Vl Le NM Vio D 003334, Vol. 10 | Securitatea : \ 2234wn. Este necesar si fie imbundtafita acti- vitatea Ministerului de Interne, a orga- nelor de securitate si milifie. Ele trebuie sa-st perfecfioneze confinuu munca, sa-si intéreasca vigilenfa,actionind cu mai multa fermitate pentru prevenirea abaterilor si infracfiunilor, pentru descoperirea celor vinovati. [n activitatea lor, atit organele de securitate cit si cele de milifie, trebuie sa porneascé necontenit de la rdspunderea pe care o au in fafa poporulut de a apara ordinea si linistea publica, proprietatea de stat si obsteasca, bunurile fiecdrui cetafean, de a asigura munca pasnicd a poporului nostru. Ele trebuie sé conlucreze perma- nent cu masele de oameni ai muncti, ve- ghind la respectarea fermda a legilor farii, a legalitafii socialiste, astfel ca nimeni sa nu se poata sustrage pedepsei drepte a poporului, dar, fotodaté, nimeni sé nu poaté fi pedepsit pe nedrept". NICOLAE CEAUSESCU Raport cu privire Ia realizarea hotaririlor Congresului al XI-lea al Partidului Comunist Romén si la sarcinile de viitor, prezentat la Conferinja National’ a Partidului Comunist Roman, 7—9 decembrie 1977.PEWTRU PATRIA NOASTRA, REPUBLICA SOCIALISTA ROMANIA | sraict F=Peveigiteuers! Exemplar nr. 6 2 5 Cuprins Documentar INFORMATIE INTERNE CONTRAINFORMATIT IN SECTOARELE ECONOMICE 19.78 Perfectionarea activilitii organelor de securitale — cerintaé importanta a elapei actuale Prevenirea infractiunilor si a altor fapte de naturé sd afecteze securitatea statului, cerin{i de bazi si Criteriu de apreciere a activititii organelor de secu- tate. Cai, metode si mijloace de realizare a preve- nirii, — colonel lon GEAGLA, locotenent-colonel Alexandru HASNAS, maior Gheorghe VASILE Participarea organelor de securitate Ia educarea ce- titenilor in. spiritul legalitajii socialiste, al apararit secretului de stat, al vigilentei si combat nure faté de orice actiuni si manifes' securilétii statului — colonel Ion capitan Tudor NEGOITA Sareinile ce revin aparatului Ministerului de Interne pentru asigurarea securita{ii personale a conduciito- Tilor dé purtid si de stat —general-locotenent Nicolae STAN i i cu unele Cu referire Ja relatiile cetatenilor rom posturi de radio capilaliste Citeva puncte de reper ale conlucrarii securitate lifie in prevenirea si combaterea infractiunilor si site prin violenté — colonel Dragos TCUS Pe tema cooperiirii servictilor II cu celelalte compar timente de securitate, cu milifim si cu pompierii, Ia Inspectoratul judetean Constanta — discutie realizata de colonel Ion VLAICU f 5 Secvente in ,alb-negru’ pe wreleul” acoperirii infor- mative, al executirii misiunilor de pazi si apiirare ja domeniul radiotelevisiunii — colonel Dumitru RUCUR A 5 Ae OTe eee un ES 13 2s 38 a0 STfe rt sites ‘ é uncle eai de scurgere de informatii si FS emelionel Bogen PANDELESCU, maior Son, ae . eee. Perfectionarea activitatii organelor de securitate—cerinta importanta a etapei actuale __Activul de partid si cadrele de comanda pavticipante la bilanjul activitat Ministerului de Interne au analizat cu exigenta si raspundere Asigurarea contrainformativa a penitenci Ba Peeicapr . se Actiuni teroriste ale unor sud-molucani in Olanda — Wsaducere si prelucrare de maior Sorin BOLDEA, locotenent Florin FAGARASEANU = Organizarea antiterorista in REG. 76 ; a ere eR : Sral esti 10" tetnol 7 ; comunista, in spiritul hotaririlor Conferinjei_ Nationale a partidului, Fiblloerafie Ie temele pentru presitirea de specia- munca depusa de intregul personal in anul 1977 pentru indeplinirea sar- convocarea 11978 ola a cinilor junilor incredinjate. 31 pe i Activitatea desfasurata de Ministerul de Interne in anul care a UE fecomandim sa cititi -MAITUIALA INDELUN- trecut a avut la bazd documentele Congresului_al XI-lea al partidului, ee Te et a8 Constitutia si legile {arii, ordinele date de Comandantul nostru su- prem, tovarasul Nicolae Ceausescu, la Adunarea activului de partid st a cadrelor de conducere, din decembrie 1976, orientarile si indicatiile primite pe parcursul intregului an, sarcinile izvorite din hotaririle Ple- narei C.C, al P.C.R. din 28—29 iunie 1977, din celelalte documente de partid si de stat, care au directionat cu claritate Intreaga noastra muncé, constituind un puternic factor mobilizator pentru toli comunistii, pentru intregul aparat. Eforturi Rparhe oh 526 NOTA: Pentru ca buletinul intern ,.Securi i intern wrifatea” si ving direct in spri- y est Seeingneiaet de specialitate, in legituré cu ceri Brana’ oe Ne intele Dispozifiunilor si : rye pecstnl anaes 1978 si, tofedata, pentru a reflecta i 4 s oe eee es Ho geen aparat Ia bilantul activitatii B oe Riiens, 4 ff ca nr. 4/1977 al buletinului sé nu mi Sf fie liparile mai devreme ca de obicei, in : #8 si fie re i, adica in Se ee eer, ‘{rimestriale de invatimint ordonate. tuturor cadrelor au fost orientate in directia asigurarii legalitatii socialiste, indeplinirii in cele mai bune condifiuni a misiunilor de securitate si garda, prevenirii infractiunilor si altor manifestari anti- sociale de natura aducé atingere securitatii statului, perf ctionarii cadrului organizatoric, a. stilului si metodelor de munca, ridicarii_nive- Jului de pregatire a cadrelor, cresterii raspunderii si competentei lor- in executarea ordinelor si misiunilor. rganele de securitate, impreuna cu celelalte organe ale mi- nisterului, sicau sporit eforturile pentru cunoasterea si contraca- rarea propagandei ostile societatii noastre si a altor actiuni cu ca- -racter dusmanos puse la cale de cercurile reactionare din strdindtate si unele elemente retrograde din interior, obtinind unele rezultate pozi- tive in acest domeniu al activitatii lor. Ele si-au diversificat masurile de neutralizare a influentelor nocive ale propagandei cercurilor reactionure si au preintimpinat incercarile de incitare a unor elemente la actiuni ostile, Din luerdrile bilanjului a rezultat, in acelasi timp, ea in organi- garea si desfagurarea muneii informativ-operative organele de secu- ritate nu au tinut seama Intotdeauna de oe Eiraer in situ- atia erativa si nu au actionat cu fermital le si promptitudine ‘o ani ‘efectelor propagandei si a altor actiuni "i jonare. Ca urmare, nu au fost cunoscute la timpsia i a eazi, organele de ite sd imbunatajeasegs sia tiuni, pp boemretiepeaga fet fe oeabul cioasterit st con ostile de denigrare a realit r intreprinse de cercurile reacjionare din reales n iat posturi de radio, presa, diplomati, Zant | oS si pe alte cai. necesar ca organele de securitate si contro? riguros si si inchida toate caile prin care diverse grupari strain ste nafionalist-iredentiste, obscurantiste si altele incearvai si inte ree materiale instigatoare si calomnioase, si exercite influer e unele zone si in mediul anumitor categorii di a ‘oane, indeosebi , Stiinta, sana i uatia operati previna orice incercari ra, de a constitui gru- tatului, de a crea con- lecesar ca, stapinil inic si ganele de securitate sa. cunoase: My cee s ate ‘a la timp si sa - a pera stot clandestine in tara cae ti aan ne . pes eae “e de politica partidului si si Perfectionarea intregii activitati thturasatives wn ence activitati, indeosebj a muneij cu ret Titan Werke oie eu ee si urmarirea si ecte se bi or care intrefin legaturi izatii trdine sau cu emi: rl ai acestora, in fates ace sutteontain i r Ostile din organizatii reactionare, cestora, eee spre com- ses Fiore elementelor legtimarediasciste Eo te ebutvolata: sas curnacts, in ase fel cteze si sd-sj ite in To = ee sd-$i exercite influenta lor canine ee Sub nici o forma, oe ©. Nu trebuie sa se uite ~ fereurile reactionare spr sigurind executa A teritoriul rii teste mentelor teroriste, pentru prevenirea si contracararea oricdror ac}iuni cu caracter terorist, . Pe baza unei mai strinse conlucrari, sa se asigure controlul activi- ta{ii elementelor suspecte, indeosebi din rindul studentilor straini, ma- nifestindu-se raspundere $i promptitudine in raportarea si exploatarea datelor si informatiilor obfinute prin refea sau prin oricare alte mijloace. Trebuie imbunatatite in continuare sistemele de paza si aparare a obiec- tivelor vizate de organizatiile teroriste, intensificate actiunile de pro- tectie a unor persoane, precum si controlul antiterorist in porturi, aero- porturi si in punctele de trecere a frontierei. O deosebita grija trebuie s4 se manifeste fata de asigurarea securita{ii navelor si aeronavelor, perfectionindu-se metodele si mijloacele activitajii de antideturnare. de securitate au depus o activitate intensd pentru infaptuirea poli- ticii partidului si statului in domeniul apararii avufiei nationale. In conlucrare cu organele de militie si unitatile de pompieri, ele au at, prin activitati si mijloace specifice, pentru inlaturarea starilor negative din unele obiective economice, reusind s4 previna si sa elimine cauzele generatoare de incendii, explozii, distrugeri si degradari de bu- nuri, precum si unele fapte ce se puteau solda cu pagube pentru eco- nomia nationalé, De asemenea, in domeniul relatiilor de comer{ exterior si cooperare economica internationala au fost prevenite in timp util unele cazuri de incheiere de contracte economice dezavantajoase pentru fara noastra si preintimpinata atragerea unor specialisti romani din acest sector la actiuni infractionale. Corespunzator orientarilor stabilite de Conferinfa Nationala a partidului din decembrie 1977 privind ridicarea nivelului tehnic-cal fatiy al tuturor produselor, realizarea la timp a investitiilor, crestere eficientei activitatii economice si gospodarirea rationala a combustibi lilor si a energiei, in etapa se impun masuri mai hotarite pentru imbunai perative in sectoarele econo- mice, in scopul cunoasterii si inlaturarii din timp a starilor de pericol, a fenomenelor si imprejurarilor generatoare de infractiuni si altor fapte pagubitoare, prevenir ror actiuni de sabotaj, diversiune, submi- nare, a delapidarilo lor, distrugerilor si degradarilor care pre- judiciaza avutul obste: O atentie deosebita se va acorda perfectionarii muncii informativ- operative in intreprinderile de comert exterior si in obiectivele econo- mice care realizeazd marfuri pentru export, actionindu-se cu fermitate hotarire in vederea prevenirii si curmarii oricaror actiuni de natura afecteze interesele economice ale statului roman in relatiile cu par- tenerii straini, Este necesar, de asemenea, sa se intensifice activitatea pentru cunoasterea, prevenirea si contracarart iparilor unor co- mercianti straini de a ob{ine date si informatii Je faciliteze in- cheierea unor contracte dezavantajoase statului nostru. In toate cazurile de incendii, avarii, explozii sau alte evenimente produse in obiective economice, organele de securitate, in conlucrare cu celelalte organe ale ministerului, au datoria sa aprofundeze cercetirile si verificarile pentru stabilirea cauzelor reale ce au generat fenomenele respective si persoanele care raspund de cele petrecute. Bis: a scos in eviden{a faptul ca si in anul trecut erganele actioApararea cu fermitate a avutiei nationale impune ridicarea pag! deri in munca a organelor de securitate, dezvoltarea spiritului jog de vigilenta si combativitate faa de fenomenele negative din obiectivele economice, perfectionarea retelei informative, instruirea temeinica si aj are jenta a acesteia, verificarea atenta si exploatarea operativs g sesizarilor $i informatiilor. In conlucrare cu organele de militie si cu tru. pele de securitate, organele de securitate trebuie sa acorde 0 mai mare atentie pazei si securitatii obiectivelor, perfectionarii sistemelor de pazi extinderii pazei obstesti si dotarii unitatilor economice cu noi mijloace tehnice de avertizare si alarmare, Ize cauze cure favorizau scurgerea di unele actiuni ale cadrelor si agentilor spionajului ne u He cadi pionajului str: al apere cetatenii romani defindtori de secrete si sa asigure protectia Garete militare fajé de actiunile intreprinse de agenturile straine. Printr-o mai strinsa cooperare cu factorii de conducere educationali din organi- zaliile socialiste, s-a reusit sa se reduca n i “S umarul cetatenilor romani cz in afara cadrului legal, vizitau unele rej Wee aa n urma méasurilor ce au fost luate, in anul care a s . ; tre organele de securitate au reusit si inliture cu mai multa fermi! ; Tmitate informatii, sa anihileze n dru prezentante diplomatice, parti- ipau Ja actiuni protocolare ale acestora, frecventau biblioteciie unos capitaliste ori intretineau legdturi neoficiale cu straini Asupra cadrelor si agentilor jului strai 2 : e spionajului strain, ear acoperirea de diploma 1. comercianti, ziari: Ls Xi tc aut fost intreprinse actiuni ferme, combinative, exercitindu-s2 mai eficace asupra activitatii si legaturilor acestora si rev. ui in mai mare masut : informatii ca Be Uemetile d eos ee 4 tematica de informatii cau- Munca informativa in rindul definatorilor de secrete. a celor ite nu s-a ridicat insd la nivelul exigen- identificaji in ara i, specialisti, stu- i Ona ac tee A pce punzdtoare a persoanelor care fac obiectul muncii noastre, suprave- gherea locurilor si'mediilor vizate de serviciile de spionaj, precum si identi ea $i luarea in supraveghere a noi elemente suspecte. Este necesar sa se aclioneze mai intens pentru apararea specialistilor, a cer- cetatorilor si a altor persoane definatoare de secrete impotriva actiunilor de spionaj. reducerea tot mai accentuaté a numarului de vizitatori la sediile misiunilor diplomatice, prevenindu-se si neutralizindu-se orice incercare a dusmanului de a obtine informatii, de a antrena cetajeni romani la actiuni de tradare sau alte activitati ostile. Organele de securitate trebuie sa actioneze mai ofensiv asupra agentilor si cadrelor serviciilor de spionaj identilicati pe teritoriul tari noastre, sa controleze si sd documenteze activitatea acestora, ingradin= du-le posibilitatile de a intra in posesia unor date secrete, dezintormin- du-i sa romitindu-i. Este necesar ca munca de contraspionaj si devin asigurind apararea cu fermitate a secretului de stat, cunoasterea, controlul si contracararea la timp & actiunilor ostile ale cadrelor si agentilor spionajului strain si ale legaturilor acestora din Romania. In scopul prevenirii scurgerii de informatii, date si documente se crete, se impune Iuarea unor masuri ferme pentru imbunatatirea cali- tatii rejelei informative din obiectivele si sectoarele in care se concen- stfel de date si documente. Totodata. este necesar sa fie conti- nuataé actiunea de verificare, aparare si educare a dejindtorilor si cunos- atorilor de secrete in spiritul legii gi al vigilentei fata de acjiunile ser- lor straine de spionaj, In viitor va trebui sd se manifeste mai multa ‘ire si fermitate pentru respectarea rigur a normelor legale cu privire la pastrarea, manipularea si folosirea mentelor secrete, pr cum a celor referitoare Ja relatiile cu st Controalele executate pe aceasta linie vor trebui si devina tot mai exigente si eficiente, dete: minind eliminarea neajunsurilor Organele de contrai impreund cu celelalte or- gane ale Ministerului de Interne si in strinsé conlucrare cu factorii de ispundere din unita{i trebuie sa intensifice munca informatiy-opera- orientind-o in directia neutralizdrii oricdror incercari ale spiona- jului strain de a intra in posesia unor sec “ cadre, pentru a preveni orice fapta de natura si aduca atingere capa- 'tatii de aparare a patriei. Este necesar si se asigure o ordine desavi sita in lucrul cu documentele secrete, dovedea fermitate si v gilen{a faté de incerearile unor elemente infractoare de a compromite unele cadre militare. D:: cum este cunoscut, prevenirea si contracararea infractiunilor ia altor manifestari ostile sint conditionate de calitatea si eficienta muncii informativ-operative, de perfectionarea continua a mijloa- celor si metodelor de activitate. + Tinind seama de schimbarile survenite in situatia operativa, or= ganele de securitate au datoria si identifice si sa cuprindad in forme or? ganizate de supraveghere si urmarire informativa toate elementele care ie sd faca obiectul muncii lor, stabilind prioritati si masuri dife- re sa asigure urmarirea continua si calificaté a periciladseltes 45) te fete ta) ernie craeursthee enWs tinua a activitatii de cautare, r si datelor de interes operatiy, ib de linie, cu sarcinile stabilite inp, ‘elaborat pe baza documentelor Conferintei Nationale . bi iat | informative trebuie sa se asigure, rin mae it verificarea informatiilor privitoare la pregat ae i, cit si cunoasterea multilaterala a fizionomie{ ice. a atitudinii si comportarii persoanelor care fac obiectul a faptelor antisociale savirsite de ele, precum si a le- pe care le au, pentru a se putea intreprinde masuri eficace de -prevenire si neutralizare. jt demonstreazi ca tot mai multe elemente din evidentel al securitate savirsese delapidari, furturi, inselaciuni. si a i leari ale legilor si normelor de convietuire sociala, care scot in evie denja adevaratul Jor profil moral, Avind in vedere aceasta situatie, ca- drele de securitate trebuie sa cunoasca aceste fapte si sa le documenteze _astfel incit finalizarea cavurilor si se poaté realiza’ cu prioritate, prin masuri de drept comun, la momentele potrivite, demasi i i nah ( lemente declasate in fata opiniel publice | avut in vedere si faptul ca unele elemente di vi ee coe din rindul fostilor condamnati, a calor iré Ee nivel scazut de educatie si cultura, aflate sub influenta. propa. gandei reactionare si a unor mentalitati it i in e n i burgheze, incearcé sa impri un colorit politic faptelor lor reprobabile, ori se dedau. la antec oe rane turbulente sau alte actiuni de natura si afecteze pres- fr pean fepes Bae elemente sa nu li se permita sa se erijeze aie ia Rg Haat 3 ee oe cu hotarire ca ele- ee ete au datoria sa intreprinda actiuni pentru ca ye te tee i igure Cunoasterea temeinica a situatiei opera- 6 ee Sone eee problemele importante, astfel incit sa poata Howe desinbent ee zarea de actiuni complexe de prevenire, in- Re athpiene, te sau de Supraveghere a unor elemente mai peri- wise tant de a mete ae Sporirea numaruluj informatorilor cu oe siaial dubia ie ling cadrele si agentii Spionajului si alti . ree a pea oe in fara noastra. Trebuie redusa flu dee foe ie wens se mai face uneori simtita datorita ee ee Ire de securitate care admit recrutarea a Bs cot oats v me calitati si posibilitati de informare. 7 4 ns : in anul 1978, este treaga capacitate, atit in problemele pentru care a fost recrutata, cit si pentru a-si aduce © contributie tot mai mare la rezolvarea celorlalte sar- cini si misiuni care revin ministerulni nostru. * Analiza efectuata la recentul bilant a evidentiat din nou, cu deo- sebita tarie, faptul cA intreaga activitate a organelor de securitate este calauzita de conceptia profund creatoare, revolutionara si umanista a partidului comunist, a secretartlui sau general, Comandantul nostru suprem, tovarasul Nicolae Ceausescu, potrivit cdreia actiunile pe care le Intreprindem trebuie sa aiba un profund caracter preventiv, sa fie realizate cu participarea tot mai larga a maselor de oameni ai muncii, in spiritul cerintelor legalitatii socialiste, a respectului pentru adevar si dreptate. Pornind de la réspunderea mare pe care o au in [ata poporului, a partidului si a Comandantului suprem, pe linia apararii cuceririlor re- yolutionare ale oamenilor muncii, a valorilor fundamentale ale societatii noastre, organele de securitate au datoria sa-si perfectioneze necontenit activitatea, dezvoltindu-si capacitatea de cunoastere si actiune, spiritul i combativitate, situind pe primul’ plan al cdror infracfiuni si abateri de la prevederile Jegale, luarea de mas pentru a impiedica savirsirea de fapte dauna- toare societatii si a altor actiuni ostile care ar lovi in interesele poporului. Sub. conducerea organelor de partid, organele de securitate tre- buie sa asigure respectarea ferma a legilor jarii, astfel incit nimeni sa nu se poatd sustrage pedepsei drepte a poporului si nici o persoana sa nu fie pedepsita pe nedrept, Documentele de partid, Constitutia si legile jarii, ordinele si dispozitiunile in vigoare pun in fata cadrelor de secu- ritate sarcini sporite pe linia infaptuirii legalita ialiste, ele fiind chemate sa constituie un model de: respectare a legilor, sa dovedeasca in intreaga lor activitate o inalta principialitate de partid, combativitate si umanism revolutionar, intransigenta si fermitate fata de cei care, prin actiunile si comportarea lor lezeaza securitatea statului. Totodata, conlucrind permanent cu masele de oameni ai muncii, organele de secu- ritate, inypreund cu procuratura, justifia, celelalte organe de stat, orga~ nizatii de masa si obstesti trebuie si sporeasca contributia la edu- carea cetatenilor in spiritul legalitatii, sa dezvolte practica informarii maselor si dezbaterilor publice asupra unor cazuri de infractiuni. Indeplinirea corespunzatoare, la nivelul cerintelor actuale puse de partid, de Comandantul nostru suprem, tovardsul Nicolae Ceausescu, a sarcinilor si misiunilor incredintate, ridicarea ealitatii si eficientei in- tregii munci de securitate depind intr-o masura hotaritoare de perfectio- narea pregatirii politico-ideologice si de specialitate a tuturor cadrelor, de imbunatitirea continua a conducerii activita{ii la toate nivelurile, a stilului si metodelor de munca, de intarirea ordinii si disciplinei militare. Intregul proces de educare si instruire a cadrelor, organizat si competentaé si raspundere de catre comandanti, organele si de partid, trebuie sa aduca o contributie sporita la insu- sirea si aplicarea in viataé a hotaririlor de partid, a legilor tarii, ordinelor &cporitiunilor, cleterminind dezvoltarea calitétilor moral-politice gj 31 dispo7iii et adrelor. cresterea combativitatii, vigilentei si raspun- profesionale ale smi tte Gerii lor in executarea misiunilor, a discerndmintului politic si juridie in intreaga lor activitate. Trebuie cultivate cu perseverenta pasiunea si daruirea in munca, comportarea demna in serviciu, familie si societate, in aga fel incit cadrele de securitate si constituie in toate imprejurarile um exemplu in aplicarea in viata a cerintelor codului eticii si echitati: socialiste, Bie “Actionind neabatut pentru infaptuirea hotaririlor de partic privitoare Ja selectionarea, tirea, cunoasterea si promovarea cadrelor, este ne- cesar s4 se acorde toata grija indeplinirii integrale si la un nivel cali- tativ oper S fatonee rourisilon cee tn ay Bamitat, tema- tice de prega’ aprobate de conducerea de partid. ie eliminate si combatute manifestarile de formalism din procesul de prega movindu-se cu consecventa spiritul creator in Insusirea si apl tinjelor, generalizarea experientei pozitive legate de organizarea si dean Havducinenll ‘4 8 i sfasurarea in intului. Ridicarea calitatii muncii organelor de securitate impune in etapa care urmeazd sporirea preocuparilor pentru imprimarea unui caracter Stiinfifie intregii activitati de conducere. stilului si metodelor de munca, afirmarea cu putere, la toate cudrele cu atributii de conducere, a spiri- tului eo promovat cu consecventa de partidul nostru. Trebuie cultivat todte nivelurile un climat de maxima responsabil tate si disciplina in executarea ordinelor, cadrele de ead eee avind obligatia de a participa efectiv si nemijlocit la realizarea principalelor sarcini, la rezolvarea si finalizarea celor mai importante cazuri. Munca = i ht oral ter = ca a parte din timpul fiecdrui sef y fectata act concrete de rezolvare in termen a problemelor operative, sprijinirii nemijlocite a subordonatilor in ecco mi nilor, eal fee Conferinjei Nationale a partidului di decem! ONL, este necesar SA se actioneze in continuare pentru per- nat pee miuneii, inlaturarea parulelismelor. Tretinitares precisa itiilor ah raspunderilor, simplificarea si cregterea eficientei ae informational, utilivarea rationala a tehnicii de evidenta si z eee Ja strictul ae a volumului de documente elaborate inlaturarea rea fenomenelor irocratism. Se cere, totodati, intensificata activitatea de control, urmarindu-se oe si cu toata Sere executarea intocmai a ordinelor si Juin- va celor care nu asigura indeplinirea la ter- 2 Masuri severe im) tnencle slabiite @ tuturor sarcinilor. Cadrele de securitate au, de ase- datoria si-si perfectioneze continuu stilul si metodele de munca, P sporirea: competentej in indeplinirea. _ revolutionara si: fierbinte “nostra erty, | exemplul stralucit de pasiune 4 ‘ni-l ofera’ in fiecare moment Comandantul licolae oe de securi ao oe — —E OPINII Prevenirea infractiunilor’ si a altor fapte de natura sa afecteze securitatea’ statului, cerinta de baza si criteriu de apreciere a activitatii organelor de securitate. Cai, metode si mijloace de realizare a prevenirii — plan tematic — 1. Locul si rolul prevenirii infractiunilor si a altor fapte de natura sa afecteze securitatea statului in cadrul activitatii organelor de secu- ritate, 1. Documentele Partidului Comunist Roman cu privire Ia activitatea de prevenire a infractiunilor sia altor fapte antisociale petuoasa dezvoltare a constructiei socialiste in patria noastra @ sporit i in ritm nemaiintilnit sfera si continutul valorilor umane, materiale si spirituale, create prin munca eroica, plina de abnegatie si entuziasm a intregului popor, sub conducerea partidului. In aceste con- ditii, in care lupta dintre nou si vechi, ca forta motrice obiectiva a mer- sului inainte al societatii capata forme specifice etapei de dezvoltare strabatuta in prezent de {ara noastra, Partidul Comunist Roman a ela- borat 0 conceptie proprie, originala, de organizare a activitatii de apa- rare a cuceririlor revolutionare ale poporului, de asezare a relatiilor so- ciale pe fencmie legalitatii, ale eticii si echitatii socialiste. — In conceptia partidului nostru, activitatea de prevenire a infrac- tiunilor, a celorlalte fapte cu caracter antisocial este o problema a in- iregului popor, Ea angajeaza intreaga societate, toate institutiile aces- teia, pe toti cetatenii. Sistemul democratiei socialiste in totalitate tre- buie sa participe activ la cultivarea raspunderii pentru respectarea legilor tari, a normelor de convieuire sociald, a disciplinei si ordinii proprii societatii noastre, prin care se pot preveni orice abateri. : Organele si organizatiile de partid, organele de stat, toate unita~ tile socialiste, organizatiile sindicale, de tineret, femei, eee aera zatii obstesti trebuie sd puna pe primul plan activitatea politi ‘o-educa- tiva, de convingere a fiecarui cetajean asupra ra ce-i_revine de a respecta neabatut legile {arii, normele de convietuire sociala, dis~ ciplina si ordinea societatii noastre. In acest scop trebuie facut totul caii, ti triei noastre, in speci 1, sa cunoasca legile si prin. Se eye si sa le respecte, sii trdiascd si si mmunbeier eel Geplind concordant cu acestea* *. ; Activitatea preventiva este organizata deci la nivelul intregulu sistem social si se desfasoaré sub conducerea nemijlocité a partidului, — Congresul al XI-lea si Conferinta Nationala a partidului din 7—9 decembrie 1977, hotarind masuri de perfectionare a activita{ii or- ganelor Ministerului de Interne. in raport cu importanja si complexi- futea sarcinilor ce Je sint incredinjate in actuala etapa de dezvoltare a societatii noastre socialiste, au stabilit ca organele de securitate ; — s& situeze, pe primul plan al muncii lor, prevenirea oricaror infractiuni si abateri de la prevederile legale ; sa ia masuri pentru a impiedica savirsirea de fapte daunatoare si a oricdror actiuni ostile care lovesc in interesele societatii ; — sa-si intdreasea vigilenja, actionind cu toaté hota- rirea pentru descoperirea infractiunilor, a celor vinovali si aplicarea cu fermitate a prevederilor legale impotriva aces- fora, pentru apararea muncii pagnice a poporului — impreuna cu organele procuraturii si justifiei, cu ce- lelalte organe de stat, sa-si sporeascé contributia la educarea cetajenilor in spiritul legalitajii; sa dezvolte practica infor mari maselor populare asupra diferitelor cazuri de infra tiuni si punerii in dezbaterea colectivelor de oameni ai muncii a celor ce incalca legile tarii ; — in intreaga lor activitate, sd dezvolte permanent con- lucrarea cu masele de oameni ai muncii, veghind la respec- Wa a oe a tein socialiste, astfel ca i sa nu se poata sustrage lepsei drepty ui pentru infractiunile savirsite, dar, totodata, Se ceac poata fi pedepsit pe nedrept. Documentele de partid releva cu claritate locul si rolul muncii de ‘Brevenire in ansamblul activitatii de aparare a cuceririlor socialiste ale Poporului, Sarcinile si misiunile specifice ce revin fiecarui organism so- cial, inclusiv. organelor de securitate, pe aceasta linie, precum si legatura pests dintre activitatea preventiva, combativitatea si fermitatea fata orice incalcari ale legit de natura sa afecteze securitatea statului. 2 Notiunea de prevenire. Trasituri si cerinte ale activititi: 5 de prevenire he. Comtinatal semantic al: notiunli de prevenize ge efera ‘la lac veni in peeling“ ea Pentru a 0 impiedica sd se produced, Deci a preveni inseamna a preintimpina ceva ce s-ar putea produce, inlaturind cauzele si imprejurarile generatoare sau favoriza- toare si luindu-se masuri pentru impiedicarea producerii faptelor si ur- marilor acestora. __ Prevenirea infractiunilor si a altor fapte antisociale inseamna, in sens larg, anticiparea evolutiei posibile a unor stari, fapte si feno- mene, pe bava datelor de cunoastere acumulate, si luarea masurilor care sa anihileze Je generatoare si imprejurarile favorizatoare de anu- mite efecte periculoase pentru vreuna dintre valorile ocrotite de lege. ‘Aceasta activitate vizeazd impiedicarea producerii faptelor antisociale, preintimpinarea incalc legilor i, diminuarea necontenita a feno- menului infractional, — In esenta, prevenirea infractiunilor sia altor fapte si fenomene de natura sa afecteze securitatea statului presupune : — preintimpinarea irsirii de fapte contra securitayii statului sau a degenerarii unor situatii si stari de lucruri ne- gative in actiuni si fenomene cu asemenea urmari ; impiedicarea continuarii sau oprirea faptelor de na- aduca atingere securitafii statului ; — vadarnicirea tuturor incet ‘ilor de antrenare a altor persoane la acti sec tatului mpiedicarea producerii urmarilor daundtoare inte- reselor securita{ii statului, limitarea si recuperarea eventua- lelor prejudicii cauzate ; — asigurarea descoperirii cu operativitate si tragerii la vaspundere cu fermitate, in conformitate cu legile farii, tuturor celor care prin faptele lor incearea s4 loveasca in secu- ritatea statului — In ansamblul ei, activitatea de prevenire se caracterizeaza prin trasituri determinate de rolul si obiectivele acesteia in apararea si dez~ yoltarea societafii socialiste, de fortele sociale perticipante Ja realizarea ei, de mijloacele si metodele folosite. Fiind menita s& asigure integritatea valorilor umane, materiale si spirituale ale societatii noastre socialiste, activitatea de prevenire are un pronunfat caracter politic si constituie, de fapt, directia esenjiald a politicii partidului si statului in domeniul apararii cuceririlor revolutio- nare ale poperului. ’ Prevenirea este o sarcina prioritara a tuturor forjelor si organis- melor sociale. Ea vizeav si asigura respectarea neabatuta a legalitatil, aplicarea in viata a normelor eticii si echitatii socialiste. Prin continutul si finalitatea ei, activitatea de prevenire are un profund caraeter umanitar. Ea asigura integritatea valorilor create de oamenii muncii si destinate permanentei ridicdri a nivelului ler de bu- nastare materiald si spiritual, contribuie la apararea climatului_necesar desfagurarii muneii pagnice de constructie socialist a poporului roman ; se integreaza organic in politica partidului de dezvoltare si afirmare ple- 6nara atii umane, de asigurare a exercilarii dre i Be este menita sa-i sprijine pe oamenj a continutul legilor si al eelorlalte acte normative, asd e 5 ae — In contextul politicii generale a partidului in domeniul apa- piedice de a cadea sub influente daunatoare si de a comite fapte cg. rarii valorilor fundamentale ale socie' |, activitatea preventiva repre- vinta pentru organele de securitate o necesitate obiectiva, un deziderat si ‘i jar atunci cind o fac, sd-i ajute sa se ing trare intereselor pee tat Bee eeids prevenire. ince ‘Aen major si, in acelasi fimp, indicele suprem al aprecierii eficacitatii muncii — Pentru a fi eficienta, Wie Sa se Jor. Zadarnicind din faga uneltirile si actiunile serviciilor de spionaj si ganizeze fi si se desfagoare potrivit nor cerinfe, printre care; ale elementelor ostile din interior, participind activ la cunoasterea §i inlaturarea cauzelor si condit ita savirsirea de infractiuni ori alte fapte antisociale, organele de securitate isi inde- plinese misiunile incredintate de partid si popor. In intreaga lor activitate, acestea trebuie si porneascd de la faptul ca prevenirea eficienta inseamnd nu numai impiedicarea savirsirii de acte daunatoare societatii, ci si descoper a celor ce s-au dus si combaterea lor cu toata fermitatea. Punerea accentului pe ac- atea de prevenire nu trebuie sa duca la intelegerea simplista, uni- laterala sau chiar a acestui concept, ajungindu-se astiel sa se neglijeze cealalta latura, la fel de importanta, a muncii de securitate, si in spiritul prevederilor legii, cu toata severitatea impusa de principiile eticii si echitafii socialiste, a oricarui — sa aiba la bazd cunoasterea temeinica a realign — sa se desfasoare permanent si in mod sistema — sa fie cuprinzatoare si sa se infaptuiasea prin tode si mijloace diversificate, adecvate specificuluj siti 5 existente si obiectivelor urmarite. 3. Prevenirea infrac{iunilor si a altor fapte antisociale — cerinta de ‘baud si criteriu de apreciere a activitatii organelor de securitate — La ansamblul de masuri care se iau in cadrul activitatii de pm venire desfasurate la nivelul i i sis ; va ae fone partial er Pees Ministerul det gen de manifestiri menite sa leveze securitatea statului, — Tovarasul Nicolae Ceausescu, secretar general al Partiduluj Datovité con{inutului si trasaturilor ei, precum si urmarilor sale munist Roman, presedi ; ae , Partidulk pe plan social, prevenirea este o sarcind de prim ordin trasata de con- a peseeintle pmabiel Socialist Romania, a indicatia | ducerea de partid, 0 indatorire fundamentala a organelor de securitate, profunda clarviziune politica, principalele coonde pentru a organelor de securitate in domeniul prevenirii fap ‘ei realizare trebuie sA lupte cu toata convingerea, cu ma- Ants Heat eer EE ASE Xima eficacitate si responsabilitate comunista toate cadrele de secu- telor ee 4 oricaror acliuni cate ar aduce prejudicii int ritate. i bie le ue Aproape cA nu exista cuvintare in care comat 3 nostru. prem, nfractiunilor organelor de rae eae la aetivitatea Ministerului de Intex II. Cai, metode si mijloace de realizare a preveniri aaa os ee sublinieze necesitatea acordarii sia altor fapte de natura si afecteze securitaten statulu Punerea unui accent deosebit , — Pentru realizarea sarcinilor de prevenire, organele de secu- e de it pe cresterea ponderii ritate actioneazd pe diverse cai, folosind o gama vatiata de metode si n mijloace, Alegerea si aplicarea acestora se bazeazi pe o judicioasi or- ganizare a muncii de cunoastere si stépinire a situatiei operative din obiectivele, lacurile si mediile de interes pentru organele de securitate. asigurindu-se mobilitatea si capacitatea de adaptare la situatiile no} care intervin in procesul activitatii, in functie de o varietate de factori. — Nu se poate si nu trebuie sf Se facd o demarcatie neta intre diversele cai, metode si mijloace de realizare a prevenirii. Experienta muncii araté cd in practicd ele se interfereaza, se intrepatrund, unele cai contopindu-se in anumite imprejurari, iar majoritatea metodelor si mijloacelor sint aplicabile intr-o mai mica sau mai mare masura tuturor cailor de actiune. q fret ascent: LUeN a sistem eficient de asigurare a integritAtii valorilor apSrdrii securitAtii statulai: rare si aplicare se realizeazd sub conducerea parti- eau ate lor fiind organele de partid si de stat, organizatiile de masa si obstesti, colectivele de oameni ai muncii, jn. treaga noastra socletate. ; - aoe — tn calitatea lor de instrument specializat al partidului pentry infaptuirea politicii in domeniul securitatii statului, organele de secu- ritate au datoria de a crea in jurul acestor valori un puternic sistem de aparare — bazat pe masuri informative si de alta natura — capabil sa nu permita creurea nici celei mai mici posibilitati de a li se aduce vreun prejudiciu. — Avindu-se in vedere multitudinea $i importanta valorilor care trebuie protejate, faptul cd acestea se afla intr-un proces de continua dezvoltare pe masura infaptuirii obiectivelor Programului partidului de faurire a societatii socialiste multilateral dezvoliate si inaintare a Ro- maniei spre comunism, sistemul-de aparare realizat de organele de secu- ritate trebuie sa fie atotcuprinzitor, adecvat specificului si insemnatatii fiecdrei valori, elastic. adaptabil oricarei situatii nou ivite. — Elaborarea, aplicarea si tria oricdrui sistem de aparare se rea- lizeazi in raport cu; importanta valorilor de protejat ; posibilitatile de vulnerare a acestora; gradul de periculozitate al dusmanului si modul Sau probabil de actiune ; cauzele si condifiile posibile de generare sau favorizare a unor actiuni indreptate impotriva valorilor respective ; con- actintele daunatoare pentru securitatea statului in cazul cé valorile ar fi = Orice sistem de aparare confine mésuri imbinate in mod ne- cesar si judicios, metode, mijloace si forte ce se falosese pentru reali- — In functie de specificul valorii r " tem de apéare po I: de securitte garda ae meee de paz (inclusiv militarizata) ; de mascare si dezinformares hea, fire contrainformativa ; de avizare (pentru acces la documento sone, pentru Bestel in strdinatate etc); de control al trecerit Pameoine ints. del f i % ES cele ale muncii Mornaea en Baie paiiie €sential il ocupa J ’ — Planul de edutare a informatiilor consti ; strument de baz in apdrarea valorlon et Gina 4 gO i‘ dalonege Cunoasterea, permanenta si operativa 4 pericolelo: Je, a formel lor de manifestare si a gray -acestora, de. a mre ll formative s 0 pot aciue — tn cazul anumitor scop de apar 2 folosesc In raport cu contributia specified pe care valori isi dovedese eficienta in e sistemele de paz si alarmare, capeanele eri- minalistice si alte mijloace tehnice similare. — O larga aplicabilitate in claborarea si realizarea sis- temelor de aparare 0 au combinutiile si legendele informative, actiunile de inducere in eroare a dusmanului identificat si a celui probabil si alte metode ofensive de munca — In realizarea masurilor din sistemele de aparare a valorilor se folosesc pe seara larga sprijinul colectivelor de oameni ai muncii, con- fucrarea cu celelalte organe si formatiuni ale Ministerului de Interne, cooperarea cu garzile patriotice, formatiunile tineretului pentru apararea patriei, cele de paz militarizata s.a, — De mare importanta pentru constatarea viabilitatii si rezis- tenfei ori i aparare este verificarea eficientei pe plan pre- rinse si a metodelor si mijloacelor folosite. permanent, pe cale informativa, prin controale, ex si experimente. — Practica a demonstrat cA taria oricdrui sistem de aparare este dati de rezisten{a fiecareia dintre verigile sale. Iata de ce nici una dintre masurile care compun sistemul de aparare nu trebuie sa fie tratata cu superficialitate, la voia intimplarii sau considerata de mai mica impor- tanta. 2. Cunoasterea la timp a cauzelor si conditiilor ce pot genera sau favo- riza siivirsirea de infractiuni si alte fapte antisocidle de naturd si afecteze securitaten statului si luarea miasurilor necesare pentru inlaturarea acestora — Conform dialecticii, efectul unei cauze se produce intotdeauna in anumite conditii si imprejurari prielnice. Infractiunile si alte fapie antisociale de natura sa afecteze securitatea statului sint, din acest punct de vedere, efectele unor cauze care evolueazd in unumite conditii favo- rabile producerii de urmari daéunatoare. Prevenirea apariliei unor asemenea efecte se realizeaza cu maxima eficienta atunci cind se actioneaza asupra cauzelor generatoare si a con- difiilor favorizatoare. in sensul fie al elimindrii lor, fie al impiediedrii evolutiei acestora in direcfii contrare intereselor securitatii statului. Ac- fiunea usupra unor astfel de cauze si conditii presupune insé. ca o pre- misé esentiala, prospectarea stiintificd si cunoasterea lor corecti si la timp. — Documentele de partid, facind 0 analizé stiintified, marxist- leninisté a realitatilor sociale releva principalele cauze generatoare si conditii favorizatoare de infractiuni si alte acte antisociale, inclusiv con- tra securitatii statului, printre cares — existenta statclor capitaliste, ct morala si ideologia decadente, care pot exercita o influenta noviva asupra 2 lor