Potenialul de

dezvoltare a
ntreprinderilor
agricole din
Republica
Moldova i
politica de
finanare a
acestora
1. Starea actual a ntreprinderilor
agricole din Republica Moldova

Agricultura reprezint pentru Republica Moldova

sectorul care are cele mai complexe influen e n
societate, i joac un rol important n modul de
via i identitatea naional a popula iei.
 Pe parcursul ultimelor 6 ani, contribuia agriculturii la
PIB, de regul, era n limitele de 12%-13%, iar mpreun
cu industria alimentar aceasta depete 17%.

Fig.1 Ponderea n PIB a veniturilor din agricultur, pentru anii 2009-2015, %

100%
90%
80%
70%
60%
91.5 88 87.7
50% 88.8 87.7 86.9 87.8
40%
30%
20%
10%
0% 8.5 12 12.3
2009 11.2 12.3
2010 2011 13.1
2012 12.2
2013 2014 2015
Contribuia n PIB a agriculturii, % Contribuia altor activiti, %
Populaia ocupat n sectorul agrar, n anul 2015 depete
31% din populaia activ a rii.

Fig.2 Ponderea populaiei ocupate n agricultur, % din total populaie

ocupat, pentru anii 2009-2015, %

100%
90%
80%
70% 71.8 71.2 69.5 68.3
72.5 72.5 73.6
60%
50%
40%
30%
20%
28.2 27.5 27.5 26.4 28.8 30.5 31.7
10%
0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ponderea popula iei ocupate n alte
agricultur,
ramuri, % din total popula ie ocupat
 La fel, conform datelor statistice, Republica Moldova
rmne o ar rural, cu o pondere mai mare de 50% a
populaiei rurale n total populaie.
Fig.3 Ponderea populaiei rurale i urbane, % din total populaie,
pentru anii 2009-2015, %
58.6 58.6
60 58.4 58.3 58.1 57.8 57.7
50
41.4 41.4 41.6 41.7
40 41.9 42.2 42.3
30

20

10

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ponderea populaiei rurale, % din total popula ie
Ponderea populaiei urbane, % din total popula ie
 Factorul principal care determin cantitatea,
calitatea i stabilitatea produciei agricole n
Republica Moldova este accesul la finanare.
Politica de finanare a ntreprinderilor agricole
se bazeaz pe doi piloni: statul i sursele externe
care particip n mod direct i indirect n
dezvoltarea sectorului agricol.
Fig.4 Ponderea investiiilor n agricultur
n total investiii pe termen lung n
economia naional (%) Fig.5 Total ISD n agricultur, (mln.
100 2000 lei)
1552.3 1533.7 1499.4 1789.3
80
1500 1274.7 1357.5
60
1000
40
500
207.6 11 9.6 9.7 11 8.5
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ntre anii 2010-2015 investiiile n sectorul agricol sunt n

ascensiune. Totodat investiiile strine directe (ISD) n
agricultur sunt modeste, de doar circa 0,8% din totalul
ISD n economia naional (n 2014), ceea ce denot un
nivel redus de atractivitate a sectorului agricol pentru
investitorii strini.
 Rezultatele nregistrate de ntreprinderile din
sectorul agricol arat un nivel sczut al capacitii
de autofinanare. Numrul de ntreprinderi (care au
prezentat rapoarte financiare) care au nregistrat
profit reprezint circa 50% din numrul total al
acestora , iar profitul mediu pe unitate agricol este
de 746,3 mii de lei, ceea ce este insuficient pentru
restructurarea i modernizarea acestora. La fel
exist ntreprinderi agricole care nregistreaz anual
pierderi, care, practic nu au anse de a fi considerate
ca poteniali parteneri pentru investitori.
 2. Politica de finanare a
ntreprinderilor agricole
O surs viabil de finanare a ntreprinderilor agricole sunt
subveniile.
Volumul total al subveniilor n agricultur alocat n perioada
anilor 2012- 2015 a constituit 2,037 miliarde lei. Suma anual
a subveniilor alocate a fost n continu cretere, n anul 201
5 ajungnd la 610 milioane lei.
Tabelul 1. Evoluia Fondului de subvenionare a productorilor agricoli, 2012-2015
2012 2013 2014 2015

Volumul subveniilor, total, aprobat prin LBS, mii lei 400 462,8 564,7 610
Volumul subveniilor autorizate, mil. lei 391,3 448,3 550 556,1
Volumul subveniilor achiate, mil. lei 214,4 325,4 544 328,5
Solicitani 5291 4008 6402 4051
Beneficiari 2326 3957 2782 2792

Sursa: Rapoartele anuale de activitate AIPA i informaiile puse la dispozi ie de AIPA.

 Una din cele mai mari provocri rmne
imposibilitatea AIPA de a-i onora obligaiile
financiare fa de toi beneficiarii de subvenii,
aceasta achitnd n medie doar 75% din totalul
subveniilor autorizate pentru anul de gestiune,
restul fiind transferate pentru anul bugetar urmtor.

n perioada de cnd a fost nfiinat AIPA, circa

15 mii de fermieri au lansat i dezvoltat afaceri n
zonele rurale, deoarece schemele de sprijin ale
AIPA se aplic doar n zonele rurale.
 O msur de stimulare a investiiilor n agricultur
este stabilirea TVA n mrimea de 20%, dintre care
8% se vars n bugetul de stat, iar 12% trebuie s
fie reinvestite n dezvoltare (mijloace fixe).
 O alt surs de finanare a agriculturii o reprezint
investiiile strine.
n prezent, exist mai multe proiecte strine care vin s
susin agricultorii autohtoni:
Proiectul Agricultura Competitiv (MAC-P)
Perioada de implementare: anul 2013-2017
Buget: 28,4 mln USD
Finanatori: Banca Mondial i Guvernul Suediei
Scopul: modernizarea sistemului de management al
siguranei alimentelor, facilitarea accesului productorilor
agricoli la piee i integrarea practicilor agricole de mediu
i a celor de management durabil al terenurilor.
Programul Rural de Rezilien Economico-
Climatic Incluziv (IFAD VI)
Perioada de implementare: anul 2014-2019
Buget: 38,9 mln USD
Finanatori: Fondul Internaional pentru Dezvoltare
Agricol (IFAD) i Guvernul Danemarcei.
Scopul: sporirea veniturilor i a rezistenei la schimbrile
climatice ale antreprenorilor sraci din mediu rural.
Programul de Restructurare a Sectorului
Vitivinicol
Perioada de implementare: anul 2011-2017
Buget: 75 mln EUR
Finanatori: Banca European de Investiii (BEI)
Scopul: soluionarea vulnerabilitilor structurale din
industria vinicol a Moldovei.
Proiectul de Asisten pentru Fermierii
Neprevelegiai 2KR
Perioada de implementare: anul 2000-prezent
Buget: 21mln USD
Finanatori: Japonia
Scopul: a stimula creterea produciei alimentare n
Republica Moldova din contul diminurii pierderilor la
recoltare i creterea calitii pregtirii de baz a solului
(arturii).
Proiectul Livada Moldovei
Perioada de implementare: anul 2000-prezent
Buget: 120 mln EUR
Finanatori: Banca European de Investiii (BEI)
Scopul: facilitarea i crearea condiiilor favorabile pentru
restructurarea lanului valoric al sectorului horticol din
Republica Moldova (pentru tehnologizarea i
mecanizarea proceselor de producere primar n
horticultur, dotarea cu sisteme de irigare i antigrindin,
modernizarea procesrii fructelor, diversificarea
pieelor de desfacere pentru fructele moldoveneti .a.).
 n cadrul proiectului, peste 300 de ageni economici ce
activeaz n domeniul horticol i peste 50 de mii de
gospodrii rneti pot accesa credite investiionale n
valoare de la cinci mii pn la cinci milioane de euro, cu
termenul de creditare de maxim zece ani i perioada de
graie de pn la patru ani. Totodat, sunt acordate
faciliti fiscale, aplicarea cotei TVA zero i faciliti la
import prin scutirea de plata taxelor i procedurilor
vamale, accize i TVA la importul utilajelor i al
serviciilor. Banii oferii de BEI urmeaz s fie
valorificai pn n anul 2021.
 n concluzie menionm c agricultura Republica
Moldova dispune de un potenial natural, uman, dar mai
puin economic de dezvoltare. Doar prin politici
coerente de modernizare, msuri i eforturi comune ale
autoritilor, productorilor i exportatorilor este
posibil dezvoltarea agriculturii i sporirea contribuiei
acesteia la dezvoltarea economiei Republica Moldova.
Autorul: studenta Ecaterina Spnachi,
Academia de Studii Economice din Moldova
anul II, Finane i Bnci
Conductor tiinific: dr., conf. univ. Nadejda Botnari