Programul Operațional Regional 2014 – 2020

Programul Operațional Regional 2014 – 2020 este succesorul Programului Operațional

Regional 2007-2013 și unul dintre programele prin care România va putea accesa
fondurile europene structurale și de investiții provenite din Fondul European pentru
Dezvoltare Regională (FEDR), în perioada 2014-2020. Programul este gestionat de
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de
Management și a fost adoptat de Comisia Europeană (CE) pe data de 23 iunie 2015.

Programul Operațional Regional 2014 – 2020, are la bază prioritatățile comune de

dezvoltare propuse în cadrul Planurilor de Dezvoltare Regională (PDR), fiind corelat cu
celelalte programe operaționale pentru aceeași perioadă de programare și / sau cu
strategiile sectoriale / naționale în domeniile sale de intervenție, precum și cu alte
documente strategie la nivel european.

Obiectivul general al POR 2014 – 2020, îl constituie „creșterea competitivității

economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale”
prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurale și a
serviciilor, care să asigure o dezvoltare sustenabilă a regiunilor, capabile să gestioneze în
mod eficient resursele, să valorifice potențialul lor de inovare și de asimilare a
progresului tehologic. Acest program urmărește reducerea disparităților de dezvoltare
economica și socială, dintre regiunile mai dezvoltate și cele mai puţin dezvoltate.

Valoarea finanțării totale a POR 2014-2020 este 8,25 miliarde de Euro, reprezentând o
creștere cu 76,8% (aproximativ 3,54 miliarde de Euro) a bugetului gestionat în
perioada 2007-2013 și un număr dublu de axe prioritare – 12 față de 6.

Noul program, structurat pe 12 axe prioritare, va finanța și tipuri noi de investiții printre
care se numără: extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăților în
cadastru și cartea funciară pentru 793 localități rurale și investiții în centrele de transfer
tehnologic, care oferă servicii suport IMM-urilor din zona cercetare – inovare.

De asemenea, POR va contribui la ITI Delta Dunării cu 411,7 mil euro și cu 500 mil
euro pentru cele 12 județe riverane Dunării cuprinse în strategia SUERD.

Ghidul General cuprinde o serie de simplificări a sistemului de implementare,

precum:

• scurtarea perioadei de evaluare şi selecţie, prin cumularea unor etape (de

exemplu: vizita la fața locului se va realiza în etapa de evaluare tehnică și
financiară);
• reducerea timpului alocat parcurgerii etapelor procedurale anterioare semnării
contractului;
• reducerea numărului de documente necesare;
• acordarea de punctaj suplimentar proiectelor aflate în fază avansată de execuţie;
 • atribuirea finanţării în baza studiului de fezabilitate sau a documentației de
avizare a lucrărilor de intervenție;
• utilizarea unui model de contract standard pentru toate prioritățile de investiție
ale programului;
• decontarea cererilor de plată, adiacent procedurii de rambursare – o
schimbare deja implementată pentru Regio 2007-2013, care a dus la creşterea
nivelului de absorbţie
• scăderea perioadei de evaluare și selecție, prin cumularea/eliminarea unor etape.

Obiectivele POR 2014-2020 sunt cuprinse în 12 axe prioritare care au în total o alocare
estimată de 8,25 miliarde de euro, din care 6,7 miliarde de euro reprezintă sprijinul UE,
prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), iar 1,5 miliarde de euro
– contribuția națională:

ANEXA PRIORITARA 1
Promovarea transferului tehnologic

ANEXA PRIORITARA 2
Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii (Micro+IMM)

Obiective/Priorități și măsuri:

• Măsura 2.1 – Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea

exploatării economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi intreprinderi,
inclusiv prin incubatoare de afaceri.

Beneficiari:

Microîntreprinderile cu un istoric de funcționare de minim 1 an din mediul urban, precum

și incubatoarele și acceleratoarele de afaceri (în calitate de agenți economici)

Se vor finanța:

• Construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție / servicii IMM,

inclusiv dotarea cu active corporale (construcții noi necesare desfășurării
activităților specifice, dotarea cu echipamente, etc) și necorporale (tip brevete,
licențe, etc. şi alte drepturi și active similare);
• Crearea/ modernizarea/ extinderea incubatoarelor / acceleratoarelor de afaceri,
inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente.

Zona de acţiune:

Mediul urban

• Măsura 2.2 – Sprijinirea creării și extinderea capacităților avansate de producție

și dezvoltarea serviciilor
Beneficiari:

IMM-urile din mediul urban, precum si intreprinderi mijlocii non-agricole din mediul
rural cu un istoric de funcționare de minim 1 an.

Se vor finanța:

• Construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție / servicii IMM,

inclusiv dotarea cu active corporale și necorporale;
• activitățile necesare pentru parcurgerea și implementarea procesului de certificare
a produselor, serviciilor sau diferitelor procese specifice;
• Promovarea produselor și serviciilor, realizarea de site-uri pentru prezentarea
activității și a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv instrumente de
vânzare on-line;
• Activități specifice procesului de internaționalizare (participarea la târguri și
expoziții internaționale, investiţii în adaptarea proceselor tehnologice de producție
la sistemele de certificare și standardizare specifice piețelor de export, etc)
• Activitățile de achiziționare de instalații și echipamente specifice în scopul
obținerii unei economii de energie sau sisteme care utilizează surse regenerabile
alternative de energie;
• Activitățile de implementare și certificare a sistemelor de management a calității
ISO;
• Activități de inovare de produs sau proces.

Zona de acţiune:

Mediul urban şi rural

Alocare financiară pentru Axa 2:

824,49 mil. euro (FEDR si buget de stat)

ANEXA PRIORITARA 3
Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon

ANEXA PRIORITARA 4
Sprijinirea dezvoltării urbane durabile

ANEXA PRIORITARA 5
Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a
patrimoniului cultural

ANEXA PRIORITARA 6
Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională
ANEXA PRIORITARA 7
Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului

ANEXA PRIORITARA 8
Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale

ANEXA PRIORITARA 9
Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul
urban

ANEXA PRIORITARA 10
Îmbunătățirea infrastructurii educaționale

ANEXA PRIORITARA 11
Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi
cartea funciară

ANEXA PRIORITARA 12
Asistență tehnică

Potenţiali beneficiari:

• Axa 1: Entități juridic constituite care desfășoară sau își creează o infrastructură
cu rol de transfer tehnologic
• Axa 2: IMM – uri, Microîntreprinderi, incubatoare, acceleratoare de afaceri
• Axa 3: Autorități publice centrale și locale
• Axa 4: Autorități publice locale – mediul urban
• Axa 5: Autorităţi ale administraţiei publice locale și centrale, unităţi de cult,
definite conform Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul juridic
al cultelor – UC; ONG–uri; parteneriate între aceste entități
• Axa 6: Autorități publice locale (CJ), UAT , Parteneriate între UAT-uri (UAT
judeţ şi UAT oraş/municipiu/comună)
• Axa 7: UAT-uri, parteneriate între UAT-uri
• Axa 8: Autorități publice locale, furnizori de servicii sociale de drept public și
privat, acreditați conform legii, parteneriate
• Axa 9: Parteneriate (grup de acțiune locală) între: reprezentanţi ai autorității
publice locale, ai instituţiilor, ai mediului de afaceri local, ai societăţii civile, ai
zonei urbane marginalizate selectate pentru intervenție
• Axa10: Unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi și instituții ale administraţiei
publice), instituţii de învăţământ superior de stat
• Axa 11: Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
• Axa 12: Autoritatea de management POR, organisme intermediare POR