2030 furnizează servicii în pentru deja prevăzut N/C N/C
mod integrat și îmbunătățirea servicii în cadrul rețelelor FNUASS metodologii specifice
OBBCSSR, Furnizori cadrul rețelelor de boli începerea
coordonării îngrijirii inclusiv prin de boli cronice
de servicii de sănătate cronice implementării
utilizarea managerului de caz și a
navigatorului de pacienți.
M.4.3.2.8. Pilotarea furnizării anumitor
cadru legal de furnizare
servicii ambulatorii elective în unitățile număr Furnizori publici
servicii ambulatorii elective
sanitare publice, cu posibilitatea alegerii de servicii de sănătate
contracost în unitățile
profesionistului care oferă serviciile de MS, CMR, SPM, care pilotează furnizarea
sanitare publice; servicii în anul
sănătate solicitate, în baza unei plăți OAMGMAMR, serviciilor ambulatorii bugetele unităților cadrul normativ nou,
t1/2026 t4/2028 ambulatorii elective preconizat al N/C N/C N/C
reglementate legal și suportate de OBBCSSR, Furnizori elective, în afara normei sanitare metodologii specifice
furnizate în unitățile finalizării
beneficiar, precum și a posibilității de servicii de sănătate de bază a profesioniștilor
sanitare publice în afara
programării transparente a serviciului șă în condițiile unei
normei de bază programate
respectiv în sistemul electronic de programări transparente
transparent
programări.
DA.4.3.3. M.4.3.3.1. Preluarea furnizării
MS, CNAS, INMSS, anual, de la data

Diversificarea și serviciilor asociate spitalizărilor nr.servicii spitalicești
ANeS, CMR, SPM, listă cu servicii de preconizată modificarea și
coordonarea evitabile, monitorizarea evoluției evitabile identificate; FNUASS, bugetul
OAMGMAMR, t1/2024 t4/2029 spitalizare evitabilă pentru N/C N/C N/C completarea cadrului
serviciilor de acestora și transferul serviciilor de nr. servicii spitalicești de stat
Furnizori de servicii de disponibilă începerea normativ aplicabil
sănătate oferite în sănătate care pot fi furnizate la nivelul evitabile transferate
sănătate implementării
ambulator. asistenței medicale primare.
22
87
88
M.4.3.3.2. Reducerea trimiterilor,

internărilor, în special pentru
spitalizările evitabile, prin diversificarea
rolurilor Furnizorilor de servicii
ambulatorii și creșterea adecvată și
sustenabilă a competențelor acestora,
prioritar pentru furnizarea serviciilor de
anual, de la data
sănătate care au ca rezultat menținerea/ MS, CMR, SPM, roluri diversificate și
număr pachet de servicii preconizată
îmbunătățirea stării de sănătate a OAMGMAMR, competențe adecvate bugetul de stat cadrul normativ nou,
t1/2024 t4/2030 ambulatorii clinice / pentru N/C N/C N/C
populației deservite (de exemplu, Furnizori de servicii de furnizării serviciilor de FNUASS metodologii specifice
paraclinice începerea
finalizarea diagnosticului pentru un set sănătate sănătate ambulatorii
implementării
definit de afecțiuni prin prescrierea
investigațiilor corespunzătoare, inițierea
tratamentului pentru un set extins de
afecțiuni, prescrierea de investigații/
explorări pentru monitorizarea
tratamentului pentru un set extins de
afecțiuni).
M.4.3.3.3. Reducerea semnificativă
este posibil) a utilizării prescripțiilor
medicale, a biletelor de trimitere în nr prescripții digitale;
anual, de la data
format tipărit și a tipizatelor pentru nr bilete de trimitere în bugetul de stat,
centralizare sau raportare, prin utilizarea format digital FNUASS, PNRR,
ANeS, MS, CNAS t4/2023 t4/2026 reducere tipizate tipărite pentru deja prevăzut N/C N/C completarea cadrului
formatelor electronice unitare pentru nr formulare de raportare alte surse de
începerea normativ aplicabil
prescrierea tehnologiilor medicale, a și centralizatoare în finanțare
implementării
trimiterilor la servicii de sănătate clinice format digital
sau paraclinice sau a înregistrării
serviciilor furnizate și a raportării
acestora.
M.4.3.3.4. Utilizarea unui sistem de

codificare a diagnosticelor adaptat
anual, de la data
cerințelor și nevoilor profesioniștilor din cadru legislativ nou
MS, INSP, INMSS, nr Furnizori de servicii de preconizată
ambulatoriul de specialitate clinic, ICD11 funcțional, mapare bugetul de stat, pentru aprobarea
ANeS, Furnizori de t4/2023 t4/2027 sănătate instruiți pentru pentru total cheltuieli
interoperabil cu alte domenii de asistență disponibila ICD11-ICPC Program Sănătate 20,000,000 sistemului de codificare
servicii de sănătate codificare clinica ICD 11 începerea
medicală și integrat complet în sistemul clinică
implementării
de management informațional în
sănătate.
M.4.3.4.1. Definirea și actualizarea

număr nomenclatoare
continuă a unui nomenclator unic de anual, de la data
investigații paraclinice
investigații paraclinice care să fie utilizat ANeS, CMR, preconizată cadru legislativ nou
nomenclator investigații implementate; număr bugetul de stat,
de către finanțatori, toți Furnizorii de OAMGMAMR, t1/2024 t4/2030 pentru deja prevăzut N/C N/C pentru aprobarea
paraclinice disponibil actualizări Program Sănătate
servicii de sănătate și integrarea acestuia OBBCSSR, SPM începerea nomenclatorului
nomenclatoare
în soluțiile digitale de prescriere și implementării
investigații paraclinice
raportare.
MS, INSP, CMR, modificarea și
CMSR, CFR, CPR, completarea H.G. privind
M.4.3.4.2. Definirea pachetelor de în anul
OAMGMAMAR, pachete de intervenții număr pachete de bugetul de stat, PNS și a normelor
intervenții preventive, inclusiv de t4/2023 t4/2024 preconizat al total cheltuieli
OBBCSSR, SPM, preventive elaborate intervenții preventive Program Sănătate 10,000,000 tehnice, a H.G. privind
depistare precoce și screening. finalizării
DA.4.3.4. Furnizori de servicii de Co-Ca, PSB și a
Îmbunătățirea sănătate normelor metodologice
accesului echitabil M.4.3.4.3. Facilitarea pilotării
MS, CMR, CMSR,
al populației la proiectelor care au ca scop introducerea anual, de la data modificarea și
CFR, CPR,
servicii ambulatorii unor investigații noi bazate pe dovezi, în preconizată bugetul de stat, completarea Legii nr.
OAMGMAMAR, număr proiecte pilot
paraclinice pachetul de servicii de sănătate și t1/2026 t4/2030 proiecte pilot implementate pentru FNUASS, Program total cheltuieli 95/2006, cadrul
OBBCSSR, SPM, implementate 100,000,000
standardizate și integrarea inteligenței artificiale în începerea Sănătate normativ nou,
performante. interpretarea investigațiilor paraclinice implementării metodologii specifice
sănătate
imagistice.
M.4.3.4.4. Elaborarea și monitorizarea
implementării protocoalelor de număr de protocoale de
protocoale de diagnostic și
diagnostic și monitorizare, prioritar diagnostic și

MS, CMR, CFR, monitorizare investigații anual, de la data
pentru afecțiunile cu impact negativ monitorizare investigații cadru normativ pentru
OAMGMAMAR, paraclinice prioritar pentru preconizată
major în morbiditate, mortalitate paraclinice prioritar bugetul de stat, aprobarea noilor
OBBCSSR, SPM, t1/2024 t4/2030 afecțiunile cu impact pentru total cheltuieli
evitabilă și dizabilitate, cât și a celor mai pentru afecțiunile cu Program Sănătate 50,000,000 instrumente de
Furnizori de servicii de negativ major în începerea
frecvent prescrise investigații în vederea impact negativ major în management clinic
sănătate morbiditate, mortalitate implementării
evitării dublării/ multiplicării morbiditate, mortalitate
evitabilă și dizabilitate
investigațiilor paraclinice și implicit a evitabilă și dizabilitate
finanțării acestora.
23
rezultatele principalelor
M.4.3.4.5. Standardizarea rezultatelor MS, CMR,
investigații paraclinice în număr investigații
investigațiilor paraclinice și OAMGMAMAR, în anul
format standardizat; sistem paraclinice disponibile cu cadrul normativ nou,
implementarea unui sistem de OBBCSSR, SPM t4/2023 t4/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
de îmbunătățirea calității rezultat în format metodologii specifice
îmbunătățire continuă a calității Furnizori de servicii de finalizării
investigațiilor paraclinice standardizat
investigațiilor paraclinice efectuate. sănătate
implementat
M.4.3.5.1. Definirea conceptului de
spitalizare de zi ca serviciu de tip nr. Servicii de spitalizare în anul modificarea H.G. privind
MS, CNAS, CMR; bugetul de stat,
ambulator și a criteriilor minime pentru t1/2024 t4/2024 cadru normativ elaborat zi definite ca servicii preconizat al N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
SPM FNUASS
încadrarea ca serviciu furnizat în ambulatorii finalizării normelor metodologice
spitalizare de zi.
M.4.3.5.2. Evaluarea tipurilor și
anual, de la data
frecvenței furnizării serviciilor de
raport anual de evaluare număr rapoarte de preconizată
spitalizare de zi și a Furnizorilor care bugetul de stat,
MS, INMSS, CNAS t1/2024 t4/2029 servicii de spitalizare de zi evaluare servicii de pentru total cheltuieli N/C
oferă aceste servicii din perspectiva FNUASS 10,000,000
DA.4.3.5. furnizate spitalizare de zi furnizate începerea
definiției actualizate a conceptului de
Dezvoltarea implementării
spitalizare de zi.
coordonată a
M.4.3.5.3. Transferul serviciilor care nu
sectorului anual, de la data
se încadrează în criteriile minimale număr servicii de
ambulatoriu de MS, CNAS, INMSS, servicii de spitalizare de zi preconizată modificarea H.G. privind
pentru spitalizare de zi în cadrul altor spitalizare de zi bugetul de stat,
spitalizare de zi și CMR, SPM, Furnizori t1/2025 t4/2030 încadrate la alte servicii pentru N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
servicii ambulatorii sau de asistență reîncadrate la servicii cu FNUASS
integrarea acestuia de servicii de sănătate ambulatorii sau în AMP începerea normelor metodologice
medicală primară (clinice și paraclinice, complexitate mai redusă
în continuumul implementării
medicale și conexe actului medical).
ofertei de servicii de
sănătate ambulatorii. anual, de la data
M.4.3.5.4. Furnizarea serviciilor de număr facilități / unități
facilități / unități preconizată
spitalizare de zi în structuri/ facilități/ MS, AAPL, alte entități ambulatorii care oferă bugetele unităților
t1/2026 t4/2030 ambulatorii care oferă pentru N/C N/C N/C N/C
unități separate de structurile de sanitare servicii de spitalizare de sanitare
servicii de spitalizare de zi începerea
spitalizare continuă. zi
implementării
M.4.3.5.5. Dezvoltarea segmentului de anual, de la data
chirurgie de zi în cadrul spitalizării de zi MS, AAPL, CNAS, facilități / unități număr facilități / unități preconizată modificarea H.G. privind
bugetul de stat,
și integrarea acestuia în continuumul CMR, alte entități t1/2026 t4/2030 ambulatorii care oferă ambulatorii care oferă pentru N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
FNUASS
îngrijirilor de sănătate oferite în sanitare, CMR, SPM servicii de chirurgie de zi servicii de chirurgie de zi începerea normelor metodologice
ambulator. implementării
creșterea nivelului de anual, de la data

M.4.3.6.1. Profesionalizarea și creșterea
instruire și a competențelor preconizată
competențelor personalului din farmacii CMR, CFR, număr personal
t1/2024 t4/2026 personalului din farmacii pentru N/C N/C N/C N/C N/C
pentru furnizarea serviciilor de sănătate OAMGMAMR farmaceutic instrui
pentru furnizarea de servicii începerea
în cadrul farmaciilor comunitare.
medicale implementării
anual, de la data
M.4.3.6.2. Facilitarea participării la
număr servicii preventive preconizată
servicii preventive a personalului din MS, INSP, CFR, creștrea accesului la servicii cadrul normativ nou,
t4/2024 t4/2030 furnizate de personalul pentru FNUASS N/C N/C N/C
farmaciile comunitare conform OAMGMAMR preventive metodologii specifice
farmaciilor comunitare începerea
competențelor acestora.
implementării
număr farmacii
M.4.3.6.3. Asigurarea disponibilității în modificarea și
comunitare care
farmacie a unei soluții informatice MS, ANMDM, ANeS, software de suport pt în anul completarea normelor
utilizează softul pt
similare celei utilizate de prescriptori Furnizori servicii t1/2026 t4/2027 evidențierea interacțiunilor preconizat al N/C N/C N/C N/C privind dotările
DA.4.3.6. evidențierea
care să ofere suport în evidențierea farmaceutice medicamentoase finalizării obligatorii ale farmaciilor
Îmbunătățirea intreracțiunilor
interacțiunilor medicamentoase. comunitare
accesului și medicamentoase
diversificarea Metodologie de consiliere a
serviciilor de pacienților referitor la
sănătate furnizate în consumul de medicamente număr metodologii de
farmaciile Scăderea consumului consiliere a pacienților anual, de la data
comunitare. MS, ANMDM, CFR, Buget de stat,
M.4.3.6.4. Consilierea pacienților/ nejustificat de antibiotice, a referitor la consumul de preconizată
INSP, CMR, CPR, fonduri cadrul normativ nou,
pacienților privind consumul de t1/2025 t4/2030 polipragmaziei, medicamente pentru anual cheltuieli
Furnizori servicii nerambursabile/ 50,000,000 metodologii specifice
medicamente interacțiunilor număr intervenții începerea
farmaceutice rambursabile
medicamentoase majore, consiliere furnizate implementării
abuzului de medicamente în pacienților
special analgezice și
psihotrope.
M.4.3.6.5. Reducerea semnificativă
modificarea și
este posibil) a utilizării prescripțiilor anual, de la data
ANeS, MS, CNAS, completarea H.G. privind
medicale în format tipărit prin utilizarea preconizată
CMR CFR, Furnizori bugetul de stat, PNS și a normelor
formatelor electronice unitare pentru t4/2023 t4/2024 reducere prescripții tipărite nr.prescripții digitale; pentru deja prevăzut N/C N/C
de servicii de sănătate, FNUASS, PNRR tehnice, a H.G. privind
prescrierea tehnologiilor medicale și începerea
farmaceutice Co-Ca, PSB și a
posibilitatea vizualizării acestora în implementării
aplicația informatică a farmaciilor
comunitare.
24
89
90
pachet de servicii
preventive de sănătate
pachet de servicii orală pentru copii, elevi, anual, de la data modificarea și
M.4.3.7.1. Definirea unui pachet de MS, CMSR,
preventive de sănătate orală studenți implementat; preconizată completarea cadrului
servicii preventive de sănătate orală și OAMGMAMR, DSP, bugetul de stat,
t4/2024 t4/2030 pentru copii, elevi, studenți; număr beneficiari ai pentru deja prevăzut N/C N/C normativ privind
finanțarea sustenabilă a acestuia pentru AAPL, Furnizori de Program Sănătate
finanțare adecvată serviciilor preventive de începerea serviciilor de sănătate în
copii, elevi și studenți. servicii stomatologice
multianuală sănătate orală furnizate; implementării unitățile de învățământ
buget pachet servicii
preventive sănătate orală
M.4.3.7.2. Dezvoltarea rețelei de servicii
MS, CMSR, anual, de la data modificarea și
preventive de sănătate orală oferite număr rețele de servicii
OAMGMAMR, ONG, rețea de servicii preventive preconizată completarea cadrului
preponderent la nivelul unităților de preventive de sănătate bugetul de stat,
DSP, AAPL, Furnizori t2/2024 t4/2027 de sănătate orală disponibilă pentru total cheltuieli normativ privind
învățământ cât și în unități mobile orală disponibile Program Sănătate 200,000,000
de servicii teritorial începerea serviciilor de sănătate în
dedicate de către stomatologi și igieniști teritorial
stomatologice implementării unitățile de învățământ
dentari.
DA.4.3.7. Creșterea M.4.3.7.3. Furnizarea intervențiilor de număr intervenții de anual, de la data modificarea și
MS, INSP, , CMSR, intervenții de promovare a
accesului echitabil promovare a sănătății orale, promovare a sănătății preconizată completarea cadrului
DSP, AAPL, Furnizori sănătății orale, monitorizare
la servicii monitorizarea și reducerea riscurilor t1/2025 t4/2030 orale, monitorizare și pentru bugetul de stat N/C N/C N/C normativ privind
de servicii de sănătate, și reducere a riscului
preventive de asociate alimentației cariogene, cu reducere a riscului începerea serviciilor de sănătate în
ONG-uri cariogen disponibile
sănătate orală. precădere în unitățile de învățământ. cariogen furnizate implementării unitățile de învățământ
M.4.3.7.4. Dezvoltarea serviciilor de
Număr Furnizori de
stomatologie pentru copii și adulții cu servicii de stomatologie anual, de la data
MS, DSP, CMSR, servicii de stomatologie
nevoi speciale la nivelul spitalelor de pentru copii și adulții cu preconizată modificarea H.G. privind
Furnizori de servicii de pentru copii și adulții cu bugetul de stat,
copii sau adulți, unde serviciile de t1/2024 t4/2027 nevoi speciale la nivelul pentru N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
sănătate, inclusiv nevoi speciale la nivelul FNUASS
stomatologie să poată fi asigurate sub spitalelor de copii sau adulți începerea normelor metodologice
stomatologice spitalelor de copii sau
anestezie generală și cu suport medical disponibile implementării
adulți
integrat.
H.G. privind adoptarea
pachetului de servicii
număr proiecte pilot
M.4.3.7.5. Pilotarea unui pachet de medicale pentru
pachet de servicii implementate pentru
servicii preventive de sănătate orală MS, CMSR, asiguratori în anul asigurările voluntare de
preventive de sănătate orală pachet de servicii
pentru populația adultă finanțat privați, Furnizori de t1/2026 t4/2027 preconizat al N/C N/C N/C N/C sănătate și serviciile
pentru populația adultă preventive de sănătate
preponderent din asigurări voluntare de servicii stomatologice finalizării medicale furnizate sub
pilotat teritorial orală pentru populația
sănătate. formă de abonament,
adultă
potrivit art. 351 alin. (3)
din Legea nr. 95/2006
număr metodologii de
M.4.3.8.1. Evaluarea capacității de
metodologie de evaluare evaluare servicii de
furnizare a serviciilor de reabilitare la MS, CMR, SPM,
disponibilă, raport de reabilitare, număr în anul
nivel național, în concordanță cu Furnizorii de servicii bugetul de stat,
t1/2024 t2/2025 evaluare a capacității de rapoarte de evaluare a preconizat al total cheltuieli N/C
nevoile reale de servicii de reabilitare și de medicină sportivă, Program Sănătate 15,000,000
furnizare a serviciilor de capacității de furnizare a finalizării
de menținere a unui status funcțional reabilitare
reabilitare la nivel național serviciilor de reabilitare
optim al populației.
la nivel național
M.4.3.8.2. Includerea serviciilor de
MS, CMR, CNAS, anual, de la data
reabilitare la nivelul asistenței medicale servicii de reabilitare număr Furnizori de
SPM, APL, societățile preconizată bugetul de stat, modificarea H.G. privind
primare și conectarea echipei de incluse în pachetul de servicii de AMP care
profesionale medicale, t4/2025 t4/2030 pentru bugetele locale, N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
reabilitare (ex. kinetoterapeut, logoped, servicii de asistență lucrează cu echipe de
Furnizorii de servicii de începerea FNUASS normelor metodologice
terapeut ocupațional) cu echipa de medicală primară reabilitare ambulatorii
DA.4.3.8. reabilitare implementării
Furnizori de asistență medicală primară.
Reorganizarea și
pachet de servicii de
diversificarea MS, CMR, SPM,
M.4.3.8.3. Diversificarea serviciilor de reabilitare extins, în anul modificarea H.G. privind
serviciilor OAMGMAMR, pachet de servicii de FNUASS, bugetul
reabilitare, prioritar pentru afecțiunile cu t1/2025 t4/2025 diversificat pentru preconizat al N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
ambulatorii de Furnizorii de servicii de reabilitare reglementat de stat
potențial major de dizabilitate. afecțiunile cu potențial finalizării normelor metodologice
reabilitare. reabilitare
major de dizabilitate
nr. servicii de reabilitare
specializate oferite
M.4.3.8.4. Extinderea serviciilor de
precoce post eveniment
reabilitare specializate ambulatorii
acut în ambulator; anual, de la data
oferite precoce post eveniment acut (de servicii de reabilitare
MS, CNAS, Furnizori nr. pacienți cu preconizată FNUASS, bugetul modificarea H.G. privind
exemplu, accidente vasculare cerebrale, specializată oferite precoce
de servicii de sănătate t1/2026 t4/2030 evenimente acute care au pentru de stat, bugetele N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și a
infarct miocardic acut, pacienți critici, post eveniment acut în
ambulatorii beneficiat de servicii de începerea unităților sanitare normelor metodologice
după intervenții chirurgicale / ortopedice ambulator
reabilitare specializate implementării

majore, post COVID 19, traume, arsuri
oferite precoce post
severe etc.).
eveniment acut în
ambulator
OS.4.4. DA.4.4.1. Crearea M.4.4.1.1. Îmbunătățirea planificării și
grup de lucru/comisie
DIMENSIONAREA cadrului strategic de organizării serviciilor spitalicești prin grup de lucru/comisie
funcțională de
ADECVATĂ, dezvoltare, înființarea la nivel central a grupului de funcțională de planificare,
planificare, organizare și în anul
CONSOLIDAREA, reorganizare și lucru/comisiei funcționale de MS, INMSS, CNAS, organizare și monitorizare
t4/2023 t4/2023 monitorizare la nivel preconizat al bugetul de stat N?C N?C N/C ordin de ministru
COORDONAREA ȘI reabilitare a planificare, organizare și monitorizare la ANDIS la nivel național a
național a infrastructurii finalizării
DEZVOLTAREA structurilor nivel național a infrastructurii și infrastructurii și serviciilor
și serviciilor spitalicești
SECTORULUI spitalicești, care să serviciilor spitalicești și a integrării spitalicești inființată
funcțională
SPITALICESC PENTRU ofere acestora cu sectoarele pre și post spital.
25
ÎNGRIJIRI ACUTE ÎN predictibilitatea și M.4.4.1.2. Crearea și pilotarea diferitelor
VEDEREA trasabilitatea mecanisme de management
ÎMBUNĂTĂȚIRII dezvoltării mecanisme de management anual, de la data
organizațional și clinic pentru spitale număr mecanisme de
ACCESULUI, structurilor cu paturi organizațional și clinic preconizată
regionale nou construite și/ sau spitale/ MS, INMSS, CMR, management bugetul de stat,
CALITĂȚII ȘI finanțabile la nivel t1/2025 t4/2030 dezvoltate și pilotate pentru pentru total cheltuieli N/C
institute clinice regionale existente, UMF organizațional și clinic Program Sănătate 100,000,000
PERFORMANȚEI județean și regional. dezvoltarea și consolidarea începerea
pentru dezvoltarea și consolidarea pilotate
SERVICIILOR OFERITE asistenței medicale terțiare implementării
asistenței medicale de vârf la nivel de
PACIENȚILOR LA îngrijiri terțiare.
NIVEL LOCAL,
REGIONAL ȘI M.4.4.1.3. Creșterea performanței
NAȚIONAL serviciilor spitalicești furnizate prin
cadru de clasificare a în anul cadru normativ nou,
îmbunătățirea cadrului de clasificare a cadrul de clasificare a
MS, INMSS, ANMCS t1/2025 t4/2025 spitalelor aprobat și preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C abrogarea OMS nr.
spitalelor care să reflecte mai adecvat spitalelor elaborat
implementat finalizării 323/2011
tipurile și numărul de servicii oferite, cât
și complexitatea acestora.
M.4.4.1.4. Adaptarea planului național
de paturi și utilizarea unor mecanisme de
flexibilizare a acestuia pentru a răspunde MS, INMSS, DSP,
în anul modificarea și
adecvat la tendințele demografice și AAPL, Furnizori de plan național de paturi număr planuri naționale
t3/2024 t4/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
epidemiologice, la amenințările de servicii de sănătate cu revizuit de paturi revizuite
finalizării normativ în vigoare
sănătate publică și la prioritățile pentru paturi
adresarea principalelor probleme de
M.4.4.2.1. Organizarea structurilor nr. Furnizori de servicii
spitalicești (spitalizare continuă) Servicii spitalicești spitalicești care
anual, de la data
adaptate modelului și tendințelor furnizate în concordanță cu furnizează serviciile în
preconizată FNUASS, bugetul cadru legislativ privind
demografice și epidemiologice ale ariei MS, INSP, MAI-DSU, modelului și tendințelor concordanță cu
t4/2023 t4/2027 pentru de stat, bugetele N/C N/C N/C organizarea unităților
teritoriale deservite (ex. servicii de INMSS, DSP, AAPL demografice și modelului și tendințelor
începerea unităților sanitare sanitare publice
DA.4.4.2. urgență inclusiv politraumă, servicii epidemiologice ale ariei demografice și
implementării
Reorganizarea acute, servicii elective, servicii teritoriale deservite epidemiologice ale ariei
infrastructurii secundare și terțiare). teritoriale deservite
spitalicești prin model de transfer al
restructurarea îngrijirilor spitalicești
serviciilor de care pot fi furnizate în
sănătate furnizate la ambulatoriul de
nivelul spitalelor și M.4.4.2.2. Elaborarea unui model MS, CMR, SPM, specialitate implementat;
reabilitarea/ sustenabil de transfer al îngrijirilor OAMGMAMR, model de transfer al nr. servicii spitalicești anual, de la data
construcția de furnizate în spitalizare continuă pentru OBBCSSR, INMSS, îngrijirilor spitalicești care transferate în preconizată
cadrul normativ nou,
spitale noi, corelată afecțiunile care pot fi tratate în Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2029 pot fi furnizate în ambulatoriul de pentru bugetul de stat total cheltuieli
25,000,000 metodologii specifice
cu infrastructura ambulatoriul de specialitate, sănătate ambulatoriul de specialitate specialitate; începerea
spitalelor existente. implementarea și monitorizarea concretă elaborat nr. Furnizori de servicii implementării
a acestuia. spitalicești și cuantum
transfer servicii
spitalicești în
ambulatoriul de
specialitate
M.4.4.3.1. Actualizarea curriculei de număr curricule de
curriculă de pregătire pentru în anul
pregătire pentru echipa managerială în pregătire pentru echipa PNRR, bugetul de
INMSS, MS, ME t1/2024 t4/2024 echipa managerială a preconizat al total cheltuieli N/C
concordanță cu direcțiile de dezvoltare managerială a spitalului stat 30,000,000
spitalului actualizată finalizării
ale sectorului spitalicesc. actualizată
M.4.4.3.2. Asigurarea independenței
managementului de spital și cadru normativ elaborat/
MS, DSP, AAPL t1/2024 t3/2024 proiect de lege aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea Legii nr.
concentrarea pe nevoile de sănătate ale modificat în concordanță
finalizării 95/2006
populației din aria teritorială deservită.
cadru metodologic pentru cadru metodologic pentru
redefinirea rolului și redefinirea rolului și
M.4.4.3.3. Redefinirea rolurilor și modificarea și
MS, INMSS, CMR, responsabilităților echipei responsabilităților în anul
DA.4.4.3. responsabilităților echipei manageriale PNRR, bugetul de completarea Legii nr.
DSP, AAPL, Furnizori t1/2025 t3/2025 manageriale a spitalului în echipei manageriale a preconizat al deja prevăzut N/C N/C
Profesionalizarea la nivel de spital și la nivel de secție, în stat 95/2006 și a normelor
de servicii spitalicești vederea creșterii spitalului în vederea finalizării
managementului de vederea creșterii performanței spitalului. metodologice specifice
performanței acestuia creșterii performanței
spital. elaborat și validat acestuia aprobat
M.4.4.3.4. Definirea setului de indicatori set de indicatori de

de performanță pentru spitale / secții care performanță definit și nr. spitale care raportează
MS, ANeS, INMSS, în anul modificarea și
să permită aprecierea obiectivă și validat; metodologie de indicatori de performanță PNRR, bugetul de
CMR, SPM, Furnizori t1/2026 t4/2027 preconizat al deja prevăzut N/C N/C completarea cadrului
transparentă a activității acestora și comparare inter- raport de comparabilitate stat
de servicii spitalicești finalizării normativ aplicabil
posibilitatea de comparare inter- spitalicească a indicatorilor (base-line) realizat
spitalicească. disponibilă
M.4.4.3.5. Revizuirea reglementărilor
privind managementul spitalelor Reglementări de bună Reglementări de bună modificarea și
în anul
publice, inclusiv prin preluarea unor practică managerială și practică managerială și completarea Legii nr.
MS, INMSS t1/2025 t3/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
bune practici din mecanismul de guvernanță a spitalelor guvernanță a spitalelor 95/2006 și a normelor
finalizării
guvernanță corporativă a întreprinderilor publice elaborate publice aprobate metodologice specifice
publice.
26
91
92
M.4.4.3.6. Reorganizarea și
flexibilizarea managementului secțiilor
MS, CMR, SPM, cadru normativ pentru
spitalicești pentru a răspunde mai standarde specifice de în anul
ANMCS, Furnizori de număr standarde de PNRR, bugetul de aprobarea noilor
adecvat nevoilor pacienților spitalizați, t1/2025 t4/2026 management clinic preconizat al deja prevăzut N/C N/C
servicii spitalicești, management clinic stat standarde de
intervenției echipelor multidisciplinare disponibile finalizării
INMSS, management clinic
și pentru a crește calitatea serviciilor
furnizate.
nr. spitale care au
elaborat strategie
strategie furnizare a
M.4.4.3.7. Definirea de către fiecare furnizare a serviciilor
serviciilor spitalicești, în
spital a unei strategii de furnizare a MS, AAPL, Furnizori spitalicești, în în anul
concordanță cu bugetele unităților
serviciilor spitalicești, în concordanță cu de servicii spitalicești, t1/2024 t2/2025 concordanță cu preconizat al N/C N/C N/C N/C
masterplanul regional de sanitare
masterplanul regional de servicii de DSP, INMSS masterplanul regional de finalizării
servicii de sănătate pentru
sănătate pentru aria teritorială deservită. servicii de sănătate
aria teritorială deservită
pentru aria teritorială
deservită
M.4.4.4.1. Introducerea conceptului de concept de valoare a
valoare a serviciilor de sănătate furnizate serviciilor de sănătate
număr metodologii de
și cuantificarea corespunzătoare a MS, ANMCS, CNAS, furnizate (spital) definit și în anul cadru normativ pentru
analiză a valorii asociate
acestuia (definiția conceptului de valoare CMR, Furnizori de t1/2025 t4/2026 cuantificat; metodologie de preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C aprobarea metodologiilor
- valoarea serviciilor de sănătate servicii spitalicești analiză a valorii serviciilor finalizării de analiză
furnizate (spital)
furnizate = calitatea serviciului furnizat/ de sănătate furnizate
costuri). elaborată
M.4.4.4.2. Definirea setului de indicatori

set de indicatori de nr.spitale care
pentru monitorizarea performantei
performanță definit și contractează inclusiv pe
DA.4.4.4. îngrijirilor spitalicești, separat pe MS,CMR,SPM, CNAS, în anul modificarea și
validat; criterii de criterii de performanță cu
Stimularea categorii de spitale, și includerea unor ANMCS, Furnizori de t1/2026 t4/2027 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C completarea normelor
performanță incluse în CAS;
performanței, criterii de performanță asociate acestora servicii spitalicești finalizării metodologice ale Co-Ca
mecanismul de contractare nr. spitale care raportează
calității și eficienței în mecanismele de contractare a
cu CAS indicatori de performanță
îngrijirilor serviciilor medicale spitalicești.
spitalicești.
M.4.4.4.3. Pilotarea furnizării
cadru legal de furnizare
serviciilor elective (medicale/ număr Furnizori publici
servicii spitalicești elective
chirurgicale) în unitățile sanitare publice de servicii de sănătate
contracost în unitățile modificarea și
cu posibilitatea alegerii profesionistului MS, CMR, SPM, care pilotează furnizarea
sanitare publice; servicii în anul bugetul de stat, completarea cadrului
care oferă serviciile de sănătate OAMGMAMR, serviciilor spitalicești
t1/2026 t4/2028 ambulatorii elective preconizat al bugetele unităților N/C N/C N/C legislativ
solicitate, în baza unei plăți reglementate Furnizori de servicii de elective, în afara normei
furnizate în unitățile finalizării sanitare aplicabil/metodologii
conform legii și suportate de către sănătate de bază a profesioniștilor
sanitare publice în afara specifice
beneficiar și a posibilității programării și în condițiile unei
normei de bază programate
transparente a serviciului respectiv în programări transparente
transparent
sistemul electronic de programări.
M.4.4.5.1. Integrarea furnizării
MS, MMSS, AAPL,
serviciilor spitalicești cu alte servicii de anual, de la data
CMR, SPM, CFR,
sănătate furnizate în pre și post-spital nr. spitale care furnizează preconizată Buget de stat,
CPR, OAMGMAMR, servicii de sănătate integrate cadrul normativ nou,
prin creșterea interoperabilității între t1/2026 t4/2030 servicii de sănătate pentru FNUASS, bugetele N/C N/C N/C
Furnizori de servicii de vertical reglementate metodologii specifice
DA.4.4.5. Furnizorii de servicii de sănătate/ integrate vertical începerea unităților sanitare
sănătate, Furnizori
Coordonarea servicii conexe/ servicii sociale implicați implementării
servicii conexe
serviciilor în managementul de caz.
spitalicești și
integrarea acestora metodologie referitoare
în continuumul la mangementul
îngrijirilor de metodologie referitoare la externărilor validată și anual, de la data modificarea și
M.4.4.5.2. Implementarea și CMR, SPM,
sănătate. mangementul externărilor aprobată; preconizată completarea H.G.
monitorizarea managementului OAMGMAMR, ANeS, bugetul de stat,
t1/2025 t4/2030 elaborată; mecanism de nr. spitale care pentru N/C N/C N/C privind PSB și Co-Ca, a
externărilor la nivel de spital Furnizori de servicii FNUASS
monitorizare a implementează începerea normelor metodologice
(managementul externărilor). spitalicești
implementării acestuia managementul implementării ale Co-Ca
externărilor pentru
pacienții proprii
OS.4.5. M.4.5.1.1. Definirea structurilor de
ÎMBUNĂTĂȚIREA, furnizare a serviciilor de îngrijire post-
PROFESIONALIZAREA acute (structuri spitalicești cu internare Structuri de îngrijire post -
Număr de structuri de
ȘI DIVERSIFICAREA prelungită / cronici, structuri spitalicești acute definite, Rapoarte de
îngrijire post-acute
STRUCTURILOR DE DA.4.5.1. de reabilitare post - acută, structuri evaluare a fezabilități, cadru normativ nou,
definite și reglementate;
ÎNGRIJIRE POST - Organizarea și spitalicești de paliație, structuri MS, INMSS, DSP, planificării și organizării în anul modificarea și
Număr rapoarte de bugetul de stat,
ACUTE diversificarea ambulatorii de reabilitare, paliație, AAPL, CMR, SPM, t4/2023 t2/2024 structurilor de îngrijire post- preconizat al total cheltuieli completarea actelor
evaluare a fezabilității, Program Sănătate 25,000,000
structurilor de îngrijiri la domiciliu, unități medico- OAMGMAMR acute în vederea diminuării finalizării normative de organizare
planificării și organizării
îngrijire post-acută. sociale), cât și evaluarea fezabilității, numărului de episoade de a unităților sanitare
structurilor de îngrijire
planificarea și organizarea acestora în spitalizare acute și a duratei
post-acute
vederea diminuării numărului și a de spitalizare a acestora
duratei serviciilor furnizate în sectorul
spitalicesc (spitalizare acuți).
27
Nr servicii de sănătate
M.4.5.1.2. Diversificarea serviciilor Pachet de servicii de oferite de structurile de
MS, CNAS, CMR, în anul modificarea și
oferite de structurile de îngrijire post- sănătate oferite de îngrijire post-acută
Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2025 preconizat al FNUASS N/C N/C N/C completarea cadrului
acuți, prioritar pentru afecțiunile cu structurile de îngrijire post- nr. Pacienți internați în
sănătate finalizării normativ aplicabil
potențial major de dizabilitate. acută structurile de îngrijire
post-acută.
nr. rețele de boli cronice

Furnizori și pachet de care au integrat servicii anual, de la data
M.4.5.1.3. Integrarea serviciilor oferite MS, INMSS, CMR,
servicii de sănătate oferite post acute; preconizată
de structurile de îngrijire post-acuți, în OAMGMAMR, cadrul normativ nou,
t4/2025 t4/2027 de structurile de îngrijire nr. Furnizori de servicii pentru FNUASS deja prevăzut N/C N/C
rețelele de boli cronice în toate Furnizori de servicii de metodologii specifice
post-acută integrat în de sănătate post-acute începerea
domeniile de asistență medicală. sănătate
rețelele de boli cronice integrate în rețelele de implementării
boli cronice
Număr de Furnizori de
servicii de sănătate post-
acute adaptat tendințelor
Furnizori și pachet de anual, de la data modificarea și
M.4.5.1.4. Adaptarea numărului și demografice și bugetul de stat,
MS, INMSS, ANeS, servicii de sănătate post- preconizată completarea cadrului
tipurilor de structuri de îngrijire post- epidemiologice; Pachet bugetele locale,
Furnizori de servicii de t2/2026 t4/2030 acute adaptat tendințelor pentru deja prevăzut N/C N/C normativ privind
acută la tendințele demografice și de servicii de sănătate bugetele unităților
sănătate demografice și începerea organizarea unităților
epidemiologice. post-acute adaptat sanitare
epidemiologice implementării sanitare publice
tendințelor demografice
și epidemiologice
aprobat
Tipuri de îngrijiri cronice
M.4.5.2.1. Definirea principalelor tipuri Tipuri de îngrijiri cronice
MS, INMSS, CNAS, spitalicești reglementate;
de îngrijiri spitalicești cronice necesar să spitalicești definite; Raport în anul cadru normativ nou
DSP, CMR, SPM, Număr rapoarte de bugetul de stat,
fie furnizate ca și îngrijiri de medie și t4/2023 t2/2024 de evaluare a capacității de preconizat al deja prevăzut N/C N/C privind îngrijirile
Furnizori de servicii evaluare a capacității de Program Sănătate
lungă durată și evaluarea capacității furnizare a îngrijirilor finalizării spitalicești cronice
spitalicești tip cronic furnizare a îngrijirilor
pentru furnizarea echitabilă a acestora. cronice spitalicești
cronice spitalicești
M.4.5.2.2. Restructurarea rețelei
modificarea și
spitalicești pentru îngrijirile cronice MS, INMSS, DSP,
Pachet de îngrijiri în anul completarea actelor
(secții cronici) prin definirea AAPL, Furnizori de Pachet de îngrijiri cronice FNUASS, bugetele
t4/2023 t2/2024 cronice spitalicești preconizat al N/C N/C N/C normative de organizare
principalelor tipuri de îngrijiri servicii spitalicești tip spitalicești definit unităților sanitare
aprobat finalizării a unităților sanitare
spitalicești necesar să fie furnizate ca și cronic
publice
spitalizări de medie și lungă durată.
M.4.5.2.3. Definirea conceptului de concept de spitalizare post-
MS, CNAS, CMR, concept de spitalizare
spitalizare post-eveniment acut, a eveniment acut definit ,
OAMGMAMR, SPM, post-eveniment acut în anul
patologiilor pentru care se furnizează patologii pentru care se bugetul de stat, cadrul normativ nou,
DA.4.5.2. Furnizori de servicii t4/2023 t4/2023 validat, listă patologii preconizat al deja prevăzut N/C N/C
aceste servicii (reabilitare specializată furnizează servicii de Program Sănătate metodologii specifice
Reorganizarea și spitalicești de care necesită recuperare finalizării
neurologică, cardiovasculară, recuperare spitalicească
eficientizarea reabilitare spitalicească specializată
respiratorie, ortopedică etc.). specializată enumerate
structurilor MS, ANDIS, INMSS,
spitalicești de CMR, OAMGMAMR, anual, de la data
îngrijire post-acută. % spitale de psihiatrie bugetul de stat,
M.4.5.2.4. Modernizarea rețelei care CPR, SPM, AAPL, rețea de servicii de preconizată
care oferă servicii bugetele locale,
furnizează servicii de psihiatrie Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2029 psihiatrie instituționalizată pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
instituționalizate de bugetele unităților
instituționalizată de lungă durată. psihiatrie de lungă durată modernizată începerea
lungă durată modernizate sanitare
instituționalizată de implementării
lungă durată
anual, de la data
MS, ANDIS, CMR, număr rețele teritoriale
M.4.5.2.5. Dezvoltarea adecvată a rețele teritoriale de servicii preconizată
OAMGMAMR, SPM, de servicii de geriatrie bugetul de stat, cadrul normativ nou,
serviciilor geriatrice instituționalizate la t1/2024 t4/2029 de geriatrie pentru anual cheltuieli
AAPL, Furnizori de instituționalizată FNUASS 50,000,000 metodologii specifice
nivel teritorial. instituționalizată definite începerea
servicii de geriatrie funcționale
implementării
M.4.5.2.6. Dezvoltarea și asigurarea
pachet de servicii anual, de la data bugetul de stat,
distribuției teritoriale uniforme a MS, CMR, pachet de servicii paliative
paliative aprobat si preconizată bugetele locale,
serviciilor spitalicești de paliație/ la OAMGMAMR, SPM, definit, Furnizori de servicii cadrul normativ nou,
t4/2023 t4/2029 implementat; % județe pentru bugetele unităților anual cheltuieli
nivelul fiecărui județ și creșterea ofertei AAPL, Furnizori de paliative la nivelul fiecărui 100,000,000 metodologii specifice
care au servicii paliative începerea sanitare, Program
de servicii paliative pentru toți pacienții servicii paliative județ
funcționale implementării Sănătate
care necesită acest tip de îngrijiri.
pachet de servicii
pachet de servicii
DA.4.5.3. ambulatorii de medie și
M.4.5.3.1. Definirea principalelor tipuri ambulatorii de medie și
Dezvoltarea și MS, CMR, lungă durată aprobat;
de îngrijiri ambulatorii necesar să fie lungă durată definit; raport în anul
extinderea OAMGMAMR, SPM, număr rapoarte de bugetul de stat, cadrul normativ nou,
furnizate ca și îngrijiri de medie și lungă t1/2024 t4/2024 de evaluarea capacității preconizat al deja prevăzut N/C N/C
structurilor Furnizori de servicii evaluarea capacității Program Sănătate metodologii specifice
durată și evaluarea capacității pentru pentru furnizarea serviciilor finalizării
ambulatorii de ambulatorii pentru furnizarea
furnizarea echitabilă a acestora. ambulatorii de medie și
îngrijire post-acută. serviciilor ambulatorii de
lungă durată
medie și lungă durată
28
93
94
MS, CMR, SPM,

% Furnizori de servicii de anual, de la data
M.4.5.3.2. Modernizarea și dezvoltarea OAMGMAMR, CPR,
rețea de servicii de sănătate sănătate mintală / preconizată Buget de stat,
rețelei care furnizează servicii de APL, Furnizori de cadrul normativ nou,
t1/2024 t4/2029 mintală / psihiatrie la nivel psihiatrie la nivel pentru FNUASS, Program anual cheltuieli
sănătate mintală / psihiatrie la nivel servicii de sănătate 75,000,000 metodologii specifice
comunitar modernizată comunitar incluși în începerea Sănătate
comunitar mintală / psihiatrie la
rețea implementării
nivel comunitar, CSM
MS, INMSS, CMR, anual, de la data
M.4.5.3.3. Dezvoltarea adecvată a rețelei SPM, OAMGMAMR, nr. Furnizori de servicii preconizată
rețea de servicii ambulatorii Buget de stat, cadrul normativ nou,
de servicii ambulatorii de geriatrie la AAPL, Furnizori de t1/2024 t4/2029 ambulatorii de geriatrie pentru anual cheltuieli
de geriatrie modernizată FNUASS 60,000,000 metodologii specifice
nivel teritorial. servicii ambulatorii de incluși în rețea începerea
geriatrie implementării
M.4.5.3.4. Dezvoltarea accelerată și
pachet de servicii anual, de la data
asigurarea echitabilă a serviciilor MS, CMR, pachet de servicii paliative
paliative aprobat si preconizată
ambulatorii de paliație la nivelul fiecărui OAMGMAMR, SPM, definit, Furnizori de servicii cadrul normativ nou,
t4/2023 t4/2029 implementat; % județe pentru buget de stat anual cheltuieli
județ și creșterea ofertei de servicii AAPL, Furnizori de paliative la nivelul fiecărui 75,000,000 metodologii specifice
care au servicii paliative începerea
paliative pentru toți pacienții care servicii paliative județ
funcționale implementării
necesită acest tip de îngrijiri.
M.4.6.1.1. Evaluarea nevoilor grila de evaluare a
persoanelor vârstnice (evaluarea grilă de evaluare a gradului gradului de dependență al
gradului de dependență a acestora pe de dependență al vârstnicului validata,
anual, de la data cadru normativ nou
baza unei grile comune de evaluare a vârstnicului definită, planuri număr planuri
MS, MMSS, AAPL, preconizată pentru aprobarea grilei
dependenței între sectorul medical și individuale de servicii individuale de servicii
Furnizori servicii, t1/2024 t4/2027 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C de evaluare a gradului de
social), definirea planurilor individuale definite, îngrijri pe termen aprobate, raport de
AMP, AMC începerea dependență al
de servicii și definirea necesarului de lung neinstituționalizate și evaluare a nevoii de
implementării vârstnicului
servicii de îngrijire pe termen lung la instituționalizate îngrijri pe termen lung
domiciliu (neinstituționalizate) și cuantificate neinstituționalizate și
instituționalizate. instituționalizate
număr campanii de
persoane informate /
informare , conștientizare
conștientizate referitor la anual, de la data cadru normativ nou
M.4.6.1.2. Promovarea îngrijirilor de a beneficiilor furnizării
MS, MMSS, AAPL, furnizarea îngrijirilor de preconizată pentru reglementarea
lungă durată la domiciliu îngrijirilor de lungă
Furnizori servicii AMP, t1/2024 t4/2024 lungă durată la domiciliu pentru bugetul de stat N/C N/C N/C drept servicii medico-
(neinstituționalizate) ca servicii durată la domiciliu
AMC (neinstituționalizate) ca începerea sociale a îngrijirilor de
comunitare integrate medico-sociale. (neinstituționalizate) ca
servicii comunitare implementării lungă durată la domiciliu
servicii comunitare
integrate medico-sociale
OS.4.6. nr. unități administrativ-
DA.4.6.1. Evaluarea teritoriale în care se
ÎMBUNĂTĂȚIREA,
gradului de furnizează îngrijiri de
PROFESIONALIZAREA
dependență a lungă durată furnizate în
ȘI DIVERSIFICAREA
persoanelor îngrijiri de lungă durată cadrul pachetului de anual, de la data cadru normativ pentru
STRUCTURILOR DE M.4.6.1.3. Dezvoltarea capacității de
vârstnice și MS, MMSS, AAPL, furnizate în cadrul servicii comunitare preconizată reglementarea
ÎNGRIJIRI DE LUGĂ furnizare la nivel local a îngrijirilor de bugetul de stat,
dezvoltarea unui Furnizori servicii AMP, t3/2024 t4/2027 pachetului de servicii integrate medico-sociale; pentru deja prevăzut N/C N/C modalității de finanțare
DURATĂ(ÎNGRIJIRI LA lungă durată la domiciliu bugetele locale
sistem sustenabil de AMC comunitare integrate nr. persoane vârstnice începerea din bugetul de stat și
DOMICILIU DE LUNGĂ (neinstituționalizate).
îngrijiri de lungă medico-sociale care primesc îngrijiri de implementării bugetele locale
DURATĂ, CENTRE DE
durată lungă durată furnizate în
ZI ȘI ÎNGRIJIRI
neinstituționalizate cadrul pachetului de
INSTITUȚIONALE DE
( la domiciliu). servicii comunitare
LUNGĂ DURATĂ)
M.4.6.1.4. Contractarea de Furnizori
acreditați de servicii de îngrijire de lungă număr Furnizori de anual, de la data
durată la domiciliu și/sau dezvoltarea de MS, MMSS, AAPL, servicii de îngrijire de preconizată bugetele locale,
îngrijire de lungă durată la
noi tipuri instituționale de Furnizori de Furnizori servicii AMP, t4/2025 t4/2027 lungă durată la domiciliu pentru bugetele deja prevăzut N/C N/C N/C
domiciliu diversificați și
îngrijiri de lungă durată la domiciliu AMC diversificați, acreditați și începerea Furnizorilor
acreditați;
(recrutarea și salarizarea personalului contractați implementării
calificat, etc).
furnizare sustenabilă și număr de Furnizori de anual, de la data bugetele locale,
M.4.6.1.5. Furnizarea sustenabilă de
MS, MMSS, AAPL, echitabilă a serviciilor de servicii de îngrijire de preconizată bugetele
servicii de îngrijire de lungă durată la
Furnizori servicii AMP, t1/2026 t4/2030 îngrijire de lungă durată la lungă durată la domiciliu pentru Furnizorilor, fonduri deja prevăzut N/C N/C N/C
domiciliu populației vârstnice
AMC domiciliu populației populației vârstnice începerea europene
dependente.
vârstnice dependente dependente implementării nerambursabile
buget adecvat pentru Cuantum buget alocat anual, de la data
M.4.6.1.6. Asigurarea finanțării MS, MMSS, AAPL, furnizarea serviciilor de furnizării serviciilor de preconizată
bugetul de stat,
integrate sustenabile a serviciilor de Furnizori servicii AMP, t4/2024 t4/2030 îngrijire de lungă durată la îngrijire de lungă durată pentru anual cheltuieli N/C
bugetele locale 500,000,000
îngrijiri de lungă durată. AMC domiciliu populației la domiciliu populației începerea
vârstnice dependente vârstnice dependente implementării
OS.4.7. CREȘTEREA anual, de la data
DA.4.7.1. Creșterea M.4.7.1.1. Dezvoltarea capacității de protocoale de furnizare a nr.servicii de urgență
PERFORMANȚEI ȘI preconizată
capacității de intervenție a serviciilor care furnizează MS, MAI-DSU, SAJ, serviciilor de urgență prespital și transport
EFICIENTIZAREA t4/2023 t4/2027 pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
răspuns a sistemului asistență medicală prespitalicească de SMURD, UPU/CPU prespital și transport medicalizat furnizate cf 50,000,000
SISTEMULUI DE începerea
de medicină de urgență și transport medicalizat. medicalizat actualizate protocoalelor actualizate
ASISTENȚĂ implementării
29
MEDICALĂ DE urgență asigurat de M.4.7.1.2. Îmbunătățirea timpului de
nr.pacienți cu urgențe anual, de la data
URGENȚĂ ambulanța publică; răspuns și intervenție primară pentru
timpi de răspuns optimizați majore cărora li s-au preconizată
pacienții critici care necesită asistență MS, MAI-DSU, SAJ,
t4/2023 t4/2030 pentru intervenție în furnizat serviciile de pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
medicală de urgență într-o perioadă de SMURD, UPU/CPU 100,000,000
urgențele majore urgență într-un interval începerea
timp limitată / optimă (ex. IMA, AVC,
de timp optim implementării
etc.).
Distribuție geografică Evaluare cantitativă a
M.4.7.1.3/ Asigurarea infrastructurii în anul
MS, MAI-DSU, SAJ, uniformă a serviciilor de numărurului de stații de
conform normativelor și în funcție de t1/2024 t4/2027 preconizat al bugetul de stat, anual cheltuieli N/C
SMURD, UPU/CPU ambulanță publică conform ambulanță la nivel de 50,000,000
populația deservită; finalizării
normativelor; județ și regiune
M.4.7.2.1. Implementarea unui sistem de
Sistem de codificare
codificare unitară a intervențiilor
Sistem de codificare diagnostică unitară a cadru normativ nou
furnizate la nivelul CPU/UPU și MS, MAI-DSU,
diagnostică unitară a intervențiilor furnizate în în anul pentru aprobarea
monitorizarea utilizării adecvate a Furnizori servicii de
t1/2024 t2/2025 intervențiilor furnizate în CPU/UPU și mapare cu preconizat al bugetul de stat total cheltuieli sistemului de codificare
acestuia pentru a asigura trasabilitatea medicină de urgență 10,000,000
CPU/UPU și mapare cu CIM validat; finalizării a intervențiilor din CPU/
pacientului în diferite domenii de CPU/UPU
CIM elaborat nr. CPU/UPU în care UPU
asistență medicală (ambulatoriu și
sistemul este funcțional
spital).
M.4.7.2.2. Pilotarea furnizării serviciilor Pilotarea furnizării cadru normativ nou
de asistență medicală primară prin serviciilor de asistență Evaluare cantitativă / pentru aprobarea noului
DA 4.7.2. Creșterea asigurarea continuității acordării medicală primară prin calitativă a modelelor de mod de furnizare a
capacității de MS, MAI-DSU, SAJ,
serviciilor în afara orelor de program, în asigurarea continuității furnizare a serviciilor de serviciilor medicale de
preluare și îngrijire SMURD, UPU/CPU în anul
cadrul unei structuri de urgență dedicate acordării serviciilor în afara asistență medicală bugetul de stat, urgență furnizate de
a urgențelor majore Furnizori de servicii în t1/2024 t4/2025 preconizat al anual cheltuieli
în incinta sau imediata apropiere a CPU/ orelor de program, în cadrul primară prin asigurarea FNUASS 50,000,000 medici de familie,
în sistemul de asistența medicală finalizării
UPU, coordonată de medicii de familie unei structuri de urgență continuității acordării precum și a
medicină de urgență primară
și cu permanența asigurată de medicii de dedicate în incinta sau serviciilor în afara orelor mecanismelor de
spitalicesc familie din teritoriul administrativ imediata apropiere a CPU/ de program implementare a
teritorial acoperit. UPU proiectelor pilot
Sistem de supraveghere
și avertizare timpurie
M.4.7.2.3. Implementarea la nivelul
Sistem de supraveghere și definit pentru boli
asistenței medicale de urgență a MS, MAI-DSU, SAJ,
avertizare timpurie definit transmisibile prioritare / în anul
sistemului de supraveghere și avertizare Furnizori servicii de
t3/2024 t4/2025 pentru boli transmisibile amenințări de sănătate preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
timpurie pentru boli transmisibile medicină de urgență
prioritare / amenințări de publică validat și finalizării
prioritare, amenințări de sănătate SMURD, CPU/UPU
sănătate publică implementat;
publică.
nr.CPU/UPU în care
sistemul este funcțional
MS, MAI-DSU, Servicii de urgență

M.4.7.3.1 Revizuirea și armonizarea
Furnizori servicii de integrate, furnizate în în anul
legislației specifice în vederea asigurării Legislație specifică
medicină urgență t 3 2024 t 4 2025 timpi optimi și de calitate preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
deservicii medicale de urgență la tim și revizuită și armonizată
SMURD, CPU/UPU, adecvată, conform finalizării
integrate
SAJ protocoalelor;
DA 4.7.3. Creșterea
și întărirea MS, MAI-DSU, CMR,
M.4.7.3.2. Dezvoltarea de curicule de
capacității SMP, OAMGMAMR,
specializare/perfecționare a asistenților Curriculă de specializare Asistenți medicali în anul
sistemului de Furnizori servicii de
medicali din SAJ/SABIF, CPU/UPU în t4/2023 t3/2024 /perfecționare dezvoltată și specializați/perfecționați preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
medicină de urgență medicină de urgență
specialitățile de medicină de implementată în medicină de urgență finalizării
SMURD, CPU/UPU,
urgență/ATI
SAJ, UMF
MS, MAI-DSU,
M.4.7.3.3. Digitalizarea sistemului de sistem de medicină de
Furnizori servicii de în anul
medicină de urgență și integrarea urgență digitalizat și Sisteme de informații și bugetul de stat,
medicină de urgență, t4 2023 T4 2025 preconizat al N/C N/C N/C N/C
serviciilor prespitalicești cu cele integrat cu sistemele comunicare integrate PNRR
SMURD, CPU/UPU, finalizării
spitalicești informatice ale spitalelor
SAJ
M.4.8.1.1. Definirea mecanismelor și
instrumentelor de prioritizare a MS, INSP, INMSS,
problemelor majore de sănătate publică Entități (publice /
(morbiditate, severitate, dizabilitate, private) cu activitate de metodologie de
OS.4.8. OPTIMIZAREA DA.4.8.1. mortalitate, mortalitate evitabilă, ani cercetare în domeniul metodologie de prioritizare prioritizare a problemelor în anul cadru normativ nou
FURNIZĂRII Prioritizarea potențiali de viață pierduți, ani de viață comprehensiv al t4/2023 t1/2024 a problemelor majore de majore de sănătate preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C pentru aprobarea
SERVICIILOR DE problemelor majore ajustați cu dizabilitate, costuri pentru politicilor de sănătate, sănătate publică elaborată publică validată și finalizării metodologiei
SĂNĂTATE PENTRU de sănătate publică sistemul de sănătate, costuri societale, managementului implementată
PROBLEME MAJORE și diminuarea tendințe de utilizare sub/supra utilizare a serviciilor de sănătate și
DE SĂNĂTATE impactului negativ serviciilor de sănătate, grupuri al sănătății publice
PUBLICĂ al acestora. vulnerabile vizate, nevoi neacoperite).
M.4.8.1.2. Listarea problemelor majore probleme majore de în anul
probleme majore de
de sănătate publică identificate prin MS, INSP t4/2023 t2/2024 sănătate publică preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
sănătate publică listate
utilizarea instrumentului de prioritizare. prioritizate finalizării
30
95
96
M.4.8.1.3. Elaborarea și implementarea MS, INSP, CMR,

de planuri naționale de acțiune SPM, Entități (publice cadru normativ nou
multianuale pentru problemele majore / private) cu activitate pentru aprobarea
număr planuri naționale
de sănătate publică identificate și de cercetare în planuri naționale de acțiune anual, de la data planurilor naționale de
de acțiune multianuale
prioritizate (de exemplu, Planul Național domeniul multianuale pentru preconizată acțiune, modificarea și
pentru problemele bugetul de stat,
de Combatere a Cancerului, Planul comprehensiv al t4/2023 t4/2024 problemele majore de pentru N/C N/C N/C completarea H.G.
majore de sănătate FNUASS
Național pentru Bolile Rare, Planuri politicilor de sănătate, sănătate publică identificate începerea privind PNS, a normelor
publică identificate și
Naționale de Control al Bolilor managementului și prioritizate implementării tehnice, a H.G. privind
prioritizate
Netransmisibile, Planuri Naționale de serviciilor de sănătate și PSB, Co-Ca și a
Control al Bolilor Transmisibile al sănătății publice, normelor metodologice
Prioritare). ONG
număr trasee clinice
MS, INSP, CMR,
elaborate; % trasee
OAMGMAMR, SPM,
M.4.8.1.4. Creșterea accesului la servicii clinice implementate,
DSP, AAPL, Entități
de screening / depistare precoce, trasee clinice elaborate și număr manageri de caz / cadru normativ nou
(publice / private) cu anual, de la data
diagnostic, tratament, monitorizare și implementate; manageri de pacienți cu anumită pentru aprobarea
activitate de cercetare în preconizată bugetul de stat,
paliație prin elaborarea și implementarea caz care furnizează servicii problemă majoră de planurilor naționale de
domeniul t4/2023 t4/2027 pentru FNUASS, Program total cheltuieli
traseelor clinice, utilizarea managerilor de coordonare; navigatori sănătate publică 96,600,000 acțiune, modificarea și
comprehensiv al începerea Sănătate
de caz și a navigatorilor pentru pacienți care furnizează prioritizată; număr completarea cadrului
politicilor de sănătate, implementării
problemele majore de sănătate publică servicii de facilitare navigatori pacienți / normativ aplicabil
managementului
identificate și prioritizate. pacienți cu anumită
serviciilor de sănătate și
problemă majoră de
al sănătății publice
sănătate publică
M.4.8.2.1. Creşterea capacității de
număr teste de depistare anual, de la data
diagnostic de laborator a bolilor MS, INSP, CMR, SMP, depistarea precoce a bolilor
boli transmisibile preconizată
transmisibile prioritare şi asigurarea OBBCSSR, DSP, transmisibile prioritare prin bugetul de stat,
t4/2023 t4/2029 prioritare efectuate; % pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
accesului universal la diagnostic de Furnizori de servicii investigații paraclinice de Program Sănătate
teste pozitive boli începerea
calitate, conform standardelor paraclinice calitate
transmisibile prioritare implementării
internaționale.
număr protocoale de
diagnostic și tratament
M.4.8.2.2. Consolidarea componentei de MS, INSP, ANMSC, protocoale de diagnostic și boli transmisibile
anual, de la data
asigurare a calității/controlului calității şi CMR, SMP, DSP, tratament boli transmisibile prioritare implementate
preconizată cadru normativ nou
de supervizare la nivel național şi Furnizori de servicii de prioritare elaborate; pacienți și monitorizate; % bugetul de stat,
t4/2023 t4/2029 pentru anual cheltuieli pentru aprobarea
regional a diagnosticului și tratamentului sănătate, entități cu boli transmisibile pacienți care au fost Program Sănătate 10,000,000
începerea protocoalelor
pacienților cu boli transmisibile responsabile cu prioritare diagnosticați și diagnosticați și tratați cf
implementării
prioritare. certificarea tratați adecvat protocoalelor pentru
fiecare boală
transmisibilă prioritară
M.4.8.2.3. Îmbunătățirea/menținerea
modificarea și
DA.4.8.2. aplicării abordării terapeutice DOT anual, de la data
Diminuarea pentru acoperirea tuturor pacienților cu MS, UATM-TB, DSP, schema DOTS nr. pacienți cu TB care au preconizată
FNUASS, bugetul PNS, a normelor tehnice,
efectului negativ al TB şi maximizarea complianței la Furnizori de servicii de t4/2023 t4/2029 implementată la nivel beneficiat de schema pentru N/C N/C N/C
de stat a H.G. privind PSB, Co-
bolilor transmisibile tratament, mai ales la pacienții în sănătate, AMC, ONG național DOTS începerea
Ca și a normelor
cu impact negativ ambulatoriu/ la domiciliu şi la formele implementării
metodologice
major în sănătatea severe de boală.
publică (TB, rețele teritoriale de rețele teritoriale de modificarea și
HIV/SIDA, infecții M.4.8.2.4. Organizarea/ reorganizarea MS, INSP, INMSS,
diagnostic , tratament, diagnostic , tratament, în anul completarea Legii nr.
cu transmitere rețelelor teritoriale de diagnostic, CMR, SPM, DSP FNUASS, bugetul
t1/2024 t4/2024 monitorizare boli monitorizare boli preconizat al N/C N/C N/C 95/2006, aprobarea
sexuală, hepatite tratament și monitorizare adecvată a Furnizori de servicii de de stat
transmisibile prioritare transmisibile prioritare finalizării normelor metodologice
virale) - coroborată bolilor transmisibile prioritare. sănătate
dezvoltate funcționale specifice
cu OG.3, OS.3.3. MS, INSP, ANeS,
CMR, SPM,
OAMGMAMR,
Furnizori de servicii de număr trasee clinice
sănătate, Entități pentru bolile anual, de la data
M.4.8.2.5. Dezvoltarea traseelor clinice cadru normativ nou
(publice / private) cu trasee clinice pentru bolile transmisibile prioritare preconizată
ale pacienților cu boli transmisibile pentru aprobarea
activitate de cercetare în t1/2024 t4/2029 transmisibile prioritare elaborate și pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
prioritare și monitorizarea implementării traseelor clinice, după
domeniul elaborate și implementate implementate; începerea
acestora. caz
comprehensiv al nr. trasee clinice implementării
politicilor de sănătate, monitorizate
managementului
modificarea și
MS, INSP, CNAS, servicii de sănătate
M.4.8.2.6. Integrarea îngrijirilor servicii de sănătate pentru completarea H.G. privind
CMR, SPM, pentru bolile în anul
acordate în asistența medicală primară bolile transmisibile FNUASS, bugetul PNS, a normelor tehnice,
OAMGMAMR, t1/2024 t4/2029 transmisibile prioritare preconizat al N/C N/C N/C
pacienților cu boli transmisibile prioritare furnizate la de stat a H.G. privind PSB, Co-
Furnizori de servicii de furnizate la nivelul AMP finalizării
prioritare. nivelul AMP definite Ca și a normelor
sănătate reglementate
metodologice
31
M.4.8.2.7. Consolidarea capacității de
instrumente digitale modificarea și
management clinic al pacienților cu boli MS, CNAS, CMR, anual, de la data
utilizate pentru consulturile nr. utilizării instrumente completarea H.G. privind
transmisibile prioritare în ambulatoriu SPM, ANeS, preconizată
interdisciplinare / alte digitale pentru FNUASS, bugetul PNS, a normelor tehnice,
(inclusiv prin creșterea ponderii OAMGMAMR, t1/2024 t4/2029 pentru anual cheltuieli
servicii de sănătate furnizate consulturile de stat 50,000,000 a H.G. privind PSB, Co-
consulturilor interdisciplinare și a Furnizori de servicii de începerea
la distanță pentru bolile interdisciplinare / Ca și a normelor
serviciilor de sănătate furnizate la sănătate implementării
transmisibile prioritare metodologice
distanță).
M.4.8.2.8. Asigurarea accesului constant
tratament disponibil
la tratament adecvat pacienților cu boli MS, ANMDM, , anual, de la data modificarea și
constant în conformitate cu nr. pacienți care au primit
transmisibile prioritare, în concordanță CNAS, CMR, SPM, preconizată completarea H.G. privind
ghidurile și protocoalele de tratament adecvat și FNUASS, bugetul
cu ghidurile și protocoalele de tratament, Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2029 pentru N/C N/C N/C lista medicamentelor
tratament și nevoile constant pentru bolile de stat
statusului clinico-biologic și nevoile sănătate, Furnizori de începerea compensate și a cadrului
pacienților cu boli transmisibile prioritare
acestora (de exemplu, furnizarea servicii farmaceutice implementării normativ subsecvent
transmisibile prioritare
tratamentului la domiciliu).
modificarea și
anual, de la data
M.4.8.2.9. Monitorizarea regulată a nr. pacienți cu boli completarea H.G. privind
pacienți cu boli preconizată
statusului clinico-biologic al pacienților Furnizori de servicii transmisibile prioritare FNUASS, bugetul PNS, a normelor tehnice,
t1/2024 t4/2029 transmisibile prioritare cu pentru anual cheltuieli
cu boli transmisibile prioritare și a de sănătate cu aderență optimă la de stat 20,000,000 a H.G. privind PSB, Co-
aderență optimă la tratament începerea
aderenței acestora la tratament. tratament Ca și a normelor
implementării
metodologice
M.4.8.3.1. Intervenții de reducere a
bolilor netransmisibile cu impact negativ
major în sănătatea publică:
- afecțiuni cardiovasculare
MS, INSP, CMR, SPM,
(hipertensiune arterială, infarct
CFR, CPR,
miocardic acut, insuficiență cardiacă);
OAMGMAMR,
- afecțiuni hepatice (steatohepatita non-
Furnizori de servicii de reducerea mortalității
alcoolică, ciroza hepatică); modificarea și
sănătate, Entități evitabile, mortalității anual, de la data
- afecțiuni metabolice (obezitatea, reducerea poverii bolilor completarea H.G. privind
(publice / private) cu generale, a dizabilității preconizată FNUASS, bugetul
diabetul zaharat, osteoporoza); netransmisibile cu impact PNS, a normelor tehnice,
activitate de cercetare în t4/2023 t4/2030 cauzate de bolile pentru de stat, Program N/C N/C N/C
- afecțiuni neurologice (accidentul negativ major în sănătatea a H.G. privind PSB, Co-
domeniul netransmisibile cu impact începerea Sănătate
vascular cerebral); publică Ca și a normelor
comprehensiv al negativ major în implementării
- afecțiuni oncologice și metodologice
politicilor de sănătate, sănătatea publică
oncohematologice (cele mai frecvente);
managementului
- afecțiuni psihice (depresia, demența);
- afecțiuni renale (boala renală cronică);
- afecțiuni respiratorii
(bronhopneumopatie cronică
obstructivă, astm bronșic, insuficiență
respiratorie cronică).
instrumente (inclusiv Nr instrumente utilizate;
DA.4.8.3.
digitale) de implicare, nr. pacienți cu probleme
Diminuarea poverii M.4.8.3.2. Implicarea activă și INSP, CMR, ANMCS,
responsabilizare a majore de sănătate
asociate bolilor responsabilizarea pacienților la risc sau Furnizori de servicii de
pacienților la risc sau publică care utilizează
netransmisibile cu diagnosticați cu una sau mai multe din sănătate, ONG, Entități
diagnosticați cu una sau mai instrumente (inclusiv
impact negativ afecțiunile identificate ca probleme (publice / private) cu anual, de la data
multe probleme majore de digitale) de implicare, ,
major în sănătatea majore de sănătate publică și a activitate de cercetare în preconizată
sănătate publică în responsabilizare pentru cadrul normativ nou,
publică. aparținătorilor acestora, în monitorizarea domeniul t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
monitorizarea stării lor de monitorizarea stării lor metodologii specifice
stării lor de sănătate, aderența la comprehensiv al începerea
sănătate, aderența la de sănătate, aderența la
intervenții diagnostice și terapeutice, politicilor de sănătate, implementării
intervenții diagnostice și intervenții diagnostice și
rezultatele raportate și satisfacția managementului
terapeutice, rezultatele terapeutice, rezultatele
referitoare la serviciile de sănătate serviciilor de sănătate și
raportate și satisfacția raportate și satisfacția
acordate. al sănătății publice
referitoare la serviciile de referitoare la serviciile de
sănătate acordate sănătate acordate
M.4.8.3.3. Organizarea/ reorganizarea
rețelelor teritoriale funcționale de MS, INSP, CMR,
număr rețele teritoriale
diagnostic, tratament și monitorizare Furnizori de servicii de
funcționale de
adecvată a bolilor netransmisibile cu sănătate, Entități
rețele teritoriale funcționale diagnostic, tratament și
impact negativ major în sănătatea (publice / private) cu
de diagnostic, tratament și monitorizare anual, de la data modificarea și
publică (ex. rețelele de management activitate de cercetare în
monitorizare implementate implementate pentru preconizată bugetul de stat, completarea Legii nr.
clinic al afecțiunilor acute domeniul
t1/2024 t4/2030 pentru fiecare boală afecțiunile pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C 95/2006, cadrul
cerebrovasculare / cardiovasculare, comprehensiv al
netransmisibilă cu impact netransmisibile cu impact începerea Sănătate normativ nou,
rețelele regionale de management clinic politicilor de sănătate,
negativ major în sănătatea negativ major în implementării metodologii specifice

al afecțiunilor oncologice / managementului
publică sănătatea publică
oncohematologice, rețelele de serviciilor de sănătate și
elaborate și
management clinic a diabetului zaharat, al sănătății publice
implementate;
rețele de management clinic ale ONG
fracturilor de fragilitate).
32
97
98
INSP, CMR, SPM, cadru normativ nou

număr trasee clinice
Entități (publice / pentru aprobarea
pentru bolile
M.4.8.3.4. Implementarea și private) cu activitate de trasee clinice implementate anual, de la data traseelor clinice, după
netransmisibile cu impact
monitorizarea utilizării traseelor clinice cercetare în domeniul pentru fiecare boală preconizată bugetul de stat, caz, modificarea și
negativ major în
specifice pentru fiecare afecțiune comprehensiv al t4/2023 t4/2030 netransmisibilă cu impact pentru FNUASS, Program N/C N/C N/C completarea H.G. privind
sănătatea publică
netransmisibilă cu impact negativ major politicilor de sănătate, negativ major în sănătatea începerea Sănătate PNS, a normelor tehnice,
elaborate și
în sănătatea publică. managementului publică implementării a H.G. privind PSB, Co-
implementate; % trasee
serviciilor de sănătate și Ca și a normelor
clinice monitorizate
al sănătății publice metodologice
nr. pacienți care
M.4.8.3.5. Monitorizarea evaluării
beneficiază de intervenții
regulate și adecvate a riscului individual riscuri individuale pentru modificarea și
preventive de anual, de la data
pentru bolile netransmisibile cu impact bolile netransmisibile cu completarea
MS, INSP, CMR, SPM, monitorizare a riscurilor preconizată
negativ major în sănătatea publică la impact negativ major în instrumentelor de
Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 individuale pentru bolile pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
nivelul asistenței medicale primare, prin sănătatea publică management clinic
asistență primară netransmisibile cu impact începerea
utilizarea unor instrumente standardizate monitorizate regulat și pentru fiecare arie
negativ major în implementării
și înregistrarea rezultatelor în registrul adecvat la nivelul AMP terapeutică
sănătatea publică / lista
electronic specific.
MF
nr. pacienți cărora li s-au
furnizat intervenții
M.4.8.3.6. Coordonarea intervențiilor preventive coordonate;
anual, de la data
preventive comune pentru bolile MS, INSP, CMR, SPM, intervenții preventive nr. pacienți i aderenți la
netransmisibile cu impact negativ major OAMGMAMR, coordonate, intervenții de furnizarea intervențiilor FNUASS, bugetul
t4/2023 t4/2030 pentru anual cheltuieli completarea cadrului
în sănătatea publică și creșterea Furnizori de servicii de diminuarea riscului de diminuare a riscului de stat 50,000,000
aderenței la implementarea intervențiilor sănătate, AAPL, ONG furnizate constant pentru boli
implementării
de scădere a riscului individual. netransmisibile cu impact
negativ major în
nr. pacienți care au
M.4.8.3.7. Creșterea accesului în timp participat la minim o
util și diminuarea inegalităților în rundă de screening
accesarea serviciilor de screening acoperire optimă cu servicii populațional / depistare anual, de la data cadru normativ pentru
MS, INSP, DSP, CMR,
populațional / depistare precoce pentru de screening / depistare precoce; preconizată bugetul de stat, noile programe de
SPM, OAMGMAMR,
bolile netransmisibile cu impact negativ t4/2023 t4/2030 precoce problemele majore nr. pacienți cu probleme pentru FNUASS, Program deja prevăzut N/C N/C screening, modificarea și
major în sănătatea publică, precum și de sănătate publică; timpi de majore de sănătate începerea Sănătate completarea cadrului
sănătate, AAPL, ONG
monitorizarea timpilor de așteptare așteptare maximali definiți publică care au depășit implementării normativ aplicabil
pentru accesul la serviciile diagnostic și intervalul de timp
tratament. maximal definit pentru
diagnostic și tratament
nr. proceduri diagnostice
standardizate pentru
bolile netransmisibile cu
impact negativ major în
standardizare proceduri sănătatea publică
anual, de la data
M.4.8.3.8. Aplicarea standardizată a diagnostice pentru bolile implementate;
procedurilor diagnostice bazate pe CMR, SPM, Furnizori netransmisibile cu impact nr. pacienți care FNUASS, bugetul
t1/2024 t4/2030 pentru N/C N/C N/C completarea cadrului
dovezi și simplificarea accesului la de servicii de sănătate negativ major în sănătatea beneficiază de proceduri de stat
diagnostic publică; diagnostice standardizate
implementării
pentru bolile
negativ major în
implementate
metdologie de
monitorizare a utilizării
comisiilor
multidisciplinare pentru
metdologie de monitorizare stabilirea și ajustarea
M.4.8.3.9. Operaționalizarea consultului a utilizării comisiilor traseului pacientului în
în comisii multidisciplinare pentru multidisciplinare pentru concordanță cu cele mai
anual, de la data
stabilirea și ajustarea traseului stabilirea și ajustarea adecvate opțiuni cadru normativ nou
preconizată
pacientului în concordanță cu cele mai traseului pacientului în terapeutice pentru stadiul pentru înființarea și
CMR, SPM t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
adecvate opțiuni terapeutice pentru concordanță cu cele mai de boală și preferințele funcționarea comisiilor
începerea
stadiul de boală și preferințele acestuia adecvate opțiuni terapeutice acestuia implementată; multidisciplinare
implementării
pentru bolile netransmisibile cu impact pentru stadiul de boală și nr. pacienți cu boli
negativ major în sănătatea publică. preferințele acestuia netransmisibile cu impact
elaborată negativ major în
sănătatea publică care au
efectuat consult în
comisii
multidisciplinare;
33
nr. pacienți cu boli
M.4.8.3.10. Îmbunătățirea accesului
la intervenții terapeutice adecvate în
CMR, SPM, Creșterea accesului, în mod negativ major în anual, de la data
conformitate cu ghidurile/ protocoalele
OAMGMAMR, adecvat și echitabil, la sănătatea publică care au preconizată
de tratament, monitorizarea efectelor FNUASS, bugetul
ANMDM, CNAS, t4/2023 t4/2030 intervenții terapeutice în acces la intervenții pentru N/C N/C N/C N/C
acestora și ajustarea acestor intervenții în de stat
Furnizori de servicii de conformitate cu ghidurile/ terapeutice în începerea
funcție de rezultatele obținute pentru
sănătate protocoalele de tratament conformitate cu implementării
bolile netransmisibile cu impact negativ
ghidurile/ protocoalele de
major în sănătatea publică.
tratament
număr și tipuri de servicii
conexe / suport introduse
pentru bolile
M.4.8.3.11. Extinderea utilizării servicii conexe și de suport netransmisibile cu impact modificarea și
anual, de la data
serviciilor de suport (de exemplu, MS, CNAS, CMR, introduse și diversificate major în sănătatea completarea H.G. privind
preconizată
psihologie, nutriție etc) pe tot parcursul CPR, OAMGMAMR, pentru bolile publică; % pacienți cu FNUASS, bugetul PNS, a normelor tehnice,
t1/2024 t4/2030 pentru anual cheltuieli
managementului bolii pentru bolile alte ordine, Furnizori de netransmisibile cu impact boli netransmisibile cu de stat 75,000,000 a H.G. privind PSB, Co-
începerea
netransmisibile cu impact negativ major servicii de sănătate negativ major în sănătatea impact negativ major în Ca și a normelor
implementării
în sănătatea publică. publică sănătatea publică care au metodologice
beneficiat de servicile
conexe / suport necesare
și recomandate
nr. de servicii de paliație
ambulatorii pentru boli
modificarea și
M.4.8.3.12. Extinderea utilizării impact negativ major în anual, de la data
MS, CNAS, CMR, servicii de paliație completarea H.G. privind
serviciilor de paliație ambulatorii pentru sănătatea publică ; preconizată
SPM, OAMGMAMR, disponibile pentru toate PNS, a normelor tehnice,
toate bolile cu impact negativ major în t4/2023 t4/2030 nr. pacienți cu boli cu pentru FNUASS deja prevăzut N/C N/C
Furnizori de servicii de bolile cu impact negativ a H.G. privind PSB, Co-
sănătatea publică pentru care există impact negativ major în începerea
sănătate major în sănătatea publică Ca și a normelor
recomandări/ dovezi. sănătatea publică care au implementării
metodologice
beneficiat de servicii de
paliație
M.4.8.3.13. Eficientizarea sistemului de
management de caz
programare, informare și consiliere % pacienți cu boli cu anual, de la data
MS, ANeS, CMR, implementat pentru
individuale și a înregistrării datelor în impact negativ major în preconizată buget de stat,
SPM, OAMGMAMR, abordarea integrată și cadrul normativ nou,
registrul electronic specific de boală t1/2024 t4/2030 sănătatea publică care au pentru FNUASS, bugete deja prevăzut N/C N/C
Furnizori de servicii de coordonată a bolilor cu metodologii specifice
pentru managementul integrat și benficiat de management începerea locale
sănătate impact negativ major în
coordonat al cazului al pacienților cu de caz implementării
boli cronice
Număr rețele teritoriale
constituite funcționale;
rețele teritoriale funcționale
nr. pacienți cu boli cu anual, de la data
M.4.8.3.14. Dezvoltarea rețelelor de furnizare servicii pentru
MS, CMR, SPM, impact negativ major în preconizată
teritoriale de diagnostic și tratament al bolile cu impact negativ FNUASS, bugetul cadrul normativ nou,
Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 sănătatea publică care au pentru deja prevăzut N/C N/C
pacienților cu boli cu impact negativ major în sănătatea publică; de stat metodologii specifice
sănătate beneficiat de servicii de începerea
major în sănătatea publică; traseu al pacientului
sănătate furnizate în implementării
înbunătățit;
cadrul rețelelor teritoriale
funcționale
număr proiecte pilot

M.4.8.3.15.Testarea unor proiecte pilot anual, de la data
implementate; număr modificarea și
de finanțare dintr-un buget dedicat, ANMDM, CNAS, preconizată FNUASS, bugetul
tehnologii noi introduse completarea Legii nr.
constituit prin mecanismul de partajare a CMR, SPM, Furnizori t1/2025 t4/2030 proiecte pilot implementate pentru de stat, bugetele N/C N/C N/C
in pachetul de servicii / 95/2006, a H.G. privind
riscului pentru introducerea de servicii de sănătate începerea Furnizorilor
total tehnologii inovative PNS, a normelor tehnice
tehnologiilor medicale inovative implementării
pilotate
M.4.8.4.1. Identificarea actorilor

relevanți din domeniul sănătății mintale MS, CNSMLA,
și actualizarea în mod integrat a MMSS, CNAS, CMR,
legislației specifice de sănătate mintală CPR, Furnizori de modificarea și
în scopul diminuării poverii asociate servicii de sănătate în anul completarea cadrului
problemelor de sănătate mintală, mintală, Furnizori t4/2023 t2/2024 cadru normativ elaborat cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C normativ cu privire la
dezvoltării durabile a intervențiilor servicii conexe, finalizării serviciile de sănătate
DA.4.8.4. Creșterea
integrate de sănătate mintală la nivel Furnizori servicii de mintală
capacității de
comunitar și a creșterii reintegrării suport AAPL, DSP,

răspuns adecvat la
pacientului în societate și a demnității ONG
problemele majore
acestuia.
de sănătate mintală.
M.4.8.4.2. Diminuarea variabilității și a raport mapare resurse
inechităților de acces prin inventarierea maparea resurselor umane umane care furnizează
MS, CNSMLA,CMR, cadru normativ pentru
resurselor umane care furnizează servicii care furnizează servicii de servicii de sănătate în anul
CPR, OAMGMAMR, aprobarea planului de
de sănătate mintală, inclusiv servicii t4/2023 t2/2024 sănătate mintală, servicii mintală, servicii conexe preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
Furnizori de servicii de măsuri pentru servicii de
conexe actului medical și elaborarea conexe și servicii de suport; și servicii de suport finalizării
sănătate mintală, ONG sănătate mintală
unui plan de măsuri pentru dezvoltarea plan de măsuri elaborat elaborat și validat; plan
sustenabilă a acestui sector. de măsuri aprobat
34
99
100
M.4.8.4.3. Creșterea capacității pentru MS, CNSMLA,

furnizarea serviciilor de sănătate mintală MMSS, CMR, anual, de la data
la nivel comunitar prin organizarea de CPR,OAMGMAMR, nr. pacienți care preconizată FNUASS, bugetele
servicii de sănătate mintală cadrul normativ nou,
servicii de sănătate mintală ambulatorii Furnizori de servicii de t1/2024 t4/2030 beneficiază de servicii de pentru locale, Program N/C N/C N/C
furnizate la nivelul AMP metodologii specifice
cu accent pe prevenție și reinserție sănătate, Furnizori de sănătate mintala în AMP începerea Sănătate
socială și furnizarea acestora în echipe servicii sociale, AAPL, implementării
mixte de profesioniști (sănătate, social). ONG
M.4.8.4.4. Integrarea intervențiilor de
curriculele de pregătire,
sănătate mintală la nivel comunitar, în intervenții de sănătate
CNSMLA, INMSS, fișele de post,
curricula de pregătire, fișa postului și mintală integrate în modificarea și
CMR, CPR, Furnizori competențele bugetul de stat,
competențele profesioniștilor în sănătate curriculele de pregătire, în anul completarea cadrului de
de servicii de sănătate, Furnizorilor de servicii bugetele
(asistenți medicali comunitari, asistenți t3/2024 t4/2024 fișele de post, competențele preconizat al N/C N/C N/C competențe privind
Furnizori de servicii de sănătate, Furnizorilor universităților de
medicali, psihologi, medici de familie, Furnizori de servicii de finalizării funcțiile din asistența
conexe, UMF, MS, de servicii conexe medicină
medici psihiatri, logopezi, sănătate, Furnizori de medicală primară
OAMGMAMR actualizate cu intervenții
kinetoterapeuți, terapeuți ocupaționali servicii conexe
de sănătate mintală
etc).
M.4.8.4.5. Stimularea furnizării
MS, CNAS, CNSMLA, preventive de evaluare a anual, de la data
intervențiilor preventive de sănătate modificarea și
INSP, CMR, CPR, pachet de intervenții riscului implementat; % preconizată
mintală cu accent pe evaluarea riscului FNUASS, bugetul completarea H.G. privind
OAMGMAMR, t4/2023 t4/2027 preventive de evaluare a pacienți care beneficiază pentru N/C N/C N/C
de probleme de sănătate mintală de stat PSB, Co-Ca și a
Furnizori de servicii de riscului elaborat de intervenții preventive începerea
adecvate vârstei (de ex., adicții, depresie, normelor metodologice
sănătate mintală, ONG de sănătate mintală de implementării
demență).
evaluare a riscului
preventive de schimbare
a comportamentului
MS, CNAS, CNSMLA, pachet de intervenții
M.4.8.4.6. Promovarea intervențiilor asociat riscului de a anual, de la data
INSP, CMR, CPR, preventive de schimbare a modificarea și
precoce de schimbare a dezvolta o problema de preconizată
OAMGMAMR, comportamentului asociat FNUASS, bugetul completarea H.G. privind
comportamentului pentru factorii de risc t2/2024 t4/2027 sănătate mintală pentru N/C N/C N/C
Furnizori de servicii de riscului de a dezvolta o de stat PSB, Co-Ca și a
comportamentali și de adresare a implementat; % pacienți începerea
sănătate mintală, AMP, problema de sănătate normelor metodologice
problemelor majore de sănătate mintală. care beneficiază de implementării
AMC, ONG mintală elaborat
intervenții preventive de
sănătate mintală de
evaluare a riscului
pachet de intervenții de
sănătate mintală
MS, CNSMLA, comunitară și psihiatrie
pachet de intervenții de
M.4.8.4.7. Extinderea serviciilor de MMSS, CMR, CPR, comunitară care conține anual, de la data
sănătate mintală comunitară modificarea și
sănătate mintală comunitară și psihiatrie CNAS, Furnizori de intervenții integrate de preconizată FNUASS, bugetul
și psihiatrie comunitară care completarea H.G. privind
comunitară prin facilitarea intervențiilor servicii de sănătate, t1/2025 t4/2029 reabilitare și reinserție pentru de stat, bugetele N/C N/C N/C
conține intervenții integrate PSB, Co-Ca și a
integrate de reabilitare și reinserție Furnizori de servicii socială implementat; nr. începerea locale
de reabilitare și reinserție normelor metodologice
socială și profesională, după caz. conexe și de suport, pacienți cărora li s-au implementării
socială elaborat
AAPL, ONG furnizat intervenții
integrate de reabilitare și
reinserție socială
pachet de servicii de
suport specializate pentru
pacienții cu afecțiuni
psihiatrice grave și
M.4.8.4.8. Dezvoltarea serviciilor de
MS, CNSMLA, CMR, pachet de servicii de suport aparținătorii acestora anual, de la data
suport specializate pentru pacienții cu
CPR, Furnizori de specializate pentru pacienții implementat; % pacienți preconizată
afecțiuni psihiatrice grave, cu impact cadrul normativ nou,
servicii de sănătate, t1/2024 t4/2029 cu afecțiuni psihiatrice cu afecțiuni psihiatrice pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
negativ major în dizabilitate și metodologii specifice
Furnizori de servicii grave și aparținătorii grave care primesc sericii începerea
mortalitate, precum și pentru
conexe și de suport, acestora elaborat de suport specializate; % implementării
aparținătorii acestora.
aparținători ai pacienților
cu afecțiuni psihiatrice
grave care primesc sericii
de suport specializate
MS, INSP, ANeS
CNSMLA, DSP, incidență, prevalență,
Entități (publice / indicatori epidemiologici morbiditate spitalIzată,
M.4.8.4.9. Monitorizarea tendințelor anual, de la data modificarea și
private) cu activitate de pentru problemele de mortalitate, dizabilitate
epidemiologice pentru problemele preconizată completarea cadrului
cercetare în domeniul sănătate mintală colectați, disponibilă pe codurile
majore de sănătate mintală și adaptarea t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C normativ cu privire la
comprehensiv al analizați raportați; politici diagnostice de probleme
politicilor în domeniu în funcție de începerea serviciila de sănătate
politicilor de sănătate, de sănătate mintalaă de sănătate mintală;
acestea. implementării mintală
managementului dezvoltate pe dovezi număr politici publice
serviciilor de sănătate și specifice actualizate
35
M.4.8.5.1. Definirea politicii în
domeniul transplantului centrată pe
dezvoltarea infrastructurii rețelei de
MS, ANT, CMR, plan strategic de cadru normativ pentru
transplant, creșterea accesului la servicii plan strategic de dezvoltare în anul
OAMGMAMR, dezvoltare a bugetul de stat, aprobarea planului
de transplant în timp util, furnizarea de t4/2023 t4/2023 a infrastructurii rețelei de preconizat al N/C N/C N/C
Furnizori de servicii de infrastructurii rețelei de POCA strategic de dezvoltare a
servicii cost - eficace și sigure pe tot transplant elaborat finalizării
transplant transplant aprobat transplantului
parcursul procesului de transplant și
îmbunătățirea calității vieții pacienților
transplantați.
M.4.8.5.2. Reglementarea codului

MS, ANT, CMR, în anul
transplantului la nivel de lege, elaborarea cadru legal privind cadru legal privind aprobarea legii privind
Furnizori de servicii de t4/2023 t2/2024 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
actelor normative subsecvente și transplantul elaborat transplantul aprobat transplantul
transplant finalizării
monitorizarea implementării acestuia.
plan resurse umane
pentru furnizarea
serviciilor și
managementul
procesului de transplant
M.4.8.5.3. Creșterea capacității plan resurse umane pentru
implementat, valoare
instituționale a Agenției Naționale de furnizarea serviciilor și
anuală buget disponibil
Transplant prin asigurarea resurselor managementul procesului
pentru furnizarea
umane specializate, stimularea MS, ANT, ANeS, de transplant elaborat, buget
serviciilor și anual, de la data cadru normativ pentru
financiară corespunzătoare a CMR, OAMGMAMR, adecvat disponibil pentru
managementul preconizată aprobarea planului de
personalului, dotarea cu tehnologie Furnizori de servicii serviciile de transplant, bugetul de stat,
t1/2024 t4/2027 procesului de transplant pentru anual cheltuieli resurse umane și a
informatică și digitalizarea rețelei de transplant, Entități sistem informațional Program Sănătate 2,000,000
implementat, sistem începerea instrumentelor de
transplant, elaborarea de instrumente de responsabile cu funcțional pentru
informațional funcțional implementării management clinic
management al procesului de transplant certificarea managementul procesului
pentru managementul
și implementarea ghidurilor și de transplant, ghiduri si
procesului de transplant,
protocoalelor clinice pentru toate tipurile protocoale de transplant
ghiduri si protocoale de
de transplant. validate
transplant validate pentru
DA.4.8.5. furnizarea serviciilor și
Îmbunătățirea și managementul
optimizarea rețelei procesului de transplant
și serviciilor de implementat
transplant.
M.4.8.5.4. Afilierea Agenției Naționale
ANT afiliată la organizații în anul
de Transplant la organismele
ANT t1/2024 t3/2024 internaționale relevante în act de afiliere ANT preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
internaționale relevante în domeniul
domeniul transplantului finalizării
transplantului.
număr decizii referitoare
M.4.8.5.5. Evaluarea oportunității de decizie referitoare la în anul
MS, ANT, CMR, la specializarea
specializare de sine stătătoare în t4/2023 t4/2023 specializarea independentă preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
INMSS independentă în
domeniul transplantului. în domeniul transplantului finalizării
domeniul transplantului
M.4.8.5.6. Înființarea unei bănci MS, ANT, DSP,

banca națională de țesuturi banca națională de
naționale de țesuturi cu puncte de lucru Furnizori de servicii de în anul cadru normativ pentru
cu rețea regională țesuturi cu rețea bugetul de stat,
regionale și asigurarea trasabilității transplant, Entități t1/2024 t4/2027 preconizat al N/C N/C N/C banca națională de
disponibilă și trasabilitate regională funcțională și Program Sănătate
țesuturilor prelevate și transplantate în responsabile cu finalizării țesuturi
inclusă trasabilitate inclusă
conformitate cu prevederile legale. certificarea
M.4.8.5.7. Înființarea unei bănci MS, ANT, DSP,

banca națională de celule banca națională de
naționale de celule umane și asigurarea Furnizori de servicii de în anul cadru normativ pentru
umane cu rețea regională țesuturi cu rețea bugetul de stat,
trasabilității țesuturilor prelevate și transplant, Entități t1/2024 t4/2027 preconizat al N/C N/C N/C banca națională de celule
disponibilă și trasabilitate regională funcțională și Program Sănătate
transplantate în conformitate cu responsabile cu finalizării umane
inclusă trasabilitate inclusă
prevederile legale. certificarea
număr Furnizori de
M.4.8.5.8. Creșterea performanței
servicii de transplant care
furnizării serviciilor de transplant prin
Furnizori de servicii de participă la formare
asigurarea formării profesionale a anual, de la data
transplant cu formare profesională regulată,
personalului implicat pe tot parcursul ANT, INMSS, CMR, preconizată
profesională regulată, plan plan de carieră aprobat, bugetul de stat,
procesului de transplant, implementarea SMP, Furnizori de t1/2024 t4/2029 pentru total cheltuieli N/C
de carieră disponibil, număr profesioniști din Program Sănătate 15,000,000
unui plan de carieră pentru profesioniștii servicii de transplant începerea
schimb de bune practici domeniul transplantului
din domeniul transplantului și implementării
internaționale facilitat care au participat la
participarea regulată la schimburi de
schimb de bune practici
practici internaționale.
internaționale
DA.4.8.6. M.4.8.6.1. Definirea politicii în
Îmbunătățirea domeniul bolilor rare centrată pe MS, INMSS, CNAS, cadru normativ pentru
în anul
performanței dezvoltarea infrastructurii rețelei de CMR, SPM, Furnizori plan național pentru bolile plan național pentru bugetul de stat, aprobarea planului
t4/2023 t1/2024 preconizat al total cheltuieli
sistemului de diagnostic, creșterea accesului la servicii de servicii de sănătate rare elaborat bolile rare aprobat Program Sănătate 15,000,000 național pentru bolile
finalizării
sănătate în adresarea de tratament în timp util și îmbunătățirea specifice rare
bolilor rare. calității vieții pacienților cu boli rare.
36
101
102
M.4.8.6.2. Armonizarea cadrului

legislativ și organizatoric național pentru modificarea și
cadru legal privind cadru legal privind în anul
boli rare prin implementarea și adaptarea MS, CNAS, Furnizori completarea cadrului
t2/2024 t2/2025 managementul bolilor rare managementul bolilor preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
cadrului legislativ European și prin de servicii specifice normativ cu incidență
elaborat rare aprobat finalizării
transferul de bune practici în sistemul de asupra bolilor rare
sănătate românesc.
anual, de la data modificarea și
M.4.8.6.3. Aprobarea Planului Național
Plan Național pentru Bolile Planului Național pentru preconizată completarea Legii nr.
pentru Bolile Rare 2023-2030 și bugetul de stat,
MS, t4/2023 t4/2029 Rare 2023-2030 aprobat și Bolile Rare 2023-2030 pentru total cheltuieli 95/2006, a H.G. privind
finanțarea corespunzătoare a FNUASS 200,000,000
finanțat adecvat implemetat începerea PNS și a normelor
obiectivelor acestuia.
implementării tehnice
rețea națională de
profesioniști care
utilizeaza traseele clinice
pentru pacienții cu boli
M.4.8.6.4. Creșterea capacității
rare funcțională; %
instituționale pentru managementul
MS, INMSS, , CNAS, pacienți cu boli rare anual, de la data
integrat al bolilor rare prin dezvoltarea rețea națională de
CMR, SPM, Furnizori beneficiari ai serviciilor preconizată
unei rețele naționale de profesioniști care profesioniști care utilizeaza
de servicii specifice, t4/2023 t4/2027 specifice oferite de pentru bugetul de statv total cheltuieli N/C
să asigure parcursul clinic complet al traseele clinice pentru 50,000,000
Entități responsabile cu rețeaua națională de finalizarea
pacienților cu boli rare, inclusiv prin pacienții cu boli rare
certificarea profesioniști pentru implementării
colaborarea activă cu centrele de
bolile rare; % pacienți cu
referință europene pentru bolile rare.
boli rare care au
beneficiat de expertiza
centrelor de referință
pentru bolile rare
MS, MMSS, MEN,
AAPL, DSP, Furnizori
model de managemement
de servicii specifice
de caz interdisciplinar și
Entități (publice / anual, de la data modificarea și
M.4.8.6.5. Creșterea performanței intersectorial aprobat; nr.
private) cu activitate de model de managemement preconizată completarea Legii nr.
managementului de caz pentru bolile pacienți cu boli rare care bugetul de stat,
cercetare în domeniul t4/2023 t4/2027 de caz interdisciplinar și pentru deja prevăzut N/C N/C 95/2006, a H.G. privind
rare prin utilizarea abordării beneficiază de Program Sănătate
comprehensiv al intersectorial elaborat finalizarea PNS și a normelor
interdisciplinare și intersectoriale. management de caz
politicilor de sănătate, implementării tehnice
interdisciplinar și
managementului
intersectorial
M.4.9.1.2. Dezvoltarea planului strategic
în anul
instituțional al agenției, în concordanță planificare operațională OMS pentru aprobarea
ANMDM, MS t1/2024 t4/2024 numărul PSI aprobate preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
cu cadrul operațional european de multianuală aprobată PSI al ANETSS
finalizării
evaluare a tehnologiilor medicale.
anual, de la data
agenției prin asigurarea cu resurse numărul personalului
preconizată
umane specializate, echipe capacitate administrativă angajat și colaborator cu
ANMDM, MS, ME t1/2024 t4/2028 pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C (blank)
DA.4.9.1. Creșterea multidisciplinare cu specializări și adecvată studii certificate în
începerea
capacității competențe specifice întregului proces economie sanitară
implementării
instituționale a de evaluare a tehnologiilor medicale.
sistemului de M.4.9.1.4. Facilitarea utilizării unei anual, de la data
evaluare a rețele extinse de profesioniști prin preconizată
tehnologiilor ANMDM, MS, ME, capacitate administrativă numărul parteneriatelor
formarea de parteneriate cu mediul t1/2024 t4/2028 pentru bugetul de stat total cheltuieli (blank)
medicale și MCID adecvată încheiate 25,000,000
academic și organizațiile de cercetare începerea
adaptarea acestuia la din domeniu. implementării
OS.4.9. cadrul operațional
ÎMBUNĂTĂȚIREA european de M.4.9.1.5. Măsuri pentru extinderea anual, de la data
ACCESULUI ADECVAT evaluare a cadrului instituțional privind evaluarea numărul grupurilor de preconizată
capacitate administrativă
LA TEHNOLOGII tehnologiilor tehnologiilor medicale (înființarea ANMDM, MS t1/2024 t4/2028 evaluare externe pentru bugetul de stat total cheltuieli (blank)
adecvată 25,000,000
MEDICALE SIGURE ȘI medicale. grupurilor de evaluare externe și a constituite începerea
COST-EFICACE comitetelor de analiză). implementării
anual, de la data
M.4.9.1.6. Facilitarea interconectării cu numărul organizațiilor
preconizată
organizațiile internaționale în domeniu și capacitate administrativă internaționale în care
ANMDM, MS t1/2024 t4/2028 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C (blank)
organizații similare din alte state în adecvată ANMDM e membru/
începerea
vederea schimbului de bune practici. partener
implementării
M.4.9.2.1. Revizuirea cadrului de

DA.4.9.2. reglementare pentru evaluarea
Consolidarea tehnologiilor medicale pentru
cadrului actual medicamente în vederea încorporării în anul
numărul actelor OMS pentru metodologie
existent de evaluare unor noi metode de evaluare (de MS, ANMDM t4/2023 t2/2025 metodologie ETM revizuită preconizat al bugetul de stat total cheltuieli
normative aprobate 5,000,000 ETM
a tehnologiilor exemplu, economică, organizațională finalizării
medicale, aplicabil etc.), inclusiv prin utilizarea rapoartelor
medicamentelor. elaborate în cadrul mecanismului
european de cooperare în domeniu,
37
înființat prin Regulamentul UE 2021/
2282.
MS, ANMDM, Entități
M.4.9.2.2. Actualizarea corespunzătoare
(publice / private) cu
a metodologiilor și protocoalelor de
activitate de cercetare în
lucru și a celor de depunere pentru ordin al ANETSS pentru
domeniul în anul
evaluarea tehnologiilor medicale pentru cadru metodologic și numărul actelor aprobarea
comprehensiv al t4/2023 t4/2024 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli
medicamente și elaborarea manualului procedural ETM complet normative aprobate 5,000,000 metodologiilor,
politicilor de sănătate, finalizării
de costing pentru stabilirea prețurilor de manualelor etc.
managementului
referință pentru evaluările economice în
domeniul sănătății.
activitate de cercetare în anual, de la data
M.4.9.2.3. Implementarea noului domeniul preconizată
numărul rapoartelor de bugetul de stat,
mecanism de evaluare a tehnologiilor comprehensiv al t3/2024 t4/2030 nou cadru ETM funcțional pentru N/C N/C N/C (blank)
evaluare publicate venituri proprii
medicale pentru medicamente. politicilor de sănătate, începerea
managementului implementării
M.4.9.3.1. Elaborarea și aprobarea
cadrului de reglementare pentru modificarea și
evaluarea tehnologiilor medicale non- completarea Legii nr.
medicamentoase (de exemplu, prevederi privind ETM non- în anul 95/2006 și a actelor
numărul actelor
dispozitive medicale, proceduri MS, ANMDM, ANeS t1/2024 t4/2024 medicamentoase în preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C normative privind
normative aprobate
medicale de înaltă performanță, legislația primară finalizării organizarea și
aparatură medicală, intervenții de funcționarea ANMDM și
sănătate publică, programe informatice ANETSS
cu scop medical etc.).
M.4.9.3.2. Elaborarea metodologiilor (publice / private) cu
pentru evaluarea tehnologiilor medicale activitate de cercetare în
DA.4.9.3.
non-medicamentoase, inclusiv cu domeniul numărul tehnologiilor în anul
Extinderea ariei de OMS pentru aprobarea
utilizarea rapoartelor elaborate în cadrul comprehensiv al t1/2024 t2/2026 cadru ETM extins medicale cu reglementări preconizat al bugetul de stat total cheltuieli
aplicare a evaluării 15,000,000 noilor metodologii ETM
mecanismului european de cooperare în politicilor de sănătate, pentru ETM finalizării
tehnologiilor
domeniu, înființat prin Regulamentul managementului
medicale
UE 2021/ 2282. serviciilor de sănătate și
M.4.9.3.3. Amendarea actelor normative
modificarea și
existente, astfel încât recomandările
rezultatele ETM pentru completarea Legii nr.
rapoartelor de evaluare a tehnologiilor
tehnologiile medicale non- în anul 95/2006, a H.G. și
medicale non-medicamentoase să fie numărul actelor
MS, CNAS, ANMDM t3/2024 t2/2026 medicamentoase devin preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C normelor tehnice privind
utilizate drept criteriu pentru deciziile normative aprobate
criteriu de includere în PSB finalizării PNS, a H.G. și normelor
privind includerea acestora în practica
și PNS metodologice privind
medicală și rambursarea din fonduri
Co-Ca
publice.
M.4.9.3.4. Realizarea evaluărilor pentru
preconizată completarea cadrului
tehnologiile medicale non- numărul rapoartelor de bugetul de stat,
ANMDM t3/2026 t4/2030 nou cadru ETM funcțional pentru N/C N/C N/C normativ care asigură
medicamentoase selectate și publicarea evaluare publicate venituri proprii
începerea accesul la tehnologiile
rapoartelor de evaluare pentru acestea.
implementării evaluate
M.4.10.1.1. Încurajarea dezvoltării
DA.4.10.1. producției naționale de medicamente
Dezvoltarea generice/ biosimilare, inclusiv de anual, de la data
modificarea și
capacității naționale ingrediente specifice, precum și de preconizată
MS, MF, ME, Consiliul capacitate extinsă de volumul producției completarea Codului
de producție a dispozitive medicale, prin sprijin pentru t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
OS.4.10. ASIGURAREA Concurenței producție anuale de medicamente fiscal, H.G. privind ajutor
medicamentelor și pentru investițiile realizate în capacități începerea
ADECVATĂ CU de stat
dispozitivelor de producție și activități de cercetare, implementării
MEDICAMENTE, ÎN medicale. precum și sprijinirea învățământului de
CONDIȚII DE profil.
PREDICTIBILITATE ȘI modificarea și
SUSTENABILITATE M.4.10.2.1. Simplificarea procedurilor în anul
numărul actelor completarea ordinelor
FINANCIARĂ PENTRU pentru aprobarea studiilor clinice pe ANMDM t4/2023 t2/2024 durata de aprobare redusă preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
DA.4.10.2. normative aprobate ANMDM privind studiile
PACIENȚI, BUGETELE teritoriul României. finalizării
Accelerarea clinice
PUBLICE, FURNIZORI
accesului la terapii M.4.10.2.2. Creșterea capacității
ȘI PRODUCĂTORI. durata medie pentru anual, de la data
inovative prin administrative a Agenției Naționale a
decizia privind o cerere preconizată
intermediul studiilor Medicamentului și Dispozitivelor capacitate administrativă
ANMDM t4/2023 t4/2025 de aprobare a studiului pentru bugetul de stat total cheltuieli (blank)
clinice. Medicale în privința validării și evaluării consolidată 25,000,000
clinic pentru începerea
studiilor clinice pentru medicamente de
medicamente implementării
uz uman.
38
103
104
M.4.10.3.1. Revizuirea mecanismului de MS, Entități (publice /

calcul al prețurilor medicamentelor private) cu activitate de
eliberate pe bază de prescripție medicală, cercetare în domeniul
DA.4.10.3. preconizată completarea OMS
astfel încât să fie evitate discontinuitățile comprehensiv al metodologia de calcul al numărul medicamentelor
Revizuirea politicii t4/2023 t2/2025 pentru bugetul de stat total cheltuieli privind metodologia de
de aprovizionare și să fie încurajată politicilor de sănătate, prețurilor revizuită retrase de pe piață 10,000,000
de stabilire a începerea calcul a prețurilor
prezența pe piață a medicamentelor cost- managementului
prețurilor de implementării medicamentelor
eficace, cu precădere a medicamentelor serviciilor de sănătate și
comercializare generice și biosimilare. al sănătății publice
pentru a asigura
disponibilitatea pe MS, Entități (publice /
piață a M.4.10.3.2. Revizuirea mecanismului de
private) cu activitate de
medicamentelor și a calcul al prețurilor medicamentelor anual, de la data modificarea și
cercetare în domeniul
reflecta valoarea inovative eliberate pe bază de prescripție numărul medicamentelor preconizată completarea OMS
comprehensiv al metodologia de calcul al
clinică a acestora. medicală, astfel încât nivelul maximal al t4/2023 t2/2025 cu preț calculat potrivit pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C privind metodologia de
politicilor de sănătate, prețurilor revizuită
să fie determinat în funcție de rezultatul rezultatului ETM începerea calcul a prețurilor
managementului
evaluării tehnologiilor medicale implementării medicamentelor
respective.
M.4.10.4.1. Diversificarea
mecanismelor de facilitare a accesului la
medicamente cu decizie de includere
numărul mecanismelor modificarea și
condiționată în lista medicamentelor
cadru legislativ aprobat reglementate de facilitare în anul completarea O.U.G. nr.
compensate (de exemplu, rambursarea
MS, CNAS t4/2023 t2/2025 pentru noi mecanisme de a accesului aplicabile preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C 77/2011 și a OMS/
temporară condiționată de colectarea de
facilitare a accesului medicamentelor finalizării OCNAS nr.
date reale, care vor fundamenta deciziea
inovative 735/976/2018
finală ; mecanisme de plată eșalonată a
costului terapiei, pe măsura atingerii
rezultatelor clinice negociate).
M.4.10.4.2. Includerea în pachetul de
anual, de la data
servicii de bază a testelor diagnostice și modificarea și
PSB și PNS extinse cu numărul tehnologiilor preconizată
dispozitivelor medicale asociate cu noile bugetul de stat, completarea, normelor
MS, CNAS, ANMDM t3/2024 t4/2030 tehnologii medicale medicale asociate incluse pentru N/C N/C N/C
terapii medicamentoase cu decizie de FNUASS tehnice privind PNS și a
asociate în PSB și PNS începerea
intrare în Lista medicamentelor H.G. privind PSB
implementării
compensate.
DA.4.10.4. MS, CNAS, ANMDM,
Îmbunătățirea Entități (publice /
mecanismelor de M.4.10.4.3. Reglementarea de noi private) cu activitate de numărul mecanismelor modificarea și
contractare a cadru legislativ aprobat
mecanisme de contractare și plată a cercetare în domeniul reglementate de în anul completarea O.U.G. nr.
medicamentelor, pentru contractarea și
terapiilor medicale avansate (terapii comprehensiv al t4/2023 t4/2024 contractare și decontare a preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C 77/2011 și a OMS/
pentru accelerarea decontarea terapiilor
genice, terapii celulare) și a altor terapii politicilor de sănătate, terapiilor medicale finalizării OCNAS nr.
accesului, asigurarea medicale avansate
cu impact bugetar semnificativ. managementului avansate 735/976/2018
suportabilității serviciilor de sănătate și
impactului bugetar al sănătății publice
atât pentru pacienți, M.4.10.4.4. Dezvoltarea mecanismului cadru legislativ aprobat modificarea și
cât și pentru de acces rapid la medicamente inovative pentru acces rapid la în anul completarea Legii nr.
bugetele publice, numărul actelor
pentru afecțiuni grave și fără alternativă MS, CNAS, ANMDM t4/2023 t2/2024 medicamente inovative preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C 95/2006, norme
precum și adaptarea normative aprobate
terapeutică între autorizare și pentru afecțiuni grave și finalizării metodologice pentru
la terapiile medicale rambursare. fără alternativă terapeutică implementare
avansate. M.4.10.4.5. Participarea României la anual, de la data
medicamente și dispozitive numărul medicamentelor
mecanisme de achiziții publice comune preconizată
medicale achiziționate prin și dispozitivelor medicale bugetul de stat,
de medicamente implementate la nivelul MS t3/2025 t4/2030 pentru N/C N/C N/C (blank)
proceduri comune cu alte achiziționate prin FNUASS
Uniunii Europene sau al unor grupuri de începerea
state membre UE proceduri comune
inițiativă formate din state membre. implementării
M.4.10.4.6. Asigurarea predictibilității numărul anual al
actualizărilor Listei medicamentelor actualizărilor Listei numărul actualizărilor în anul
OMS pentru metodologie
compensate (de exemplu, prin stabilirea MS, ANMDM t4/2023 t2/2024 medicamentelor prevăzute în metodologia preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
ETM
unui număr fix de actualizări anuale la condiționate prevăzut în ETM finalizării
date prestabilite). metodologia ETM
M.4.10.4.7. Monitorizarea, evaluarea
impactului de piață, clinic și bugetar al
taxei clawback și revizuirea cadrului implementarea TCB numărul rapoartelor de
MS, CNAS, MF t4/2023 t2/2025 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C completarea O.U.G. nr.
normativ al acesteia în vederea evaluată evaluare publicate
soluționării deficiențelor constatate,
după caz.
DA.4.10.5.
M.4.10.5.1. Monitorizarea comportamentul de
Îmbunătățirea
comportamentului de prescriere de prescriere biosimilare
practicilor de anual, de la data
medicamente biosimilare de către medici monitorizat
prescriere a preconizată modificarea și
și de eliberare de mdicamente generice ANeS, CNAS, CMR, numărul rapoartelor de bugetul de stat,
medicamentelor, t1/2026 t4/2030 pentru N/C N/C N/C completarea cadrului
în farmacii, oferirea de îndrumări și SPM comportamentul de evaluare întocmite FNUASS
atât din perspectiva începerea normativ aplicabil
recomandări pentru îmbunătățirea unor eliberare de către farmacii a
unor obiective de implementării
deficiențe constatate, inclusiv pentru medicamenmtelor generice
sănătate publică, cât
creșterea ponderii medicamentelor monitorizat
și pentru
39
ameliorarea generice și biosimilare prescrise și
beneficiilor eliberate
terapeutice.
M.4.10.6.1. Consolidarea mecanismului anual, de la data
de asigurare a farmacovigilenței, numărul anual al preconizată modificarea și
raportarea reacțiilor adverse
inclusiv prin campanii de încurajare a ANMDM, ONG-uri t4/2023 t4/2030 reacțiilor adverse pentru bugetul de stat total cheltuieli completarea cadrului
încurajată 10,000,000
raportării reacțiilor adverse de către raportate începerea normativ aplicabil
DA.4.10.6. profesioniști și pacienți. implementării
Asigurarea anual, de la data
disponibilității, M.4.10.6.2. Consolidarea sistemului
sistemul național de preconizată modificarea și
siguranței și național de verificare a medicamentelor numărul incidentelor
MS, ANMDM, OSMR t4/2023 t4/2030 verificare a medicamentelor pentru N/C N/C N/C N/C completarea cadrului
autenticității gestionat de Organizația de Serializare a identificate
operațional începerea normativ aplicabil
medicamentelor. Medicamentelor din România.
implementării
M.4.10.6.3. Monitorizarea continuă a
anual, de la data
disponibilității pe piață a
sistemul de monitorizare a preconizată modificarea și
medicamentelor și a îndeplinirii numărul sesizărilor
ANMDM t4/2023 t4/2030 disponibilității pe piață a pentru bugetul de stat N/C N/C N/C completarea cadrului
obligației de serviciu public de către înregistrate
medicamentelor funcțional începerea normativ aplicabil
deținătorii de autorizație de punere pe
implementării
piață și distribuitorii angro.
planificarea operațională la în anul
M.5.1.1.1. Elaborarea Masterplanurilor POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
MS, INMSS t4/2023 t4/2023 nivel regional a serviciilor numărul MRSS aprobate preconizat al total cheltuieli
Regionale de Servicii de Sănătate. stat 20,000,000 MRSS
medicale finalizării
M.5.1.1.2. Elaborarea Planului Strategic
Instituțional în domeniul sănătății, care MS, CNAS
va transpune la nivel operațional
Strategia Națională de Sănătate și va INSP, INMSS, plan de acțiune pentru MS și în anul
OMS și OCNAS pentru
stabili structura, conținutul și indicatorii ANMDMR vor acorda t3/2024 t4/2025 CNAS în perioada 2025- numărul PSI aprobate preconizat al bugetul de stat total cheltuieli
2,500,000 aprobarea PSI
DA.5.1.1. de performanță ai bugetului pe programe sprijin conform 2027 finalizării
Dezvoltarea și al Ministerului Sănătății și al Fondului domeniului de
implementarea Național Unic de Asigurări Sociale de competență
documentelor Sănătate.
strategice și
operaționale care
sistemelor de monitorizare și evaluare cadru de monitorizare a în anul
decurg din Strategia metodologie de POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
ale Strategiei Naționale de Sănătate și MS t4/2023 t4/2024 implementării SNS, și preconizat al deja prevăzut N/C N/C
Națională de monitorizare aprobată stat metodologiei
Masterplanurilor Regionale de Servicii MRSS finalizării
Sănătate 2023-2030
de Sănătate.
M.5.1.1.4. Organizarea structurii
funcționale pentru coordonarea
implementării și evaluarea Strategiei
în anul
Naționale de Sănătate, precum și în OMS pentru constituirea
MS t4/2023 t2/2025 grup de lucru înființat număr persoane alocate preconizat al N/C N/C anual cheltuieli
monitorizarea implementării structurii
finalizării
Masterplanurilor Regionale de Servicii
OS.5.1. CREȘTEREA de Sănătate și Planului Strategic
CAPACITĂȚII DE Instituțional.
OG.5. GUVERNANȚA
GUVERNANȚĂ A M.5.1.2.1. Dezvoltarea instrumentelor
SISTEMULUI DE
AUTORITĂȚILOR DIN de prezentare și motivare a proiectelor de
SĂNĂTATE
SISTEMUL DE acte normative pentru evaluarea
SĂNĂTATE obligatorii a impactului asupra sănătății MS, SGG, MAI-DSU, instrumentele de prezentare
în cazul normelor propuse spre aprobare MADR, MMSS, și motivare supuse aprobării numărul actelor
t1/2025 t4/2026 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea H.G. nr.
în domenii precum servicii sociale, MMAP, ME, MEC, Guvernului includ analiza normative aprobate
educație, mediu, agricultură, siguranță MT, MDLPA impactului asupra sănătății
sanitar-veterinară, transporturi,
urbanism, administrație locală,
managementul situațiilor de urgență.
metodologiei cu privire la promovarea
DA.5.1.2. sănătății în toate politicile publice și la metodologie elaborată și numărul actelor
MS, SGG t1/2025 t4/2026 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea H.G. nr.
Promovarea evaluarea impactului politicilor publice aprobată normative aprobate
sănătății în toate și proiectelor de acte normative asupra
politicile publice. sănătății.
MS, Entități (publice /

M.5.1.2.3. Dezvoltarea metodologiei de cercetare în domeniul
în anul
monitorizare a elaborării politicilor comprehensiv al compartiment funcțional numărul angajaților
t1/2024 t4/2025 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C deja prevăzut
publice din alte domenii sectoriale cu politicilor de sănătate, înființat alocați
finalizării
impact asupra sănătății populației. managementului
M.5.1.2.4. Creșterea rolului MS, Entități (publice /
în anul
profesioniștilor de sănătate publică în private) cu activitate de metodologie elaborată și numărul persoanelor OMS de aprobare a
t1/2026 t4/2027 preconizat al , bugetul de stat total cheltuieli
promovarea sănătății în toate politicile cercetare în domeniul aprobată instruite 2,500,000 metodologiei
finalizării
locale și în evaluarea impactului asupra comprehensiv al
40
105
106
stării de sănătate al politicilor politicilor de sănătate,

implementate la nivel local. managementului
MS, INSP, SGG,
private) cu activitate de personalul implicat în
M.5.1.3.1. Instruirea adecvată a resursei cercetare în domeniul elaborarea actelor în anul
numărul persoanelor PNRR, bugetul de
umane pentru procedura de evaluarea comprehensiv al t3/2025 t3/2026 normative are cunoștințe preconizat al total cheltuieli N/C
instruite stat 1,000,000
impactului asupra sănătății. politicilor de sănătate, privind evaluarea finalizării
managementului impactului asupra sănătății
capacității pentru
efectuarea evaluării
MS, SGG, Entități
impactului asupra
sănătății populației.
M.5.1.3.2. Utilizarea de instrumentelor
domeniul metodologia elaborată și numărul modelelor în anul modificarea și
de evaluare a impactului politicilor
comprehensiv al t1/2025 t4/2026 aprobată utilizează cadre de internaționale utilizate ca preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C completarea H.G. nr.
publice asupra sănătății, bazate pe
politicilor de sănătate, evaluare internaționale surse finalizării 1361/2006
dovezi și validate.
managementului
M.5.1.4.1. Înființarea Comisiei
Intreministeriale de monitorizre a
impactului asupra sănătății, cuprinzând
reprezentanți ai Ministerului Sănătății, ai
altor autorități publice competente în
domeniu, ai Furnizorilor de servicii de MS, MADR, MAI-
în anul H.G de înființare și
sănătate, ai pacienților și ai DSU, MMSS, MMAP,
t1/2024 t2/2024 comisia înființată nr rapoarte ale comisiei preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C legislație subsecventă de
profesioniștilor, care va constitui cadrul MDLAP, MT, ME,
finalizării implementare
de consultări (bianuale) cu privire la MEC
DA.5.1.4. proiectele politicilor publice și actelor
Dezvoltarea normative cu impact negativ major în
guvernanței sistemul de sănătate, precum și la
participative în amenințările/ urgențele de sănătate
sistemul de sănătate. publică cu impact național.
MS, INSP, ONG,
M.5.1.5.1. Creșterea capacității Entități (publice /
Ministerului Sănătății de comunicare cu private) cu activitate de anual, de la data
pacienții, publicul larg, profesioniștii în cercetare în domeniul preconizată
portal național de sănătate numărul vizitelor în PNRR, bugetul de
sănătate și alți actori implicați pe temele comprehensiv al t2/2025 t4/2026 pentru total cheltuieli N/C
funcțional portal stat 25,000,000
de interes pentru aceștia, prin politicilor de sănătate, finalizarea
dezvoltarea Portalului național pentru managementului implementării
sănătate. serviciilor de sănătate și
DA.5.1.5.
anual, de la data
Comunicarea M.5.1.5.2. Implementarea campaniilor numărul estimat al
informarea populației preconizată
măsurilor de de informare cu privire la reformele persoanelor care au fost PNRR, bugetul de
MS t1/2024 t4/2030 privind reformele în pentru anual cheltuieli N/C
reformă: obiective, majore pregătite/ aprobate în domeniul expuse mesajelor stat 2,500,000
domeniul sănătății; începerea
progrese, obstacole, sănătății. publice
implementării
soluții.
M.5.2.1.1. Înființarea și
operaționalizarea Agenției Naționale
în anul
pentru Dezvoltarea Infrastructurii în ANDIS înființată și norme metodologice la
MS t4/2023 t4/2023 numărul salariaților preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
Sănătate (ANDIS), cu responsabilități în operațională O.U.G. nr. 76/2022
finalizării
managementul investițiilor în
infrastructura publică de sănătate.
OS.5.2. CREȘTEREA ȘI DA.5.2.1.
PROFESIONALIZAREA Consolidarea M.5.2.1.2. Înființarea și
Agenția Națională de e- număr de indicatori ai în anul bugetul de stat,
CAPACITĂȚII DE capacității operaționalizarea Agenției Naționale de OMS privind indicatorii
MS, INSP t1/2024 t4/2026 Sănătate dezvoltată și stării de sănătate preconizat al PNRR, Program deja prevăzut N/C N/C
PLANIFICARE ȘI instituționale a e- Sănătate și asistemului informațional stării de sănătate
operațională comunicați finalizării Sănătate
IMPLEMENTARE A autorităților publice în sănătatea publică
POLITICILOR DE din sistemul de

SĂNĂTATE sănătate. M.5.2.1.3. Înființarea, în cadrul
Institutului Național de Sănătate Publică,
a structurii naționale de coordonare a în anul
structură înființată și
programelor de screening, care să MS, INSP, SMP t1/2024 t4/2024 numărul membri preconizat al N/C N/C OMS de înființare
operațională bugetul de stat
asigure dezvoltarea, fundamentarea, finalizării
planificarea și evaluarea acestora la nivel
național.
41
M.5.2.1.4. Analiza fezabilității
MS,
reorganizării la nivel regional a în anul
CNAS contribuie la raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor de
structurilor județene ale Ministerului t1/2026 t3/2026 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
planificarea serviciilor publicat analiză
Sănătății, cu atribuții consolidate în finalizării
de sănătate
planificarea serviciilor de sănătate.
M.5.2.2.1. Implementarea de programe MS, AAPL, ONG-uri,
de instruire și de proiecte pilot pentru Entități (publice /
creșterea capacității administrației private) cu activitate de anual, de la data
publice locale de a elabora politici locale cercetare în domeniul preconizată
numărul proiectelor pilot
de sănătate în sub-domeniile avute comprehensiv al t1/2026 t4/2030 proiecte pilot implementate pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
implementate
competență: asistența medicală politicilor de sănătate, începerea
comunitară, medicina școlară, asistența managementului implementării
medico-socială, administrarea spitalelor serviciilor de sănătate și
publice. al sănătății publice
M.5.2.2.2. Implementarea programelor
de instruire a reprezentanților
organizațiilor de pacienți, a
DA.5.2.2. reprezentanților asociațiilor
Dezvoltarea profesionale, a membrilor comisiilor
capacității consultative și de experți din cadrul
partenerilor din Ministerului Sănătății, Casei Naționale
sistemul de sănătate. de Asigurări de Sănătate și Agenției
anual, de la data
Naționale a Medicamentului și
capacitate consolidată a preconizată
Dispozitivelor Medicale pe tematici MS, CNAS, ANMDM, numărul persoanelor
t1/2024 t4/2025 membrilor cadrului pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
specifice activității acestora (de ONG-uri instruite 3,750,000
consultativ al MS și CNAS începerea
exemplu, elaborarea politicilor de
implementării
sănătate, elaborarea și implementarea
instrumentelor de management clinic,
elaborarea metodologiei și a traseelor
clinice, managementul serviciilor de
sănătate, finanțarea sistemului de
sănătate, evaluarea tehnologiilor
medicale, managementul proiectelor,
managementul datelor statistice etc.).
M.5.2.3.1. Implementarea programelor
de instruire a personalului din anual, de la data
autoritățile publice din domeniul cunoștințe extinse pe preconizată
numărul persoanelor PNRR, bugetul de
sănătății și a membrilor comisiilor MS, CNAS t 4/2023 t2/2026 tematicile vizate ale pentru total cheltuieli N/C
DA.5.2.3. instruite stat 10,000,000
consultative și de experți cu privire la personalului instruit începerea
Asigurarea conflictul de interese, incompatibilități, implementării
integrității, etică profesională și transparență.
transparenței și eticii
M.5.2.3.2. Implementarea programului
profesionale în anual, de la data
de formare privind integritatea
sistemul de sănătate. cunoștințe extinse pe preconizată
personalului din administrația centrală, MS, CNAS, Furnizori numărul persoanelor PNRR, bugetul de
t4/2023 t4/2026 tematicile vizate ale pentru total cheltuieli N/C
teritorială și a unităților sanitare, precum de servicii de sănătate instruite stat 30,000,000
personalului instruit începerea
și pentru personalul care oferă îngrijiri
implementării
directe pacienților.
M.5.2.4.1. Dezvoltarea capacității de
anual, de la data
achiziții publice centralizate de produse
preconizată
medicale în cadrul MS (resurse umane, capacitate administrativă numărul persoanelor
DA.5.2.4. Creșterea MS, ONAC t3/2024 t4/2025 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
instrumente electronice de evaluare a consolidată instruite 1,000,000
eficienței utilizării începerea
nevoilor și monitorizare a implementării
fondurilor publice implementării
contractelor subsecvente etc.).
prin dezvoltarea și
întărirea M.5.2.4.2. Dezvoltarea achizițiilor
capacităților de publice centralizate de produse medicale anual, de la data
achiziție publică pentru entitățile din cadrul Sistemului preconizată amensarea O.U.G. nr.
MS, MAI-DSU, MF, achiziții publice pentru numărul produselor
centralizată în național de asistență medicală de urgență t2/2024 t4/2026 pentru bugetul de stat total cheltuieli 46/2018 și a normelor
ONAC SNAMUPAC realizate achiziționate centralizat 10,000,000
sistemul de sănătate. și de prim-ajutor calificat, prin Oficiul începerea metodologice
Național pentru Achiziții Centralizate, implementării
cu sprijinul MS și al MAI.
M.5.3.1.1. Dezvoltarea procesului de

DA.5.3.1.
elaborare, implementare și monitorizare
OS.5.3. Dezvoltarea MS, INMSS, INSP
a intervențiilor strategice în sănătate, cu
DEZVOLTAREA ȘI cadrului procedural Entități (publice /
următoarele componente:
IMPLEMENTAREA DE coerent și a private) cu activitate de
- consultarea populației privind nevoile cadru metodologic pentru
INSTRUMENTE DE capacității cercetare în domeniul în anul
și așteptările acestora de la sistemul de planificarea strategică și numărul metodologiilor PNRR, bugetul de OMS pentru aprobarea
PLANIFICARE ȘI instituționale pentru comprehensiv al t3/2024 t4/2025 preconizat al total cheltuieli
sănătate; operațională și bugetarea în aprobate stat 30,000,000 metodologiei
PRIORITIZARE A elaborarea și politicilor de sănătate, finalizării
- analiza de situație a sistemului de domeniul sănătății
SERVICIILOR ȘI implementarea managementului
sănătate sau a domeniilor sectoriale ale
INTERVENȚIILOR DE intervențiilor serviciilor de sănătate și
acestuia;
SĂNĂTATE PUBLICĂ strategice în al sănătății publice,
- stabilirea priorităților pentru politicile,
sănătate.
strategiile și planurile naționale
42
107
108
specifice;
- planificarea strategică prin
transformarea priorităților în planuri
operaționale;
- planificarea operațională realizată prin
transformarea planurilor operaționale în
acțiuni;
- estimarea implicațiilor de cost ale
politicilor, strategiilor sau a planurilor
naționale/ sectoriale de sănătate;
- bugetarea politicilor, strategiilor sau a
planurilor naționale/ sectoriale de
sănătate;
- monitorizarea, evaluarea și revizuirea
politicilor, strategiilor sau a planurilor
naționale/ sectoriale de sănătate.
MS, CNAS, INSP
M.5.3.1.2. Elaborarea unor mecanisme INMSS, CMR, SMP,
și instrumente de prioritizare a Entități (publice /
anual, de la data
intervențiilor de sănătate care utilizeze private) cu activitate de cadru normativ nou,
cadru metodologic pentru preconizată
criterii referitoare la povara problemei cercetare în domeniul numărul metodologiilor modificarea și
t3/2024 t4/2025 prioritizarea intervențiilor pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
de sănătate, justețea intervenției, costul comprehensiv al aprobate completarea cadrului
de sănătate finalizarea
acesteia, capacitatea de răspuns rapid și politicilor de sănătate, normativ aplicabil
implementării
pozitiv, eficacitatea și acceptabilitatea managementului
intervenției. serviciilor de sănătate și
M.5.3.2.1. Evaluarea performanței MS, CNAS, INSP,
programelor naționale de sănătate, cu ANeS, Entități (publice
accent pe impactul asupra stării de / private) cu activitate
sănătate, impactul bugetar, calitatea de cercetare în
în anul
serviciilor, relația cu pachetul de servicii domeniul raport de evaluate elaborat numărul rapoartelor
t1/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat N/C total cheltuieli N/C
de bază, traseele pacienților, fluxuri comprehensiv al și publicat publicate
DA.5.3.2. finalizării
informaționale, dificultăți în politicilor de sănătate,
Dezvoltarea și
implementare și pe capacitatea managementului
utilizarea
administrativă a entităților implicate în serviciilor de sănătate și
mecanismelor și
management al sănătății publice
instrumentelor de
prioritizare a MS, CNAS, INSP,
intervențiilor de Entități (publice /
sănătate. M.5.3.2.2. Utilizarea mecanismelor și private) cu activitate de pachetul de servicii de bază, nr. Rapoarte de anual, de la data
instrumentelor de prioritizare a cercetare în domeniul programele naționale de prioritizare și preconizată modificarea și
bugetul de stat,
intervențiilor de sănătate pentru comprehensiv al t1/2026 t4/2030 sănătate și alte intervenții fundamentare a pentru N/C N/C N/C completarea cadrului
FNUASS
prioritizarea problemelor de sănătate și a politicilor de sănătate, utilizează mecanismele de programelor naționale de începerea normativ aplicabil
soluțiilor identificate. managementului prioritizare sănătate implementării
MS, CNAS, INSP,
M.5.3.3.1. Dezvoltarea programelor Entități (publice /
HG privind programele
naționale de sănătate utilizând criteriile private) cu activitate de anual, de la data
criterii definite pentru de sănătate publică, HG
de relevanță ale problemelor majore de cercetare în domeniul numărul PNS preconizată
elaborarea și dezvoltarea bugetul de stat, privind programele de
sănătate publică și rezultatele anticipate comprehensiv al t1/2026 t4/2030 concordante cu pentru N/C N/C N/C
programelor naționale de FNUASS sănătate curative și
în starea de sănătate și asigurarea politicilor de sănătate, prioritățile identificate începerea
sănătate legislație subsecventă de
implementării în regim pilot a unor noi managementului implementării
aplicare a HG.
tehnologii de sănătate. serviciilor de sănătate și
M.5.3.3.2. Elaborarea cadrului legislativ
pentru dezvoltarea și implementarea de
programe naționale de sănătate pe MS, CNAS, INSP,
DA.5.3.3.
perioadă determinată pentru testarea în Entități (publice /
Profesionalizarea
regim pilot a unor tehnologii de sănătate private) cu activitate de nr. Proiecte pilot modificarea și
managementului
inovative (de exemplu, intervenții de cercetare în domeniul dezvoltate, nr. Proiecte în anul completarea H.G.
programelor
sănătate publică, proceduri medicale, comprehensiv al t2/2025 t4/2025 cadru normativ aprobat pilot implementate, nr. preconizat al N/C N/C N/C N/C privind PNS și normele
naționale de
terapii medicale avansate, soluții politicilor de sănătate, Rapoarte fezabilitate și finalizării tehnice de realizare
sănătate.
organizaționale, mecanisme de managementului recomandări. legislație specifică

contractare și plată a serviciilor de serviciilor de sănătate și
sănătate, registre electronice, programe al sănătății publice
informatice, servicii de telemedicină
etc.).
MS, CNAS, INSP,
Entități (publice / cadru metodologic anual, de la data
M.5.3.3.3. Elaborarea, implementarea și
private) cu activitate de actualizat pentru elaborarea, preconizată
monitorizarea programelor naționale de numărul rapoartelor de bugetul de stat,
cercetare în domeniul t1/2026 t4/2030 implementarea și pentru N/C N/C N/C N/C
sănătate, conform unei matrice logice monitorizare publicate FNUASS
comprehensiv al monitorizarea programelor începerea
cadru.
politicilor de sănătate, naționale de sănătate implementării
managementului
43
M.5.3.3.4. Creșterea capacității personalul implicat în anual, de la data
instituționale la toate nivelurile managementul programelor preconizată
numărul persoanelor bugetul de stat,
sistemului de sănătate pentru MS, CNAS, INSP t1/2026 t4/2028 naționale de sănătate este pentru total cheltuieli N/C
instruite Program Sănătate 10,000,000
managementul programelor naționale de instruit cu privire la noile începerea
sănătate instrumente metodologice implementării
M.5.3.3.5. Crearea echipelor de MS, CNAS, INSP,
coordonare a programelor naționale de Entități (publice /
sănătate formate din profesioniști cu private) cu activitate de anual, de la data
cadrul metodologic privind gradul de acoperire al
competențe specifice (management de cercetare în domeniul preconizată
managementul programelor posturilor recomandate în bugetul de stat,
program/ proiect, sănătate publică, comprehensiv al t1/2026 t4/2030 pentru N/C N/C N/C N/C
naționale de sănătate este managementul fiecărui FNUASS
epidemiologie, economie sanitară, politicilor de sănătate, începerea
respectat PNS
statistică, analiză date, specialiști cu managementului implementării
competențe specifice domeniului, serviciilor de sănătate și
comunicare etc.). al sănătății publice
numărul personalului cu
responsabilități de
monitorizare a anual, de la data
M.5.4.1.1.Dezvoltarea capacității modificarea și
implementării preconizată
Direcțiilor de Sănătate Publică în capacitate instituțională completarea OMS
MS, INSP, ANMCS t1/2025 t4/2028 documentelor de pentru bugetul de stat N/C anual cheltuieli
monitorizarea performanței sistemului consolidată a DSP privind organizarea și
planificare și a începerea
de sănătate. funcționarea DSP
performanței implementării
Furnizorilor de servicii
de sănătate
M.5.4.1.2. Evaluarea și consolidarea
sistemului de conturi de sănătate utilizat sistem de conturi de numărul actelor
DA.5.4.1. MS, CNAS, INSP, INS t3/2026 t2/2028 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli completarea cadrului
pentru raportarea către Eurostat și sănătate dezvoltat normative aprobate 20,000,000
Dezvoltarea finalizării normativ aplicabil
OECD.
mecanismelor MS, CNAS, INMSS,
OS.5.4.
pentru generarea Entități (publice /
MONITORIZAREA M.5.4.1.3. Evaluarea periodică,
dovezilor și private) cu activitate de anual, de la data
PERFORMANȚEI retrospectivă, privind utilizarea
informațiilor cercetare în domeniul preconizată
SISTEMULUI DE serviciilor medicale în cadrul sistemului servicii de sănătate evaluate numărul rapoartelor de
necesare comprehensiv al t1/2026 t4/2030 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
SĂNĂTATE de asigurări sociale de sănătate și pentru periodic evaluare publicate 20,000,000
fundamentării politicilor de sănătate, începerea
politicilor de principalele servicii medicale finanțate
sănătate din bugetul Ministerului Sănătății.
MS, INSP, Entități
M.5.4.1.4. Realizarea anchetelor stării activitate de cercetare în anual, de la data
cunoaștere aprofundată a număr anchete
de sănătate, și a altor proiecte de domeniul preconizată
determinanților sănătății și desfășurate;
cercetare populațională, studii sau comprehensiv al t2/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
a poverii bolii în rândul numărul rapoartelor de 50,000,000
sondaje privind determinanții sănătății și politicilor de sănătate, începerea
populației evaluare publicate
povara bolii în rândul populației. managementului implementării
MS, INSP, INMSS,
M.5.4.2.1. Elaborarea setului de ANeS, CMR, SPM,
DA.5.4.2. indicatori de performanță cu privire la Entități (publice /
Monitorizarea și toate componentele sistemului de private) cu activitate de
în anul ordin MS pentru
măsurarea sănătate (furnizarea serviciilor, cercetare în domeniul indicatori de performanță numărul actelor PNRR
t1/2025 t4/2026 preconizat al deja prevăzut N/C N/C indicatorilor de
performanței asigurarea resurselor umane, materiale și comprehensiv al privind sistemul de sănătate normative aprobate bugetul de stat
finalizării performanță
sistemului de informaționale, finanțarea și politicilor de sănătate,
sănătate. conducerea) și utilizarea sa în rapoarte managementului
periodice. serviciilor de sănătate și
MS, INSP, IMSS,
ANeS, Entități (publice
M.5.4.2.2. Elaborarea rapoartelor / private) cu activitate
anual, de la data
periodice privind serviciile furnizate, de cercetare în
rapoarte statistice privind preconizată
beneficiarii acestora, Furnizorii, domeniul numărul rapoartelor de

t3/2025 t3/2030 sistemul de sănătate pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
resursele umane, tehnologice și comprehensiv al analiză publicate
publicate începerea
financiare alocate în sistemul de politicilor de sănătate,
implementării
sănătate. managementului
OS.6.1. CREȘTEREA DA.6.1.1. Majorarea M.6.1.1.1. Extinderea bazei de anual, de la data
OG.6. ASIGURAREA modificarea și
VENITURILOR ȘI veniturilor încasate contributori la FNUASS prin stabilirea presoanele care realizează preconizată
SUSTENABILITĂȚII ȘI nr. contribuabililor la completarea Legii nr.
DIVERSIFICAREA din contribuțiile de obligației de plată asupra tuturor MS, CNAS, MF t1/2024 t4/2030 venituri contribuie la pentru FNUASS anual venituri
A REZILIENȚEI FNUASS 11,000,000,000 227/2015 și a Legii nr.
SURSELOR DE asigurări sociale de veniturilor obținute de persoanele fizice, FNUASS începerea
FINANCIARE A 95/2006
FINANȚARE PENTRU sănătate, prin indiferent de natura acestora. (măsuri implementării
44
109
110
SISTEMULUI DE SĂNĂTATE, CU eliminarea unor implementate treptat, pe baza unui

SĂNĂTATE ASIGURAREA excepții de la plată, calendar prestabilit).
PROTECȚIEI concomitent cu anual, de la data
M.6.1.1.2. Stabilirea de măsuri de
FINANCIARE A asigurarea protecției mecanism de protecție a numărul persoanelor preconizată modificarea și
protecție financiară pentru persoanele cu MS, CNAS, MF,
GRUPURILOR financiare a t1/2025 t4/2030 asiguraților vulnerabili sprijinite în plata CASS pentru bugetul de stat anual cheltuieli completarea Legii nr.
venituri reduse plătitoare de contribuție MMSS 200,000,000
VULNERABILE persoanelor cu instituit prin beneficii sociale începerea 95/2006
de asigurări sociale de sănătate.
venituri reduse. implementării
H.G. privind adoptarea
pachetului de servicii
pachetul de servicii
anual, de la data medicale pentru
M.6.1.2.1. Dezvoltarea asigurărilor medicale pentru asigurările
preconizată asigurările voluntare de
voluntare de sănătate suplimentare și voluntare de sănătate și numărul actelor
MS, MF t3/2025 t4/2026 pentru N/C N/C N/C N/C sănătate și serviciile
complementare, prin reglementări serviciile medicale furnizate normative aprobate
DA.6.1.2. Majorarea finalizarea medicale furnizate sub
specifice și campanii de informare. sub formă de abonament
finanțării din surse implementării formă de abonament,
aprobat
private a serviciilor potrivit art. 351 alin. (3)
de sănătate prin din Legea nr. 95/2006
asigurări private de M.6.1.2.2. Completarea cadrului
sănătate și legislativ privind contribuțiile personale
contribuții personale percepute pacienților pentru servicii anual, de la data
ponderate. medicale finanțate prin sistemul de preconizată modificarea și
regimul contribuțiilor numărul actelor
asigurări sociale de sănătate, luând în MS, CNAS t1/2024 t1/2026 pentru N/C N/C N/C N/C completarea cadrului
personale completat normative aprobate
considerare suportabilitatea și începerea normativ aplicabil
transparența acestora. (măsură implementării
implementată treptat, pe niveluri de
asistență medicală).
M.6.2.1.1. Diminuarea subvențiilor de
echilibrare a FNUASS, cu condiția
extinderii bazei de impozitare la toate
anual, de la data
veniturile din salarii, pensii și activități modificarea și
subvențiile de la buget de valoarea subvențiilor preconizată
independente (se va menține completarea Legii nr.
MS, CNAS, MF t1/2024 t4/2030 stat pentru echilibrarea pentru echilibrarea pentru FNUASS -6,000,000,000 anual venituri
posibilitatea echilibrării FNUASS de la 95/2006, legile anuale ale
FNUASS diminuate FNUASS începerea
bugetul de stat numai în situații de criză bugetului de stat
implementării
economică sau epidemiologică) (măsură
implementată treptat, în corelare cu
M.6.1.1.1).
M.6.2.1.2. Menținerea subvențiilor de la
DA.6.2.1. bugetul de stat (prin bugetul MS) către
Elaborarea unei FNUASS pentru a compensa costul unor
anual, de la data
politici predictibile cheltuieli de sănătate stabilite prin lege finanțarea distinctă, de la valoarea subvențiilor de modificarea și
preconizată
și transparente de în sarcina FNUASS (de exemplu, buget de stat, a cheltuielilor la bugetul de stat pentru completarea Legii nr.
MS, CNAS t1/2025 t4/2030 pentru FNUASS anual venituri
subvenționare de la cheltuieli pentru servicii de sănătate de sănătate stabilite prin cheltuieli stabilite în 1,000,000,000 95/2006, legile anuale ale
OS.6.2. CREȘTEREA începerea
bugetul de stat a publică și servicii medicale nou lege în sarcina FNUASS sarcina FNUASS bugetului de stat
EFICIENȚEI implementării
FNUASS. transferate de la MS, servicii din
SURSELOR PUBLICE
pachetele minimale de servicii, centre de
DE FINANȚARE A
permanență etc.).
SERVICIILOR DE
SĂNĂTATE M.6.2.1.3. Stabilirea și calculul
transparent, prin raportare la veniturile
finanțarea distinctă, de la
brute încasate, a subvențiilor de la anual, de la data
buget de stat, a contravalorii valoarea subvențiilor de modificarea și
bugetul de stat către FNUASS pentru preconizată
CASS pentru categoriile de la bugetul de stat către completarea Legii nr.
toate categoriile de persoane adulte care MS, CNAS, MF t4/2023 t4/2030 pentru FNUASS anual venituri
persoane adulte care sunt FNUASS pentru 2,000,000,000 95/2006, legile anuale ale
sunt asigurate fără plata contribuției (de începerea
asigurate fără plata compensarea CASS bugetului de stat
exemplu, șomeri, deținuți, beneficiari de implementării
contribuției
ajutor social, personal monahal,
pensionari cu pensii reduse etc.).
DA.6.2.2.
Revizuirea rolului
M.6.2.2.1. Analiza serviciilor de anual, de la data
Ministerului
sănătate publică și curative finanțate în preconizată modificarea și
Sănătății (MS) cu raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor
prezent din bugetul Ministerului MS, CNAS t4/2024 t3/2025 pentru N/C N/C N/C N/C completarea cadrului
privire la publicat publicate
Sănătății și implementarea finalizarea normativ aplicabil
contractarea și
recomandărilor formulate implementării
finanțarea serviciilor
de sănătate.
OS.6.3. ASIGURAREA DA.6.3.1. anual, de la

M.6.3.1.1. Realizarea analizei
ACCESULUI Extinderea gamei de data
comprehensive a categoriilor de
UNIVERSAL LA servicii primare de raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor preconizată
persoanelor neasigurate în sistemul de CNAS, INSP t1/2024 t3/2024 N/C N/C N/C N/C N/C
SERVICII DE sănătate (prevenție, publicat publicate pentru
asigurări sociale de sănătate și a
SĂNĂTATE diagnostic), la care finalizarea
accesului acestora la servicii de sănătate.
au acces persoanele implementării
45
neasigurate, pentru M.6.3.1.2. Acordarea serviciilor
afecțiunile cu primare de sănătate (prevenție, nr persoane neasigurate
impact negativ modificarea și
diagnostic), pentru afecțiunile cu impact beneficiare de servicii anual, de la data
FINANȚATE DIN major în mortalitate acoperire universală cu completarea Legii nr.
negativ major în mortalitate evitabilă și din pachetul de bază preconizată
FONDURI PUBLICE evitabilă și servicii de sănătate în cadrul 95/2006, H.G. privind
dizabilitate din pachetul de servicii de MS, CNAS, MF t1/2025 t4/2030 volumul serviciilor din pentru anual cheltuieli
dizabilitate. sistemului de asigurări 500,000,000 PSB și Co-Ca, legile
bază persoanelor neasigurate, cu pachetul de bază începerea bugetul de stat
sociale de sănătate anuale ale bugetului de
acoperirea costurilor aferente prin furnizate persoanelor implementării
stat
subvenții de la bugetul de stat către neasigurate
FNUASS.
anual, de la data
modificarea și
M.6.4.1.1. Îmbunătățirea bugetelor pe preconizată
bugete pe programe ale MS numărul actelor PNRR completarea Legii nr.
programe ale FNUASS și Ministerului MS, CNAS t4/2024 t4/2026 pentru total cheltuieli
și FNUASS aprobate anual normative aprobate bugetul de stat 2,000,000 95/2006, legile anuale
Sănătății. finalizarea
ale bugetului de stat
implementării
M.6.4.1.2. Elaborarea anuală a planului
OS.6.4. DA.6.4.1. Corelarea de management financiar pe termen
anual, de la data
PRIORITIZAREA ȘI bugetării mediu al Ministerului Sănătății, care să modificarea și
raport aprobat și publicat preconizată
EFICIENTIZAREA multianuale din conțină programul și estimarea numărul rapoartelor completarea Legii nr.
MS t4/2025 t4/2030 anual în anexă la bugetul pentru PNRR total cheltuieli
ALOCĂRILOR surse publice pentru veniturilor și alocărilor bugetare pentru publicate 3,000,000 95/2006, legile anuale
MS începerea bugetul de stat
BUGETARE ÎN servicii de sănătate anul în curs și următorii 2 ani pe ale bugetului de stat
implementării
SĂNĂTATE cu obiectivele programe, măsuri bugetare și ordonatori
naționale în de credite.
domeniu. M.6.4.1.3. Elaborarea anuală a planului
de management financiar pe termen anual, de la data
modificarea și
mediu al FNUASS, care să conțină raport aprobat și publicat preconizată
numărul rapoartelor completarea Legii nr.
programul și estimarea veniturilor și CNAS t4/2025 t4/2030 anual în anexă la bugetul pentru PNRR total cheltuieli
publicate 3,000,000 95/2006, legile anuale
alocărilor bugetare pentru anul în curs și FNUASS începerea bugetul de stat
ale bugetului de stat
următorii 2 ani pe programe, măsuri implementării
bugetare și case de asigurări de sănătate.
MS, CNAS, ANMDM,
M.6.5.1.1. Elaborarea și implementarea Entități (publice /
unui mecanism de evaluare a ex-ante a private) cu activitate de anual, de la data
tehnologiilor medicale ce urmează a fi cercetare în domeniul mecanism de evaluare ex- preconizată cadru normativ nou,
numărul rapoartelor de PNRR
incluse în pachetul de servicii de bază comprehensiv al t1/2025 t4/2026 ante a tehnologiilor pentru total cheltuieli modificarea și
DA.6.5.1. evaluare publicate bugetul de stat 5,000,000
din sistemul de asigurări sociale de politicilor de sănătate, medicale aprobat finalizarea completarea Co-Ca
Asigurarea
sănătate (de exemplu, bazat pe criterii de managementului implementării
tehnologiilor
cost-eficacitate și cost-minimizare). serviciilor de sănătate și
medicale cost-
eficiente din
pachetul de servicii
unui mecanism de evaluare a ex-post a MS, CNAS, ANMDM,
de bază prin
tehnologiilor medicale incluse în Entități (publice /
utilizarea de criterii
pachetul de servicii de bază, prin analize private) cu activitate de anual, de la data
obiective de
periodice retrospective privind utilizarea cercetare în domeniul mecanism de evaluare ex- numărul analizelor preconizată cadru normativ nou,
evaluare ex-ante și PNRR
serviciilor medicale, cu accent pe comprehensiv al t1/2025 t4/2026 post a tehnologiilor periodice retrospective pentru total cheltuieli modificarea și
ex-post. bugetul de stat 5,000,000
contribuția la atingerea obiectivelor politicilor de sănătate, medicale aprobat publicate finalizarea completarea Co-Ca
naționale de sănătate, la sustenabilitatea managementului implementării
financiară a FNUASS și pe îndeplinirea serviciilor de sănătate și
indicatorilor de cost-eficacitate/ cost- al sănătății publice
minimizare preconizați.
OS.6.5. DEZVOLTAREA
M.6.5.2.1. Evaluarea performanței MS, CNAS, INSP,
MECANISMELOR DE
programelor naționale de sănătate, cu ANeS, Entități (publice
CONTRACTARE
accent pe impactul asupra stării de / private) cu activitate
STRATEGICĂ A
sănătate a beneficiarilor lor, pe impactul de cercetare în
SERVICIILOR DE în anul
bugetar, calitatea serviciilor, relația cu domeniul numărul rapoartelor de PNRR
SĂNĂTATE t1/2024 t2/2025 performanța PNS evaluată preconizat al total cheltuieli N/C
pachetul de servicii de bază, traseele comprehensiv al evaluare publicate bugetul de stat 5,000,000
finalizării
pacienților, fluxuri informaționale, politicilor de sănătate,
dificultăți în implementare și pe managementului
DA.6.5.2. Creșterea capacitatea administrativă a entităților serviciilor de sănătate și
eficienței implicate în management. al sănătății publice
programelor M.6.5.2.2. Redefinirea rolului și
naționale de sănătate reformularea obiectivelor programelor modificarea și
în anul
prin redefinirea naționale de sănătate ca mecanisme de numărul PNS curative în completarea Legii nr.
MS, CNAS t2/2025 t4/2025 PNS restructurate preconizat al N/C N/C N/C N/C
rolului lor și contractare și finanțare a serviciilor de vigoare 95/2006, H.G. privind
finalizării
adoptarea măsurilor sănătate, astfel încât să răspundă PNS și normele tehnice
aferente de priorităților reale de sănătate.
restructurare. M.6.5.2.3. Integrarea în pachetul de
servicii de bază a tehnologiilor din
numărul tehnologiilor preconizată completarea Legii nr.
programe naționale de sănătate curative PSB extins cu tehnologii
MS, CNAS t2/2026 t2/2028 medicale transferate în pentru N/C N/C N/C N/C 95/2006, H.G. privind
care, în urma evaluării, nu se justifică a medicale din PNS
PSB începerea PSB și Co-Ca, normele
fi menținute separat de sistemul de
implementării metodologice ale Co-Ca
asigurări sociale de sănătate.
M.6.5.2.4. Reorganizarea programelor programe naționale de anual, de la data
numărul PNS ămase în modificarea și
naționale de sănătate publică, în urma MS t2/2025 t2/2027 sănătate publică preconizată N/C N/C N/C N/C
vigoare completarea Legii nr.
evaluării, prin integrarea obiectivelor și restructurate pentru
46
111
112
finanțării lor în activitatea și cheltuielile începerea 95/2006, H.G. privind

curente ale instituțiilor de implementare. implementării PNS și normele tehnice
M.6.5.2.5. Transferul unor programe anual, de la data
capacitatea de modificarea și
naționale de sănătate publică, în urma numărul programelor preconizată
implementare a unor completarea Legii nr.
evaluării, de la MS la CNAS, inclusiv a MS, CNAS t2/2026 t2/2028 naționale de sănătate pentru N/C N/C N/C N/C
programe naționale de 95/2006, H.G. privind
resurselor aferente, pentru eficientizarea publică transferate începerea
sănătate publică ameliorată PNS și normele tehnice
implementării. implementării
M.6.5.2.6. Elaborarea cadrului legal care
să ofere posibilitatea de a dezvolta și
implementa programe naționale de
sănătate pe perioadă determinată pentru
testarea în regim pilot a unor tehnologii anual, de la data
modificarea și
de sănătate inovative (de exemplu, cadrul legal pentru pilotarea numărul tehnologiilor preconizată
completarea Legii nr.
intervenții de sănătate publică, proceduri MS, CNAS t2/2025 t4/2025 tehnologiilor medicale în medicale pilotate ca parte pentru N/C N/C N/C N/C
95/2006, H.G. privind
medicale, terapii medicale avansate, cadrul unor PNS aprobat a unui PNS dedicat finalizarea
PNS și normele tehnice
soluții organizaționale, mecanisme de implementării
contractare și plată a serviciilor de
sănătate, registre electronice, programe
informatice, servicii de telemedicină
etc.).
M.6.5.3.1. Revizuirea mecanismului de
selectare a Furnizorilor cu care casele de
asigurări de sănătate încheie contracte
pentru servicii medicale considerate de
MS, CNAS, Entități
complexitate majoră sau de importanță
(publice / private) cu modificarea și
pentru sănătatea publică, prin raportare
activitate de cercetare în completarea Legii nr.
la nevoile estimate ale populației
domeniul număr Furnizorilor în anul 95/2006, H.G. privind
deservite și prin includerea unor criterii mecanism de selectare
comprehensiv al t4/2023 t4/2024 evaluați potrivit noului preconizat al N/C N/C N/C N/C PSB și Co-Ca, normele
distincte de evaluare a capacității de modificat
politicilor de sănătate, mecanism de selectare finalizării metodologice ale Co-Ca,
furnizare la standarde de calitate (de
managementului H.G. privind PNS și
exemplu, criterii privind cazuistica,
serviciilor de sănătate și normele tehnice
dotarea, personalul și specializările
acestuia, circuitele funcționale,
utilizarea mecanismelor de asigurare a
calității, performanța realizată anterior,
satisfacția pacienților etc.).
M.6.5.3.2. Testarea în regim pilot a unor
mecanisme noi de contractare a MS, CNAS, Entități
serviciilor de către casele de asigurări de (publice / private) cu
sănătate (de exemplu, cu consorții/ activitate de cercetare în modificarea și
asocieri/ rețele de Furnizori integrați domeniul în anul completarea Legii nr.
numărul proiectelor pilot
vertical și teritorial, inclusiv la nivel comprehensiv al t3/2028 t4/2030 proiecte pilot implementate preconizat al N/C N/C N/C N/C 95/2006, cadrul
implementate
interjudețean/ regional, pe patologii cu politicilor de sănătate, finalizării normativ nou,
DA.6.5.3. protocoale și trasee clinice bine definite, managementului metodologii specifice
Dezvoltarea vizând volume de servicii corelate cu serviciilor de sănătate și
contractării nevoile estimate ale populației deservite; al sănătății publice
strategice a servicii furnizate prin caravane mobile).
serviciilor de cadrul pentru contractarea și
sănătate, adaptată la plata serviciilor din
obiectivele naționale asistența medicală primară
de sănătate. modificat și completat
creșterea capacității
cabinetelor de medicina
familiei de a furniza servicii
MS, CNAS, Entități de sănătate cu nivel ridicat
(publice / private) cu de complexitate și calitate,
M.6.5.3.3. Revizuirea condițiilor de activitate de cercetare în prin angajarea de personal anual, de la data
contractare a serviciilor în asistența domeniul suplimentar, prin preconizată modificarea și
numărul actelor
medicală primară, astfel încât să fie comprehensiv al t1/2024 t2/2026 competențe noi, utilizarea pentru N/C N/C N/C N/C completarea cadrului
normative aprobate
încurajată. (măsură implementată politicilor de sănătate, de echipamente începerea normativ aplicabil
treptat). managementului suplimentare, prin asocierea implementării

serviciilor de sănătate și cu alte cabinete de medicina
al sănătății publice familiei sau prin
participarea la rețele de
teritoriale de servicii de
sănătate (exemple de măsuri
posibile sunt extinderea
programului de lucru
contractat cu casele de
asigurări de sănătate,
contractarea unui program
separat de lucru pentru
47
medicii angajați în
cabinetele de medicina
familiei, extinderea listei
serviciilor medicale
adiționale, diagnostice și
terapeutice condiționată de
îndeplinirea unor criterii de
calitate și capacitate,
utilizarea de mecanisme de
plată pe rezultat)
M.6.5.4.1. Extinderea utilizării
mecanismelor de partajare a riscurilor
anual, de la data
pentru includerea condiționată a unor
medicamente sau indicații ale acestora în rapoarte de reevaluare numărul rapoartelor de
MS, ANMDM t4/2023 t4/2027 pentru bugetul de stat total cheltuieli completarea H.G. nr.
lista medicamentelor compensate, publicate reevaluare publicate 5,000,000
începerea 720/2008
inclusiv ca urmare a reevaluării
implementării
planificate a unor terapii deja incluse
necondiționat.
M.6.5.4.2. Introducerea mecanismelor anual, de la data
cadru normativ nou,
de partajare a riscurilor pentru preconizată
mecanisme de partajare a numărul tehnologiilor PNRR modificarea și
includerea condiționată în pachetul de MS, CNAS, ANMDM t1/2026 t4/2029 pentru total cheltuieli
riscurilor extinse medicale nou-vizate bugetul de stat 8,000,000 completarea H.G.
servicii de bază a altor tehnologii începerea
privind PSB
medicale decât medicamentele. implementării
M.6.5.4.3. Diversificarea mecanismelor
de facilitare a accesului la
medicamentele aferente terapiilor
medicale avansate (terapii genice, terapii
celulare) sau a celor cu costuri foarte anual, de la data
ridicate, cu decizie de includere mecanisme de contractare și numărul categoriilor de preconizată
eficienței
condiționată în Lista medicamentelor MS, CNAS, ANMDM t4/2023 t2/2025 plată a terapiilor medicale terapii medicale avansate pentru bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
mecanismelor de 5,000,000
compensate (de exemplu rambursarea avansate aprobate incluse începerea
contractare a
temporară condiționată de colectarea de implementării
medicamentelor
date reale, care vor fundamenta o decizie
inovative și a
finală; mecanisme de plată condiționate
dispozitivelor
de atingerea unui rezultat de etapa) şi
medicale.
clarificarea sursei de finanțare
anual, de la data
M.6.5.4.4. Diversificarea achizițiilor modificarea și
contracte de achiziții numărul contractelor de preconizată
centralizate de medicamente în spitalele MS, ONAC, ANAP, completarea O.U.G. nr.
t3/2024 t4/2026 publice pentru noi DCI sau achiziții publice pentru , bugetul de stat total cheltuieli
publice și extinderea acestora la MAI-DSU 6,000,000 46/2018 și a normelor
dispozitive medicale centralizate finalizarea
dispozitive medicale. metodologice
implementării
M.6.5.4.5. Introducerea unui catalog de anual, de la data
prețuri național (cu plafoane maximale) preconizată
numărul actelor
pentru achizițiile publice de dispozitive MS, ANMDM t4/2024 t4/2026 catalog de prețuri aprobat pentru bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
normative aprobate 15,000,000
medicale și aparatură medicală, stabilite finalizarea
prin studii/cercetări anuale de piață. implementării
M.6.5.4.6. Modificarea și completarea
legislației privind achizițiile publice la
modificarea și
specificul sistemului sanitar, pentru a în anul
numărul actelor completarea Legii nr.
sprijini eficiența, eficacitatea și MS, ANAP t4/2024 t4/2026 cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat total cheltuieli
normative aprobate 5,000,000 98/2016 și a normelor
economicitatea procedurilor de achiziții finalizării
metodologice
publice realizate de unitățile sanitare
publice.
DA.6.6.1. Utilizarea
unor mecanisme
inovative de plată a
anual, de la data
serviciilor în M.6.6.1.1. Implementarea plății pe modificarea și
MS, CNAS, CMR, preconizată
sistemul de asigurări performanță/ rezultat pentru anumite mecansimul de plată a valoarea plăților pe completarea legii nr.
SPM, OAMGMAMR, t2/2024 t4/2030 pentru FNUASS anual cheltuieli
sociale de sănătate servicii medicale furnizate la diferite serviciilor medicale extins rezultat efectuate 150,000,000 95/2006, a Co-Ca și
OBBCSSR începerea
în sprijinul niveluri de îngrijiri normele metodologice
implementării
obiectivelor
OS.6.6. MECANISME naționale de
INOVATIVE DE PLATĂ sănătate.
A SERVICIILOR ȘI M.6.6.1.2. Testarea în regim pilot a unor

MS, CMR, SPM,
PROFESIONIȘTILOR ÎN mecanisme inovative de plată, care să
OAMGMAMR,
SĂNĂTATE răspundă obiectivelor naționale de
OBBCSSR, Entități
sănătate (de exemplu, plăți aferente unor
procese clinice necesitând colaborarea
activitate de cercetare în în anul
Furnizorilor din mai multe paliere de numărul proiectelor pilot cadrul normativ nou,
domeniul t2/2025 t4/2030 proiecte pilot implementate preconizat al bugetul de stat anual cheltuieli
asistență medicală, plăți per capita implementate 150,000,000 metodologii specifice
comprehensiv al finalizării
condiționate de rezultate, plăți pentru
politicilor de sănătate,
serviciile acordate în cadrul consorțiilor/
managementului
rețelelor de Furnizori de servicii
medicale, plăți pentru servicii de
coordonare a îngrijirilor, plăți pentru
48
113
114
servicii de telemedicină, plăți pentru

depistarea precoce a unor afecțiuni etc.).
M.6.6.2.1. Elaborarea cadrului
MS, INMSS, Entități
instituțional al proceselor de
fundamentare, stabilire și monitorizare a
tarifelor serviciilor de sănătate finanțate
domeniul metodologii pentru în anul
din fonduri publice, cu participarea numărul metodologiilor
comprehensiv al t1/2024 t4/2025 măsurarea costurilor/ preconizat al bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
reprezentanților MS, CNAS, INMSS, ai publicate 25,000,000
politicilor de sănătate, calculul tarifelor finalizării
Furnizorilor de servicii medicale,
managementului
organizațiilor de pacienți și instituțiilor
de învățământ/ cercetare cu expertiză în
domeniu, societăților medicale etc.
DA.6.6.2.
MS, INMSS, CNAS,
Dezvoltarea
capacității de M.6.6.2.2. Măsurarea costurilor
private) cu activitate de anual, de la data
fundamentare, serviciilor medicale de spitalizare
cercetare în domeniul preconizată bugetul de stat,
stabilire și continuă, serviciilor de spitalizare de zi rapoarte de măsurare a numărul rapoartelor
comprehensiv al t3/2024 t4/2030 pentru fonduri europene total cheltuieli N/C
monitorizare a și a celor din ambulatoriul clinic de costurilor publicate publicate 75,000,000
politicilor de sănătate, începerea nerambursabile
tarifelor serviciilor specialitate și actualizarea periodică a
de sănătate finanțate acestora.
din fonduri publice
și adaptarea lor la
M.6.6.2.3. Stabilirea tarifelor serviciilor
obiectivele naționale
medicale finanțate din fonduri publice și
de sănătate.
actualizarea lor periodică, potrivit
metodologiilor specifice, prin luarea în
considerare a obiectivelor de sistemului
anual, de la data
de sănătate (de exemplu, transferul
preconizată
serviciilor din asistența spitalicească în rapoarte privind tarifele numărul rapoartelor normele metodologice
MS, CNAS t2/2024 t2/2030 pentru bugetul de stat total cheltuieli
ambulatoriu și în asistența medicală propuse publicate 25,000,000 ale Co-Ca
începerea
primară, dezvoltarea serviciilor
implementării
preventive etc.), a rezultatelor analizelor
periodice ale costurilor și tarifelor,
precum și a rezultatelor evaluărilor
retrospective ale utilizării serviciilor
medicale, după caz.
M.6.6.3.1. Reglementarea „Fondului
pentru calitatea serviciilor medicale”,
în anul
pentru recompensarea financiară a celor Fondului pentru calitatea numărul actelor
MS, CNAS, t2/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
mai performanți Furnizori de asistență serviciilor medicale înființat normative aprobate
finalizării
medicală, pe baza unor criterii obiective
și măsurabile.
M.6.6.3.2. Implementarea „Fondului
anual, de la data
pentru calitatea serviciilor medicale”, valoarea sumelor plătite
Fondului pentru calitatea preconizată
pentru recompensarea financiară a celor prin ”Fondul pentru PNRR, bugetul de
MS, CNAS t3/2025 t4/2030 serviciilor medicale pentru anual cheltuieli cadru normativ nou
mai performanți Furnizori de asistență calitatea serviciilor stat 250,000,000
operațional începerea
medicală, pe baza unor criterii obiective medicale”
DA.6.6.3. implementării
și măsurabile.
Stimularea
MS, CMR, SPM,
îmbunătățirii
CMSR, CFR, CPR,
calității serviciilor
OAMGMAMR,
de sănătate prin
OBBCSSR, Entități
mecanisme M.6.6.3.3. Elaborarea indicatorilor de
financiare de performanță pentru toate palierele de în anul
activitate de cercetare în rapoarte privind propuneri numărul rapoartelor
recompensare a servicii de sănătate finanțate din t2/2024 t4/2026 preconizat al N/C N/C N/C N/C cadru normativ nou
domeniul de indicatori de performanță publicate
performanței. FNUASS. (măsură implementată finalizării
comprehensiv al
treptat).
managementului
anual, de la data
M.6.6.3.4. Dezvoltarea cadrului digital cadru pentru colectarea și
preconizată PNRR, bugetul de
pentru contractare, raportare, evaluare și analiza datelor care stau la număr aplicații
MS, CNAS t1/2025 t4/2028 pentru stat, Program total cheltuieli N/C
plată a Furnizorilor participanți. (măsură baza indicatorilor de informatice funcționale 50,000,000
implementată treptat). performanță operațional
implementării
M.6.6.3.5. Implementarea campaniilor anual, de la
de informare a Furnizorilor și a data
publicului cu privire la existența, campanii de informare numărul campaniilor de preconizată PNRR, bugetul de
MS t1/2026 t4/2028 total cheltuieli N/C
condițiile de participare și rezultatele implementate informare implementate pentru stat 5,000,000
„Fondului pentru calitatea serviciilor începerea
medicale”. implementării
OS.6.7. CREȘTEREA DA.6.7.1. Adaptarea anual, de la H.G. privind PNS,
M.6.7.1.1. Consolidarea cât mai multor MS, INMSS, CNAS, numărul actelor
EFICIENȚEI finanțării serviciilor t3/2024 t2/2026 cadru normativ aprobat data bugetul de stat total cheltuieli norme tehnice ale PNS,
surse de finanțare a serviciilor de INSP normative aprobate 10,000,000
FINANȚĂRII spitalicești la preconizată ordine MS privind AP,
49
SERVICIILOR obiectivele naționale spitalizare continuă în tariful pe caz pentru O.U.G. nr. 114/2017
MEDICALE de sănătate. rezolvat (clasificat în sistem DRG). începerea privind subvențiile de la
implementării FNUASS către unitățile
sanitare publice, Co-Ca,
normele metodologice
ale Co-Ca
M.6.7.1.2. Revizuirea valorilor relative
anual, de la data
și a tarifului unic pe caz ponderat
preconizată
utilizate în decontarea serviciilor de sistemul valorilor relative numărul actelor normele metodologice
MS, INMSS, CNAS, t3/2025 t4/2030 pentru N/C N/C N/C N/C
spitalizare continuă clasificate în sistem restructurat normative aprobate ale Co-Ca
începerea
DRG, în baza activităților periodice de
implementării
măsurare a costurilor.
M.6.7.1.3. Adaptarea sistemului DRG la în anul modificarea și
diversificarea codurilor numărul codurilor DRG
morbiditatea spitalizată prin INMSS, MS t2/2025 t4/2027 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli completarea normelor
DRG nou-incluse în RO.DRG 10,000,000
diversificarea grupelor de diagnostice. finalizării metodologice ale Co-Ca
anual, de la data
M.6.7.1.4. Actualizarea grouperului preconizată modificarea și
versiune noua a grouperului grouperul DRG este
DRG pentru asigurarea compatibilității INMSS, MS t2/2025 t4/2027 pentru bugetul de stat total cheltuieli completarea normelor
DRG implementată compatibil cu CIM-11 20,000,000
cu CIM-11. finalizarea metodologice ale Co-Ca
implementării
M.6.7.1.5. Revizuirea mecanismului de
valoarea contractată cu
stabilire a valorii contractuale pentru
unitățile sanitare publice în anul modificarea și
serviciile de spitalizare continuă și de zi, mecanism nou de stabilire a
CNAS, MS t3/2024 t2/2026 în baza îndeplinirii unor preconizat al N/C N/C N/C N/C completarea Co-Ca și a
inclusiv prin utilizarea gradului de valorii contractuale
criterii de performanță finalizării normelor metodologice
îndeplinire a unor criterii de performanță
prevăzute în contracte
de către spitale.
M.6.7.1.6. Analiza și reformarea
mecanismelor de plată a serviciilor
medicale furnizate în spitalele de boli
cronice, compartimentele de cronici din
spitalele de boli acute, compartimentele anual, de la data
de îngrijiri paliative în regim de preconizată bugetul de stat,
rapoarte de analiză și numărul actelor cadrul normativ nou,
spitalizare continuă, spitalele de MS, CNAS t1/2024 t4/2026 pentru fonduri europene total cheltuieli
propuneri publicate normative aprobate 20,000,000 metodologii specifice
psihiatrie, inclusiv de măsuri speciale, începerea nerambursabile
precum și a serviciilor medicale acordate implementării
persoanelor private de libertate
(indiferent de nivelul de asistență
medicală, în timpul detenției și după
punerea în libertate).
M.6.7.1.7. Stabilirea unor mecanisme
temporare de compensare a impactului
bugetar al renunțării la serviciile de
cadru pentru compensarea valoarea subvențiilor preconizată completarea Legii nr.
spitalizare continuă pentru spitale care se
MS, CNAS t4/2024 t2/2028 temporară a veniturilor plătite către unitățile pentru N/C N/C N/C N/C 95/2006, cadrul normativ
restructurează în Furnizori de servicii
pierdute operațional sanitare restructurate începerea nou, metodologii
ambulatorii și de spitalizare de zi sau în
implementării specifice
Furnizori de îngrijiri pe termen lung și/
sau paliative.
M.6.7.1.8. Reglementarea posibilității ca
spitalele publice să obțină venituri din
servicii medicale furnizate contra cost, modificarea și
prin contract cu pacienții sau cu în anul completarea Legii nr.
numărul actelor
societățile de asigurare, în condițiile MS t3/2025 t4/2026 cadru normativ aprobat preconizat al N/C N/C N/C N/C 95/2006, cadrul
normative aprobate
partajării veniturilor respective cu finalizării normativ nou,
personalul implicat. (măsură metodologii specifice
condiționată de funcționarea sistemului
e-trimiteri în cadrul PIAS).
M.6.7.2.1. Analiza mecanismelor de private) cu activitate de
planificare, contractare și plată, cercetare în domeniul
în anul
implementarea unor măsuri de comprehensiv al raport de evaluate elaborat % creșterii anuale a
t2/2024 t4/2025 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
DA.6.7.2. îmbunătățire a acestora și asigurarea politicilor de sănătate, și publicat cheltuielilor 2,500,000
finalizării
Asigurarea unui nivel adecvat de finanțare a managementului
necesarului de serviciilor de sănătate publică. serviciilor de sănătate și
finanțare și a unui al sănătății publice
nivel adecvat de MS, MF, Entități
M.6.7.2.2. Stabilirea și implementarea
eficiență pentru (publice / private) cu
unor mecanisme de impozitare a modificarea și
servicii medicale activitate de cercetare în anual, de la data
factorilor de risc asociați bolilor cronice completarea Legii nr.
specifice. domeniul valoarea veniturilor preconizată
cu impact negativ major în dizabilitate 227/2015 și a Legii nr.
comprehensiv al t1/2025 t4/2025 cadru normativ aprobat încasate din sursele nou- pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
și mortalitate evitabilă, ale căror încasări 95/2006, precum și a
politicilor de sănătate, implementate începerea
să fie direcționate către serviciile de altor acte normative
sănătate publică, inclusiv promovarea specifice
sănătății.
50
115
116
M.6.7.2.3. Finanțarea adecvată a anual, de la data

H.G. privind PNS și
monitorizării regulate a dezvoltării preconizată
% creșterii anuale a FNUASS, bugetul ordin MS privind norme
somatice și psihice a nou-născutului și MS, CNAS t1/2024 t4/2030 nevoi de cheltuieli acoperite pentru N/C N/C N/C
cheltuielilor de stat tehnice, Co-Ca și a
copilului mic în cadrul rețelei de începerea
asistență medicală primară. implementării
anual, de la data
M.6.7.2.4. Finanțarea adecvată și
preconizată
sustenabilă, partajată de la bugetul de % creșterii anuale a Buget de stat, bugete cadrul normativ nou,
MS, CNAS, MMSS t1/2025 t4/2030 nevoi de cheltuieli acoperite pentru N/C N/C N/C
stat și din bugetele locale, a serviciilor de cheltuielilor locale, FNUASS metodologii specifice
începerea
îngrijire de lungă durată la domiciliu.
implementării
M.6.7.2.5. Creșterea adecvată a alocării
financiare pentru asistența medicală
primară și ambulatoriul clinic de anual, de la data
specialitate, potrivit obiectivului preconizată legea bugetului de stat,
% creșterii anuale a FNUASS, bugetul
național de transfer al serviciilor MS, CNAS,MF t1/2024 t4/2030 nevoi de cheltuieli acoperite pentru N/C N/C N/C cadrul normativ nou,
cheltuielilor de stat
medicale dinspre spitale spre începerea metodologii specifice
ambulatoriu, nevoilor reale de servicii la implementării
aceste niveluri și importanței lor în
ameliorarea indicatorilor de sănătate.
M.6.7.2.6. Simplificarea cadrului de
finanțare pentru transplant prin anual, de la data
introducerea plății pe proces pentru numărul tipurilor de preconizată H.G. privind PNS și
plata pe proces clinic POCA, bugetul de
seturile de proceduri eligibile pentru MS t4/2023 t2/2025 transplant plătite prin pentru total cheltuieli ordin MS privind norme
introdusă stat 10,000,000
acest mecanism de finanțare, pe baza plata pe proces clinic finalizarea tehnice
măsurării costurilor reale ale implementării
procedurilor respective.
anual, de la data
M.6.7.2.7. Asigurarea unei finanțări
preconizată
adecvate și continue a tuturor % creșterii anuale a FNUASS, bugetul
MS, CNAS, MF t4/2023 t4/2030 nevoi de cheltuieli acoperite pentru N/C N/C N/C N/C
componentelor Sistemului informațional cheltuielilor de stat
începerea
integrat în domeniul sănătății.
implementării
M.7.1.1.1. Reglementarea obligației de
raportare în registrul electronic al MS, CPRUS, CMR, anual, de la data
angajatorii/ Furnizorii
profesioniștilor în sănătate, a ANeS, CMR, CFR, preconizată
obligați să raporteze date în numărul actelor
responsabilităților de gestiune a datelor CMSR, CPR, t4/2024 t2/2026 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
registrul electronic al normative aprobate
și a fluxurilor informaționale referitoare OAMGMAMR, începerea
profesioniștilor în sănătate
DA.7.1.1. Gestiunea la resursele umane, atât pentru entitățile OBBCSSR implementării
adecvată a publice, cât și private.
informațiilor privind M.7.1.1.2. Realizarea registrului % angajatorilor de anual, de la data
MS, CPRUS, CMR,
resursele umane din electronic al profesioniștilor în sănătate, Registrul electronic al profesioniști în sănătate, preconizată
CFR, CMSR, CPR,
sistemul de sănătate actualizat periodic cu informații de la t3/2024 t4/2026 profesioniștilor în sănătate care raportează datele pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
OAMGMAMR, 20,000,000
prin constituirea toate entitățile publice și private operațional solicitate în baza de date începerea
OBBCSSR
registrului electronic implicate în sistemul de sănătate. națională implementării
al profesioniștilor în anual, de la data
MS, CPRUS, CMR,
sănătate. M.7.1.1.3. Dezvoltarea și utilizarea de tablou de raportare cu preconizată
CFR, CMSR, CPR, numărul indicatorilor
instrumente analitice și de raportare a t3/2024 t4/2026 indicatori de analiză pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
OAMGMAMR, predefiniți de analiză
datelor privind resursele umane. predefiniți începerea
OG.7. ASIGURAREA OBBCSSR, ANeS
OS.7.1. ELABORAREA implementării
UNEI RESURSE
UNEI POLITICI M.7.1.1.4. Elaborarea unor rapoarte anual, de la data
UMANE ADECVATE, ANeS, MS, CPRUS,
PUBLICE INTEGRATE anuale cu privire la situația resurselor situația resurselor umane preconizată
RETENȚIA ȘI CMR, CFR, CMSR, numărul rapoartelor
PENTRU RESURSELE umane din sistemul de sănătate și t1/2025 t2/2030 din sistemul de sănătate pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
PROFESIONALIZAREA CPR, OAMGMAMR, publicate
UMANE ÎN SISTEMUL diseminarea acestora către instituțiile documentată și publicată începerea
ACESTEIA OBBCSSR
DE SĂNĂTATE interesate. implementării
M.7.1.2.1. Elaborarea Strategiei

Multianuale pentru Dezvoltarea
Resurselor Umane în Sănătate,
conținând obiective specifice, măsuri și MS, CPRUS, MS,
cadru de planificare a
ținte legate de formarea, perfecționarea, CPRUS, CMR, CFR, în anul modificarea și
resurselor umane în numărul actelor PNRR
recrutarea, retenția, recompensarea, CMSR, CPR, t4/2023 t4/2025 preconizat al total cheltuieli completarea H.G. privind
sistemul de sănătate normative aprobate bugetul de stat 20,000,000
DA.7.1.2. distribuția pe specialități clinice și OAMGMAMR, finalizării PSMDRUS
actualizat
Planificarea paraclinice, distribuția pe paliere de OBBCSSR

necesarului de servicii și distribuția teritorială a
resurse umane în personalului, potrivit nevoilor estimate
sistemul de sănătate. de servicii de sănătate.

actelor normative pentru transpunerea anual, de la data
prevederilor Strategiei Multianuale în preconizată modificarea și
numărul actelor PNRR
sistemele de formare, perfecționare și MS, CPRUS t4/2023 t2/2027 cadru normativ aprobat pentru total cheltuieli completarea cadrului
normative aprobate bugetul de stat 25,000,000
management al resurselor umane din începerea normativ aplicabil
sănătate - Planurile de Acțiune implementării
Sectoriale pentru Dezvoltarea
51
Resurselor Umane în Sănătate 2023-
2030
M.7.1.2.3. Înființarea Centrului de
Politici pentru Resurse Umane în
Sănătate (CPRUS), care va fi responsabil
de analiza informațiilor privind resursele modificarea și
umane, de elaborarea, monitorizarea și în anul completarea Legii nr.
CPRUS înființat și instituția nou-înființată
evaluarea planului strategic multianual, MS t4/2025 t3/2026 preconizat al bugetul de stat anual cheltuieli 95/2006, a H.G. privind
operațional are buget aprobat 2,000,000
de elaborarea și implementarea de finalizării organizarea și
politici publice și reglementări cu privire funcționarea MS
la formarea, perfecționarea și
managementul resurselor umane din
sănătate.
MS, INMSS, Entități
modificarea și
M.7.1.3.1. Reglementarea și înființarea domeniul corpul experților în numărul experților în preconizată
bugetul de stat, completarea Legii nr.
unui corp al experților în managementul comprehensiv al t3/2025 t4/2027 managementul serviciilor managementul serviciilor pentru N/C N/C N/C
PNRR 95/2006, norme
serviciilor de sănătate. politicilor de sănătate, de sănătate înființat de sănătate înregistrați începerea
metodologice
M.7.1.3.2. Reglementarea mecanismului anual, de la data modificarea și
DA.7.1.3. de evaluare periodică și acreditare a mecanism de evaluare preconizată completarea Legii nr.
numărul misiunillor de bugetul de stat,
Îmbunătățirea programelor de formare inițială și MS, INMSS, UMF t4/2023 t4/2025 periodică și acreditare pentru N/C N/C N/C 95/2006, norme
evaluare și acreditare PNRR
calității activităților continuă pentru personalul cu atribuții în aprobat începerea metodologice comune
manageriale din managementul serviciilor de sănătate. implementării MS și ME
sistemul de sănătate. MS, INMSS, Entități
M.7.1.3.3. Realizarea unui centru de modificarea și
domeniul în anul
excelență în dezvoltarea capacității instituția nou-înființată bugetul de stat, completarea Legii nr.
comprehensiv al t4/2023 t4/2025 centru de excelență înființat preconizat al total cheltuieli
pentru managementul serviciilor de are buget aprobat PNRR 20,000,000 95/2006, norme
sănătate. metodologice
managementului
anual, de la data
M.7.1.3.4. Realizarea de programe de programe de formare preconizată
formare inițială și continuă a experților MS, INMSS, ME, UMF t4/2024 t4/2030 inițială și continuă pentru anual cheltuieli N/C
formate PNRR 10,000,000
în managementul serviciilor de sănătate. funcționale începerea
implementării
M.7.2.1.1. Efectuarea unei analize
naționale a nevoilor de formare, în baza
în anul
informațiilor din registrul electronic al raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor
MS, CPRUS t1/2025 t4/2025 preconizat al bugetul de stat, deja prevăzut N/C N/C N/C
profesioniștilor în sănătate, a unor publicat publicate
finalizării Program Sănătate
cercetări în rândul personalului și a
nevoilor estimate de servicii de sănătate.
M.7.2.1.2. Elaborarea și reglementarea
cadrului de competențe pentru formarea
anual, de la data
DA.7.2.1. profesională (prin studii post-liceale, MS, CPRUS, CMR, cadre de competențe
numărul specializărilor preconizată
Îmbunătățirea uniuniversitare și post-universitare) și CMSR, CFR, elaborate, aprobate și bugetul de stat,
t1/2024 t4/2028 cu cadre de competențe pentru total cheltuieli cadru normativ nou
formării educația medicală continuă a OAMGMAMR, utilizate în procesele de Program Sănătate 50,000,000
aprobate începerea
OS.7.2. ASIGURAREA profesionale a personalului din sistemul de sănătate OBBCSSR, ME formare și perfecționare
implementării
FORMĂRII ȘI personalului (medici, farmaciști, asistenți medicali,
PERFECȚIONĂRII medical și adaptarea alte specialități clinice și paraclinice).
RESURSELOR UMANE sa la obiectivele M.7.2.1.3. Adaptarea formării post-
POTRIVIT NEVOILOR stabilite prin universitare a personalului medical la
corelarea dintre numărul anual, de la data
SISTEMULUI DE Strategia națională necesitățile și obiectivele sistemului de structura specialităților la
locurilor disponibile la preconizată
SĂNĂTATE multianuală privind sănătate, astfel cum sunt identificate și MS, CPRUS, CMR, rezidențiat reflectă
t1/2026 t4/2030 rezidențiat și prevederile pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
dezvoltarea detaliate în Planul Strategic Multianual UMF, ME obiectivele Planului
Planului Strategic începerea
resurselor umane în pentru Dezvoltarea Resurselor Umane Strategic Multianual
Multianual implementării
sistemul de sănătate. (versiunea actualizată). (măsură
implementată treptat).
modificarea și
anual, de la data
M.7.2.1.4. Introducerea obligativității posturile de asistenții completarea actelor
% asistenților medicali preconizată
studiilor universitare pentru asistenții MS, ME, medicali au drept condiție normative care
t1/2025 t4/2026 cu studii universitare pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
medicali, în conformitate cu cerințele OAMGMAMR educațională studiile reglementează
absolvite începerea
cadrelor de competențe. universitare standardele ocupaționale
implementării
pentru asistenți medicali
M.7.2.1.5. Adoptarea de măsuri pentru % ocupării locurilor anual, de la data bugetul de stat,
MS, CMR, SMP, cadru de stimulente aprobat
creșterea atractivității formării în t3/2025 t4/2030 disponibile la rezidențiat preconizată FNUASS, bugetele N/C N/C N/C cadru normativ nou
OAMGMAMR pentru creșterea cererii
specialitățile deficitare din sistemul de în specialitățile deficitare pentru locale
52
117
118
sănătate, astfel cum sunt identificate în pentru specialitățile începerea

Planul Strategia Multianuală pentru deficitare implementării
Dezvoltarea Resurselor Umane.
M.7.2.2.1. Dezvoltarea mecanismelor
de susținere financiară a educației
medicale continue, prin care personalul anual, de la data
medical să fie sprijinit în participarea la mecanism de susținere preconizată
cursuri de specializare/ perfecționare, MS, CPRUS t1/2025 t4/2027 financiară a educației numărul beneficiarilor pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
competențelor 10,000,000
programe de cercetare, congrese medicale continue aprobat începerea
personalului
medicale internaționale și naționale, cu implementării
medical prin
condiția continuării activității în unitățile
programe de
sanitare din țara noastră.
educație medicală
M.7.2.2.2. Asigurarea accesului anual, de la data
continuă accesibile biblioteci virtuale
generalizat și gratuit on-line al preconizată
și adaptate disponibile profesioniștilor numărul bibliotecilor bugetul de stat,
personalului la publicații științifice și MS, CPRUS, ANeS t3/2024 t4/2030 pentru total cheltuieli N/C
evoluțiilor români în domeniul virtuale Program Sănătate 30,000,000
alte resurse informaționale în domeniul începerea
tehnologice sănătății
sănătății. implementării
internaționale și
MS, CPRUS, Entități
naționale în
specialitățile M.7.2.2.3. Înființarea a două centre
medicale. pentru instruirea a 1.000 de profesioniști modificarea și
domeniul în anul
din domeniile asistență medicală centre de instruire numărul profesioniștilor PNRR, bugetul de completarea H.G. privind
comprehensiv al t4/2024 t4/2027 preconizat al total cheltuieli
comunitară, primară, în ambulatoriul de operaționale instruiți stat 50,000,000 organizarea și
specialitate, spitalicească și de sănătate funcționarea MS
managementului
publică.
modificarea și
completarea actelor
M.7.2.3.1. Evaluarea nevoilor de nevoile de personal ale
în anul normative care
personal ale autorităților publice din ANeS, MS, CNAS, autorităților publice din numărul rapoartelor PNRR
t1/2025 t4/2025 preconizat al total cheltuieli reglementează
domeniul sănătății, în funcție de CPRUS domeniul sănătății publicate bugetul de stat 30,000,000
finalizării organizarea și
responsabilitățile legale ale acestora. documentate și publicate
funcționarea autorităților
vizate
M.7.2.3.2. Dezvoltarea cadrelor de
cadru de competențe numărul funcțiilor cu în anul
competențe specifice pentru posturile bugetul de stat,
MS, CNAS, CPRUS t3/2025 t2/2027 elaborat și utilizat în cadre de competențe preconizat al deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
din autoritățile publice din domeniul Program Sănătate
recrutarea personalului elaborate finalizării
sănătății.
anual, de la data
M.7.2.3.3. Recrutarea personalului pe utilizarea cadrelor de % concursurilor de preconizată
DA.7.2.3. bugetul de stat,
baza cerințelor stabilite prin cadrul de MS, CNAS, CPRUS t3/2027 t4/2030 competențe în procesele de recrutare care utilizează pentru N/C N/C N/C N/C
Dezvoltarea resursei FNUASS
competențe specifice. recrutare cadrele de competențe începerea
umane din cadrul
implementării
Ministerului
M.7.2.3.4. Implementarea unor
Sănătății, Casei
programe de instruire a personalului din
Naționale de
autoritățile publice din domeniul
Asigurări de
sănătății, pe tematici specifice activității
Sănătate și al altor
acestuia (de exemplu, elaborarea și
autorități publice din MS, CPRUS, CNAS, anual, de la data
implementarea politicilor de sănătate,
domeniu. UMF, CMR, CMSR, % personalului care a preconizată
elaborarea și evaluarea reglementărilor, programe de instruire bugetul de stat,
CFR, CPR, t1/2024 t4/2030 participat la programe de pentru total cheltuieli N/C
managementul serviciilor de sănătate, disponibile personalului Program Sănătate 20,000,000
OAMGMAMR, instruire începerea
politici de management al resurselor
OBBCSSR implementării
umane, finanțarea sistemului de sănătate,
evaluarea tehnologiilor medicale,
achiziții publice, managementul
proiectelor, planificarea investițiilor,
managementul datelor statistice etc.).
M.7.2.3.5. Implementarea de programe
de instruire privind competențele
digitale și analitice în vederea anual, de la data
valorificării datelor din Sistemul % personalului care a preconizată
MS, CPRUS, ANeS, programe de instruire bugetul de stat,
informațional integrat în domeniul t1/2024 t4/2030 participat la programe de pentru total cheltuieli N/C
CNAS, disponibile personalului Program Sănătate 10,000,000
sănătății, inclusiv prin utilizarea de instruire începerea
platforme de e-learning, cursuri on-line implementării
de specializare și acces la biblioteci

virtuale.
M.7.2.4.1. Inventarierea resursei umane
numărul posturilor în anul
DA.7.2.4. Creșterea în domeniile sănătății publice și a raport de analiză elaborat și
MS, INSP, CPRUS t4/2023 t4/2026 deficitare în sănătate preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
capacității de competențelor acestora și stabilirea publicat
publică finalizării
planificare, retenție nevoilor de personal.
și diversificare a
anual, de la data
resursei umane în M.7.2.4.2. Încurajarea formării în creșterea numărului de
MS, INSP, CPRUS, numărul studenților la preconizată
sănătate publică. domeniile sănătății publice în vederea studenți/rezidenți care se bugetul de stat,
CMR, SPM, t2/2024 t4/2030 specialitatea sănătate pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
diversificării competențelor de sănătate pregătesc în specialitatea Program Sănătate
OAMGMAMR publică începerea
publică. sănătate publică
implementării
53
M.7.2.4.3. Introducerea și extinderea MS, INSP, CPRUS, în anul
numărul atestatelor
atestatelor asociate domeniilor sănătății INMSS, CMR, SPM, t4/2023 t4/2025 cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
autorizate
publice. OAMGMAMR finalizării
MS, INSP, CPRUS,
CMR, SPM,
OAMGMAMR,
M.7.2.4.4. Asigurarea la toate nivelurile Entități (publice / anual, de la data
sănătății publice a unui mix de private) cu activitate de asigurarea specializărilor numărul salariaților/ preconizată
specializări/ competențe care să asigure cercetare în domeniul t1/2026 t4/2030 necesare în rândul colaboratorilor cu pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
performanța susținută a intervențiilor comprehensiv al personalului specialitățile vizate începerea
esențiale de sănătate publică. politicilor de sănătate, implementării
managementului
M.7.2.4.5. Stabilirea posturilor din cadre de competențe numărul funcțiilor cu
în anul
sistemul de sănătate care necesită elaborate, aprobate și cadre de competențe
MS, INSP, CPRUS t4/2024 t4/2026 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
angajați cu competențe de sănătate utilizate în procesele de elaborate vizând
finalizării
publică. formare și perfecționare sănătatea publică
număr absolvenți de
M7.2.4.6. lntroducerea obligativității,
învățământ superior
pentru absolvenții de învățământ
public gratuit, din în anul
superior public gratuit, din domeniul MS, ME, UMF,
t4/2024 t4/2030 cadru normativ aprobat domeniul sănătății cu preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
sănătății, de a profesa în Romania, cel MMSS, MF
contract individual de finalizării
puțin pentru o perioadă echivalentă cu
muncă cu clauză de
durata studiilor universitare de bază
obligativitate a profesiei
M.7.2.5.1. Inventarierea resursei umane MS, CPRUS, CMR, numărul posturilor în anul
raport de analiză elaborat și bugetul de stat,
actuale și planificarea nevoilor de SPM, CFR, CMSR, t1/2025 t4/2025 deficitare în asistența preconizat al deja prevăzut N/C N/C N/C
publicat Program Sănătate
personal în asistența medicală primară. CPR, OAMGMAMR medicală primară finalizării
anual, de la data
M.7.2.5.2. Suplimentarea numărului
acoperirea cu AMC și MS a numărul asistenților preconizată
asistenților medicali comunitari și al MS, AAPL,
t4/2023 t4/2030 tuturor colectivităților medicali comunitari și al pentru anual cheltuieli N/C
mediatorilor sanitari, inclusiv majorarea OAMGMAMR bugetul de stat, PIDS 50,000,000
locale vulnerabile mediatorilor sanitari începerea
alocărilor cu acest scop din bugetul MS .
implementării
M.7.2.5.3.Dezvoltarea și implementarea
mecanismelor de creștere a atractivității
profesiei de medic de familie/ asistent
medical din asistența medicală primară,
cadru nromativ nou,
precum și diversificarea facilităților
acordate acestora de către autoritățile
preconizată completarea Codului
administrației publice locale (locuință, MS, AAPL, CMR; suma bugetată pentru bugetul de stat,
t4/2024 t4/2027 cadru normativ aprobat pentru N/C N/C N/C Administrativ (OUG nr
decontarea cheltuielilor de transport, SPM mecanismele aprobate bugetele locale
începerea 57/2019), a Legii nr.
dotarea cabinetelor, dare în folosință
DA.7.2.5. implementării 95/2006, a OG nr.
gratuită a imobilelor aflate în
Dezvoltarea și 124/1998
patrimoniul unităților administrativ-
profesionalizarea teritoriale, sume forfetare pentru medicii
resursei umane în nou-veniti pe o perioadă mai mare de 6
asistența medicală luni etc.).
primară. M.7.2.5.4. Definirea competențelor de
anual, de la data
bază și a standardelor asociate profesiei cadre de competențe
numărul specializărilor preconizată
de medic de familie/ asistent medical/ MS, CPRUS, CMR, elaborate, aprobate și
t1/2024 t4/2028 cu cadre de competențe pentru bugetul de stat, deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
asistent medical comunitar și OAMGMAMR, ME utilizate în procesele de
aprobate începerea Program Sănătate
introducerea de competențe noi conform formare și perfecționare
implementării
curriculei de medicină de familie.
M.7.2.5.5. Elaborarea unui plan de planuri de carieră pentru
carieră pentru profesiile de medic de MS, CPRUS, CMR, medicii și asistenții medicali în anul
numărul actelor
familie/ asistent medical din asistența SPM, OAMGMAMR, t4/2023 t4/2025 din asistența medicală preconizat al N/C N/C N/C N/C cadru normativ nou
normative aprobate
medicală primară/ asistent medical ME primară elaborate și finalizării
comunitar. publicate
anual, de la data
M.7.2.5.6. Întărirea capacității didactice MS, CPRUS, CMR, preconizată
formatorii din asistența numărul persoanelor bugetul de stat,
a formatorilor din asistența medicală SPM, CMSR, t4/2024 t4/2027 pentru total cheltuieli N/C
medicală primară instruiți instruite Program Sănătate 15,000,000
primară. OAMGMAMR, ME începerea
implementării
M.7.2.5.7. Dezvoltarea cadrului

anual, de la data
legislativ, a finanțării și a sprijinului modificarea și
numărul asistenților preconizată
logistic pentru realizarea practicii completarea Legii nr.
MS, OAMGMAMR t3/2024 t4/2025 cadru normativ aprobat medicali care realizează pentru N/C N/C N/C N/C
independente de către asistenții medicali 95/2006, norme
practică independentă începerea
în zonele rurale și urbane care se metodologice
implementării
confruntă cu lipsa medicilor de familie.
54
119
120
M.7.2.6.1. Pregătirea/ perfecționarea

anual, de la data
profesioniștilor în vederea asigurării
MS, CPRUS, CMR, preconizată
standardelor minime pentru furnizarea numărul persoanelor bugetul de stat,
societățile profesionale, t4/2024 t4/2030 personal pregătit pentru total cheltuieli N/C
serviciilor de sănătate corespunzătoare instruite Program Sănătate 80,000,000
OAMGMAMR începerea
fiecărei specialități medicale și nivelului
implementării
de clasificare a spitalului.
anual, de la data
M.7.2.6.2. Asigurarea mentoratului,
DA.7.2.6. MS, CPRUS, CMR, preconizată
promovarea activității în echipă, instrumente de sprijin numărul persoanelor
Îmbunătățirea societățile profesionale, t4/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
prevenirea burnout-ului (epuizării) la elaborate și implementate instruite 20,000,000
cunoștințelor, OAMGMAMR începerea
locul de muncă.
abilităților și implementării
competențelor M.7.2.6.3. Furnizarea de instruiri
resurselor umane periodice personalului spitalului în anual, de la data
din cadrul unităților vederea creșterii competențelor MS, CPRUS, CMR, preconizată
numărul persoanelor
sanitare cu paturi. profesionale și a abilităților de societățile profesionale, t4/2023 t4/2030 personal pregătit pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
instruite 10,000,000
comunicare empatică, respectarea OAMGMAMR începerea
diversității și interacțiune cu pacienții și implementării
aparținătorii acestora.
M.7.2.6.4. Furnizarea de instruiri
regulate personalului sanitar mediu și anual, de la data
personalului auxiliar sanitar, organizate MS, CPRUS, CMR, preconizată
de centre de acreditate, în vederea societățile profesionale, t4/2023 t4/2030 personal pregătit pentru total cheltuieli N/C
instruite Program Sănătate 10,000,000
creșterii abilităților pentru efectuarea OAMGMAMR începerea
manevrelor de resuscitare (de bază și implementării
avansate, după caz).
M.7.3.1.1. Revizuirea standardelor numărul fiselor de post
instrumente de management preconizată completarea actelor
ocupaționale și a fișelor de post cadru MS, CPRUS, CMR, cadru elaborate în baza
t4/2023 t4/2026 al resurselor umane pentru bugetul de stat total cheltuieli normative privind
pentru cele mai frecvente posturi din SPM, OAMGMAMR noilor standarde 5,000,000
disponibile începerea aprobarea standardelor
unitățile sanitare publice. ocupaționale
implementării ocupaționale
M.7.3.1.2. Revizuirea reglementărilor anual, de la data
modificarea și
privind recrutarea personalului medical cadrul normativ al recrutării numărul persoanelor preconizată
completarea OMS nr.
în unitățile sanitare publice, prin MS, CPRUS t2/2025 t2/2027 personalului modificat și recrutate în baza noului pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
1470/2011 și a altor acte
adaptarea cerințelor la standardele completat cadru normativ începerea
normative incidente
ocupaționale respective. implementării
M.7.3.1.3. Crearea unei platforme online
pentru gestiunea concursurilor de
recrutare pe posturile vacante din anual, de la data
% posturilor vacante modificarea și
unitățile sanitare publice și alte instituții informația privind preconizată
publicate online din bugetul de stat, completarea OMS nr.
publice din sistemul de sănătate, cu MS, CPRUS t1/2025 t4/2028 recrutarea disponibilă pentru total cheltuieli
DA.7.3.1. totalul posturilor vacante PNRR 5,000,000 1470/2011 și a altor acte
OS.7.3. informații vizând posturile scoase la online finalizarea
Îmbunătățirea scoase la concurs normative incidente
ÎMBUNĂTĂȚIREA concurs, facilități pentru depunerea implementării
mecanismelor de candidaturilor, a contestațiilor și
MANAGEMENTULUI
recrutare și evaluare comunicarea rezultatelor.
RESURSELOR UMANE
a resurselor umane, M.7.3.1.4. Modificarea reglementării
ÎN SISTEMUL DE
flexibilizarea privind normarea personalului în anual, de la data
SĂNĂTATE, ÎN mecanismul de normare a numărul specialităților modificarea și
alocării personalului unitățile sanitare publice în vederea preconizată
VEDEREA CREȘTERII MS, CPRUS, CMR, personalului de specialitate medicale cărora li aplică completarea OMS nr.
și ameliorarea dimensionării necesarului de posturi în t1/2025 t4/2028 pentru bugetul de stat total cheltuieli
PERFORMANȚEI SPM, OAMGMAMR bazat pe volumul și noul mecanism de 5,000,000 1778/2006 și a altor acte
condițiilor de muncă funcție de volumul și complexitatea începerea
PROFESIONIȘTILOR ÎN complexitatea activității normare a personalului normative incidente
din unitățile sanitare activității structurilor vizate (secții, implementării
SĂNĂTATE
publice. compartimente etc.).
M.7.3.1.5. Revizuirea ghidurilor și modificarea și
protocoalelor de practică medicală, anual, de la data completarea actelor
precum și a standardelor ocupaționale în numărul instrumentelor preconizată normative privind
MS, CPRUS, CMR, instrumente de management
vederea creșterii implicării asistenților t4/2023 t4/2026 de management clinic pentru N/C N/C N/C N/C aprobarea ghidurilor de
sSPM, OAMGMAMR clinic actualizate
medicali și a moașelor în procesele de actualizate începerea practică medicală și a
îngrijiri la toate palierele de servicii de implementării standardelor
sănătate. ocupaționale
M.7.3.1.6. Simplificarea mecanismelor anual, de la data
numărul specialităților modificarea și
de transfer al personalului între transferul simplificat al preconizată
medicale cărora li se completarea OMS nr.
specialități, cu condiția îndeplinirii MS, CPRUS t3/2024 t2/2025 personalului între pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
aplică mecanisme de 1778/2006 și a altor acte
standardului ocupațional/ competențelor specialități finalizarea
transfer simplificat normative incidente
aferente noului post. implementării

M.7.3.1.7. Flexibilizarea gestiunii
personalului din spitalele publice prin % profesioniștilor anual, de la data
modificarea și
schimbarea modalității de angajare a angajarea profesioniștilor în angajați la nivel de spital preconizată
completarea OMS nr.
personalului medical de la nivel de secție MS, CPRUS t1/2026 t4/2026 unitățile sanitare publice la din totalul personalului pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
1778/2006 și a altor acte
la nivel de spital, inclusiv prin utilizarea nivelul spitalului unităților sanitare publice începerea
normative incidente
contractelor de muncă pe perioadă cu paturi implementării
determinată.
55
M.7.3.1.8. Revizuirea sistemului de
anual, de la data
evaluare a performanței profesionale a modificarea și
preconizată
personalului din unitățile sanitare mecanism de evaluare a numărul actelor completarea OMS nr.
MS, CPRUS t2/2025 t2/2027 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
publice, atât la nivel individual, cât și de performanței revizuit normative aprobate 1470/2011 și a altor acte
începerea
echipă, prin raportare la standardul normative incidente
implementării
ocupațional aplicabil.
M.7.3.1.9. Revizuirea definiției
modificarea și
conflictului de interese, a riscului de în anul
conflictul de interese numărul actelor bugetul de stat, completarea Legii nr.
conflict de interese în domeniul sănătății, MS, CPRUS, CMR t4/2023 t4/2024 preconizat al N/C N/C N/C
redefinit normative aprobate PNRR 95/2006, a Legii nr.
a instituțiilor responsabile de gestionarea finalizării
161/2003
unor potențiale conflicte de interese.
M.7.3.1.10. Implementarea unor
programe de perfecționare privind
integritatea pentru persoane care
modificarea și
lucrează în sistemul de sănătate în în anul
numărul profesioniștilor PNRR, bugetul de completarea H.G. privind
administrația centrală, în instituțiile MS, CPRUS, ANI t4/2023 t4/2025 personal pregătit preconizat al total cheltuieli
instruiți stat 15,000,000 organizarea și
deconcentrate, în conducerea unităților finalizării
funcționarea MS
sanitare publice, precum și pentru
personalul care oferă îngrijiri directe
pacienților. (3.000 de beneficiari).
MS, CPRUS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
OBBCSSR, Entități
M.7.3.2.1. Stabilirea unui mecanism de
(publice / private) cu numărul specialităților anual, de la data
cuantificare a volumului și complexității modificarea și
activitate de cercetare în mecanism de cuantificare a medicale cărora li aplică preconizată
muncii efectiv prestate de către bugetul de stat, completarea OMS nr.
domeniul t4/2023 t4/2026 activității personalului de noul mecanism de pentru deja prevăzut N/C N/C
personalul medical, bazat pe conceptul Program Sănătate 1778/2006 și a altor acte
comprehensiv al specialitate aprobat cuantificare a activității începerea
„full-time equivalent” și utilizarea sa în normative incidente
politicilor de sănătate, personalului implementării
remunerarea diferențiată a personalului.
managementului
MS, MMSS, CMR,
M.7.3.2.2. Reglementarea și SPM, OAMGMAMR,
DA.7.3.2.
implementarea în sistem pilot a OBBCSSN, organizații
Încurajarea
salarizării personalului medical în sindicale relevante,
performanței în anual, de la data
funcție de activitatea efectiv prestată (de Entități (publice /
unitățile sanitare mecanism de remunerare a % medie a componente preconizată modificarea și
exemplu, prin separarea remunerației private) cu activitate de
publice. t4/2023 t4/2026 profesioniștilor în sănătate variabile în totalul pentru bugetul de stat N/C N/C N/C completarea Legii nr.
într-o componentă fixă, o componentă cercetare în domeniul
revizuit remunerației începerea 153/2017
variabilă în funcție de activitate și comprehensiv al
implementării
complexitate și o componentă aferentă politicilor de sănătate,
contribuției la echipa din care face parte managementului
salariatul). serviciilor de sănătate și
M.7.3.2.3. Majorarea remunerației
personalului din funcții de suport ale
unităților sanitare publice (statisticieni, anual, de la data
raportul dintre salariul
registratori, responsabili cu remunerație personalului preconizată modificarea și
mediu al personalului
managementul de calității, experți/ MS, MMSS t4/2023 t2/2025 TESA din unitățile sanitare pentru bugetul de stat anual cheltuieli completarea Legii nr.
TESA și salariul mediu al 750,000,000
consilieri/ referenți/ economiști/ ingineri publice majorată începerea 153/2017
medicilor
în compartimentele de resurse umane, implementării
salarizare, economic, achiziții publice,
juridic, administrative și tehnice).
M.8.1.1.1. Efectuarea unei analize MS, ANeS, CNAS,
în anul
comprehensive a sistemului de INSP, INMSS, raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor
t4/2023 t4/2023 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
management informațional al sistemului ANMDM, ANMCS, publicat publicate 10,000,000
finalizării
de sănătate. MAI
OS.8.1.
RESTRUCTURAREA
unei Strategii naționale e-sănătate, cu un
SISTEMULUI DE
DA.8.1.1. plan de acțiune care să prevadă obiective
MANAGEMENT
Dezvoltarea și intervenții pentru (i) crearea
OG.8. CREȘTEREA INFORMAȚIONAL AL
cadrului strategic, a Sistemului informațional integrat în
OBIECTIVĂRII, SISTEMULUI DE
planificării și a domeniul sănătății (SIIS), (ii) cadrul
TRANSPARENȚEI ȘI SĂNĂTATE PRIN
capacității instituțional și tehnic de coordonare și
RESPONSABILIZĂRII MODERNIZAREA,
administrative de administrare a acestuia, (iii) coordonarea
SISTEMULUI DE CREȘTEREA în anul
management al și integrarea actualelor sisteme Strategie elaborată și numărul actelor H.G. de aprobare a
SĂNĂTATE ROBUSTEȚII, MS, ANeS t1/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C
informațiilor din informaționale gestionate de Ministerul aprobată normative aprobate strategiei
UTILIZAREA finalizării
sănătate. Sănătății, Casa Națională de Asigurări de
DIGITALIZĂRII ȘI A
Sănătate, alte autorități publice din
INTEROPERABILITĂȚI
domeniu și unitățile sanitare publice, (iv)
I ACESTUIA
dezvoltarea sistemelor informatice
pentru suport decizional, (v)
interoperabilitatea cu sistemele
informatice utilizate de Furnizorii privați
de servicii de sănătate.
56
121
122
M.8.1.1.3. Aprobarea cadrului legislativ

anual, de la data
referitor la funcționarea SIIS ca sistem
preconizată
de suport esențial pentru documentarea valoarea bugetului
MS, ANeS t1/2024 t4/2024 SIIS înființat pentru bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
întregului ciclu de elaborare, aprobat al
începerea
implementare, monitorizare și evaluare a
implementării
politicilor publice din domeniu.
M.8.1.1.4. Îmbunătățirea cadrului de
reglementare și facilitarea accesului la anual, de la data
seturi de date anonimizate din SIIS numărul solicitărilor de preconizată
pentru cercetare și fundamentarea MS, ANeS, INSP t1/2024 t2/2024 cadru normativ aprobat date din SIIS în scop de pentru bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
utilizării serviciilor de sănătate și a cercetare începerea
tehnologiilor medicale în cadrul implementării
sistemului de sănătate.
M.8.1.1.5. Asigurarea continuă a celor MS, ANeS, CNAS, anual, de la data
mai performante sisteme de securizare, INSP, INMSS, unitățile respectarea cerințelor preconizată
numărul incidentelor
în special a datelor personale referitoare sanitare publice, alte t4/2023 t4/2030 privind protecția datelor cu pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
raportate
la starea de sănătate, de către toți actorii instituții din sistemul de caracter personal începerea
sistemului informațional în sănătate. sănătate implementării
M.8.1.2.1. Dezvoltarea Agenției
Naționale de e -Sănătate, ca modificarea și
Agenției Naționale de e - în anul PNRR, bugetul de
administrator al Sistemului completarea Legii nr.
MS, ANeS, INSP t1/2024 t4/2030 Sănătate înființată și numărul salariaților preconizat al stat, Program anual cheltuieli
informațional integrat în domeniul 20,000,000 95/2006 și a H.G.
operațională finalizării Sănătate
sănătății, in concordanță cu obiectivele 144/2010
Strategiei naționale e-sănătate.
M.8.1.2.2. Dezvoltarea depozitelor de anual, de la data
metadate (standarde, terminologii, preconizată
depozite de metadate numărul instrumentelor bugetul de stat,
clasificări, descrieri ale conceptelor de MS, ANeS, INSP t1/2024 t4/2025 pentru total cheltuieli cadru normativ nou
elaborate de metadate Program Sănătate 25,000,000
bază, ale categoriilor și ale seturilor de începerea
date, ale variabilelor). implementării
M.8.1.2.3. Dezvoltarea registrelor și
nomenclatoarelor de bază, care să fie
utilizate în toate sistemele
informaționale componente (de
DA.8.1.2. exemplu, nomenclatorul Furnizorilor de
Dezvoltarea servicii de sănătate, registrul
Sistemului profesioniștilor din sistemul de sănătate,
informațional nomenclatorul echipamentelor de înaltă
integrat în domeniul tehnologie, nomenclatorul funcțiilor din
anual, de la data
sănătății (SIIS) prin unitățile sanitare publice, nomenclatorul cadru normativ nou
numărul preconizată
standardizarea, surselor de finanțare, registrul centrelor registre/ nomenclatoare bugetul de stat, pentru aprobarea
MS, ANeS, INSP t1/2024 t4/2028 nomenclatoarelor/ pentru total cheltuieli
integrarea și de cost, nomenclatorul de coduri elaborate Program Sănătate 100,000,000 nomenclatoarelor,
registrelor începerea
interoperabilitatea diagnostice conform clasificării registrelor etc.
implementării
principalelor internaționale a maladiilor (CIM-11 sau
sisteme sisteme de codificare armonizate),
informaționale, nomenclatorul de proceduri medico-
aflate în chirurgicale, nomenclatorul
administrarea medicamentelor, nomenclatorul
Ministerului dispozitivelor medicale, nomenclatorul
Sănătății, Casei analizelor de laborator, nomenclatorul
Naționale de investigațiilor de radiologie-imagistică
Asigurări de etc.).
Sănătate, altor anual, de la data
M.8.1.2.4. Asigurarea interoperabilității MS, ANeS, INSP,
autorități publice din numărul preconizată
registrelor utilizate în sistemul de ANAF, MAI, registre/ nomenclatoare bugetul de stat,
domeniu și a t4/2024 t4/2027 nomenclatoarelor/ pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
sănătate și în alte domenii sectoriale cu DEPABD, ME, MMSS, interoperabile Program Sănătate
unităților sanitare. registrelor începerea
impact asupra stării de sănătate. ANCPI
implementării
M.8.1.2.5. Asigurarea interoperabilității
sistemelor informatice utilizate de către
numărul aplicațiilor
Furnizorii de servicii de sănătate și de anual, de la data
informatice de
instituțiile publice din domeniu în preconizată
MS, ANeS, INSP, sisteme informatice management și raportare PNRR, bugetele
vederea transmiterii digitale a t4/2024 t4/2028 pentru N/C N/C N/C N/C
unitățile sanitare interoperabile cu SIIS a activității medicale care Furnizorilor
documentelor medicale și a informațiilor începerea
au adoptat standardele și
către SIIS, precum și a programării implementării
nomenclatoarele SIIS
electronice a furnizării serviciilor de
sănătate.
M.8.1.2.6. Revizuirea metadatelor, a

anual, de la data
procedurilor de calcul și raportare a
MS, ANeS, INSP, preconizată
indicatorilor statistici care fac obiectul depozite de metadate numărul instrumentelor bugetul de stat,
CNAS, ANMDM, t4/2024 t4/2025 pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
comunicării publice și cu organisme elaborate de metadate Program Sănătate
INMSS, ANMCS începerea
internaționale de specialitate (de
implementării
exemplu, Eurostat, OECD, OMS, ONU).
57
M.8.1.2.7. Dezvoltarea și implementarea
unor sisteme pentru suport decizional,
accesibile personalului din autoritățile
publice din sistemul de sănătate, care să
sprijine elaborarea și evaluarea
politicilor publice bazate pe dovezi,
precum:
- Registrul electronic al profesioniștilor
în sănătate;
- Sistemul național de conturi de
sănătate;
- Sistemul informațional privind
infrastructura unităților sanitare și
aparatura de înaltă tehnologie utilizată
de acestea;
anual, de la data
- Sisteme de analiză a datelor statistice -
preconizată PNRR, bugetul de
business intelligence (de exemplu, MS, ANeS, INSP, sisteme de suport decizional numărul sistemelor de
t3/2024 t4/2030 pentru stat, Program total cheltuieli N/C
metodologii de analiză, algoritmi de CNAS funcționale suport decizional 50,000,000
verificare încrucișată, algoritmi de
implementării
analiză, algoritmi de identificare a
valorilor extreme, indicatori de
performanță, instrumente de raportare
etc.);
- Sisteme dedicate colectării,
monitorizării, prelucrării și evaluării
informațiilor aferente unor mecanisme
de contractare și plată a serviciilor
medicale (de exemplu, datele de cost
privind serviciile spitalicești, datele de
cost privind ambulatoriul clinic de
specialitate, informațiile privind tarifele
serviciilor medicale practicate în regim
privat, datele pentru mecanismele de
plată pe performanță/ rezultat).
anual, de la data
M.8.1.2.8. Îmbunătățirea infrastructurii
MS, ANeS, INSP, sisteme informatice numărul sisteme preconizată PNRR, bugetul de
IT&C din unitățile sanitare publice și
unitățile sanitare t4/2023 t4/2030 spitalicești integrate informatice spitalicești pentru stat, bugetele total cheltuieli N/C
migrarea de date către noile sisteme de 200,000,000
publice funcționale integrate începerea unităților sanitare
date și medii de stocare.
implementării
M.8.1.2.9. Implementarea și utilizarea
soluțiilor digitale care reduc anual, de la data
PNRR, bugetul de
birocratizarea și promovează MS, ANeS, INSP, reducerea timpilor necesari nrle raportărilor efectuale preconizată
stat, bugetele
simplificarea administrativă, cu CNAS, ANMDM, t3/2025 t4/2030 raportării activității lunar de unitățile sanitare pentru N/C N/C N/C N/C
unităților sanitare,
prioritate pentru raportările către INMSS, ANMCS unităților sanitare către CNAS, începerea
Program Sănătate
finanțatorii serviciilor de asistență implementării
medicală și către SIIS.
M.8.1.2.10. Achiziția și implementarea

de sisteme informatice spitalicești
integrate pentru conectarea tuturor
fluxurilor electronice de înregistrare și
anual, de la data
administrare, cu facilități privind PNRR, bugetul de
sisteme informatice numărul sistemelor preconizată
completarea electronică în timp real a MS, ANeS, unitățile stat, bugetele
t2/2024 t4/2030 spitalicești integrate informatice spitalicești pentru total cheltuieli N/C
foilor de observație, a cererilor, sanitare publice unităților sanitare, 200,000,000
funcționale integrate începerea
prescripțiilor și consumurilor de Program Sănătate
implementării
medicamente, dispozitive și servicii
medicale, a concediilor medicale, a
stocurilor de materiale, a altor
documente relevante etc.
M.8.1.2.11. Utilizarea în sistemele

informatice spitalicești a depozitelor de
metadate, registrelor de bază, sistemelor

de clasificare și nomenclatoarelor
aprobate la nivel național, pentru a
anual, de la data
facilita interoperabilitatea orizontală și
MS, ANeS, INSP, sisteme informatice numărul sistemelor preconizată
verticală cu alți Furnizori de servicii de
unitățile sanitare t1/2025 t4/2030 spitalicești integrate informatice spitalicești pentru N/C N/C N/C N/C N/C
sănătate, exportul unor seturi de date
publice interoperabile interoperabile începerea
predefinite către autoritățile de
implementării
reglementare, contractare și
monitorizare, către SIIS și punerea la
dispoziție a unor seturi de date
anonimizate către terți cu obiect de
activitate cercetare, în scopuri științifice/
58
123
124
cercetare/ fundamentare a optimizării

serviciilor furnizate.
M.8.1.2.12. Elaborarea și implmentarea
unei metodologii-cadru privind
organizarea și funcționarea integrată a
fluxurilor informaționale electronice la
nivelul spitalelor publice (de exemplu, cadru metodologic pentru
în anul
privind datele clinice, financiar- sisteme informatice numărul metodologiilor bugetul de stat, OMS pentru aprobarea
MS, INSP, ANeS t1/2024 t4/2026 preconizat al total cheltuieli
contabile, de salarizare, de gestiune a spitalicești integrate publicate Program Sănătate 50,000,000 metodologiei
finalizării
stocurilor etc.), cu utilizarea depozitelor disponibil
de metadate, registrelor de bază,
sistemelor de clasificare și
nomenclatoarelor aprobate la nivel
național.
anual, de la data
M.8.1.2.13. Implementarea sistemului
numărul unităților preconizată
de codificare clinică a maladiilor CIM- MS, , INSP, INMSS, POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
t4/2023 t4/2026 CIM-11 utilizată sanitare care utlizează pentru total cheltuieli
11 în ambulatoriul de specialitate, ANMCS, CMR, ANeS, stat 10,000,000 CIM-11
CIM-11 începerea
spitalizare continuă și spitalizare de zi.
implementării
M.8.1.2.14. În asistența medicală numărul unităților anual, de la data
sistem de codificare în OMS pentru aprobarea
primară, utilizarea unui sistem de sanitare care utlizează preconizată
MS, INSP, CMR, SPM, asistența medicală primară, sistemului de codificare
codificare clinică adaptat cerințelor și t1/2024 t4/2025 sistemul de codificare în pentru bugetul de stat total cheltuieli
ANeS, compatibil cu CIM 11, 20,000,000 în asistența medicală
nevoilor profesioniștilor, interoperabil asistența medicală începerea
utilizat primară
cu CIM-11 și SIIS (ex. ICPC). primară implementării
M.8.1.2.15. Dezvoltarea registrelor
electronice de boală/ pacienți, integrate
în SIIS, pentru principalele arii
terapeutice în vederea evidenței anual, de la data
MS, INSP, CMR,
pacienților, evaluării poverii bolilor, a preconizată PNRR, bugetul de
societățile profesionale, registre electronice de numărul registrelor OMS pentru aprobarea
managementului clinic, precum și a t4/2023 t4/2030 pentru stat, Program total cheltuieli
organizațiile de boală/ pacienți funcționale electronice 100,000,000 registrelor electronice
impactului și a costurilor tehnologiilor începerea Sănătate
pacienți, ANeS,
medicale utilizate (din punct de vedere al implementării
numărului pacienților, valorii
compensate sau complexității
patologiei).
anual, de la data
M.8.1.2.16. Îmbunătățirea accesului la MS, INSP, CMR,
preconizată
servicii de sănătate adecvate prin societățile profesionale, registre electronice de numărul registrelor bugetul de stat, OMS pentru aprobarea
t2/2024 t4/2030 pentru total cheltuieli
dezvoltarea registrelor de pacienți pentru organizațiile de boală/ pacienți funcționale electronice Program Sănătate 20,000,000 registrelor electronice
începerea
boli rare. pacienți, ANeS
implementării
M.8.1.2.17. Creșterea aderenței la
tratament, prevenirea complicațiilor și numărul instrumentlor anual, de la data
creșterea calității vieții pentru pacienții MS, CMR, societățile instrumente digitale de digitale de monitorizare, preconizată
bugetul de stat, cadrul normativ nou,
din cadrul rețelelor de boli cronice, prin profesionale, t4/2023 t4/2030 monitorizare, alertă și alertă și feedback pentru N/C N/C N/C
FNUASS metodologii specifice
utilizarea instrumentelor digitale de organizațiile de pacienți feedback suportate din bugetele începerea
monitorizare, alertă și feedback publice implementării
specifice.
DA.8.1.3.
Consolidarea și M.8.1.3.1. Evaluarea nevoilor de în anul
raport de analiză elaborat și numărul rapoartelor
extinderea dezvoltare ale Platformei Informatice a ANeS, CNAS t4/2023 t4/2023 preconizat al PNRR, FNUASS total cheltuieli N/C
publicat publicate 5,000,000
platformei Asigurărilor Sociale de Sănătate (PIAS). finalizării
informaționale a M.8.1.3.2. Asigurarea interoperabilității
sistemului de anual, de la data
PIAS cu SIIS pentru furnizarea datelor
asigurări sociale de Asigurarea numărul indicatorilor preconizată
necesare din PIAS pentru documentarea
sănătate (PIAS) în ANeS, CNAS, t1/2024 t4/2025 interoperabilității PIAS cu statistici comunicați pentru N/C N/C N/C N/C N/C
întregului ciclu de elaborare,
vederea SIIS periodic către SIIS finalizarea
implementare, monitorizare și evaluare a
îmbunătățirii implementării
politicilor publice de sănătate.
managementului
datelor colectate, M.8.1.3.3. Intervenții de eficientizare a
eficientizării PIAS prin revizuirea fluxurilor de date, anual, de la data modificarea și
cheltuielilor, integrarea datelor interne, validarea durata preconizată completarea ordinelor
sprijinirii datelor importate, mecanisme de export ANeS, CNAS t4/2023 t2/2025 PIAS modernizată disfuncționalităților pentru PNRR, FNUASS total cheltuieli CNAS privind
500,000,000
Furnizorilor și al datelor, instrumente analitice, PIAS finalizarea formularele de raportare

îmbunătățirii instrumente de raportare și prezentare implementării a activității Furnizorilor
accesului etc.
asiguraților la
servicii de sănătate. M.8.1.3.4. Asigurarea continuă a
accesului la seturi de date anonimizate
preconizată completarea Legii nr.
din PIAS pentru cercetare și acces deschis la date numărul solicitărilor de
ANeS, CNAS t2/2024 t4/2030 pentru FNUASS N/C N/C N/C 95/2006 și aprobarea
fundamentarea utilizării serviciilor de statistice din PIAS date statistice
începerea unor norme
sănătate și a tehnologiilor medicale în
implementării metodologice
cadrul sistemului de sănătate.
59
M.8.1.3.5. Dezvoltarea unei metodologii
și a algoritmilor pentru identificarea
variabilității practicii medicale și a în anul Buget de stat,
metodologie pentru analiza numărul actelor ordin MS pentru
cheltuielilor ineficiente din sistemul de MS, ANeS, CNAS t4/2023 t4/2025 preconizat al fonduri europene N/C N/C N/C
cheltuielilor elaborată normative aprobate aprobarea metodologiei
asigurări sociale de sănătate, inclusiv finalizării nerambursabile
prin verificări încrucișate cu alte baze de
date care fac parte din SIIS.
M.8.1.3.6. Creșterea competențelor
digitale și de analiză a personalului în anul
CNAS și al caselor de asigurări de ANeS, CNAS t4/2023 t4/2024 personal pregătit preconizat al PNRR, FNUASS total cheltuieli N/C
instruite 5,000,000
sănătate cu privire la noile facilități ale finalizării
PIAS.
M.8.1.3.7. Dezvoltarea de noi
funcționalități în PIAS, precum sistemul
electronic pentru trimiteri, sistemul H.G. și normele tehnice
electronic pentru programări, anual, de la data pentru PNS, H.G. și
comunicarea electronică a scrisorilor preconizată PNRR, bugetul de normele metodologice
noi funcționalități ale PIAS numărul noilor
medicale, sistemul electronic pentru ANeS, CNAS t4/2023 t4/2027 pentru stat, Program total cheltuieli pentru Co-Ca, ordinele
operaționale funcționalități ale PIAS 250,000,000
concedii medicale, sistem electronic de începerea Sănătate CNAS privind
suport pentru diagnostic și prescriere implementării formularele de raportare
pentru profesioniști (în baza ghidurilor a activității Furnizorilor
de practică medicală și protocoalelor de
prescriere), sistemul de telemedicină.
M.8.1.3.8. Completarea Dosarului
Electronic de Sănătate (DES) cu anual, de la data
funcționalitățile care lipsesc (servicii preconizată PNRR, bugetul de H.G. nr. 34/2015 și
ANeS, CNAS, MAI- noi funcționalități ale DES numărul noilor
paraclinice, de recuperare, îngrijiri la t4/2023 t4/2027 pentru stat, Program total cheltuieli normele metodologice
DSU operaționale funcționalități ale DES 250,000,000
domiciliu, stomatologie, dispozitive începerea Sănătate privind DES
medicale și consultațiile de urgență la implementării
domiciliu, serviciile de urgență).
M.8.1.3.9. Integrarea sistemelor
informatice pentru gestiunea
programelor de screening populațional, anual, de la data
dezvoltate în cadrul proiectelor regionale registre electronice pentru preconizată
numărul registrelor bugetul de stat,
finanțate din fonduri externe MS , ANeS, CNAS t1/2024 t4/2026 screening integrate în SIIS pentru N/C N/C N/C cadru normativ nou
electronice FNUASS
nerambursabile (cancer col uterin, și PIAS începerea
cancer mamar, cancer colorectal, implementării
hepatite virale etc.), în cadrul SIIS și,
după caz, în PIAS.
M.8.1.4.1. Îmbunătățirea fluxurilor
informaționale și dezvoltarea
instrumentelor de validare, analiză,
monitorizare și raportare pentru anual, de la data
DA.8.1.4. H.G. și norme tehnice
programele naționale de sănătate publică sistem informatic integrat preconizată
Consolidarea numărul modulelor bugetul de stat, pentru PNS, OMS pentru
și alte programe de cheltuieli finanțate MS, ANeS, MAI-DSU t2/2025 t4/2028 de raportare a activității pentru total cheltuieli
sistemelor operaționale Program Sănătate 100,000,000 AP și alte cheltuieli
din bugetul Ministerului Sănătății (de Furnizorilor funcțional începerea
informaționale finanțate din bugetul MS
exemplu, cabinete medicale, medicina implementării
administrate de
școlară, asistență medicală comunitară,
Ministerul Sănătății
servicii medicale de urgență pre-
sau instituții din
spitalicești și spitalicești etc.).
subordinea acestuia
în vederea M.8.1.4.2. Îmbunătățirea fluxurilor
îmbunătățirii informaționale și dezvoltarea
managementului instrumentelor de validare, analiză,
datelor colectate, a monitorizare și raportare pentru anual, de la data
H.G. și norme tehnice
eficientizării activitățile de farmacovigilență, preconizată
sistem informatic integrat numărul modulelor bugetul de stat, pentru PNS, OMS pentru
cheltuielilor respectare a obligației de serviciu public, MS, ANMDM, ANeS t2/2025 t4/2026 pentru total cheltuieli
de raportare funcțional operaționale Program Sănătate 25,000,000 AP și alte cheltuieli
sprijinirii livrare intracomunitară a începerea
finanțate din bugetul MS
Furnizorilor și medicamentelor și alte activități implementării
îmbunătățirii implementate de Agenția Națională a
accesului Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale.
asiguraților la
servicii de sănătate. M.8.1.4.3. Dezvoltarea unui sistem de
anual, de la data
colectare și evaluare a datelor pentru
preconizată
determinarea valorii tehnologiilor sistem de colectare a datelor numărul modulelor bugetul de stat,
MS, ANeS t1/2024 t4/2026 pentru total cheltuieli cadru normativ nou
medicale, respectiv date raportate de pentru HTA operaționale Program Sănătate 25,000,000
începerea
Furnizori, date raportate de pacienți, date
implementării
economice și date sociale.
M.8.1.4.4. Asigurarea infrastructurii și anual, de la data
sistemului informațional corespunzător, sistem informațional pentru preconizată
numărul modulelor bugetul de stat,
cât și a resurselor necesare la nivel MS, INSP, ANeS t4/2024 t4/2030 sănătate publică complet și pentru total cheltuieli cadru normativ nou
operaționale Program Sănătate 30,000,000
optim, pentru gestionarea riscurilor de funcțional începerea
sănătate publică. implementării
60
125
126
M.8.1.4.5. Îmbunătățirea fluxurilor

informaționale și dezvoltarea
modificarea și
instrumentelor de validare, analiză și anual, de la data
completarea OMS care
raportare pentru indicatorii stării de sistem informațional pentru numărul Furnizorilor preconizată
bugetul de stat, reglementează obligația
sănătate a populației, activitatea MS, INSP, ANeS t1/2024 t4/2025 sănătate publică complet și privați care raportează pentru total cheltuieli
Program Sănătate 15,000,000 raportării de date
Furnizorilor de servicii de sănătate funcțional date complete către INSP începerea
statistice către INSP-
publici și privați și pentru alte fluxuri de implementării
CNSISP
date administrate de Institutul Național
de Sănătate Publică.
infrastructura actualizată a
M.8.1.4.6. Consolidarea infrastructurii în anul
sistemului informațional numărul modulelor
informaționale a sistemului de MS, INSP, ANeS t4/2023 t4/2025 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
pentru supravegherea operaționale 50,000,000
supraveghere a bolilor transmisibile. finalizării
M.8.1.4.7. Asigurarea mentenanței și a
interoperabilității registrelor electronice
anual, de la data
gestionate de MS sau instituții din valoarea sumelor
preconizată
subordine cu alte platforme informatice MS, ANeS, INSP, funcționarea continuă a prevăzute anual în
t2/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
(de exemplu, registrul de evidență a CNAS registrelor electronice bugetul MS cu această
începerea
persoanelor, cu SIIS) și cu aplicațiile destinație
implementării
informatice ale Furnizorilor de servicii/
date.
M.8.1.4.8. Implementarea unui registru
electronic de transplant funcțional care
să evidențieze, documenteze și
monitorizeze întregul parcurs al anual, de la data
pacientului de la stabilirea indicației MS, ANeS, ANT, preconizată
registru electronic de numărul registrelor POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
pentru procedura de transplant până la societățile profesionale, t4/2023 t4/2025 pentru total cheltuieli
transplant funcțional electronice stat 20,000,000 registrelor electronice
monitorizarea post-transplant a acestuia. organizațiile de pacienți începerea
Introducerea donatorului viu în registrul implementării
electronic de transplant și monitorizarea
specifică a acestuia inclusiv post
procedura de donare.
M.8.1.4.9. Dezvoltarea capacității
Registrului Național al Donatorilor
Voluntari de Celule Stem
Hematopoietice prin implementarea de
anual, de la data
campanii de promovare a donării
nivel ridicat al preconizată
voluntare de celule stem hematopoietice, numărul campaniilor de POCA, bugetul de
MS, ANT, RNDVCSH t4/2023 t4/2025 constientizării populației cu pentru total cheltuieli N/C
facilitarea accesului și interoperabilității informare implementate stat 5,000,000
privire la RNDVCSH începerea
cu bazele de date similare din alte state,
implementării
finanțarea sustenabilă a întregului proces
de furnizare a serviciilor specifice și
dezvoltarea resursei umane aferente
registrului și rețelei acestuia.
M.8.1.5.1. Finalizarea elaborării și norme metodologice la
în anul
implementarea legislației pentru MS, MCID, ANeS, numărul actelor prevederile art. 30^1-
t4/2023 t2/2024 cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
furnizarea serviciilor medicale la STS, CNAS normative aprobate 30^11 din Legea nr.
finalizării
distanță (telemedicină). 95/2006
numărul Furnizorilor de modificarea și
M.8.1.5.2. Dezvoltarea și extinderea anual, de la data
servicii din asistența completarea H.G. privind
furnizării serviciilor de telemedicină prin utilizarea serviciilor de preconizată
MS, ANeS, CNAS, medicală primară care bugetul de stat, PNS și a normelor
asigurarea infrastructurii adecvate, t4/2023 t4/2030 telemedicină în asistența pentru N/C N/C N/C
DA.8.1.5. Creșterea STS contractează servicii de FNUASS tehnice, a H.G. privind
finanțării corespunzătoare și medicală primară începerea
accesului la servicii telemedicină, pe medii de Co-Ca, PSB și PSB și a
monitorizării calității. implementării
de sănătate prin rezidență normelor metodologice
implementarea modificarea și
sistemului completarea H.G. privind
M.8.1.5.3. Creșterea accesului la servicii
informatic de numărul serviciilor de anual, de la data PNS și a normelor
de sănătate prin utilizarea telemedicinii
furnizare a telemedicină decontate preconizată tehnice, a H.G. privind
pentru consultații, proceduri medicale și MS, ANeS, CNAS, accesul la servicii de bugetul de stat,
serviciilor medicale t4/2023 t4/2030 din bugetele MS și al pentru N/C N/C N/C Co-Ca, PSB și PSB și a
interpretarea acestora, prescripții STS telemedicină FNUASS
la distanță FNUASS, pe niveluri de începerea normelor metodologice,
medicale, monitorizarea pacienților,
(telemedicină). asistență medicală implementării ordinele CNAS privind
educație medicală, aplicații wireless etc.

formularele de raportare
a activității Furnizorilor
M.8.1.5.4. Implementarea în regim pilot
a sistemului informatic de telemedicină
în anul
rurală și extinderea treptată la alte unități numărul proiectelor pilot PNRR, buget de stat, cadrul normativ nou,
MS, ANeS, STS t4/2023 t4/2027 proiecte pilot implementate preconizat al N/C N/C N/C
administrativ teritoriale defavorizate din implementate FNUASS metodologii specifice
finalizării
punct de vedere al accesului la servicii
medicale.
sistemul informatic de
M.8.1.5.5. Interoperabilitatea sistemului numărul serviciilor de anual, de la data
telemedicină rurală integrat
informatic de telemedicină rurală cu alte ANeS t4/2025 t4/2030 telemedicină rurală preconizată Buget de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
în alte platforme
platforme informatice raportate pentru
informatice
61
începerea
implementării
MS, CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
organizații profesionale
relevante în domeniul
M.8.2.1.1. Dezvoltarea unei
sănătății, Entități
metodologii-cadru pentru realizarea/ metodologie pentru
(publice / private) cu în anul
adaptarea în context național/ local a elaborarea instrumentelor numărul actelor bugetul de stat,
activitate de cercetare în t1/2024 t2/2025 preconizat al total cheltuieli cadru normativ nou
instrumentelor de management clinic de management clinic normative aprobate Program Sănătate 2,000,000
domeniul finalizării
(ghiduri, protocoale, algoritmi clinici, aprobată
comprehensiv al
trasee clinice).
managementului
MS, ANMCS, CMR, bugetul de stat,
SPM, OAMGMAMR, Program Sănătate
alte organizații
profesionale relevante
M.8.2.1.2. Oferirea de sprijin pentru în domeniul sănătății, anual, de la data
dezvoltarea și implementarea Entități (publice / instrucțiuni privind preconizată
numărul instrucțiunilor
conceptului de guvernanță clinică la private) cu activitate de t3/2024 t4/2026 guvernanța clinică elaborate pentru total cheltuieli N/C
publicate 15,000,000
nivelul Furnizorilor de servicii de cercetare în domeniul și publicate începerea
sănătate. comprehensiv al implementării
managementului
OS.8.2. DEZVOLTAREA DA.8.2.1. Reducerea
bugetul de stat,
ȘI IMPLEMENTAREA variabilității practicii M.8.2.1.3. Elaborarea ghidurilor/ Program Sănătate
DE STANDARDE medicale și protocoalelor, algoritmilor clinici de MS, CMR, SPM, anual, de la data
PENTRU FURNIZAREA îmbunătățirea diagnostic, tratament și monitorizare a OAMGMAMR, alte numărul instrumentelor preconizată OMS pentru aprobarea
instrumente de management
SERVICIILOR DE calității serviciilor problemelor majore de sănătate publică organizații profesionale t4/2023 t4/2030 de management clinic pentru N/C N/C N/C instrumentelor de
clinic nou aprobate
SĂNĂTATE ȘI A de sănătate oferite identificate și prioritizate, precum și relevante în domeniul nou aprobate începerea management clinic
INTERVENȚIILOR DE prin creșterea pentru alte afecțiuni cu impact negativ sănătății implementării
SĂNĂTATE PUBLICĂ capacității de major asupra calității vieții.
implementare a
instrumentelor de bugetul de stat,
M.8.2.1.4. Actualizarea periodică a MS, CMR, SPM, anual, de la data Program Sănătate
management clinic. instrumentelor de management clinic OAMGMAMR, alte numărul instrumentelor preconizată OMS pentru aprobarea
instrumente de management
prin revizia critică a dovezilor publicate organizații profesionale t3/2024 t4/2030 de management clinic pentru N/C N/C N/C instrumentelor de
clinic actualizate
internațional și a datelor relevante din relevante în domeniul actualizate începerea management clinic
practica clinică la nivel național. sănătății implementării
M.8.2.1.5. Elaborarea și actualizarea bugetul de stat,

MS, CMR, SPM, anual, de la data Program Sănătate
periodică a traseelor clinice ale
OAMGMAMR, alte preconizată
pacienților în context local, prioritar trasee clinice elaborate numărul traseelor clinice
organizații profesionale t3/2025 t4/2030 pentru total cheltuieli N/C
pentru problemele majore de sănătate potrivit contextului local elaborate 15,000,000
relevante în domeniul începerea
publică și pentru alte afecțiuni cu impact
sănătății implementării
negativ major asupra calității vieții.
M.8.2.1.6. Elaborarea, diseminarea și bugetul de stat,
integrarea în sistemele electronice de Program Sănătate
asistență la diagnostic și prescriere, anual, de la data
precum și în sistemul electronic pentru trasee clinice aplicabile la numărul trasee clinice preconizată
trimiteri, din cadrul PIAS, a traseelor ANeS, MS, CNAS t3/2025 t4/2030 nivel național disponibile în elaborate și integrate în pentru total cheltuieli N/C
50,000,000
clinice pentru problemele majore de PIAS PIAS începerea
sănătate publică, precum și pentru alte implementării
afecțiuni cu impact negativ major asupra
calității vieții.
anual, de la data
protocoale de prescriere a
M.8.2.1.7. Elaborarea de protocoale de preconizată OMS pentru aprobarea
antibioticelor adaptate numărul protocoalelor de
prescriere a antibioticelor pentru toate MS, INSP, CMR, SPM t1/2024 t4/2025 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C protocoalelor de
tuturor nivelurilor de prescriere aprobate
domeniile de asistență medicală. începerea prescriere
asistență medicală
implementării
M.8.2.1.8. Diseminarea instrumentelor bugetul de stat,

de management clinic în rândul MS, ANMCS, CMR, anual, de la data Program Sănătate
profesioniști în sănătate
profesioniștilor în sănătate prin SPM, OAMGMAMR, preconizată
instruiți cu privire la numărul persoanelor
intermediul Portalului național de alte organizații t1/2025 t4/2028 pentru total cheltuieli N/C
instrumentele de instruite 150,000,000
sănătate, prin includerea lor în profesionale relevante începerea
management clinic
programele de educație medicală în domeniul sănătății implementării
continuă, prin integrarea în sistemele
62
127
128
electronice de asistență la diagnostic și

prescriere.
MS, CMR, SPM, anual, de la data bugetul de stat,
instrucțiuni privind
OAMGMAMR, alte preconizată Program Sănătate
M.8.2.1.9. Standardizarea raportării raportarea rezultatelor numărul instrucțiunilor
organizații profesionale t1/2025 t4/2026 pentru total cheltuieli N/C
rezultatelor investigațiilor imagistice. investigațiilor imagistice publicate 20,000,000
relevante în domeniul finalizarea
elaborate și publicate
MS, ANMCS, CMR, instrucțiuni privind anual, de la data bugetul de stat,
M.8.2.1.10. Standardizarea proceselor SPM, OAMGMAMR, procesele de management preconizată Program Sănătate
de management clinic pentru alte organizații t3/2025 t4/2027 clinic pentru principalele pentru total cheltuieli N/C
instruite 20,000,000
principalele tipuri de îngrijiri acute. profesionale relevante tipuri de îngrijiri acute începerea
în domeniul sănătății elaborate și publicate implementării
M.8.2.1.11. Actualizarea standardelor
minimale de acreditare a centrelor de
transplant pe baza recomandărilor/ standarde minimale de în anul
numărul standardelor POCA, bugetul de OMS de aprobare a
standardelor utilizate la nivel MS, ANT t4/2023 t4/2023 acreditare a centrelor de preconizat al total cheltuieli
aprobate stat 5,000,000 standardelor
internațional și implementarea unui transplant actualizate finalizării
sistem de monitorizare a calității pe tot
parcursul procesului de transplant.
MS, ANMCS, CMR,
anual, de la data
M.8.2.1.12. Monitorizarea complianței SPM, OAMGMAMR,
preconizată
Furnizorilor de servicii de sănătate cu alte organizații activități de monitorizare numărul rapoartelor de
t1/2026 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
instrumentele de management clinic profesionale relevante realizate monitorizare publicate
începerea
aprobate. în domeniul sănătății,
implementării
ANeS,
metodologie cadru pentru
M.8.2.2.1. Elaborarea unei metodologii MS, ANMCS, CMR,
elaborarea și implementarea
cadru pentru elaborarea și SPM, OAMGMAMR, în anul
mecanismelor de analiză numărul metodologiilor
implementarea mecanismelor de analiză alte organizații t3/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
comparativă a problemelor publicate 1,000,000
comparativă a problemelor majore de profesionale relevante finalizării
majore de sănătate publică
sănătate publică identificate. în domeniul sănătății
elaborată și publicată
MS, ANMCS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
alte organizații
M.8.2.2.2. Implementarea unui proiect
în domeniul sănătății,
pilot pentru măsurarea variabilității
DA.8.2.2. ANeS, Entități (publice raport privind
practicii medicale prin dezvoltarea unui în anul
Îmbunătățirea / private) cu activitate implementarea proiectului numărul proiectelor pilot bugetul de stat,
mecanism de analiză comparativă a unui t3/2025 t4/2026 preconizat al total cheltuieli N/C
calității serviciilor de cercetare în pilot privind variabilitatea implementate Program Sănătate 25,000,000
set de indicatori de proces și rezultat finalizării
de sănătate furnizate domeniul practicii medicale
pentru una din problemele majore de
prin implementarea comprehensiv al
sănătate publică identificate.
mecanismelor de politicilor de sănătate,
analiză comparativă managementului
a activității serviciilor de sănătate și
Furnizorilor. al sănătății publice
MS, ANMCS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
alte organizații
în domeniul sănătății, anual, de la data
M.8.2.2.3. Asigurarea sprijinului pentru
Entități (publice / sprijin acordat direct preconizată
implementarea intervențiilor de reducere numărul misiunilor de
private) cu activitate de t3/2025 t4/2030 unităților sanitare pentru pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
a variabilității și rezolvare a deficiențelor sprijin efectuate
cercetare în domeniul reducerea practicii medicale începerea
constatate.
comprehensiv al implementării
managementului
OS.8.3. CREȘTEREA ANMCS, CMR, SPM,
CAPACITĂȚII DE OAMGMAMR, alte
MONITORIZARE, organizații profesionale
calității
AUDITARE ȘI relevante în domeniul
intervențiilor și
FEEDBACK AL M.8.3.1.1. Dezvoltarea de mecanisme de sănătății, Entități anual, de la data

serviciilor de
SERVICIILOR DE îmbunătățire continuă a calității (publice / private) cu preconizată
sănătate furnizate. mecanisme de îmbunătățire numărul instrumentelor/
SĂNĂTATE ȘI A (instrumente de practică, pregătire activitate de cercetare în t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
a calității disponibile documentelor publicate
INTERVENȚIILOR DE profesioniști, cadru de raportare, domeniul începerea
SĂNĂTATE PUBLICĂ mecanism de feed-back). comprehensiv al implementării
managementului
63
indicatorii de calitate
M.8.3.1.2. Implementarea procesului de
actualizați pentru a include
acreditare / reacreditare a Furnizorilor de modificarea și
calitatea serviciilor de în anul
sintervenții și servicii de sănătate în numărul actelor completarea OMS
ANMCS t1/2024 t4/2026 sănătate furnizate, preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
legătură directă cu calitatea serviciilor de normative aprobate privind standardele de
rezultatele în starea de finalizării
sănătate furnizate, rezultatele în starea de acreditare a spitalelor
sănătate și satisfacția
sănătate și satisfacția pacientului.
pacientului
M.8.3.1.3. Implementarea procesului de
actualizați pentru a include
certificare / recertificare a Furnizorilor Entități responsabile cu Număr de metodologii de
calitatea serviciilor de în anul
de intervenții și servicii de sănătate în certificarea certificare elaborate
tt1/2025 44/2030 sănătate furnizate, preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
legătură directă cu calitatea serviciilor de intervențiilor și Criterii de ertificare
rezultatele în starea de finalizării
sănătate furnizate, rezultatele în starea de serviciilor de sănătate agreate
sănătate și satisfacția
sănătate și satisfacția pacientului.
pacientului
ANMCS adaptează anual, de la data
instituționale a Autorității Naționale de
mecanismele de evaluare a preconizată
Management a Calității în Sănătate prin numărul rapoartelor de
ANMCS t4/2023 t4/2026 calității în funcție de pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
armonizarea intervențiilor specifice cu analiză
rezultatele în statea de începerea
rezultatele obținute în starea de sănătate
sănătate a populației implementării
a populației.
/ private) cu activitate
M.8.3.1.5. Monitorizarea indicatorilor
de cercetare în anual, de la data
de proces și de rezultat la nivelul
domeniul preconizată
comunităților (sistem informațional activități de monitorizare numărul rapoartelor de
comprehensiv al t2/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
electronic integrat, cadru de realizate monitorizare publicate
politicilor de sănătate, începerea
monitorizare, mecanism de asigurare a
calității).
ANMCS, CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
M.8.3.1.6. Dezvoltarea de mecanisme de
îmbunătățire continuă a calității în
sănătății, ANeS anual, de la data
asistența medicală primară, secundară și
Entități (publice / preconizată
terțiară (instrumente de practică, mecanisme de îmbunătățire numărul instrumentelor/
private) cu activitate de t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
pregătire profesioniști, cadru de a calității disponibile documentelor publicate
cercetare în domeniul începerea
raportare, mecanism de feed-back,
instrumente de comparare a indicatorilor
de rezultat).
managementului
anual, de la data
serviciilor de transplant prin utilizarea
rapoarte de analiză preconizată
transparentă a unui sistem de analiză numărul rapoartelor
MS, ANT, ANeS t3/2024 t3/2030 comparativă elaborate și pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
comparativă internă (între centrele de publicate
publicate începerea
transplant din România) și externă (cu
implementării
rezultatele obținute în alte state).
M.8.3.2.1. Reorganizarea nucleului de MS, ANMCS, CMR, anual, de la data
medici incadrați cu
management al calității din spitale, astfel SPM, OAMGMAMR, % medicilor incadrați în preconizată
predilecție în bugetele unităților
încât ponderea profesioniștilor care alte organizații t3/2025 t4/2026 compartimentele de pentru N/C N/C N/C N/C
compartimentele de sanitare
furnizează îngrijirile de sănătate în profesionale relevante management al calității începerea
management al calității
respectivul spital să fie majoritară. în domeniul sănătății implementării
M.8.3.2.2. Implicarea activă a ANMCS, unitățile ANMCS monitorizează
DA.8.3.2. anual, de la data
profesioniștilor care furnizează sanitare, CMR, SPM, implicarea medicilor/
Îmbunătățirea preconizată
îngrijirile de sănătate în elaborarea, OAMGMAMR, alte farmaciștilor în numărul rapoartelor de
calității serviciilor t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
actualizarea și îmbunătățirea continuă a organizații profesionale îmbunătățirea monitorizare publicate
spitalicești. începerea
procedurilor operaționale utilizate în relevante în domeniul instrumentelor de
implementării
furnizarea serviciilor de sănătate. sănătății management clinic
ANMCS, CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
sănătății, ANeS, anual, de la data
ANMCS monitorizează
M.8.3.2.3. Instituirea unui sistem de Entități (publice / preconizată
calitatea serviciilor numărul rapoartelor de
monitorizare și evaluare a calității private) cu activitate de t1/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
furnizate în unitățile monitorizare publicate
serviciilor furnizate la nivelul spitalului. cercetare în domeniul începerea
sanitare cu paturi
managementului
64
129
130
M.8.3.2.4. Utilizarea unui sistem numărul indicatorilor

anual, de la data
informațional digital care să permită ANMCS colectează și pentru monitorizarea
preconizată
colectarea și analiza seturilor de date Unități sanitare cu procesează date cu privire la cărura se colectează ș se
t1/2024 t4/2026 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
necesare pentru monitorizarea paturi, ANeS, indicatorii de calitate analizează periodic date 50,000,000
începerea
indicatorilor de calitate specifici specifici spitalului statistice în format
implementării
spitalului. electronic
întâlnirile regulate
(multidisciplinare) pentru
M.8.3.2.5. Instituirea întâlnirilor unitățile sanitare, discutarea activității
anual, de la data
regulate (multidisciplinare) pentru CMR, SPM, curente, evenimentelor modificarea și
preconizată
discutarea activității curente, OAMGMAMR, alte adverse majore și numărul rapoartelor de completarea OMS
t1/2024 t4/2026 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
evenimentelor adverse majore și organizații profesionale problemelor de siguranță/ monitorizare publicate privind standardele de
începerea
problemelor de siguranță/ riscurilor relevante în domeniul riscurilor asociate actului acreditare a spitalelor
implementării
asociate actului medical. sănătății medical fac parte din
specifici spitalului
ANMCS, unitățile
activități și proceduri anual, de la data
sanitare, CMR, SPM, modificarea și
M.8.3.2.6. Instituirea și implementarea aferente auditului clinic în preconizată
OAMGMAMR, alte numărul rapoartelor de completarea OMS
unui sistem de audit clinic la nivelul t1/2024 t4/2027 spital sunt fac parte din pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
organizații profesionale monitorizare publicate privind standardele de
spitalului. indicatorii de calitate începerea
relevante în domeniul acreditare a spitalelor
specifici spitalului implementării
sănătății
ANMCS, unitățile
M.8.3.2.7. Creșterea capacității de audit sanitare, C CMR, SPM,
profesioniștii din unitățile în anul
clinic pentru îmbunătățirea continuă a OAMGMAMR, alte numărul persoanelor
t1/2024 t4/2027 sanitare sunt instruiți cu preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
activității furnizării serviciilor organizații profesionale instruite 50,000,000
privire la auditul clinic finalizării
spitalicești. relevante în domeniul
sănătății
ANMCS, CMR, SPM, anual, de la data
unitățile sanitare cu paturi
M.8.3.2.10. Monitorizarea și creșterea OAMGMAMR, alte preconizată
își îndeplinesc obligațiile de numărul rapoartelor de
nivelului de raportare publică a calității organizații profesionale t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
raportare publică a monitorizare publicate
și satisfacției pacientului. relevante în domeniul începerea
informațiilor statistice
ANMCS, CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
M.8.3.2.11. Monitorizarea variabilității sănătății, Entități anual, de la data
proceselor clinice la nivel (publice / private) cu preconizată
variabilitatea clinică este numărul rapoartelor
intraspitalicesc/ interspitalicesc și activitate de cercetare în t1/2027 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
monitorizată și evaluată publicate
implementarea de acțiuni pentru domeniul începerea
diminuarea acesteia. comprehensiv al implementării
managementului
MS, ANMCS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
alte organizații
M.8.3.2.9. Dezvoltarea unui sistem de în domeniul sănătății, anual, de la data
analiză comparativă (benchmarking) Entități (publice / calitatea serviciilor preconizată
numărul rapoartelor de
interspitalicesc și implementarea private) cu activitate de t1/2024 t4/2027 furnizate de spitale este pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
analiză
acestuia la nivel național, cu participarea cercetare în domeniul analizată comparativ finalizarea
tuturor spitalelor. comprehensiv al implementării
managementului
ANMCS CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
DA.8.3.3.
Intervenții pentru
evaluarea calității
M.8.3.3.1. Elaborarea unei metodologii sănătății, Entități
serviciilor medicale. Furnizorii de servicii dispun
naționale de autoevaluare - de către (publice / private) cu în anul
de o metodologie pentru numărul metodologiilor
Furnizori – a calității serviciilor activitate de cercetare în t3/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
autoevaluarea calității publicate 1,000,000
medicale prestate, pe niveluri de domeniul finalizării
serviciilor prestate
asistență medicală. comprehensiv al
managementului
65
M.8.3.3.2. Diseminarea metodologiei în
rândul profesioniștilor în sănătate prin
intermediul rețelei responsabililor cu
managementul calității din spitale și prin anual, de la data
Furnizorii de servicii dispun
societățile medicale, pentru asistența preconizată
de informația necesară numărul persoanelor
medicală primară, includerea sa în ANMCS t3/2025 t4/2026 pentru bugetul de stat total cheltuieli N/C
autoevaluării calității instruite 5,000,000
programele de educație medicală începerea
serviciilor prestate
continuă, precum și utilizarea implementării
autoevaluării drept criteriu pentru
contractarea serviciilor medicale de către
casele de asigurări de sănătate.
M.8.3.3.3. Centralizarea, prelucrarea,
anual, de la data
analiza și publicarea de către Autoritatea informații privind
preconizată
Națională de Management al Calității în autoevaluarea Furnizorilor numărul rapoartelor de
ANMCS, ANeS t2/2026 t2/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
Sănătate a datelor sintetice din rapoartele de serviciu medical este analiză
începerea
de autoevaluare a calității serviciilor publicată
implementării
medicale ale unităților sanitare.
M.8.3.3.4. Evaluarea la nivel național,
ANMCS, CMR, SPM,
precum și la nivel de unitate sanitară, a anual, de la data
OAMGMAMR, alte cauzele principale pentru
cauzelor pentru eventuale deficiențe cu preconizată
organizații profesionale calitatea insuficientă a numărul rapoartelor de
privire la calitatea serviciilor medicale și t4/2023 t2/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
relevante în domeniul serviciilor medicale sunt analiză
actualizarea instrumentelor de începerea
sănătății unitățile identificate și publicate
management clinic la nivel național și, implementării
sanitare
respectiv, la nivel de unitate sanitară.
ANMCS, MS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
alte organizații
M.8.3.3.5. Dezvoltarea de indicatori de
calitate pentru întregul traseu al anual, de la data
ANeS, Entități (publice modificarea și
pacientului (indicatori de intrări, proces, indicatorii de calitate % nivelurilor de asistență preconizată
/ private) cu activitate completarea OMS
ieșiri, rezultat, impact), implementarea t4/2023 t2/2030 acoperă întreg traseul medicală care dispun de pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
de cercetare în privind standardele de
acestora pentru toate domeniile de pacientului standarde de acreditare începerea
domeniul acreditare
asistență medicală relevante și implementării
comprehensiv al
monitorizarea periodică a acestora.
managementului
ANMCS, MS, CMR,
SPM, OAMGMAMR,
alte organizații
anual, de la data
M.8.3.3.6. Dezvoltarea de ținte relevante indicatorii de calitate au preconizată
/ private) cu activitate % țintelor de performanță
pentru indicatorii de calitate dezvoltați și t2/2024 t2/2030 ținte de performanță pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
de cercetare în atinse
monitorizarea în dinamică a acestora. realizabile începerea
domeniul
implementării
comprehensiv al
managementului
anual, de la data
M.8.3.3.7. Încurajarea participării unitățile sanitare din
unităților sanitare în cadrul România participă la numărul unităților
ANMCS t4/2023 t2/2030 pentru bugetele unităților N/C N/C N/C N/C
instrumentelor de evaluare a calității la demersuri internaționale de sanitare participante
începerea sanitare
nivel internațional. evaluare a calității
implementării
OG.9. COORDONAREA OS.9.1. EVALUAREA MS, Entități (publice /
ÎNGRIJIRII ȘI NEVOILOR, A private) cu activitate de
INTEGRAREA RESURSELOR ȘI M.9.1.1.1. Reevaluarea necesarului de cercetare în domeniul
estimarea și planificarea în anul
SERVICIILOR DE PLANIFICAREA servicii de sănătate în spitalizare comprehensiv al POCA, bugetul de aprobarea OMS privind
DA.9.1.1. Evaluarea t4/2023 necesarului de servicii numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
SĂNĂTATE SERVICIILOR DE continuă la nivel național/ regional/ politicilor de sănătate, t4/2023 stat MRSS
necesarului de medicale spitalicești finalizării
SĂNĂTATE LA NIVEL local. managementului
servicii de sănătate
NAȚIONAL, serviciilor de sănătate și

la nivel național/
REGIONAL ȘI LOCAL al sănătății publice
regional /local.
M.9.1.1.2. Evaluarea necesarului de
servicii de sănătate în ambulatoriul de estimarea și planificarea în anul
comprehensiv al POCA, bugetul de aprobarea OMS privind
specialitate și servicii ambulatorii cu t4/2023 necesarului de servicii numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
politicilor de sănătate, t4/2023 stat MRSS
prezentare multiplă, la nivel național/ medicale ambulatorii finalizării
managementului
regional/ local.
66
131
132

servicii ambulatorii de sănătate pentru estimarea și planificarea în anul
bolile cronice, în condițiile integrării t4/2023 t4/2023 necesarului de servicii Numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
politicilor de sănătate, stat MRSS
îngrijirilor pentru boli cronice prin rețele medicale pentru boli cronice finalizării
managementului
la nivel regional/ local.
servicii de medicina familiei, la nivel estimarea și planificarea în anul
național/ regional/ local, în contextul t4/2023 t4/2023 necesarului de servicii în numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
politicilor de sănătate, stat MRSS
integrării îngrijirilor pentru boli cronice asistența medicală primară finalizării
managementului
prin rețele la nivel regional/ local.
M.9.1.1.5. Reevaluarea necesarului de private) cu activitate de
servicii de sănătate paraclinice în cercetare în domeniul
estimarea și planificarea în anul
contextul creșterii capacității de comprehensiv al POCA, bugetul de aprobarea OMS privind
t4/2023 necesarului de servicii numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
diagnostic a cabinetelor de medicina politicilor de sănătate, t4/2023 stat MRSS
medicale paraclinice finalizării
familiei, centrelor de permanență, la managementului
nivel național/ regional/ local. serviciilor de sănătate și
M.9.1.2.1. Realizarea master planului planificarea la nivel național numărul master în anul
comprehensiv al
național de servicii de medicină t4/2025 a serviciilor de medicină planurilor naționale preconizat al bugetul de stat total cheltuieli cadru normativ nou
politicilor de sănătate, t4/2023 15,000,000
preventivă și medicină comunitară. preventivă și comunitară specifice aprobate finalizării
managementului
MS, MAI-DSU,
M.9.1.2.2. Realizarea master planului private) cu activitate de
național de servicii de medicină de cercetare în domeniul planificarea la nivel național numărul master în anul
urgență în cabinetul medicului de comprehensiv al t4/2023 t4/2025 a serviciilor de medicină de planurilor naționale preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
familie, centre de permanență, servicii politicilor de sănătate, urgență specifice aprobate finalizării
de ambulanță și spital. managementului
DA.9.1.2. Realizarea
masterplanurilor planificarea la nivel național numărul master în anul
M.9.1.2.3. Realizarea master planului comprehensiv al
naționale și t4/2025 a serviciilor de medicina planurilor naționale preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
național de servicii de medicina familiei. politicilor de sănătate, t4/2023
regionale de servicii familiei specifice aprobate finalizării
managementului
de sănătate.
M.9.1.2.4. Realizarea master planului
cercetare în domeniul t4/2023
național de servicii medicale în planificarea la nivel național numărul master în anul
comprehensiv al
ambulatoriul de specialitate, t4/2025 a serviciilor medicale în planurilor naționale preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
ambulatoriul paraclinic și rețele de ambulatoriu specifice aprobate finalizării
managementului
îngrijiri pentru boli cronice.
M.9.1.2.5. Realizarea master planului cercetare în domeniul
planificarea la nivel național numărul master în anul
național de servicii medicale în comprehensiv al
t4/2025 a serviciilor medicale planurilor naționale preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
spitalizare continuă și de zi, pentru politicilor de sănătate, t4/2023
spitalicești specifice aprobate finalizării
afecțiuni programabile și boli cronice. managementului
MS, AAPL, INMSS,
INSP, comitete
județene de t2/2024
M.9.1.2.6. Elaborarea Planurilor management planificarea la nivel în anul
bugetul de stat, OMS privind aprobarea
Județene de Servicii de Sănătate, vizând t4/2025 județean a serviciilor numărul PJSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
bugete locale PJSS
toate nivelurile de asistență medicală. CNAS participă prin medicale finalizării
acordarea de suport pe
domeniul de
competență
67
M.9.1.2.7. Dezvoltarea metodologiei disponibilitatea cadrului în anul
numărul metodologiilor POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
pentru elaborarea Master Planurilor MS t4/2023 metodologic pentru preconizat al deja prevăzut N/C N/C
aprobate stat metodologiei
Regionale de Servicii de Sănătate. ebalorarea MRSS finalizării
t4/2023
M.9.1.2.8. Elaborarea Master Planurilor
planificarea operațională la în anul
Regionale de Servicii de Sănătate, POCA, bugetul de OMS pentru aprobarea
MS t4/2023 nivel regional a serviciilor numărul MRSS aprobate preconizat al deja prevăzut N/C N/C
vizând toate nivelurile de asistență stat MRSS
medicale finalizării
medicală. t4/2023
de planuri locale, județene, regionale,
planificarea la toate numărul planurilor în anul
național de îngrijiri de lungă durată MS, comitete regionale
t1/2024 t4/2027 nivelurile a serviciilor național,județean și preconizat al bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C cadru normativ nou
pentru populația vârstnică și alte de management, AAPL
îngrijiri de lungă durată regional aprobate finalizării
persoane vulnerabile cu prioritate pentru
populația vârstnică din rural.
M.9.1.3.1. Dezvoltarea capacității
comitetelor naționale, regionale și
MS, INMSS, comitete cadrul instituțional al în anul
județene de management al Strategiei numărul persoanelor
regionale de t1/2024 t4/2025 planificării serviciilor preconizat al bugetul de stat total cheltuieli N/C
Naționale de Sănătate, și Master instruite 10,000,000
management, ANeS medicale este pregătit finalizării
Planurilor Regionale de Servicii de
Sănătate.
DA.9.1.3.
MS, comitete regionale
Monitorizarea și
de management,
evaluarea Strategiei
Naționale de
/ private) cu activitate anual, de la data
Sănătate,
M.9.1.3.2. Colectarea, procesarea și de cercetare în preconizată
și a Master numărul rapoartelor de
analiza periodică a datelor statistice domeniul t3/2024 t3/2030 MRSS sunt monitorizate pentru bugetul de stat deja prevăzut N/C N/C N/C
Planurilor Regionale monitorizare publicate
aferente indicatorilor de performanță. comprehensiv al începerea
de Servicii de
politicilor de sănătate, implementării
Sănătate.
managementului
M.9.1.3.3. Elaborarea rapoartelor anuale anual, de la data
evaluarea și publicarea
de evaluare a implementării Strategiei preconizată
stadiului implementării numărul rapoartelor de
Naționale de Sănătate, și Master MS t2/2024 t2/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
documentelor de planificare monitorizare publicate
Planurilor Regionale de Servicii de începerea
a serviciilor de sănătate
Sănătate. implementării
M.9.2.1.1. Reglementarea organizării
integrative a Furnizorilor de servicii de
modificarea și
sănătate, pe orizontală și verticală, la
în anul completarea Legii nr.
nivelul mai multor paliere de asistență numărul actelor
MS, CMR, SPM t1/2024 t2/2025 cadru normativ aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C 95/2006, cadrul
medicală, și teritorial, pe arii geografice normative aprobate
finalizării normativ nou,
reprezentative, sub formă de consorții,
metodologii specifice
rețele sau asocieri, cu sau fără
personalitate juridică.
OS.9.2. DEZVOLTAREA M.9.2.1.2. Dezvoltarea rețelelor de
ȘI IMPLEMENTAREA îngrijire pentru furnizarea integrată a MS, CMR, SPM, modificarea și
REȚELELOR serviciilor de sănătate: clasificarea pe OAMGMAMR, alte în anul completarea Legii nr.
DA.9.2.1. standarde de calitate numărul actelor
TERITORIALE DE nivele de competență și definirea organizații profesionale t1/2024 t2/2025 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C 95/2006, aprobarea
Dezvoltarea și dezvoltate/ trasee definite normative aprobate
SERVICII DE standardelor de calitate pentru toate relevante în domeniul finalizării normelor metodologice
operaționalizarea
SĂNĂTATE PENTRU tipurile de servicii furnizate și gradului sănătății, ANeS, specifice
rețelelor teritoriale
PRINCIPALELE de complexitate al acestora.
pentru furnizarea
PROBLEME DE
integrată a M.9.2.1.3. Integrarea cabinentelor de
SĂNĂTATE PUBLICĂ
serviciilor de asistență medicală primară și a centrelor
sănătate. mecanisme/instrumente de
de asistență medicală comunitară în MS, CMR, SPM, anual, de la data
motivare aprobate pentru numărul medicilor de
rețelele de diagnostic și îngrijire OAMGMAMR, alte preconizată
înrolarea medicilor de familie și al asistenților buget de stat, cadrul normativ nou,
integrate pentru bolilor cronice, oferirea organizații profesionale t2/2024 t2/2030 pentru N/C N/C N/C
familie și a asistenților medicali comunitari în FNUASS metodologii specifice
de servicii în mod integrat și relevante în domeniul începerea
medicali comunitari în rețele de îngrijire
îmbunătățirea coordonării îngrijirilor, sănătății implementării
rețele teritoriale
inclusiv prin utilizarea managerului de
caz și a navigatorului de pacienți.
MS, CMR, SPM,
OAMGMAMR, alte
M.9.2.1.4. Dezvoltarea de rețele pentru relevante în domeniul
rețele de îngrijire pentru
furnizarea integrată a serviciilor de sănătății Furnizorii de anual, de la data
furnizarea integrată a numărul rețelelor de
sănătate pentru principalele patologii cu servicii medicale, preconizată
servicii de sănătate pentru îngrijire în contract cu
impact negativ major în mortalitate și ANeS, Entități (publice t1/2025 t4/2030 pentru N/C N/C N/C N/C N/C
problemele majore de casele de asigurări de
dizabilitate (cf. OS 4.8. - Optimizarea / private) cu activitate începerea
sănătate publică sănătate
Furnizării Serviciilor de Sănătate pentru de cercetare în implementării
operaționale
Probleme Majore de Sănătate Publică). domeniul
comprehensiv al
managementului
68
133
134
M.9.2.1.5. Integrarea spitalelor care
MS, CMR, SPM, anual, de la data
furnizează îngrijiri acute în cadrul stimulente aprobate pentru numărul rețelelor
OAMGMAMR, alte preconizată
rețelelor de management al participarea spitalelor la teritoriale de buget de stat, cadrul normativ nou,
organizații profesionale t2/2024 t2/2030 pentru N/C N/C N/C
principalelelor patologii cu impact rețele de management al management care includ FNUASS metodologii specifice
relevante în domeniul începerea
negativ major în mortalitate și bolilor cronice unități sanitare cu paturi
dizabilitate (potrivit OS 4.8.).
M.9.2.1.6. Integrarea serviciilor de MS, CMR, SPM, numărul rețelelor de anual, de la data
reabilitare în rețelele teritoriale de OAMGMAMR, alte regulamente de funcționare management al bolilor preconizată
Buget de stat, cadrul normativ nou,
management al principalelelor patologii organizații profesionale t2/2025 t2/2030 aprobate, certificări privind cronice care includ pentru N/C N/C N/C
FNUASS metodologii specifice
cu impact negativ major în mortalitate și relevante în domeniul calitatea; Furnizori de servicii de începerea
dizabilitate (potrivit OS 4.8.). sănătății reabilitare implementării
M.9.2.1.7. Pilotarea unor rețele formate
din medici de familie, medici pediatri
din ambulatoriul de specialitate, moașe,
testarea mecanismelor de în anul buget de stat,
asistenți medicali comunitari, care să MS, Furnizorii de numărul proiectelor pilot
t3/2024 t4/2026 înființare și funcționare a preconizat al FNUASS, PS 2021- N/C N/C N/C N/C
desfășoare integrat activități specifice servicii medicale implementate
rețelelor teritoriale finalizării 2027
monitorizării dezvoltării copilului, și
utilizarea unui mecanism de plată pe
rezultat a acestora.
modificarea și
MS, CMR, SPM, numărul medicilor și al anual, de la data
completarea H.G. și a
M.9.2.1.8. Creșterea performanței rețelei OAMGMAMR, alte rețeaua de geriatrie/ asistenților medicali care preconizată
de geriatrie/ gerontologie, inclusiv a organizații profesionale t1/2025 t4/2028 gerontologie cu capacitate activează în prestarea de pentru FNUASS N/C N/C N/C
privind Co-Ca, a H.G. și
serviciilor de reabilitare geriatrică. relevante în domeniul consolidată servicii medicale de începerea
normelor tehnice privind
sănătății geriatrie/ gerontologie implementării
PNS
MS, ANeS, Entități
M.9.2.1.9. Evaluarea efectelor în starea
de sănătate determinate de furnizarea
integrată a serviciilor prin rețele
domeniul preconizată
teritoriale pacienților cu patologii cu procesarea și analiza datelor rapoarte de analiză
comprehensiv al t3/2027 t3/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
impact negativ major în mortalitate și clinice disponibile în SIIS publicate
politicilor de sănătate, începerea
dizabilitate, inclusiv prin utilizarea unui
sistem de analiză comparativă
(benchmarking).
M.9.2.2.1. Stabilirea rețelelor regionale
de referință între spitalele de diferite
anual, de la data
categorii de competență, astfel încât la modificarea și
MS, MAI-DSU, numărul rețelelor preconizată
nivel regional să existe un centru de rețele regionale de referință completarea Legii nr.
unitățile sanitare t1/2024 t4/2026 regionale de referință pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
referință de grad IA și cel puțin două de desemnate 95/2006, norme
publice constituite începerea
nivel IIA, în conformitate cu clasificarea metodologice specifice
implementării
spitalelor pentru îngrijirea cazurilor
critice și complexe.
DA.9.2.2.
M.9.2.2.2. Dezvoltarea rețelelor anual, de la data
Dezvoltarea rețelelor modificarea și
regionale de urgență pentru fiecare MS, MAI-DSU, SPM, numărul rețelelor preconizată
de îngrijiri pentru rețele regionale de urgență completarea Legii nr.
specialitate în parte, care să asigure unitățile sanitare t1/2024 t4/2026 regionale de urgență pe pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
urgențe medicale desemnate 95/2006, norme
managementul integrat al pacientului publice specialități constituite începerea
inclusiv politraumă. metodologice specifice
critic. implementării
anual, de la data
modificarea și
M.9.2.2.3. Dezvoltarea rețelelor MS, MAI-DSU, SPM preconizată
rețele teritoriale de numărul rețelelor completarea Legii nr.
teritoriale de politraumă conform unitățile sanitare t4/2023 t4/2025 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
politraumă desemnate teritoriale de politraumă 95/2006, norme
nivelelor de competență specifice. publice începerea
metodologice specifice
implementării
M.9.2.2.4. Dezvoltarea rețelelor de anual, de la data
modificarea și
urgență județene care să asigure MS, MAI-DSU, SPM, numărul rețelelor de preconizată
rețelele definite în cadrul completarea Legii nr.
managementul integrat al pacientului cu unitățile sanitare t4/2023 t2/2025 urgență județene pentru pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
MRSS 95/2006, norme
afecțiuni care necesită asistență medicală publice pacienți non-critici începerea
metodologice specifice
de urgență, non-critic. implementării
OG.10. INTEGRAREA DA.10.1.1. MS, MCID, ASM,
OS.10.1. CREȘTEREA
ADECVATĂ A Dezvoltarea M.10.1.1.1. Elaborarea unui document UMF, Institute de
CAPACITĂȚII
CERCETĂRII ȘI capacității de strategic și a unui plan de acțiuni pentru cercetare în domeniul în anul bugetul de stat,
INSTITUȚIONALE cadru strategic elaborat și numărul actelor H.G. de aprobare a
INOVĂRII PENTRU cercetare, creșterea capacității de cercetare sănătății, Unități t4/2023 t2/2025 preconizat al Program Sănătate total cheltuieli
PENTRU CERCETARE aprobat normative aprobate 10,000,000 strategiei
ÎMBUNĂTĂȚIREA dezvoltare, inovare fundamentală și aplicată în domeniul sanitare implicate în finalizării
FUNDAMENTALĂ ȘI
STĂRII DE SĂNĂTATE pentru sectorul de sănătății. activități de cercetare-
APLICATĂ ÎN
sănătate, vizând dezvoltare
69
DOMENIUL rezultate ce pot fi MS, ASM, UMF,
SĂNĂTĂȚII integrate în Institute de cercetare în
furnizarea serviciilor domeniul sănătății,
de sănătate. Unități sanitare
implicate în activități de
M.10.1.1.2. Dezvoltarea infrastructurii anual, de la data
cercetare-dezvoltare,
instituționale de cercetare în sănătate în infrastructura națională de numărul polilor de preconizată
Entități (publice / bugetul de stat,
poli de excelență în cercetare/ structuri t1/2025 t4/2028 cercetare în sănătate excelență în cercetare pentru total cheltuieli cadru normativ nou
private) cu activitate de Program Sănătate 200,000,000
instituționale competitive pe piața constituită desemnați și operaționali începerea
cercetării. implementării
comprehensiv al
managementului
MS, ASM, UMF,
MCID, institute de
sănătății, unități
sanitare implicate în
M.10.1.1.3. Constituirea/ promovarea de
activități de cercetare- anual, de la data
clustere având ca obiectiv principal
dezvoltare, Entități cadru normativ pentru preconizată bugetul de stat,
dezvoltarea de mecanisme formale de numărul clusterelor
(publice / private) cu t1/2024 t4/2030 constituirea clusterelor de pentru Program Sănătate total cheltuieli cadru normativ nou
transfer al rezultatelor cercetării în formate 100,000,000
activitate de cercetare în cercetare în sănătate aprobat începerea
practica medicală (baze de date,
domeniul implementării
platforme, parteneriate).
comprehensiv al
managementului
MS, ASM, UMF,
Institute de cercetare în
domeniul sănătății,
Unități sanitare
anual, de la data
M.10.1.1.4. Atragerea, menținerea și cercetare-dezvoltare,
condiții de muncă numărul cercetătorilor preconizată modificarea și
susținerea cercetătorilor români Entități (publice / bugetul de stat,
t1/2024 t4/2030 stimulative pentru români implicați în pentru total cheltuieli completarea Legii nr.
implicați în proiecte naționale și/ sau private) cu activitate de Program Sănătate 150,000,000
cercetători proiecte de cercetare începerea 153/2017
internaționale din sănătate. cercetare în domeniul
implementării
comprehensiv al
managementului
MS, MCID, MIPE,
STS, ICDG, UMF,
M.10.1.2.1. Constituirea unui mecanism
DA.10.1.2. institute de cercetare în
intersectorial de cooperare în domeniile
Dezvoltarea domeniul sănătății,
științelor omice, vaccinurilor,
infrastructurii unități sanitare
antimicrobienelor noi, screeningului
naționale și a implicate în activități de anual, de la data
personalizat, medicinei regenerative și a
capacității de cercetare-dezvoltare, preconizată
procesului de îmbătrânire, a bolilor mecanism de cooperare numărul întâlnirilor
cercetare, Entități (publice / t4/2023 t4/2023 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C cadru normativ nou
cardiovasculare si cerebrovasculare, funcțional organizate
dezvoltare, inovare private) cu activitate de începerea
precum si a cancerului, pentru
în domeniul cercetare în domeniul implementării
identificarea, evaluarea și monitorizarea
științelor omice, comprehensiv al
acțiunilor necesare, prin colaborarea
vaccinurilor, politicilor de sănătate,
autorităților și instituțiilor publice
antimicrobienelor managementului
naționale relevante.
noi, screeningului serviciilor de sănătate și
personalizat, al sănătății publice
medicinei MS, MCID, MIPE,
regenerative și a STS, ICDG, UMF,
procesului de Institute de cercetare în
îmbătrânire, a domeniul sănătății,
bolilor M.10.1.2.2. Dezvoltarea infrastructurii unități sanitare
cardiovasculare si naționale de genomică, respectiv implicate în activități de anual, de la data
cerebrovasculare, creșterea capacității de cercetare- cercetare-dezvoltare, preconizată

infrastructura de cercetare numărul proiectelor de bugetul de stat,
precum si a dezvoltare și inovare în domeniile Entități (publice / t4/2023 t4/2030 pentru total cheltuieli N/C
în științe omice operațională cercetare Program Sănătate 200,000,000
cancerului. genomică, proteomică, transcriptomică, private) cu activitate de începerea
metabolomică, bioinformatică și alte cercetare în domeniul implementării
știinte omice. comprehensiv al
managementului
70
135
136
MS, ICDG, unități

M.10.1.2.3. Crearea Rețelei Naționale de
sanitare, UMF,
Medicină Genomică în vederea întăririi
Institute de cercetare în
capacității deja existente la nivel
național și a integrării rezultatelor în anual, de la data
unități sanitare numărul entităților bugetul de stat,
furnizarea serviciilor de sănătate (prin Rețelei Naționale de preconizată
implicate în activități de componente ale Rețelei Program Sănătate
implicarea unor unități sanitare, t1/2024 t4/2030 Medicina Genomica pentru total cheltuieli N/C
cercetare-dezvoltare, Naționale de Medicină 75,000,000
organizații de cercetare, centrele constiituită începerea
Entități de cercetare – Genomică
regionale de genetica medicala, institute implementării
dezvoltare în domeniul
oncologice, centrele de expertiză pentru
sănătății, institute de
boli rare și alte organizații de drept
public și privat).
sănătății,
MS, ICDG, MCID, bugetul de stat,
institute de cercetare în Program Sănătate
în anul
M.10.1.2.4. Realizarea Strategiei domeniul sănătății, cadru strategic elaborat și numărul actelor
t1/2024 t2/2025 preconizat al total cheltuieli cadru normativ nou
Naționale de Medicină Genomică. unități sanitare aprobat normative aprobate 5,000,000
finalizării
cercetare-dezvoltare
M.10.1.2.5. Coordonarea activităților
legate de cercetarea-dezvoltarea în
domeniul științelor omice, vaccinurilor,
MS, ICDG, MCID,
antimicrobienelor noi, screeningului
institute de cercetare în
personalizat, medicinei regenerative și a
procesului de îmbătrânire, a bolilor
unități sanitare
cardiovasculare si cerebrovasculare,
precum si a cancerului, din România cu
cercetare-dezvoltare,
inițiativele similare de la nivelul UE (de implementarea Strategiei în anul
Entități (publice / numărul rapoartelor de
exemplu, Planul European pentru t2/2025 t4/2030 Naționale de Medicină preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
private) cu activitate de monitorizare publicate
Combaterea Cancerului, Misiunea de Genomică finalizării
Cercetare asupra Cancerului,
comprehensiv al
Parteneriatul European pentru Medicina
Personalizată, Parteneriatul European
managementului
pentru Boli Rare, European Health Data
Space, 1+Million Genome Initiative,
Beyond 1+Million Genome Initiative,
Foaia de Parcurs pentru Bolile Cronice
Netransmisibile, Erasmus+).
MS, INSP, MCID,
M.10.1.3.1. Elaborarea unui plan de INMSS, Instituții de
acțiuni pentru activitatea de cercetare în învățământ superior cu în anul H.G. de aprobare a
numărul actelor bugetul de stat,
domeniul sănătății publice. în activitate de cercetare în t4/2023 t2/2025 plan de acțiune aprobat preconizat al total cheltuieli strategiei pentru
normative aprobate Program Sănătate 5,000,000
concordanță cu prioritățile/ problemele domeniul finalizării cercetare
majore de sănătate publică identificate. comprehensiv al
MS, CNAS, INSP,
M.10.1.3.2. Facilitarea accesului
ANMCS, Instituții de
instituțiilor și organizațiilor care au ca
învățământ superior cu
atribuție/ obiect de activitate cercetarea
în domeniul sănătății la seturi de date
domeniul
comprehensive privind sistemul de
comprehensiv al anual, de la data
DA.10.1.3. sănătate și domenii sectoriale cu impact modificarea și
sănătății publice, preconizată
Dezvoltarea în starea de sănătate (de exemplu, date statistice disponibile numărul solicitărilor de bugetul de stat, completarea Legii nr.
Entități de cercetare – t4/2023 t4/2030 pentru N/C N/C N/C
cercetării în sănătate determinanți sociali ai stării de sănătate, cercetătorilor date soluționate favorabil FNUASS 95/2006 și a unor acte
dezvoltare în domeniul începerea
publică și servicii de riscuri pentru sănătate, morbiditate, normative sectoriale
sănătății, Institute de implementării
sănătate, pentru mortalitate dizabilitate, mortalitate
elaborarea de politici evitabilă, infrastructură, resurse
sănătății, Unități
de sănătate bazate pe financiare, resurse umane, utilizare
sanitare implicate în
dovezi. servicii de sănătate, rezultate raportate
activități de cercetare-
de către pacienți etc.).
dezvoltare
MS, CNAS, ASM,
MCID, INSP, INMSS,
Instituții de învățământ
superior cu activitate de numărul instrumentelor
cercetare în domeniul de prezentare şi motivare

comprehensiv al a proiectelor de acte anual, de la data
instituționale în elaborarea, propunerile de politici
sănătății publice, normative spupuse preconizată
implementarea și monitorizarea publice și de acte normative bugetul de stat,
Entități (publice / t4/2023 t4/2030 aprobării Guvernului, pentru N/C N/C N/C N/C
politicilor de sănătate prin utilizarea se întemeiază pe dovezi FNUASS
private) cu activitate de MS, CNAS sau ANMCS începerea
rezultatelor cercetărilor în sănătate rezultate din cercertări
cercetare în domeniul care invocă rezultatele implementării
publică și servicii de sănătate.
comprehensiv al uor cercetări publicate în
politicilor de sănătate, România
managementului
71
ASM, CMR, Instituții bugetul de stat,
anual, de la data Program Sănătate
de învățământ superior
M.10.1.3.4. Stimularea cercetării în număr articolelor preconizată
cu activitate de cercetări publicate privind
domeniul eticii medicale și a corelării cu t1/2024 t4/2030 publicate în reviste de pentru total cheltuieli N/C
cercetare în domeniul etica medicală 5,000,000
etica și deontologia în sănătate specialitate începerea
comprehensiv al
implementării
ASM, CMR, Instituții bugetul de stat,
anual, de la data Program Sănătate
M.10.1.3.5. Cercetarea, dezvoltarea și de învățământ superior
număr articolelor preconizată
testarea de noi modele etice care să cu activitate de cercetări publicate privind
t1/2024 t4/2030 publicate în reviste de pentru total cheltuieli N/C
răspundă provocărilor sociale, științifice cercetare în domeniul etica medicală 5,000,000
specialitate începerea
și tehnologice actuale. comprehensiv al
implementării
OG.11.
M.11.1.1.1. Dezvoltarea unui mecanism anual, de la data
ÎMBUNĂTĂȚIREA
de colectare periodică a datelor privind baza de date și aplicație preconizată
CALITĂȚII numărul care au furnizat bugetul de stat,
infrastructura unităților sanitare publice MS, ANDIS, ANeS, t4/2023 t4/2025 pentru colectare pentru total cheltuieli cadru normativ nou
SERVICIILOR DE DA.11.1.1. date Program Sănătate 50,000,000
și private și echipamentele de înaltă operaționale finalizarea
SĂNĂTATE PRIN Creșterea capacității performanță utilizate de acestea. implementării
INVESTIȚII ÎN Ministerului
INFRASTRUCTURA Sănătății de a
DE SĂNĂTATE gestiona investițiile
prioritare în
infrastructura
publică de sănătate,
prin intermediul
Agenției Naționale M.11.1.1.2. Dezvoltarea și anual, de la data bugetul de stat,
ANDIS are informații
pentru Dezvoltarea implementarea unui mecanism de preconizată Program Sănătate act normativ pentru
privind investițiile în numărul rapoartelor de
Infrastructurii în monitorizare a investițiilor planificate și ANDIS t1/2024 t4/2030 pentru total cheltuieli stabilirea obligației de
OS.11.1. CREȘTEREA infrastructura publică și monitorizare publicate 50,000,000
Sănătate și al în execuție în infrastructura publică și începerea raportare
CAPACITĂȚII privată din sănătate
Planului național de privată în sănătate. implementării
ADMINISTRATIVE DE M.11.1.1.3. Elaborarea Planului național bugetul de stat,
PLANIFICARE, investiții în
infrastructura de de investiții în infrastructura de sănătate, Program Sănătate
FINANȚARE, în funcție de starea infrastructurii, de
PREGĂTIRE ȘI sănătate. indentificarea și
dotarea cu tehnologii de înaltă în anul
IMPLEMENTARE A planificarea investițiilor de numărul actelor
performanță, de obiectivele și țintele de MS, ANDIS t1/2024 t2/2025 preconizat al total cheltuieli cadru normativ nou
INVESTIȚIILOR ÎN importanță considerabilă în normative aprobate 5,000,000
performanță stabilite prin Planurile finalizării
INFRASTRUCTURA sistemul de sănătate
Județene de Servicii de Sănătate și,
PUBLICĂ DE respectiv, Masterplanurile Regionale de
SĂNĂTATE. Servicii de Sănătate.
M.11.1.1.4. Elaborarea și diseminarea,
prin portalul național de sănătate, anual, de la data
programe de instruire și proiecte-pilot, a cadru complet de îndrumare preconizată
numărul instrumentelor bugetul de stat,
metodologiei pentru managementul ANDIS, ANeS, t3/2024 t4/2028 cu privire la managementul pentru total cheltuieli cadru normativ nou
metodologice aprobate Program Sănătate 50,000,000
investițiilor în infrastructura publică de investițiilor în sănătate începerea
sănătate, inclusiv a procedurilor și implementării
instrucțiunilor asociate acesteia.
M.11.1.2.1. Elaborarea de criterii
obiective, transparente și armonizate
pentru selectarea la finanțare a
criterii transparente pentru
proiectelor de investiții în infrastructura
selectarea la finanțare/ co- în anul
publică de sănătate, indiferent de sursa numărul actelor OMS pentru aprobarea
DA.11.1.2. MS, ANDIS t4/2023 t4/2023 finanțare din bugetul de stat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
bugetară – bugetul de stat, bugetele normative aprobate criteriilor de selecție
Implementarea a proiectelor în finalizării
locale, fonduri externe nerambursabile
politicii privind infrastructura de sănătate
sau rambursabile, potrivit Planului
investițiile în național de investiții în infrastructura de
infrastructura sănătate.
publică de sănătate,
potrivit obiectivelor M.11.1.2.2. Utilizarea de contracte de
Planului național de finanțare multianuale între Ministerul

investiții în Sănătății și unitățile administrativ- contracte-cadru pentru co-
infrastructura de teritoriale pentru investițiile în finanțarea din bugetul de
în anul
sănătate. infrastructura publică de sănătate aflată t4/2023 stat a investițiilor în numărul actelor OMS pentru aprobarea
MS, ANDIS t4/2023 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C
în proprietatea acestora și co-finanțate infrastructura publică de normative aprobate contractelor-cadru
finalizării
din bugetul Ministerului Sănătății, astfel sănătate aflată în
încât intervențiile respective să fie proprietatea u.a.t.
finalizate în maxim 3 ani de la
contractare.
72
137
138
M.11.1.2.3. Elaborarea de parteneriate

între Ministerul Sănătății și unitățile
investiții în infrastructura
administrativ-teritoriale cu privire la anual, de la data
publică de sănătate aflată în modificarea și
investițiile în infrastructura publică de preconizată
proprietatea u.a.t. corelate numărul parteneriatelor completarea Legii nr.
sănătate aflată în proprietatea acestora, MS, AAPL t4/2023 t4/2030 pentru bugetul de stat N/C N/C N/C
cu obiectivele Planului încheiate 95/2006 și a H.G. nr.
astfel încât intervențiile finanțate începerea
național de investiții în 144/2010
exclusiv din bugetele locale respective implementării
infrastructura de sănătate
să fie corelate cu Planul național de
investiții în infrastructura de sănătate.
M.11.1.3.1. Identificarea zonelor
geografice în care infrastructura publică
stabilirea zonelor și a
de sănătate nu permite dezvoltarea
serviciilor în care trebuie lista zonelor selectate, în anul
serviciilor de sănătate pe măsura MS, SAJ, MAI-DSU, t4/2023 POCA, bugetul de
DA.11.1.3. t4/2024 încurajate preponderent potrivit MRSS aprobate, preconizat al N/C N/C N/C N/C
nevoilor și reevaluarea zonelor AAPL stat
Creșterea investițiile private în este publicată finalizării
geografice, cu posibilitatea de a infiinta
investițiilor de infrastructura de sănătate
subunitati de ambulanta sau echipaj de
capital privat în
prim ajutor
infrastructura de
sănătate. anual, de la data
unor scheme de ajutor de stat flexibile sprijin din surse publice valoarea cumulată a H.G. pentru aprobarea
preconizată
care să susțină investițiile private în MS, MF, Consiliul pentru investiții private proiectelor contractate schemelor de ajutor de
t3/2024 t4/2030 pentru bugetul de stat total cheltuieli
sistemul de sănătate, cu eligibilitate în Concurenței infrastructura privată de prin scheme de ajutor de 1,000,000,000 stat și, ulterior, aprobarea
începerea
regiunile geografice cu deficit de servicii sănătate stat dedicate normelor metodologice
implementării
de sănătate.
M.11.2.1.1. Construirea/renovarea și
anual, de la data
dotarea centrelor comunitare integrate,
numărul centrelor preconizată PNRR, bugetul de
prin parteneriate între Ministerul servicii de asistență
MS, AAPL t4/2023 t4/2030 comunitare integrate pentru stat, bugetele locale, total cheltuieli N/C
Sănătății și autoritățile administrației medicală primară integrate 200,000,000
funcționale începerea Program Sănătate
publice locale, care să garanteze
implementării
sustenabilitatea investițiilor (200).
OS.11.2. CREȘTEREA M.11.2.1.2. Îmbunătățirea și extinderea t4/2023 numărul cabinetelor de
ACCESULUI ȘI A anual, de la data
infrastructurii fizice și dotarea medicină școlară și a
CALITĂȚII capacitate de furnizare a preconizată bugetul de stat,
cabinetelor de medicină școlară și a cabinetelor de
SERVICIILOR MS, AAPL t4/2028 serviciilor de medicina pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
cabinetelor de stomatologie în unitățile stomatologie în unitățile 80,000,000
MEDICALE PRIN școlară extinsă începerea Program Sănătate
de învățământ preuniversitar și de învățământ
CONTINUAREA implementării
universitar. modernizate
INVESTIȚIILOR t4/2023
PUBLICE ȘI PRIVATE M.11.2.1.3. Investiții în infrastructura și
ÎN INFRASTRUCTURA tehnologiile utilizate în asistența
DE SĂNĂTATE medicală primară care să permită MS, ANeS
valoarea contractelor de anual, de la data
prioritizarea intervențiilor preventive ONAC resposabilă din
DA.11.2.1. mecanisme de finanțare finanțare din surse preconizată PNRR,Program cadru normativ pentru
inclusiv vaccinarea, monitorizarea perspectiva organizării
Dezvoltarea t4/2030 pentru capacitate extinsă publice a investițiilor în pentru Sănătate bugetul de total cheltuieli finanțarea CMI, pe lângă
riscurilor, depistarea precoce și unor proceduri de 1,000,000,000
infrastructurii în asistenței medicale primare asistența medicală începerea stat, bugetele locale PNRR și PO Sănătate
screeningul, reducerea complicațiilor și achiziție pentru
asistența medicală primară implementării
a dizabilității, precum și diversificarea echipamente
primară și
serviciilor oferite în cadrul rețelelor de
ambulatorie, în
management al bolilor cronice.
special în zonele
defavorizate din M.11.2.1.4. Înființarea/ renovarea și/ sau
punct de vedere al anual, de la data
dotarea cabinetelor și a asocierilor de numărul cabinetelor de cadru normativ pentru
accesului la servicii preconizată PNRR, bugetul de
cabinete de medicina familiei, inclusiv a modernizarea cabinetelor de medicina familiei care au sprijin financiar pentru
medicale, zonele MS, SPM t4/2023 t4/2030 pentru stat, Program deja prevăzut N/C N/C
punctelor de lucru ale acestora, având la medicina familiei primit sprijin financiar CMI, pe lângă PNRR și
rurale și zonele începerea Sănătate
bază o metodologie de prioritizare din surse publice PO Sănătate
marginalizate. implementării
obiectivă și transparentă.
numărul Furnizorilor de
servicii din asistența
M.11.2.1.5. Îmbunătățirea accesului la anual, de la data
medicală primară care
servicii de sănătate prin dezvoltarea utilizarea serviciilor de preconizată PNRR, bugetul de
contractează servicii de cadrul normativ nou,
infrastructurii de telemedicină, cu MS, ANeS, STS t4/2023 t4/2030 telemedicină în asistența pentru stat, Program total cheltuieli
telemedicină în zone 500,000,000 metodologii specifice
prioritate în zone defavorizate din punct medicală primară începerea Sănătate
defavorizate din punct de
de vedere al accesului la servicii. implementării
vedere al accesului la
servicii
M.11.2.1.6. Realizarea de investiții în
infrastructura și tehnologiile utilizate în
ambulatoriu, care să permită anual, de la data
numărul unităților sprijin financiar pentru

prioritizarea intervențiilor preventive, infrastructura serviciilor preconizată PNRR, bugetul de
MS, AAPL, unitățile sanitare care au primit Furnizori de servicii
inclusiv depistarea precoce și t4/2023 t4/2030 medicale în ambulatoriu pentru stat, bugete locale, total cheltuieli
sanitare sprijin financiar din surse 500,000,000 medicale în ambulatoriu,
screeningul, diagnosticul adecvat și în modernizată începerea Program Sănătate
publice pe lângă PNRR și PO
timp util, chirurgia de zi și serviciile implementării
Sănătate
oferite în cadrul rețelelor teritoriale de
management al bolilor cronice.
M.11.2.1.7. Achiziționarea și anual, de la data
operaționalizarea, inclusiv finanțarea MS, centrele regionale capacitate de realizare a numărul caravanelor preconizată
PNRR, bugetul de finanțarea activităților de
funcționării, unor unități mobile dotate de screening t4/2023 t4/2024 activităților de screening în mobile achiziționate și pentru total cheltuieli
stat 30,000,000 screening prin caravane
cu aparatura medicală pentru activități populațional zone cu acces limitat funcționale finalizarea
medicale
de screening populațional, în zone cu implementării
73
acces limitat la servicii medicale
specializate.
anual, de la data
M.11.2.1.8. Investiții în infrastructură și capacitate extinsă pentru preconizată bugetul de stat,
MS, ANDIS, AAPL, numărul unităților
dotări pentru serviciile de recuperare/ t1/2024 t4/2029 serviciile de recuperare/ pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
unitățile sanitare sanitare beneficiare 450,000,000
reabilitare. reabilitare începerea Program Sănătate
implementării
anual, de la data
asigurarea rolului
M.11.2.2.1. Construirea și dotarea a trei capacitate extinsă de numărul spitalelor preconizată
MS, ANDIS, MAI- bugetul de stat, coordonator al spitalelor
noi spitale regionale de urgență (Cluj- T4/2023 t4/2028 furnizare a serviciilor regionale de urgență pentru total cheltuieli
DSU Program Sănătate 10,000,000,000 regionale în rețelele
Napoca, Iași, Craiova). spitalicești complexe construite începerea
regionale de serviicii
implementării
spitalicești
anual, de la data
bugetul de stat, asigurarea rolului
M.11.2.2.2. Construirea și dotarea sau, capacitate extinsă de numărul spitalelor preconizată
MS, ANDIS, MAI- bugetele locale, coordonator al spitalelor
după caz, reabilitarea, extinderea și t4/2023 t4/2030 furnizare a serviciilor regionale de urgență pentru total cheltuieli
DSU, AAPL parteneriate public 15,000,000,000 regionale în rețelele
dotarea altor 5 spitale regionale. spitalicești complexe construite începerea
private regionale de serviicii
implementării
spitalicești
anual, de la data
capacitate extinsă de preconizată PNRR, bugetul de
extinderea și dotarea unor spitale cu rol MS, ANDIS, AAPL, numărul unităților
t4/2023 t4/2029 furnizare a serviciilor pentru stat, bugetele locale, total cheltuieli N/C
major în cadrul rețelelor regionale de unități sanitare sanitare beneficiare 3,000,000,000
spitalicești începerea Program Sănătate
servicii de sănătate.
implementării
M.11.2.2.4. Dezvoltarea unitară a
infrastructurii spitalicești prin elaborarea
anual, de la data
și utilizarea unor documentații tehnico- cadru unitar de proiectare a cadru normativ nou
numărul preconizată
economice standardizate, inclusiv de construcțiilor/ intervențiilor bugetul de stat, pentru asigurarea
DA.11.2.2. MS, ANDIS t1/2024 t4/2026 documentațiilor-cadru pentru total cheltuieli
proiectare, pentru construirea de noi asupra unităților sanitare cu Program Sănătate 100,000,000 utilizării documentațiilor
Continuarea aprobate începerea
imobile sau modernizarea sau extinderea paturi elaborate
dezvoltării implementării
celor existente, adaptate fiecărei
infrastructurii categorii de spitale.
publice spitalicești M.11.2.2.5. Reabilitarea/ modernizarea/
în concordanță cu extinderea și dotarea unor secții care anual, de la data
Masterplanurile tratează afecțiuni de complexitate capacitate extinsă de preconizată PNRR, bugetul de
Regionale de MS, ANDIS, AAPL, numărul unităților
ridicată în spitalele publice (unități de t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor pentru stat, bugetele locale, total cheltuieli N/C
Servicii de Sănătate. unități sanitare sanitare beneficiare 8,000,000,000
terapie intensivă, blocuri operatorii, spitalicești complexe începerea Program Sănătate
secții de politraumă, mari arși, unități de implementării
transplant, laboratoare de radioterapie).
extinderea și dotarea laboratoarelor de
anual, de la data
servicii paraclinice din spitalele publice capacitate extinsă și
(analize medicale, radiologie, MS, AAPL, unități eficienței furnizării numărul unităților
t1/2024 t4/2029 pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
imagistică, medicină nucleară, sanitare serviciilor paraclinice în sanitare beneficiare 1,000,000,000
începerea Program Sănătate
radiologie intervențională, anatomie unitățile sanitare cu paturi
implementării
patologică, biologie moleculară,
genetică medicală etc.).

anual, de la data
extinderea și dotarea unităților/
capacitate extinsă de preconizată bugetul de stat,
compartimentelor de primiri urgențe, MS, MAI-DSU, numărul unităților
t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor de pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
prin implementarea modelelor și AAPL, unități sanitare . sanitare beneficiare 500,000,000
medicină de urgență începerea Program Sănătate
standardelor de dezvoltare a
implementării
infrastructurii UPU/CPU.
M.11.2.2.8. Dotarea spitalelor publice cu
anual, de la data
echipamente pentru controlul
creșterea siguranței preconizată
microbiologic al aerului în blocurile MS, AAPL, unități numărul unităților PNRR, bugetul de
t4/2023 t4/2026 serviciilor medicale pentru total cheltuieli N/C
operatorii și unitățile de terap sanitare sanitare beneficiare stat, bugetele locale 750,000,000
spitalicești începerea
ie intensivă prin instalații specifice de
implementării
climatizare.
M.11.2.2.9. Dotarea unităților sanitare capacitate extinsă de

anual, de la data
cu tehnologiilor de diagnostic și furnizare a serviciilor de
preconizată PNRR,bugetul de
tratament minim invazive, cu precădere MS, AAPL, unități sănătate, creșterea calității numărul unităților
t1/2024 t4/2029 pentru stat, bugetele locale, deja prevăzut N/C N/C N/C
pentru problemele de sănătate publică cu sanitare vieții pacienților care sanitare beneficiare
impact negativ major în mortalitate beneficiază de serviciile de
implementării
evitabilă și dizabilitate. sănătate respective
74
139
140
M.11.2.2.10. Dotarea unităților sanitare

capacitate extinsă de
cu instrumente digitale pentru furnizarea anual, de la data
furnizare a serviciilor de
serviciilor medicale la distanță, sau care preconizată PNRR, bugetul de
MS, ANeS, MAI-DSU sănătate, creșterea calității numărul unităților
folosesc inteligența artificială, cu t1/2024 t4/2029 pentru stat, bugetele locale, deja prevăzut N/C N/C N/C
AAPL, unități sanitare vieții pacienților care sanitare beneficiare
precădere pentru problemele de sănătate începerea Program Sănătate
beneficiază de serviciile de
publică cu impact negativ major în implementării
sănătate respective
mortalitate evitabilă și dizabilitate.
M.11.2.2.11. Construirea/ reabilitarea/
modernizarea/ extinderea și dotarea
centrelor de expertiză în boli rare,
anual, de la data
precum și a altor structuri spitalicești
publice unde se realizează depistarea, MS, AAPL, unitățile numărul centrelor de
t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor pentru pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
diagnosticarea, tratarea și recuperarea sanitare expertiză beneficiare 250,000,000
boli rare începerea Program Sănătate
pacienților cu afecțiuni genetice și a
implementării
celor cu anomalii congenitale, inclusiv
estimarea riscului de recurență a bolilor
genetice în familiile pacienților.
M.11.2.2.12. Reabilitarea/ extinderea/
construirea de noi spații și dotarea
anual, de la data
unităților sanitare sau a secțiilor acestora
care se reorganizează în structuri numărul unităților
MS, AAPL t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor pre- și pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
spitalizare de zi, ambulatorii clinice de sanitare beneficiare 500,000,000
post-spitalicești începerea Program Sănătate
specialitate, spitale/ structuri de
implementării
reabilitare/ recuperare sau îngrijiri
medicale pe termen lung.
M.11.2.2.13. Investiții în infrastructura
și dotarea structurilor spitalicești care anual, de la data
furnizează servicii medicale pentru capacitate extinsă de preconizată bugetul de stat,
MS, AAPL, unități numărul unităților
pacienții cu boli cronice, inclusiv prin t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor pre- și pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
sanitare sanitare beneficiare 250,000,000
organizarea și transformarea structurilor post-spitalicești începerea Program Sănătate
spitalicești de îngrijiri acute excedentare implementării
sau inadecvate.
anual, de la data cadru normativ nou
M.11.2.2.14. Investiții în infrastructură capacitate creată pentru
preconizată bugetul de stat, pentru contractarea și
și dotarea unităților de transplant în MS, AAPL, unitățile administrarea terapiilor numărul unităților
t1/2024 t4/2029 pentru bugetele locale, total cheltuieli plata serviciilor de
vederea administrării terapiilor celulare sanitare celulare și a terapiilor sanitare beneficiare 250,000,000
începerea Program Sănătate administrare și a
și a terapiilor genice. genice
implementării terapiilor
M.11.2.2.15. Modernizarea și
anual, de la data
redimensionarea structurilor spitalicești
de psihiatrie care furnizează îngrijiri de unități sanitare reabilitate/ numărul unităților
MS, AAPL t1/2024 t4/2029 pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
lungă durată și conectarea acestora cu moderenizate/ dotate sanitare beneficiare 500,000,000
structurile care oferă servicii de
implementării
psihiatrie comunitară.
anual, de la data
M.11.2.2.16. Realizarea de investiții în unitățile sanitare produc preconizată PNRR, bugetul de
MS, AAPL, unitățile numărul unităților
capacitatea spitalelor de a produce t1/2024 t4/2029 enegie din surse pentru stat, bugetele locale, deja prevăzut N/C N/C N/C
sanitare sanitare beneficiare
energie din surse regenerabile. regenerabile începerea Program Sănătate
implementării
M.11.2.2.17. Eficientizarea consumului
anual, de la data
energetic din spitale prin achiziția și PNRR, bugetul de
unitățile sanitare produc preconizată
utilizarea de echipamente, instalații și MS, AAPL, unitățile numărul unităților stat, bugetele locale,
t1/2024 t4/2029 enegie din surse pentru deja prevăzut N/C N/C N/C
aparatură care înregistrează consumuri sanitare sanitare beneficiare Program Sănătate,
regenerabile începerea
reduse de energie electrică, apă caldă și POR-uri
implementării
combustibili pentru încălzire.
M.11.2.3.1. Dezvoltarea echitabilă și
anual, de la data
accelerată a infrastructurii spitalicești de
DA.11.2.3. paliație/ îngrijiri terminale la nivelul MS, AAPL, unități numărul unităților
t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
Dezvoltarea fiecărui județ și creșterea ofertei de sanitare sanitare beneficiare 500,000,000
paliative începerea Program Sănătate
infrastructurii de servicii paliative/ îngrijiri terminale
implementării
servicii de sănătate pentru toți pacienții eligibili.
post-spital în
concordanță cu
extinderea și dotarea unităților sanitare anual, de la data
masterplanurile
publice care furnizează servicii de capacitate extinsă de preconizată bugetul de stat,

regionale de servicii MS, AAPL, unități numărul unităților
reabilitare/ recuperare, servicii de t1/2024 t4/2029 furnizare a serviciilor post- pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
de sănătate. sanitare sanitare beneficiare 400,000,000
paliație și îngrijiri medicale pe termen spitalicești începerea Program Sănătate
lung, inclusiv a unităților medico- implementării
sociale.
DA.11.2.4. M.11.2.4.1. Dezvoltarea/ reabilitarea/ anual, de la data
capacitate extinsă a
Dezvoltarea modernizarea/ extinderea și dotarea preconizată bugetul de stat,
MS, INSP, unități laboratoarelor implicate în numărul unităților
infrastructurii laboratoarelor din Sistemul Național de t1/2024 t4/2029 pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
sanitare supravegherea riscurilor la sanitare beneficiare 200,000,000
serviciilor de Laboratoare de Referință, precum și a începerea Program Sănătate
adresa sănătății publice
sănătate publică altor laboratoare publice implicate în implementării
75
pentru prevenirea, prevenirea, controlul, diagnosticul și
controlul, supravegherea bolilor transmisibile.
diagnosticul și M.11.2.4.2. Finanțarea sustenabilă a raportul între creditele anual, de la data
supravegherea Sistemului Național de Laboratoare de bugetare aprobate și preconizată
bolilor transmisibile. Referință, cu acoperirea integrală a MS, INS t1/2024 t4/2030 nevoi de cheltuieli acoperite solicitarea de finanțare la pentru bugetul de stat anual cheltuieli N/C
20,000,000
nevoilor de cheltuieli de funcționare și aprobarea bugetului începerea
dezvoltare. anual implementării
M.11.2.4.3. Ameliorarea condițiilor de anual, de la data
diagnostic și tratament, inclusiv prin preconizată bugetul de stat,
MS, AAPL, unități condiții de diagnostic și numărul unităților
investiții în renovare și modernizare a t1/2024 t4/2029 pentru bugetele locale, total cheltuieli N/C
sanitare tratament îmbunătățite sanitare beneficiare 250,000,000
infrastructurii și dotării, în cadrul rețelei începerea Program Sănătate
de tratament al TB. implementării
M.11.2.4.4. Elaborarea unui plan de

măsuri pentru construcția sau
reabilitarea infrastructurii fizice a în anul
numărul planurilor de
Furnizorilor de servicii de sănătate MS, ANDIS t4/2023 t2/2024 plan de acțiune aprobat preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
acțiune aprobate
mintală, pentru a asigura condiții finalizării
adecvate de îngrijiri ale acestei categorii
de pacienți.
M.11.2.4.5. Inventarierea și evaluarea
infrastructurii fizice (clădiri,
echipamente, tehnologii) a rețelei de
în anul
transplant în conformitate cu raport de evaluate elaborat numărul rapoartelor de
MS, ANT t4/2023 t2/2024 preconizat al bugetul de stat N/C N/C N/C N/C
reglementările internaționale și stabilirea și publicat evaluare publicate
finalizării
unui plan de măsuri pentru remedierea
deficiențelor constatate, în vederea
asigurării calității serviciilor de profil.
76
141
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR
&JUYEJT|558811]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 962 bis/24.X.2023 conține 142 de pagini. Prețul: 340,8 lei ISSN 1453—4495
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.

Monitorul Oficial Partea I Nr. 962bis

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monitorul Oficial Partea I Nr. 962bis

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA I

Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.004/2023 privind

HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

București, 20 octombrie 2023.

„Pentru sănătate, împreună”

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

Observațiile și comentariile transmise în perioada de consultare, precum și cele provenite de la

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

x coordonarea și integrarea serviciilor de sănătate prin dezvoltarea rețelelor teritoriale funcționale

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

Principiul călăuzitor al Strategiei a fost poziționarea cetățeanului în centrul sistemului de sănătate și

3. PRIORITĂȚILE ȘI POLITICILE DE REFERINȚĂ

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

de evaluare a Sistemului Informațional în Sănătate (2019)4 și Rapoartele Naționale ale Stării de

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

4. ANALIZA CONTEXTULUI ȘI DEFINIREA

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

Romania (RSM 2017) 217 132 44 44 40

0 100 200 300 400 500 600

Intervențiile de sănătate publică sunt limitate ca amploare și intensitate și dispun de resurse

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

Figura 5 - Acoperirea vaccinală pentru vaccinurile rujeolic-rubeolic-oreion (ROR) și diftero-tetano-pertussis

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

Sectorul spitalicesc rămâne principala componentă a sistemului de sănătate, fiind caracterizat de

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

În ceea ce privește mărirea volumului cheltuielilor în cadrul UPU/UPU-SMURD/CPU, deși numărul de

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

4.1. ANALIZA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI NAȚIONALE DE

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

trimitere electronică și de concediu medical electronic. Progresele în telemedicină nu au fost evaluate

OG 4 „Accesul echitabil la servicii de sănătate de calitate și cost-eficace, în special pentru grupurile

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

5. ARII STRATEGICE DE INTERVENȚIE

5.1. ARIA STRATEGICĂ DE INTERVENȚIE SĂNĂTATE PUBLICĂ

OG.1. ASIGURAREA SUSTENABILITĂȚII ȘI A REZILIENȚEI SISTEMULUI DE

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

OS.1.1. CREȘTEREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE ȘI A ROLULUI SOCIETAL AL SISTEMULUI

DA.1.1.1. Evaluarea capacității de răspuns a sistemului de sănătate publică la problemele majore de

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

 [(Servicii esențiale de sănătate publică implementate /organizație) / Total servicii esențiale de

OS.1.2. ABORDAREA INTEGRATĂ A DETERMINANȚILOR SOCIALI AI STĂRII DE SĂNĂTATE ȘI

DA.1.2.1 Definirea intervențiilor esențiale în vederea adresării impactului negativ al determinanților

OS.1.3. ÎNTĂRIREA CAPACITĂȚII DE SUPRAVEGHERE, RĂSPUNS RAPID, ADECVAT ȘI

DA.1.3.1. Dezvoltarea și îmbunătățirea continuă a sistemului de supraveghere, răspuns rapid, adecvat

OS.1.4. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII DE ASIGURARE A SĂNĂTĂȚII PUBLICE LA NIVELUL

DA.1.4.1 Consolidarea capacității de identificare a nevoilor de sănătate și de implementare a intervențiilor

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

 [(Număr localități care au atribuit un indicele de disparitate cu impact în starea de sănătate)

OS.1.5. ÎMBUNĂTĂȚIREA PERFORMANȚEI SISTEMULUI NAȚIONAL DE SECURITATE

DA.1.5.1. Dezvoltarea sustenabilă a rețelei și infrastructurii de recoltare, testare, procesare și stocare

OG.2. CREȘTEREA NUMĂRULUI DE ANI DE VIAȚĂ SĂNĂTOȘI ȘI A CALITĂȚII

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

OS.2.1. DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ȘI CREȘTEREA NIVELULUI DE COMPETENȚE PENTRU

DA.2.1.1 Asigurarea cadrului strategic de furnizare consecventă și susținută a intervențiilor de

STRATEGIA NAȚIONALĂ DE SĂNĂTATE 2023-2030

[(Servicii esențiale de sănătate publică implementate /organizație) / Total servicii esențiale de

[(Număr localități care au atribuit un indicele de disparitate cu impact în starea de sănătate)

Număr politici publice cu impact în starea de sănătate dezvoltate participativ (anual)