COMUNA RĂDUCĂNENI

JUDEȚUL IAȘI
Nr. 656/AP/04.12.2023

Către,

Operatorii economici interesați de participarea la procedura

simplificată în vederea atribuirii contractului de lucrări

COMUNA RĂDUCĂNENI, referitor la procedura de atribuire – Procedură

Simplificată, într-o singura etapă - „ONLINE”- aplicată pentru atribuirea contractului
de achiziție publică - Anunț de participare nr. SCN 1135135/24.11.2023 în vederea
atribuirii contractului de achiziție publică de LUCRARI pentru obiectivul de
investiții „Modernizare prin asfaltare drumuri comunale și sătești, precum și
amenajare intersecții cu DN 28 și DJ 244 F, în comuna Răducăneni, județul
Iași “, Cod CPV:45233120-6 - Lucrări de construcţii de drumuri, și ca urmare a unei
Solicitări de clarificări primite de la un operator economic înregistrată sub
nr. 651/AP/28.11.2023, în temeiul dispozițiilor art. 103, alin. (1) și alin. (3) din H.G. nr.
395/2016, cu modificările și completările ulterioare, vă face cunoscut, în cele ce urmează,
Răspunsul la solicitarea de clarificări, astfel:

 ÎNTREBAREA NR.1:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire privind

finanțarea din fonduri bugetare , vă rugăm să ne confirmați că anterior
începerii lucrărilor, executantul va fi informat despre cuantumul fondurilor
alocate.”

 RĂSPUNS:

În documentația de atribuire se specifică în mod clar, concret și fără ambiguități

faptul că finanțarea obiectivului de investiţii „Modernizare prin asfaltare
drumuri comunale și sătești, precum și amenajare intersecții cu DN 28 și DJ
244 F, în comuna Răducăneni, județul Iași”, se face de către Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în cadrul Programului
Naţional de Investiţii „Anghel Saligny" , conform Contractului de finanțare
înregistrat sub nr. 2261/12.09.2023/nr. 8331/25.09.2023 pentru Programul
Național de Investiții „Anghel Saligny” pentru categoria de investiție „drumurile publice
clasificate și încadrate în conformitate cu prevederile legale în vigoare ca drumuri județene,
Pagină 1 din 8
drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale și/sau drumuri publice din interiorul
localităților, precum și variante ocolitoare ale localităților prevăzute la art.4, alin.(1), lit. c) din
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.95/2021 pentru aprobarea Programului Național de
Investiții „Anghel Saligny”.

Începerea executării lucrărilor cu privire la obiectivul de investiții sus- menționat

se va face, în mod legal și obligatoriu, la data prevăzută în Ordinul de începere a
lucrărilor, care va fi comunicat executantului.

În scopul desfășurării unei bune relații contractuale între Beneficiar și Executant se

poate proceda la aducerea la cunoștintă cu privire la natura și cuantumul fondurilor
alocate pentru execuția lucrărilor referitoare la obiectivul de investiţii „Modernizare prin
asfaltare drumuri comunale și sătești, precum și amenajare intersecții cu DN 28 și DJ 244
F, în comuna Răducăneni, județul Iași”.

 ÎNTREBAREA NR.2:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire privind

finanțarea din fonduri bugetare, vă rugăm să ne confirmați că executantul va
fi informat despre cuantumul fondurilor alocate ori de câte ori va exista o
solicitare în acest sens din partea acestuia.”

 RĂSPUNS:

În conformitate cu prevederile Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu

modificările și completările ulterioare, Comuna Răducăneni alocă sumele necesare
angajamentelor legale (contracte) funcție de valoarea contractată pe toată perioada de
execuție a lucrărilor.

În scopul desfășurării unei bune relații contractuale între Beneficiar și Executant se

poate proceda la aducerea la cunoștintă cu privire la natura și cuantumul fondurilor
alocate pentru execuția lucrărilor referitoare la obiectivul de investiţii „Modernizare prin
asfaltare drumuri comunale și sătești, precum și amenajare intersecții cu DN 28 și DJ 244
F, în comuna Răducăneni, județul Iași”, în situația în care Executantul va formula, în scris,
o astfel de solicitare.

 ÎNTREBAREA NR.3:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire privind

finanțarea din fonduri bugetare, vă rugăm să ne confirmați că executantul în
lipsa fondurilor disponibile pentru executarea lucrărilor va avea dreptul la
prelungirea perioadei de execuție, precum și la acoperirea costurilor
suplimentare generate de suspendarea lucrărilor ca urmare a lipsei
fondurilor pentru executarea lucrărilor.”

 RĂSPUNS:

Reiterăm faptul că finanțarea obiectivului de investiţii „Modernizare prin

asfaltare drumuri comunale și sătești, precum și amenajare intersecții cu DN 28 și DJ 244
F, în comuna Răducăneni, județul Iași”, se face de către Ministerul Dezvoltării,
Pagină 2 din 8
Lucrărilor Publice și Administrației în cadrul Programului Naţional de
Investiţii „Anghel Saligny", conform Contractului de finanțare înregistrat sub nr.
2261/12.09.2023/nr. 8331/25.09.2023 , astfel că Executantul se va supune Mecanismului
de plată reglementat prin acest program (art.5.2.(6)) și raportat la cerințele stabilite de
către finanțator - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pentru
categoria de lucrări eligibile, cu reținerea dispozițiilor Art.14. „Plata și Modalități de
plată” din Contractul de execuție lucrări, parte componentă a Documentației de
atribuire.

În cazul sistării temporare a execuţiei lucrărilor de construcţii aferente obiectivului de

investiții, din motive neimputabile părților contractante(beneficiar sau executant), durata
contractului prevăzută la art.6.2 din Contractul de execuție lucrări se va prelungi/decala
cu perioada/-ele aferente acestor suspendări, iar execuția lucrărilor se va face cu
încadrarea în durata contractului prevăzută la art. 6.2. din Contractul de execuție lucrări.

Contractul de lucrări își reia cursul pentru perioada egală cu cea rămasă de executat
anterior sistării, fără a se încheia, în acest sens, vreun act adițional cu privire la prezentul
contract.(a.s.v. art.6.5., art.6.6., respectiv art.6.7 din Contractul de execuție lucrări, parte
componentă a Documentației de atribuire ).

 ÎNTREBAREA NR.4:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire privind

finanțarea din fonduri bugetare , vă rugăm să ne confirmați că achizitorul , în
cazul lipsei fondurilor disponibile pentru executarea lucrărilor, are obligația
de a emite ordine de sistare a lucrărilor.”

 RĂSPUNS:

Beneficiarul, pe perioada de execuție a lucrărilor, dacă situația o impune, va face

aplicarea prevederilor art.6.6, art.6.5 și art.6.7 coroborat cu prevederile art.10 din Contractul
de execuție lucrări(parte componentă a Documentației de atribuire), sens în care va emite
ordine de sistare a lucrărilor, cu condiția ca durata cumulată a acestora să nu depășească
durata efectivă de execuție a contractului prevăzută la art.6.2 din Contractul de execuție
lucrări (parte componentă a Documentației de atribuire).

 ÎNTREBAREA NR.5:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire privind

finanțarea din fonduri bugetar , vă rugăm să confirmați că în cazul lipsa
alocației bugetare, executantul are dreptul la sistarea lucrărilor, acesta
neavând dreptul să execute lucrări peste valoarea comunicată a finanțării.”

 RĂSPUNS:

Cu privire la sistarea lucrărilor a se vedea răspunsul la Întrebarea nr. 4.

Executarea lucrărilor cu privire la obiectivul de investiții „Modernizare prin asfaltare

drumuri comunale și sătești, precum și amenajare intersecții cu DN 28 și DJ 244 F, în
comuna Răducăneni, județul Iași”, se face conform prevederilor Caietului de sarcini, a
Pagină 3 din 8
 Proiectului tehnic, a Contractului de execuție lucrării, a legislației specifice și prin raportare
la modalitatea de finanțare și a mecanismului de plată stabilit prin Programul Naţional de
Investiţii "Anghel Saligny".
În sistemul bugetar nu există posibilitatea achiziției/contractării de
lucrări/servicii/produse fără existența unui buget alocat pentru aceasta.

 ÎNTREBAREA NR.6:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract art.8.19, vă

solicităm să confirmați că în cazul descoperirilor, pe perioada cercetărilor
arheologice, executantul va fi îndreptățit la prelungirea perioadei de
executare a lucrărilor și acoperirea costurilor suplimentare.

 RĂSPUNS:

Cu privire la sistarea lucrărilor a se vedea răspunsul la Întrebarea nr. 4.

 ÎNTREBAREA NR.7:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract art. 10.1, alin1, vă

rugăm să confirmați că executantul, pe perioada prelungirii duratei de
execuție va fi îndreptățit și la acoperirea costurilor suplimentare.”

 RĂSPUNS:

Părțile contractante (beneficiar și executant) vor acționa cu respectarea prevederilor

art.10.1.(1) din Contractul de execuție lucrări, parte componentă a Documentației de
atribuire.

 ÎNTREBAREA NR.8:

”Având în vedere dispozițiile modelului de contract art.11.6.2, lit.c)

” Atunci când, pe perioada valabilității Contractului, Beneficiarul invocă
rezilierea, următoarele dispoziții devin aplicabile: - Beneficiarul este exonerat
de orice obligație de plată către Executant, indiferent dacă aceasta s-a născut
sau este scadentă până la data rezoluțiunii; -
-Executantul va înapoia Beneficiarului, în termen de
15(cinsprezece) zile eventualele sume plătite de acesta pentru îndeplinirea
oricărei activități în cadrul Contractului;” se solicită eliminarea acesteia.

 RĂSPUNS:

Se va elimina de la art. 11.6.2. ( ”Rezilierera/denunțarea unilaterală a Contractului”)

din Contractul de execuție lucrări pct. 1, lit. c) .

Pagină 4 din 8
  ÎNTREBAREA NR.9:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract art.22.1, pct.9 , vă

rugăm să confirmați că trimiterea corectă este la art. 22.1, pct.7 și nu 22.7.”

 RĂSPUNS:

Fiind vorba de o eroare materială strecurată în Contractul de execuție lucrări, se va

citi în cadrul pct.9 al Art.22.1 „Forța Majoră”, în mod corect, „art.22.1., pct.7 ” în
loc de „art.22.7”.

 ÎNTREBAREA NR.10:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract art.25.3(2)” Dacă

Executantul înregistrează întârzieri şi/sau se produc costuri suplimentare ca
urmare a producerii unuia dintre Riscurile Beneficiarului, Executantul va fi
îndreptățit, cu condiţia respectării notificării Beneficiarului în termen de
10(zece) de zile de la data apariţiei evenimentului sau situaţiei, la prelungirea
duratei de execuţie pentru întârziere.”, vă rugăm să confirmați că executantul
va fi îndreptăți la acoperirea costurilor suplimentare.”

 RĂSPUNS:

Cu privire la riscurile contractului vor fi aplicabile atât pentru Beneficiar, cât și

pentru Executant dispozițiile Art. 25 „Riscurile contractului” din Contractul de execuție
lucrări, parte componentă a Documentației de atribuire.

 ÎNTREBAREA NR.11:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract art.25.2 ”Riscurile

executantului”, vă rugăm să confirmați că în cazul producerii acestora,
executantul va fi îndreptățit la prelungirea perioadei de executare a lucrărilor
și acoperirea costurilor suplimentare. De asemenea se impune renumerotarea
art.25, având în vedere că art.25.2 apare de 2 ori, dar cu conținut diferit.”

 RĂSPUNS:

Executantul va beneficia de prelungirea duratei de execuție a contractului de execuție

lucrări în conformitate cu prevederile art. 25.3.2 din Contractul de execuție lucrări, parte
componentă a Documentației de atribuire.

Art.25.3(2) prevede că: „Dacă Executantul înregistrează întârzieri şi/sau se produc

costuri suplimentare ca urmare a producerii unuia dintre Riscurile Beneficiarului,
Executantul va fi îndreptățit, cu condiţia respectării notificării Beneficiarului în termen de
10(zece) de zile de la data apariţiei evenimentului sau situaţiei, la prelungirea duratei de
execuţie pentru întârziere.”
Pagină 5 din 8
 Fiind vorba de o eroare materială strecurată în Contractul de execuție lucrări, se va
renumerota art 25.2 „Riscurile Executantului” , astfel că în urma numerotării
art.25.2 va deveni art.25.5 „Riscurile Executantului ”.

 ÎNTREBAREA NR.12:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract, vă rog să indicați

termenul de la semnarea contractului și constituirea garanției de bună
execuție, după curgerea căruia achizitorul are obligația predării
amplasamentului.”

 RĂSPUNS:

Conform prevederilor art. 9.3 din Contractul de execuție lucrări termenul pentru
predarea amplasamentului este de maxim 5 (cinci) zile de la data emiterii ordinului de
începere a lucrărilor.

 ÎNTREBAREA NR.13:

„Având în vedere dispozițiile modelului de contract, vă rugăm să

indicați termenul de la semnarea contractului și constituirea garanției de
bună execuție, după curgerea căruia, achizitorul are obligația emiterii
ordinului de începere a lucrărilor.”

 RĂSPUNS:

După încheierea contractului de execuție lucrări Beneficiarul va emite Ordinul de

începere a lucrărilor către Executant ( în care va indica data începerii execuției lucrărilor)
numai după ce acesta va face dovada constituirii garanției de bună execuție în cuantumul și
forma prevăzută în contractul de lucrări.

 ÎNTREBAREA NR.14:

„Având în vedere prevederile documentației de atribuire, vă rugăm să

indicați situațiile pentru care executantul va fi îndreptățit la încasarea
costurilor suplimentare.”

 RĂSPUNS:

A se vedea în acest sens, ca exemplu, prevederile art.8.24.(9) coroborat cu alin.(8) a

aceluiași articol din Contractul de execuție lucrări, parte componentă a Documentației de
atribuire.

 ÎNTREBAREA NR.15:

„Vă rugăm să ne confirmați că achizitorul va pune la dispoziția

executnatului, pentru informarea acestuia, toate datele relevante referitoare
Pagină 6 din 8
la structura geologică și condițiile hidrologice de pe șantier, care se află în
posesia sa, atât înainte de începerea lucrărilor , cât și a celor ce survin pe
parcursul derulării prezentului contract.”

 RĂSPUNS:

Date cu privire la topografia, geologia amplasamentului, clima și fenomenele

naturale specifice zonei sunt prevăzute în Proiectul tehic, respectiv în Studiile de teren
aferente Documentației de atribuire postată în SEAP și care face obiectul Anunțului de
participare nr. SCN 1080212/24.11.2023.
Autoritatea contractantă, respectiv Beneficiarul va pune la dispoziția ofertantului,
respectiv a executantului toate studiile și documentele care sunt în posesia sa și din care se
pot extrage date necesare derulării contractului.

 ÎNTREBAREA NR.16:

„ Având în vedere prevederile Fișei de Date și ale art.17.2 din modelul de

contract:cităm” Ajustarea prețului contractului, pe parcursul derulării
contractului aflat în perioada sa de valabilitate, se va efectua pentru
creșterea/diminuarea indicilor de preț pentru elementele constitutive ale
ofertei, dar numai după un termen de 6(șase) luni de la încheierea
contractului, pentru restul de executat, fără ca acesta să reprezinte o
modificare substanțială a contractului, prin încheirea unui act adițional la
contract.” vă solicităm eliminarea termenului de 12 luni după care se va aplica
formula de ajustare, pentru că menținerea textului contractual contravine OUG
nr. 47/2002-Art.3, alin.2 cităm:” Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică la
fiecare solicitare de plată, pe întreaga perioadă de derulare a contractului”.

 RĂSPUNS:

Precizăm faptul că în prevederile Fișei de Date și ale art.17.2 din modelul de contract nu
avem stipulat termenul de 12 luni după care se aplică formula de ajustare.

Alin. (1) al art. 3 din OUG nr. 47/2022 privind ajustarea preţurilor contractelor de
achiziţie publică/contractelor sectoriale/ contractelor de concesiune/acordurilor-cadru
prevede în mod clar, fără ambiguități, faptul că ajustarea stabilită conform
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se realizează exclusiv pentru restul
rămas de executat, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă până la
finalizarea obiectivelor/proiectelor de investiţii/lucrărilor , iar alin. (2) al art.3 din
OUG nr. 47/2022 precizeazăcă ajustarea se aplică la fiecare solicitare de plată pentru
restul de executat pe perioadă de derulare a contractului.

Conform art. 222^2, alin. (9) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,cu
modificările și completările ulterioare, „Autoritatea contractantă este obligată să
includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în conformitate cu prevederile alin. (3),
pentru contractele de servicii sau furnizare care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 24 de
luni şi pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte
6 luni.”

Pagină 7 din 8
  ÎNTREBAREA NR.17:

„Vă rog să ne confirmați că rezervele la contract sunt permise

(propuneri de modificare).”

 RĂSPUNS:

Rezervele la contract nu sunt permise. Contractul se va încheia cu resectarea

legislației în vigoare. În Fișa de date la Secțiunea VI „ Informații suplimentare” - Cap.VI.3
se prevede că operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări.

 ÎNTREBAREA NR.18:

„ În sarcina cui sunt relocările, devierea și protecția rețelelor de

utilități?”

 RĂSPUNS:

Prin avizele obținute nu apare necesitatea unor relocări de utilități, prin urmare
relocările de utilități nu fac obiectul achiziției, dar executantul are obligația de a executa
săpăturile cu atenție sporită în zona vecinătății utilităților, conform avizelor obținute.

Cu deosebită considerație,

COMUNA RĂDUCĂNENI
prin PRIMARUL COMUNEI RĂDUCĂNENI,

VIOREL ILIE

Viorel Ilie
Digitally signed by Viorel Ilie
DN: c=RO, l=Raducaneni, o=COMUNA RADUCANENI,
ou=Conducere, title=Primar, cn=Viorel Ilie,
2.5.4.20=0749066818, serialNumber=IV257,
givenName=Viorel, sn=Ilie, 2.5.4.97=4540356
Date: 2023.12.04 16:18:57 +02'00'

Pagină 8 din 8