- Metodă de învățare bazată

pe proiect
- Recomandată de MEN și
menționată în programa școlară
de Educație Socială
- Educație pentru cetățenie
democratică - Clasa a șaptea
- Un proces derulat pe parcursul a
12-14 săptămâni
- 8 pași
- Activitate la clasă + activități
individuale și de grup realizate de
elevi + activitate extrașcolară
- Platforma
www.cetateanul.intercultural.ro
- Aplicarea metodei în peste 260 de
școli, ghidată de peste 220
profesori, implicând peste 8000
elevi.
 Proiectul Cetățeanul
• Proiectul Cetățeanul este practicat în 65 de țări din întreaga lume!
• Curriculumul Proiectului Cetățean include Biologie, Știință, Matematică,
Artă, Engleză și Studii Sociale pentru a aduce aplicații din viața reală în
clasă.
• În acest program unic, profesorii părăsesc modul de lectură și devin
facilitatori pentru învățarea regizată.
• Proiectul Cetățeanul promovează participarea competentă și responsabilă a
elevilor la administrația de stat și locală.
• Angajează activ elevii în învățarea modului de monitorizare și influențare a
politicilor publice și încurajează participarea civică în rândul elevilor,
părinților și membrilor comunității.
• Ca proiect de clasă, elevii colaborează pentru a identifica și studia o
problemă de politică publică, dezvoltând în cele din urmă un plan de
acțiune și pentru a propune politici publice raporatate la aceste probleme.
Produsul final este un portofoliu care afișează activitatea fiecărui grup.
• În momentul culminant, clasa/grupul își prezintă portofoliul într-o audiere
legislativă simulată, demonstrându-și cunoștințele și înțelegerea modului în
care este formulată politica publică. Profesorii sunt încurajați să țină
audieri în sala de clasă sau în comunitate.
 Proiect Cetățeanul
• • Este un cadru organizat de desfășurare a unor activități practice
în cadrul orelor de educație socială la nivelul claselor a VII-a;
• • Permite elevilor să-și exerseze competențele dobândite în cadrul
orelor teoretice;
• • Exemplu de cetățenie activă, cultură democratică și stat de drept;
• • Elevii au ocazia să lucreze cu autoritățile locale;
• • își propune să îmbunătățească calitatea procesului educațional
astfel încât să crească interesul elevilor de a se implica în decizia
publică, să înțeleagă importanța democrației, conceptul de societate
multiculturală/interculturală, și deschidere către coexistența cu alte
grupuri.
• • Vizează asumarea de către elevi a șanselor de a deveni cetățeni
activi și implicați în abordarea problemelor comunității și îmbunătățirii
calității vieții sociale;
• • Crează un cadru de educație non-formală;
• • Exercițiu de conștientizare a drepturilor și responsabilităților;
• • Acțiune de voluntariat în folosul comunității.
 www.cetateanul.intercultural.ro

Un „ecosistem” complet de sprijin ce

urmărește susținerea implementării
metodei la nivel național

- Platforma online

- Cursuri de formare pentru profesori

- Ghid pentru elevi

- Ghid pentru profesori Cursuri de inițiere

- Materiale, resurse online Cursuri de actualizare

pentru avansați
- Evenimente și informare
Cursuri online
- Mentorat și recunoaștere
Pasul 1: Identificarea problemelor
comunității ce necesită politici publice
Clarificarea conceptului de politică publică

Relația dintre problemele comunității și politicile publice

Listă de probleme ale comunității

Pasul 2: Selectarea unei probleme

pentru a fi studiată de clasă
Stabilirea procedurii de selectare a problemei clasei

Criteriile de selecție

Selectarea problemei
 Ce sunt politicile publice?
modul în care instituțiile publice gestionează diferite probleme ale societății.

Trei tipuri de acțiuni prin care membrii unei societăți se

organizează pentru a gestiona diferite aspecte comune:
• acțiuni ce țin de sfera privată;
• acțiuni ce țin de sfera societății civile;
• acțiuni ale autorităților publice
Politica publică este ideea sau conceptul care ghidează o acțiune
sau o procedură care se ocupă de problemele publice. Sunt acțiuni făcute
de cei care dețin funcții guvernamentale.
Cu toții suntem potențiali lobbyiști pentru schimbări în politica
publică.
Ignorarea procesului de elaborare a politicilor publice ne lasă
fără instrumente pentru a rezolva problemele publice.
Este necesară evitarea confuziilor privind procedeul elaborării politicilor
publice iar elevii, ca viitori alegători, au nevoie de abilitățile de a fi
informați și implicați în situații concrete de acțiune.
 Dreptul la asociere
• 1. Sfera privată:
• De exemplu, indivizii decid câți copii vor
să aibă (deși unele țări precum China-
domină politica pentru un singur copil -
încearcă să stabilească limite).
• Dar problema avortului - este cazul
persoanelor fizice sau guvernului să
decidă? Acum avem un răspuns mixt.
2. Guvern: reprezentanții aleși sau
desemnați oficial la nivel local și central
iau decizii cu privire la politica publică.
Soluțiile de politici publice sunt
continue.
• 3. Societatea civilă:
• oamenii se asociază pentru a urmări interesele pe
care le împărtășesc și aceste asociații
monitorizează și influențează guvernul
• „Societatea civilă” este cea care l-a impresionat
atât de mult pe Tocqueville când a vizitat SUA în
anii 1830 - multitudinea de organizații la care
americanii s-au alăturat.
• Acolo unde există doar statul, există o societate
totalitară.
• Democrația nu se rezumă doar la vot, ci la
existența unei populații de care are grijă,
urmărește și răspunde la ceea ce face guvernul
său.
• Soluțiile societății private sunt
voluntare și pe termen scurt.
 Soluții ale autorităților vs. soluții ale societății civile
Soluționarea prin politici
publice
oficialii orașului finanțează un
program pentru persoanele
nevoiașe să „cumpere” mâncare și
îmbrăcăminte de la comercianții
participanți, folosind bonuri.
Problemă Soluții ale societății civile
Cetățenii din localitate aruncă
hârtii, mucuri de țigări și alte
gunoaie pe jos
Există un număr dn ce în ce mai
mare de tineri care nu muncesc
Dunărea este poluată
Trei familii de refugiați s-au mutat
în cartier și au nevoie de sprijin
pentru a cunoaște zona, instituțiile
locale
Familiile sărace din comunitate au organizația civică a femeilor
nevoie de mâncare și îmbrăcăminte desfășoară o acțiune pentru
adecvată colectarea alimentelor și a
îmbrăcămintei și apoi o distribuie
persoanelor nevoiașe
Copii își petrec mult timp pe străzi
până târziu în noapte
Mulți elevi de liceu au copiat la
teste sau la temele pentru acasă
 Fişa de analiză a problemei
• Problema______________________________________________________________
• 1. De ce este problema importantă pentru comunitate?
______________________________________________________________________________
• 2. Ce instituţe publică este responsabilă pentru rezolvarea acestei probleme?
______________________________________________________________________________
• 3. Cum gestionează în prezent autorităţile publice responsabile problema (sau acest tip de
probleme)?
______________________________________________________________________________
• Dacă există o politică referitoare la această temă:
• Care sunt avantajele şi dezavantajele ei?
______________________________________________________________________________
• Cum ar putea fi îmbunătăţită această politică?
_______________________________________________________________________________
• Ar trebui schimbată această politică? De ce?
_______________________________________________________________________________
• Ce conflicte există în comunitate (dacă există) referitor această politică?
_________________________________________________________________________
• 4. De unde se pot obţine mai multe detalii şi informaţii despre această problemă şi despre
poziţia luată de diferite instituţii, persoane sau grupuri?
___________________________________________________________________
• Formular completat de:________________________________________ Data: ____________
 Responsabilitățile instituțiilor

Elaborarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea politicilor

publice (ciclul politicilor publice)
Legea administrației publice locale + alte legi
• LEGEA nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică*
Răspuns la solicitările și propunerile cetățenilor
Legea accesului la informațiile de interes public și legislația
privind petițiile
• ORDONANȚA nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea activității de solutionare a
petitiilor
Consultarea cetățenilor și asigurarea transparenței
Legea transparenței decizionale
• LEGEA nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public
Pasul 2: Selectarea unei probleme pentru a fi studiată
de clasă

RECOMANDĂRI:
- Stabilirea unei proceduri de selectare / votare a
problemei
- Stabilirea unor criterii de selecție (surse financiare,
grad de impact, să presupună ca soluție adoptarea
unei politici publice, importanță, formularea problemei
– să nu conțină în sine o soluție, posibilitatea
informării, formulare realistă)
- Ulterior selecției totă clasa își asumă analiza
problemei selectate.
Pasul 3: Culegerea de informații
despre problema selectată
Identificarea surselor de informare

Obținerea și documentarea informației

Surse: documente, publicații / instituții, organizații, persoane

Pasul 4: Elaborarea unei propuneri de

politică publică
Examinarea alternativelor pentru soluționarea problemei

Verificarea constituționalității și compatibilității cu normele Uniunii

Europene

Decizie privind soluția propusă pentru rezolvarea problemei

Formularea unei propuneri de act normativ / decizie

administrativă
 Pasul 3: Culegerea de informații despre problema
selectată

• Identificarea de documente, inclusiv legi care stabilesc

atribuțiile diferitelor instituțiidar și HCL-uri,
studii/cercetări/publicații/texte on-line, bloguri, site-uri.
• Identificarea de organizații, specialiști și alte persoane
cheie: Biblioteci, Sedii ale ziarelor, jurnaliști și bloggeri,
profesori şi experţi, avocaţi, judecători, jurişti, organizaţii
şi grupuri de interes, birouri parlamentare, instituţii ale
administraţiei publice, internetul, cetățenii din localitate
• Informațiile pot fi obținute în scris, prin interviu sau prin convorbire
telefonică – pentru portofoliu se păstrează toate dovezile ( înregistrări sau
copii)
 Formularul pentru înregistrarea informaţiilor

1. Locul de unde a fost obţinută informaţia:

2. Problema studiată:
3. Titlul, autorul şi data publicării (pentru cărţi sau articole) / Numele şi funcţia sau rolul în
comunitate (pentru persoane):
4. Cât de importantă este problema aceasta în comunitate?
5. Care ar fi cauzele?
6. Ce instituții publice sunt responsabile de ceastă problemă?
7. Care sunt politicile publice cu privire la această problemă?
8. Dacă există politici publice pe această temă, din ce motiv acestea nu au rezolvat
problema?
9. Ce dezacorduri există între această politica publică și comunitate?
10. Care sunt organizaţiile, grupurile, sau personalităţile care şi-au exprimat părerea despre
această
11. problemă? (Ce motivație au?/ce poziție au adoptat?/ Ce avantaje și dezavantaje implică
poziția lor?/ Cum încearcă aceștia să influențeze autoritățile?/ Cum putem obține mai multe
informații despre poziția lor)
12. Cât de răspândită este această problemă în judeţ, în ţară, sau în alte ţări? Dacă da, care
sunt soluțiile găsite în aceste locuri?

Formular completat de:________________________________________ Data: ___________

 Pasul 4: Elaborarea unei propuneri de politică
publică
• Pe baza informațiilor obținute pentru lămurirea problemei pot fi
obținute și soluții posibile de politică publică cu avantajele și
dezavantajele fiecăreia;
• După discuție, fiecare grup din cele 6, propune câte o soluție pe care o
consideră cea mai adecvată;
• Toate cele 6 soluții sunt expuse și se aleg doar 3 prin vot;
• Ulterior o singură soluție va fi aleasă și va deveni politica publică a
întregii clase (precizarea instituției responsabile/identificând ce lege
menționează atribuțiile respective, asigurarea faptului că politica
publică aleasă nu încalcă prevederile Constituției sau normele U. E.)
• poate fi consultat un specialist – prin intermediul unei scrisori, e-
mail, deplasare la cabinetul său sau invitarea sa la școală.
• Grupul este responsabil pentru dezvoltarea şi justificarea unei propuneri de
politică publică pe care majoritatea clasei s-a pus de acord să o susţină.
• Dacă propunerea este votată de o instituție publică, ea poate fi inclusă într-un
act normativ sau unul administrativ care să pună în practică soluția clasei
Pasul 5: Dezvoltarea unui plan de
acțiune
Plan de mobilizare a susținerii comunității

Redactarea și transmiterea unei scrisori oficiale către instituția

(sau instituțiile) cu responsabilități în implementarea propunerii
clasei

Pasul 6: Finalizarea portofoliului clasei

Argumentarea importanței problemei identificate în comunitate și
a nevoii de intervenție.
Explicarea și evaluarea unor posibile soluții, cu avantajele și
dezavantajele fiecărei opțiuni, pentru a justifica propunerea clasei.
Descrierea propunerii de politică publică formulate de clasă și
argumentarea faptului că soluția aleasă nu încalcă prevederile
constituționale.
Demonstrarea modului în care cetățenii pot influența autoritățile
responsabile să adopte politica publică propusă.
 Pasul 5: Dezvoltarea unui plan de acțiune
• Grupul este responsabil pentru dezvoltarea unui plan prin aplicarea căruia
cetăţenii pot determina adoptarea ideile propuse de clasă.
• Pentru ca politica publică propusă să fie acceptată, se realizează următorul
plan de acțiune:
• 1. Identificarea persoanelor, instituțiilor, organizațiilor și grupurilor de
persoane interesate de problemă.
• 2. Stabilirea poziției acestora față de politica publică propusă.
• 3. Redactarea și trimiterea unor scrisori de solicitare a sprijinului
posibilelor instituții, ONG-uri și persoane fizice interesate de problemă.
• 4. Întocmirea planului de organizare a unei campanii de informare.
• 5. Promovarea on-line a planului de organizare a campaniei de informare.
• 6. Semnarea unor petiții online cu același obiectiv
• 7. Redactarea unei scrisori oficiale către autorități/principalei instituții
locale ce răspunde de problema respectivă.
 Pasul 5: Dezvoltarea unui plan de acțiune

• Precizări:
• Planul de acțiune nu se referă la ceea ce pot
face cetățenii ci la influențarea autorităților în
sensul adoptării politicii publice propuse de
colectivul de elevi.
• Nu este importantă punerea în aplicare a
planului ci maniera de elaborare a acestuia =
activitate de învățare = elevii demonstrează
un comportament activ și responsabil.
 Pasul 6: Finalizarea portofoliului clasei
Portofoliul clasei: partea de prezentare = 4 PANOURI
Politica
Soluții
publică Planul de
Problema posibile
propusă de acțiune
analizate
clasă
Descrierea Soluția Planul pentru
problemei Prima soluție: obținerea
avantaje dezavantaje
propusă sprijinului de la
Afectează persoane,
cetățenii (pe cine,
Argumentele
organizații,
în ce fel, cât de
mult, de când) instituții sau
grupuri de
În prezent nu A doua soluție: Declarația de persoane
există o politică avantaje dezavantaje constituționalitate
publică / există Scrisoarea
dar nu are efect oficială către
Proiect de act autoritatea
Instituția care are A treia soluție: normativ pentru responsabilă (+
atribuții în acest avantaje dezavantaje implementarea eventual
domeniu politicii propuse răspunsul primit)
Portofoliul clasei: partea de documentare

Fiecare din cele 4 părți ale portofoliului conține documente ce susțin

și justifică mesajul părții respective din secțiunea de prezentare:

• decupaje din ziare sau reviste, respectiv texte sau link-uri pentru
informațiile găsite online;

• interviuri scrise cu persoane din comunitate;

• rapoarte scrise după anumite emisiuni radio și TV;

• informații de la cetățeni și grupuri de interes;

• extrase din publicații ale unor instituții sau ale unor ONG-uri;

• hărți, grafice, diagrame, fotografii, desene, caricaturi, tabele

statistice sau alte materiale grafice provenite din surse diferite sau
creații proprii.
Pasul 7: Prezentarea portofoliului
Pregătirea conținutului prezentării

Organizarea și realizarea prezentării

Pasul 8: Reflecții asupra experienței

Compararea proiectului clasei cu un proiect realizat de o altă clasă

Recapitularea procesului parcurs

Identificarea competențelor dezvoltate: valori, atitudini, abilități,

cunoștințe și înțelegere critică
 Pasul 7: Prezentarea portofoliului

• Bazată pe: panouri și discurs de aprox. 8 -15

min. /în medie 1300 cuvinte(clar, concis și
interesant)
• Discursul trebuie pregătit având în vedere:
ritmul, textul, privirea, mâinile, schimbarea
prezentatorilor, spațiul prezentării.
• Se formulează în câteva fraze mesajul esențial
al fiecăreia din cele 4 panouri.
 Pasul 8: Reflecții asupra experienței

• Recapitularea procesului parcurs ;

• Discuții între elevi despre experiențele,
sentimentele, trăirile lor cât și despre
rezultatele sau efectele proiectului asupra
altor persoane experiențe de învățare
privind: egalitatea, principiile democratice,
respect, responsabilitate, legalitate, datorie,
autonomie, toleranță, comunicare, oratorie,
cooperare etc. învățare activă.
cetateanul@intercultural.ro
www.cetateanul.intercultural.ro

Cu respect!
Prof. Nistor M.