SERVICII PUBLICE ONLINE

Anul II Master MID

CUPRINS
Servicii publice i bunuri publice
Definire;
Caracteristici;
Elemente structurale ale serviciilor
publice;
Tipuri de servicii publice- criterii de
clasificare;
Exemple de servicii publice.

CUPRINS
Servicii publice online
Definire
Caracteristicle serviciilor publice online
Tehnici de gestionare a serviciilor publice
online
Strategii de dezvoltare ale serviciilor
publice online
Strategii ale dezvoltarii SvP online
Planul de aciune privind e-gov pn n
2015 lansat de Comisia Europeana

Servicii publice i bunuri publice

Acceptiuni:
Definirea serviciilor publice n sens material, ca
tip de activitate de interes general pe care
administraia i-o asum;
Definire n sens organic- organismul prin
intermediul cruia se realizeaz o activitate de
interes general. Un ansamblu de agenti si de
mijloace pe care o persoan public (o persoan
juridic de drept public) le afecteaz pentru
ndeplinirea unei anumite sarcini;

Servicii publice i bunuri publice

Definiie
Clasic- activitatea pe care guvernanii sunt
obligai s o presteze n interesul celor guvernaiJ. Duguit
Interbelic: serviciul public este activitatea de
interes general, prestat de o persoan privat
avnd prerogativele puterii publice sub controlul
administraiei. (1964)
Actual- prin care se precizez c unele servicii
publice desfurate de persoane private nu trebuie
s se bucure de prerogativele puterii publice.

Servicii publice i bunuri publice

Alte definiii acceptate
Serviciile reprezint activiti, beneficii sau
utiliti care sunt oferite pe pia sau prestate n
asociere cu vnzarea unui bun material.
(Asociaia American de Marketing)
Orice activitate care ofer beneficii fr s
presupun n mod obligatoriu un schimb de
bunuri tangibile.
Orice activitate sau beneficiu pe care o parte o
poate oferi alteia, care este n general intangibil
i al crui rezultat nu presupune dreptul de
proprietate asupra unui bun material (F. Kotler)

Servicii publice i bunuri publice

Serviciul public asigur desfurarea unor activiti n
interes general, utiliznd bunuri publice, prin operatorii
de servicii. n Romnia i Bulgaria s-au preluat din
sistemul francez modul de definire a conceptului de
serviciu public, precum i a principiilor legate de acest
concept.
Caracteristici:

Activiti de interes general;

Sunt prestate utiliznd bunuri publice;
Managementul serviciilor publice este asigurat
de autoritile administraiei publice.

Servicii publice i bunuri publice

Alte caracteristici:
Intangibilitatea serviciilor;
Inseparabilitatea serviciilor- serviciile nu
pot fi separate de prestator;
Perisabilitatea serviciilor- nu pot fi
pstrate n vederea unui consum
ulterior;
Variabilitatea serviciilor- difer de la o
executare la alta- serviciul nu poate fi
repetat identic.

Servicii publice i bunuri publice

Interes general acea form de
interes care st la baza prestrii
serviciului public i care privete
locuitorii unui stat n ansamblul su.
Interes local- acea form de interes
care st la baza prestrii serviciului
public local care privete locuitorii
unei uniti administrativ-teritorial.

Servicii publice i bunuri publice

Elementele structurale ale serviciului
public:
Autoritile administraiei publice;
Operatorul de serviciu public;
Bunul public.
Indiferent de natura serviciului public
prestarea acestuia trebuie s fie conform
interesului general.

Servicii publice i bunuri publice

Autoritile administraiei publice

Autoritile administraiei publice prin care

se realizeaz autonomia local n comune,
orae i municipii sunt consiliile locale,
comunale, oreneti i municipale, ca
autoriti deliberative, i primarii, ca
autoriti executive. Consiliile locale i
primarii se aleg n condiiile prevzute de
legea pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.

Forme de organizare a serviciilor

publice locale
Operatorul de servicii publice
Forme de organizare a operatorilor de
servicii
Societi comerciale organizate ca societi
pe aciuni;
Regii autonome de subordonare local;
Instituii publice nfiinate i desfiinate prin
hotrre de consiliu local.

Servicii publice i bunuri publice

Bunul public

Bunurile publice reprezint o marf sau un serviciu care

oferit unui individ rmne disponibil i altor persoane,
fr cheltuieli suplimentare.
Definirea acestora are la baz dou proprieti:
Nonrivalitatea un consumator suplimentar nu
diminueaz consumul celor deja existeni;
Nonexclusivitatea - imposibilitatea de a exclude de la
consum vreun consumator potenial odat ce bunul a
fost produs.
Bunul public reprezint categoria de bunuri care are
proprietile nonrivalitatea i nonexclusivitate, n timp ce
bunul privat reprezint categoria de bunuri care nu au
aceste proprieti.

Tipuri de servicii publice

Criterii de clasificare
Dup natura serviciilor publice:
Servicii publice administrative;
Servicii publice industriale;
Servicii publice comerciale.
Ex. SNCFR, EOn, DISTRIGAZ

Tipuri de servicii publice

Criterii de clasificare
Dup modul in care se realizeaz
interesul naional sau local:
Servicii publice de satisfacere direct a
cetenilor;
Servicii publice care ofera avantaje
particularilor;
Servicii publice destinate colectivitii.

Tipuri de servicii publice

Criterii de clasificare
Dup modul de organizare:
Ca autoriti ale administraiei publice;
Ca instituii publice.

Dup forma de proprietate:

Servicii publice monopolizate/regim
administrativ;
Servicii publice realizate de sectorul
public i/sau privat.

Tipuri de servicii publice

Criterii de clasificare
n funcie de relaiile cu clienii
Servicii livrate continuu;
Servicii periodice.

Dup gradul de extensie:

Servicii naionale organizate la nivelul
ntregului teritoriu naional.
Servicii locale

Tipuri de servicii publice

Criterii de clasificare
Din punct de vederea al importanei:
Eseniale: sunt de maxim importan,
iar inexistena lor determin prejudicii la
nivel de societate;
Normale (curente) de interes general;
Accidentale se formeaz n situaii
speciale (de for major).

Exemple de servicii publice

Servicii publice locale:

Servicii publice cu caracter statal (de paz, de

protecie civil de autorizare a construciilor
etc.)
Servicii comunitare (evidena persoanelor,
evidena paapoartelor, pentru situaii de
urgen, Poliia comunitar, servicii pentru
cadastru i agricultur)
Servicii publice de gospodrire comunal ( de
alimentare cu ap i canalizare, salubrizare,
energie lectric i termic, de distribuie a
energiei termice, ntreinere spaii verzi,
ntreinere i exploatare drumuri publice)

Exemple de servicii publice

Servicii publice comerciale (organizarea
pieelor agroalimentare, exploatare
parcri, licenierea transportului privat
de cltori, expunerea firmelor i
reclamelor publicitare, etc).
Serviciul public pentru activiti culturale
prin centre de proiecte culturale.

Principii fundamentale ale

serviciului public
continuitatea serviciului public- satisfacerea
continu a unui interes general. Greva este
permis respectnd anumite limite;
egalitatea tuturor n faa serviciului public;
adaptarea acestuia la cerinele socialeatunci cnd un serviciu public nu se mai
justific, activitatea se transfer ctre
particulari;
Principiul evoluiei sau a concordanei cu
cerinele generale ale societii.

Principii de organizare i
funcionare a serviciilor publice
Principiu eficienei - toate cheltuielile necesare
se suport de la buget. Important este ca
raportul dintre costurile efectuate de
administraie i serviciile prestate cetenilor s
fie optim;
Principiul eficacitii: gradul n care sunt
realizate obiectivele instituiei privind calitatea
serviciului public prestat;
Principiul echitii - toi utilizatorii serviciului
public sunt supui acelorai reguli;
Principiul descentralizrii deplasarea serviciilor
ctre administraia teritorial.

Exemple de domenii care ofer

servicii publice

Protecia mediului;
Educaie;
Electricitate;
Transport public;
Servicii sociale;
Telecomunicaii;
Informarea populaiei (Biblioteci publice);
Pompieri, etc.

Servicii publice online

STRATEGIA NAIONAL E-ROMANIA
(extrase)
Orientarea ntregului sector public spre
Societatea informaional, spre societatea
bazat pe cunoatere, principalul instrument de
aciune fiind sistemul de e-Guvernare.
MCSI propune o viziune unitar pentru
dezvoltarea unui sistem naional coerent i
integrat pentru serviciile publice on-line dedicate
cetenilor i mediului de afaceri.

Servicii publice online

Prioritile MCSI:
1. dezvoltare social i economic prin utilizarea TIC n
sistemul e-Guvernare;
2. furnizarea efectiv a serviciilor publice de calitate,
accesibile i acceptabile financiar;
3. capacitatea crescut a Guvernului de luare a deciziilor
n procesul participativ i consultativ;
4. abordarea responsabil, eficient, mpreun cu
reducerea costurilor, ca instrument de reuit al celor
implicai;
5. transparena n implementarea, designul, ntreinerea
i revizuirea politicilor;

Servicii publice online

6. crearea unui punct unic de contact
pentru furnizarea serviciilor electronice, 24
de ore pe zi, 7 zile pe sptmn;
7. reconstrucia ncrederii ceteanului n
Guvern;
8. accelerarea creterii economice;
9. crearea unei forme de guvernare mult
mai participative;
10. promovarea soluiilor de nvmnt la
distan.

Servicii publice online

Se vor asigura servicii mai bune prin:

1. furnizarea tuturor serviciilor electronice prioritare, la un

nivel ridicat de calitate, interoperabilitatea fiind imperativ;
2. furnizarea serviciilor ntr-un mod unitar i prietenos, la cel
mai nalt nivel de siguran i ncredere;
3. disponibilitatea serviciilor ctre toi, permanent, accesul
fiind posibil de pe ntreg teritoriul sau din afara sa;
4. atingerea unui grad de adopie la nivelul mediu european
n raport cu numrul de utilizatori;
5. atingerea unui grad de satisfacie la nivelul mediei
europene pentru toate serviciile furnizate electronic;
6. accesarea informaiilor i serviciilor printr-un punct central
de acces, integrat

Servicii publice online

Calitatea serviciilor - se refer n
primul rnd la utilizator:
timpul necesar furnizrii serviciului,
diversitatea mijloacelor prin care
serviciul este furnizat,
uurina cu care serviciul respectiv este
identificat,
ncrederea n utilizarea serviciului
electronic

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei de
e-guvernare:
Obiectiv 1: Dezvoltarea infrastructurii
informaionale i a coninutului digital
necesar implementrii guvernrii electronice
la nivel naional i coordonarea proiectelor
de e-Guvernare naionale cu proiectele de
guvernare electronic paneuropene.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 2: mbuntirea calitii i
eficienei furnizrii serviciilor publice
electronice, pe baza simplificrii
procedurilor administrative i
transpunerii acestora n format
electronic.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 3: Creterea gradului de
ncredere a beneficiarilor serviciilor publice
electronice prin asigurarea securitii
sistemelor informaionale, protecia datelor
personale, precum i respectarea dreptului
la viaa privat.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 4: Colaborarea n cadrul
administraiei publice pentru furnizarea
de servicii publice electronice integrate,
sigurepentru furnizarea de servicii
publice electronice integrate, sigure,
accesibile i relevante, prin intermediul
unui punct central de acces.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 5: Dezvoltarea
interoperabilitii sistemelor naionale de
guvernare electronic; promovarea
interoperabilitii la nivel local.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei de e-guvernare:

Obiectiv 6: Realizarea registrelor electronice

naionale.
Lege privind Registrele Electronice Naionale
Art.2 n inelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc
astfel:
a) Registrele Electronice Naionale: colecii de informaii si date, pe
suport electronic, care
identific n mod unic entiti sociale de baz.
b) Institutie Responsabil: autoritate public central desemnat
ca administrator al REN.
c) Sistem Utilizator: sistem informatic care tranzactioneaz, n
condiiile legii i datorit atribuiilor ce i revin, date coninute
n REN.

Servicii publice online

Art.5 Registrele Electronice Naionale sunt:
a) Registrul Civil (Populaie);
b) Registrul Taxelor;
c) Registrul Companiilor (Ageni Economici);
d) Registrul Proprietilor (Identificare
teritorial, adrese i proprieti);
e) Registrul Rutier;
f) Registrul Asigurrilor Sociale, etc.;

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 7: Creterea rolului mijloacelor
specifice societii informaionale n actul
de guvernare.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 8: Creterea performanei
angajailor din administraia public n
domeniul tehnologiei informaiei i
comunicaiilor.

Servicii publice online

Obiective pentru asigurarea strategiei
de e-guvernare:
Obiectiv 9: Auditarea i certificarea
calitii i performanei generale a tuturor
serviciilor de guvernare electronic;
recunoaterea pe plan naional a unui
nivel nalt de calitate a serviciilor.

Servicii publice online

Servicii oferite prin e-guvernare:
servicii pentru ceteni (G2C):
Impozitul global pe venit;
Servicii pentru cutarea locurilor de munc
de ctre oficiile de for de munc;
Contribuii CAS/somaj;
Obinerea de documente personale
(paaport, permis auto);
nregistrarea autovehiculelor;

Servicii publice online

Cereri pentru aurorizaii de construcii;
Declarare de furt;
Biblioteci publice (cataloage online,
instrumente de cutare);
Cerere de eliberare certificate (natere,
cstorie, deces);
nscriere la facultate;
Servicii legate de asistena medical.

Servicii publice online

servicii publice pentru business (G2B)

Contribuia CAS pentru salariai

Impozit pe profit declarare, norificare
Taxa pe valoarea adugat
nregistrarea unei noi companii
Prezentarea de date oficiale statistice
Declaraii vamale
Avize de mediu
Achiziii publice

Servicii publice online

Etape n realizarea serviciilor publice
online:
1. Informarea cateanului n vederea
familiarizrii cu serviciul oferit;
2. Interaciunea cu site-ul serviciului prin
descrcarea formularelor de interes;
3. nteraciunea cu site-ul serviciului prin
ncarcarea formularelor completate cu datele
solicitate;
4. Prelucrarea datelor introduse i realizarea
efectiv a serviciului online.

Servicii publice online

Cerine servicii publice:
Orientarea pe valoarea adugat a
serviciilor de guvernare electronic
(centrarea pe nevoile
ceteanului/mediului de afaceri);
Asigurarea accesului centralizat i al
furnizorului unic;
Accesibilitatea i transparena;
Corectitudinea i autenticitatea
informaiilor;

Servicii publice online

Reutilizare i eficien;
Securitatea i confidenialitatea;
Standardizarea i interoperabilitatea
Direcii de aciune - direciile legate de
serviciile electronice (SE).

Implementarea serviciilor

Pentru msurarea nivelului de implementare a serviciilor s-a folosit

o structur pe 4 niveluri, n func ie de tipul de interac iune ntre
administraia public i beneficiarul serviciului/informa iei:
Nivelul 1 informare : la acest nivel, sunt puse la dispozi ia
beneficiarului informaii referitoare la procedurile, documentele, i
programul de lucru necesar pentru a obine serviciul.
Nivelul 2 interaciune unidirecional : la acest nivel,
beneficiarul are access la obinerea formularelor (prin descrcare)
necesare obinerii serviciului. Formularele sunt depuse pe format
hrtie.
Nivelul 3 interaciune bidirecional : la acest nivel, beneficiarul
are acces la completarea documentelor n format electronic pe un
website. Aceast procedur implic existena unei forme de
autentificare (fizic i/sau juridic).
Nivelul 4 interaciune complet electronic : serviciul este oferit
n mod complet n fomrmat electronic, incluznd procesele de
decizie/livrare a serviciului/informaiei

Implementarea serviciilor
Conform unui studiu de necesitate realizat
n 2007 pentru a determina direciile
optime pentru eficientizarea administraiei
publice din Romnia se prezint principalele
servicii online disponibile n cadrul
administratiei publice. *
*Proiectul:Parteneriat pentru elaborarea unui model de management
public inteligent, interactiv i transparent de eficientizare a
administraiei publice locale

www.e-guvernare.ro
Agentia Nationala de Ocupare si Formare Profesionala:
Formulare de cerere
Modele de contracte
Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii:
Formulare de cerere
Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Gazelor Naturale:
Formulare pentru notificari
Modele de cerere

www.e-guvernare.ro
Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate:
Formular de declaratie

Casa Nationala de Pensii:

Formulare de cerere, declaratii, notificari,
modele de contacte si acte aditionale,
rapoarte medicale,

www.e-guvernare.ro
Consilii Judetene:
Formulare de cerere, reclamatii administrative,
formulare pentru activitatea de urbanism, pentru
lucrari de drumuri

Primrii:

Formulare de cerere, reclamatii administrative,

formulare pentru activitatea de urbanism, pentru
lucrari de drumuri

www.e-guvernare.ro
Corpul Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai din Romnia
Formulare de cerere, Modele de fise
personale si pentru societati comerciale
si modele de declaratii anuale

Inspectoratul Teritorial de Munc:

Formulare de cerere, contracte de
munca, declaratii si note de lichidare

www.e-guvernare.ro
Ministerul Administratiei si Internelor:
Formulare pentru adeverinte de identitate

Ministerul Comunicatiilor i Societii

Informaionale:
Formulare de cerere
Formulare de reclamatii

www.e-guvernare.ro
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
i Sportului:
Formulare de cerere
Formulare de certificate

Ministerul Finantelor Publice- ANAF :

Formulare de cerere
Formulare de declaratii
Asistenta sociala: Formulare de cerere si
declaratii

www.e-guvernare.ro
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale
i Familiei
Autoritatea Nationala pentru Persoanele
cu Handicap: Formulare pentru audiente,
Formulare pentru contestatii, reclamaii
Resurse umane: formulare de nscrier
Sanatate si securitate in munca:
formulare

Ministerul Sanatatii
Formulare de declaratii, referate, fie

www.e-guvernare.ro
Directia de Sanatate Publica
Judeteana
Model contract

Direcia General de Sntate Public

i Inspecia Sanitar de Stat:
Formulare de cerere, notificare,
inregistrare si acord

www.e-guvernare.ro
Ministerul Trasnporturilor:
Formulare de cerere si autorizatie de
funcionare

Oficiul National al Registrului

Comertului:
Formulare de cerere, declaratii,

www.e-guvernare.ro
Politia:
Formular de delegatie, model de contract

Prefectura
Model de autorizatie, Formular de cerere,
Model de autorizare, Formular de
reclamatie

www.e-guvernare.ro
Regia Autonoma Monitorul Oficial
Formulare de cerere si aprobari

Scoala de soferi
Formulare de fise

Agentia Nationala de Ocupare si

Formare Profesionala
Depunerea declaraiilor pt ANOFP

www.e-guvernare.ro
Ministerul Finantelor Publice
Declararea obligatiilor de plata ctre
bugetul de stat
Declararea obligatiilor de plata cu privire
la impozitul pe profit
Decont privind taxa pe valoarea
adaugata

www.eFrauda.ro
Ministerul Comunicatiilor si Societii
Informaionale:
Solutionarea sesizarilor privind
activitatile cu caracter aparent nelegal n
domeniul serviciilor societatii
informationale

www.e-licitatie.ro

www.autorizatiiauto.ro

Viza online

Declaraie vamal
Agentia Nationala de Administrare
Fiscala a informat ca, incepand cu
luna martie 2011, Autoritatea
Nationala a Vamilor a fcut operabila
aplicatia EMCS-RO-Stocuri de
depunere online a declaratiilor privind
situatia achizitiilor si livrarilor de
produse accizabile.

Planul de Aciune 2011-2015 a Comisiei

Europene pentru e-guvernare
Planul de aciune identific patru
prioriti politice pe baza Declaraiei de
la Malm, Suedia. Acestea au fost
convenite la 18 noiembrie 2009, la 5-a
Conferin ministerial eGovernment
Planul susine i completeaz Agenda
digital pentru Europa.

Declaraia de la Malm
Declaraia de la Malm stabilete prioritile politice
pentru toate administraiile publice europene n
urmtorii 5 ani:
Cetenii i ntreprinderile sunt responsabilizai prin
servicii de guvernare electronic concepute n funcie
de nevoilor utilizatorilor i dezvoltate n colaborare cu
pri tere, precum i prin accesul sporit la
informaiile publice, consolidarea transparenei i prin
mijloace eficiente de implicare a prilor interesate n
procesul politic
Mobilitatea pe piaa unic este sporit prin servicii
de guvernare electronic nentrerupte care permit
nfiinarea i administrarea unei activiti comerciale,
studiul, exercitarea unei profesiuni, domicilierea i
pensionarea oriunde n Uniunea European

Declaraia de la Malm
Punerea n aplicare a prioritilor de politic
este posibil prin crearea facilitatorilor-cheie
corespunztori i prin stabilirea condiiilor
juridice i tehnice preliminare necesare.
Eficiena i eficacitatea sunt stimulate
printr-un efort constant de a utiliza
guvernarea electronic pentru a reduce
povara administrativ, a mbunti procesele
organizaionale i a promova o economie
sustenabil cu emisii reduse de carbon

Planul de Aciune 2011-2015 a Comisiei

Europene pentru e-guvernare
Pn n 2015, administraiile publice
europene vor trebui s fie recunoscute ca
fiind deschise, flexibile i cooperante n
raporturile lor cu cetenii i cu
ntreprinderile. Ele folosesc guvernarea
electronic pentru a-i spori eficiena i
eficacitatea i pentru a mbunti n mod
constant serviciile publice astfel nct s
vin n ntmpinarea diferitelor nevoi ale
utilizatorului i s maximizeze valoarea
public, sprijinind astfel tranziia Europei
ctre o economie avansat bazat pe
cunoatere.

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
Aceasta include dezvoltarea unui mediu care
promoveaz interoperabilitatea sistemelor i
elemente-cheie, cum ar fi eSignatures i
eIdentification. Servicii accesibile pe ntreg
teritoriul UE de consolidare a pieei digitale
unice i completarea legislaiei existente n
domenii cum ar fi eIdentification, securitate
eProcurement, e-justiie, mobilitatea esntate, i social, n acelai timp oferind
beneficii concrete pentru ceteni, companii i
guverne din Europa.

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
Noul Plan de Aciune e-guvernare 20112015 a fost lansat n timpul conferinei
"Lift-Off toward open government la 15
decembrie 2010, Bruxelles
Punerea n aplicare a primului Plan
european de aciune pentru guvernare
electronic a recomandat guvernelor
schimb de bune practici. Astfel a rezultat un
numr de proiecte pilot pe scar larg:
STORK, PEPPOL, i SPOCS.

Proiectul STORK- Secure Identity

Across Borders Linked
STORK European Borderless
Authentication System. Proiectul
studiaz interoperabilitatea
identificrii electronice n serviciile
publice. O serie de obstacole n calea
liberei circulaii exist n continuare n
piaa unic digital. Se analizeaz un
model de identificare electronic
recunoscut de toate statele membre.

Proiectul PEPPOL PEPPOL (Pan-European de achiziii publice on-line)

are drept scop s permit legtura dintre sistemele
eProcurement existente i permite antreprenorilor
efectuarea complet a ciclului de achiziii publice online, n ntreaga UE, cu rile participante. Pentru
companii i guverne, acest lucru nseamn
comunicare mai uoar i mai transparent, dar, de
asemenea, piee mai mari i reducerea costurilor.
Deoarece guvernele sunt cei mai mari cumparatori de
bunuri i servicii n UE (n 2009, 19,4% din PIB-ul
Uniunii), proiectul reprezint un pas important pentru
asigurarea competitivitii Pieei Unice.

Proiectul SPOCS
SPOCS - n decembrie 2006, Parlamentul European
i Consiliul au adoptat Directiva de servicii.
Punerea n aplicare a prezentei directive a solicitat
nfiinarea Punctelor de contact unic (CPS), care
acioneaz ca intermediari ntre prestatorii de
servicii publice naionale i administraii. Aceste
"one-stop shop", trebuie s ndeplineasc dou
funcii:
finalizarea procedurilor administrative on-line (de
exemplu, nregistrarea societilor)
diseminare a informaiei.

Proiectul SPOCS
SPOCS vor beneficia de rezultatele
obinute de STORK (identitate
electronic) i PEPPOL (achiziii publice
electronice) de proiecte.
MEMO 10/681 Agenda digital pentru
Europa STORK(Secure Identity Across
Borders Linked PEPPOL (Pan-European
Online de achiziii publice SPOCS
(Proceduri simpl online pentru serviciile
transfrontaliere)

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
Comisia va pune n aplicare un plan
ambitios de aciune eCommission pentru
perioada 2011-2015, inclusiv achiziiile
electronice n ntregime, un informaiilor din
sectorul public strategie i o politic de
transparen. Pn la sfritul anului 2013,
Comisia, n strns cooperare cu statele
membre, va stabili un program de schimb
de personal intre administratie si statele
membre

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
Secure eUse Electronic de identificare (eID),
tehnologii i servicii de autentificare sunt eseniale
pentru a asigura securitatea tranzaciilor electronice
(att n sectorul public i privat). Astzi, cel mai
comun mod de a autentifica astfel de tranzacii este
prin intermediul parole, dar mai multe soluii sigure
la protecia vieii private sunt din ce n ce este nevoie.
Europa are nevoie de o mai bun cooperare
administrativ pentru a dezvolta i implementa
transfrontaliere servicii publice on-line, inclusiv
eIdentification practice i eAuthentication

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
obiective Agenda digital includ: - Pentru
creterea utilizrii de servicii de guvernare
electronic la 50% dintre cetenii UE i
80% din ntreprinderile din UE pn n
2015 i - Pentru a se asigura c un numr
de servicii publice eseniale sunt disponibile
on-line, astfel nct antreprenorii pot
configura i rula o afacere de oriunde n UE
independent de locaia lor original i,
astfel nct cetenii s poat mai

Planul de Aciune 2011-2015 a

Comisiei Europene pentru
e-guvernare
n ceea ce privete utilizarea
transfrontalier a identitii
electronice i de validare de
semnturi, SPOCS vor beneficia de
rezultatele obinute de STORK
(identitate electronic) i PEPPOL
(achiziii publice electronice) de
proiecte.

STRATEGIA PENTRU CONSOLIDAREA ADMINISTRAIEI

PUBLICE
2016-2020
http://www.mdrap.ro/userfiles/strategie_adm_publica.pdf

Obiective generale:
Adaptarea structurii i mandatului
administraiei la nevoile cetenilor i la
posibilitile reale finanare;
Implementarea unui management
performant n administraia public
Debirocratizare i simplificare pentru
ceteni, mediul de afaceri i administraie
Consolidarea capacitii administraiei
publice de a asigura calitatea i accesul la
serviciile publice

 Obiective specifice:
Creterea gradului de predictibilitate n
privina organizrii i funcionrii instituiilor
de la nivelul administraiei publice centrale i
a politicilor pe care acestea le gestioneaz
Asigurarea cadrului optim pentru
repartizarea competenelor ntre administraia
public central i administraia public local
i exercitarea lor sustenabil

 Reorganizarea administrativ-teritorial
Creterea coerenei, eficienei, predictibilit ii i
transparenei procesului decizional n administraia
public
Adaptarea politicilor i sistemului de resurse
umane la obiectivele i exigenele unei
administraii modern
Promovarea eticii i integritii n administraia
public i continuarea msurilor privind reducerea
i prevenirea corupiei i sprijinirea implementrii
recomandrilor aferente formulate n cadrul
Mecanismul de Cooperare i Verificare (MCV)

 mbuntirea proceselor interne la

nivelul instituiilor publice
Calitate, cercetare i inovare n
administraia public
mbuntirea managementului
resurselor materiale la nivelul
autoritilor i instituiilor publice de la
nivel central
Reducerea birocraiei pentru ceteni

 Reducerea birocraiei pentru mediul de

afaceri
Reducerea birocraiei inter i intrainstituionale
Creterea calitii i accesului la serviciile
publice prin eficientizarea costurilor i
reducerea timpilor de furnizare a
serviciilor publice
Consolidarea capacitii financiare a
autoritilor administraiei publice locale

 Dezvoltarea de mecanisme de
monitorizare i evaluare a serviciilor
publice