Managementul Proiectelor

Educationale

Profesor univ. dr. Adrian Stoica

Definiii

Proiectul reprezint o sum de activiti care

conduc la realizarea unui scop comun i necesit un
consum important de resurse (umane, materiale,
financiare, echipamente, informaii documentare i
timp).
Managementul de proiect const n planificarea,
organizarea i gestionarea (controlul) sarcinilor i
resurselor ce urmrete atingerea unui anumit
obiectiv, n condiiile existenei unor constrngeri
referitoare la timp, resurse i costuri.
Programe i Proiecte

Un program include mai multe proiecte

La rndul su, un proiect se poate descompune
mai departe n subproiecte, grupuri de activiti
i aciuni.
Exemplu:
Programul Phare de dezvoltarea resurselor umane
(program naional) i, n cadrul acestui program,
Proiectul de conversie profesional a omerilor
din localitatea X, propus de firma Y.
Programe i Proiecte

Caracteristica Program Proiect

Anvergura Componente de politic Iniiative locale sau

naional sau regional subprograme
Durata Durat nedefinit sau de Luni (cel mai adesea)
ordinul anilor sau ani
Bugetul Buget alocat global i Buget fix, alocat cu
modificabil destinaie precis
Rolul echipei Management (planificare, Implementare
coordonare, control)
Orientarea Asupra impactului i Asupra performanei
evalurii performanei
Tipuri de proiecte

1. Dup amploarea lor organizaional

local (localitate, jude);
regional (proiectul este de interes pentru mai
multe judee din regiunea geografic
respectiv);
naional;
internaional.
Tipuri de proiecte

2. Dup domeniul obiectivului i activitilor

proiectului:
proiecte industriale
proiecte comerciale
proiecte culturale;
proiecte ecologice;
proiecte tiinifice (de cercetare);
proiecte educaionale;
proiecte de management.
Triunghiul proiectului

Orice proiect depinde de trei factori:

Scopurile proiectului, obiective i activitile
cerute de punerea lui n practic;
Timp - necesarul de timp aa cum este el
reflectat de planificarea iniial a proiectului.
Resurse - bugetul proiectului, bazat pe costul
resurselor necesare (resurse umane, materiale
etc.)
Triunghiul proiectului
Obiectivele proiectului

Specifice pentru a defini foarte clar ceea ce va

fi realizat.
Msurabile rezultatul obinut trebuie s poat fi
msurat.
Acceptate de toi membrii echipei.
Realiste pentru a putea fi ndeplinite.
Timp precizat stabilirea unui interval de timp
realist pentru a le realiza.
SMART
Ciclul de via al proiectelor

Definirea necesitatea (scop), ideea

proiectului, conceptualizare, formulare proiect;
Planificarea planificare resurse, stabilire
costuri
Evaluarea ex-ante (obiective);
Aprobarea finanrii - contracte si termene;
Implementarea;
Evaluarea ex-post (rezultate)
Ciclul de via al proiectelor (cont.)

Definirea
Identificarea problemelor, a variantelor de solutii,
evaluarea optiunilor potentiale.

Activitatile specifice fazei de definire sunt:

analiza cerintelor;
studiul de fezabilitate;
specificatii functionale;
dezvoltarea unui scenariu;
analiza cost beneficiu;
stabilirea de obiective;
compararea de alternative.
Ciclul de via al proiectelor (cont.)

Planificarea

identificarea si planificarea sarcinilor;

identificarea activitatilor;
estimarea bugetului;
organizarea echipelor de lucru;
identificarea riscurilor.
Ciclul de via al proiectelor (cont.)

Implementarea
Aceasta este etapa cnd apar produsele proiectului,
esentiale pentru succesul acestuia.

Realizarea activitatilor;
Comunicarea cu clientul, utilizatorul si cu managementul;
Revizuirea progresului;
Monitorizarea costurilor;
Controlul calitatii.
Ciclul de via al proiectelor (cont.)

Evaluarea ex-post (rezultate)

trebuie ntocmit un raport referitor la proiect,

pentru ca altii sa poata nvata din el;
trebuie introduse aranjamentele pentru
continuitate;
bugetul trebuie nchis;
personalul proiectului trebuie realocat.
De ce nu reusesc/esueaza
proiectele?

A. Factori interni
evaluarea eronata a bazei de resurse disponibile
pentru derularea proiectului;
planificarea defectuoasa a activitatilor din cadrul
proiectului (sau a activitatilor de realizare a cererii
de finantare);
problemele legate de achizitii;
lipsa de resurse (fonduri sau personal calificat);
ineficienta organizatorica.
De ce nu reusesc/esueaza
proiectele?

B. Factori externi
factorii naturali (dezastre naturale);
influente economice externe (de exemplu, modificarea
nefavorabila a cursului de schimb a monedei utilizate in
cadrul proiectului, CRIZA);
reactia oamenilor afectati de proiect;
lipsa de vointa politica in implementarea unor masuri de
politica economica sau sociala necesare pentru derularea
in bune conditii a proiectului;
nepotrivirea culturala dintre obiectivele si activitatile
proiectului si mediul in care se desfasoara proiectul, care
apare ca urmare a necunoasterii specificului local.
De ce nu reusesc/esueaza
proiectele?

4 motive pentru care un proiect poate suferi un eec:

Insuficiena resurselor disponibile pentru terminarea
proiectului
Insuficiena timpului aprobat pentru terminarea
proiectului
Neclaritatea ateptrilor/anticiprilor proiectului, care
duce la obinerea de rezultate incomplete sau
nepotrivite
Nenelegeri ntre deintorii de interese (stakeholders)
privind ateptrile / anticiprile proiectului, care conduc
la insatisfacii referitoare la rezultatele proiectului.
Managerul de proiect

Principalele atribuii ale unui manager sunt

urmtoarele:
s planifice;
s organizeze;
s coordoneze;
s controleze;
s conduc.
Managerul de proiect

Rolurile interpersonale ale MP sunt:

s rezolve disputele din echip;

s trateze eficient cu oameni cu diferite niveluri
de pregtire i s creeze unitatea echipei;
s focalizeze i s motiveze membrii echipei
pentru atingerea obiectivelor intermediare
propuse pe parcursul desfurrii proiectului;
s construiasc relaii pozitive interpersonale cu
deintorii de interese.
Controlul si asigurarea calitatii
proiectelor

Controlul calitii cerine de sistem

sistemul / soluia elaborat este conform cu cerinele
clientului (nivel tehnologic, rapiditate, cost, actualitate
etc.)
cerinele sunt realizabile n totalitate
funcionalitatea este ndeplinit
ntreinerea simpl i cu costuri reduse
Controlul calitii cerine de procedur
- respectarea termenelor, ntocmirea documentaiei i
respectarea planului de control a calitii.
Responsabilul cu controlul calitii este managerul de
proiect
Probleme identificate n controlul
calitatii proiectelor

problemele care apar pe parcursul derulrii proiectelor

nu sunt identificate la timp i/sau nu sunt soluionate
optim sau n timp util
beneficiarul nu cunoate ntotdeauna care este stadiul
real al proiectului sau care sunt problemele cu care
furnizorul se confrunt
managerul de proiect nu are prghiile instituionale
corespunztoare pentru a controla n mod eficient un
proiect
reponsabilitile prilor i dependenele reciproce sunt
ambiguu exprimate
metodele de acceptare pentru livrabile nu sunt
identificate n mod explicit
Probleme identificate n controlul
calitatii proiectelor (cont.)

testele care trebuie realizate nainte de acceptarea

unui produs sau serviciu nu sunt identificate i
rezultatele testelor nu sunt riguros documentate
nu sunt cunoscute ntotdeauna responsabilitile
privind controlul i raportarea progresului
exist deseori nenelegeri cu reprezentanii
furnizorului datorit ntelegerii diferite a ceea ce trebuie
livrat sau a modului n care trebuie livrat.
Cauzele

contractele ncheiate nu conin suficiente detalii care s

permit un control eficient al proiectelor
furnizorii nu includ n ofertele lor detalii referitoare la:
reponsabilitile prilor i dependenele reciproce, testele
care trebuie realizate, metodele de acceptare pentru livrabile
caietele de sarcini nu prevd ntotdeauna responsabilitile
prilor privind controlul i raportarea progresului
nu exist n contract o clauz care s prevad ordinea n care
documentele care fac parte din contract vor fi interpretate
modalitile i instrumentele de control nu sunt folosite
ntotdeauna ntr-un mod eficient de ctre coordonatorul de
proiect al beneficiarului: edine de identificare a progresului,
edine de rezolvare a problemelor, edine de control cu
furnizorii, edine de raportare ctre conducere, rapoarte
scrise i scrisori (puncte de vedere)
Asigurarea calitatii

Beneficiile calitii
satisfacerea clientului
productivitate mai mare (erori mai mici etc.)
costuri mai mici pentru nlturarea defectelor
moralul ridicat al echipei
Asigurarea calitatii

Costurile unei slabe caliti

munca n perioada de garanie
insatisfacia clientului
moral sczut al echipei
rezilierea contractului
Evaluarea proiectelor

Ce este evaluarea?

Exist moduri diferite de a defini evaluarea:

determinarea gradului de realizare a
obiectivelor;
culegerea de informaii pentru adoptarea
unor decizii;
aprecierea meritului, valorii unui proiect sau
program.
Evaluarea proiectelor (cont.)

Ce evalum (care este obiectul evalurii)?

componentele proiectului (obiective, resurse umane,

materiale, procedurale - strategii de aciune- si de
coninut, populaia-int, timpul, sistemul managerial si
propriul sistem de evaluare);
implementarea programului;
rezultatele, efectele (impactul programului).
Evaluarea proiectelor (cont.)

Care sunt funciile i scopurile evalurii?

utilitatea - evaluare formativ

controlul calitii - evaluare sumativ
Dezvoltarea de cunotine noi (apropiere de
cercetare).
Evaluarea proiectelor (cont.)

Cui servete evaluarea?

Care este audiena, care sunt categoriile de beneficiari ai
rezultatelor evaluative?
Care sunt ateptrile i nevoile de informare ale
publicului?
De regul, exist mai multe categorii de beneficiari ai
evalurii, iar nevoile lor de informare sunt diferite. De
exemplu, evaluarea unei inovaii educaionale sau
evaluarea unor programe colare intereseaz profesorii,
elevii, prinii, factorii de decizie, politicienii, managerii
colari, editorii, sponsorii, cercettorii i nu n ultimul
rnd, cetenii - pltitori de taxe i impozite.
Evaluarea proiectelor (cont.)

Culegerea datelor i elaborarea raportului sunt

direct influenate de nevoile de informare,
interesele i ateptrile beneficiarilor. Dac
evaluatorii acord atenie acestor aspecte, exist
premise pentru a satisface criteriile de relevan,
importan, scop i timp.
Etapele parcurse pentru obinerea
finanrii i implementarea proiectului

1. lansarea apelului de proiecte de ctre Autoritatea de

Management (AM);
2. procurarea ghidului de finanare (Ghidul Aplicantului) de ctre
solicitant;
3. elaborarea proiectului;
4. asigurarea cofinanrii pentru proiect;
5. completarea cererii de finanare (formular cerere de finanare,
documente suport, proiect);
6. depunerea cererii de finanare la AM/OI;
7. evaluarea cererii de finanare (la nivel regional sau naional de
ctre AM/OI);
8. aprobarea dosarului de finanare (AM/OI i beneficiar);
9. semnarea contractului de finanare (AM/OI i beneficiar);
10. acordarea prefinantarii;
11. implementarea proiectului de ctre beneficiar.
Principalele componente ale unui
proiect

Scopul
Obiectivele specifice
Rezultatele asteptate
Populatia tinta
Resursele umane (inclusiv echipa de proiect)
Planul de actiune/ activitatile
Bugetul
Resursele materiale
 Proiecte educationale

In aceasta categorie NU INTRA:

Proiectele de dezvoltare institutionala

Proiectele curriculare
Proiectele de lectie etc.
 Proiecte educationale

Agentia Nationala pentru Programe Comunitare

in Domeniul Educatiei si Formarii Continue
www.anpcdefp.ro/

Comenius inv. preuniversitar

Erasmus inv. universitar
Leonardo Da Vinci - VET
Grundtvig LLL (adulti)
Proiecte educationale - Comenius

Ce este Comenius?
Comenius este prima componenta a Programului de
Invatare pe Tot Parcursul Vietii. Se adreseaza
institutiilor de invatamant preuniversitar de stat si
private (de la gradinite la scoli postliceale) si tuturor
membrilor comunitatii educationale care isi desfasoara
activitatea in acest sector: elevilor, tuturor categoriilor
de personal didactic, precum si autoritatilor locale,
asociatiilor de parinti sau ONG-urilor care activeaza in
domeniul educational.
Proiecte educationale - Comenius

Comenius sprijina financiar realizarea de

parteneriate scolare, proiecte de formare a
personalului didactic, retele de parteneriat
scolar, precum si participarea la stagii de
formare initiala si continua pentru a creste
calitatea si a consolida dimensiunea
europeana in educatie.
 Proiecte educationale - Comenius

Programul Sectorial Comenius, la nivel european,

urmareste o tinta foarte ambitioasa, si anume sa
implice in activitati educationale de cooperare cel putin
trei milioane de elevi pana in anul 2013.
De asemenea, Comenius urmareste:
Dezvoltarea cunoasterii si intelegerii diversitatii culturale si
lingvistice europene in randul profesorilor si elevilor;
Sprijinirea elevilor pentru a dobandi competentele si
abilitatile necesare dezvoltarii personale pentru
integrare profesionala si cetatenie activa.
Proiecte educationale - Comenius

Parteneriate scolare proiecte multilaterale

Proiectele multilaterale sunt proiecte de parteneriat in
care se pot implica cel putin trei institutii din trei tari
diferite. Una din institutiile implicate in parteneriat isi va
asuma rolul de coordonator de proiect. Proiectele vor
avea de acum inainte o durata de 2 ani. Din punctul de
vedere al continutului, proiectele multilaterale pot fi
axate pe:
Elevi si implicarea activa a acestora in activitati
specifice unei tematici comune la nivel de parteneriat.
Proiecte educationale - Comenius

Institutie si imbunatatirea managementului

scolar si a metodelor pedagogice.
Aceste proiecte vor permite echipelor de
profesori si directori de scoli din tarile
partenere sa impartaseasca experiente si
informatii, sa testeze si sa puna in practica noi
abordari pedagogice si manageriale.
Proiecte educationale - Comenius

Pentru informatii suplimentare despre Parteneriatele

scolare multilaterale, se poate consulta Ghidul
candidatului.
Pentru a afla care sunt documentele care compun
dosarul de candidatura, criteriile de eligibilitate,
selectie, excludere si criteriile de acordare a finantarii,
se poate consulta:
Apelul European General pentru Propuneri de Proiecte
2012 si Apelul National pentru Propuneri de proiecte
2012
Proiecte educationale - Erasmus

Obiective specifice:
sa sustina realizarea unei arii europene de invatamant
superior;
sa contribuie alaturi de invatamantul superior si educatia
profesionala la procesul de inovatie.
Cine poate participa
Studenti care studiaza in orice forma de invatamant
superior;
Institutii de invatamant superior, specificate de tarile
membre UE;
Proiecte educationale - Erasmus

Profesori, formatori si alte categorii de personal din

aceste institutii;
Asociatii si reprezentante ai celor implicati in
invatamantul superior, incluzand asociatii studentesti,
universitare precum si cele ale cadrelor didactice;
Intreprinderi, parteneri sociali si alte organizatii;
Organizatii publice si private incluzand organziatiile
non-profit si ONG, responsabile de organizarea
procesului educational la nivel local, regional si national;
Centre de cercetare si organizatii care au ca scop
invatarea pe tot parcursul vietii;
Proiecte educationale - Grundtvig

Programul GRUNDTVIG isi propune sa ofere alternative

educationale si sa imbunatateasca accesul celor care,
indiferent de varsta, doresc sa dobandeasca noi
competente prin forme de educatia adultilor.
GRUNDTVIG vine in intampinarea nevoilor de
predare/invatare ale adultilor si se adreseaza
institutiilor sau organizatiilor care asigura sau
faciliteaza educatia acestora.
Orice organizatie din domeniul educatiei adultilor, din
sistemul formal, non-formal sau informal poate sa
participe la programul Grundtvig.
Proiecte educationale - Grundtvig

Adultul, in sensul programului Grundtvig, este o

persoana de peste 25 de ani, sau un tanar sub aceasta
varsta, care nu mai este cuprins in sistemul formal de
educatie.
Activitati:
Mobilitati individuale - stagii, plasamente, cursuri sau
schimburi de experienta intre cei implicati in organizatii
sau institutii de educatia adultilor, formale cat si non-
formale, sesiuni de formare sau de dezvoltare
profesionala a personalului implicat in educatia
adultilor;
Proiecte educationale - Grundtvig

Parteneriate (Parteneriate pentru Invatare Grundtvig),

pe teme de interes comun pentru institutiile participante
Proiecte multilaterale al caror scop este acela de a
ameliora sistemele de educatie a adultilor prin
dezvoltare si transfer de inovatii si bune practici
Retele de experti si organizatii (Retele Grundtvig)
care vizeaza in mod deosebit:
dezvoltarea de mijloace pedagogice in domeniul
educatiei adultilor
Proiecte educationale - Grundtvig

identificarea, imbunatatirea si diseminarea de bune

practici si metode inovative relevante
furnizarea de materiale si continuturi pentru
proiectele si parteneriatele implementate de
organizatii terte, pentru facilitarea activitatilor de
cooperare si stimularea dimensiunii interactive intre
acestea
Vizite pregatitoare destinate reprezentantului unei
institutii care doreste sa participe la un seminar de
contact sau la o intalnire cu potentiali parteneri pentru
realizarea unui Parteneriat sau proiect Grundtvig
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Obiectivele generale :
- Dezvoltarea tehnicilor de predare/ invatare pentru toate
persoanele implicate in educatie si formare profesionala
(cu exceptia nivelului tertiar),
- Dezvoltarea institutiilor, organizatiilor care furnizeaza/
faciliteaza accesul la educatie si formare profesionala,
- Incurajarea cooperarii europene in educatie si formare
profesionala,
- Implementarea conceptelor Declaratiei de la Copenhaga
cu ajutorul inovatiei, testarii si experimentarii.
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Obiectivele operationale :
(a) cresterea calitatii si a volumului mobilitatii in Europa a
persoanelor implicate in educatie si formare profesionala
initiala si in formare continua, in vederea cresterii
numarului plasamentelor in intreprinderi la cel putin 80
000 pe an, pana la sfarsitul Programului Invatare pe Tot
Parcursul Vietii;
(b) cresterea calitatii si a volumului cooperarii intre institutii
sau organizatii furnizoare de educatie si formare,
intreprinderi, parteneri sociali si alte organisme relevante
din Europa;
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Obiectivele operationale :
(c) facilitarea dezvoltarii de practici inovative in domeniul
educatiei si formarii profesionale si transferul acestora,
inclusiv dintr-o tara participanta catre altele;
(d) cresterea transparentei si recunoasterii calificarilor si
competentelor, inclusiv a celor dobandite prin invatare
non-formala si informala;
(e) incurajarea invatarii limbilor straine moderne;
(f) sustinerea dezvoltarii de continut, servicii, pedagogii si
practici de invatare pe tot parcursul vietii, bazate pe
tehnologii informationale si comunicationale (TIC).
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Prioritati
COMUNITARE

Pentru proiectele de Mobilitati:

- Proiecte care organizeaza mobilitati pentru persoane
aflate intr-un sistem de dubla ucenicie sau in alt sistem
de formare profesionala bazat pe invatarea alternativa
sau pe formarea prin minca in cadrul intreprinderilor;
- Proiecte care vizeaza dezvoltarea competentelor cadrelor
didactice, ale formatorilor si consilierilor si coorperarii cu
IMM-urile
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Pentru proiectele de Parteneriate:

- Cooperarea dintre institutiile de educatie si formare
profesionala, intreprinderi si/sau partenri sociali privind
subiecte de interes comun legate de educatia si formarea
profesionala;
- Cooperarea dintre reprezentantii sistemului de educatie si
formare profesionala la nivel national, regional si sectorial
pentru a se asigura implicarea activa a acestora in
punerea in aplicarea a Procesului de la Copenhaga,
conform prevederilor Comunicatului de la Helsinki.
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Pentru proiectele de Transfer de Inovatie:

- Dezvoltartea competentelor personalului didactic, si
formatorilor din domeniul educatiei si formarii profesionale;
- Dezvoltarea calitatii si atractivitatii sistemelor si practicilor
de educatie si formare profesionala,
- Transparenta si recunoasterea competentelor si calificarilor;
- Dezvoltarea abilitatilor persoanelor adulte de pe piata fortei
de munca;
- Cresterea nivelului de instruire a grupurilor de risc;
- Dezvoltarea mediului de invatare.
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

NATIONALE
Prioritati nationale tematice::
Pentru Mobilitati:
- promovarea calitatii in invatarea si formarea profesionala
initiala si in invatarea si formarea profesionala pe tot
parcursul vietii;
- imbunatatirea calitatii si productivitatii muncii;
- stimularea dezvoltarii fortei de munca (alta decat cea
specifica ocupatiilor din agricultura) in zonele rurale;
- promovarea adaptabilitatii si flexibilitatii pe piata muncii;
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Pentru Transfer de inovatie:

- protectia mediului si dezvoltare durabila (inclusiv stiintele
vietii);
- politici de sanatate publica;
- managementul afecerilor si interoperabilitate;
- dezvoltarea unor centre de excelenta in formarea
profesionala
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

Cine poate candida

- Institutii sau organizatii furnizoare de invatare in domeniile
acoperite de programul sectorial Leonardo da Vinci ;
- Asociatii sau reprezentantii celor implicati in educatie si
formare profesionala, inclusiv asociatiile elevilor, parintilor
si cadrelor didactice;
- Firme, parteneri sociali sau alti reprezentanti ai pietii muncii,
inclusiv camerele de comert si organizatiile de comert;
- Organisme furnizoare de servicii de orientare, consiliere si
informare privind orice aspect al invatarii pe tot parcursul
vietii;
 Proiecte educationale Leonardo da
Vinci

- Organisme responsabile de sistemele si politicile referitoare

la orice aspect al invatarii pe tot parcursul vietii si la
educatia si formarea profesionala la nivel local, regional si
national;
- Centre de cercetare si organisme ce privesc aspecte ale
invatarii pe tot parcursul vietii;
- Institutii de invatamant superior;
- Organizatii non-profit, voluntariate, ONG-uri;