Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
112
n anul 1928 a avut loc primul Congres Naional al Naturalitilor din Romnia, n cadrul cruia s-au dezbtut probleme referitoare la ocrotirea naturii n ara noastr, instituirea unei legi pentru crearea rezervaiilor naturale i pentru ocrotirea monumentelor naturii i constituirea primului Parc Naional. n anul 1935 se nfiineaz Parcul Naional Retezat, cu o suprafa de 100 km2. Prin includerea sa n Lista Naiunilor a parcurilor naionale i a rezervaiilor analoage, ntocmit de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii i a resurselor sale (IUCN), Parcul Naional Retezat a dobndit un binemeritat prestigiu (Botnariuc, 1985). Romnia a participat continuu la politica internaional de mediu, semnnd i ratificnd cele mai importante convenii, rezoluii, declaraii i acorduri de mediu. Astfel, a participat la: Conferina Naiunilor Unite pentru Protecia Mediului nconjurtor, Stockholm 1972, n 1992 la Conferina Naiunilor Unite de la Rio de Janeiro, ratificnd n 1994 Convenia Diversitii Biologice, n 2002 la Conferina Naiunilor Unite de la Johanesburg. Totodat, Romnia a ratificat Convenia privind Importana Internaional a Zonelor Umede (Ramsar, 1991), Convenia de la Berna privind Conservarea speciilor slbatice i habitatelor naturale (1993), Convenia de la Bonn privind Conservarea Speciilor Migratoare (1998), Convenia Carpatic (2003). A aderat la Strategia i Planul de Aciune Pan European privind Conservarea Diversitii Biologice i a landscape-ului, la Directiva Habitate 92/43/CEE, Directiva Psri 79/409/CEE, Acordul privind Conservarea Cetaceelor Mici din Marea Mediteran i Marea Neagr. Romnia a devenit membr a multor foruri i componente structurale din reeaua ocrotirii i conservrii mediului: BIRDLIFE, ECONET, EMERALD, GREEN CROSS etc. Cu excepia marilor zone agricole i a unor ecosisteme terestre i acvatice, aflate sub impactul negativ al unor surse de poluare, n care se nregistreaz modificri ale structurii i dinamicii diversitii biologice, restul mediului natural se pstreaz n parametrii naturali de calitate, oferind condiiile necesare conservrii diversitii biologice specifice. Deoarece sistemele ecologice sunt sisteme funcionale cu organizare complex, n general, modificrile structurale la nivelul acestora nu sunt sesizabile de la un an la
113
altul (dect n cazul unor accidente ecologice majore i pe termen scurt). Ulterior, prin eliminarea factorului perturbator, mediul natural se poate reface. Din cauza lipsei punerii n practic a sistemului de monitoring integrat care s includ i monitorizarea diversitii biologice, nu exist date concrete pe baza crora s se poat face o analiz real a strii acesteia, cu excepia unor specii slbatice, care fac obiectul unor programe i proiecte de cercetare ale structurilor universitare, muzeelor, institutelor de cercetare, precum i ale unor organizaii neguvernamentale specializate. Conservarea diversitii calitative a naturii vii corespunde celor mai nalte interese ale omenirii, determinnd posibilitatea lrgirii gamei de utiliti obinute de la natur i automat lrgirea gamei de produse naturale n agricultur, medicin, industrie.
6.1.1. Habitatele naturale. Flora i fauna slbatic din Romnia 6.1.1.1. Habitatele naturale
Habitatele din ara noastr sunt caracterizate de o anumit compoziie a florei i a faunei, componente ale biocenozelor i sunt influenate de diferii facori climatici sau edafici. Influenele climatice, ale zonelor aride din partea estic, la cele oceanice din partea vestic a rii, precum i diferenele climatice ntre cmpie i munte impuse de altitudinea reliefului, au determinat apariia unui mare numr de habitate. Alt factor care determin marea varietate de habitate din Romnia este reprezentat de compoziia chimic a rocilor din substrat (sol, subsol). n Romnia, habitatele naturale i speciile slbatice au fost inventariate prin utilizarea a dou tipuri de baze de date: baza BIMS (Sistemul de Management al Informaiei privind Biodiversitatea) i a bazei EMERALD (stabilit sub Convenia de la Berna) compatibil cu Natura 2000. ara noastr este gazda unor tipuri unice i extinse de habitate, de la pduri mature aproape virgine, pajiti i stepe bogate n specii floristice, la mlatini ntinse, posibil, fr echivalent n Uniunea European. De asemenea, lanul carpatic reprezint un bastion vital al carnivorelor mari. Romnia deine 5.500 exemplare de urs brun, 3.500 exemplare de lup i 1.600 exemplare de rs eurasiatic, reprezentnd procente ridicate din efectivele acestor specii de carnivore mari, la nivelul continentului european. Aceasta situeaz n mod ferm ara noastr pe harta Uniunii Europene, ca o important zon natural. Delta Dunrii reprezint probabil, zona deltaic cea mai puin afectat din Europa. Mlatinile sale constituie un patrimoniu natural unic, caracterizat prin prezena unei bogate biodiversiti, fiind, de asemenea, un puternic bastion al unor importante populaii de psri. Datorit existenei acestei zone unice i a trsturilor sale specifice, prin aderarea Romniei la Uniunea European, mai mult de 3.000 de perechi de pelicani reprezentnd peste 80% din efectivul european vor fi protejate prin Directiva Uniunii Europene privind psrile. n Romnia, vegetaia se manifest prin urmtoarele uniti zonale pe latitudine i altitudine: zona de step, ntre 0 i 100 m, n cmpiile i podiurile din sud-estul Romniei, unde se disting dou subzone: step cu graminee i step cu graminee i dicotiledonate; zona de silvostep, ntre 50 i 150 m, n cmpiile i podiurile din estul, sudul i vestul Romniei, unde se disting dou subzone: silvostep nordic cu stejari mezofili i silvostep sudic cu stejari xerofili; zona pdurilor de foioase(nemoral), ntre 100 -400 m, n cmpiile, piemonturile i podiurile periferice regiunii muntos-deluroase(aceasta ntinzndu-se ntre 300 - 400m i 1.300 -1 .450 m i se caracterizeaz prin pduri de gorun i pduri de fag), aici se disting dou subzone: pduri de stejari mezofili i pduri de stejari termofili-submezofili; zona pdurilor de conifere (boreal), ntre 1.300 - 1.450 m i 1.750 - 1.850m cu pduri de molid montane i pduri de molid subalpine; zona subalpin, 1.750 - 1.850 m i 2.000 - 2.200 m, cu rariti de molid, zmbru i tufriuri de
114
jneapn i rododendron i zona alpin, 2.000 -2.200 m, cu tufriuri pitice de Salix, Loiseleuria i pajiti de Festuca supina, Carex curvula i Juncus trifidus; Ecosistemele naturale i seminaturale din Romnia totalizeaz aproximativ 47% din suprafaa rii. n figura nr. 6.1.2. sunt prezentate ecoregiunile din Romnia. Figura nr. 6.1.2. Ecoregiunile din Romnia
Carpaii Meridionali; 2. Carpaii Orientali; 3. Munii Apuseni; 4. Munii Banatului; 5. Subcarpaii Getici; 6. Subcarpaii de Curbur; 7. Dealurile Banatului; 8. Dealurile Crianei; 9. Podiul Getic; 10. Podiul Transilvaniei; 11. Podiul Sucevei; 12. Podiul Central Moldovenesc; 13. Podiul Dobrogei; 14. Cmpia Moldovei; 15. Cmpia Someului; 16. Cmpia Banatului i Criurilor; 17. Cmpia Gvanu-Burdea; 18. Silvostepa Cmpiei Romne; 19. Stepa Cmpiei Romne; 20. Lunca Dunrii; 21. Delta Dunrii.
Noiunea de "habitat natural, aa cum este definit n Directiva Habitate nr.92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, se refer la zone terestre sau acvatice ce se disting prin caracteristici geografice, abiotice i biotice, n ntregime naturale sau seminaturale. Habitatele naturale i seminaturale, ntlnite la nivel naional caracterizeaz mediul acvatic, terestru i subteran. Acestea sunt habitate acvatice habitate marine, costiere i de ap dulce; habitate terestre habitat de pdure, de pajiti i tufriuri, habitat de turbrii i mlatini, habitat de step i silvostep; habitate subterane habitat de peter. n 2005 a fost elaborat lucrarea Habitatele din Romnia, aprut la Editura Tehnic Silvic, Bucureti, lucrare n care sunt descrise principalelor tipuri de habitate existente n ara noastr. Au fost descrise 357 de tipuri de habitate, mare parte dintre acestea avnd echivalente n principalele sisteme de clasificare utilizate la nivel european (Figura nr. 6.1.3.):
115
Figura nr. 6.1.3. Numrul de habitate din Romnia care au echivalene n principalele sisteme de clasificare utilizate la nivel european
400 350 300 250 200 150 100 50 0
Natura 2000 Emerald Corine Palearctic Eunis 1 199 213 170 367 263
199 habitate au echivalent n habitatele din sistemul de clasificare Natura 2000; 213 habitate au echivalent n habitatele din sistemul de clasificare Emerald; 170 habitate au echivalent n habitatele din sistemul de clasificare Corine; 367 habitate au echivalent n habitatele din sistemul de clasificare Palearctic; 263 habitate au echivalent n habitatele din sistemul de clasificare Eunis. n figura nr. 6.1.3. este prezentat numrul de habitate din Romnia care au echivalente n principalele sisteme de clasificare utilizate la nivel European
116
Monocotiledonate
Din taxonii mai sus menionai, 110 sunt taxoni endemici i 79 sunt taxoni subendemici. ncadrnd aceti taxoni n categoriile IUCN de ameninare avem 74 specii extincte, 39 specii periclitate, 171 specii vulnerabile i 1.256 specii sunt rare (Figura nr. 6.1.5.). Figura nr. 6.1.5. Speciile de flor din Romnia statutul de conservare
Specii rare
Specii vulnerabile Specii periclitate Specii extincte Specii periclitate Specii extincte Specii vulnerabile Specii rare
Datorit habitatelor sale foarte diverse, Romnia are o faun deosebit de bogat adpostind 105 specii de mamifere, 19 specii de amfibieni, 25 specii de reptile, 216 specii de peti, 410 specii de psri, 30.000 specii de insecte, 860 specii de crustacee, 688 specii de molute. Din cele 105 specii de mamifere identificate n Romnia 26 specii sunt periclitate, 7 specii sunt critic periclitate, 35 specii sunt vulnerabile, 25 specii sunt n declin (Figura nr. 6.1.6.). Dintre speciile de insecte existente n Romnia, 188 specii sunt periclitate, 108 specii sunt critic periclitate, 446 specii sunt vulnerabile, 800 specii sunt n declin (Figura nr. 6.1.7.). Din cele 25 specii de reptile identificate n Romnia, 7 specii sunt periclitate, 6 specii sunt critic periclitate, 6 specii sunt vulnerabile, 20 specii sunt n declin. n cazul speciilor de amfibieni, 4 specii sunt periclitate, 7 specii sunt vulnerabile i 19 specii sunt n declin.
117
Vulnerabile Declin
Critic periclitate Alte Periclitate Periclitate Critic periclitate Vulnerabile Declin Alte
Critic periclitate
n ara noastr exist 216 specii de peti, din care 11 specii sunt periclitate, 10 specii sunt critic periclitate i 18 specii sunt vulnerabile. Din cele 860 specii de crustacee 45 sunt periclitate, 22 specii sunt critic periclitate, 85 specii sunt vulnerabile, 100 specii sunt n declin. Dintre speciile de molute 38 specii sunt periclitate, 16 specii sunt critic periclitate, 21 specii sunt vulnerabile, 62 specii sunt n declin (Figura nr. 6.1.8.). Au fost identificate n ara noastr 410 specii de psri, din care 40 specii sunt periclitate, 25 specii sunt critic periclitate, 30 specii sunt vulnerabile, 16 specii sunt n declin (Figura nr. 6.1.9.). Pe teritoriul Romniei au fost identificate specii de interes comunitar, care necesit desemnarea de arii special de conservare (SAC) i a ariilor de protecie special avifaunistic (SPA) i specii de interes naional, care necesit o strict protecie. Un principiu de baz al proteciei mediului este acela c prevenirea este ntodeauna mai bun i mai economic dect tratarea, i de aceea conservarea pe termen lung a celor mai valoroase specii de flor i faun slbatic are ca scop oprirea declinului biodiversitii. O preocupare comun a umanitii o constituie conservarea diversitii biologice, fiind necesare investiii majore n acest sens.
118
Alte
Periclitate
Critic periclitate
Vulnerabile
Declin
Alte
Declin Vulnerabile
Periclitate
Critic periclitate
Vulnerabile
Declin
Alte
6.1.2. Specii din flora i fauna slbatic valorificate economic, inclusiv ca resurse genetice
Valorificarea plantelor i animalelor slbatice aparinnd speciilor a cror prelevare din natur i exploatare, fac obiectul msurilor de management, precum i a altor specii cu acelai regim de protecie se va face n condiii compatibile cu meninerea acestor specii ntr-o stare de conservare favorabil, lundu-se, dup caz, urmtoarele msuri: reglementarea accesului n anumite zone i/sau anumite perioade; interdicia temporar i/sau local a recoltrii i capturrii anumitor specii; reglementarea perioadelor, a modurilor i a mijloacelor de recoltare/capturare, n conformitate cu prevederile legislative n vigoare; instituirea unui sistem de autorizare a recoltrii/capturrii plantelor i animalelor slbatice n scopuri comerciale, inclusiv stabilirea de cote; ncurajarea cultivrii i creterii n captivitate a speciilor de flor i faun slbatic de interes economic, n vederea reducerii presiunii asupra populaiilor natural. Pe teritoriul Romniei avem o mare varietate de specii de flor i faun, valoroase din punct de vedere economic i social, fiind utilizate n diverse sectoare. Datorit habitatelor sale foarte diverse Romnia are o faun deosebit de bogat, adpostind 105 specii de mamifere, 19 specii de amfibieni, 25 specii de reptile, 216 specii de peti, 410 specii de psri, 30.000 specii de insecte, 860 specii de crustacee, 688 specii de molute. n anul 2007 au fost eliberate, 991 autorizaii (365 pentru faun i 626 pentru flor) pentru activiti de recoltare, capturare, i/sau achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor si animalelor din flora i fauna slbatic (Fgura nr. 6.1.10. i nr. 6.1.11.).
119
Figura nr. 6.1.10. Numrul autorizaiilor emise pentru recoltarea speciilor de flor i faun
400 350 300 250 200 150 100 50 0 Numr autorizaii flor Numr autorizaii faun Persoane fizice 265 14 Persoane juridice 361 351
Figura nr. 6.1.11. Numrul autorizaiilor eliberate pentru recoltarea speciilor de flor i faun pe regiuni
250 200 150 100 50 0 1 Bacu nr.total aut flor nr.total aut faun 34 30 2 Galai 106 46
6 Cluj 123 60
7 Sibiu 237 80
8 Bucureti 2 12
Flor slbatic valorificat economic: coada oricelului (Achillea millefolium), trei frai ptai (Viola tricolor), pducel (Crataegus monogyna), urzic moart alb (Lamium album), ciuboica cucului (Primula officinalis ), podbal (Tussilago farfara), sulfin (Melilotus officinalis), soc (Sambucus nigra), tei argintiu (Tilia tomentosa), tei (Tilia cordata), albstrele (Centaurea cyanus), cununi (Spiraea ulmifolia), nalb (Malva sylvestris), suntoare (Hypericum perforatrum), mueel (Matricaria chamomilla), porumbar (Prunus spinos), salcm (Robinia pseudacaccia) vtmtoare (Anthyllis vulneraria), trifoi rou (Trifolium pratense), trifoi alb (Trifolium repens), glbenele (Calendula officinalis), ptlagin (Plantago lanceolata), pin (Pinus sylvestris), arnica (Arnica Montana)etc.
120
Dintre ciuperci s-au autorizat urmtoarele specii: Albatrelus pescaprae, crie (Amanita caesarea), ghebe (Armillaria mellea), hribi (Boletus edulis), glbiori (Cantharellus cibarius), trmbia piticilor (Craterellus cornucopioides), buretele epos (Hydnum repandum), rcovi (Lactarius deliciosus, Lactarius deterrimus), iuari (Lactarius piperatus), burei de rou (Marasmius oreades), burei de prun (Rodophyllus clypeatus), oie (Russula virescens) i trufe (Tuber aestivum, Tuber mellanosporum). Faun slbatic valorificat economic: cerb comun (Cervus elaphus), cprior (Capreolus capreolus), capra neagr (Rupicapra rupicapra), mistre (Sus scrofa), iepure (Lepus europaeus), fazan (Phasianus colchicus), potrniche (Perdix perdix), coco de munte (Tetrao urogallus), viezure (Meles meles), vulpe (Vulpes vulpes), jder de copac (Martes martes), jder de piatr (Martes foina), dihor (Mustela putorius), nevastuic (Mustela nivalis), hermelin (Mustela herminea), gsca de var (Anser anser), grlia mare (Anser albifrons), Branta sp., raa mare (Anas plathyrhynchos), raa mic (Anas crecca), raa pestri (Anas strepera), ra fluiertoare (Anas penelope), raa critoare (Anas querquedula), liia (Fulica atra), ginua de balt (Gallinula chloropus), sitar de pdure (Scolopax rusticola), cormoran mare (Phalacrocorax carbo), becaina comun (Gallinago gallinago), strc cenuiu (Ardea cinerea), rs (Lynx lynx), urs (Ursus arctos), lup (Canis lupus), pisica slbatic (Felix silvestris), marmota (Marmota marmota). Avem datoria s asigurm protecia, conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural fa de presiunea crescnd a activitii umane, deoarece de protecia lor depinde dezvoltarea durabil a societii, pe plan naional i internaional.
121
deosebit. Astfel, forul care i-a propus s rezolve aceast problem dificil a fost Uniunea Internaional de Conservare a Naturii (IUCN The World Conservation Union) care, prin misiunea sa, avea competena necesar s o fac. Uniunea Internaional de Conservare a Naturii ncearc s influeneze, s ncurajeze i s asiste societile din toat lumea n procesul de conservare a integritii i diversitii naturii, urmrind ca orice utilizare a resurselor naturale s fie echitabil i durabil. Ca urmare a activitii desfurate de Uniunea Internaional de Conservare a Naturii, n acest domeniu (timp de aproape un sfert de secol) a rezultat un sistem pentru definirea i clasificarea ariilor protejate. Acest sistem a fost adoptat de ctre guverne i explicat prin linii directoare. Eliminarea diferenelor de terminologie se poate face doar utiliznd sistemul Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii de clasificare, care se bazeaz pe principalul obiectiv de management al ariei protejate. Se folosesc astfel 6 categorii pentru ariile protejate, care implic i o gradaie a interveniei umane, variind de la o intervenie uman nul (proprie categoriilor I-a i I-b) pn la o intervenie uman de un nivel mai ridicat (n cazul categoriei V). Categoria VI este singura care a fost adugat ulterior, astfel nct din punctul de vedere al interveniei umane se intercaleaz ntre categoriile III i IV. Toate categoriile sunt la fel de importante i relevante pentru conservarea biodiversitii. Este unanim recunoscut, pe ntreg globul, faptul c ariile protejate sunt printre cele mai eficiente mijloace destinate conservrii biodiversitii. Astfel, de-a lungul ultimului secol, au fost investite resurse importante pentru constituirea de arii protejate n ntreaga lume. Aceste eforturi au avut ca rezultat pentru majoritatea rilor, crearea unui sistem naional de arii protejate. n prezent, exist n lume peste 1.388 de arii protejate. Baza de date a ariilor protejate realizat de ctre World Conservation Monitoring Centre se actualizeaz periodic, aproximativ la fiecare trei ani pentru a asigura editarea unei noi ediii a Listei cu Arii Protejate a Naiunilor Unite. Monitorizarea creterii reelei globale a ariilor protejate, distribuia lor i obiectivele de management ale acestora sunt vitale, dar este la fel de important de cunoscut starea real n care se gsete o anumit arie protejat i mai ales ct este de eficient managementul ariei protejate. Pentru ara noastr au fost declarate la nivel internaional trei Rezervaii ale Biosferei: Delta Dunrii (1991), Retezat (1979), Pietrosul Rodnei (1979) i 5 situri Ramsar: Delta Dunrii (1991), Insula Mic a Brilei (2001), Lunca Mureului(2006), Complexul Piscicol Dumbrvia (2006), Lacul Techirghiol (2006). Ariile naturale protejate pot fi ncredinate n custodie conform legislaiei n vigoare. Din totalul de 982 arii naturale protejate existente n Romnia, 11 au fost atribuite n custodie n 2007. Totalul ariilor naturale protejate pentru care s-au ncheiat convenii de custodie este de 347, conform bazei de date existente la Agenia Naional pentru Protecia Mediului. n figurile nr. 6.1.12. i nr. 6.1.13. se pot observa situaia ariilor naturale protejate, atribuite n custodie care nu necesit constituirea de structuri de administrare n anul 2007, ct i evoluia acestor arii n perioada 2005 - 2007.
Figura nr. 6.1.12. Situaia ariilor naturale protejate atribuite n custodie n anul 2007
122
400 350 300 250 200 150 100 50 0 Total arii naturale protejate atribuite n custodie Total arii naturale protejate atribuite n custodie n anul 2007 1 347 11
Figura nr. 6.1.13. Arii naturale protejate atribuite n custodie n anii 2005, 2006, 2007
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2006 2007 1 94 36 11
n Romnia exist 27 de parcuri naionale, prezentate i naturale: 13 parcuri naionale (prezentate n tabelul nr. 6.1.2. i n figura nr. 6.1.15.) i 14 parcuri naturale (prezentate n tabelul nr. 6.1.1. i n figura nr. 6.1.14.). Aceste parcuri se ncadreaz, conform clasificrii IUCN, n categoriile II respectiv V. Parcul naional reprezint o arie natural protejat administrat, n special, pentru protecia ecosistemelor i pentru recreere, iar parcul natural se constituie, n special, pentru conservarea peisajului.
123
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Apuseni Porile deFier Grditea Muncelului - Cioclovina Bucegi Balta Mic a Brilei Vntori Neam Lunca Mureului Lunca Joas a Prutului Inferior Comana Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Munii Maramureului Geoparcul Platoul Mehedini Putna - Vrancea Defileul Mureului Superior Suprafaa total
Alba, Bihor, Cluj Cara - Severin, Mehedini Hunedoara Arge,Braov, Dmbovia Brila Neam Arad, Timi Galai Giurgiu Hunedoara Maramure Mehedini Vrancea Mure
76.022,34 128.196,22 38.116,34 32.597,8 20.460,12 30.840,87 17.428 1.169,45 24.962,86 100.486,72 133.418,96 106.491,61 38.190,01 9.156 757.537,3
19% 13% 2% 3% 0% 4% 3% 4%
5%
APUSENI PORILE DE FIER GRDITEA MUNCELULUI - CIOCLOVINA BUCEGI BALTA MIC A BRILEI VNTORI NEAM LUNCA MUREULUI LUNCA JOAS A PRUTULUI INFERIOR COMANA GEOPARCUL DINOZAURILOR ARA HAEGULUI MUNII MARAMUREULUI GEOPARCUL PLATOUL MEHEDINI PUTNA - VRANCEA DEFILEUL MUREULUI SUPERIOR
124
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Semenic - Cheile Caraului Cheile Nerei - Beunia Retezat Piatra Craiului Cozia Cheile Bicazului - Hma Ceahlu Climani Rodna Munii Mcinului Buila - Vnturaria Defileul Jiului Suprafaa total
Cara-Severin Cara-Severin Hunedoara Arge, Braov Vlcea Harghita, Neam Neam Bistria-Nsud, Harghita, Mure, Suceava Bistria-Nsud, Maramure, Suceava Tulcea Vlcea Gorj, Hunedoara
36.219,39 36.706,99 38.117,06 14.781,33 16.720,65 6.933,23 7.739,05 23.915,37 47.207 11.114,15 4.490,5 13.782 318.917
7% 2% 2% 5% 5% 12% 12%
DOMOGLED - VALEA CERNEI CHEILE NEREI - BEUNIA PIATRA CRAIULUI CHEILE BICAZULUI - HMA CLIMANI MUNII MCINULUI DEFILEUL JIULUI
Gestionarea parcurilor naionale i naturale se realizeaz prin structuri de administrare special constituite, n baza unui contract de administrare, ncheiat ntre Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile ca autoritate responsabil pentru protecia mediului i o persoan juridic, n calitate de administrator. O modalitate de a conserva patrimoniul natural este aceea de a crea o reea de arii naturale protejate, reprezentativ pentru diversitatea speciilor i habitatelor ce trebuie protejate. Conservarea diversitii biologice se realizeaz prin intermediul Reelei Ecologice Natura 2000. Scopul Reelei Natura 2000 este de a proteja biodiversitatea Europei i de a promova activiti economice benefice pentru biodiversitate. Reeaua Ecologic European NATURA 2000 Reeaua Ecologic European Natura 2000 ofer numeroase instrumente utile n acest sens, iar extinderea reelei prin includerea i gestionarea ariilor naturale protejate din Romnia, reprezint un pas important n direcia conservrii peisajului i biodiversitii. Cu
125
alte cuvinte, n ceea ce privete fondul natural, aceast reea servete att intereselor Romniei, ct i celor ale Uniunii Europene. Programul Natura 2000 reprezint o structur de protejare a naturii, protejare care nu nseamn neaprat limitri i restricii. Natura 2000 permite att conservarea ct i dezvoltarea pe mai departe a biodiversitii Romniei. Astfel, se observ oportuniti n numeroase direcii: de la un turism durabil la o combinaie ntre activitile agricole i alternativele de protejare a naturii. nfiinarea reelei Natura 2000 reprezint fundamentul politicii comunitare de conservare a naturii. Toate statele care au aderat n Uniunea European sau care aspir la statutul de membru se confrunt cu problematica reelei Natura 2000 i cu necesitatea de a adopta Directiva Psri 79/409/EEC i Directiva Habitate 92/43/EEC. Fiecare stat membru poate alege propriile mecanisme pentru a se angaja n acest efort colectiv. Natura 2000 reprezint o treapt de temelie a politicii de conservare a naturii n cadrul Uniunii Europene. Reeaua Natura 2000 este alctuit din: arii speciale de conservare, pentru conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice incluse n Directiva Habitate i arii de protecie special avifaunistic, pentru conservarea psrilor slbatice incluse n Directiva Psri; Directiva privind psrile (79/402/EEC), publicat n aprilie 1979, a fost primul act legislativ menit s protejeze speciile de psri i mediile lor naturale i prevede stabilirea la nivel naional a unor arii de protecie special (SPA Special Protection Areas), iar Directiva privind habitatele (92/43/EEC), publicat n 1992, solicit selectarea la nivel naional i european a unor arii speciale de conservare (SAC Special Areas of Conservation). Ambele Directive au fost transpuse n legislaia iar Romnia, ca stat membru, are obligaia protejrii i conservrii durabile a speciilor i habitatelor periclitate. Siturile Natura 2000 trebuie s includ activiti umane care sunt compatibile cu scopurile conservrii, iar oamenii trebuie s fie capabili de a vedea prin propria lor experien de ce un anumit sit merit protejat. Aadar, obiectivele Natura 2000 sunt: oprirea declinului biodiversitii prin conservarea pe termen lung a celor mai valoroase i periclitate specii i habitate de interes european; protejarea biodiversitii Europei i promovarea activitilor economice benefice. Avantajele sunt urmtoarele: activitile economice pot continua ntr-un sit Natura 2000, cu condiia evitrii activitilor care ar putea afecta speciile sau habitatele specifice sitului; sunt recunoscute i protejate interesele localnicilor - natura 2000 nu nseamn scoaterea din uz a terenurilor, ci pstrarea practicilor tradiionale agro-pastorale i silvice care nu duneaz patrimoniului existent; dezvoltarea turismului i agro-turismului, etichetarea de produse naturale locale ce pot deveni mrci recunoscute, preferate n locul preparatelor artificiale; proprietarii de terenuri din siturile Natura 2000 vor fi scutii de plata impozitului; posibilitatea de a atrage fonduri europene; locuri de munc; relaxarea i petrecerea timpului liber; promovarea tezaurului natural i cultural; statutul de sit Natura 2000 nseamn un ctig de imagine i recunoatere european, ceea ce reprezint un motiv de mndrie pentru localnici; se creeaz un lan al locurilor din Europa cu o natur ce merit pstrat n bun stare pentru c are multe de oferit i generaiilor viitoare; Pentru declararea unui sit Natura 2000 se ine seama de caracteristicile naturale ale sitului, de interesele economice, culturale i sociale, fiind permise aciviti economice care vin n sprijinul dezvoltrii durabile i nu afecteaz starea de conservare favorabil a sitului respectiv. Selectarea unei zone Natura 2000 nseamn recunoaterea importanei zonei la nivel european, este o surs de mndrie pentru localnici, dar le poate oferi i oportuniti economice semnificative. ntre rile membre i candidate la Uniunea European, Romnia deine cea mai mare diversitate biogeografic contribuia ei la realizarea Reelei Natura 2000 fiind foarte important. Potenialele situri Natura 2000 sunt selectate dup o evaluare tiinific la nivel naional. Multe situri au fost deja identificate n Romnia. Propunerile de desemnare se vor ncheia pn la sfritul anului 2006 i vor fi naintate Uniunii Europene pentru aprobare n 2007.
126
n anul 2007, Romnia a declarat 273 Situri de Importan Comunitar 108 Situri de Protecie Special Avifaunistic. Suprafaa total a siturilor Natura 2000 din Romnia, raportat la suprafaa rii, este de 17,84%. Distribuia siturilor de importan comunitar n Romnia n 2007 este reprezentat n figura nr. 6.1.16. iar distribuia siturilor de protecie special avifaunistic n Romnia n 2007 este reprezentat n figura nr. 6.1.17. Europa se dezvolt tot mai intens economic, iar acest lucru aduce oamenilor avantaje dar i riscuri. Un risc este acela de a devni un continent tot mai artificial de a pierde natura i tot ceea ce omul are de ctigat prin ea. Natura 2000 este soluia prin care Europa se strduiete s i pstreze natura n toat diversitatea ei actual i s promoveze activiti economice care nu duneaz biodiversitii. Am putea spune c Natura 2000 ncearc s mpace dou nevoi ale oamenilor, ambele vitale: nevoia de a ctiga venituri i nevoia de a pstra natura vie. Figura nr. 6.1.16. Distribuia siturilor de importan comunitar n Romnia 2007
127
128
psrilor de ap Convenia RAMSAR; prin includerea n Lista Patrimoniului Mondial Cultural i Natural, n decembrie 1990 i prin acordarea, n anul 2000, a Diplomei Europene pentru arii protejate, recunoscndu-se valoarea patrimoniului natural i eficiena planului de management ecologic aplicat n teritoriul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. Delta Dunrii propriu-zis este cea mai mare component a rezervaiei i are o suprafa total de circa 4.178 km2, din care cea mai mare parte se gsete pe teritoriul Romniei, circa 82%, restul (circa 18%), fiind situat pe partea stng a braului Chilia, inclusiv delta secundar a acestuia, n Ucraina. Rezervaia Biosferei Delta Dunrii este unica arie protejat din Romnia care beneficiaz de o lege proprie, o structur administrativ proprie i un plan de management. Conform statutului de organizare a rezervaiei, se delimiteaz trei categorii de zone caracteristice: zone cu regim de protecie integral (au fost delimitate 18 zone naturale, a cror suprafa total este de circa 50.600 ha ce reprezint 8,7% din suprafaa total a rezervaiei); zone tampon (cu o suprafa total de circa 223.000 ha 38,4% din suprafaa total a rezervaiei) i zone economice sau zone de tranziie (cu o suprafa de circa 306.100 ha 52,9% din suprafaa rezervaiei). n aceast categorie sunt incluse i zonele degradate de impactul antropic, destinate reconstruciei ecologice (circa 11.425 ha 2%). Pe teritoriul rezervaiei exist o mare varietate de specii de flor i faun slbatic cu importan economic i social, fiind un adevrat muzeu al biodiversitii, cu 30 tipuri de ecosisteme, 5.137 specii din care 1.689 specii de flor i 3.448 specii de faun. Din rndul acestora unele sunt protejate prin Convenia de la Berna. Delta Dunrii este un adevrat paradis pentru psri, fiind un loc de popas natural pentru psrile migratoare, unele dintre ele fiind specii rare, ameninate cu dispariia n alte zone ale lumii: pelicanul cre, barza alb, egreta mare, egreta mic, gsca cu gt rou, cormoranul mic. Pelicanul comun este pasrea cea mai reprezentativ din zona Deltei Dunrii, el fiind rsfatul acestui paradis al psrilor. n vederea asigurrii durabilitii mediului ca fundament al dezvoltrii durabile a Romniei, pentru integrarea principiilor de dezvoltare durabil n politicile i programele naionale i diminuarea pierderilor resurselor de mediu, se acioneaz ferm, pentru punerea sub protecie a unor suprafee tot mai mari de arii naturale.
129
Prezena n aceast zon a mai bine de o treime din flora Romniei este unul din motivele pentru care a fost declarat Parc Naional. La toate acestea se adaug un numr mare de specii inferioare. n vegetaia subalpin se mai remarc, alturi de juniperete i jnepeniuri, smirdarul. n zonele calcaroase se remarc arginica, orhideele papucul doamnei, sngele voinicului, crinul, vulturica (34 de specii). Fauna Parcului Naional Retezat, datorit habitatelor sale foarte diverse, naturale sau puin modificate de intervenia uman, este una deosebit de bogat, att n ceea ce privete numrul de specii, ct i numrului mare de exemplare care alctuiesc populaiile acestor specii. Fauna este reprezentat de cerb, cprioar, capra neagr, marmota, mistreul, ursul, jderul, pisica slbatic, cocoul de munte, ierunca, vulturul sur, acvila de munte. n arealele calcaroase se ntlnete vipera. Pstrvii populeaz lacurile i rurile. n parc se fac cercetri asupra florei, vegetaiei, faunei agropastorale i cinegetice. Pajitile din regiunea alpin constituie o zon de o importan aparte, aici regsindu-se majoritatea speciilor din flora alpin, printre acestea numrndu-se i diferite specii de Geniana, Potentilla, Pulsatilla, floarea de col (Leontopodium alpinum) i altele. Proiectul Managementul Conservrii Biodiversitii continu s se deruleze pentru Parcul Naional Retezat, avnd ca obiective: creterea sau meninerea, cel puin la nivelul lor actual, a populaiilor de animale i plante din Parcul Naional Retezat i meninerea habitatelor din zona de protecie integral n starea lor natural sau ct mai aproape de aceasta, precum i limitarea impactului uman asupra celorlalte zone din parc, la un nivel suportabil; meninerea i conservarea caracteristicilor geologice i a frumuseii peisajului Munilor Retezat; reglementarea, monitorizarea i controlul activitilor de utilizare a resurselor din parc; ncurajarea comunitilor locale n vederea dezvoltrii unor activiti economice n afara Parcului Naional Retezat, care, prin utilizarea durabil a resurselor, s le aduc beneficii i s contribuie la reducerea presiunii asupra resurselor din parc, promovnd mpreun cu comunitile locale valorile culturale i tradiionale pentru creterea valorii zonei i a Parcului Naional; promovarea unui turism care s aduc venituri fr s afecteze negativ parcul; contientizarea i educarea publicului i a factorilor interesai pentru nelegerea importanei conservrii naturii i pentru obinerea sprijinului n vederea realizrii obiectivelor parcului i asigurarea unui sistem integrat de gospodrire a Parcului Naional Retezat pentru realizarea obiectivelor pentru care a fost constituit, printr-un management eficient i adaptabil.
130
cu obiectivele sale prioritare de conservare se poate constitui ca zon central, de protecie maxim n interiorul unei rezervaii a biosferei. n ultimii ani, acest obiectiv natural, de o importan deosebit, este supus unor presiuni antropice fr precedent, precum iniierea unor lucrri/activiti fr a fi obinute n prealabil avizele necesare, cum ar fi sustragerea de mas lemnoas i braconajul. ncepnd din luna septembrie 2003 s-a demarat aciunea de evaluare a caprelor negre din Rezervaia Pietrosul Rodnei, concluzia fiind aceea c populaia de capre negre a sczut alarmant, impunndu-se msuri urgente de stopare a fenomenului. nainte de 1990, populaia de capre negre din Rodna depea 350 de indivizi. Dup ultimele estimri, n aceti muni se apreciaz c triesc mai puin de 100 de exemplare. Aciunea de salvare a caprei negre din Munii Rodnei a continuat cu activiti de sensibilizare i contientizare a comunitilor locale privind importana estetic i tiinific a acestui mamifer numit i antilopa Carpailor. n octombrie 2005, s-a ntreprins prima aciune de repopulare de la nfiinarea acestui parc. Parcul Naional Munii Rodnei - Rezervaie a Biosferei nu a avut o administraie proprie pn n anul 2004. Dup desemnarea ei, n rezervaia biosferei au fost iniiate aciuni specifice de conservare sau de dezvoltare durabil a zonei. Administraia Parcului Naional Munii Rodnei a nceput, odat cu implementarea proiectului Implicarea tinerilor la realizarea planului de management al PNMR, aciuni de promovare a conceptului de dezvoltare durabil a zonei n imediata vecintate a Parcului Naional, n comunitile limitrofe, realiznd astfel primii pai spre fundamentarea unui plan de dezvoltare a zonei n concordan cu statutul de rezervaie a biosferei. MAB UNESCO a stabilit ca obiective principale pentru rezervaiile biosferei urmtoarele: conservarea diversitii biologice; meninerea ecosistemelor n stare bun; studierea sistemelor naturale i a modului n care se schimb; studierea modalitilor tradiionale de utilizare a terenurilor; realizarea de schimburi de experien privind gospodrirea durabil a resurselor naturale; cooperarea n vederea soluionrii problemelor legate de resursele naturale. Obiectivul de management pentru urmtorii ani, poate fi definit astfel: promovarea conceptului de rezervaie a biosferei; reflectarea principiilor rezervaiei biosferei n activitile de management ale Parcului Naional Munii Rodnei; nceperea activitilor specifice Rezervaiei Biosferei prin planificarea i realizarea de activiti n afara Parcului Naional, care s duc treptat la realizarea obiectivelor principale ale Rezervaiei Biosferei.
131
La nivelul anului 2007, Romnia deine 5 situri Ramsar: Delta Dunrii, Insula Mic a Brilei, Lunca Mureului, Complexul Piscicol Dumbrvia, Lacul Techirghiol. n afar de Delta Dunrii, care a fost declarat Sit Ramsar n anul 1991, n anul 2001, a fost declarat cel de-al doilea Sit Ramsar i anume Insula Mic a Brilei. Insula Mic a Brilei este o rezervaie complex, situat n vestul i sud - vestul Blii Brilei, ntre Dunre la vest i braul Valciu la est fiind parte integrant a Sistemului Dunrii Inferioare. Acest sit este un complex regional de sisteme ecologice ce include: 2 ecoregiuni, 16 tipuri majore de componente (complexe locale), cel puin 67 tipuri de ecosisteme i 35 compartimente abiotice i module trofodinamice n structura ecosistemelor, ce asigur meninerea a peste 1688 specii de plante i 3.735 specii de animale. Parcul integreaz deci toate cele 10 ostroave situate ntre braele Dunrii: Vrstura, Popa, Crcnel (Chiciul), Orbul, Calia (Lupului), Fundu Mare, Arapu, precum i braele adiacente ale Dunrii. Se poate spune c este o delt interioar pe traseul inferior al Dunrii de Jos. Conform legislaiei n vigoare aceast arie protejat (Insula Mic a Brilei) este menionat cu o suprafa de 17.529 ha. Conform ultimelor evaluri realizate prin proiectul LIFE 99 NAT/RO/006400 suprafaa Parcului Natural Balta Mic a Brilei este de 21.074 ha (inclusiv braele Dunrii), n diverse forme de proprietate. n ciuda modificrilor survenite, att n structura sistemelor ecologice integratoare, ct i la nivelul ei, Balta Mic a Brilei conserv importante valori ecologice, fiind o important component a Sistemului Dunrii Inferioare, situat n amonte de Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Este singura zon rmas n regim hidrologic natural (zon inundabil), dup ndiguirea, n proporie de circa 75%, a fostei Bli a Brilei i crearea incintei agricole Insula Mare a Brilei. Datorit atributelor sale zon umed n regim hidrologic natural, complex de ecosisteme n diferite stadii succesionale i zona tampon Balta Mic a Brilei reprezint un sistem de referin a fostei delte interioare i baza pentru reconstrucia ecologic n Sistemul Dunrii Inferioare. Din suprafaa total, circa 53,6% o ocup pdurile aluviale, 6% punile, 12,84% zonele umede i 27,5% lacurile (iezere, bli). Aceast zon este bine cunoscut pentru importana ei ornitologic, deoarece se situeaz pe cel mai important culoar de migraie a psrilor din bazinul inferior al Dunrii de Jos, la jumtatea rutelor de migraie ntre locurile de cuibrit din nordul Europei i refugiile de iernat din Africa. Au fost observate un mare numr de psri, dintre care 169 specii protejate pe plan internaional, prin Conveniile de la Berna, Bonn i Ramsar, acestea reprezentnd jumtate din speciile de psri migratoare caracteristice Romniei. Pentru c o mare parte dintre acestea sunt psri acvatice, n anul 2001 Balta Mic a fost declarat sit Ramsar (poziia 1.074 pe lista Ramsar), al doilea dup Delta Dunrii. Lunca Mureului, cu o suprafa de 17.166 ha, situat n vestul rii, pe teritoriile judeelor Arad i Timi reprezint un ecosistem tipic de zon umed de mare diversitate, cu ape curgtoare i stttoare, cu pduri (stejar pedunculat, frasin), galerii de salcii i plopi, zvoaie i leauri de cmpie. Exist suprafee unde se ntlnesc plante erbacee rare sau pe cale de dispariie (plevia), un numar destul de mare fac parte din "Lista roie a plantelor superioare din Romnia" ca specii vulnerabile: forfecua balsii, inaria, chiminul porcului, stupinisa, tevia de balt, cornaci. Ihtiofauna se caracterizeaza printr-o mare diversitate; numai aici, pe Mure, exist cosacul cu bot, morunaul, caracuda, somnul pitic, fusarul mare. Toate cele 6 specii de reptile i 9 de amfibieni identificate pn acum sunt specii protejate, inclusiv pe plan internaional. Un numar de peste 200 de specii de psri i afl n Parcul Natural Lunca Mureului loc de cuibrit i de pasaj, aproape toate fiind cuprinse n anexele Conveniei de la Berna ca specii ocrotite; acvila iptoare mic, cormoran mare, strc de noapte, precum i efective mari de strci cenuii, pescrui rztori, strcul i corcodelul mic, prigorii, cea mai mare colonie de lstuni de mal de pe ntregul curs al rului. Dintre mamifere se remarca vidra, dar i un numar mare de cerb carpatin, lopatar, cprior, mistre.
132
Lacul Techirghiol, cu o suprafa de 1.462 ha, situat pe teritoriul judetului Constana, a fost declarat, la sfritul lunii martie 2006, sit Ramsar, fiind inclus pe Lista zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor de ap. Lacul Techirghiol reprezint o locaie prioritar pentru conservarea a dou specii ameninate la nivel global (Branta ruficollis i Oxyura leucocephala), precum i a altor specii europene. n timpul iernii, lacul este utilizat ca loc principal de cuibrit de ctre Branta ruficollis, deoarece apa nu nghea. Numrul maxim de gte numrate pe Lacul Techirghiol a fost de 27.000 de exemplare n ianuarie (31% din populaia la nivel mondial). n medie, 11.800 de exemplare de astfel de psri (13,4% din populaia la nivel mondial) sunt prezente doar n aceast locaie n luna ianuarie, cnd populaia de gte se concentreaz aici. De asemenea, lacul reprezint i o zon important de staionare a speciilor migratoare n drumul lor din Rusia ctre Africa. Complexul piscicol Dumbrvia, avnd o suprafa de 414 ha, situat pe teritoriul judeului Braov a fost declarat sit Ramsar n data de 2 februarie 2006. Importana acestui sit const n speciile i populaiile de psri slbatice care se ntlnesc aici pe parcursul anului, dar i n peisajele mirifice ce amintesc de un col al Deltei Dunrii. Zona a fost denumit pe bun dreptate Delta Braovului sau Delta dintre muni. Scopul declarrii sale ca arie protejat a fost n primul rnd bogia speciilor de psri, ns s-a inut cont i de alte componente de mediu, precum flora, alte specii de animale, existena unor habitate importante etc. Aceast arie natural protejat se compune din dou sectoare principale, care se afl n prelungire, respectiv un lac de acumulare i un complex de eletee piscicole. Aadar, originea sitului este n mare parte antropic, pstrndu-se ns i elemente ale ecosistemelor naturale existente naintea interveniilor antropice. Lacul i eleteele Dumbrvia sunt aezate ntre partea central a Depresiunii Brsei, n lunca Homorodului Peranilor (Hamaradia) i au o orientare relativ est-vest. Administrativ, zona aparine comunei Dumbrvia, judeul Braov. Att fauna nevertebrat ct i cea vertebrat sunt bine reprezentate. Dintre nevertebrate se remarc prezena n numr mare a scoicii de lac (Anodonta cygnea). Vertebratele cuprind reprezentani ai mai multor clase de animale, dintre care cele mai importante sunt psrile. Dintre speciile de psri pentru care zona a fost desemnat ca arie protejat de interes avifaunistic fac parte n primul rnd acelea care cuibresc (buhaiul de balt, strcul pitic, strcul rou etc); dintre speciile de pasaj importante sunt: fundacul cu gu roie, fundacul polar, egreta mic, egreta mare etc. Din punct de vedere al vegetaiei, doar malul vestic este nconjurat de un bru de stuf i papur. n aceast parte, vegetaia se ntinde sub form de fii, de suprafee diferite. n partea nord vestic a lacului s-a format o mlatin eutrof unde triesc i specii rare de plante, precum : daria (Pedicularis sceptrum-carolinum), trifoitea (Menyanthes trifoliata), apte degete (Comarum palustre), bulbuci (Trolius europaeus) etc. Dintre cele mai importante tipuri de habitate pentru psri, fac parte: luciul de ap, vegetaia emers inundat (mai ales stufriul i ppuriul), sectoarele de ml aprute n perioadele recoltrii petelui (n special toamna), fneele umede i mlatinile.
133
Deteriorarea capitalului natural este un proces real cu manifestrii complexe pe termen lung i cu o evoluie ce este dependent de ritmul, formele i amploarea dezvoltrii sistemelor socio-economice. Msurile de protecie a diversitii biologice s-au dispus dup ce declinul lor s-a manifestat intens, iar factorii negativi s-au manifestat puternic, i pe teritorii mari, provocnd degradarea unor nsemnate zone naturale de pe glob. Asigurarea unui regim de protecie pentru speciile vulnerabile, endemice sau pe cale de dispariie se poate face prin instituirea de arii naturale protejate. Printre principalii factori antropici care au dus la diminuarea efectivelor speciilor de faun i flor slbatic se pot enumera: reducerea i fragmentarea habitatelor din cauza urbanizrii, dezvoltarea intens a activitilor industriale i de agrement, crearea lacurilor de acumulare, desecarea luncilor inundabile ale rurilor, creterea polurii apelor i solului, agricultura de tip industrial i suprapunatul, creterea folosirii pesticidelor, vntoarea. Supraexploatarea resurselor naturale, realizat prin minerit, punat excesiv ce ngreuneaz regenerarea natural a vegetaiei arboricole, extragerea excesiv de mas lemnoas din pdurile private i de stat, reprezint o permanent ameninare la adresa biodiversitii, prin cantitile exploatate, prin modul de extragere a arborilor din parchete pe cursul praielor de munte etc. Braconajul piscicol a atins cote alarmante, ducnd la diminuarea populaiei piscicole (exemplu: practicarea necontrolat a vntorii asupra psrilor acvatice Podiceps grisegena, Botaurus stellaris, Ardeola ralloides, Casmerodius albus, Ardea purpurea, Plegadis falcinellus, Platalea leucorodia, Cygnus cygnus, Anser fabalis, Anser albifrons, Anser erythropus, Tadorna tadorna, Anas crecirca, Anas acuta, Anas clypeata, Aythya marila etc.). Poluarea cu erbicide administrate pe canale, diguri, ci de acces n cmp, pduri, zone de balt de ctre agenii economici, polurile accidentale cu iei i ap srat, afecteaz pnza freatic, solul i vegetaia. Lucrrile de amenajare a teritoriului au modificat regimul de circulaie al apei n unele bli, contribuind la fragmentarea habitatelor. Turismul necontrolat practicat intens creeaz impact negativ de intensitate prin deteriorarea i degradarea florei slbatice, nelinitirea speciilor de animale, degradarea solurilor n pant prin nerespectarea traseelor marcate, precum i prin campri i focuri deschise n locuri nepermise, aruncarea de deeuri menajere oriunde i oricum. Toate acestea au determinat o mare presiune asupra cadrului natural, ducnd la degradarea acestuia, fiind necesar astfel implementarea conceptului de ecoturism, nu numai n ariile naturale protejate. Administrarea defectuoas a facilitilor turistice deja existente n interiorul arii naturale protejate genereaz cantitati impresionante de deseuri. Toate investiiile mari, dar i cele mici, amplasate n zone naturale, trebuie s in cont, n primul rnd, de impactul negativ asupra florei i a faunei slbatice. n acest sens se impun studii de impact bine documentate, elaborate de ctre specialiti n domeniu, punndu-se accent pe efectele pe termen mediu i lung. Extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate a ariilor naturale protejate sau chiar n interiorul acestora cu scopul de realizare ulterioara a unor zone rezideniale sau chiar staiuni turistice genereaz o presiune puternic asupra ariilor naturale protejate. Ca urmare a aciunii cumulative a factorilor de poluare cu deficitul de umiditate, atacul duntorilor, punatul intensiv, s-a accentuat fenomenul de uscare parial a pdurilor. De multe ori efectele aciunilor antropice sunt greu sesizabile, alteori afecteaz interesele economice ale omului, iar n unele mprejurri, cnd afecteaz biocenoze ntregi, pot fi de-a dreptul catastrofale pentru existena populaiilor umane, din zonele respective. Dispariia sau scderea pn la un nivel critic a speciilor se datoreaz supraexploatrii (vntoare, pescuit, suprapunat), ns de multe ori este consecina distrugerii habitatului lor prin construirea diverselor obiective urbane i industriale. Exploatarea excesiv a unor resurse naturale, precum i fragmentarea unor habitate naturale, duc la periclitarea vieii slbatice. Impactul creterii sistemului socio-economic se concretizeaz n simplificarea capitalului natural asociat cu reducerea diversitii biologice i cu declinul ponderii resurselor
134
regenerabile produse n sistemele naturale i seminaturale, respectiv perturbarea mecanismelor de reglaj ale sistemului climatic. n zonele puternic industrializate, sunt eliberate n atmosfer cantiti de praf i pulberi ca i oxizi de sulf, azot i carbon care afecteaz flora i fauna slbatic din zonele limitrofe, dar i starea de sntate a populaiei. Aciunile de desecare a luncii inundabile a Dunrii, construirea de lacuri de acumulare, defriri masive ale suprafeelor de pdure duc la schimbarea regimului viiturilor, la sedimentarea mlului, la reducerea fertilizrii naturale a terenurilor inundabile, la salinizarea, deertificarea i eroziunea terenurilor, perturbarea regimului hidrologic, colmatarea lacurilor, modificri climatice. Dac se ine seama c aceste fenomene de deteriorare a ecosistemelor se produc pe suprafee imense, se poate nelege i faptul c ele afecteaz, nu numai echilibrele ecologice locale, ci i starea ecologic global a ecosferei, i implicit calitatea vieii populaiilor umane. Problema efectelor deteriorrii la nivel individual trebuie examinat difereniat, n primul rnd n ceea ce privete omul, pe de o parte i celelalte specii, pe de alt parte. Modificarea biotopului, nsoit de schimbarea unuia sau a tuturor factorilor abiotici (baraje, poluare industrial, poluare organic, despduriri, incendii) este urmat de desfiinarea unor sisteme i nlocuirea lor cu altele simplificate (n medii poluate), artificiale (agrosistemele) sau dispariie fr nlocuire (deertificare). Conservarea biodiversitii trebuie s fie realizat pe baza unei game largi de strategii, programe i a unui management eficient i durabil al componentelor capitalului natural. Exploatarea excesiv a unor resurse naturale, fr a avea n vedere necesitile generaiilor viitoare precum i fragmentarea unor habitate naturale, duc la periclitarea vieii slbatice. Lund n considerare importana deosebit pe care o are capitalul natural pentru dezvoltarea durabil a colectivitilor umane sub aspectul asigurrii de resurse regenerabile (ap, aer, hran, mbrcminte, medicamente, regenerarea aerului i apei etc), a valorii peisagistice i de recreare, de protecie i de asigurare a echilibrelor ecologice necesare meninerii unui mediu nconjurtor sntos, rezult necesitatea imperativ a conservrii biodiversitii ca o condiie necesar pentru dezvoltarea armonioas a generaiilor viitoare.
6.2. Biosecuritatea
Biotehnologia modern este un domeniu relativ nou la nivel global i a fost promovat de rezultatele semnificative nregistrate n special n ultimii zece ani de cercetare fundamental i aplicativ. n termeni largi, biotehnologia modern are ca obiect de studiu modificarea genetic, respectiv organismele modificate genetic. Biosecuritatea este reprezentat de un spectru larg de msuri (politici de biosecuritate, regim de reglementri, msuri tiinifice i tehnice) aplicate ntr-un cadru organizat, necesar minimalizrii riscurilor poteniale pe care biotehnologia modern le poate aduce asupra echilibrului natural al mediului nconjurtor i sntaii umane. Domeniul bisecuritaii este indisolubil legat de cercetarea fundamental i aplicativ impunndu-se orientarea rapid i eficient a politicii de cercetare spre dezvoltarea capacitilor de cercetare n domeniul biotehnologiilor moderne (resurse umane, management performant, alocare de fonduri, sprijinirea prin programe guvernamentale).
135
Activitile care implic OMG sunt supuse unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, n conformitate cu legislaia i actele juridice internaionale la care Romnia este parte. La nivelul UE biosecuritatea este reglementat prin urmtoarele acte normative: Directiva Parlamentului European i a Consiliului privind introducerea deliberat n mediu i plasarea pe pia a organismelor modificate genetic care abrog Directiva Consiliului nr.90/220/CE; Directiva Consiliului nr.90/219/CEE privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic, amendat prin Directiva nr. 98/81/CEE; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului(CE) nr.1829/2003 privind alimentele i furajele modificate genetic; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului(CE) nr.1830/2003 privind urmrirea i etichetarea organismelor modificate genetic i urmrirea produselor alimentare i furaje produse din organismele modificate genetic i care amendeaz Directiva Consiliului nr.2001/18/CE; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului(CE) nr.1946/2003 privind transportul peste frontier a organismelor modificate genetic. Obinerea, testarea, utilizarea i comercializarea organismelor modificate genetic (plante, animale sau microorganisme) sunt supuse, n toate rile, unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, care stabilete cadrul juridic i instituional menit s elimine sau s reduc riscurile de producere a unor efecte negative asupra sntii oamenilor, diversitii biologice, echilibrului ecologic i calitii mediului nconjurtor. Aceste reglementri au la baz principiul precauiei i includ proceduri detaliate privind evaluarea i managementul riscurilor. Romnia este practic una dintre primele ri din S - E Europei care i-a reglementat propriul cadru naional de biosecuritate. La nivel internaional, Romnia a semnat n data de 11 octombrie 2000, n calitate de Parte la Convenia privind Diversitatea Biologic, Protocolul de la Cartagena privind Biosecuritatea, pe care l-a ratificat n 30 iunie 2003.
136
realizeaz i gestioneaz baza de date pentru funcionarea Biosafety Clearing-House (BCH) la nivel naional, asigur raportarea stadiului evoluiei i implementrii legislaiei n domeniul microorganismelor i organismelor modificate genetic att ctre Comisia European (DG ENV) n contextul ndeplinirii obligaiilor de natur comunitar ce revin Romniei n calitate de Stat Membru, ct i n raportarea ctre Comisia pentru Diversitate Biologic (CBD), respectiv ctre Biosafety Clearing House (BCH), n contextul ndeplinirii obligaiilor de natur internaional ce revin Romniei n calitate de stat Parte la Protocolul de la Cartagena. Comisia pentru Securitate Biologic este autoritatea tiinific cu rol consultativ n procesul de luare a deciziilor de M.M.D.D. A.N.P.M. Alte autoriti publice centrale: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, Ministerul Sntii, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, au atribuii n procedura de notificare, stabilirea capacitii necesare de a primii i evalua notificrile, ndeplinirea/realizarea de ctre utilizatori, a evalurii de risc, pentru evaluarea efectelor potenial periculoase a OMG asupra diversitii biologice, lund in considerare de asemenea riscul asupra sntii umane, realizarea registrului locaiilor introducerii deliberate in mediu a PSMG (plantelor superioare modificate genetic), pentru testare n cmp sau pentru cultivare, informarea i participarea publicului referitor la introducerea deliberat n mediu si plasarea pe pia a OMG i asigurarea trasabilitii i etichetrii produselor plasate pe pia.
Dup primirea avizelor de la CSB i celelalte autoriti implicate, precum i dup consultarea publicului, ANPM emite Autorizaia i/sau Acordul de import privind activitile care implic OMG.
137
n anul 2007, au fost emise 12 autorizaii i 11 acorduri de import privind introducerea deliberat n mediu, n scopul testrii, companiilor Monsanto, Pioneer, Syngenta i S.C.D.P. Bistria. Titularii acordurilor de import pentru OMG i ai autorizaiilor privind activitile cu OMG au obligaia s se conformeze cerinelor legale privind asigurarea trasabilitii, etichetrii, monitorizrii i s raporteze autoritii competente i altor autoriti, dupa caz, rezultatele activitii conform legislaiei specifice n vigoare.
138
asupra fertilitii solului, asupra descompunerii n sol a materiei organice, asupra lanului trofic, diversitii biologice, sntii animalelor, precum i la aspectele ce in de rezistena la antibiotice.
riscurilor
de
Activitile care privesc organismele modificate genetic sunt supuse procedurii de monitorizare asupra potenialelor efecte negative asupra sntii umane i mediului nconjurtor. Activitatea de monitorizare se desfoar dup obinerea autorizaiei de introducere deliberat n mediu sau pe pia a organismelor modificate genetic. Datele colectate n urma monitorizrii ofer noi informaii privind impactul introducerii unui nou organism modificat genetic n mediu sau pe pia. Dac apar astfel de date noi, acestea trebuie s fie luate n considerare n realizarea urmtoarelor studii de evaluare a riscurilor asupra mediului. Obiectivele planului de monitorizare sunt: confirmarea faptului c orice ipotez n cadrul evalurii riscurilor pentru sntatea uman i mediu, n ceea ce privete apariia i impactul efectelor adverse poteniale ale organismului modificat genetic sau ale utilizrii acestuia, este corect; identificarea apariiei acelor efecte adverse ale organismului modificat genetic sau ale utilizrii acestuia asupra sntii umane ori asupra mediului care nu au fost anticipate n evaluarea riscurilor asupra mediului. Notificatorul are obligaia de a elabora un plan de monitorizare care se depune la autoritatea competent, odat cu notificarea. Interpretarea datelor colectate prin monitorizare trebuie s fie fcut n funcie de toate condiiile de mediu existente i de toate activitile. n cazul n care se observ modificri n mediu, trebuie s se aib n vedere o evaluare suplimentar, cu scopul de a stabili dac aceste modificri sunt o consecin a organismului modificat genetic sau a utilizrii sale, precum i dac asemenea modificri pot fi un rezultat al factorilor de mediu, alii dect introducerea pe pia a organismului modificat genetic. Monitorizarea caz specific reprezint analiza efectelor poteniale evideniate n studiul de evaluare a riscurilor (verificarea corectitudinii prezumtiilor avansate pe baza studiului de evaluare a riscurilor). Exemple: diseminarea prin intermediul polenului, persistena, invazivitatea, compatibilitatea sexual cu specii nrudite, apariia formelor de rezisten la anumite insecte etc. Monitorizarea prin supraveghere general reprezint efectele neanticipate, neprevzute (perioad de timp mai lung, observaii, zone mai extinse) realizat cu ajutorul fermierilor (recomandare EFSA). Exemple: efecte negative asupra ecosistemului, biodiversitii, modificarea biologiei plantei n timp. Notificatorul are obligaia de a transmite rapoartele de monitorizare, autoritii competente, Comisiei Europene i autoritilor competente ale statelor membre. PRIN Ordinul M.M.G.A. nr. 606/2005 a fost aprobat Formularul pentru prezentarea rezultatelor introducerii deliberate n mediu a plantelor superioare modificate genetic, n alte scopuri dect introducerea pe pia. Acest ordin conine proceduri clare: pentru fiecare notificare va fi transmis un raport final sau un raport final i unul intermediar de monitorizare, dup caz; raportul final trebuie transmis dup ultima recoltare a plantelor superioare modificate genetic; raportul final de monitorizare postintroducere se transmite dup finalizarea monitorizrii post-introducere. Experiena acumulat i datele obinute prin monitorizarea introducerilor experimentale ale organismelor modificate genetic pot s ajute la elaborarea planului de monitorizarea postcomercializare, necesar pentru introducerea pe pia a organismelor modificate genetic, ca atare sau componente ale unor produse.
139
6.2.3.1. Etichetarea.
H.G. nr.173/2006, are ca scop facilitarea etichetrii corespunztoare, monitorizarea efectelor asupra mediului i, dup caz, asupra sntii umane i sntii animale i aplicarea msurilor corespunztoare de management al riscului, ce includ, dac este necesar, retragerea de pe pia a produselor. Hotrrea prevede c, n prima etap a introducerii pe pia a unui produs constituit din sau care conine organisme modificate genetic, operatorii trebuie s transmit celorlali operatori care preiau produsele c: produsul conine sau este constituit din OMG i codul/codurile unice de indentificare atribuit/atribuite acestor OMG. Etichetele produselor preambalate constituite din sau coninnd OMG trebuie s aib nscris meniunea: "Acest produs conine organisme modificate genetic" sau "Acest produs conine numele organismului/organismelor modificat/ modificate genetic". De asemenea, pentru produsele nepreambalate, destinate consumatorului final, un afi care s nsoeasc expunerea la vnzare a produselor trebuie s includ meniunea: "Acest produs conine organisme modificate genetic" sau "Acest produs conine numele organismului/ organismelor modificat/modificate genetic". De la aceast prevedere sunt exceptate produsele, destinate utilizrii directe ca alimente, hran pentru animale sau pentru prelucrare, care conin urme de OMG ntr-o proporie mai mic de 0,9%, cu condiia ca aceste urme s fie ntmpltoare sau inevitabile din punct de vedere tehnic. n momentul n care produsele obinute din OMG sunt introduse pe pia, operatorii trebuie s se asigure c urmtoarele informaii sunt transmise n scris operatorului care primete produsul: o indicaie despre fiecare dintre ingredientele alimentare obinute din OMG; o indicaie despre fiecare dintre furajele sau aditivii furajeri produi din OMG; n cazul produselor pentru care nu exist o list a ingredientelor, o indicaie conform creia produsul este obinut din OMG. Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n colaborare cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Sntii i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile controleaz modul de ndeplinire a prevederilor legale n vigoare din acest domeniu.
6.2.3.2. Trasabilitatea.
Poate fi realizat numai n urma etichetrii corespunztoare de-a lungul ntregului lan, ncepnd cu organismele modificate genetic din laboratorul amelioratorilor i continund cu productorii de semine, fermieri, procesatori i/sau importatori/exportatori. Elemente de trasabilitate s-au introdus prin Ordinul M.A.P.D.R. 471/2006 privind autorizarea cultivatorilor de plante modificate genetic. Precizm c n procesul de autorizare privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a PSMG (plantelor
140
superioare modificate genetic) n 2007, M.A.D.R. a avizat importul i introducerea deliberat n mediu, pentru testare sau cultivare, numai cu condiia respectrii prevederilor Ordinului de ctre toi agenii economici cultivatori. M.A.D.R., n baza acestui ordin, este autoritatea naional competent pentru evidena agenilor economici care cultiv PSMG. Ordinul prevede obligativitatea agenilor economici (persoane fizice sau juridice, asociaii fr personalitate juridic) de a declara la Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, respectiv a municipiului Bucureti, suprafeele cultivate cu PSMG i produciile realizate. Declaraia se completeaz n 2 exemplare astfel, un exemplar se depune la DADR n decurs de 30 zile de la ncheierea semnatului. Dup ncheierea recoltatului agenii economici sunt obligai s depun o declaraie privind producia obinut i destinaia acesteia, pn la data de 15 decembrie. Informaiile se centralizeaz la DADR i se transmit, electronic, la Centrul de Calcul al MAPDR (Registrul de eviden al agenilor economici care cultiv PSMG n Romnia). Pentru a asigura respectarea O.M. al M.A.P.D.R. nr. 471/2006, companiile transmit clienilor lor, o dat cu documentele de vnzare a seminei, i formularele de declaraii, pe care trebuie s le completeze i s le transmit direciilor agricole. De asemenea, companiile sunt obligate s transmit M.A.P.D.R., informaii cuprinznd datele de identifcare ale clienilor, cantitile de semine vndute, pe soiuri i categorii biologice. Aceste informaii sunt necesare pentru verificarea datelor primite prin direciile agricole. Importul seminelor se face numai dup obinerea avizului de import eliberat de M.A.D.R.. Marfa este ambalat n saci, iar pe etichetele i documentele nsoitoare se menioneaz c soiul este modificat genetic. Pentru evidena seminelor distribuite, clienii sunt obligai s restituie companiilor ambalajele goale dup ncheierea semnatului. M.A.D.R. poate lua msuri de interzicere a utilizrii unui soi modificat genetic pentru o parte sau pentru ntreg teritoriul rii, dac se constat c soiul este duntor culturilor din alte soiuri sau alte specii, ori prezint risc pentru mediu sau pentru sntatea uman. Un soi modificat genetic nu poate fi testat i nregistrat fr ca solicitantul s dovedeasc faptul c acesta ndeplinete condiiile legale privind protecia mediului i a snttii umane.
141
Naional pentru Protecia Consumatorilor. Prin semnarea protocolului de colaborare ntre autoritile mai sus menionate, au fost delimitate, conform competenelor, responsabilitile n domeniul controlului oficial al OMG pe ntreg lanul alimentar. Autoritile vor asigura schimbul de date n cadrul informaional inter-institutional. n anul 2007, G.N.M. a efectuat 237 controale, au fost aplicate 24 amenzi (n valoare de 232.000 lei ~ 61.000 ) i 29 avertismente. A.N.S.V.S.A. a realizat pentru domeniul trasabilitii i etichetrii alimentelor i furajelor modificate genetic un numar de aproximativ 1.200 controale, aplicndu-se 9 amenzi i 21 de avertismente operatorilor ce nu au respectat prevederile legale. A.N.P.C. a efectuat un control tematic, la nivel naional, n scopul de a stabili gradul de respectare a prevederilor legale privind etichetarea produselor alimentare modificate genetic. S-au controlat 57 operatori economici i au fost aplicate 13 sanciuni (2 avertismente i 11 amenzi, n valoare de 5.900 lei ~ 1.550 ). Au fost prelevate 20 de eantioane, care au fost analizate la Institutul de Diagnostic i Sntate Animal, Unitatea de Biologie Molecular i OMG-uri. Aproape 2% din probele prelevate de reprezentanii A.N.P.C. au avut un coninut n organisme modificate genetic mai mare dect limita maxim admis de legislaia n vigoare (0,9%).
142
Pe primul loc se afl SUA cu 57,7 milioane de hectare, urmat de Argentina cu 19,1 milioane hectare, Brazilia cu 15 milioane hectare, Canada cu 7 milioane hectare, India cu 6,2 milioane hectare i China cu 3,8 milioane de hectare (figura nr. 6.2.2.). Ponderea speciilor de plante modificate genetic cultivate pe plan mondial n anul 2007 sunt reprezentate n figura nr. 6.2.3. n Europa, n anul 2007, numrul rilor care au cultivat plante modificate genetic a crescut de la 22 la 23, incluznd i Polonia, care a plantat pentru prima dat porumb modificat genetic. Spania a cultivat 70.000 de ha cu porumb n anul 2007. Alte specii de plante ca de exemplu: cartof, dovlecel, papaya, garoafe s-au cultivat pe suprafee foarte mici. Figura nr. 6.2.2. Suprafaa mondial cultivat cu plante modificate genetic
Canada; 7 mil ha Brazilia; 15 mil ha China; 3,8mil ha India; 6,2 mil ha Alte tari; 5,3mil ha
Argentina; 19,1mil ha
SUA; 57,7mil ha
SUA
Argentina
Brazilia
Canada
India
China
Alte tari
Fig. 6.2.3. Specii de plante modificate genetic cultivate pe plan mondial n anul 2007
Soia
Porumb
Bumbac
Rapi
143
Guvernul Romniei a decis interzicerea cultivrii soiei modificate genetic, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, conform reglementrilor n vigoare n Uniunea European. La nivelul Uniunii Europene soia este autorizat doar pentru utilizarea ca aliment sau furaj. n conformitate cu prevederile Deciziei 98/294/EC, singurul soi de porumb modificat genetic, acceptat pentru cultivare n Uniunea European, este MON 810. ntruct deciziile Comisiei Europene cu caracter general sunt acte obligatorii pentru toate statele membre i pentru toate persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora, aceast decizie se aplic de la data aderrii i n Romnia.
144
crnii); uleiul de soia, folosit la fabricarea margarinei, spunurilor, lecitinei etc; roturile de soia, rezultate din procesarea uleiului, utilizate n hrana animalelor
Cultivare porumb
n conformitate cu prevederile Deciziei 98/294/ EC singurul soi de porumb modificat genetic, acceptat pentru cultivare n Uniunea European este MON 810. Porumbul MON 810 este un porumb modificat genetic, obinut prin introducerea unei gene specifice din bacteria Bacillus thuringiensis care se gsete n sol in mod natural - ntr-un porumb convenional. Aceast gen a fost introdus cu ajutorul metodei de accelerare a particulelor, unul din instrumentele biotehnologiei. Gena introdus protejeaz porumbul mpotriva anumitor duntori lepidopteri (molii i fluturi), inclusiv Sfredelitorul european al tulpinilor de porumb (Ostrinia nubilalis) i Sfredelitorul mediteranean al tulpinilor de porumb (Sesamia spp.) ale cror larve atac porumbul hrnindu-se cu boabe de pe tiulei i spnd galerii n interiorul tulpinilor. La nivel european, porumbul MON 810 este autorizat att pentru a fi cultivat, ct i pentru a fi utilizat n alimentaia animalelor i a oamenilor. n Europa, culturile modificate genetic i produsele derivate din acestea sunt supuse unor evaluri amnunite efectuate de Agenia European pentru Protecia Alimentelor (European Food Safety Agency - EFSA) i de autoritile locale nainte ca U.E. s aprobe comercializarea acestora. Porumbul MON 810 a fost comercializat pentru prima dat n 1997 n Statele Unite i n 2007, hibrizii de porumb MON 810 au fost cultivai n scop comercial n Statele Unite, Canada, Argentina, Filipine, Chile, Uruguai, Africa de Sud precum i n opt ri din Uniunea European: Republica Ceh, Frana, Germania, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovacia, Spania. n anul 2007, n Romnia, au fost cultivate 331 ha cu porumb MON 810. (figura nr. 6.2.4.)
145
Figura nr. 6.2.4. Suprafaa cultivat cu porumb mon 810 n anul 2007, n Romnia
6.2.7. Coexistenta
Coexistena se refer la abilitatea fermierilor de a face o alegere practic ntre agricultura convenional, ecologic sau cea care utilizeaza OMG, indeplinind obligaiile legale de etichetare i / sau standarde de puritate. Abilitatea de a menine diferite sisteme de producie agricol este o precondiie pentru furnizarea unui inalt nivel de alegere a consumatorului. Conceptul de coexisten este legat de potenialele pierderi economice i impactul amestecrii produciei modificate genetic cu cea nemodificat genetic i cele mai potrivite msuri de management care pot fi luate pentru a minimiza amestecarea. Comisia European consider c msurile de coexisten trebuie dezvoltate i implementate de Statele Membre. Conform Recomandarii Comisiei nr. 556/2003, msurile de coexisten trebuie s fie: eficiente, specifice fiecrei culturi, s dea prioritate msurilor de management al fermelor i s se bazeze pe practicile existente de separare, de exemplu cele privind seminele. Fermierii care cultiv plante modificate genetic trebuie s aib n vedere urmtoarele: crearea unor zone tampon, ealonarea in timp a semnatului, pentru prevenirea impurificrii prin polenizare incruciat a culturilor ecologice sau convenionale aparinnd proprietarilor de terenuri situate in vecintatea culturilor modificate genetic; luarea tuturor msurilor necesare pentru a preveni amestecul fizic al produselor modificate genetic cu cele ecologice sau convenionale pe parcursul operaiunilor de recoltare, transport, depozitare i condiionare a produciei obinute din culturile modificate genetic; depozitarea separat a produciei, curarea mainilor de semnat, a instalaiilor de condiionare, a mijloacelor de transport, conform prevederilor legislaiei n vigoare privind producerea seminelor .
146
Direciile Agricole pentru Dezvoltare Rural (D.A.D.R.) sunt obligate s pun la dispoziia cultivatorilor care dovedesc un interes legitim pentru prevenirea impurificrii culturilor ecologice sau convenionale, informaii referitoare la tipul de agricultur practicat de proprietarii terenurilor cu care se invecineaz. n cazul impurificrii dovedite cu OMG a culturilor convenionale sau ecologice, cultivatorii afectai vor depune plngere, in scris, la instanele competente de drept comun. Analizele pentru stabilirea gradului de impurificare vor fi fcute de laboratoarele acreditate din ar sau din Uniunea European. Specialitii de la D.A.D.R. vor urmri modul in care cultivatorii de plante modificate genetic aplic msurile de asigurare a coexistenei culturilor modificate genetic cu cele ecologice sau convenionale.
6.2.8. Perspective
Avnd n vedere numeroasele dezbateri la nivel european pe tema organismelor modificate genetic (OMG), precum i sensibilitatea politic a subiectului (majoritatea statelor membre i majoritatea consumatorilor europeni opunndu-se cultivrii plantelor modificate genetic i utilizrii produselor obinute din acestea), este necesar clarificarea statutului plantelor modificate genetic n ara noastr. n acest sens, trebuie organizate o serie de dezbateri pe tema organismelor modificate genetic, la care s participe specialiti din instituii implicate n reglementarea OMG (M.A.D.R., M.M.D.D., A.N.P.M., A.N.S.V.S.A., A.N.P.C., M.S.), instituii de cercetare i nvmnt superior agricol din Romnia, parlamentari, reprezentani ai productorilor de semine modificate genetic, ai cultivatorilor i procesatorilor de plante modificate genetic, ai asociaiilor de agricultur ecologic, ai unor organizaii neguvernamentale pentru protecia mediului. Trebuie fcut o analiz riguroas a tuturor aspectelor legate de acest sector, avnd n vedere avantajele tehnico-economice, sociale, dar i riscurile cultivrii plantelor modificate genetic pentru mediu, sntate, pentru agricultura convenional i ecologic, aspectele etice ale acestei tehnologii. Romnia va continua armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene, construirea cadrului instituional pentru implementarea acesteia, n vederea ntririi sistemului de inspecie i control al activitilor cu organisme modificate genetic. Trebuie dezvoltat capacitatea de control la frontier (a importurilor, exporturilor i tranzitului OMG) precum i crearea de laboratoare pentru detecia, identificarea i cuantificarea OMG.
147
14%
62%
Pdure proprietate public a statului, administrat de R.N.P. Pdure proprietate public a unitilor teritorial-administrative Pdure proprietate privat a persoanelor juridice de drept privat Pdure proprietate privat a persoanelor fizice Ali deintori
Sursa M.A.D.R.
Fondul forestier din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (R.B.D.D.) se afl n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor, Direcia Silvic Tulcea, iar sistemul de gospodrire i ntreinere a pdurilor este planificat i efectuat sub supravegherea specialitilor silvici. n conformitate cu Normele tehnice pentru amenajarea pdurilor ncheiate n anul 2004 i cu rapoartele Direciei Silvice Tulcea privind activitatea de silvicultur n anul 2006, suprafaa fondului forestier din R.B.D.D. este de 23.204 ha. Suprafaa de teren acoperit cu vegetaie forestier (asociaii de arbori sau arbuti reprodui natural sau plantai) din cardul R.B.D.D. este de 15.558 ha. Din aceasta 45% sunt pduri naturale i 55% artificiale. n arborete, ponderea este deinut de foioase, rinoasele fiind slab reprezentate prin specii de pin negru i chiparos de balt, care vegeteaz pe nisipuri i respectiv pe malurile braului Sfntu Gheorghe km. 63, fiind plantate artificial. Foioasele sunt reprezentate n special prin clone de plop euroamerican, plop alb, plop negru, stejar, frasin de Pensilvania, salcm etc. Pe specii, structura pdurilor din R.B.D.D. este prezentat n tabelul nr. 6.3.1., iar pe clase de vrst n tabelul nr. 6.3.2. Tabelul nr. 6.3.1. Structura pdurilor din R.B.D.D. pe speciI Pe specii salcie plop e.a. plop indigen salcm frasin rinoase stejar diverse tari diverse moi
Sursa: Raport anual 2007, R.D.D.D.
Tabelul nr. 6.3.2. Structura pdurilor din R.B.D.D. pe clase de vrst Clasa de vrst Procent %
148
I II III IV V VI
Sursa: Raport anual 2007, R.D.D.D.
149
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
10,371
2,082
2,886 0,365
Volum recoltat
Terenuri cu vegetaie forestier din afara fondului forestier naional Regia Naional a Pdurilor
Sursa M.A.D.R.
Din totalul de 15,684 mil. m3, pe specii i categorii de specii, volumele recoltate sunt reprezentate n figura nr. 6.3.3. Figura. nr. 6.3.3. Volumul de lemn recoltat total pe specii i categorii de specii n anul 2006 (mil m3)
1,632
4,997
Rinoase
Fag
Stejar
Diverse tari
Diverse moi
Sursa M.A.D.R.
150
n cadrul R.B.D.D. volumul de mas lemnoas exploatat n anul 2007 este de 114,8 mii mc, conform tabelului nr. 6.3.3. Tabelul nr. 6.3.3. Volumul de mas lemnoas exploatat n anul 2007 Produse Cumulat de la nceputul anului (mii mc) principale 64 secundare 1 accidentale 0,3 igien 0,5
Sursa: Raport anual 2007, M.A.D.R.
Exploatarea masei lemnoase se face preponderent prin firme private dar i n regie proprie de Regia Naional a Pdurilor pentru lucrrile de igienizare i pentru masa lemnoas neadjudecat la licitaie/negocieri de catre agenii economici. Beneficiarii volumului de mas lemnoas exploatat sunt agenii economici cu capital privat. Pe categorii de beneficiari, volumul de mas lemnoas exploatat n anul 2007 este reprezentat n tabelul nr. 6.3.4. Tabelul nr. 6.3.4. Volumul de mas lemnoas exploatat pe beneficiari n anul 2007 Ageni Cumulat de la nceputul anului (mii mc) economici Cu capital de stat 0 Cu capital privat 64,0
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
10,9
37,2
51,9
Munte
Deal
Cmpie
Sursa M.A.D.R.
Pe teritoriul R.B.D.D. predomin formele negative de relief, concretizate, geomorfologic, n depresiuni, conturate de grinduri, a cror altitudine variaz ntre 0 - 12 m (n zonele dunelor nalte de pe grindurile Letea i Caraorman) i n Podiul Dobrogean,
151
n jur de 60 m din limita rezervaiei. Urmare a acestor condiii staionale, pdurile sunt situate n dou zone fitoclimatice: zona silvostepei umede ce cuprinde arborete de pe versanii imediai din vecintatea Braului Tulcea i n continuare pe Braul Sf. Gheorghe (partea dreapt) i numeroase trupuri mici de pdure n zona nisipurilor continentale de la Dunvul de Sus i Dunvul de Jos, foste perdele de protecie. Pdurile din delta fluvial se gsesc n cea mai mare parte de-a lungul celor trei brae ale Dunrii, dar i pe grlele i canalele de legtur dintre acestea. Pduri se gsesc i n unele areale din interiorul deltei. Acestea sunt reprezentate prin zvoaie de salcie care ocup prile mai joase i plopiuri sau amestecuri de plopi i slcii pe prile mai nalte. Speciile forestiere din pdurile deltei fluviale sunt: salcia alb (Salix alba), salcia plesnitoare (Salix fragilis), plopul alb (Populus alba), plopul cenuiu (Populus canescens), i cele mai extinse arborete de plopi euroamericani de nalt productivitate, realizate prin plantaii (97% din totalul speciilor). Se gsesc i resturi ale vegetaiei naturale i sunt reprezentate prin exemplare de frasin comun (Frasinus angustifolia) i de frasin pufos (Fraxinus pallisae). Pdurile din delta fluvio-marin sunt deosebite fa de cele din lunc i din delta fluvial. Aici se gsesc arborete naturale, pe grindurile Letea, Caraorman i n luncile braelor Chilia i Sfntu Gheorghe, precum i plantaii (plantaii cu plopi negri i slcii), dar i unele plantaii realizate pe nisipurile fluvio-marine de pe grindurile Srturile n suprafa de 1.280ha. Pe suprafee restrnse, datorit diferenierilor morfologice (dune i depresiuni interdune) i ecologice pe grindurile Letea i Caraorman, n repartiia vegetaiei sunt caracteristice trecerile brute de la pdure la vegetaia ierboas psamofil i chiar halofil. Aproape 55% din pduri sunt artificiale i 45% sunt naturale , iar cele din ultima categorie provin din reniuri. Din pdurile naturale 16% se gsesc pe terenurile joase din delta fluvial.
6.3.5. Starea de sntate a pdurilor 6.3.5.1. Evaluarea strii de sntate a pdurilor prin sistemul de monitoring forestier
n anul 2006, aciunea de monitorizare a strii de sntate a pdurilor din Romnia prin reeaua de sondaje permanente (4X4 km), s-a desfurat conform Programului de monitorizare sol-vegetaie forestier pentru silvicultur aprobat i finanat de M.A.P.D.R. Din numrul total de arbori evaluai (100.718) n anul 2006, un procent de 91,9% au fost practic sntoi (clasele de defoliere 0 - 1), iar 8,1% vtmai (clasele de defoliere 2 - 4). La rinoase, procentul arborilor ncadrai n clasele 0 - 1 de defoliere a fost de 95,3%, iar al celor vtmai (clasele de defoliere 2 - 4) de 4,7% (figura nr. 6.3.5.). La foioase, 90,7% din arbori au fost practic sntoi (clasele de defoliere 0 - 1) i 9,3%, vtmai (clasele 2 - 4 de defoliere). Se constat astfel c, fa de anul 2005, procentul arborilor vtmai (clasele de defoliere 2 - 4) s-a meninut la 4,7% la rinoase i respectiv, la 9,3% la foioase, pentru toate speciile, situaia pe ansamblu n anul 2006 fiind asemanatoare cu cea din anul precedent. n figura nr. 6.3.6. este reprezentat dinamica procentual a arborilor vtmai (clasele de defoliere 2 - 4) n perioada anilor 1990 - 2006 (toate speciile). n general, dinamica strii de sntate a foioaselor este asemntoare cu cea nregistrat pe total specii, datorit ponderii ridicate a acestora din numrul total de arbori evaluai la nivel naional. Pentru toate speciile, luate individual, aceast meninere a strii de sntate nregistrat n 2005, poate fi explicat prin meninerea, cu o intensitate mai mare sau mai
152
mic, dup caz, a numrului arborilor n clasa de defoliere 1 (slab defoliat), ca efect al anulrii deficitului hidric n sol i chiar al existenei unui excedent de ap n sol datorat cantitii foarte mari de precipitaii czute pe ntreg cuprinsul rii n 2005. n 2006 deficitul hidric s-a accentuat n perioada toamn iarn, fapt care s-a repercutat n dinamica starii de sanatate pe 2007. Figura nr.6.3.5. Dinamica procentual a arborilor vtmai (clasele de defoliere 2 - 4) n perioada 1990 2005 (rinoase) (%)
16,6
15,5
11
10,9 7
10,4 10,4
9,7
9,1
9,8
9,6
9,9
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sursa M.A.D.R.
Figura nr. 6.3.6. Dinamica procentual a arborilor vtmai (clasele de defoliere 2 - 4) n perioada 1990 2006 (toate speciile) (%)
21,3 16,4 16,8
14,3
13,3 13,5
12,6
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sursa M.A.D.R.
La nivel altitudinal, dinamica nregistrat n cadrul fiecrui strat de la un an la altul inclusiv situaia rezultat n anii 2005 i 2006 respect aceeai tendin manifestat pe ansamblu, la nivel naional pentru toate speciile. Amplitudinea valorilor procentului arborilor vtmai pe straturi altitudinale, nregistrate n perioada analizat scade pe msur ce altitudinea crete, fapt explicabil, prin stabilitatea mai ridicat a strii de
153
sntate a pdurilor din regiunile de dealuri nalte i muntoase (4,1% - 7,1%) fa de regiunile de cmpie (8,3% - 15,4%). La nivel internaional, pe baza intensitii vtmrii dat de valorile procentului arborilor vtmai (clasele de defoliere 2-4), Romnia se ncadreaz n perioada analizat (1990 - 2006) ca ar cu pduri slab afectate n anii 1991, 2005 i 2006, ar cu pduri moderat afectate n anii 1990, 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 i 2004 i ca ar cu pduri puternic afectate n anii 1993 i 1994. Anul 2006 reprezinta cel de-al treilea an n care pdurile Romniei sunt slab afectate. Starea de sntate a arboretelor din cadrul R.B.D.D. este influenat de duntori i de condiiile naturale nefavorabile. Principalul factor biotic negativ care acioneaz n pdurile i vegetaia forestier din afara fondului forestier, pe teritoriul R.B.D.D., l reprezint omizile defoliatoare ale duntorului Lymantia dispar. Acest duntor a fost semnalat n aproape toate pdurile. n zonele unde infestrile au fost puternice i foarte puternice iar arboretele, conform instruciunilor de combatere, au permis aceasta, s-au combtut omizile defoliatoare aviochimic, pe suprafaa de 478 ha cu substaa Rimon. n plantaiile tinere de plop euramerican n vrst de 2 - 4 ani, pentru combaterea omizilor defoliatoare s-au aplicat tratamente cu Decis, de la sol, cu aparate portabile stihl, pe o suprafa de 214 ha. Pe o suprafa de 248 ha combaterea defoliatorului a fost tratata cu preparat viral Inf-LD. Situaia suprafeelor afectate de duntori vegetali este reprezentat n tabelul nr. 6.3.5. iar situaia suprafaelor de pdure tratate pentru combatere duntori vegetali este reprezentat n tabelul nr. 6.3.6. Tabelul nr. 6.3.5. Suprafa afectat de duntori vegetali Zona S(ha) Duntor Ppdia 1500 Lymantria dispar Crian 90 Lymantria dispar Slceni 100 Lymantria dispar
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
Tabelul nr. 6.3.6. Suprafa de pdure tratat pentru combatere duntori vegetali Up/ua S(ha) Duntor Substana de combatere doza I Slceni 102 Lymantia dispar Inf-Ld-preparat viral VI Letea 96 Lymantia dispar Inf-Ld-preparat viral Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
Dintre factorii abiotici vtmtori, n anul 2007 inundaiile au afectat plantaii de salcm i chiar a arboretelor mature. Fenomenul de uscare al arborilor s-a meninut n limite normale, manifestndu-se mai accentuat n incintele ndiguite i la specia salcm fenomen datorat apelor freatice, nivelului sczut al apei, dar i din cauza depirii vrstei exploatabilitii i a limitelor fiziologice ale speciei. Suprafaa afectat de fenomene de uscare este 36 ha plantaii de salcm din cauza inundaiilor din 2007 n zona Slceni i Tudor Vladimirescu. Tabelul nr. 6.3.7. Suprafaa de pdure afectat de fenomene de uscare Grupa de specii Rinoase Foioase S(ha) 26,7 Suprafaa pe grade de uscare avansat 26,7
154
Tabelul nr. 6.3.8. Suprafee de pdure inundate n anul 2007 UP/ua S(ha) Faza de degradare Factorul natural I Slceni ua 5 c 4,2 100% inundaii I Slceni ua 5 f 1,4 100% inundaii I Slceni ua 5b 1,0 100% inundaii I Slceni ua 5 f 2,4 100% inundaii I Slceni ua 5G 0,7 100% inundaii I Slceni ua 42B 9,8 100% inundaii I Slceni ua 47D 4,4 100% inundaii I Slceni ua 51C 0,6 100% inundaii I Slceni ua 51F 1,3 100% inundaii IIT.Vlad ua 55F 0,9 100% inundaii
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
Specii afectate salcm salcm salcm salcm salcm salcm salcm salcm salcm salcm
Majoritatea arboretelor afectate de duntori au fost exploatate n cadrul aciunilor de igienizare i valorificare ca lemn de foc pentru populaia local. Suprafeele defriate ca urmare a aciunilor de igienizare urmeaz a fi mpdurite.
155
curs tratai chimic i amorsai cu feromoni i baterii de arbori curs tratai chimic i amorsai cu feromoni. n total, s-au amplasat 101.636 arbori curs clasici, 16.670 curse feromonale i au fost tratai chimic arborii infestai dobori, situai n zone greu accesibile. Suprafaa total pe care s-au executat lucrri de combatere a gndacilor de scoar este de 288.876 ha. n plantaii tinere de molid, brad i larice, trombarul puieilor Hylobius abietis a fost combtut n timpul sezonului de vegetaie, prin instalarea de scoare toxice, pe 4.252 ha. n arborete de molid situate n afara arealului, a fost combtut viespea Pristiphora abietina pe suprafee de pdure totaliznd 318 hectare. n pepiniere, insectele au fost combtute pe 705 ha, paraziii vegetali (n principal Microsphaera ab.) pe 996 ha i roztoarele pe 133 ha. De asemenea, au fost efectuate tratamente mpotriva duntorilor din rchitrii pe 1.456 ha. n plantaiile tinere i n regenerrile naturale s-au aplicat tratamente mpotriva paraziilor vegetali pe 4.858 ha. Pentru prevenirea punatului ilegal s-au instalat 31,0 km de gard viu i s-au executat 50,0 km de anuri. n total, n arborete, pepiniere i rchitrii s-au executat lucrri preventive i curative pe 296.492 ha.
156
6.3.6. Suprafeele din fondul forestier naional parcurse cu tieri n anul 2006
n 2006 n Romnia, suprafaa total de pdure parcurs cu tieri a fost de 86,1 mii ha din care 77,3 mii ha (90% din suprafaa total) au fost tieri ce promoveaz regenerarea natural iar 6,8 mii ha au fost suprafee ce urmeaz a fi mpdurite. Figura nr. 6.3.7. reprezint suprafeele din fondul forestier naional parcurse cu tieri, pe categorii de proprietate. Figura nr. 6.3.7. Suprafeele din fondul forestier naional parcurse cu tieri, pe categorii de proprietate (ha)
11.116 982
14.534
59.535
Proprietate privata a persoanelor fizice si juridice Vegetatia din afara fondului forestier national
Sursa M.A.D.R.
Principalele tipuri de tieri ale arborilor din cadrul R.B.D.D. sunt tieri de regenerare, tieri de produse accidentale, operaiuni de igien i curire a pdurilor i tieri de ngrijire n pdurile tinere. Aceste lucrri au ca scop pstrarea strii de sntate a arboretelor, conservarea biodiversitii, sporirea rezistenei la aciunea factorilor duntori. n 2007 s-au parcurs cu tieri de regenerare 127 ha. Suprafaa total de pe care n urma tierilor s-a exploatat i valorificat integral vehiul arboret este 492 ha.
157
6.3.8. Suprafee de teren scoase din fondul forestier pentru alte utilizri
n anul 2006, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i subunitile teritoriale au aprobat scoaterea definitiv pentru o suprafa de 179,6647 ha, cu 39,4 ha mai puin dect n anul precedent. n majoritatea situaiilor, terenurile scoase definitiv din fondul forestier au fost compensate cu terenuri echivalente ca suprafa i bonitate 79,8526 ha, oferite de beneficiari pentru a fi preluate n fondul forestier. n cursul anului 2006, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a aprobat schimbarea categoriei de folosin pentru suprafaa total de 55,7 ha. Din cele 55,7 ha, 53,1 ha (95,3%) sunt destinate construirii de drumuri auto forestiere pentru accesibilizarea pdurilor, diferena fiind reprezentat de terenuri trecute de la alte folosine la folosina pdure (1,9 ha), precum i sedii administrative i alte cldiri (0,3 ha), depozite material lemnos (0,4 ha). Tabelul nr. 6.3.9. Suprafee de teren scoase din fondul forestier din cadrul R.B.D.D. pentru alte utilizri Suprafaa (ha) cauza 1,5 S.C. Silvodelta S.A. HJ 1524/10.11.2005 2,5 Ministerul Transporturilor Ordin 81/07.06.2004 MAPDR 1 S.C. Nav Trans S.A Focsani Nr.4385/14.11.2005 0,8 AGVPS HJ 2186/14.11.2005
Sursa: Raport anual 2007, R.B.D.D.
Sursa M.A.D.R.
158
n cadrul R.B.D.D. suprafeele de pduri regenerate artificial n anul 2007 reprezint 127 ha iar valoarea lucrrilor de mpduriri este de 341.515 lei. Totalul suprafeelor regenerate este de 127 ha, acestea fiind reprezentate n ntregime de regenerri artificiale. Evoluia suprafeelor mpdurite n perioada 1999 2007 este urmtoarea: 2003 168 ha, 2004 - 262 ha, 2005 - 114 ha, 2006 - 248 ha, 2007 - 127 ha.
6.3.9.2. Lucrrile de plantare executate n baza contractului privind Fondul prototip de Carbon
Contractul de vnzare cumprare a unor reduceri de emisii de CO 2 ncheiat ntre Regia Naional a Pdurilor Romsilva i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, a constituit un obiectiv important n activitatea de mpduriri n anul 2006. Proiectul de mpdurire a terenurilor degradate se desfoar pe o suprafa de 6.496 ha, din care 6.033 ha efectiv de mpdurit, restul suprafeelor din proiect fiind conservate ca atare. Activitatea principal desfurat n cadrul proiectului, de mpdurire a terenurilor degradate se ncadreaz n prevederile Art. 3.3. al protocolului de la Kyoto, conducnd la sechestrarea net de gaze cu efect de ser, n proporie covritoare dioxid de carbon absorbit din atmosfer i stocat sub form de carbon organic n biomasa suprateran i subteran, ct i n sol. Cantitatea total de CO2 acumulat este de 69.102,4 tone i reprezint 64,9% din cantitatea programat iniial de 106.455 tone, diferenele fiind cauzate de inundaiile excepionale care au afectat plantaiile n judeele Dolj, Olt i Brila. Apele de inundaie au
159
avut caracter de calamitate natural prin urmtoarele componente: nivelul apelor de inundaie a depit cu mult nlimea plantaiilor, viteza cu care apele au inundat a imprimat o energie foarte mare care a distrus puieii i i-a luat cu sol cu tot, iar durata inundaiilor de peste 120 de zile a depit nivelul de suportabilitate a puieilor. Calamitatea a afectat 748 ha n judeul Olt, 690 ha n judeul Dolj i 378 ha n judeul Brila.
160
S-a semnat i derulat n cea mai mare parte contractul privind sprijinirea nfiinrii asociaiilor locale de proprietari de pduri, fiind finalizat metodologia de nfiinare a asociaiilor i ghidul pentru demararea activitii acestora; A fost depus i analizat raportul de fundamentare a campaniei de contientizare realizndu-se acordurile finale asupra mesajului campaniei i asupra populaiei int i vectorilor de transmitere a informaiei. n cadrul R.B.D.D. presiunea antropic asupra pdurii i fondului forestier se manifest pe mai multe ci. n primul rnd este punatul necontrolat al vitelor semislbatice (bovine, cabaline), cu efective de mii de capete estimate de D.S.V.S.A. Tulcea, care produc pagube att plantaiilor nou nfiinate de plop, salcie, salcm, stejar, n zonele Maliuc, Gorgova, Tudor Vladimirescu, Pardina, Chilia, Uzlina dar i n pdurile naturale cu specii valoroase autohtone cu regim de protecie integral Letea i Caraorman. S-au spat anuri de minim sanitar, mpotriva punatului abuziv i a sustragerilor de mas lemnoas pe o lungime de 3,4 km. Msurile imediate ce se impun pentru remedierea situaiei trebuie s vizeze eliminarea animalelor lsate fr supraveghere i refacerea mprejmuirii zonelor strict protejate Letea i Caraorman. Un alt factor de presiune antropic sunt incendiile, provocate sau iscate din neglijena pescarilor, cresctorilor de animale sau a turitilor. Incendiile constituie un factor de ameninare a integritii fondului forestier. Multe incendii au putut fi oprite la limita pdurii datorit benzilor de protecie contra incendiilor create i ntreinute anual, prin artur i discuire la Ocolul silvic Tulcea i Oculul Silvic Rusca. S-au ntreinut prin arat i discuit liniile izolatoare mpotriva incendiilor pe o suprafa de 126 ha.
161