P.N.D.R.

Programul National de Dezvoltare Rurala

2014-2020

Page  1
 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

 Agricultura si procesare, silvicultura:

• Persoane fizice
• Persoane juridice (Micro-intreprinderi, IMM, Intreprinderi Mari)

 Îmbunatatirea calitatii vietii în zonele rurale:

• Persoane fizice
• Persoane juridice (doar Micro-Intreprinderi)
• ONG, Institutii de cult, Primarii – pentru activitati de turism care nu
genereaza profit

Page  2
 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

 Agricultura si procesare, silvicultura:

• Codul activitatii finantate trebuie sa fie codul principal al societatii
• Beneficiarul sau responsabilul de proiect sa aiba studii in domeniu
• Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investiiei

 Îmbunatatirea calitatii vietii în zonele rurale:

• Sediul social si eventualele puncte de lucru inregistrate in zona rurala
• Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatea investiiei
• Micro-întreprinderea trebuie sa nu fie în dificultate
• Beneficiarul sau responsabilul de proiect sa aiba studii in domeniu

Page  3
 Tipuri de investiii si cheltuieli eligibile

 In orice domeniu din PNDR:

• Constructii, modernizari, extinderi
• Achizitii echipamente si instalatii
• Achizitii de mijloace de transport specializate
• Achizitii active necorporale (soft, brevete, licente, marci, etc)
• Consultanta, pana la 3% sau 8% (pentru agricultura) sau pana la 5% sau
10% (pentru alte activitati in spatiul rural)
• Domeniile eligibile sunt mentionate in Anexa la Ghidul solicitantului

Page  4
 Tipuri de investiii si cheltuieli neeligibile

 Diferite, in functie de Ghidul Solicitantului

 Exemple comune de investitii neeligibile:
• Fabricarea bauturilor alcoolice si a berii;
• Fabricarea produselor din tutun;
• Fabricarea armamentului si munitiei;
• Tranzacii imobiliare
• Cercetare-dezvoltare
• Jocurile de noroc
• Activitati de pescuit

Page  5
 Exemple comune de cheltuieli neeligibile:
• Impozite si taxe fiscale
• Comisioane bancare
• Cheltuieli pentru cumpararea de echipament second – hand
• Achizitionarea de teren/ cladiri
• Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de marfuri
• Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal
• TVA, cu exceptia TVA nedeductibila,
• Contributia în natura
• Costurile aferente unui contract de leasing
• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului
• Costuri privind închirierea de masini, utilaje, instalaii si echipamente

Page  6
 Valoarea maxima a Ajutorului Financiar Nerambursabil

 Diferita, in functie de Masura

 Agricultura, Procesare
• Pana la 2,5 milioane euro, in functie de forma de organizare si
investitia propusa
 Imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale
• Pana la 200.000 euro, se considera Ajutor de Minimis

 Procentul de decontare a cheltuielilor difera in functie de Masura,

Beneficiar si Activitate. Poate ajunge la 100%

Page  7
 Criterii de selectie ale proiectului

 Diferite, in functie de Ghidul Solicitantului

 Nu intotdeauna se solicita respectarea unui punctaj minim
 Criterii transparente, precum:
• Vechimea societatii (punctaj suplimentar pentru societatile start-up)
• Varsta solicitantului (asociatului unic al solicitantului)
• Accent pe anumite investitii (energie regenerabila, activitati mestesugaresti,
activitati medicale, activitati recreative)
 Punctajul poate fi estimat cu precizie.

Page  8
 – Principiul de baza al finantarii nerambursabile este acela al rambursarii
cheltuielilor efectuate în prealabil de catre beneficiar.
– Un solicitant poate depune în acelasi timp mai multe proiecte pentru masuri
diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
– Depunerea unui alt proiect FEADR pe aceeasi Masura este conditionata de
finalizarea investitiei începute anterior
– Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul sa finalizeze atât
partea de investitie suportata prin cheltuielile eligibile, cât si partea de investitie
realizata prin cheltuielile neeligibile.
– Actionarii majoritari ai unei societati comerciale nu pot avea mai multe proiecte
în derulare, în acelasi timp si pentru aceleasi tipuri de investitii, în cadrul
aceleiasi Masuri

Page  9
 Completarea, depunerea si verificarea dosarului

 Depunere fizica, facuta la nivel judetean pentru toate proiectele, de catre

responsabilul legal al proiectului
 Dosar legat, semnat si stampilat pe fiecare pagina.
 CD cu toate documentele scanate
 Sunt necesare doua exemplare la depunere
 Se ataseaza acte in copie (Bilant, CI, CUI, etc), sau in original (oferte,
Certificat constatator, Avize pentru proiect, etc)
 Formularele sunt disponibile pe www.apdrp.ro
 Orice modificare adusa formularelor duce la neconformitate.

Page  10
 Completarea, depunerea si verificarea dosarului - 2

 Ca un element de noutate, incepand cu anul 2014, s-a introdus

depunerea on-line a proiectelor finantate prin intermediul PNDR.
 Pentru a depune cereri de finanțare on‐line, solicitanții care nu au cont pe
siteul www.apdrp.ro,vor trebui să își creeze cont de utilizator în cadrul
acestui portal.
 Solicitantul va fi înștiințat on‐line asupra conformității/neconformității
Cererii de Finanțare.
 Doar proiectele selectate pentru finantare vor depune un exemplar din
Cererea de finantare pe suport de hartie, in termen de cel mult 3 zile

Page  11
 Avansul este de 50% din AFN
 Avansul se recupereaza la ultima cerere de decontare

Page  12
 Verificarea conformitatii
– are ca obiect Cererea de Finantare si anexele acesteia
– Corectitudinea completarii formularului
– Conformitatea variantei prezentata pe suport de hartie cu cea în
format electronic
– numarul de exemplare solicitate

– Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant care sunt

descoperite de experii verificatori si pot fi corectate de catre acestia e
baza unor informaii prezentate explicit în documentele anexate
Cererii de Finanare.

Page  13
 Verificarea criteriilor de eligibilitate
• La Oficiul Judetean pentru proiectele fara constructii
• La Centrul Regional pentru proiectele cu constructii
• La nivel Central, pentru proiectele verificate prin sondaj

Verificarea eligibilitaii tehnice si financiare consta în:

• verificarea eligibilitatii solicitantului;
• verificarea criteriilor de eligibilitate si selectie;
• verificarea bugetului indicativ al proiectului;
• verificarea Studiului de Fezabilitate si a tuturor documentelor
anexate.

Page  14
 Contractarea fondurilor

 În termen de 15 de zile lucratoare sau 30 zile lucratoare in cazul

persoanelor fizice neautorizate de la data primirii notificarii, Beneficiarul
trebuie sa se prezinte la sediul Centrului Regional de care apartin, pentru
semnarea contractului de finantare.

Page  15
 PNDR 2014 - 2020

 Site-uri utile:
 A.M. Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale: www.madr.ro
 O.I. Agentia pentru Finantarea Inestitiilor Rurale: www.apdrp.ro

 Fonduri disponibile: 8,01 miliarde Euro, pentru perioada 2014 – 2020

Page  16
 Surse de informare:

– Oficial:
http://www.madr.ro/ro/programare-2014-2020-pndr/documente-de-programare.htm
l

- Sinteza:
- http://macro-training.ro/fonduri-europene-pndr-2014-2020/

Page  17
 Prioritati de dezvoltare in spatiul rural

1. Modernizarea si cresterea viabilitatii exploatatiilor agricole prin consolidarea acestora,

deschiderea catre piata si procesarea produselor agricole.

2. Incurajarea intineririi generatiilor de agricultori prin finantarea instalarii tinerilor fermieri.

3. Dezvoltarea infrastructurii rurale de baza ca preconditie pentru atragerea investitiilor in

zonele rurale si crearea de noi locuri de munca si implicit la dezvoltarea spatiului rural.

4. Incurajarea diversificarii economiei rurale prin finantarea microintreprinderilor in mediul

rural.

5. Incurajarea dezvoltarii locale plasate in responsabilitatea comunitatii prin intermediul

abordarii LEADER.

6. Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui

subprogram dedicat.

Page  18
 Masuri de finantare propuse
in perioada 2014 - 2020

Page  19
 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare

1.1. Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe

70% din fondurile totale ale masurii
• îmbunătățirea cunoștintelor fermierilor în scopul practicării de tehnici și tehnologii
agricole și inovative, inclusiv ca urmare a rezultatelor cercetarii
• îmbunătățirea cunoștințelor legate de standarde comunitare la nivelul fermei,
îmbunătățirea calității producției;
• diversificarea activităților în exploatațiile agricole;
• managementul durabil al terenurilor agicole, însușirea cunoștințelor privind eco-
condiționalitate și aplicare unor metode de producție compatibile cu întreținerea și
ameliorarea peisajului, respectiv mediu și climă.

Page  20
 Beneficiarii:
• Beneficiarii sunt furnizorii de servicii de formare profesională în condițiile
legislației în vigoare.
• Au personal propriu sau cooptat, calificat in tematica prevazuta.
 Cheltuieli eligibile:
• Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și transport)
• Cheltuieli pentru derularea acțiunilor, după cum urmează:
– cazare, masă și transport participanți, după caz;
– materiale didactice și consumabile;
– închirierea de echipamente necesare;
– închirierea de spaţii pentru susținerea acțiunilor de formare.

Page  21
 1.2. Sprijin pentru activităţi demonstrative şi de informare
30% din fondurile totale ale masurii
Activități demonstrative care se vor realiza prin sesiuni practice care vizează
demonstrarea unor noi tehnologii, folosirea de mașini și utilaje noi, metode noi de
protecție a culturilor sau tehnici specifice de producție. Activitatea poate avea loc
într-o fermă sau în alte locații, cum ar fi: centre de cercetare, expoziții, târguri de
profil, etc

Acțiuni de informare: activități de difuzare a informațiilor cu privire la agricultură,

mediu, sectorul agro-alimentar, în scopul de a conștientiza grupul țintă asupra
cunoștințelor relevante pentru activitatea desfășurată la locul de muncă

Page  22
 Beneficiarii:
• Beneficiarii sunt entităţi publice și/sau private, inclusiv asocieri ale acestora
care au în obiectul de activitate activitati de informare/demonstrare și/sau
diseminare
 Cheltuieli eligibile:
• Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și transport)
• Cheltuieli pentru derularea acțiunilor, după cum urmează:
– cazare, masă și transport participanți, după caz;
– materiale didactice și consumabile;
– închirierea de echipamente necesare;
– închirierea de spaţii pentru susținerea acțiunilor de formare.

Page  23
 Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.

Page  24
 2. Servicii de consiliere

2.1. Servicii de consiliere pentru fermieri, tinerii fermieri, micro-

întreprinderile și întreprinderile mici din zonele rurale
 Tinerii fermieri vor beneficia de servicii de consultanţă individuală, de sprijin tehnic
(planuri de afaceri pentru instalare), de informarea și diseminarea rezultatele
activităților de cercetare din domeniul tehnologic, economic, de protectie a
mediului, de adaptare la schimbările climatice. Tinerii fermieri vor putea participa
la acţiuni de cooperare pentru lanţuri scurte de aprovizionare.

Page  25
 Beneficiarii:
– Furnizorii de servicii de consiliere, entităţi publice și/sau private înfiinţate
conform legislaţiei în vigoare care au competenţe în domeniul acoperit de
submăsură;

 Cheltuieli eligibile:
• (a) Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și transport);
• (b) Cheltuieli privind spaţiile de furnizare a consultanței;
• (c) Alte cheltuieli justificate care sunt legate de serviciile de consultanță
sprijinite.
 Sprijinul public acordat în cadrul acestei măsuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.

Page  26
 4. Investiţii în active fizice

– 4.1. Investiţii în exploataţii agricole

– 4.2. Sprijin pentru investiţii în procesarea/ marketingul
produselor agricole
– 4.3. Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau
adaptarea infrastructurii agricole şi silvice

Page  27
 Submasura 4.1. Modernizare ferme

 Corespunde masurii 121 din PNDR 2007 – 2013

 Aceasta masura promoveaza investitii in ferme agricole, precum dotarea

cu utilaje si echipamente performante in raport cu structura agricola
actuala, dar si investitiile pentru modernizarea fermelor.

 Fondurile disponibile sunt de 1,018 miliarde euro pentru urmatorii 7 ani.

 Ponderea sprijinului nerambursabil va fi intre 50% si 70% din totalul VE,

fără a depăsi:
– 1.000.000 Euro în cazul activitătii de productie;
– 1.500.000 Euro pentru investitiile care conduc la un lant scurt de
aprovizionare locale (productie, procesare, comercializare);

Page  28
 Submasura 4.2. Prelucrarea si comercializarea produselor
agricole
 Corespunde Masurii 123 din PNDR 2007 – 2013

 Sunt sustinute investitii in cadrul unitatilor de procesare, inclusiv achizitia de tehnologii

pentru dezvoltarea de noi produse si procese.

 Fondurile disponibile sunt de 469 milioane de euro.

 Ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 50%- 70% din

 totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăsi:
– 1.000.000 euro în cazul activitătii de procesare;
– 1.500.000 euro pentru investitiile care conduc la un lant scurt de aprovizionare locale
(productie, procesare, comercializare);

Page  29
 6. Dezvoltarea exploataţiilor şi a întreprinderilor

 6.1. „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”

 6.2. „Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale”
 6.3. „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”
 6.4. „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole”
 6.5. “Plăți pentru fermierii eligibili în cadrul schemei pentru micii fermieri care-și transferă
definitiv exploatația altui fermier”

Page  30
 Sub-masura 6.1. Instalarea tinerilor fermieri

 In cadrul acestei masuri se va sprijini stabilirea pentru prima data a tinerilor fermieri,
ca sefi / conducatori unici ai unei exploatatii agricole.

 Fondurile disponibile sunt de 400,355 milioane euro. 

 Instalarea reprezintă înregistrarea pentru prima dată cu o exploatație de dimensiune

între 12.000 Euro și 50.000 Euro 3 valoare Productie Standard

 Cuantumul maxim al sprijinului este cuprins intre 15.000 si 50.000 Euro

 Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat sub formă de primă în două
transe astfel:
– 80% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finantare;
– 20% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei
de finantare.

Page  31
 Sub-masura 6.2. Sprijin pentru infiintarea de activitati
neagricole in zone rurale
 Se va acorda sprijin pentru facilitarea diversificarii prin infiintarea si dezvoltarea de
microintreprinderi si intreprinderi mici in sectorul non-agricol din zonele rurale, in vederea
unei dezvoltari economice durabile, crearii de locuri de munca si reducerii saraciei in
spatiul rural.

 Fondurile disponibile sunt de 100 milioane euro.

 Sprijin public nerambursabil si se acordă pentru o perioada de cinci ani.

 Cuantumul minim al sprijinului este de 10.000 Euro.
 Cuantumul maxim al sprijinului este de 70.000 Euro.

 Sprijinul pentru înfiintarea de activităti neagricole în zone rurale va fi acordat sub formă
de primă în două transe astfel:
 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finantare;
 30% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de
finantare.  

Page  32
 Activitati eligibile
 Investiții pentru producerea și comercializarea propriilor produselor non-
agricole cum ar fi:
– Fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie
și carton;
– Fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
– Activități de exploatare forestieră și prelucrare a produselor lemnoase;
– Industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente;
– Fabricare produse electrice, electronice
 Investiții pentru activități meșteșugărești cum ar fi:
– Activități de artizanat și alte activități tradiționale non-agricole (olărit, brodat,
prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii)

Page  33
 Investiții pentru prestarea de servicii și agro-turism cum ar fi:
– Servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement și alimentație publică;
– Servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
– Servicii de reparații mașini, unelte, obiecte casnice;
– Servicii de consultanță, contabilitate, juridice, audit;
– Activități de servicii în tehnologia informației și servicii informatice;
– Servicii tehnice, administrative,etc.

Page  34
 Beneficiari eligibili:
– fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care își diversifică activitatea prin
– înființarea unei activități non-agricole pentru prima dată;
– micro-întreprinderi și întreprinderi mici nou înființate.

 Sume și rate de sprijin aplicabile:

– Sprijin public nerambursabil care se acordă pentru o perioada de maximum cinci ani.
– Cuantumul minim al sprijinului este de 10.000 Euro.
– Cuantumul maxim al sprijinului este de:
– 70.000 Euro/proiect în cazul activităților productive, servicii medicale, sanitar-veterinare,
servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement și alimentație publice;
– 50.000 Euro/proiect în cazul altor activități.

Page  35
 Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale va fi acordat sub formă de
primă în două tranşe astfel:
 - 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanțare;
 - 30% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de
finanțare.

 Acordarea celei de-a doua tranșe este condiționată de implementarea obiectivelor stabilite
prin Planul de Afaceri.
 În cazul nerespectării planului de afaceri, se recuperează prima tranșă, p
 roporțional în raport cu obiectivele realizate.

Page  36
 Sub-masura 6.3. Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

 Sprijinul acordat pentru fermelor mici este un instrument menit sa determine, in principal,
transformarea structurala si deschiderea catre piata a fermelor mici si cresterea capacitatii
acestora de a identifica noi oportunitati de valorificare a productiei.

 Fondurile disponibile sunt de 150 milioane euro.

 Sprijin public nerambursabil este de până la 15.000 Euro pentru o exploatatie agricolă.

 Sprijinul pentru înfiintarea de activităti neagricole în zone rurale va fi acordat sub formă de
primă în două transe astfel:
– 80% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finantare;
– 20% din cuantumul maxim al sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de
finantare.

Page  37
 Sub-masura 6.4. Investitii in crearea si dezvoltarea de
activitati neagricole
 In cadrul acestei sub-masuri se va acorda sprijin pentru microintreprinderi si intreprinderi
mici din mediul rural, care isi creeaza sau dezvolta noi activitati in zonele rurale.

 Fondurile disponibile sunt de 150 milioane euro.

 Sprijin public nerambursabil va respecta prevederile Regulamentului 1407/2013 cu privire la

sprijinul
 de minimis si nu va depăsi 200.000 Euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.
 Intensitatea sprijinului public nerambursabil –maxim 90%.

Page  38
 Activitati eligibile
 Investiții pentru producerea și comercializarea propriilor produselor non-
agricole cum ar fi:
– Fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie
și carton;
– Fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
– Activități de exploatare forestieră și prelucrare a produselor lemnoase;
– Industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente;
– Fabricare produse electrice, electronice
 Investiții pentru activități meșteșugărești cum ar fi:
– Activități de artizanat și alte activități tradiționale non-agricole (olărit, brodat,
prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii)

Page  39
 Investiții pentru prestarea de servicii:
– Servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
– Servicii de reparații mașini, unelte, obiecte casnice;
– Servicii de consultanță, contabilitate, juridice, audit;
– Activități de servicii în tehnologia informației și servicii informatice;
– Servicii tehnice, administrative, etc.
 Investiții pentru infrastructură în unităţile de primire turistică de tip agro-turistic,
proiecte de activități de agrement;
 Producere de combustibil din biomasa (fabricare de peleți) în vederea
comercializării.

Page  40
 Cheltuieli eligibile:
– (a) Construcţia, extinderea și/sau modernizarea și dotarea clădirilor;
– (b) Achiziţionarea inclusiv în leasing de noi utilaje, instalaţii și echipamente,
costuri de instalare;
– (c)Achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete,
licenţe, drepturi de autor, mărci;

 Sprijin public nerambursabil

– va respecta prevederile Regulamentului 1407/2013 cu privire la sprijinul de
minimis și nu va depăși 200.000 Euro/beneficiar pe 3 ani fiscali.
– Intensitatea sprijinului public nerambursabil – maxim 90%

Page  41
 7. Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale

 7.2 Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică

 7.6. Investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural

Page  42
 8. Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea
viabilității pădurilor

 8.1. Împădurirea şi crearea de suprafeţe împădurite

Page  43
 10. Agro-mediu şi climă

 10.1 Plăţi pentru angajamente de agro-mediu şi climă

Page  44
 Alte masuri

 11. Agricultură ecologică

 13. Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri
specifice
 16. Cooperare
 17. Fonduri mutuale
 19. Dezvoltarea locală a LEADER

Page  45