Munca persoanelor condamnate

Tema 12

ROLUL MUNCII N REGIMURILE PENITENCIARE.

Rol represiv accentuat, munca a fost destinat represiunii i distrugerii fizice i psihice n societile bazate pe exploatare Munca este consacrat ca un izvor al bunstrii, devenind un drept n societatea industrial Munca este legat de ameliorarea statutului juridic al condamnailor. Munca n penitenciare trebuie s nu fie diferit de cea din societate

Munca n penitenciarele comuniste

Era considerat cel mai important mijloc de reeducare prevzut n lege ; Condamnaii erau considerai for de munc special, necalificat; Locul de munc, uneltele, transportul spre locurile de munc erau de cea mai proast condiie; Retribuia muncii se fcea procentual, 10% pentru condamnai; Condamnaii erau folosii n cele mai grele condiii, ndeplinirea i depirea normelor fiind obligatorie; POZITIV: Crea o legtur cu societatea, deinuii venind n contact cu muncitori liberi; Munca n aer liber era benefic n condiiile de supraaglomerare calificarea n unele meserii utile; Unele avantaje la hran, vizite, pachete de la familii, ctigarea unor zile considerate ca executate din pedeaps.

Rolul muncii n penitenciare

Este dat de caracteristica sa, de a putea antrena ntr-un loc productiv, pe timp ndelungat i cu efort organizat, n condiiile folosirii de personal puin o mare parte din populaia penitenciar, cu un efect de resocializare accentuat.

Organizarea actual
Efect corectiv, dat ca instrument al regimului n atribuiunile organelor de paz i supraveghere; Aranjament contractual cu caracteristici comerciale i economice, mai puin de tratament educativ; Favorizeaz ridicarea creativ a personalitii; Condamnaii consider munca o corvoad, atitudine ce se concretizeaz n lipsa de angajament n activitate; Obinuirea deinuilor cu munca, n ideea de a-i procura astfel principalele resurse de trai. Necesitile de ntreinere ale aezmintelor penitenciare, ncepnd de la curenie, asigurarea hranei, nclzirii, depozitrii diferitelor lucruri, repararea i ntreinerea construciilor, care necesit eforturi deosebite i care sunt n mare parte rezolvate cu folosirea condamnailor

PRINCIPIILE EUROPENE PRIVITOARE LA MUNCA DEINUILOR

Regula de baz este dat de art. 71(1) n care se stipuleaz c munca n penitenciar nu trebuie s aib un caracter degradant. n Convenia Internaional pentru Drepturile Civile i Politice se stabilete c persoanei condamnate nu trebuie s i se impun s ndeplineasc o munc forat sau obligatorie ( art. 8.3.(a)). Constituia Romniei prevede c, munca condamnailor nu este considerat munc forat, derogare admis de documentele internaionale, care accept munca impus prin hotrrea judectoreasc, cum ar fi munca n folosul comunitii.

Reguli europene
1. 2. 3. Munc numai n raport de aptitudinile lor fizice i mintale stabilite de medic; Munca s fie ndestultoare pentru a-i ocupa pe durata zilei de lucru; De natur a conduce la creterea deprinderilor i posibilitilor de a-i ctiga cinstit existena dup liberare; Tinerii trebuie s deprind o pregtire profesional de pe urma creia s poat ctiga un salariu dup liberare; Posibilitatea pentru deinui de a alege natura muncii ce o vor presta n penitenciar; Ziua de lucru i durata sptmnii de lucru nu trebuie s difere de exterior; Organizarea muncii i metodele de munc trebuie s fie similare cu cele din societatea liber; ntreprinderile i fermele penitenciarelor trebuie s fie conduse pe ct posibil, de persoane din cadrul administraiei i nu de persoane particulare; Cnd munca se efectueaz la particulari, administraia trebuie s numeasc supraveghetori, ce vor fi pltii de ctre beneficiari; Msurile de protecie a muncii, de securitate i sntate pentru muncitorii liberi, trebuie s fie luate n egal msur i pentru deinui; Despgubirile pentru accidentele de munc, pentru bolile profesionale trebuie acordate n aceleai condiii i condamnailor ca i angajailor liberi; Munca trebuie remunerat echitabil, iar mcar o parte s fie la dispoziia lor pentru cumprturi.

4.
5. 6. 7. 8. 9. 10.

11.
12.

SPECIFICUL MUNCII N PENITENCIARE

n regim de prestri servicii pentru agenii economici, persoane fizice sau persoane juridice, n interiorul sau exteriorul penitenciarului; n regie proprie; n interesul penitenciarului pentru activiti cu caracter gospodresc necesare penitenciarului; n folosul comunitii.

Munca productiv
Munca industrial, agricol i activitile n domeniul construciilor. n aezmintele penitenciare, formele muncii nu sunt deosebit de atractive sau nobile, adesea ele sunt forme ocupaionale ce antreneaz deinuii la consumarea unei mari pri din pedeaps. Exist fabrici i ateliere uneori de foarte bun calitate chiar n interiorul penitenciarelor. Aceste fabrici i ateliere produc mrfuri pentru piaa intern sau extern, contribuie cu venituri substaniale la finanarea extrabugetar a sistemului penitenciarelor

Activitile de prestri de servicii

Contracte ntre penitenciar care pune la dispoziie un numr de condamnai i agentul economic care asigur: activitatea lucrativ prin front de lucru; transportul condamnailor la i de la locul de munc; transportul hranei la ora prnzului; uneltele, dispozitivele i sculele necesare; amenajrile pentru paz : garduri mprejmuitoare, foioare, posturi de control, sala de mese, sursa de ap potabil, instalaiile sanitare, materiale de protecie a muncii i echipamentul de protecie, cti, palmare, salopete, nclminte, etc. 6. amenajri la care nu se poate renuna: legtura telefonic cu penitenciarul, lista persoanelor care au acces n zona de lucru cu deinuii. 1. 2. 3. 4. 5.

Activitatea productiv n regie proprie

Necesar pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului penitenciar: - n regie proprie se construiesc secii de deinere, amenajri interioare, reparaii capitale i curente, montarea unor elemente de fixaie la cldiri; - realizarea de instalaii electrice, sistemelor de calcul, reparaiile la tehnica de transport i altele; - ateliere bugetare cu o producie necesar sistemului cum ar fi obiectele de mobilier pentru birouri, camere, cluburi, capele, sli de ateptare, camere de oaspei sau chiar pentru vnzare n afara penitenciarului; - munca permanent de buctar, frizer, tmplar, cizmar, croitor, coafor, caloriferist, mecanic de ntreinere, ajutor contabil, ajutor magazioner, manipulator de materiale, osptar, lucrtor la spltoria unitii, veselar i multe altele.

Legea 83 din 13 mai 2010,

Persoanelor condamnate li se poate cere s munceasc n funcie de aptitudinea lor fizic i mental i de sfatul medicului ( art. 57 alin.2) Persoanele condamnate pe baz de voluntariat pot presta munc n ori ce loc din interiorul sau exteriorul penitenciarului, n condiii stabilite prin ordin al ministrului justiiei ( art, 57 ali.21); Persoanele condamnate care muncesc beneficiaz de dou zile consecutive pe sptmn pentru odihn ( art. 59 alin. 5); Sumele realizate prin folosirea condamnatului la munc se mpart astfel: - 40% din venit revin persoanei condamnate, care poate folosi pe durata executrii pedepsei 75% din acesta, iar 25% se consemneaz pe numele su, urmnd s fie ncasat, mpreun cu dobnda aferent, n momentul punerii n libertate - 60% din venit revin Administraiei Naionale a Penitenciarelor, constituind venituri proprii care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind finanele publice ( art. 62 alin. 1 lit. a) i b).

Munca n folosul comunitii

Cu acordul directorului aezmntului, fiind util pentru creterea imaginii instituiei penitenciare n comunitatea de reedin, Realizarea de acte caritabile i de ajutor acolo unde nu sunt alte resurse, pentru mulumirea sufleteasc, moral a condamnailor care contientizeaz c sunt aparintorii unor comuniti. Se pot organiza aciuni de curenie ocazionale, de ajutor a unor cmine de btrni sau copii instituionalizai, de efectuare a unor lucrri de nfrumuseare a localitii, de edificare a unor locauri de cult, de sprijinire a colilor i internatelor pentru intrarea ntr-un nou an colar, n cazuri de calamiti naturale, incendii, catastrofe, cutremure cnd ori ce fel de ajutor poate fi util. Cultivarea simului de solidaritate cu cei ce au suferit necazuri diferite este un punct de plecare util spre o nou configurare a personalitii condamnailor n vederea reinseriei sociale.

Condamnaii din cadrul regimului de maxim securitate

Sunt repartizai de regul, numai n interiorul penitenciarelor. S-au creat n penitenciare fabrici i ateliere care s foloseasc fora de munc a celor foarte periculoi sau cu condamnri peste 15 ani. n aceste fabrici i ateliere organizarea, procesul productiv, conducerea, aprovizionarea cu materii prime i materiale, energie, se realizeaz prin grija administraiei sau a ntreprinderii, condamnaii avnd rolul de muncitori, calificai sau n curs de calificare, precum i acela de efi de echip sau ajutor de maistru. Diversitatea meseriilor necesare unei ntreprinderi fac posibil opiunea unei munci sau alteia. Cu toate acestea schimbarea locului de munc este greoaie i rareori acceptat. Legea 275/2006 art. 98 Persoanele private de libertate din regimul de maxim siguran care au o comportare bun i respect regulile de ordine interioar pot presta o munc, dac sunt apte, n grupuri mici, n interiorul locului de deinere, n spaii prevzute cu dispozitive de nchidere sigure i sub supraveghere permanent.

Condamnaii repartizai n regim penitenciar nchis

Lucreaz, de regul, n interior cu supraveghere sau exteriorul penitenciarului cu escort militar narmat. Organizarea punctelor de lucru presupune realizarea unei recunoateri prealabile, stabilirea condiiilor de paz i amenajarea acestora, crearea posibilitilor de lucru pentru opt ore zilnic i o durat n timp, pn la terminarea lucrrilor. Natura acestor lucrri sunt de o diversitate deosebit i se refer la necesitile de pe plan local, cu privire la activitile industriale, agricole, construcii civile, de drumuri, ci ferate, locuine, mbuntiri funciare, lucrri hidrotehnice i altele. Diversitatea lucrrilor presupune i o multitudine de opiuni concrete de activiti individuale conform cu calificarea i dorina condamnatului.

Folosirea la munc a celor din regimul semideschis i deschis

Paleta diversificrii este mai bogat, acetia putnd s lucreze chiar n grupuri mici cu supraveghere sau individual fr supraveghere, Se pot alege diverse activiti lucrative, cu o elasticitate deosebit n schimbarea locului de munc, a beneficiarului, a naturii acesteia.

Munca femeilor, minorilor i a celor cu handicap fizic

Se realizeaz n raport de situaia special n care se pot afla. Femeile gravide sau care au nscut n penitenciar i au n ngrijire copii n vrst de pn la 12 luni, pot fi folosite la munc, la cererea lor; Minorii nu pot fi folosii la munc pe timpul nopii ori n mediu toxic sau vtmtor; Condamnaii cu handicap fizic vor fi folosii la munc numai cu avizul medicului; Pentru toi acetia durata zilei de munc este de 6 ore.

Decizia 619 din14.10.2011 a directorului A.N.P.

Instruciuni privind folosirea la munc a persoanelor private de libertate aflate n unitilor subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor

Organizarea muncii
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Probleme generale Planificarea, organizarea i evidena muncii Selecionarea la munc a persoanelor condamnate Dispoziii aplicabile serviciului de planton Dispoziii pentru cei cu grad de invaliditate I sau cu handicap grav Dispoziii pentru cei folosii la ntrirea dispozitivelor de paz Constituirea formaiilor de lucru Evidena muncii i a drepturilor rezultate din munc Dispoziii pentru cei care lucreaz n regim deschis n afara locului de deinere 10. Calculul zilelor considerate ca executate 11. Activitatea de producie bugetar 12. Acordarea zilelor ctigate ca urmare a activitii de cercetare tiinific 13. Munca n Centrele de reeducare Minori 14. Folosirea programelor Web de nregistrare a muncii 15. Rezolvarea litigiilor ca urmare a contractelor neonorate