Sunteți pe pagina 1din 42

Micarea migratorie a populaiei

Universitatea de Stat din Moldova


Facultatea Sociologie i Asisten social
Diana Cheianu-Andrei, dr., conf.univ.
Micarea migratorie a populaiei
1. Delimitri conceptuale privind micarea
migratorie a populaiei.
2. Taxonomia migraiei internaionale.
3. Micarea migratorie internaional: msurri
i tendine.
4. Fenomenul migraiei n Republica Moldova
Bibliografia:
Particularitile i tendinele proceselor demografice n Republica
Moldova. Chiinu, 2001.
Populaia: definiii i indicatori. Chiinu, 2008
Rotariu T., Demografia i Sociologia Populaiei. Structuri i procese
demografice. Polirom, 2009.
Migranii moldoveni n Federaia Rus n condiiile crizei financiare
globale. USM; 2010.
Cartea verde a populaiei.
Mukomel V., Cheianu-Andrei D., Moldovenii n Federaia Rus:
profilul socioeconomic i provocrile de politici. Chiinu, 2013
(http://www.iom.md/attachments/110_rfinalrom.pdf)
Cheianu-Andrei D., Cartografierea diasporei moldoveneti n Italia,
Portugalia, Frana i Regatul Unit al Marii Britanii. Chiinu, 2013
(http://www.iom.md/attachments/110_raportfinalrom.pdf)
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
n sensul strict al termenului, micarea migratorie
semnific deplasarea populaiei dintr-o localitate n
alta, sau dintr-o ar n alta, nsoit de schimbarea
statutului rezidenial.
Populaia se deplaseaz frecvent pe teritoriu, fr
ca aceast deplasare s influeneze domiciliul stabil al
persoanei. Durata deplasrilor poate s varieze de la
caz la caz. Legislaia fiecrei ri, determin dac aceste
deplasri necesit efectuarea unor forme
administrative sau nu. De obicei, deplasrile pe
perioade scurte de timp nu se iau n consideraie.
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Modificarea temporar a domiciliului pe o perioad
mai ndelungat de timp i care necesit aprobarea
organelor administrative de stat alctuiete micarea
migratorie flotant.
Deplasarea zilnic a populaiei dintr-o localitate n alta
care are caracter de regularitate, formeaz micarea
pendulatorie a populaiei.
Cazurile de schimbare temporar a domiciliului, ct i
micarea pendulatorie nu se urmresc prin sistemul
evidenei centralizate a micrii populaiei. Se nregistreaz
i se reporteaz prin sistemul statistic, numai micarea
flotant n cazul cnd modificarea vizei de domiciliu
cuprinde data de 1 ianuarie sau 1 iulie (n aceste momente
se determin, de regul, efectivul populaiei).
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Studiile care-i propun s caracterizeze
intensitatea, factorii de influen i consecinele
micrii pendulatorii i flotante apeleaz la
sistemul anchetelor selective.
n dependen de hotarele unui stat se
difereniaz micarea migratorie intern i
micarea migratorie extern.
Orice persoan care nregistreaz fenomenul
migraie are o poziie dubl: emigrant pentru
localitatea din care pleac i imigrant pentru
localitatea unde i stabilete domiciliul.
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Micarea migratorie a populaiei nu are un caracter
ntmpltor. Ea este determinat att de factori de natur
economic, ct i de factori sociali, etnici, politici, culturali,
religioi etc.
Micarea migratorie influeneaz structura populaiei
pe vrste i sexe, evoluia unor fenomene demografice, n
special natalitatea i mortalitatea, de asemenea modificri
n structura pe ocupaii, profesii, dup nivelul de instruire .
S-a constatat c migraia cuprinde, n special, persoanele
adulte i n msur mai redus copiii i btrnii. De obicei,
brbaii migreaz n proporii mai nsemnate dect femeile,
dei situaiile inverse, de asemenea exist. Uneori pot
exista deplasri echilibrate (maturii, copii i btrni).
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Aspectele cele mai importante care fac obiectul
analizei micrii migratorii se refer la determinarea
intensitii fenomenului total i pe subcolectiviti
structurate dup caracteristici demografice, socio-
economice i culturale. Prezint interes, de asemenea,
orientarea fluxurilor migratorii, migraia rural-urban i
invers, structura emigranilor dup ara de destinaie
etc.
Studiul micrii migratorii adopt n special optica
analizei transversale, analiza longitudinal fiind mai
puin semnificativ.
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
n analiza fenomenului de migraie
distingem 2 categorii principale:
migraia brut caracterizeaz masa global a
imigranilor i emigranilor;
migraia net sau sporul migratoriu relev
diferena dintre efectivul persoanelor imigrate
i cele emigrate.
Migraia brut=I+E
Migraia net= I-E
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Deoarece localitile se deosebesc din punctul de vedere al efectivului populaiei, este
necesar ca migraia brut i migraia net s fie corelate cu numrul mediu al populaiei, astfel
obinem:
- rata migraiei brute i rata migraiei nete:
IE
Rata brut= * 100%
P
I E
Rata net *100%
P
- rata de emigrare i rata de imigrare
E
Rata de emigrare (re)= * 100%
P
I
Rata de imigrare(ri)= * 100%
P
- migraia net
Migraia net= ri re
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Dac emigrarea populaiei dintr-o localitate n alta va afecta, n
special, grupele de vrst tinere, consecina va fi un proces de
mbtrnire demografic a populaiei pentru localitatea de unde
pleac i un proces de ntinerire a populaiei n localitile unde i
stabilesc domiciliul.
Migraia populaiei din mediul rural spre cel urban are ca efect,
n prima perioad, o cretere a natalitii n mediul urban, deoarece
comportamentul demografic al populaiei rurale este favorabil unei
nataliti mai ridicate. Acest comportament demografic se va
adapta la condiiile mediului urban dup o anumit perioad.
Afluxul de populaie tnr ctre unele localiti va determina o
scdere a coeficientului mortalitii generale.
Migraia mai ridicat a populaiei de sex masculin duce la
schimbarea proporiei pe sexe n localitile unde imigreaz, ct i n
localitile de unde emigreaz.
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
n analiza migraiei este important stabilirea direciei i intensitii fluxurilor migratorii.
De obicei, acestea se orienteaz de la regiuni cu un spor natural ridicat i cu o dezvoltare
economic redus, ctre regiuni cu un spor natural sczut, dar dezvoltate din punct de vedere
economic.
Regiuni de imigrare
Chiinu Bli Orhei Cahul Ungheni Briceni Total
Chiinu - 2 12 3 8 4 29
Bli 30 - 2 2 5 12 51
Regiuni Orhei 10 5 - 1 1 5 22
de Cahul 5 0 0 - 0 0 5
emigrare Ungheni 1 1 0 0 - 0 2
Briceni 5 10 3 0 2 - 20
Total 51 18 15 6 16 21 256
Delimitri conceptuale privind
micarea migratorie a populaiei
Observm c fluxurile migratorii se ndreapt preponderent spre Chiinu. Ele se
formeaz preponderent Bli.
Sporul migratoriu pentru Chiinu 51-29=22
Imigrani Emigrani Spor migratoriu Regiunea de
provinien
30 2 28 Bli
10 12 -2 Orhei
5 3 2 Cahul
1 8 -7 Ungheni
5 4 1 Briceni
51 29 22
Taxonomia migraiei internaionale
Recomandrile cu privire la statisticile viznd migraia
internaional au fost publicate de Naiunile Unite n 1998.
n paralel cu acest document, recomandrile Naiunilor
Unite (ONU) i Conferinei Statisticienilor Europene (CSE)
cu privire la recensmintele populaiei i ale locuinelor i
principiile i recomandrile ONU cu privire la statisticile
vitale se refer i la statisticile viznd migraia
internaional.
Regulamentul UE cu privire la statistica migraiei i
protecia internaional 862/2007 reglementeaz producerea
de statistici n acest domeniu pentru toate rile Spaiului
Economic European (SEE). Acest Regulament poate fi
considerat drept un standard pentru Europa n toate
domeniile statisticilor migraiei internaionale.
Taxonomia migraiei internaionale
Definiia de baz a unui migrant internaional
oferit de ONU (1998) este:
Un migrant internaional este definit drept orice
persoan care-i schimb ara de reedin obinuit.
Definiia rii de reedin obinuit este:
ara n care locuiete o persoan, adic ara n care
persoana dispune de un loc de trai, unde i petrece n
mod normal perioada zilnic de odihn. Absenele
temporare pentru recreere, vacane, vizite la prieteni i
rude, afaceri, tratamente medicale sau pelerinaj
religios nu schimb ara de reedin obinuit a unei
persoane.
Taxonomia migraiei internaionale
Un migrant internaional mai este identificat
de ONU drept un migrant internaional pe termen
lung conform urmtoarei definiii:
Migrant pe termen lung: persoana care se
mut ntr-o alt ar dect ara sa de reedin
obinuit pentru o perioad de cel puin un an (12
luni), astfel nct ara de destinaie devine eficient
noua sa ar de reedin obinuit. Din
perspectiva rii de plecare, persoana va fi un
emigrant, iar din perspectiva rii de sosire
persoana va fi un imigrant.
Taxonomia migraiei internaionale
ONU (1998) mai definete i conceptul de migrant pe
termen scurt drept o persoan care se mut ntr-o alt ar
dect ara sa de reedin obinuit pentru o perioad de
cel puin 3 luni, dar nu mai mult de un an (12 luni).
n general, datele curente anuale cu privire la migraie
colectate de organele internaionale (Eurostat i Direcia
Statistic a ONU) cuprind doar migranii pe termen lung sau
solicit ca aceste date s fie oferite separat de cele cu
privire la migranii pe termen scurt.
Totui, necesitatea de informaie cu privire la
muncitorii migrani pe termen scurt i muncitorii sezonieri
devine din ce n ce mai important pentru politicile
naionale, precum i distincia ntre aceste dou tipuri de
migraie.
Taxonomia migraiei internaionale
UE definete un migrant internaional dup cum urmeaz (UE 2007):
"imigrant" nseamn o persoan care imigreaz;
unde
imigraie nseamn aciunea prin care o persoan i stabilete reedina
obinuit pe teritoriul unui stat membru pentru o perioad care este sau se
ateapt s fie de cel puin 12 luni, dup ce, n prealabil, a avut reedina
obinuit ntr-un alt stat membru sau ntr-o ar ter;

"emigrant" nseamn o persoan care emigreaz;


unde
emigraie nseamn aciunea prin care o persoan care a avut anterior
reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru nceteaz s mai aib
reedina obinuit pe teritoriul statului membru n cauz pentru o
perioad care este sau se ateapt s fie de cel puin 12 luni.
Taxonomia migraiei internaionale
n conformitate cu aceste definiii, criteriul de timp pentru
identificarea migrantului internaional este de cel puin 12 luni n
sau din ara vizat. n practic, acesta se poate baza fie pe durata
intenionat sau cea real de edere, n dependen de sursa
utilizat de date. De asemenea Recomandrile pentru
Recensmintele Populaiei i Locuine 2000 pentru Regiunea
Europei Centrale i de Est au cerut distingerea ntre migranii pe
termen-lung i cei pe termen-scurt n baza criteriului de 12 luni
(UNECE 2004).
Regulamentul UE a introdus conceptele de imigraie i
emigraie pentru migraiile de cel puin 12 luni. Prin urmare doar
migranii pe termen lung trebuie s fie luai n consideraie pentru
numrarea cifrei de imigraii i emigraii.
Taxonomia migraiei internaionale
Migranii internaionali se deosebesc dup
mai multe criterii. n scopul unei analize mai
ample i mai complexe, acetia sunt divizai n
urmtoarele categorii:
A. Categorii n tranzit, nerelevate pentru
migraia internaional (Cetenii care
lucreaz n serviciile de frontier, strinii care
lucreaz n serviciile de frontier (acetia au
permisiunea de a lucra zilnic sau sptmnal).
Taxonomia migraiei internaionale
B. Categorii relevante pentru turismul internaional
Excursanii (vizitatori de o zi). Persoanele care viziteaz o ar, fr
ai petrece acolo noaptea. n aceast categorie sunt inclui pasagerii
navelor, echipajul navelor, autobuselor, avioanelor; persoanele din
ara vecin care au vizitat ara ziua, sau care i-au vizitat rudele, sau
au trecut un control medical.
Turitii. Acetia au vize dac se cer (persoane care-i viziteaz
rudele, care-i petrec vacana, care merg la tratament medical sau
n perelinaj religios). Pe aceste persoane i unete faptul c ele i-au
petrecut cel puin o noapte n ara respectiv. Durata ederii
acestor persoane nu trebuie s depeasc 12 luni.
Strinii cu afaceri care desfoar activiti profesionale sau de
business neremunerate n rile de batin. Timpul ederii acestora
i n acest caz nu trebuie s depeasc 12 luni.
Taxonomia migraiei internaionale
C. Categorii tradiional excluse din statistica
migraiei internaionale
Cetenii cu statut de diplomai sau persoane
consulare, sau personalul acestora (lucrtori i
membrii familiilor diplomailor). Strinii
admii cu viz diplomatic i membrii familiilor
acestora, inclusiv dac e prevzut personalul
acestora.
Personalul militar, rudele i lucrtorii acestora.
Taxonomia migraiei internaionale
D. Categorii relevante pentru statistica migraiei
internaionale
Studenii strini admii cu permise speciale sau vize pentru
a studia. Dac sunt admise i rudele acestora, ele se includ
tot n aceast categorie.
Antrenorii admii cu permise speciale sau vize, de
asemenea rudele acestora.
Muncitorii migrani, admii pentru a exercita o munc
remunerat din punct de vedere economic, rudele acestora
dac sunt admise.
Reprezentanii organizaiilor internaionale, admii cu vize
speciale, rudele i personalul acestora dac sunt admise
etc.
Taxonomia migraiei internaionale
E. Alte categorii relevante pentru migraia
internaional, dar durata ederii crora
peste hotare este greu de stabilit
Cetenii care cer azil politic.
Strinii a cror intrare n ar nu este
sancionat, migranii ilegali.
Micarea migratorie internaional:
msurri i tendine (i)
Numrul migranilor n 2015 244 milioane.
Europa 76 milioane,
Asia 75 milioane,
America de Nord 54 milioane,
Africa 21 milioane etc.
Cei mai muli migrani sunt n:
1. USA 47 milioane,
2. Germania 12 milioane,
3. Federaia Rus 12 milioane,
4. Arabia Saudit 10 milioane.
Micarea migratorie internaional:
msurri i tendine (ii)
n 2015, femeile 48% din migrani.
Migraia pentru munc cea mai rspndit form a
migraiei. n general se migreaz din zonele mai puin
dezvoltate din puncte de vedere economic spre rile
dezvoltate.
Cea mai mare diaspor n 2015:
India 16 milioane,
Mexic 12 milioane,
Federaia Rus 11 milioane,
China 10 milioane.
Micarea migratorie internaional:
msurri i tendine (iii)
Ce organizaii ofer date despre migraia
internaional:
OIM (finaneaz studii, fac analiza datelor din
statistica naional a rilor),
EUROSTAT(se bazeaz pe datele statistice
naionale, formeaz matrici de migraie) ,
UNHCR (n special date despre refugiai i cei
care cer azil politic),
OECD etc.
Micarea migratorie internaional:
msurri i tendine (iv)
n prezent nu exist o politic de migraie efectiv,
ns se discut despre ncercarea de a combina
migraia pe termen scurt cu stimultente pentru o
migraie circular. Acest fapt, le-ar permite migranilor
s plece peste hotare fr a mri numrul migranilor
permaneni ntr-o ar sau alta.
Necesitatea utilizrii stimulentelor economice care
ar putea ntri acordurile bilaterale. Acestea din urm
trebuie s aduc un beneficiu trilateral: pentru migrani
(sporirea veniturilor, asigurarea medical, taxe reduse
pentru transferurile de bani, meninerea relaiilor cu
familia), pentru rile de origine (reducerea tensiunii
sociale) i pentru rile de destinaie.
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (i)
Conform datelor statistice, numrul persoanelor declarate
plecate la lucru peste hotare a constituit
294,9 mii persoane n anul 2009,
311 mii n anul 2010,
316,9 mii n anul 2011,
328,3 mii n anul 2012,
332,5 mii n anul 2013,
341,9 n anul 2014,
325,4 n 2015 (conform Anchetei Forei de Munc).
Important este c n aceast perioad n Republica Moldova, s-
au intensificat eforturile n vederea studierii acestui fenomen i
elaborrii de politici pentru reducerea consecinelor negative ale
acestuia.
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (ii)
Direciile prioritare de migraie n anul
2015 au continuat s fie Federaia Rus
206,2 mii, Italia 49,2 mii, etc.

Constatm unele tendine de schimbare n


ceea ce privete ponderea migranilor spre
anumite direcii se micoreaz numrul celor
care pleac spre Federaia Rus i crete cel al
migranilor spre alte ri.
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (iii)
Migranii moldoveni la munc peste hotare n anul 2015 au fost din
mediul rural 224 mii comparativ cu mediul urban 102 mii.

Analiza fluxului de migrani pe sexe, indic c 210,8 din migrani sunt


brbai i 114,6 femei.

n mare parte, persoanele plecate la munc sunt tinere i cu un nalt nivel


de calificare 84,6 mii au studii profesionale, 83,5 studii gimnaziale, 78,9
studii liceale, 42,9 studii superioare, 35,1 studii medii de specialitate,
i 0,5 studii primare.

Analiza fluxurilor de migrani pe vrste indic, c pleac la munc peste


hotare cei mai muli persoanele n vrst de 25-34 ani 125,8, urmai de
cei n vrst de 35-44 ani 70,3 persoane, 15-24 ani 60,6 , 45-54 ani
50,6 i 55-64 ani 17,4 persoane.
Profilul migranilor
Italia Frana Portugalia Regatul Unit
al Marii
Britanii

Prezena Toi membrii familiei peste hotare 62,3% 64,2% 70,8% 60,0%
membrilor Cu membrii ai familiei rmai n
37,8% 35,8% 29,2% 40,0%
familiei Moldova

Perioada de Pn la 3 ani 20,8% 37,7% 7,8% 62,0%


cnd migrantul a 4-6 ani 22,0% 34,9% 16,2% 23,0%
migrat n ara 7-10 ani 37,8% 20,8% 34,4% 12,0%
dat Mai mult de 10 ani 19,5% 6,6% 41,6% 3,0%

Total cu dubl cetenie 26,6% 55,7% 68,2% 95,0%


din ei
Prezena dublei
Cu cetenia rii gazd 1,8% 5,7% 61,7% 4,0%
cetenii
Cu cetenia Romniei 23,8% 49,1% 6,5% 87,0%
Cu cetenia altei ri a UE 1,0% 0,9% - 4,0%
Profilul migranilor
Italia Frana Portugalia Regatul Unit
al Marii
Britanii

Prezena Toi membrii familiei peste hotare 62,3% 64,2% 70,8% 60,0%
membrilor Cu membrii ai familiei rmai n
37,8% 35,8% 29,2% 40,0%
familiei Moldova

Perioada de Pn la 3 ani 20,8% 37,7% 7,8% 62,0%


cnd migrantul a 4-6 ani 22,0% 34,9% 16,2% 23,0%
migrat n ara 7-10 ani 37,8% 20,8% 34,4% 12,0%
dat Mai mult de 10 ani 19,5% 6,6% 41,6% 3,0%

Total cu dubl cetenie 26,6% 55,7% 68,2% 95,0%


din ei
Prezena dublei
Cu cetenia rii gazd 1,8% 5,7% 61,7% 4,0%
cetenii
Cu cetenia Romniei 23,8% 49,1% 6,5% 87,0%
Cu cetenia altei ri a UE 1,0% 0,9% - 4,0%
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (iv)
Un mecanism eficient de reglementare i
coordonare a procesului migraional la nivel
naional i pe plan bilateral ntre Republica
Moldova i Uniunea European constituie
Parteneriatul de Mobilitate - are ca scop
asigurarea caracterului legal al migraiei,
mbuntirea impactului migraiei asupra
dezvoltrii, precum i promovarea politicii de
rentoarcere.
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (v)
Politicile promovate de conducerea Republicii Moldova n
domeniul migraiei sunt axate pe urmtoarele direcii
prioritare:
(i) dezvoltarea i consolidarea cooperrii bilaterale i
multilaterale cu rile de destinaie a migranilor la munc;
(ii) crearea oportunitilor economice n Moldova prin
investirea remitenelor n propria afacere;
(iii) informarea cetenilor privind posibilitile de angajare
legal peste hotare i prevenirea consecinelor migraiei
iregulare;
(iv) dezvoltarea diasporei moldoveneti i meninerea legturii
cu ara de origine.
Fenomenul migraiei n Republica
Moldova (vi)

Semnificativ este faptul c 54 la sut din


migranii la munc peste hotare n vrst de
20-49 ani sunt cstorii, 1/3 dintre ei au cel
puin un copil de vrst precolar abandonat
acas.
Scderea natural i migraional n profil
administrativ-teritorial, anul 2014
Fluxurile emigranilor din Republica Moldova n
strintate, anii 1991-2014
Emigrani nscui n Republica Moldova care locuiesc
n strintate, (conform datelor recensmintelor
rundelor 2001 i 2011)
ara 2001 2011 2011-2001
Rusia 270 591 280 871 10 280
Italia 4 335 133 218 128 883
Romnia 39 440 37 370 -2070
Irlanda 1 032 3 421 2 389
Grecia 6 354 10 398 4 044
Spania 2 272 19 975 17 703
Frana 597 7 321 6 724
Turcia 2 333 19 800 17 467
Cipru 474 2 348 1 874
Cehia 819 9 369 8 550
Portugalia 3 040 14 324 11 284
Marea Britanie 446 3 180 2 734
Germania n/d 19 800 n/d
SUA 16 695 n/d n/d
Canada 2 300 12 840 10 540
rile Baltice 4 024 2 720 -1304
Alte ri 2 379 7 673 5 294

Total 357 131 584 628 227 497


Pierderile populaiei Republicii
Moldova n valori absolute
Emigraia de scurt durat a populaiei
Republicii Moldova (sub 12 luni)
(datele Poliia de Frontier)
Problemele cu care se confrunt
moldovenii peste hotare
Italia Frana Portugalia Regatul Unit al Marii
Britanii

1. Probleme legate de angajarea la munc 52,3% 66,0% 41,6% 61,0%


2. Probleme de exploatare prin munc (nu
s-a pltit suma promis sau nu s-a pltit
36,3% 26,4% 22,7% 16,0%
deloc, au fost impui s lucreze mai mult
pentru suma promis)
3. Probleme lingvistice 54,5% 72,6% 81,8% 49,0%
4. Probleme de comunicare cu familia
11,5% 25,5% 5,8% 5,0%
rmas n Moldova
5. Probleme de ordin medical / sntate
sau imposibilitate de a apela la centre
21,3% 32,1% 18,2% 7,0%
medicale n lipsa banilor sau a serviciilor
medicale prea scumpe
6. Probleme legate de legalizarea n ara
46,5% 60,4% 29,2% 30,0%
dat
7. Probleme de discriminare din partea
angajatorului (umilire, abuz, violen,
numire cu cuvinte urte, limitarea sau 15,5% 17,9% 4,5% 8,0%
interzicerea accesului la servicii publice:
telefon, magazin etc.)
8. Probleme cu autoritile locale 3,3% 9,4% ,6% 4,0%
9. Probleme / nenelegeri cu cetenii
9,0% 3,8% 1,9% 3,0%
acestei ri
10. Probleme / nenelegeri cu migranii
6,0% 15,1% 7,1% 5,0%
din Moldova
11. Probleme / nenelegeri cu migranii
4,5% 6,6% 1,3% 8,0%
din alte ri