Copilul

instituionalizat
Copilul abandonat
 Definiii

Termenul de instituie tinde s aib o conotaie

negativ, asociindu-i-se imaginile unor mari
spitale psihiatrice, ale orfelinatelor , ale caselor
de copii din Romnia. Grupul int este numit i
el n moduri diferite: ,, copii instituionalizai ; ,,
copii fr prini ; ,, copii fr cas ; ,,
deprivai ; ,, privai ; ,, separai etc.
 Prin abandon nelegem situaia n care un copil, de
obicei sugar, este prsit de printe sau ngrijitor- cel mai
adesea ntr-un loc public, cu intenia de a crea o separare
permanent. Acelai termen este folosit i atunci cnd
printele ncredineaz temporar copilul unei instituii
(centre de plasament, spitale).
Abandonul este perceput de copil nc din primele zile de
via. Dup lunile de apropiere absolut cu mama, n care
inima i vocea acesteia sunt auzite continuu de ft, urmeaz
naterea, o traum la fel de greu de suportat att pentru
copil ct i pentru mam. Ajuns ntr-un mediu nou i rece,
iniial ostil, nou-nscutul ateapt cu disperare singurele
repere care l-ar readuce la amintirea confortului intrauterin,
acestea fiind cele legate de apropierea de mam.
 Ajuns la pieptul mamei, simindu-i
vocea, inima, cldura si dragostea, nou-
nscutul se linitete i accept
schimbarea mediului, avnd toat atenia
concentrat asupra acestor repere.
Desprirea de mam i produce prima
disperare, manifestat iniial prin ,,reacia
de agitaie a puiului alunecat din cuib" (nu
aude vocea mamei, nu percepe gustul
laptelui, atingerea braelor i a snului).
Sunt condamnai, nc de la natere, la o via lipsit de
afeciune, la alienare i la infecii intraspitaliceti. Nu
sunt vaccinai, -obligatoriu i gratuit-, mpotriva bolilor
copilriei, iar cei care se nasc cu probleme de sntate
ajung, cel mai adesea, n cimitirele sracilor.
Salvarea acestor copii neajutorai este
responsabilitatea noastr, a fiecrui romn.
 Modelul instituional de cretere a unui copil nu
este firesc: personalul aflat ntr-un permanent
schimb de ture nu poate suplini modelul matern
sau patern, relaia ntre muli copii de aceeai
vrst nu este stimulativ precum aceea dintre fraii
ce se urmeaz unul pe cellalt la vrste diferite, ci
este concurenial. Dei n jurul copiilor exist
muli aduli, nici unul nu poate satisface nevoia de
comunicare afectiv a acestora, gardul leagnului
desparte lumea copilului de o lume necunoscut,
nebnuit. Intimitatea, simul de proprietate,
personalitatea si voina proprie nu-i au locul ntr-o
instituie de ocrotire.
 n fiecare an, mii de copii sunt abandonai n
maternitile i spitalele de pediatrie din Romania. Cei
mai muli dintre ei sunt sntoi i au nevoie s
creasc ntr-o familie. Rman n spitale, pentru c
leagnele de copii au fost desfiinate nainte ca statul
s pun la punct un sistem alternativ de protecie.
 Dar care sunt motivele care determin n zilele noastre
abandonul?
Dac ar fi s rezumm motivele declarate de mame, acestea ar
fi:
1. situaia social i economic precar a familiei,
2. atitudinea negativ n faa mamelor singure,
3. lipsa unei educaii de responsabilizare a prinilor,
4. necunoaterea de ctre o parte din tineri a metodelor
contraceptive,
5. exacerbarea violenei conjugale,
6. dezrdcinarea familiilor rurale i pierderea reperelor
morale ale acestora, dependenele (alcool, tutun, droguri),
7. mentalitatea c statul ar avea datoria creterii copiilor, c n
leagne condiiile sunt mai bune comparativ cu oferta familial
etc.
 Asistenii sociali de la nivelul serviciilor publice
de asisten social i persoanele cu atribuii de
asisten social vor fi pregtii n vederea
identificrii i sprijinirii gravidei i mamei n risc
de prsire a copilului.
Reeaua de asisten social va fi dezvoltat la
nivelul unitilor sanitare care ofer servicii
medicale pentru copii, iar Ministerul Sntii
Publice va stabili unitile n care urmeaz s fie
angajai asisteni sociali.
 Beneficiarii Centrului D.V.I (Dezvoltarea
Deprinderilor de via independent)

tinerii de peste 18 ani din sistemul de protecie(centrele

rezideniale asisteni maternali profesioniti etc)
absolveni ai unei forme de pregtire colar/profesional
i care urmeaz s prseasc sistemul de protecie dup
terminarea studiilor,
tinerii din sitemul de protecie(centrele
rezideniale asisteni maternali profesioniti etc)cu vrste
cuprinse ntre 14 i 18 ani aflai n diverse forme de
colarizare i pregtire profesional i care au potenial
sczut de reintegrare n familia natural i n comunitate de
provenien;
 La sfritul lui martie Guvernul a aprobat Planul
Naional de Aciune privind prevenirea abandonului
copilului de ctre familie. Acesta este un instrument
care prevede msuri practice pentru prevenirea
abandonului copiilor. Msurile sunt gndite la nivel
naional, judeean, comunitar i de unitate sanitar.
Aceste comuniti vor fi identificate n funcie de
zonele n care au domiciliul mamele care au prsit
copii. Planul propune, de asemenea, identificarea,
evaluarea i monitorizarea n comunitate a familiilor cu
risc crescut de abandon a copilului, prin intermediul
vizitelor la domiciliu efectuate de asisteni sociali sau
de persoane cu atribuii n domeniul asistenei sociale,
precum i de asisteni medicali comunitari.
tinerii aflai n dificultate cu vrste cuprinse
ntre 14 i 17 ani i peste 18 ani din comunitate
a cror familii prezint un risc ridicat de
marginalizare social care solicit sprijin
pentru orientare colar/profesional
i ulterior integrarea lor socioprofesional;
tinerii care au dobndit capacitate deplin de
exerciiu i au beneficiat de o msur de
protecie special dar care nui continu
studiile i nu au posibilitatea revenirii n propria
familie;
tinerele mame ocrotite n centrele maternale care au
terminat o form de nvmnt sau care necesit o
pregtire profesional de scurt durat sub forma unui
curs de re/calificare;
tinerii dezinstituionalizai care urmeaz un program
alternativ de integrare socioprofesional de tipul
,,casa tranzitorie de pe lng o organizaie
nonguvernamental i care au nevoie de asisten i
sprijin pentru creterea gradului de responsabilizare
fa de viitorul loc de munc prin exerciii de
proiectare a viitoarei cariere ocupaionale.
 nc de la primii pai pe care i face micuul nostru,
ncepem, ca prini, s i planificm viitorul, s l
pregtim pentru via i pentru momentul n care, ntr-
un fel sau altul, va pleca de lng noi i va ncepe viaa
pe cont propriu. Se spune c fiecare dintre noi aducem
n viaa de adult mcar o parte din obiceiurile i
conduitele din familia de origine. Tocmai de aici
pornesc mare parte dintre conflicte n cadrul cuplului.
 Pregtirea pentru via independent este un
process continuu, pe perioada copilriei i
adolescenei. Reuita acestui proces depinde n
mare msur de calitatea relaiei dintre prini i
copii, de gradul de libertate pe care fiecare
printe l acord copilului astfel nct s i
modeleze comportamentul n direcia dorit fr
a-i afecta trsturile de personalitate, fr a-l
transforma ntr-o dublur a printelui i fr a-l
obliga s respecte nite reguli i obiceiuri cu
care copilul nu simte c rezoneaz sau care
sunt, n esen, inutile.
 COPILUL INSTITUIONALIZAT

Sunt tot mai muli copii nregistrai n categoria celor

abuzai din cauz c sunt neglijai din punct de vedere
al sntii, al educaiei sau al ngrijirii. Autoritile sunt
nevoite s i ia din familie pentru c, pe fondul crizei de
bani, a creterii somajului, prinii ajung s fie
consumatori de alcool sau de alte substane i nu se
mai ocup corespunztor de el.
 Sunt prezentate statistici cutremurtoare,imagini
impresionante cu chipuri de orfani, orfelinate uriae
ngrdite cu srm ghimpat. Reporterii americani
dezvluie c, i dup aderarea la Uniunea
European, situaia copiilor instituionalizai e
departe de a fi rezolvat.
Chiar dac au trecut 18 ani de la cderea
comunismului, reportajul arat c romnii nc i
abandoneaz copiii. Iar n marile orae, mai ales n
Bucureti, numeroi orfani triesc pe strzi i dorm
n canale. Dei o nou lege spune c toi copiii cu
vrsta mai mic de doi ani nu trebuie inui n
orfelinate, ei nc sunt inclui n acest sistem.
 Prevederile prezentului ordin se aplic copilului lipsit de
grija ambilor prini n situaia n care acetia sunt plecai
la munc n strintate, printelui n cazul familiilor
monoparentale, precum i copilului lipsit de grija
printelui care, prin hotrre judectoreasc, are
obligaia creterii i educrii acestuia.
Persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul
propriu al consiliilor locale comunale din unitatea
administrativ-teritorial unde se afl copilul, precum i
direciile generale de asisten social i protecia
copilului au obligaia asigurrii unor aciuni de informare
la nivelul comunitii n ceea ce privete posibilitile
legale de care pot dispune prinii care pleac la munc
n strintate, n vederea asigurrii proteciei fizice i
juridice a copiilor care urmeaz s rmn n ar.
Asistenii sociali sau, dup caz, persoanele cu atribuii de
asisten social din cadrul unitilor sanitare, desemnai n
condiiile legii, au obligaia de a sesiza n termen de 24 de ore,
telefonic sau n scris, asistenii sociali desemnai de direciile
generale de asisten social i protecia copilului, cu privire la
existena oricrei situaii de risc de abandon al copilului.
Asistenii sociali sau persoanele cu atribuii de asisten
social din unitile sanitare care au n structur secii de nou-
nscui i/sau de pediatrie au urmtoarele atribuii principale:
a) menin permanent legtura cu asistenii sociali desemnai
de direciile generale de asisten social i protecia copilului;
b) efectueaz sesizrile prevzute de Legea nr. 272/2004,
privind cazurile copiilor care prezint risc de abandon;
c) particip la consilierea gravidei/mamei nainte i dup actul
naterii, asigurnd informarea acesteia cu privire la drepturile i
obligaiile care i revin conform legii;
d) sprijin mama n vederea realizrii demersurilor legate de
ntocmirea actului de natere a copilului;
 e) asigur ntocmirea documentaiei necesare n scopul prelurii
copilului n regim de urgen n sistemul de protecie a copilului ma
n vederea realizrii demersurilor.

n scopul asigurrii activitilor de prevenire a abandonului n

materniti, asistenii sociali desemnai de direciile generale de
asisten social i protecia copilului au urmtoarele atribuii
principale:
a) asigur consilierea gravidei/mamei nainte i dup actul
naterii;
b) asigur preluarea copilului n evidena direciilor generale
de asisten social i protecia copilului, precum i
monitorizarea acestor cazuri;
c) particip la ntocmirea documentaiei pentru preluarea
copilului n sistemul de protecie;
d) asigur preluarea de urgen a copilului n sistemul de
protecie.
 Serviciile publice de asisten social vor asigura
informarea corespunztoare a gravidelor/mamelor cu
privire la serviciile de care pot beneficia, n condiiile
legii, respectiv: posibilitatea acordrii unor servicii i
prestaii n scopul asigurrii meninerii copilului n
familie, accesul acestora mpreun cu copilul n centre
maternale, plasamentul copilului la familia extins sau,
dup caz, la asistentul maternal.
Serviciile de tip rezidenial au rolul de a asigura
protecia, creterea i ngrijirea copilului separat,
temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a
stabilirii, n condiiile legii, a msurii plasamentului.
Beneficiarii serviciilor de tip rezidenial sunt:
a) copiii separai, temporar sau definitiv, de prinii lor, ca
urmare a stabilirii, n condiiile legii, a msurii plasamentului
n acest tip de serviciu;
b) copiii pentru care a fost dispus, n condiiile legii,
plasamentul n regim de urgen;
c) tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care
beneficiaz, n condiiile legii, de protecie special;
d) cuplurile printe/reprezentant legal - copil, n situaia
constatrii riscului de abandon al copilului din motive
neimputabile printelui/reprezentantului legal sau n situaia
includerii acestuia ntr-un program de restabilire a
legturilor familiale;
 e) copiii nensoii de ctre prini sau de alt
reprezentant legal, care solicit o form de protecie n
condiiile reglementrilor legale privind statutul i
regimul refugiailor.
Serviciile de tip rezidenial ndeplinesc urmtoarele
atribuii, n funcie de specificul i de nevoile fiecrei
categorii de beneficiari:
a) asigur cazarea, hrana, cazarmamentul,
echipamentul i condiiile igienico-sanitare necesare
proteciei speciale a copiilor, tinerilor i, dup caz,
mamelor care beneficiaz de acest tip de serviciu, n
funcie de nevoile i de caracteristicile fiecrei
categorii de beneficiari;
b) asigur, dup caz, supravegherea strii de
sntate, asisten medical, recuperare, ngrijire i
supraveghere permanent a beneficiarilor;
c) asigur paza i securitatea beneficiarilor;
 d) asigur beneficiarilor protecie i asisten n cunoaterea
i exercitarea drepturilor lor;
e) asigur accesul beneficiarilor la educaie, informare,
cultur;
f) asigur educaia informal i nonformal a beneficiarilor, n
vederea asimilrii cunotinelor i a deprinderilor necesare
integrrii sociale;
g) asigur socializarea beneficiarilor, dezvoltarea relaiilor
cu comunitatea;
h) asigur climatul favorabil dezvoltrii personalitii copiilor;
i) asigur participarea beneficiarilor la activiti de grup i la
programe individualizate, adaptate nevoilor i caracteristicilor
lor;
j) asigur intervenie de specialitate;
k) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse n planul
individualizat de protecie;
 Organizare i funcionare a serviciilor de zi

Serviciile de zi au rolul de a asigura meninerea,

refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale
prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea
determina separarea copilului de familia sa.
Din categoria serviciilor de zi fac parte:
a) centrele de zi;
b) centrele de consiliere i sprijin pentru prini;
c) centrele de asisten i sprijin pentru readaptarea
copilului cu probleme psihosociale;
 d) serviciile de monitorizare, asisten i sprijin al femeii
gravide predispuse s i abandoneze copilul.
Serviciile de zi pot avea caracter specializat, n
funcie de nevoile i de caracteristicile copiilor i ale
prinilor lor.
Principiile care stau la baza activitii serviciilor
de zi sunt:
a) respectarea i promovarea cu prioritate a
interesului superior al copilului; egalitatea anselor i
nediscriminarea;
b) asistarea copiilor n realizarea i exercitarea
drepturilor lor;
c) respectarea demnitii copilului;
 d) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia,
inndu-se cont de vrsta i de gradul su de maturitate;
e) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate a
copilului;
f) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
g) asigurarea unei intervenii profesioniste, prin echipe
pluridisciplinare;

h) asigurarea confidenialitii i a eticii

profesionale;
i) responsabilizarea prinilor cu privire la
exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
printeti;
j) primordialitatea responsabilitii prinilor cu
privire la respectarea i garantarea drepturilor
copilului.
 Beneficiarii serviciilor de zi sunt:

a) copiii i prinii crora li se acord prestaii i servicii

destinate prevenirii separrii lor;
b) copiii care au beneficiat de o msur de protecie special
i au fost reintegrai n familie;
c) copiii care beneficiaz de o msur de protecie special;
d) prinii ai cror copii beneficiaz de o msur de protecie
special;
e) copiii nensoii de prini sau de alt reprezentant legal, care
solicit o form de protecie n condiiile reglementrilor legale
privind statutul i regimul refugiailor.
 n fiecare lun, n maternitile din Iai sunt
abandonai peste 50 de nou-nscui. n cele mai
multe cazuri, mamele, eleve de liceu fug pur i
simplu din spital dup ce se plng medicilor c
familia nu le primete acas mpreun cu
bebeluul. Altele spun c sunt prea srace
pentru a-i crete copilul. Medicii se plng de
ineficiena asistenei sociale n timp ce Direcia
de Asisten Social a ngheat programul de
asisten maternal din lips de fonduri.
"Abandonul n materniti ntr-o etap cnd nu ar trebui
s se mai ntmple cred c ar trebui s ngrijoreze pe
toat lumea ncepnd de la cei care preiau acest copil
i ulterior societatea.

Care sunt ns cauzele numrului mare

de copii abandonai n materniti?
 Bibliografie
1. Ordin nr.219-15/06/2006 privind activitile de identificare,
intervenie i monitorizare a copiilor care sunt lipsii de
ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia se afl la
munc n strintate.
2. Ordin nr.276-04/07/2005 privind coordonarea activitilor
de prevenire a abandonului n unitile sanitare care au n
structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie.
3. Ordinul nr.756 din 12.iulie.2005 privind coordonarea
activitilor de prevenire a abandonului n unitilor sanitare
care au n structura seciei de nou-nscui i- sau de
pediatrie
 Bibliografie

4. Ordin nr.14- 15/01/2007 pentru aprobarea Standardelor

minime obligatorii privind Serviciul pentru dezvoltarea
deprinderilor de via independent i a ghidului
metodologic de implementare a acestor standarde.
5. www.copii.ro , n interesul copilului, site al ANPDC.