Implementat de

Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova

Instruirea și desfășurarea sesiunilor de formare

pentru furnizorii de servicii AAC

PLANIFICAREA STRATEGICĂ.
INDICATORI DE CALITATE AI SERVICIULUI PUBLIC.

Analiza strategică a mediului întreprinderii.

Instrumente de analiză.

Chișinău 2015

Page 1
Cuvinte cheie

 Mediul intern al întreprinderii,

 Mediul extern al întreprinderii,
 Micromdeiul
 Macromediul
 Analiza SWOT
 Modelul celor 5 forţe după Porter

3 Page 2
Metodele de analiză a mediului întreprinderii
Pentru o întreprindere mediul intern
reprezintă un avantaj
mediul extern:
deosebit un nivel ridicat factorii de
de informaţii precum şi influienţă
cunoaşterea permanentă directă
a stării şi evoluţiei (Micromediul)
mediului exterior şi mediul extern:
interior. factori de
Mediul întreprinderii influienţă
indirectă
include mediul intern şi
(Macromediul)
mediul extern care la
rândul lui include factori
de acţiune directă şi
factori de acţiune
indirectă.
4 Page 3
Mediul intern al întreprinderii

Mediul Personalul
intern al
întreprinderii
cuprinde Producţia
Marketing
elementele ul
care se Factorii
găsesc în mediului
interiorul intern al
activităţii şi firmei
care Cultura
reprezintă organizaţio Finanţele
nală
diferite
domenii
funcţionale. Tehnologia

6 Page 4
Mediul extern al întreprinderii
FACTORI DE INFLUENŢĂ DIRECTĂ
Mediul extern al Furnizori
întreprinderii reprezintă
ansamblul factorilor externi
care au o influenţă directă şi Organe
(sau) indirectă asupra de stat
Clienţi
activităţii firmei. centrale,
locale Microme
- Factorii care au o influenţă diu
directă asupra activităţii
întreprinderii formează
micromediul întreprinderii.
- Factorii cu o influenţă
indirectă asupra activităţii Concure Intermedi
nţi ari
întreprinderii formează
macromediul întreprinderii.
6 Page 5
Mediul extern al întreprinderii
FACTORI DE INFLUENŢĂ INDIRECTĂ
PEST

Factorii de o influenţă
indirectă sunt acei Politici Economici
factori care au o
influenţă generală
asupra activităţii firmei. Organizaţia
Aceşti factori formează
macromediul firmei şi
sunt divizaţi în 4 grupe.
Tehnologici Sociali

6 Page 6
Analiza mediului intern/extern. Ex. realizat la ÎM AAC din Moldova.

Analiza
Analiza Analiza Analiza de Analiza
operațion
strategică juridică marketing financiară
ală

Planificare Contracte Infrastruct Clienți Evidența

ura contabilă

Resurse
Datorii Tarife
umane
Calitate Rapoarte

Indicatori Litigii Concurenți

Sistem Rezultate
Raportul Impact
informaționa Furnizori financiare
l cu APL

6 Page 7
 Exercitiu practic

Alegeți 2-3 factori și completați tabelele (grupuri de lucru)

Factori externi
Direcți
clienți
furnizori Factori interni
instituții (APL) planificare
concurenți promovare
Indirecți tehnici
Politici financiari
Sociali
Economici
Tehnologici
Page 8
Instrumente de analiză

Informaţiile obţinute din analiza factorilor mediului intern şi

extern al întreprinderii vor fi utilizate în managementul
operaţional şi uneori în managementul pe termen mediu.
În condiţiile în care firma doreşte să realizeze o sinteză
atât a diagnosticului intern cât şi al diagnosticului extern
se utilizează metoda SWOT care permite evidenţierea
forţelor, slăbiciunilor pe care le oferă mediul intern şi
oportunităţilor şi constrângerilor pe care le oferă mediul
exterior.

12 Page 9
Metoda SWOT
Denumirea este dată de cuvintele engleze strengths – puncte tari; weaknesses –
puncte slabe, opportunities – ocazii şi threats – ameninţări/ riscuri.

Conform modelului SWOT, mediul intern este caracterizat prin:

 Strengths – puncte tari - sunt competenţele organizaţiei care îi
oferă acesteia un avantaj concurenţial pe piaţa pe care activează. În
cazul unui diagnostic funcţional ele se mai definesc şi ca “puncte
forte” şi constituie elementele fundamentale şi susţinere a viitoarelor
politici.
Ex. Tehnologie modernă, personal calificat, calitate înaltă a produselor, serviciilor, lider
pe piaţă în domeniul costurilor, etc.
 Weaknesses – puncte slabe - caracteristicile care, din păcate prin
perspectiva lor crează un dezavantaj concurenţial pentru întreprindere
Ex. Lipsa unei bune strategii, utilaj învechit, calitate joasă a produselor, etc.

12 Page 10
Metoda SWOT
Similar, mediul exterior este caracterizat prin:
Opportunities – ocazii, situaţii favorabile; activităţi sau elemente
specifice mediului extern care pot crea avantaje semnificative
întreprinderii printr-o situaţie favorabilă strategiei, bineînţeles, în
condiţiile respectării unui anumit curs de desfăşurare a acestora.
Ex. Îmbunătăţirea legislaţiei fiscale, apariţia noilor canale de distribuţie, reducerea
inflaţiei, reducerea barierelor comerciale, etc.

Threats – ameninţările/ riscuri - elemente sau combinaţia

elementelor externe care pot dăuna firmei, pot provoca pagube şi
prejudicii, în condiţiile desfăşurării unor previzionate evenimente
nefavorabile, politicii strategice promovate de întreprindere. Ex.
Ex. Apariţia noilor concurenţi, creşterea ratei inflaţiei, legislaţie aspră, apariţia crizei,
reducerea indicilor demografici, etc.
12 Page 11
Matricea SWOT
Se construieşte o S W
matrice SWOT pe Lista puncte tari: Lista puncte
orizontală cu vectorii - slabe:
factorilor externi şi pe - -
verticală cu vectorii
factorilor interni, care O
STRATEGII SO STRATEGII WO
permite evidenţierea Listă
tip max – max tip min – max
combinaţiilor posibile oportunităţi:
PROFITARE DE DEPĂŞIREA
de oportunităţi şi -
OPORTUNITĂŢI SLĂBICIUNILOR
constrângeri, pe care -
le oferă mediul
exterior, cu forţele şi T STRATEGII WT
slăbiciunile STRATEGII ST
Listă tip min – min
organizaţiei tip max – min
ameninţări: MINIMIZARE
constatate în mediul EVITARE
- SLĂBICIUNI ŞI
interior al AMENINŢĂRI
- AMENINŢĂRI
întreprinderii. 12 Page 12
Matricea SWOT

În cadranul SO deciziile se iau în condiţiile când oportunităţile mediului

şi forţele întreprinderii sunt reale, ambele la nivel ridicat. Strategia
adoptată are şanse mari de succes, preferându-se strategii de creştere
sau de dezvoltare.

În cadranul WO există oportunităţi externe dar mediul intern este slab.

Trebuie profitat de oportunităţile oferite de mediul extern care se
dovedeşte a fi favorabil politicii promovate, dar trebuie găsite strategiile
care să conducă la depăşirea slăbiciunilor interne de natură economică,
tehnică, tehnologică, culturală sau comercială.

12 Page 13
Matricea SWOT

În cadranul ST întreprinderea este puternică dar mediul extern este

nefavorabil. Organizaţia trebuie să creeze bariere împotriva
ameninţărilor (noutăţi în tehnică şi tehnologie, apariţia de noi concurenţi)
şi să-şi reorienteze obiectivele şi strategiile în funcţie de elementele
perturbatorii identificate în mediul extern.

În cadranul WT, întreprinderea este slabă iar mediul inoportun. Se

impun strategii de renunţare la domeniul de activitate strategică
neperformant. Obiectivul este îndreptat înspre a reduce cât mai mult
consecinţele negative ale situaţiei total defavorabile.

12 Page 14
Matricea SWOT. Exemplu Moldova.
PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE
• Creșterea anuală a productivității muncii • Lipsa analizei eficienței investițiilor
• Nivel înalt de contorizare a • Lipsa fișe de post
consumatorilor • Utilizarea metodelor de comunicare
• Sistem bine organizat de colectare a învechite (pe hârtie)
achitărilor/datoriiilor • Rata mare de fluctuație a
personalului
• Salarii mici
• Rețele de apă învechite
OPORTUNITĂȚI AMENINȚĂRI
• Ridicarea competenței angajaților prin • Riscul de neacoperire cu personal
instruirile organizate LGSP/AMAC • Dezaprobarea Consiliului orășenesc a
• Implementarea proiectelor investiționale majorării de salarii
• Oportunitatea de a servi drept model de
buni practici
• Posibilităţi de creştere a numărului de
consumatori

12 Page 15
 Implementat de

În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor Autor:

Guvernului Germaniei de cooperare internațională și dezvoltare
Mariana Radov – expert national
durabilă.
Cristina Rucareanu – expert international
Publicat de
Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Oficii înregistrate, Bonn și Eschborn, Germania
Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”
Chișinău, str. Bernardazzi 66
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
I www.giz.de, www.serviciilocale.md

Proiect cofinanțat de În cooperare cu

05/10/2019 Page 16
 Implementat de

Din numele

05/10/2019 Page 17