Anexa La Caietul de Sarcini NR 959613-Signed

Signature Not Verified
Digitally signed by Lucia Lupea

Date: 2023.12.20 17:17:56 EET
Anexă la Caietul de sarcini execuție lucrări privind respectarea principiului DNSH
La toate lucrarile se va respecta conceptul DNSH - „Do No Significant Harm” (“A

nu
prejudicia în mod semnificativ”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din
Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile
durabile, prin crearea unui sistem de clasificare (sau „taxonomie”) pentru activitățile
economice durabile din punctul de vedere al mediului.
Contractul de lucrări va cuprinde detaliat inclusiv măsurile privind respectarea

obligaţiilor pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) și tipul de
documente justificative prin care se va dovedi respectarea acestora.
Constructorii vor prezenta documentele justificative prin care se va dovedi respectarea

obligaţiilor pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH)
Activitățile/lucrările realizate în cadrul proiectului care contribuie la unul dintre

cele șase obiective de mediu trebuie să fie conforme cu principiul de „a nu prejudicia în
mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), prevăzute în Comunicarea
Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii
semnificative” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență
(2021/C58/01).
Principiul DNSH trebuie interpretat în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE)

2020/852 („Regulamentul privind taxonomia”), conform căruia noțiunea de „prejudiciere în
mod semnificativ” pentru cele șase obiective de mediu vizate de Regulamentul privind
taxonomia se definește astfel:
1. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ atenuarea schimbărilor

climatice în cazul în care activitatea respectivă generează emisii semnificative de gaze cu efect
de seră (GES);
2. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ adaptarea la schimbările

climatice în cazul în care activitatea respectivă duce la creșterea efectului negativ al climatului
actual și al climatului preconizat în viitor asupra activității în sine sau asupra persoanelor,
asupra naturii sau asupra activelor;
3. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ utilizarea durabilă și protejarea

resurselor de apă și a celor marine în cazul în care activitatea respectivă este nocivă pentru
starea bună sau pentru potențialul ecologic bun al corpurilor de apă, inclusive al apelor de
suprafață și subterane, sau starea ecologică bună a apelor marine;
4. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ economia circulară, inclusive

prevenirea generării de deșeuri și reciclarea acestora, în cazul în care activitatea respective
duce la ineficiențe semnificative în utilizarea materialelor sau în utilizarea directă sau indirectă
a resurselor naturale, la o creștere semnificativă a generării, a incinerării sau a eliminării
deșeurilor, sau în cazul în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate cauza prejudicii
semnificative și pe termen lung mediului;
5. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ prevenirea și controlul poluării

în cazul în care activitatea respectivă duce la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în
aer, apă sau sol;
6. Se consideră că o activitate economică prejudiciază în mod semnificativ protecția și

refacerea biodiversității și a ecosistemelor în cazul în care activitatea respectivă este nocivă în
mod semnificativ pentru condiția bună și reziliența ecosistemelor sau nocivă pentru stadiul de
conservare a habitatelor și a speciilor, inclusiv a celor de interes pentru Uniune.
Referitor la obiectivul de mediu 3. Utilizarea durabilă și protejarea resurselor de

apă și a celor marine și obiectivul de mediu 6. Protecția și refacerea biodiversității și a
ecosistemelor, se consideră că activitățile/lucrările de renovare energetică au un impact
previzibil nesemnificativ
asupra acestor obiective de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare
indirecte pe întreaga durată a ciclului de viață.
Referitor la lucrările de creștere a eficienteti energetice, pentru a realiza o evaluare de
fond conform principiului DNSH în ceea ce privește obiectivele de mediu 1, 2, 4 și 5, sunt
prezentate măsurile care trebuie să respecte principiul DNSH pentru a indica faptul că obiectivul
de mediu specific nu face obiectul prejudicierii în mod semnificativ.
Ofertantul se obliga sa respecte măsurile în ceea ce privește respectarea principiilor
DNSH așa cum sunt ele formulate în GHIDUL SPECIFIC PRIVIND REGULILE ŞI
CONDIŢIILE APLICABILE FINANŢĂRII DIN FONDURILE EUROPENE AFERENTE
PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ ÎN CADRUL APELURILOR
DE PROIECTE PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1 COMPONENTA C5 –
VALUL RENOVĂRII AXA 2 - SCHEMA DE GRANTURI PENTRU EFICIENȚĂ
ENERGETICĂ ȘI REZILIENȚĂ ÎN CLĂDIRI PUBLICE OPERAȚIUNEA B.2:
RENOVAREA ENERGETICĂ MODERATĂ SAU APROFUNDATĂ A CLĂDIRILOR
PUBLICE aprobat prin ORDINUL NR. 2612 din 04/10/2022. Potrivit GHIDULUI, plățile
vor fi conditionate de prezentarea urmatoarelor documente în faza de execuție:
 Situație de lucrări cu defalcarea următoare (unde este cazul):
 Cantitate de materiale desființate ...... mc/mp
 Cantitate de materiale reutilizate .......mc/mp
 Cantitate de materiale reciclate ....... mc/mp
 Cantitate de deșeuri ...... mc/mp
 Certificare de către firma de gestiune deșeuri cu cantitatea de deșeuri
preluate, din care se specifică cantitatea de deșeuri incinerate.
 Declarații de performanță pentru produsele pentru construcţii, întocmite
de producători, sau declarații de conformitate (dacă sunt utilizate produse
pentru construcţii care fac obiectul unei specificaţii tehnice nearmonizate)
sau agrement tehnic în construcţii (dacă sunt utilizate produse pentru
construcţii pentru care nu există specificaţii tehnice armonizate sau
specificaţii tehnice nearmonizate)
 Fișă cu date de securitate ale produselor (conform Regulament UE
2015/830)
 Fișe tehnice ale echipamentelor folosite la sistemele tehnice ale clădirii –
dovada consumului redus de energie, respectiv posibilitatea utilizării
energiei regenerabile, declarațiile de conformitate
 Fișe tehnice ale utilajelor utilizate – măsuri de reducerea poluării.
(i) Referitor la Obiectivul de mediu 1. Atenuarea schimbărilor climatice
Proiectul nu conduce la emisii semnificative de gaze cu efect de seră (GES)
Renovarea energetică a clădirilor existente are o influență global pozitivă asupra

obiectivelor de mediu, fiind în conformitate totală cu DNSH pentru obiectivul de atenuare a
schimbărilor climatice,
conducând la reducerea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) și la creșterea
eficienței energetice, cu respectarea criteriilor de eficiență energetică, din anexa la Regulamentul
privind Mecanismul de Redresare și Reziliență, cu un coeficient al schimbărilor climatice de 100
%.
Investițiile realizate au scopul de a reduce consumul de energie, de a crește eficiența

energetică, conducând la o îmbunătățire substanțială a performanței energetice a clădirilor în
cauză, respectiv
creșterea eficienței energetice a sistemelor tehnice, astfel:
 reducerea consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puțin 50%
față de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei
clădiri (cu excepția clădirilor cu valoare arhitecturală deosebită stabilite prin
documentațiile de urbanism, clădirilor din zone construite protejate aprobate conform
legii).
 reducerea consumului de energie primară și a emisiilor de CO2, situată în intervalul 30%
- 60% pentru
 proiectele de renovare energetică moderată, respectiv peste 60% pentru proiectele de
renovare energetică aprofundată, în comparație cu starea de pre-renovare.
În cazul în care intervenția se încadrează într-o investiție pentru care nu se preconizează

nicio
contribuție substanțială la acest obiectiv de mediu, cerințele DNSH care trebuie îndeplinite sunt
următoarele:
 clădirea nu este utilizată pentru extracția, depozitarea, transportul sau producția de

combustibili fosili (pct. 1 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH).
 Intervențiile demonstrează o reducere semnificativă a emisiilor de CO2, prin următoarele
verificări:
 Elemente de verificare înainte de începerea execuției lucrărilor de renovare

energetică
 certificat de performanță energetică

 raportul de audit energetic cu măsuri propuse de renovare, necesare pentru
atingerea indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți prin proiect,
respectiv valorile indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți a se obține
după renovare
 prevederi în caietele de sarcini pentru elaborarea documentației tehnico-
economice și proiectului tehnic (descrierea modalității de reducerea
emisiilor de gaze cu efect de seră atât pe parcursul execuției cât și în
conformarea clădirii), dacă este cazul
Se verifică corelarea cu pct. 2 ÷ 5, 15, 16, 17, 22, 23 din Lista de verificare privind
aplicarea DNSH.
 Elemente de verificare după finalizarea execuției lucrărilor de renovare

energetică
 certificat de performanță energetică la finalizarea lucrarilor
Se verifică corelarea cu pct. 24 ÷ 25 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.
(ii) Referitor la Obiectivul de mediu 2. Adaptarea la schimbările climatice
Proiectul nu conduce la creșterea efectului negativ al climatului actual și viitor

asupra măsurii în sine, persoanelor, naturii sau asupra clădirilor.
Pentru adaptarea clădirilor la schimbările climatice generate de valuri de căldură, prin

proiect se asigură obligația optimizării sistemelor tehnice din clădirile renovate pentru a oferi
confort termic
ocupanților chiar și în temperaturile extreme respective.
Intervențiile demonstrează că nu există influențe negative majore în ceea ce privește

acestui obiectiv de mediu asupra activității în sine sau asupra oamenilor, naturii sau activelor,
fiind preconizată îmbunătățirea fondului construit pe durată a ciclului de viață, prin următoarele
verificări:
energetică
 certificat de performanță energetică

 raportul de audit energetic cu măsuri propuse de renovare, necesare pentru
atingerea indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți prin proiect,
respectiv valorile indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți a se obține
după renovare
economice și proiectului tehnic (descrierea modalității de reducere a
folosirii combustibililor fosili și a consumului de energie, descrierea
modalităților de eficientizare energetică și utilizarea resurselor regenerabile
atât pe parcursul execuției lucrărilor, cât și ulterior recepționării clădirii),
dacă este cazul
Se verifică corelarea cu pct. 1 ÷ 5, 15, 16, 17, 19, 22, 23 din Lista de verificare privind
aplicarea
DNSH.

energetică
 certificat de performanță energetică la finalizarea lucrărilor

(iii) Referitor la Obiectivul de mediu 4. Tranziția către o economie circulară, inclusiv
prevenirea generării de deșeuri și reciclarea acestora
Proiectul nu va cauza prejudicii semnificative și pe termen lung mediului în ceea ce

privește
economia circulară.
Prin proiect se va asigura că cel puțin 70% (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite
din
activități de construcție și demolări (cu excepția materialelor naturale menționate în categoria 17
05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE) și generate pe șantier
vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare materială, inclusiv
operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu
ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări.
Prin proiect se va asigura limitarea generării de deșeuri în activitățile de construcție și demolări,

în
conformitate cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări și luând în
considerare cele mai bune tehnici disponibile și folosind demolarea selectivă pentru a permite
îndepărtarea și manipularea în siguranță a substanțelor periculoase și pentru a facilita reutilizarea
și reciclare de înaltă calitate prin îndepărtarea selectivă a materialelor, folosind sistemele de
sortare
disponibile pentru deșeurile din construcții și demolări.
Pentru echipamentele destinate producției de energie din surse regenerabile care pot fi instalate,
se
stabilesc specificații tehnice în ceea ce privește durabilitatea și potențialul lor de reparare și de
reciclare. În special, operatorii vor limita generarea de deșeuri în procesele aferente
construcțiilor și demolărilor, în conformitate cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din
construcții și demolări.
Prin proiect se prevede ca tehnicile de construcție sprijină circularitatea, astfel încât să fie mai
eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, adaptabile, flexibile și demontabile.
Intervențiile demonstrează că nu vor cauza prejudicii semnificative și pe termen lung mediului

în ceea ce privește economia circulară:

energetică
 asumarea privind realizarea acestor măsuri (a se vedea pct. 20 din Lista de

verificare privind aplicarea DNSH)
economice și proiectului tehnic (descrierea gestionării deșeurilor, inclusiv
a categoriilor care necesită incinerare - deșeuri din construcție, deșeuri
rezultate din ambalaje materiale, etc), descrierea materialelor de contrucție
propuse a fi utilizate, acestea obligatoriu fiind din categoria materialelor
prietenoase cu mediul, echipamente pentru energie regenerabilă, descrirea
modalității de reutilizare a materialelor desființate), daca este cazul

energetică
 document din care să reiasă tipurile de deșeuri generate din

activitățile/lucrările executate și cantitatea acestora;
 listele cu cantităţile de lucrări, pe categorii de lucrări, listele cu cantităţile
de utilaje şi echipamente tehnologice
 contract încheiat cu operator economic care colectează și/sau transportă
deșeuri sau care desfăşoară operaţiuni de valorificare a deşeurilor.
(iv) Referitor la Obiectivul de mediu 5. Prevenirea și controlul poluării
Proiectul nu va conduce la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în aer, apă sau

sol.
Nivelul de creștere a performanței energetice a clădirii impus prin proiect va conduce la reduceri
semnificative ale emisiilor în aer și la o îmbunătățire a sănătății publice.
Prin proiect se vor asigura măsuri privind calitatea aerului din interior, prin evitarea utilizării de
materiale de construcţie ce conțin substanțe poluante, precum formaldehida din placaj și
substanţele ignifuge din numeroase materiale sau radonul care provine, atât din soluri, cât și din
materialele de construcţie.
Prin proiect se va asigura că materialele de construcție și componentele utilizate nu conțin azbest

și nici substanțe identificate pe baza listei substanțelor supuse autorizării prevăzute în anexa
XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.
Prin proiect se va asigura că materialele de construcție și componentele utilizate, care pot intra
în
contact cu ocupanții, emit mai puțin de 0,06 mg de formaldehidă pe m3 de material sau
componentă
și mai puțin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni din categoriile 1A și 1B pe m3
de material sau componentă, în urma testării în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO 16000-3
sau cu alte condiții de testare standardizate și metode de determinare comparabile.
Prin proiect se recomandă utilizarea materialelor de construcții care conduc la reducerea

zgomotului, a prafului și a emisiilor poluante în timpul lucrărilor de renovare.
Prin proiect se recomandă utilizarea materialelor cu conținut scăzut de carbon, prin folosirea
materialelor disponibile cât mai aproape de locul construcției și a celor al căror proces de
producție
este cât se poate de prietenos cu mediul. Trebuie avută în vedere utilizarea produselor de
construcții
non-toxice, reciclabile și biodegradabile, fabricate la nivelul industriei locale, din materii prime
produse în zonă, folosind tehnici care nu afectează mediul.
Intervențiile demonstrează că nu conduc la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în

aer,
apă sau sol, prin următoarele verificări:

energetică
 asumarea privind realizarea acestor măsuri (lista de verificare a aplicării

DNSH)
economice și proiectului tehnic (descrierea modalității de reducerea
poluării în cadrul organizării de șantier, inclusiv utilajele folosite și
transportul materialelor, descrierea modalității de reducere a poluării pe
toată durata de existență a clădirii), dacă este cazul.

energetică
 declarații de performanță pentru produsele pentru construcţii, întocmite de

producători, sau declarații de conformitate (dacă sunt utilizate produse
pentru construcţii care fac obiectul unei specificaţii tehnice nearmonizate)
sau agrement tehnic în construcţii (dacă sunt utilizate produse pentru
construcţii pentru care nu există specificaţii tehnice armonizate sau
specificaţii tehnice nearmonizate;
 specificații tehnice echipamente (sisteme tehnice ale clădirii: sisteme de
climatizare și/sau ventilare mecanică, iluminat)
Se verifică corelarea cu pct. 26 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.
Lista de verificare privind aplicarea DNSH:
Verificarea aplicării principiului DNSH
Perioada nr Elemente de verificare Obiectiv Rezultat Documente Observatii

de .cr de (Da/Nu/N justificative (obligatori
realizare a t. mediu u este privind u in
verificării aplicabil conformarea cu situatia in
N/A) cerințele DNSH cazul N/A)
În proiect clădirea este utilizată pentru extracția,
1 depozitarea, transportul sau producția de combustibili OM 1
fosili?
Există un certificat de performanță energetică elaborat OM 1

2
înainte de renovare? OM2
Există o estimare a valorilor prevăzute în certificatului de OM 1

3
performanță energetică după renovare? OM2
În raportul de audit energetic se menționează măsurile

OM 1
4 propuse de renovare necesare pentru atingerea
OM2
indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți prin proiect?
În raportul de audit energetic se menționează valorile

OM 1
5 indicatorilor de eficiență energetică prevăzuți a se obține
OM2
după renovare?
Prin proiect se asigură că materialele de construcție și

componentele utilizate la renovarea clădirii nu conțin
6 OM 5
azbest și nici substanțe care prezintă motive de îngrijorare
deosebită?
Înainte de
începerea Prin proiect se asigură utilizarea produselor de construcții
execuției 7 non-toxice?
OM 5
lucrărilor
de Prin proiect se asigură utilizarea produselor de construcții
8 OM 5
renovare reciclabile și biodegradabile?
energetică Prin proiect se asigură utilizarea produselor de construcții
9 fabricate la nivelul industriei locale, din materii prime OM 5
produse în zonă, folosind tehnici care nu afectează mediul?
Prin proiect se au în vedere măsuri privind îmbunătățirea

10 calității aerului interior, prin evitarea utilizării de ceruri și OM 5
lacuri pentru curăţarea suprafeţelor?

calității aerului interior, prin evitarea utilizării de materiale
de construcţie, ce conțin substanțe precum formaldehida
11 (din placaj), compuși organici volatili cancerigeni și OM 5
substanţele ignifuge din numeroase materiale sau radonul
care provine, atât din soluri, cât și din materialele de
construcţie?

calității aerului interior, prin reducerea concentrației de
12 OM 5
radon care provine, atât din soluri, cât și din materialele de
construcţie?
Prin proiect se asigură utilizarea materialelor de construcții
13 care conduc la reducerea zgomotului, a prafului și a OM 5
emisiilor poluante în timpul lucrărilor de renovare?
Prin proiect se asigură reduceri semnificative ale emisiilor în

aer și la o îmbunătățire ulterioară a sănătății publice prin
14 OM 5
creșterea performanței de izolare termică a anvelopei
clădirilor și înlocuirea sistemelor de încălzire?
Prin proiect se au în vedere măsuri de creștere a eficienței

energetice prin înlocuirea cazanului din centrală, în cazurile
în care centralele termice existente la nivelul clădirii sunt
OM 1
15 depășite moral, uzate tehnic și au randament energetic
OM2
scăzut și nu pot asigura integral, în condiții de eficiență
energetică, agentul termic și apa caldă menajeră pentru
locatarii clădirii/clădirilor deservite?
Prin proiect se au în vedere măsuri de creștere a

randamentului de funcționare a cazanelor și/sau
OM 1
16 arzătoarelor din centrala termică proprie prin repararea
OM2
acestora sau prin instalarea unui nou sistem de
încălzire/nou sistem de furnizare a apei calde de consum?
Prin proiect se are în vedere instalarea unor sisteme

alternative de producere a energiei: surse regenerabile de OM 1
17
energie, în scopul reducerii consumurilor energetice din OM2
surse convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră?
Prin proiect sunt prevăzute condițiile de mediu adecvate

precum și condițiile privind funcționarea stațiilor de
încărcare* pentru vehicule electrice (care are loc în
18 OM 2
exterior), prin asigurarea rezistenței echipamentelor și
funcționării acestora la manifestările schimbărilor climatice
și la alte dezastre naturale?
Prin proiect se are în vederea optimizarea sistemelor

19 tehnice din clădirile renovate pentru a oferi confort termic OM 2
ocupanților chiar și în temperaturile extreme respective?
Prin proiect se are în vedere ca 70 % (în greutate) din

deșeurile nepericuloase provenite din activități de
20 construcție și demolări și generate pe șantier să fie OM 4
pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de
valorificare?
Prin proiect se asigură amplasarea stațiilor de încărcare* în

21 afara sau în apropierea zonelor sensibile din punctul de OM 6
vedere al biodiversității (rețeaua de arii protejate Natura
2000, siturile naturale înscrise pe Lista patrimoniului
mondial UNESCO și principalele zone de biodiversitate,
precum și alte zone protejate etc)?
Prin proiect se asigură un nivel ridicat de etanșeitate la aer

a clădirii, prin aplicarea de tehnologii adecvate de
reducere a permeabilității la aer a elementelor de OM 1
22
anvelopă opace și asigurarea continuității stratului etanș la OM2
nivelul anvelopei clădirii și montarea corespunzătoare a
tâmplăriei termoizolante?
Prin proiect se are în vedere înlocuirea cu boilere de gaz

mixat cu hidrogen, care să fie compatibile pentru toate
reabilitările potențiale care vor avea loc în regiunea SV
Oltenia unde se finanțează prin PNRR (componenta
Energie) aceasta nouă rețea de distribuție (hidrogen ready),
în situația în care această opțiune se consideră a fi fezabilă
din punct de vedere tehnic și economic (din fonduri OM 1
23
existente la nivelul autorităților locale), după intrarea în OM2
funcție a rețelei și racordarea consumatorilor?
Există un certificat de performanță energetică emis de un

24 OM 1
auditor energetic atestat la finalizarea lucrărilor?
Au fost implementate soluțiile stabilite prin raportul de

25 OM 1
audit energetic?
Există declarații de performanță pentru produsele pentru

construcţii, întocmite de producători, sau declarații de
conformitate (dacă sunt utilizate produse pentru
După construcţii care face obiectul unei specificaţii tehnice
finalizarea 26 nearmonizate) sau agrement tehnic în construcţii (dacă OM 5
execuției sunt utilizate produse pentru construcţii pentru care nu
lucrărilor există specificaţii tehnice armonizate sau specificaţii
de tehnice nearmonizate), după caz?
renovare
energetică Există un raport/document din care reiese că cel puțin 70
% (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din
activități de construcție și demolări și generate pe șantier
27 vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte OM 4
operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de
umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte
materiale?
28 Pentru deșeurile generate din activitățile de construcție și OM 4

demolări au fost luate în considerare cele mai bune tehnici
disponibile, care să permită îndepărtarea și manipularea în
siguranță a substanțelor periculoase, reutilizarea și
reciclare de înaltă calitate prin îndepărtarea selectivă a
materialelor, folosind sistemele de sortare disponibile
pentru deșeurile din construcții și demolări, inclusiv
folosind tehnici de demolare selectivă
Pentru echipamentele destinate producției de energie din

surse regenerabile prevăzute prin proiect, sunt disponibile
specificații tehnice în ceea ce privește durabilitatea și
29 OM 4
potențialul lor de reparare și de reciclare, pentru limitarea
generării de deșeuri în procesele aferente construcțiilor și
demolărilor?
Pentru sistemele tehnice ale clădirii: sisteme de climatizare

și/sau ventilare mecanică prevăzute prin proiect, sunt
disponibile specificații tehnice în ceea ce privește
30 OM 4
durabilitatea și potențialul lor de reparare și de reciclare,
pentru limitarea generării de deșeuri în procesele aferente
construcțiilor și demolărilor?
COMPONENTA C5. - VALUL RENOVĂRII
Analiza „Do No Significant Harm” (DNSH)
Partea 1 a listei de verificare DNSH - R1. Realizarea unui cadru normativ simplificat și actualizat care să sprijine implementarea investițiilor în tranziția spre
clădiri verzi și reziliente
R1.a Sistematizarea și codificarea legislației care să sprijine implementarea investițiilor în tranziția spre clădiri verzi și reziliente
Descrierea măsurii
Reforma propusă urmărește codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, demers care are la bază Teze Prealabile aprobate
prin HG nr. 298/2021, prin care se stabilesc principiile generale pentru elaborarea codului legislativ a acestor trei domenii intercorelate ce asigura planificarea și controlul
dezvoltării fizice a teritoriului, precum și structura indicativă a acestuia.
Codul va fi structurat în două mari părți:

- prima parte - care privește amenajarea teritoriului și urbanismul;
- a doua parte - care privește proiectarea, executarea, punerea în funcțiune, utilizarea și post-utilizarea construcțiilor.
Legislația modificată va integra aspectele necesare în ceea ce privește elementele cheie din Pactul Verde European și din strategiile europene și naționale relevante
(eficiență energetică, schimbări climatice, riscuri naturale, eficiența resurselor, soluții bazate pe natura, coridoare de biodiversitate, economie circulară etc.)
1
Page
Direcția Generală Management Mecanism de Redresare și Reziliență

Șos. București-Ploiești, nr. 1-1B/ Intrarea str. Menuetului, nr. 7, Victoria Office, Sector 1, București
info.pnrr@mfe.gov.ro
http://mfe.gov.ro/
https://www.facebook.com/PNRROficial
Vă rugăm să indicați Da Nu Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”
care dintre obiectivele
de mediu de mai jos
necesită o evaluare
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
climatice previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în considerare efectele directe și
efectele primare indirecte de pe parcursul implementării.
Implementarea progresivă a reformei va permite fundamentarea unor ghiduri practice aplicabile pentru dezvoltare urbană
durabilă și rezilientă.
Adaptarea la schimbările X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
climatice previzibil asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbări climatice, luȃnd în considerare efectele directe și
Implementarea progresivă a măsurii va permite fundamentarea unor ghiduri practice aplicabile pentru dezvoltare urbană
durabilă și rezilientă.
Utilizarea durabilă și X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
protejarea resurselor de previzibil asupra obiectivului de mediu privind utilizarea sustenabilă şi protecţia apelor şi a resurselor marine.
apă și a celor marine Adoptarea şi implementarea reformei nu implică riscuri de degradare a mediului legate de afectarea calității apei sau de
accentuarea deficitului resurselor de apă.
Economia circulară, X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
inclusiv prevenirea și previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea deşeurilor şi reciclarea.
reciclarea deșeurilor Implementarea progresivă a măsurii va permite fundamentarea cadrului normativ privind post-utilizarea construcțiilor (partea
a II-a a codului Amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor).
Prevenirea și controlul X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
poluării în aer, apă sau previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi solului.
sol
2
Page
Protecția și restaurarea X Reforma privind codificarea legislației în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor nu are un impact
biodiversității și a previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi ecosistemelor.
ecosistemelor
R1.b Optimizarea cadrului legislativ și normativ care să sprijine implementarea investițiilor în tranziția spre clădiri verzi și reziliente
o Revizuirea cadrului legislativ privind creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale multifamiliale
Descrierea măsurii
Prin reformă se propune intrarea în vigoare a cadrului legislativ, inclusiv a normelor metodologice de aplicare, privind renovarea clădirilor rezidențiale multifamiliale
pentru a conduce la un nivel de renovare superior cerințelor actuale.
Referitor la renovarea clădirilor rezidențiale multifamiliale, prin reforma propusă se au în vedere schimbări legislative necesare pentru eficientizarea Programului național
multianual privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, reglementat prin OUG nr. 18/2009, prin introducerea în lista cheltuielilor eligibile a unor
lucrări de intervenție care să conducă, cel puțin, la o renovare moderată sau chiar aprofundată, precum și a cheltuielilor necesare elaborării documentației tehnico-
economice.

de mediu de mai jos
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
climatice multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în
considerare efectele directe și efectele primare indirecte de pe parcursul implementării.
Reforma contribuie la creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, întrucât prevede modificarea cadrului
legislativ pentru introducerea suplimentară a unor lucrări de intervenție/activități care să conducă, cel puțin, la o renovare
energetică, moderată sau chiar aprofundată, prin scăderea consumurilor de energie și reducerea emisiilor de CO2.
Adaptarea la schimbările X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
climatice multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbări climatice, luȃnd în
3

Page
Reforma ține seama de adaptarea la efectele schimbărilor climatice prin considerarea unor tipuri de lucrări care să permită
asigurarea calității aerului interior din clădirile rezidențiale multifamiliale.
Utilizarea durabilă și X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
protejarea resurselor de multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind utilizarea sustenabilă şi protecţia apelor şi a
apă și a celor marine resurselor marine.
Adoptarea şi implementarea reformei nu implică riscuri de degradare a mediului legate de afectarea calității apei sau de
Reforma ține seama de utilizarea durabilă a resurselor, prin considerarea unor tipuri de lucrări care să permită instalarea unor
sisteme alternative de producere a energiei utilizând surse regenerabile, ca parte a renovării clădirilor.
Economia circulară, X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
inclusiv prevenirea și multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea
reciclarea deșeurilor deşeurilor şi reciclarea.
Prevenirea și controlul X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
poluării în aer, apă sau multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei
sol şi solului.
Protecția și restaurarea X Reforma privind revizuirea cadrului legislativ referitor la creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale
biodiversității și a multifamiliale nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi
ecosistemelor ecosistemelor.
o Dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a clădirilor cu consum de energie aproape zero
- nZEB la clădirile noi și tranziția celor existente către niveluri de performanță energetică cât mai mai aproape de cerințele nZEB
Descrierea măsurii
Prin reforma propusă se are în vedere elaborarea unor reglementări tehnice sub formă de ghiduri cu aplicabilitate în zona clădirilor cu consum de energie aproape zero,
care vin în sprijinul aplicării obligațiilor legislative ale autorităților cu responsabilități în domeniu prin realizarea acțiunilor necesare de implementare a măsurilor de
4
îmbunătățire a performanței energetice a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, în sensul creșterii numărului de clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu
Page
zero.
de mediu de mai jos
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
climatice clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în
Reforma vine în sprijinul cadrului normativ ce vizează creșterea performanței energetice clădirilor, având un caracter de
îndrumare suplimentar. De asemenea, măsura contribuie la asigurarea cadrului de implementare a strategiei de renovare pe
termen lung, întrucât sprijină aplicarea obligațiilor legislative ale autorităților cu responsabilități în domeniu, pentru
realizarea acțiunilor necesare de implementare a măsurilor de obținere a unei performanțe energetice ridicate, respectiv
creșterea numărului de clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero și implicit reducerea emisiilor de gaze
cu efect de seră (GES). Beneficiile pentru mediu provin din necesarul redus de energie care diminuează impactul datorat
extracţiei, producerii şi furnizării energiei asupra mediului înconjurător, raportat la cerințele legislative și normative stabilite
pentru clădirile de tip nZEB.
Adaptarea la schimbările X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
climatice clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbări climatice, luȃnd în
Reforma ține seama de adaptarea la efectele schimbărilor climatice prin stabilirea unor prevederi normative referitoare la
tipuri de lucrări care aduc beneficiile extinse asupra sănătății, confortului și siguranței utilizatorilor clădirilor al căror consum
de energie este aproape egal cu zero. Calitatea vieţii în clădirile cu consum de energie aproape zero este mult mai bună decât
în clădirile construite conform practicilor actuale. Posibilităţile de economisire a costurilor clădirii obţinute printr-o
proiectare adecvată şi printr-o execuţie de calitate superioară acoperă aproape în întregime costurile suplimentare ale
anvelopei clădirii eficiente energetic. Calitatea vieţii este mai bună printr-un confort (termic) mai bun. Clădirile cu consum
de energie aproape egal cu zero asigură o calitate bună a aerului interior. Sistemul de ventilare furnizează aer filtrat în mod
continuu. O astfel de clădire este mai independentă faţă de condiţiile exterioare (climat, poluare a aerului etc.).
5
Page
Utilizarea durabilă și X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
protejarea resurselor de clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind utilizarea sustenabilă şi protecţia apelor şi
apă și a celor marine a resurselor marine.
Adoptarea şi implementarea reformei nu implică riscuri de degradare a mediului legate de afectarea calității apei sau de
Dezvoltarea cadrului de reglementare va cuprinde o serie de prevederi referitoare la designul clădirilor de tip nZEB, care
poate ajuta la reducerea consumului de energie: arhitecții și constructorii trebuie să facă proiecte în care să găsească soluții
pentru ca să se folosească mult mai bine de resursele naturale (lumina solară, vântul, căldura exterioară, localizare,
particularitățile climatice etc.) pentru a reduce consumul de energie fără a sacrifica confortul și nevoile locatarilor.
Reforma ține seama de utilizarea durabilă a resurselor, prin stabilirea unor prevederi normative referitoare la tipuri de lucrări
care să permită dotarea clădirii cu surse de energie regenerabile, ca parte a renovării clădirilor, fiind respectate și principiile
dezvoltării durabile (inclusiv un grad ridicat de performanță energetică a elementelor de construcție care sa conducă la un
necesar de energie cât mai mic).
Economia circulară, X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
inclusiv prevenirea și clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea
Prevenirea și controlul X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
poluării în aer, apă sau clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului,
sol apei şi solului.
Se va avea în vedere încurajarea utilizării pe o scară cât mai largă a surselor de energie regenerabilă pentru a reduce emisiile
de CO2 și de a reduce dependența de sursele clasice, foarte poluante: un procent important din consumul de energie trebuie
să provină din surse regenerabile (energie fotovoltaică sau eoliană), pompe de căldură sau agent termic din sistemul
centralizat de încălzire, în perspectiva eficientizării şi decarbonării sectorului clădirilor.
Protecția și restaurarea X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a
biodiversității și a clădirilor nZEB nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi
Raportat la cerințele legislative și normative stabilite pentru clădirile de tip nZEB, se au în vedere prevederi care aduc o
beneficiile pentru mediu în ceea ce privește necesarul redus de energie, care diminuează impactul datorat extracţiei,
producerii şi furnizării energiei asupra mediului înconjurător, contribuind în acest fel la protecția și restaurarea biodiversității
și a ecosistemelor
6
Page
o Dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information Modelling), din perspectiva digitalizării sectorului
construcții
Descrierea măsurii
Modelarea informatică a clădirilor (BIM) se află în centrul unei transformări digitale a sectorului construcțiilor și a mediului construit, recunoscută fiind valoarea BIM
ca factor strategic pentru obiectivele în materie de costuri, de calitate și de politică publică, fiind luate măsuri proactive pentru a promova utilizarea BIM în sectoarele
de construcții și în livrarea și exploatarea bunurilor imobiliare publice, pentru asigurarea acestor beneficii economice, de mediu și sociale.
Tendința generală de utilizare BIM de către operatorii economici din sectorul construcții, în special pentru clădirile noi, determină dezvoltarea unor pârghii pentru
consolidarea implementării BIM, cu precădere în procesul de renovare. În acest context, proiectul abordează complementar problematica creșterii performanței energetice
a clădirilor prin realizarea de clădiri proiectate cu niveluri de performanță nZEB și prin intermediul conceptului BIM.
o

de mediu de mai jos
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
climatice Modelling), nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în
Implementarea progresivă a reformei va permite fundamentarea unor ghiduri practice aplicabile, care să faciliteze
implementarea și promovarea BIM în toate fazele de realizare ale construcțiilor (documentare, proiectare, execuție,
exploatare și întreținere, postutilizare) pentru dezvoltare urbană durabilă și rezilientă, din perspectiva digitalizării sectorului
construcții.
Adaptarea la schimbările X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
climatice Modelling) nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbări climatice, luȃnd în
Implementarea progresivă reformei va permite fundamentarea unor ghiduri practice aplicabile are să faciliteze
exploatare și întreținere, postutilizare) în sprijinul dezvoltării urbane durabile și reziliente, respectiv creșterii performanței
sectorului construcții și implicit a calității vieții oamenilor.
7
Page
Utilizarea durabilă și X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
protejarea resurselor de Modelling) nu implică riscuri de degradare a mediului legate de afectarea calității apei sau de accentuarea deficitului
apă și a celor marine resurselor de apă.
Implementarea progresivă a reformei va permite fundamentarea unor ghiduri practice aplicabile, care să faciliteze
exploatare și întreținere, postutilizare) pentru dezvoltare urbană durabilă și rezilientă, din perspectiva digitalizării sectorului
construcții.
Economia circulară, X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
inclusiv prevenirea și Modelling) nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea
Se vor avea în vedere aspecte legate de post-utilizarea construcțiilor, iar utilizarea BIM în sectoarele de construcții și în
livrarea și exploatarea bunurilor imobiliare publice, va asigura asigurarea acestor beneficii economice, de mediu și sociale.
Prevenirea și controlul X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
poluării în aer, apă sau Modelling) nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi
sol solului.
Protecția și restaurarea X Reforma privind dezvoltarea cadrului de reglementare pentru implementarea conceptului BIM (Building Information
biodiversității și a Modelling) nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi
Elaborarea unei metodologii de intervenție pentru abordarea non-invazivă a eficienței energetice în clădiri cu valoare istorică și arhitecturală
Descrierea măsurii:
Prin intermediul reformei se urmărește asigurarea cadrului metodologic de intervenție pentru abordarea non-invazivă a eficienței energetice în clădiri cu valoare istorică
și arhitecturală și introducerea economiei circulare în domeniul restaurării. Astfel, se propune elaborarea unei metodologii de intervenție pentru abordarea non-invazivă
a eficienței energetice în clădiri cu valoare istorică și arhitecturală. Cadrul metodologic vizează creșterea eficienței energetice a clădirilor istorice, conform specificului
diferitelor regiuni, tradiției constructive și caracteristicilor fizice ale diferitelor tipologii de clădiri istorice, prin utilizarea de tehnici și materiale noi sau istorice. În
vederea atingerii obiectivului de zero emisii de gaze cu efect de seră până în 2050, complementar efiectizării energetice a clădirilor istorice se urmărește introducerea
8
Page
economiei circulare, respectiv colectarea și reutilizarea materialelor de construcție istorice provenite din demolări, precum și prelungirea ciclului de viață a clădirilor
istorice prin intervenții minimale.
În acest sens, se vor dezvolta și adopta standarde și metodologii de creștere a eficienței energetice a clădirilor istorice pe baza studiului de condiții inițiale realizat de
INP în anul 2020, a studiilor și cercetărilor efectuate la nivel internațional, precum și pe baza testelor efectuate în cadrul laboratorului de testare propus ca intrevestiție
în cadrul PNRR. De asemenea, prin reformă se urmărește asigurarea cadrul legislativ și strategic pentru înființarea centrului de formare în abordarea non-invazivă a
eficientizării energetice a clădirilor istorice și a infrastructurii pilot dedicate eficientizării energetice și economiei circulare - laboratorul de testare a materialelor și
tehnicilor pentru intervenții pe clădiri istorice, centrul de colectare a materialului istoric și structura de întreținere a construcțiilor istorice.

de mediu de mai jos
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Reforma propusă nu generează GES. Justificarea aferentă investițiilor susținute de reformă sunt detaliate la descrierea
climatice fiecărei investiții.
Adaptarea la schimbările X Reforma privind elaborarea unei metodologii de intervenție pentru abordarea non-invazivă a eficienței energetice în clădiri
climatice cu valoare istorică și arhitecturală va genera un efect pozitiv asupra climatului actual și al climatului preconizat în viitor,
precum și asupra naturii sau asupra activelor.
Reforma presupune stabilirea unui cadrul legsilativ, metodologic și strategic pentru eficientizarea energetică non-invazivă a
clădirilor istorice facilitând adaptare fondului construit istoric, cu valori arhitecturale și istorice la schimbările climatice.
Utilizarea durabilă și X Reforma care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
protejarea resurselor de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte. Nu sunt identificate riscuri de degradare a
apă și a celor marine mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
Economia circulară, X Reforma răspunde direct acestui obiectiv, deoarece propune măsuri legislative și strategice ce urmăresc introducerea
inclusiv prevenirea și economiei circulare în domeniul restaurării din România. Reforma facilitează atât prevenirea generării de deșeuri prin
reciclarea deșeurilor prelungirea vieții clădirilor istorice, dar mai ales reciclarea deșeurilor provenite din sectorul restaurării clădirilor istorice din
România.
9
Page
Prevenirea și controlul X Reforma care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
poluării în aer, apă sau mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte.
sol
Protecția și restaurarea X Reforma care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
biodiversității și a mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte.
ecosistemelor
Partea 1 a listei de verificare DNSH - R2. Cadru strategic, normativ și procedural care să sprijine reziliența seismică a fondului construit
R2.a Adoptarea Strategiei naționale de reducere a riscului seismic și pregătirea cadrului de implementare inclusiv pentru măsuri integrate de renovare
Descrierea măsurii
România își propune să abordeze managementul riscului seismic după o viziune integratoare, care pleacă de la elaborarea unui cadru de strategii naționale
complementare, respectiv Strategia Națională de Renovare pe Termen Lung (în aplicarea Directivei privind eficiența energetică în clădiri și condiție favorizantă pentru
programele operaționale regionale) și Strategia Națională privind Reducerea Riscului Seismic (SNRRS).
Strategia Națională de Reducere a Riscului Seismic urmărește o abordare integrată, iar investițiile propuse vor fi aliniate cu Strategia Națională de Renovare pe
Termen Lung pentru eficiența energetică, asigurând, în procesul de implementare, corelarea măsurilor stabilite de aceasta cu cele de reducere a riscului legat de activitatea
seismică, în vederea unei prioritizări obiective a finanțării investițiilor. Investițiile nu privesc strict soluționarea problemelor de consolidare seismică, ci și tranziția către
un fond construit verde, fiind avute în vedere, pe cât posibil, lucrări de renovare cel puțin moderată sau aprofundată, care să asigure performanța energetică crescută.
Pentru planificarea strategică a investițiilor pe sectoare, strategia națională de reducere a riscului seismic prevede etape de evaluare a riscului pe trei niveluri, care să
faciliteze prioritizarea și realizarea intervențiilor, precum și indicatori de monitorizare a acestora. Astfel, pentru implementarea investițiilor în reziliența fondului construit
existent, este necesară elaborarea unei metodologii de evaluare vizuală rapidă a clădirilor ca etapă de evaluare de nivel 2 în planificarea strategică a investițiilor pe
sectoare, cu scopul de a obține rezultate maxime raportat la fondurile investite.
Prin reforma propusă se va elabora Metodologia de evaluare vizuală rapidă a clădirilor ce are în vedere stabilirea unui cadru procedural care să permită clasificarea
acestora la nivelul unui UAT, în funcție de vulnerabilitatea seismică, pentru identificarea celor cu risc seismic ridicat.
10
Se are în vedere elaborarea unui ghid de intervenții integrate, care să asigure armonizarea măsurilor de reducere a riscului seismic cu măsurile de renovare energetică
stabilite prin Strategia națională de renovare pe termen lung și Strategia UE Renovation Wave și cu cele referitoare la atingerea obiectivelor de calitate în construcții,
Page
relevante, în vederea facilitării procesului de implementare. O serie de măsuri de intervenție care vor fi cuprinse în cadrul ghidului sunt prezentate într-o formă detaliată
la partea de investiții.
Vă rugăm să indicați care Da Nu Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”

dintre obiectivele de
mediu de mai jos necesită
o evaluare aprofundată
DNSH
Atenuarea schimbărilor X Prin implementarea reformei se urmărește armonizarea cu măsurile de renovare energetică stabilite prin Strategia
climatice națională de renovare pe termen lung și Strategia UE Renovation Wave. Măsurile prevăzute în aceste documente
strategice nu au un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în
Adaptarea la schimbările X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbări climatice, luȃnd în
climatice considerare efectele directe și efectele primare indirecte de pe parcursul implementării.
Implementarea reformei va contribui la creșterea rezilienței prin integrarea considerentelor de risc în planificarea
teritorială și sectorială, pentru a nu afecta în mod negativ eforturile de adaptare sau nivelul de reziliență la riscurile fizice
legate de climă a altor persoane, a naturii, a activelor și a altor activități economice și să fie în concordanță cu eforturile
de adaptare de la nivel local, regional și național.
Utilizarea durabilă și X Reforma nu va avea un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind utilizarea sustenabilă şi protecţia apelor şi
protejarea resurselor de apă a resurselor marine.
și a celor marine Adoptarea şi implementarea reformei nu implică riscuri de degradare a mediului legate de păstrarea calității apei sau de
accentuarea deficitului de apă.
11
Page
Economia circulară, X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea
inclusiv prevenirea și deşeurilor şi reciclarea.
reciclarea deșeurilor În ceea ce privește cadrul procedural suport, este de menționat că la elaborarea ghidului de intervenții integrate, se vor
introduce precizări cu privire la utilizarea materialelor cu conținut scăzut de carbon, atât pentru intervențiile în vederea
reducerii riscului seismic, cât și pentru eficientizarea energetică a clădirilor. Deoarece atât fabricarea, cât și transportul
materialelor generează emisii de gaze cu efect de seră, este necesară găsirea soluțiilor pentru reducerea lor, plecând de
la folosirea materialelor disponibile cât mai aproape de locul construcției și a celor al căror proces de producție este cât
se poate de prietenos cu mediul. Trebuie avută în vedere, de asemenea, utilizarea produselor de construcții non-toxice,
reciclabile și biodegradabile, fabricate la nivelul industriei locale, din materii prime produse în zonă, folosind tehnici care
nu afectează mediul.
Prevenirea și controlul X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi
poluării în aer, apă sau sol solului. Reforma va contribui, în special prin corelarea acțiunilor de reducere a riscului seismic cu cele de renovare
energetică a clădirilor, la reducerea emisiilor de GES din sectorul construcțiilor, cu efecte pozitive asupra acestui obiectiv
de mediu.
În cadrul ghidului de intervenții integrate asupra clădirilor existente, se vor introduce prevederi cu privire la asigurarea
calității aerului interior, atât pentru clădirile rezidențiale cât și pentru clădirile administrației publice centrale sau locale,
pentru a asigura conformarea cu cerințele fundamentale aplicabile prevăzute în Legea nr. 10/1995, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
Protecția și restaurarea X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi
biodiversității și a ecosistemelor.
ecosistemelor
R2.b Optimizarea cadrului legislativ privind reducerea riscului seismic al clădirilor existente
Prin reforma se propune intrarea în vigoare a Legii privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor.
Programul multianual va finanța proiectarea și execuția lucrărilor de intervenție la clădirile existente care prezintă niveluri insuficiente de protecție la acțiuni seismice,
degradări sau avarieri în urma unor acțiuni seismice, în scopul creșterii nivelului de siguranță la acțiuni seismice, precum și asigurarea funcționalității și creșterii eficienței
12
energetice a acestora.
Page
Prin reforma propusă se va schimba modalitatea de finanțare a acestor obiective, în special prin abordarea integrată a măsurilor de consolidare și eficiență energetică și
respectiv prin schimbarea tipului de instrument de finanțare care, până la acest moment, nu și-a dovedit eficiența, proprietarii nefiind interesați de acest mecanism de
finanțare. Astfel, se va face trecerea de la o finanțare bazată pe un mecanism de creditare la una nerambursabilă pentru consolidarea clădirilor cu risc seismic ridicat,
ducându-le și spre zona de eficiență energetică, printr-o abordare integrată. În acest mod va crește gradul de reziliență și de rezistență a fondului construit existent prin
creșterea ratei de renovare/consolidare, precum și prin abordarea integrată propusă.
Noua abordare va fi destinată atât autorităților și instituțiilor administrației publice centrale sau locale, unităților aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea acestora,
cât și persoanelor fizice sau juridice, proprietari ai spațiilor cu destinația de locuință.

DNSH
Atenuarea schimbărilor X Prin implementarea reformei se urmărește armonizarea cu măsurile de renovare energetică stabilite prin Strategia
climatice națională de renovare pe termen lung și Strategia UE Renovation Wave. Măsurile prevăzute în aceste documente
strategice nu au un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în
Prin implementarea reformei se va asigura creșterea gradului de reziliență și de rezistență a fondului construit existent
prin creșterea ratei de renovare/consolidare, precum și prin abordarea integrată propusă, care vor conduce implicit la
scăderea consumurilor de energie și reducerea emisiilor de CO2.
Adaptarea la schimbările X Implementarea reformei va contribui la creșterea rezilienței prin integrarea considerentelor de risc în planificarea
climatice teritorială și sectorială, pentru a nu afecta în mod negativ eforturile de adaptare sau nivelul de reziliență la riscurile fizice
legate de climă a altor persoane, a naturii, a activelor și a altor activități economice și să fie în concordanță cu eforturile
de adaptare de la nivel local, regional și național.
Utilizarea durabilă și X Adoptarea şi implementarea reformei nu implică riscuri de degradare a mediului legate de afectarea calității apei sau de
protejarea resurselor de accentuarea deficitului resurselor de apă.
apă și a celor marine Reforma ține seama de utilizarea durabilă a resurselor, prin considerarea unor tipuri de lucrări care să permită instalarea
unor sisteme alternative de producere a energiei utilizând surse regenerabile, ca parte a renovării clădirilor.
13
Page
Economia circulară, X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind economia circulară, inclusiv prevenirea
inclusiv prevenirea și deşeurilor şi reciclarea.
reciclarea deșeurilor
Prevenirea și controlul X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi
poluării în aer, apă sau sol solului.
Protecția și restaurarea X Reforma nu are un impact previzibil asupra obiectivului de mediu privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi
biodiversității și a ecosistemelor.
ecosistemelor
Partea 1 a listei de verificare DNSH - I1. Instituirea unui fond pentru Valul renovării care să finanțeze lucrări de îmbunătățire a eficienței energetice a
fondului construit existent (I1.a, I1.b)

DNSH
Atenuarea schimbărilor X
climatice
Adaptarea la schimbările X
climatice
Utilizarea durabilă și X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv
protejarea resurselor de de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului de viață. Nu
apă și a celor marine sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
14
Page
Economia circulară, X
inclusiv prevenirea și
reciclarea deșeurilor
Prevenirea și controlul X
poluării în aer, apă sau sol
Protecția și restaurarea X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv
biodiversității și a de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului de viață.
ecosistemelor Programul de renovare a clădirilor nu vizează clădirile situate în zone sensibile din punctul de vedere al biodiversității
sau în apropierea acestora (inclusiv rețeaua de arii protejate Natura 2000, siturile înscrise pe Lista patrimoniului mondial
UNESCO și principalele zone de biodiversitate, precum și alte zone protejate).
fondului construit existent (I1.a, I1.b)
Intrebarea N Justificare substanțială

u
Atenuarea schimbărilor climatice: Se x Măsura este eligibilă pentru domeniile de intervenție 025a Renovarea fondului locativ existent în vederea creșterii
așteaptă ca măsura să conducă la emisii eficienței energetice, proiecte demonstrative și măsuri de sprijin care respectă criteriile de eficiență energetică,
semnificative de GES? respectiv 026a Renovarea în vederea creșterii eficienței energetice sau măsuri de eficiență energetică legate de
infrastructurile publice, proiecte demonstrative și măsuri de sprijin care respectă criteriile de eficiență energetică,
din anexa la Regulamentul privind Mecanismul de Redresare și Reziliență, cu un coeficient al schimbărilor
climatice de 100 %.
Renovarea energetică (moderată sau aprofundată) a clădirilor existente are o influență global pozitivă obiectivelor
de mediu, fiind în conformitate totală cu DNSH pentru obiectivul de atenuare a schimbărilor climatice, conducând
la reducerea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES).
Nu se preconizează că măsura va genera emisii semnificative de GES, deoarece:
— Clădirile eligibile in program nu sunt folosite pentru extracția, depozitarea, transportul sau producția de
combustibili fosili.
15
— Investițiile realizate prin Valul Renovării au scopul de a reduce consumul de energie, de a crește eficiența
energetică, ducând la o îmbunătățire substanțială a performanței energetice a clădirilor în cauză, respectiv creșterea
Page
eficienței energetice a sistemelor tehnice, și de a reduce în mod semnificativ emisiile de GES. Valul Renovării va
contribui la obiectivul național de creștere a eficienței energetice, stabilit în conformitate cu Directiva privind
eficiența energetică (2012/27/UE, în conformitate cu Directiva privind Eficienta Energetică în Clădiri) și cu
contribuțiile la Acordul de la Paris privind schimbările climatice, stabilite la nivel național.
— Programul de renovare va include, printre altele, asigurarea unui nivel ridicat de etanșeitate la aer a clădirii, atât
prin montarea adecvată a tâmplăriei termoizolante în anvelopa clădirii, cât și prin aplicarea de tehnologii adecvate
de reducere a permeabilității la aer a elementelor de anvelopă opace și asigurarea continuității stratului etanș la
nivelul anvelopei clădirii, repararea cazanului şi/sau arzătorului din centrala termică proprie, instalarea unui nou
sistem de încălzire/nou sistem de furnizare a apei calde de consum, în scopul creşterii randamentului şi al reducerii
emisiilor echivalent CO2.
Măsura propusă la punctul g. din cadrul Investiției I/Axa 1, face parte dintr-un pachet mai mare de măsuri eligibile
pentru creșterea performanței energetice a clădirilor, necesare într-un proces de renovare amplu și nu presupune în
niciun fel investiții noi în infrastructura de gaze prin dezvoltarea rețelei de distribuție.
În cazurile în care centralele termice existente la nivelul clădirii sunt depășite moral, uzate tehnic și au randament
energetic scăzut și nu pot asigura integral, în condiții de eficiență energetică, agentul termic și apa caldă menajeră
pentru locatarii clădirii/clădirilor deservite, sunt necesare măsuri de creștere a eficienței prin repararea cazanului
şi/sau arzătorului din centrală. Repararea cazanului din centrala termică proprie, acolo unde clădirile rezidențiale
multietajate sunt prevăzute cu o astfel de centrală, se face în scopul creșterii eficienței sursei atașate clădirii,
împreună cu măsuri de creștere a performanței energetice a acesteia (izolarea termică a anvelopei opace, înlocuirea
ferestrelor etc.).
—Măsura prevede, de asemenea, în cadrul acestor renovări ale clădirilor, instalarea unor sisteme alternative de
producere a energiei: surse regenerabile de energie, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse
convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră etc. Sistemele de producere a energiei utilizând surse
regenerabile pot fi montate, conform soluției tehnice, pe clădire sau în apropierea acesteia, cu condiţia ca acestea
să se afle pe imobilul (teren sau clădire) aflat în proprietatea/administrarea solicitantului.
Complementar față de fondurile alocate prin PNRR, pentru înlocuirea cazanului din centrala termică proprie a
clădirii, se va asigura finanțare de la bugetul de stat, din fondurile aprobate cu această destinaţie în bugetul MDLPA
sau din alte surse legal constituite.
Se va avea în vedere posibilitatea înlocuirii cu boilere de gaz mixat cu hidrogen, care să fie compatibile pentru
toate reabilitările potențiale care vor avea loc în regiunea SV Oltenia unde se finanțează prin PNRR (componenta
Energie) aceasta nouă rețea de distribuție (hidrogen ready), numai în situația în care această opțiune va fi fezabilă
din punct de vedere tehnic și economic (din fonduri existente la nivelul autorităților locale), după intrarea în funcție
a rețelei și racordarea consumatorilor.
16
Page
Adaptarea la schimbările climatice. Se X Nu există influențe negative majore asupra climatului actual și al climatului viitor preconizat, asupra activității în
preconizează că măsura va duce la sine sau asupra oamenilor, naturii sau activelor, fiind preconizată îmbunătățirea mediului construit.
creșterea efectului negativ al climatului Riscurile fizice legate de climă care ar putea fi semnificative pentru această măsură au fost evaluate în cadrul unei
actual și al climatului viitor preconizat analize a expunerii, care acoperă condițiile climatice actuale și viitoare, și care a arătat că clădirile din zona
asupra măsurii în sine sau asupra climatică vizată vor fi afectate de valuri de căldură. Măsura prevede obligația ca operatorii economici să se asigure
persoanelor, asupra naturii sau asupra că sistemele tehnice din clădirile renovate sunt optimizate pentru a oferi confort termic ocupanților chiar și în
activelor? temperaturile extreme respective. Prin urmare, nu există dovezi privind efecte negative semnificative directe și
indirecte primare ale măsurii pe întreaga durată a ciclului său de viață asupra acestui obiectiv de mediu.
Tranziția către o economie circulară, X Măsura impune operatorilor economici care efectuează lucrări de renovare a clădirilor să se asigure că cel puțin 70
inclusiv prevenirea generării de deșeuri și % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din activități de construcție și demolări (cu excepția
reciclarea acestora: Se preconizează că materialelor naturale menționate în categoria 17 05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin Decizia
măsura: 2000/532/CE) și generate pe șantier vor fi pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare
(i)va duce la o creștere semnificativă a materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu
generării, a incinerării sau a eliminării ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări. Operatorii economici
deșeurilor, cu excepția incinerării vor limita generarea de deșeuri în activitățile de construcție și demolări, în conformitate cu Protocolul UE de
deșeurilor periculoase nereciclabile sau gestionare a deșeurilor din construcții și demolări și luând în considerare cele mai bune tehnici disponibile și
(ii)va duce la ineficiențe semnificative în folosind demolarea selectivă pentru a permite îndepărtarea și manipularea în siguranță a substanțelor periculoase
utilizarea directă sau indirectă a oricăror și pentru a facilita reutilizarea și reciclare de înaltă calitate prin îndepărtarea selectivă a materialelor, folosind
resurse naturale în orice etapă a ciclului sistemele de sortare disponibile pentru deșeurile din construcții și demolări.
său de viață, care nu sunt reduse la Pentru echipamentele destinate producției de energie din surse regenerabile care pot fi instalate, în procesul de
minimum prin măsuri adecvate sau (iii) va selecție a proiectelor se vor stabili specificații tehnice în ceea ce privește durabilitatea și potențialul lor de reparare
cauza prejudicii semnificative și pe termen și de reciclare. În special, operatorii vor limita generarea de deșeuri în procesele aferente construcțiilor și
lung mediului în ceea ce privește economia demolărilor, în conformitate cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări. Proiectarea
circulară? clădirilor și tehnicile de construcție vor sprijini circularitatea și, în special, vor demonstra, în conformitate cu ISO
20887 sau cu alte standarde de evaluare a caracteristicilor de dezasamblare sau a adaptabilității clădirilor, modul
în care sunt proiectate astfel încât să fie mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, adaptabile,
flexibile și demontabile.
Prevenirea și controlul poluării: Se X Nu se preconizează că măsura va duce la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în aer, apă sau sol,
preconizează că măsura va duce la o deoarece:
creștere semnificativă a emisiilor de — Reducerea necesarului de energie prin creșterea performanței de izolare termică a anvelopei clădirilor și
17
poluanți în aer, apă sau sol? înlocuirea sistemelor de încălzire va conduce în special la reduceri semnificative ale emisiilor în aer și la o
Page
îmbunătățire ulterioară a sănătății publice, într-un domeniu în care standardele UE privind calitatea aerului stabilite
prin Directiva 2008/50/UE sunt depășite sau este posibil să fie depășite.
- Operatorii care efectuează renovarea trebuie să asigure măsuri privind calitatea aerului din interior, ce poate fi
afectată de numeroși alţi factori cum ar fi utilizarea de ceruri și lacuri pentru curăţarea suprafeţelor, materialele de
construcţie precum formaldehida din placaj și substanţele ignifuge din numeroase materiale sau radonul care
provine, atât din soluri, cât și din materialele de construcţie.
—Operatorii care efectuează renovarea au obligația de a se asigura că componentele și materialele de construcție
utilizate la renovarea clădirii nu conțin azbest și nici substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel
cum au fost identificate pe baza listei substanțelor supuse autorizării prevăzute în anexa XIV la Regulamentul (CE)
nr. 1907/2006.
—Operatorii care efectuează renovarea trebuie să se asigure că componentele și materialele de construcție utilizate
în renovarea clădirii, care pot intra în contact cu ocupanții, emit mai puțin de 0,06 mg de formaldehidă pe m3 de
material sau componentă și mai puțin de 0,001 mg de compuși organici volatili cancerigeni din categoriile 1A și
1B pe m3 de material sau componentă, în urma testării în conformitate cu CEN/TS 16516 și ISO 16000-3 sau cu
alte condiții de testare standardizate și metode de determinare comparabile.
—Se recomandă utilizarea materialelor de construcții care conduc la reducerea zgomotului, a prafului și a emisiilor
poluante în timpul lucrărilor de renovare.
- Se recomandă utilizarea materialelor cu conținut scăzut de carbon, atât pentru intervențiile în vederea reducerii
riscului seismic, cât și pentru eficientizarea energetică a clădirilor. Deoarece atât fabricarea, cât și transportul
materialelor generează emisii de gaze cu efect de seră, se recomandă folosirea materialelor disponibile cât mai
aproape de locul construcției și a celor al căror proces de producție este cât se poate de prietenos cu mediul. Trebuie
avută în vedere utilizarea produselor de construcții non-toxice, reciclabile și biodegradabile, fabricate la nivelul
industriei locale, din materii prime produse în zonă, folosind tehnici care nu afectează mediul.
18
Page
fondului construit existent (I1.a, I1.b) - stații de încarcare pentru vehiculele electrice
Vă rugăm să indicați care dintre Da Nu Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”

obiectivele de mediu de mai jos
necesită o evaluare aprofundată
DNSH
Atenuarea schimbărilor climatice X Se estimează că investiția nu va avea un impact semnificativ previzibil asupra obiectivului de mediu privind
atenuarea schimbărilor climatice, luȃnd în considerare atȃt efectele directe de pe parcursul implementării, cȃt și
efectele primare indirecte de pe parcursul duratei de viaţă a investiţiei.
Proiectele se încadrează la domeniul de intervenție 077 - Infrastructuri pentru combustibili alternativi, cu un
coeficient al schimbărilor climatice de 100%.
Având în vedere faptul că măsura sprijină cu un coeficient de 100% obiectivul privind atenuarea schimbărilor
climatice, se consideră îndeplinit principiul DNSH pentru acest obiectiv de mediu, investiția sprijinind trecerea la
o economie neutră din punct de vedere climatic.
În asigurarea faptului că această opțiune de transport respectă mediul, la fel de importantă este și strategia
energetică din România care va stabili contribuția energiei verzi (în special cea generată de parcurile eoliene din
țară) la producerea hidrogenului necesar autobuzelor cu hidrogen . Inclusiv în PNRR sunt prevăzute o serie de
măsuri specifice, ce se regăsesc în componenta 6 - Energie regenerabilă și eficiență energetică din Pilonul I -
Tranziția verde de producere şi de stocare a hidrogenului de tip “verde”.
Adaptarea la schimbările climatice X Măsura privind achiziția de stații de încărcare vehicule electrice/hybrid nu are un impact previzibil semnificativ
asupra obiectivului de mediu privind adaptarea la schimbările climatice, luȃnd în considerare efectele directe și
În ceea ce privește condițiile de mediu adecvate precum și condițiile privind încărcarea (care trebuie să poată avea
loc în exterior), acestea vor fi precizate în datele achiziției și vor ţine seama de necesitatea asigurării rezistenței
echipamentelor la manifestările schimbărilor climatice și la alte dezastre naturale, precum și a asigurării
funcţionării reziliente a acestora.
Utilizarea durabilă și protejarea X Investiția care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
resurselor de apă și a celor marine obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
19
de viață. Nu sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
Page
Economia circulară, inclusiv X
prevenirea și reciclarea deșeurilor
Prevenirea și controlul poluării în X Măsura privind achiziția de stații de încărcare nu are un impact previzibil semnificativ asupra obiectivului de
aer, apă sau sol mediu privind prevenirea şi controlul poluării aerului, apei şi solului, luȃnd în considerare efectele directe și
Protecția și restaurarea X Măsura privind achiziția de stații de încărcare nu are un impact previzibil semnificativ asupra obiectivului de mediu
biodiversității și a ecosistemelor privind protecţia şi refacerea biodiversităţii şi ecosistemelor, luȃnd în considerare efectele directe și efectele
primare indirecte de pe parcursul implementării.
Întrucât investițiile se vor realiza în zone din interiorul localităților, se estimează că amplasamentele stațiilor de
încărcare nu se vor suprapune cu zone sensibile din punctul de vedere al biodiversității sau în apropierea acestora
(rețeaua de arii protejate Natura 2000, siturile naturale înscrise pe Lista patrimoniului mondial UNESCO și
principalele zone de biodiversitate, precum și alte zone protejate etc).
fondului construit existent (I1.a, I1.b) - stații de încarcare pentru vehiculele electrice
Intrebarea Nu Justificare substanțială
Tranziția către o economie circulară, X În toate etapele măsurii se va menţine evidenţa gestiunii deşeurilor conform Legii nr. 211/2011 privind regimul
inclusiv prevenirea generării de deșeuri și deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 856/2002 (Directiva 2008/98/CE privind deșeurile și
reciclarea acestora: Se preconizează că de abrogare a anumitor directive) şi respectiv Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor
măsura: şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare.
(i)va duce la o creștere semnificativă a Gestionarea deşeurilor rezultate atât din faza de operare (întreținere/mentenanță), cât și cele rezultate la finalul
generării, a incinerării sau a eliminării duratei de viață se va realiza în linie cu obiectivele de reducere a cantităţilor de deşeuri generate şi de maximizare
deșeurilor, cu excepția incinerării a reutilizării şi reciclării, respectiv în linie cu obiectivele din cadrul general de gestionare a deşeurilor la nivel
deșeurilor periculoase nereciclabile sau naţional - Planul naţional de gestionare a deşeurilor (elaborat în baza art. 28 al Directivei 2008/98/EC privind
(ii)va duce la ineficiențe semnificative în deşeurile şi de abrogare a anumitor directive, cu modificările ulterioare şi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
utilizarea directă sau indirectă a oricăror 942/2017).
20
resurse naturale în orice etapă a ciclului Cel puțin 70% (în greutate) din deșeurile nepericuloase din construcții și demolări (cu excepția materialelor naturale
său de viață, care nu sunt reduse la menționate în categoria 17 05 04 din Lista europeană a deșeurilor, stabilită prin Decizia 2000/532 / CE) generate
Page
minimum prin măsuri adecvate sau (iii) pe șantier este pregătită pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni
va cauza prejudicii semnificative și pe de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu
termen lung mediului în ceea ce privește Protocolul UE privind gestionarea deșeurilor din construcții și demolări. Operatorii limitează generarea de deșeuri
economia circulară? în procesele legate de construcții și demolări, în conformitate cu Protocolul UE privind gestionarea deșeurilor de
construcții și demolări și luând în considerare cele mai bune tehnici disponibile și folosind demolarea selectivă
pentru a permite îndepărtarea și manipularea în condiții de siguranță a substanțelor periculoase și pentru a facilita
reutilizarea și -reciclarea de calitate prin îndepărtarea selectivă a materialelor, folosind sistemele de sortare
disponibile pentru deșeurile de construcții și demolări.
Se va avea în vedere ca echipamentele ce vor fi utilizate să îndeplinească cerinţe privind eficienţa utilizării
materialelor și a altor resurse, în concordanţă cu prevederile Directivei 2009/125/CE de instituire a unui cadru
pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.
Deşeurile de echipamente electrice și electronice, de exemplu echipamente informatice şi de telecomunicaţii de
dimensiuni mici (nicio dimensiune externă mai mare de 50 cm), vor fi gestionate în conformitate cu Directiva
2012/19/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deşeurile de echipamente electrice
şi electronice (DEEE), transpusă în legislaţia naţională prin OUG 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice
şi electronice.
Partea 1 a listei de verificare DNSH – I2. Realizarea Registrului național al clădirilor

dintre obiectivele de mediu de
mai jos necesită o evaluare
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Activitățile propuse în cadrul acestei intervenții nu au un impact semnificativ negativ asupra acestui obiectiv de
climatice: mediu.
Investitiile în realizarea unui sistem informatic privind fondul construit național existent, care să conțină o bază de
date georeferențiată a clădirilor publice și private, corelat și interoperabil cu băncile de date urbane de la nivel local
și cu alte sisteme și registre naționale, nu aduc atingere acestui obiectiv de mediu.
În cadrul acestei investiții echipamentele utilizate vor îndeplini cerințele legate de energie stabilite în conformitate
cu Directiva 2009/125/CE privind instituirea unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică
21
aplicabile, pentru servere și stocare de date.

Page
Investiția va fi realizată având în vedere cele mai bune practici cu privire la eficiența energetică a echipamentelor
utilizate și managementul energiei.
Adaptarea la schimbările X Activitățile propuse în cadrul acestei intervenții au un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
climatice. mediu, având în vedere efectele directe și indirecte, pe durata ciclului de viață.
Utilizarea durabilă și protejarea X Activitățile propuse în cadrul acestei intervenții au un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
resurselor de apă și a celor mediu, având în vedere efectele directe și indirecte, pe durata ciclului de viață.
marine
Economia circulară, inclusiv X Activitățile propuse în cadrul acestei intervenții au un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui obiectiv de
prevenirea generării de deșeuri și mediu, având în vedere efectele directe și indirecte, pe durata ciclului de viață.
reciclarea acestora Echipamentul utilizat nu conține substanțele restricționate enumerate în anexa II la Directiva 2011/65 / UE, cu
excepția cazului în care valorile concentrației în greutate în materiale omogene nu le depășesc pe cele enumerate în
anexa respectivă.
Există un plan de gestionare a deșeurilor și asigură reciclarea maximă la sfârșitul duratei de viață a echipamentelor
electrice și electronice, inclusiv prin acorduri contractuale cu partenerii de reciclare, reflectarea în proiecțiile
financiare sau documentația oficială a proiectului.
La sfârșitul duratei de viață, echipamentul este supus pregătirii pentru operațiuni de reutilizare, recuperare sau
reciclare sau tratament adecvat, inclusiv îndepărtarea tuturor fluidelor și un tratament selectiv în conformitate cu
anexa VII la Directiva 2012/19 / UE.
Prevenirea și controlul poluării: X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte.
Protecția și refacerea X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
biodiversității și a ecosistemelor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte.
22
Page
I3. Consolidarea capacității profesionale a specialiștilor și lucrătorilor în domeniul construcțiilor prin dezvoltarea de cursuri de formare privind eficiența
energetică a construcțiilor
Partea 1 a listei de verificare DNSH – I3. Consolidarea capacității profesionale a specialiștilor și lucrătorilor în domeniul construcțiilor prin dezvoltarea de
cursuri de formare privind eficiența energetică a construcțiilor
Vă rugăm să indicați care Da Nu

dintre obiectivele de mediu de Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Investiția propusă nu generează GES

climatice:
Adaptarea la schimbările X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii va genera un efect pozitiv asupra climatului actual și al
climatice. climatului preconizat în viitor, precum și asupra naturii sau asupra activelor pe care vor interveni persoanele
pregătite.
Utilizarea durabilă și protejarea X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
resurselor de apă și a celor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte. Nu sunt identificate riscuri
marine de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
Economia circulară, inclusiv X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
prevenirea generării de deșeuri și obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte.
reciclarea acestora
23
Page
Partea 1 a listei de verificare DNSH – I4. Economie circulară și creșterea eficienței energetice a clădirilor istorice
o Susținerea eficienței energetice prin dezvoltarea și testarea de materiale noi și soluții tehnologice a clădirilor istorice

aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Măsura generează scăderi ale consumurilor de energie pentru încălzirea și răcirea clădirilor istorice, prin utilizarea
climatice: de materiale și soluții tehnice adecvate atât pentru menținerea valorilor culturale ale clădirilor respective, cât și
pentru evitarea emisiilor de GES sau alte substanțe poluante.
Înființarea laboratorului de cercetare urmărește dezvoltarea celor mai potrivite soluții pentru problema eficienței
energetice, cu evitarea oricăror efecte secundare nocive pentru mediu.
Adaptarea la schimbările X Măsura răspunde cerințelor speciale de izolare termică a clădirilor istorice, apărute ca urmare a schimbărilor
climatice. climatice - în special perioadele prelungite cu temperaturi foarte ridicate.
resurselor de apă și a celor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
marine de viață. Nu sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
reciclarea acestora
24
Page
o Dezvoltarea aptitudinilor profesionale în vederea intervenției pe clădiri istorice istorice
Vă rugăm să indicați care Da Nu

dintre obiectivele de mediu de Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”
aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X Investiția propusă nu generează GES

climatice:
Adaptarea la schimbările X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii va genera un efect pozitiv asupra climatului actual și al
climatice. climatului preconizat în viitor, precum și asupra naturii sau asupra activelor pe care vor interveni persoanele
pregătite prin intermediul cursului.
resurselor de apă și a celor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte. Nu sunt identificate riscuri
marine de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
reciclarea acestora
25
Page
o Susținerea economiei circulare prin crearea unui centru-pilot pentru colectarea și reutilizarea materialelor de construcție istorice provenite din demolări
legale

aprofundată DNSH
Atenuarea schimbărilor X
climatice
Adaptarea la schimbările X
climatice.
resurselor de apă și a celor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
marine de viață. Nu sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
În conformitate cu Directiva 2011/92/UE, etapa de încadrare a procesului de evaluare a impactului asupra mediului
(EIM) a concluzionat că nu se preconizează niciun efect semnificativ. Locul în care deșeurile din intervenții și
demolări vor fi depozitate în așteptarea prelucrării va trebui să fie acoperit, iar infiltrarea apei pe șantier va fi
gestionată astfel încât să se evite ca poluanții proveniți de la deșeurile tratate să se scurgă în acviferul local în caz
de ploaie.
Economia circulară, inclusiv X Măsura este conformă cu planul național de gestionare a deșeurilor și cu programul de prevenire a generării
prevenirea generării de deșeuri și deșeurilor, în conformitate cu articolul 28 din Directiva 2008/98/CE, astfel cum a fost modificată prin Directiva
reciclarea acestora (UE) 2018/851. Măsura este conformă cu principiile produselor durabile și cu ierarhia deșeurilor, încurajează
pregătirea pentru reutilizare a deșeurilor și acordă, prin desfacerea controlată prioritate prevenirii generării de
deșeuri. Măsura asigură utilizarea eficientă a resurselor pentru principalele resurse utilizate. Sunt abordate
ineficiențele în utilizarea resurselor prin creșterea semnificativă a durabilității, a posibilității de a repara. Măsura
asigură colectarea separată eficace și eficientă a deșeurilor la sursă și trimiterea fracțiunilor separate la sursă în
26
vederea pregătirii pentru reutilizare sau reciclare.

Page
obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
de viață. În conformitate cu Directiva 2011/92/UE, etapa de încadrare a procesului de evaluare a impactului asupra
mediului (EIM) a concluzionat că nu se preconizează efecte semnificative, pe baza măsurilor luate pentru
reducerea zgomotului, a prafului și a emisiilor poluante în timpul refuncționalizării unei construcții exsitnte cu
scopultransformării acestei într-un centru de colectare și prelucrare a deșeurilor și a funcționării acestuia (sortarea
ROJurnalul Oficial al Uniunii Europene 18.2.2021 C 58/19 și tratarea deșeurilor). Centrul de colectare și prelucrare
sprijinit prin măsură aplică cele mai bune tehnici disponibile descrise în documentul de referință privind cele mai
bune tehnici disponibile (BREF) pentru industriile de tratare a deșeurilor.
biodiversității și a ecosistemelor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
de viață. Operațiunea nu se află în zone sensibile din punctul de vedere al biodiversității sau în apropierea acestora
(inclusiv rețeaua de arii protejate Natura 2000, siturile naturale înscrise pe Lista patrimoniului mondial UNESCO
și principalele zone de biodiversitate, precum și alte zone protejate). În conformitate cu Directivele 2011/92/UE și
92/43/CEE, etapa de încadrare a procesului de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) a concluzionat că nu
se preconizează niciun efect semnificativ.
27
Page
o Susținerea economiei circulare prin crearea unui centru-pilot pentru colectarea și reutilizarea materialelor de construcție istorice provenite din demolări
legale
Intrebarea Nu Justificare substanțială
Atenuarea schimbărilor climatice: Se X Măsura este similară celor din domeniul de intervenție 023 din anexa la Regulamentul privind Mecanismul de
preconizează că măsura va genera emisii redresare și reziliență, cu un coeficient al schimbărilor climatice de 40 %. Măsura asigură o rată de conversie de
semnificative de GES? 50 % a deșeurilor colectate doar în urma pregătirii de reutilizare. Centrul de colectare va repune pe piață materiale
și produse și nu materie primă. Astfel, emisiile GES sunt scăzute considerabil prin eliminarea procesului de
producție prin care materia primă rezultată din reciclarea deșeurilor trece pentru a rezulta produse.
În plus, emisiile de GES care ar rezulta prin procesele de distrugere sau descompunere a materialelor - dacă ar fi
tratate prin reciclare - sunt prevenite, iar materialele mențin captiv carbonul înmagazinat.
De asemenea, obiectivul măsurii și natura domeniului de intervenție sprijină în mod direct obiectivul de atenuare
a schimbărilor climatice.
Adaptarea la schimbările climatice. Se X Investiția nu depășește valoarea de 10 milioane EUR, fapt pentru care nu este planificată o evaluare a
preconizează că măsura va duce la vulnerabilității și riscurilor climatice. De asemenea, măsura implică reutilizarea unei clădiri existente în vederea
creșterea efectului negativ al climatului transformării acesteia într-un centru de colectare și prelucrare pentru reutilizare, iar durata de viață preconizată a
actual și al climatului viitor preconizat instalațiilor depășește 10 ani.
asupra măsurii în sine sau asupra
persoanelor, asupra naturii sau asupra
activelor?
28
Page
o Susținerea economiei circulare prin asigurarea întreținerii regulate a clădirilor istorice
Vă rugăm să indicați care dintre Da Nu Justificare în cazul selectării răspunsului „Nu”

obiectivele de mediu de mai jos
necesită o evaluare aprofundată
DNSH
Atenuarea schimbărilor X Investiția propusă nu generează GES, aceasta propune exclusiv intervenții de reparații, precum și realizarea de
climatice planuri de întreținere ce au ca scop prelungirea vieții construcțiilor ce compun fondul construit existent.
Adaptarea la schimbările X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
climatice. obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte. De asemenea, intervențiile
de întreținere pot include lucrări simple de eficientizare energetică.
resurselor de apă și a celor marine obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
de viață. Nu sunt identificate riscuri de degradare a mediului legate de protejarea calității apei și de stresul hidric.
Economia circulară, inclusiv X Măsura este conformă cu planul național de gestionare a deșeurilor și cu programul de prevenire a generării
prevenirea generării de deșeuri și deșeurilor, în conformitate cu articolul 28 din Directiva 2008/98/CE, astfel cum a fost modificată prin Directiva
reciclarea acestora (UE) 2018/851. Măsura este conformă cu principiile produselor durabile și cu ierarhia deșeurilor contribuind la
prevenirea generării de deșeuri. Măsura asigură utilizarea eficientă a resurselor pentru principalele resurse utilizate.
Sunt abordate ineficiențele în utilizarea resurselor prin creșterea semnificativă a durabilității prin reparatii.
Prevenirea și controlul poluării X Activitatea care beneficiază de sprijin în temeiul măsurii are un impact previzibil nesemnificativ asupra acestui
obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
de viață.
biodiversității și a ecosistemelor obiectiv de mediu, ținând seama atât de efectele directe, cât și de cele primare indirecte pe întreaga durată a ciclului
de viață.
29
Page

Anexa La Caietul de Sarcini NR 959613-Signed

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa La Caietul de Sarcini NR 959613-Signed

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Signature Not Verified

Digitally signed by Lucia Lupea

Anexă la Caietul de sarcini execuție lucrări privind respectarea principiului DNSH

La toate lucrarile se va respecta conceptul DNSH - „Do No Significant Harm” (“A

Contractul de lucrări va cuprinde detaliat inclusiv măsurile privind respectarea

Constructorii vor prezenta documentele justificative prin care se va dovedi respectarea

Activitățile/lucrările realizate în cadrul proiectului care contribuie la unul dintre

Principiul DNSH trebuie interpretat în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE)

1. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ atenuarea schimbărilor

2. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ adaptarea la schimbările

3. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ utilizarea durabilă și protejarea

4. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ economia circulară, inclusive

5. Se consideră că o activitate prejudiciază în mod semnificativ prevenirea și controlul poluării

6. Se consideră că o activitate economică prejudiciază în mod semnificativ protecția și

Referitor la obiectivul de mediu 3. Utilizarea durabilă și protejarea resurselor de

(i) Referitor la Obiectivul de mediu 1. Atenuarea schimbărilor climatice

Proiectul nu conduce la emisii semnificative de gaze cu efect de seră (GES)

Renovarea energetică a clădirilor existente are o influență global pozitivă asupra

Investițiile realizate au scopul de a reduce consumul de energie, de a crește eficiența

În cazul în care intervenția se încadrează într-o investiție pentru care nu se preconizează

 clădirea nu este utilizată pentru extracția, depozitarea, transportul sau producția de

 Elemente de verificare înainte de începerea execuției lucrărilor de renovare

 certificat de performanță energetică

 Elemente de verificare după finalizarea execuției lucrărilor de renovare

 certificat de performanță energetică la finalizarea lucrarilor

Se verifică corelarea cu pct. 24 ÷ 25 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.

(ii) Referitor la Obiectivul de mediu 2. Adaptarea la schimbările climatice

Proiectul nu conduce la creșterea efectului negativ al climatului actual și viitor

Pentru adaptarea clădirilor la schimbările climatice generate de valuri de căldură, prin

Intervențiile demonstrează că nu există influențe negative majore în ceea ce privește

 certificat de performanță energetică

 Elemente de verificare după finalizarea execuției lucrărilor de renovare

Se verifică corelarea cu pct. 24 ÷ 25 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.

Proiectul nu va cauza prejudicii semnificative și pe termen lung mediului în ceea ce

Prin proiect se va asigura limitarea generării de deșeuri în activitățile de construcție și demolări,

Intervențiile demonstrează că nu vor cauza prejudicii semnificative și pe termen lung mediului

 Elemente de verificare înainte de începerea execuției lucrărilor de renovare

 asumarea privind realizarea acestor măsuri (a se vedea pct. 20 din Lista de

 Elemente de verificare după finalizarea execuției lucrărilor de renovare

 document din care să reiasă tipurile de deșeuri generate din

Se verifică corelarea cu pct. 27 ÷ 30 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.

(iv) Referitor la Obiectivul de mediu 5. Prevenirea și controlul poluării

Proiectul nu va conduce la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în aer, apă sau

Prin proiect se va asigura că materialele de construcție și componentele utilizate nu conțin azbest

Prin proiect se recomandă utilizarea materialelor de construcții care conduc la reducerea

Intervențiile demonstrează că nu conduc la o creștere semnificativă a emisiilor de poluanți în

 Elemente de verificare înainte de începerea execuției lucrărilor de renovare

 asumarea privind realizarea acestor măsuri (lista de verificare a aplicării

Se verifică corelarea cu pct. 6 ÷ 14 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.

 Elemente de verificare după finalizarea execuției lucrărilor de renovare

 declarații de performanță pentru produsele pentru construcţii, întocmite de

Se verifică corelarea cu pct. 26 din Lista de verificare privind aplicarea DNSH.

Lista de verificare privind aplicarea DNSH:

Verificarea aplicării principiului DNSH

Perioada nr Elemente de verificare Obiectiv Rezultat Documente Observatii

Există un certificat de performanță energetică elaborat OM 1

Există o estimare a valorilor prevăzute în certificatului de OM 1

În raportul de audit energetic se menționează măsurile

În raportul de audit energetic se menționează valorile

Prin proiect se asigură că materialele de construcție și

Prin proiect se au în vedere măsuri privind îmbunătățirea

Prin proiect se au în vedere măsuri privind îmbunătățirea

Prin proiect se au în vedere măsuri privind îmbunătățirea