REGLEMENTĂRI PRIVIND

ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA
ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
LOCALE
Prof.coord:lector univ.dr.Scutariu Petronela
Realizat de :Motoc Oana Andreea
Facultatea de Drept și Științe Administrative
Specializarea : Poliție Locală an II grupa a II-a
 CUPRINS

1. Noțiunea administrației publice locale ;

2. Distinctia dintre administrația publică locală și administrația publică centrală;
3. Reglementările administrației publice locale ;
4. Principiile administrației publice locale ;
5. Concluzii ;
6. Studiu de caz;
 Stema;
 Elemente de organozare teritorială și funcțională la nivelul autorităților locale ;
 Sectoarele Berlinului ;
 CUPRINS

 Condiții de manifestare a principiului autonomiei ;

 Existența de resurse umane ,materiale și financiare;
 Constituirea organelor administrației publice locale ;
 Competențele la nivelul administrației publice locale ;
 Controlul exercitat asupra autorității administrației publice locale.
 NOȚIUNEA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
LOCALE
• Administraţia publică locală poate fi definită ca totalitatea activităţilor
desfăşurate, în regim de putere publică, de organizare a executării şi de
executare în concret a legii şi de prestare de servicii publice, în scopul
satisfacerii interesului public local .
 DISTICȚIA DINTRE ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ
LOCALĂ ȘI ADMINISTRAȚIA PUBICĂ CENTRALĂ

• Spre deosebire de administrația publică centrală,compentența la nivelul întregii țări,

administrația publică locală este competentă numai în limitele unității administrativ-
teritoriale în care aceasta funcționează. Între cele două categorii, administrația publică
centrală și cea locală există legături strânse, determinate de caracterul unitar al statului
nostru, dar sunt și delimitări datorate faptului că, la baza organizării și funcționării
administrației publice locale se află principiul constituțional al autonomiei locale.
 REGLEMENTĂRILE ADMINISTRAȚIEI
PUBLICE LOCALE
• În Articolul 75, Codul Administrativ enumeră principiile după care funcționează
administrația publică locală. Astfel, administrația publică locală din unitățile
administrativ- teritoriale se organizează și funcționează în temeiul principiilor generale
ale administrației publice și al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997
pentru ratificarea Cartei Europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15
octombrie 1985, precum și a următoarelor principii specifice:
 PRINCIPIILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
LOCALE
a) Principiul descentralizării ;
b) Principiul autonomiei locale;
c) Principiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit;
d) Principiul eligibilității autorităților administrației publice locale;
e) Principiul cooperării;
f) Principiul responsabilității;
g) Principiul constrângerii bugetare.
 CONCLUZII

• Odată cu apariția Codului Administrativ noțiunea de administrație publică beneficiază de

o reglementare legală riguroasă, spre deosebire de perioada anterioară acestuia, când
definirea acestei noțiuni, precum și a aspectelor sale particulare, a căzut în sarcina
doctrinei. Astfel, Codul dă contur noțiunii fundamentale a dreptului administrativ, oferind
definiții precise și reglementând principii generale astfel încat legea să respecte rigorile
clarității și previzibilității.
 STUDIU DE CAZ
BERLIN –GERMANIA
I. Cazul unității administrativ –teritoriale –date de identificare
1) Berlin este un oras-stat, capitala Germaniei,situat la aproximativ 70 km
de granița cu Polonia,într-o zonă mlăștinoasă .
STEMA BERLINULUI
• In limba germana “Bär” (urs) se pronunta “Ber”, iar berlinezii doreau
ca orasului lor sa ii fie recunoscuta forta, demnitatea, si curajul unui
urs, Din aceasta combinatie a rezultat numele de Berlin.

• Sa adaugam si faptul ca berlinezii sunt iubitori de natura si animale,

orasul lor fiind una din cele mai verzi capitale ale Europei.Fiecare
metru este exploatat cu spatiu verde. Atatea parcuri populate de
veverite, arici, lebede, rate salbatice, sau caprioare nu am vazut in
nici un alt oras mare din Europa.

• Ursul este atat de popular ca pe strazile marelui oras il intalnesti la

tot pasul :la intrarea in banca, in fata unor magazine, in parcuri, pe
bulevard, la intrarea in oras, si la Festivalul de film “Ursul de Aur”.
 2) ELEMENTE DE ORGANIZARE TERITORIALĂ ȘI
FUNCȚIONALĂ LA NIVELUL AUTORITĂȚILOR LOCALE

• Din punct de vedere administrativ Berlinul se împarte în 12 sectoare (districte)

(Bezirk). Fiecare sector cuprinde un număr de localități (Ortsteile), multe din
care au origini în municipalitățile mai vechi care au precedat formarea Marelui
Berlin pe 1 octombrie 1920 și au devenit urbanizate și încorporate în oraș.
SECTOARELE BERLINULUI

Charlottenburg-Wilmersdorf
Friedrichshain-kreuzberg
Neukolln
Temeldof-Schoneberg
Lichtenberg
Marzahn-hellersdorf
Mitte
Steglitz-Zehlendorf
Pankow
Reinickendorf
Spandau
Treptow-Kopenick
 II. CONDIȚII DE MANIFESTARE A
PRICIPIULUI AUTONOMIEI :
1) Existența colectivităților locale în cadrul colectivității naționale :
Sunt mai mult de 25 comunități nebăștinașe cu o populație de cel puțin 10,000
de oameni. Este vorba de turci, poloni, ruși, libanezi, palestinieni, sârbi, italieni,
bosniaci, vietnamezi, americani, români, bulgari, chinezi, austrieci, ghanezi,
ucraineni, francezi, britanici, spanioli, israeliți, thailandezi, iranieni, egipteni,
sirieni.
 2) EXISTENȚA DE RESURSE UMANE
,MATERIALE ȘI FINANCIARE
• De mai mulți ani, Berlin se bucură de o creștere economică. Atât creșterea produsului
intern brut, precum și numărul de angajați sunt peste media națională. În unii ani,
Berlin a fost recunoscut centru al antreprenoriatului în Europa . Cel mai important
Partener atunci când vine vorba de finanțare, este Banca de investiții Berlin (IBB).
• Economia sa are la bază firme de înaltă tehnologie și sfera serviciilor. Printre ramurile
semnificative ale sectorului industrial se numără IT-ul, industria farmaceutică, ingineria
biomedicală, biotehnologia, construcția și electronica. Berlinul modern este casa unor
renumite universități, orchestre, muzee, locuri de divertisment și găzduiește multe
evenimente sportive. Este un loc căutat pentru producțiile internaționale de filme.
Orașul este cunoscut pentru festivalurile sale, arhitectura diversă, viața de noapte,
arte contemporane și calitatea înaltă a vieții.
3) CONSTITUIREA ORGANELOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
LOCALE:

• În urma reunificării din 3 octombrie 1990, Berlin a devenit unul dintre cele
trei orașe land ale Germaniei, printre cele 16 landuri ale țării.
• Fiecare land german are propria constituţie (în plus faţă de Constituţia
Germaniei), propriul guvern şi miniştri la nivel de land, propriul prim-ministru,
propria reprezentare în Parlamentul de la Berlin, propria legislaţie în
domeniile care ţin de competenţa landurilor (cultura, învăţământul, poliţia
etc.) şi altele .
 4)COMPETENȚELE LA NIVELUL
ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE:
• Șeful Cancelariei Senatului în rang de Secretar de stat conduce autoritatea
administrativă de primar. El ia parte cu drept de vot Consultativ la ședințele
Senatului și direcționează conferință de secretari de stat, care pregătește
ședințele Senatului.
5)CONTROLUL EXERCITAT ASUPRA AUTORITĂȚII
ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE :

• Senatul Berlinului constă din primarul guvernant (Regierender Bürgermeister)

ce stabilește liniile directoare ale politicii guvernamentale și monitorizează
respectarea acestora, și opt senatori ce dețin poziții ministeriale, iar una
dintre ele deține titlul oficial de „primar” (Bürgermeister), ca deputat al
primarului guvernant.
 BIBLIOGRAFIE

• https://ro.wikipedia.org/wiki/Berlin
• https://www.berlin.de/rbmskzl/regierender-buergermeister/senat/
• http://www.cdep.ro
• https://
edirect.e-guvernare.ro/Uploads/Legi/11683/Legea%20215%20din%202001%
20actualizata.pdf
• https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/OUG_57_2019.pdf