Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONSTITUȚ
IONAL Ș I
INSTITUȚ II
POLITICE 1
C
onf. univ. dr
5 . Flavia Ghe
C ur s ncea
0 MODIFICAREA CONSTITUȚIEI (REVIZUIREA)
0 Dreptul de a revizui Constituția trebuie să aparțină aceluiași
organ care a adoptat-o (regula de principiu!);
0 Procedura de modificare este similară cu cea de adoptare;
0 După modul de realizare a revizuirii, există :
0 Constituții suple (flexibile) - se modifică după aceeaşi procedură
folosită şi pentru modificarea legilor ordinare;
0 Constituții rigide - se modifică după alte reguli;
- se bucură de stabilitate mai mare;
0 Metode de rigidizare:
0 Interdicții absolute de modificare – ex. – constituția Franței –
“forma republicană nu va putea face obiectul modifică rii”;
0 Interdictii temporale de modificare – “nicio modificare nu
poate fi fă cută o perioadă de…” – ex. Constit. Americană : “nicio
modificare nu poate fi adusă anumitor prevederi vreme de 21
ani”;
0 Stabilirea unor proceduri de modificare care nu se poate
realiza decâ t după o anumită perioadă de timp:ex:
Constituția Franței;
0 Proceduri greoaie de modificare – ex. - Constituția
româ nă de la 1866;
0 Constituția Româ niei - art. 150: “pot iniţia revizuirea
Preşedintele Româ niei la propunerea Guvernului, cel
puţin o pă trime din numă rul deputaţilor sau al
senatorilor, precum şi cel puţin 500.000 de cetă ţeni cu
drept de vot”.
0 ÎNCETAREA EFECTELOR CONSTITUȚIEI
0 Suspendarea constituţiei (scoaterea din vigoare) în total
sau în parte, pe o anumită perioadă de timp determinată , a
dispoziţiilor constituţionale, este justificată de teoria
necesită ţii;
0 unele constituţii interzic posibilitatea suspendă rii lor;
0 altele nu prevă d nici un fel de dispoziţii cu privire la
suspendare
0 Abrogarea Constituției - se produce, de regulă , atunci câ nd
se adoptă o nouă constituţie;
0 poate fi expres menţionată de normele noii legi fundamentale
(art. 153 din Constituţia Româ niei);
0 Poate fi implicită , rezultâ nd din faptul că nu pot exista în
acelaşi timp în acelaşi stat două legi fundamentale valide, cu
acelaşi obiect de reglementare!!!
0 Conţinutul normativ al Constituţiei
0 Ce este Constituția;
0 Locul Constituției în sistemul normativ al unui stat;
0 Stabilirea deosebirilor dintre Constitutie si lege;
0 Cuprinde:
0 reguli relative la tehnica guvernamentală (cui aparţine puterea,
cum se desemnează guvernanţi);
0 reguli stră ine organiză rii puterii (reguli că rora se doreşte să li se
asigure o anumită stabilitate; ex: reguli privitoare la statutul
persoanei, al bunurilor, dispoziţii de ordin economic, social etc.);
0 declaraţii de drepturi.
0 în conţinutul Constituţiei intră norme privitoare la:
0 esenţa, tipul şi forma statului;
0 deţină torul puterii;
0 fundamentele economice şi sociale ale puterii;
0 fundamentele politice, ideologice şi religioase ale întregii
organiză rii a societă ţii date;
0 locul şi rolul partidelor politice;
0 sistemul organelor statului;
0 statutul juridic al persoanei (drepturile, libertă ţile şi îndatoririle
fundamentale ale cetă ţeanului);
0 tehnica constituţională ;
0 norme care reglementează de principiu toate domeniile vieţii
economice, politice, juridice ale societă ţii date.
0 Supremația Constituției – principiu de rang
constitutional;
0 calitate (tră să tură ) a Constituţiei care o situează în vârful
instituţiilor politico-juridice dintr-o societate (stat) şi face din
legea fundamentală sursa tuturor reglementă rilor din
domeniu;
0 Exprimată expres de textul constitutional – art. 1 alin. 5;
0 exprimă poziţia supraordonată a constituţiei atâ t în sistemul
social –politic al unei ţă ri câ t şi în sistemul de drept;
0 implică un conţinut normativ complex al constituţiei cu
importante consecinţe statale şi juridice;
0 Fundamentarea supremației Constituiei are loc prin:
0 conţinutul, forma şi forţa juridică a normelor pe care le conţine;
0 principiile fundamentale de organizarea şi funcţionare a organelor
statului:
0 tră să turile puterii (puterilor) statale.
0 Consecinţe juridice ale supremaţiei Constituţiei (poziția
Constituțiri în sistemul normativ)
0 Modul de adoptare – special, diferit de alte norme;
0 Stabilitate sporită privind modificarea – Constituția trebuie să se
adpteze la viața socială a comunită ții și să nu devină o frâ nă ;
0 Modalită ți de abrogare și suspendare;
0 deosebiri dintre Constituție și legi – dpdv al supremației
0 Conformitatea întregului drept cu Constituția – regula
conformității –
0 toate ramurile dreptului își gă sesc punctul de plecare, la nivelul celor
mai înalte principii în și numaiîn prevederile constituționale;
0 Ramurile dreptului dezvoltă dispozițiile de principiu continute d
etextul constitutional; normele lor trebuie să fie în perfectă
concordanță cu litera si spiritul constitutiei;
0 Orice incalcare de la această concordanta duce la nulitatea
dispozitiilor legale in cauza ( se poate constata prin controlul de
constitutionalitate)
0 Garanțiile juridice ale supremației Constitutiei
0 La nivelul întregului sistem de drept – care fac ca intregul
sistem normativ sa fie respectat si aplicat;
0 Garanții specifice legii fundamentale;
1.Controlul general al aplicării Constituției – prin
modalită tile de verificare a conditiilor de fond si de forma
ale actelor emise de autoritatile statului;
0 Este general – cuprinde toate formele de activitate statală ;
0 Este efectiv – se concretizează prin toate că ile și formele de
control existente intr-un stat;
2.Controlul constituționalității legilor –
0 activitatea organizată de verificare a conformită ții legii cu
Constituția (ca activitate);
0 Regulile privitoare la organele competente în a face verificarea
(ca instituție juridică )
0 În scopul de a consolida supremația s-a
încercat gă sirea unui mijloc pentru a se
asigura respectarea ei, nu numai de că tre
administrație si justiție, dar și de puterea
legiuitoare.
0 Acest mijloc a fost instituirea unui organ
că ruia i s-a recunoscut competența de a
face inaplicabile legile contrare unui
principiu constituțional;
0 CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
CONTROLUL CONSTITUȚ IONALITĂ Ț II LEGILOR
0 Evoluție istorică
0 Exercitarea controlului de că tre instanțele judecă torești;
0 Exercitarea controlului de că tre un organ specializat;