Exemple - Propuneri Politici Publice 1

MINISTERUL EDUCAŖIEI, CERCETćRII úI TINERETULUI MINISTERUL COMUNICAŖIILOR úI TEHNOLOGIEI INFORMAŖIEI
PROPUNERE DE POLITICĂ PUBLICĂ
Nr.
crt
MINISTERUL EDUCAğIEI, CERCETĂRII ùI TINERETULUI
InstituĠia
1 MINISTERUL COMUNICAğIILOR ùI TEHNOLOGIEI INFORMAğIEI
iniĠiatoare
Guvernul României îúi propune prin politicile sale educaĠionale úi prin alocarea resurselor financiare necesare, să reconstruiască sistemul
educativ al Ġării, în concordanĠă cu evoluĠiile europene úi nevoile cetăĠenilor, comunităĠilor úi societăĠii româneúti .
În acest sens, Ministerul EducaĠiei, Cercetării úi Tineretului s-a implicat în ultimii ani în informatizarea sistemului de învăĠământ úi în furnizarea
mijloacelor pentru utilizarea Tehnologiei InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC) în procesul didactic de la toate nivelurile de învăĠământ, cu accent
pe sistemul educaĠional preuniversitar.
Contextul de dezvoltare a sistemului educaĠional din România úi a performanĠelor úcolare pe care le susĠine, în conformitate cu standardele
Uniunii Europene úi exigenĠele societăĠii úi economiei bazate pe cunoaútere, cât úi analize independente efectuate la nivelul sistemului de
învăĠământ românesc, au relevat faptul că simpla dotare a úcolilor cu computere úi lecĠii moderne nu este suficientă.
Globalizarea úi schimbările tehnologice au transformat cunoaúterea într-o măsură determinantă a competitivităĠii în economia mondială, iar
Formularea Tehnologia InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC) úi revoluĠia informaĠională pe care o parcurgem reprezintă repere fundamentale pentru procesele
2
problemei educaĠiei din secolul 21.
În aceeaúi măsură, dinamica pieĠei muncii úi cererea în creútere a competenĠelor de TIC în toate domeniile de activitate fac din aplicarea
tehnologiei în educaĠie un domeniu prioritar.
Tehnologia InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC) este văzută ca un sistem de referinĠă prin care pot fi facilitate oportunităĠile de dezvoltare vizând
achiziĠiile úi performanĠele cognitive ale elevilor, competenĠele profesionale ale cadrelor didactice, relaĠia úcoală-comunitate, dezvoltarea
instituĠională úcolară, susĠinerea financiară a inovaĠiei în educaĠie úi nu în ultimul rând, managementul sistemului de învăĠământ.
În primul an de aderare la Uniunea Europeană, Ministerul EducaĠiei, Cercetării úi Tineretului úi Ministerul ComunicaĠiilor úi Tehnologiei
InformaĠiei sprijină procesul de reformă si dezvoltare a sistemului de învăĠământ prin integrarea Tehnologiei InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC)
în cadrul sistemului preuniversitar de învăĠământ, promovând utilizarea TIC în cadrul tuturor metodelor de predare, studiu, învăĠare úi evaluare,
cât úi la nivel managerial, la toate nivelurile sistemului de învăĠământ.
Denumirea
3 „Integrarea Tehnologiei InformaĠiei úi ComunicaĠiilor în sistemul de educaĠie preuniversitar din România”
politicii
Dezvoltarea politicii educaĠionale privind Integrarea Tehnologiei InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC) în sistemul de educaĠie
4 Scop preuniversitar din România.
AM/2007 Page 1 of 15
1/3/2013
Obiectiv general:
x Creúterea calităĠii úi accesului la educaĠie prin integrarea Tehnologiei InformaĠiei úi ComunicaĠiilor (TIC)
Obiective specifice:
x ÎmbunătăĠirea standardelor educaĠionale prin integrarea TIC ca mijloc didactic în procesul de predare – învăĠare
Rezultate măsurabile:
¾ Formarea competenĠelor aplicative de utilizare integrată a TIC la elevi úi personal didactic
¾ Formarea competenĠelor pentru succes social în societatea bazată pe cunoaútere
¾ Dezvoltarea de platforme educaĠionale on line
¾ Elaborarea de conĠinut educaĠional digital úi de materiale suport
¾ Crearea mecanismelor pentru livrarea on line a educaĠiei de tipul „A doua úansă”
¾ Utilizarea flexibilă a dispozitivelor, dincolo de abordarea tradiĠională de "laborator de informatică", pentru facilitarea accesului, a
utilizării mai eficiente úi sprijinirii procesului de predare úi învăĠare pentru toate materiile.
¾ Diversificarea resurselor disponibile utilizate în úcoli, din toate punctele de vedere (încurajarea pieĠei de soft educaĠional, utilizarea
resurselor deschise/ gratuite, dezvoltarea úi împărtăúirea resurselor de către profesori etc.), dar având în vedere criteriile de calitate/
Obiectiv
standardele de dezvoltare/ evaluare/ selecĠie necesare.
general/
5 x Reducerea decalajului educaĠional rural – urban în domeniul TIC
Obiective
specifice
¾ Introducerea unui sistem on line specific învăĠământului la distanĠă
¾ Asigurarea accesului rapid la informaĠie indiferent de poziĠionarea geografică a úcolii
¾ ImbunătăĠirea actului educaĠional in mediile defavorizate prin diseminarea bunelor practici úi prin oferirea unui suport educaĠional
complementar.
x Asigurarea resurselor umane competente în dezvoltarea pedagogiilor interactive bazate pe integrarea TIC
¾ Personal didactic competent în utilizarea TIC indiferent de obiectul de studiu predat
¾ Creúterea capacităĠii de cercetare-inovare în sistemul de învăĠământ preuniversitar
¾ Diversificarea ofertei úcolare
¾ Diminuarea "seducĠiei tehnologiilor"úi concentrarea pe succesul procesului de învăĠământ;
¾ Adaptarea principiilor pedagogice conform contextului actual úi a perspectivei europene;
¾ Adecvarea sistemului de formare continuă a personalului didactic la competenĠele cheie europene
¾ Dezvoltarea unui profil de competenĠe TIC pentru profesori, în scopul de a orienta dezvoltarea de curriculum pentru cursurile de
formare úi pentru a servi procesului de evaluare.
1/3/2013
x Întărirea capacităĠii instituĠionale úi creúterea performanĠei manageriale prin integrarea TIC la nivel naĠional ( MECT),
regional ( ISJ-uri úi alte instituĠii úi organisme) úi local ( úcoli, autorităĠi locale)
¾ Formarea competenĠelor manageriale la toate nivelurile pentru utilizarea TIC în domeniul managementului administrativ úi
educaĠional
¾ Crearea unui sistem administrativ on line
¾ Adecvarea infrastructurii TIC la managementul administrativ úi educaĠional modern
¾ Dezvoltarea infrastructurii IT la nivel central, judeĠean úi la nivelul unităĠilor úcolare
¾ Eficientizarea gestionarii sistemului educational la nivel central, judetean, local.
x Dezvoltarea unui parteneriat real úi eficient pentru utilizarea TIC în educaĠie
¾ Dezvoltarea sistemelor colaborative care sa incurajeze parteneriatele educaĠionale la nivel naĠional si internaĠional.
¾ Adaptarea mediilor de învăĠare existente în úcoală pentru integrarea TIC
¾ Încurajarea parteneriatului educaĠional public privat
¾ Diversificarea tipurilor de parteneriate on úi off line
x DirecĠi :
UnităĠile/instituĠii de învăĠământ, elevi, cadre didactice, etc.
6 Beneficiari x IndirecĠi :
InstituĠiile úi organizaĠiile relevante pentru activitatea unităĠilor de învăĠământ, Inspectoratul ùcolar JudeĠean, Consiliul local, Primăria,
comunitatea locală, toĠi actorii interesaĠi în educaĠie
1/3/2013
Varianta 1 Impact 1 Buget estimat 1

Implementarea TIC în procesul educaĠional constituie prioritatea Social:
guvernamentală pentru construirea societăĠii bazate pe cunoaútere . La nivel naĠional: 361.200.000 Euro
Procesul de descentralizare permite úcolilor să dezvolte úi să implementeze x Promovarea valorilor care în 3 ani
oferte educaĠionale úi politici adaptate de dezvoltare organizaĠională, în orientează sistemul educaĠional din
conformitate cu specificitatea fiecărei úcoli úi cu nevoile comunităĠii locale. România;
Pentru asigurarea durabilităĠii folosirii corespunzătoare a TIC în predare úi x Interconectarea bazelor de date;
învăĠare, trebuie asigurat un cadru care să definească clar responsabilităĠile x Fluidizarea circulaĠiei infomaĠiei în
pentru ceea ce se va face, la fiecare nivel al sistemului de educaĠie, aúa încât mediul educaĠional;
fiecare profesor úi elev să aibă competenĠe digitale minime, precum úi abilităĠi de x Accesul cadrelor didactice la
management al informaĠiei. cursuri de formare úi programe
Introducerea TIC în sistemul educaĠional este un proces etapizat care va debuta europene prin consultarea site-
cu încercarea de a crea cadrul legislativ úi instituĠional úi cu pregătirea din punct urilor specializate;
de vedere managerial a personalului de conducere úi de specialitate de la nivelul x Cresterea gradului de acces al
unităĠii de învăĠământ, precum úi a celui de la nivel judeĠean úi central. elevilor la educaĠie alternativă;
Există cinci elemente care trebuie plasate în mediul educaĠional, care permit x Apropierea de valorile europene
folosirea TIC pentru creúterea nivelului de calitate în sistemul de educaĠie din perspectiva competentelor
preuniversitar. necesare in societatea bazată pe
Domeniile de intervenĠie ale TIC în educaĠie. cunoaútere;
x Curriculum úi evaluare prin: x Facilitarea integrarii pe piaĠa
Ȭ Adecvarea curriculum-ului la competenĠele cheie europene prin muncii din cadrul ComunităĠii
elaborarea standardelor úi competenĠelor TIC pe obiecte de studiu, pe an Europene;
de studiu/cicluri curriculare, necesare realizării educaĠiei pentru
societatea bazată pe cunoaútere; La nivel local:
Ȭ Introducerea disciplinei TIC în trunchiul comun, în învăĠământul x Implicarea reală úi efectivă în
secundar inferior, la clasele V-IX úi opĠional I-IV pentru creúterea funcĠionarea úi dezvoltarea
accesului egal la educaĠie, pentru consecuĠie úi pentru compatibilizarea serviciului educaĠional;
cu sistemele educaĠionale europene; x Acces la cursuri de formare
Ȭ Abordarea integrată a TIC în revizuirea programei úcolare pentru a indiferent de zona geografică úi de
reflecta mai bine dezvoltările internaĠionale, cercetarea din domeniu climă;
TIC úi importanĠa dată acestui aspect la nivelul politicii educaĠionale; x Dezvoltarea învăĠământului în
Ȭ Dezvoltare unui profil al competenĠelor TIC pentru elevii de la diferitele zone rurale úi urbane periferice;
niveluri úi promovarea interdisciplinarităĠii úi trans-curricularităĠii prin x Asumarea de către autorităĠile
utilizarea TIC; locale a responsabilităĠii privind
Ȭ Accentuarea relevanĠei úi a adecvării ofertei educaĠionale TIC în raport furnizarea de servicii educaĠionale;
cu nevoile úi interesele locale precum úi cu cele ale elevilor, x Dezvoltarea comunităĠii prin
instituĠionale, individuale úi de grup; transformarea úcolii în centru de
Ȭ Elaborarea standardelor úi definirea nivelurilor de competenĠe TIC informare úi de dezvoltare pentru
pentru personalul didactic úi managerii de úcoală, necesare elaborării comunitate.
AM/2007 curriculum-ului de formare úi unui sistem de evaluarePage eficientă;
4 of 15 La nivelul úcolii :
1/3/2013
Ȭ Elaborarea curriculumului de formare pentru personalul didactic úi de x Creúterea prestigiului úcolii în
conducere necesar actualizării úi dobândirii competenĠelor aplicative comunitate;
ifi TIC t f bilit t l l i i i ii lii
Varianta 2 Impactul 2
Identic cu cel al variantei 1, cu excepĠia:
Identică cu varianta 1 pe domeniile de acĠiune ale TIC în educaĠie, cu excepĠia Economic :
înfiinĠării unei AgenĠii pentru TIC în învaĠamântul preuniversitar care să Costurile provenite din gestionarea si
Bugent estimat 2
răspundă de cercetare, dezvoltare, orientare úi monitorizarea implementării úi coordonarea de către agenĠii diferite din
356.200.000 Euro
utilizării TIC în educaĠie úi care să se constituie într-un centru de resurse úi subordinea MECT ale diverselor
în 3 ani
coordonare metodologică pentru derulare de programe inovatoare în domeniul activităĠi úi implementări din cadrul
TIC. strategiei, vor solicita resurse umane úi
materiale mai mari, adiĠionale costurilor
estimate în această propunere de
politică publică.
Varianta 3 Impact social:

Pastrarea status-quo-ului: - Actualul mod de organizare úi
Pastrarea cadrului metodologic existent. funcĠionare al instituĠiilor îngreunează
Continuarea investiĠiilor în infrastructură, necorelate cu dezvoltarea resurselor gestionarea eficientă a procesului
umane în utilizarea specifică a TIC în educaĠie. educaĠional;
- lipsa unei strategii în domeniul
utilizării TIC în educaĠie la nivel
naĠional va continua creúterea
discrepanĠei educaĠionale între mediul
Bugent estimat 3
rural úi cel urban;
- lipsa sistemelor online care să permită
350.200.000 euro
utilizarea noilor tehnologii de către
în 3 ani
actorii implicaĠi în educaĠie îngreunează
schimburile de bune practici precum úi
dezvoltarea instituĠională.
Impact Economic:
- Fara o strategie bine definită úi fără o
coordonare centralizată există
posibilitatea redundanĠei în investiĠii,
ceea ce ar duce la multiplicarea
costurilor legate de infrastructură úi
pregătirea personalului.
În vederea elaborării unui document de politică educaĠională pentru integrarea TIC în învăĠământul preuniversitar au fost organizate 3 dezbateri de
Procesul de
8 tip expert úi consultări directe cu o serie de stakeholderi ai sistemului de învăĠământ preuniversitar. Acestea au avut un caracter informativ úi au
consultare
contribuit la definirea realistă a nevoilor úi problemelor existente la nivelul utilizării TIC în educaĠie, cât úi la elaborarea unor variante de
1/3/2013
soluĠionare, concretizate în abordarea cuprinsă în cadrul prezentului document de politică educaĠională.

Toate aceste propuneri úi recomandări, sintetizate la final sau prezentate pentru fiecare eveniment, reprezintă o bază importantă pentru revizuirea
úi dezvoltarea de propuneri de politici integrative úi coerente în domeniul utilizării TIC în educaĠie.
PărĠi consultate :
x ReprezentanĠi ai unor instituĠii europene úi internaĠionale: Banca Mondială, Consiliul Britanic, Biroul de Informare al Consiliului Europei la
Bucuresti;
x ReprezentanĠi ai instituĠiilor subordonate, coordonate sau afiliate MECT: AgenĠia Română pentru Asigurarea CalităĠii în ÎnvăĠământul
Preuniversitar, AgenĠia NaĠională pentru Programe Comunitare în Domeniul EducaĠiei úi Formării Profesionale, Institutul de ùtiinte ale
EducaĠiei, Centrul NaĠional de Formare a Personalului din ÎnvăĠământul Preuniversitar, Consiliul NaĠional de Formare Profesională a
AdulĠilor, Tribuna ÎnvăĠământului, inspectorate úcolare judeĠene, úcoli;
x ReprezentanĠi ai instituĠiilor de învăĠământ superior: Departamentul de Pregatire a Personalului Didactic - Universitatea Bucureúti,
Departamentul de ÎnvăĠământ Deschis la DistanĠă - Universitatea Bucureúti, Universitatea Politehnică Bucureúti;
x ReprezentanĠi ai ONG-urilor din domeniu: AsociaĠia Tehne - Centrul pentru Dezvoltare úi Inovare în EducaĠie, FundaĠia CODECS pentru
Leadership, AsociaĠia e-Romania Gateway, FundaĠia Centrul Educatia 2000+, Junior Achievement Romania, AsociaĠia Română pentru
Industria Electronică úi Software, AsociaĠia pentru Tehnologie úi Internet, AsociaĠia Patronală a Industriei de Software úi Servicii, AsociaĠia
Producătorilor de Echipamante de Tehnologia InformaĠiei úi ComunicaĠiilor, AsociaĠia NaĠională a Internet Service Providerilor, AsociaĠia
Română pentru Resurse EducaĠionale;
x RepezentanĠi ai companiilor furnizoare de echipamente úi servicii TIC: SIVECO-România, SOFTWIN, MICROSOFT, CISCO, INTEL,
ORACLE, GOOGLE, ECDL Romania, Centrul de Pregătire în Informatică.
Rezultatul consultării:
Consultările au reunit experĠi úi grupuri interesate din diferite sectoare úi au vizat creúterea transparenĠei procesului de luare a deciziilor. În acelaúi
timp, acestea au permis acumularea de informaĠii utile pentru formularea sugestiilor úi recomandărilor concrete în vederea schiĠării unei propuneri
de calitate privind politica educaĠională pentru integrarea TIC în învăĠământul preuniversitar.
Identică cu Varianta 1 Impactul identic cu cel al variantei 1 Buget estimat 1

Rezultatul politicii publice
Eficientizarea introducerii TIC trebuie
să se regăsească în valoarea adăugată în
Varianta de educaĠie, materializată prin capacitatea
soluĠionare de integrare a tinerilor absolvenĠi în
9
recomandat societate pe baza competenĠelor
ă profesionale dobândite úi în funcĠie de
piaĠa forĠei de muncă la nivel local,
naĠional úi internaĠional.
EducaĠia anunĠă revoluĠii nu mai
frecvent decât reuúeúte să le producă.
1/3/2013
În România, politica de introducere a

TIC în úcoli pare a acĠiona ca un
catalizator pentru o evoluĠie rapidă,
dacă nu cumva chiar ca o revoluĠie.
Tehnologia úi, în particular conĠinutul la
care asigură acces, este foarte agreată de
elevi. Acest lucru acĠionează deja ca un
stimul pentru profesori în a crea medii
de învăĠare centrate pe elev.
1/3/2013
INTEGRAREA TEHNOLOGIEI INFORMAğIEI ùI COMUNICAğIILOR ÎN SISTEMUL DE EDUCAğIEI PREUNIVERSITARĂ DIN ROMÂNIA
PLAN DE ACğIUNI
pentru varianata de soluĠionare propusă
- cu buget pe activităĠi-
Activitate necesară Termen de Buget Raport de

Responsabil Rezultate Raport de evaluare
implementării realizare ( exprimat în euro) monitorizare
ACTIVITATEA 1: Decembrie MECT Buget de stat x ÎnfiinĠarea structurii MECT MECT
Înfiintarea unei AgenĠii 2008 organizaĠionale a
pentru TIC în ÎnvăĠământ MCTI AgenĠiei pentru MCTI
Preuniversitar care să Buget estimat: TIC în
răspundă de: cercetare, 5.000.000 ÎnvăĠământul
dezvoltare, orientare, Preuniversitar;
dezvoltarea unui centru de (FinanĠare prin x ConstrucĠia
resurse, coordonare POS-DCA) instituĠională úi
metodologica, derulare de pregătirea
programe inovative in personalului
domeniul TIC, monitorizarea x AgenĠie pentru TIC
implementării Strategiei TIC în în ÎnvăĠământul
sistemul de învăĠământ Preuniversitar,
preuniversitar. funcĠională.
x ÎnfiinĠarea unui grup
de lucru
interministerial prin
Ordin Comun (MECT
úi MCTI )
x Definirea structurii
organizationale úi a
responsabilităĠilor
agentiei
x ÎnfiinĠarea agenĠiei úi
construcĠia
instituĠională
1/3/2013

ACTIVITATEA 2: Martie 2008 MECT Buget de stat MECT

Elaborarea unui studiu x Raport de cercetare Monitorizarea
diagnostic cu privire la MCTI Buget estimativ: conĠinând internă MCTI
resursele umane, resursele 75.000MECT informaĠii relevante asigurată de
materiale úi definirea pentru bugetarea DGMIP
standardelor de dotări în ulterioară úi
úcoli. recomandări Monitorizarea
privind externă
x Elaborarea studiului implementarea asigurată de
diagnostic privind standardelor de MECT úi
resursele umane úi dotări. MCTI
materiale úi racordarea
la benchmark–ul
european.
x Definirea standardelor
de dotări (hardware,
software,
conectivitate)
x Niveluri de
competenĠă pentru
profesori în utilizarea
TIC
ACTIVITATEA 3: Decembrie MECT Buget de stat x Standardele pe MECT prin ARACIP

Programe de formare pentru 2008 prin: specializări pentru
utilizarea TIC în procesul de (FinanĠare prin utilizarea TIC DGMIP
predare, învăĠare úi evaluare POS-DRU - x Metodologia de AgenĠia pentru TIC în
x Definirea nivelurilor de DGMRU-DFDRU domeniul major de acreditare a învăĠământul preuniversitar
competenĠe úi a intervenĠie 1.3.) cursurilor de
standardelor pentru formare continuă
personalul didactic pe x Formarea cadrelor MECT
specializări pentru DFDRU didactice - minim
utilizarea TIC. CNFP Buget estimat: 20%/an CNFP
x Elaborarea cadrului 95.000.000 in 3 ani x Standardul
1/3/2013

metodologic pentru ocupaĠional pentru
programele de formare. coordonator TIC
x Adecvarea formării iniĠiale x Formarea
la noile standarde; coordonatorilor CNFP
x Implementarea CNFP TIC
programelor de formare a x Metodologia de
cadrelor didactice; acreditare a
x Elaborarea standardului cursurilor online de
ocupaĠional pentru formare continuă
coordonatorul TIC úi
introducerea acestuia în
COR;
x Program de formare pentru
coordonatorii IT;
x Elaborarea metodologiei
de acreditare a cursurilor
de formare online;
x Crearea mecanismelor
pentru livrarea online a
educaĠiei de tipul „ úansa a
doua”.
ACTIVITATEA 4: Decembrie MECT Buget de stat MECT prin ARACIP
Formarea continuă a 2008 x Standarde
personalului didactic de (FinanĠare prin POS- specifice pentru DGMIP
conducere, monitorizare úi DRU - domeniul utilizarea TIC în AgenĠia pentru TIC în
evaluare în vederea utilizării major de intervenĠie domeniul învăĠământ preuniversitar
TIC în managementul 1.1.) managementului
administrativ úi educaĠional. administrativ úi
x Stabilirea competeneĠelor educaĠional
specifice utilizării TIC în DGMRU, Buget estimat: x Metodologia de
domeniul managementului 2.500.000 în 3 ani acreditare a
administrativ úi CNFP úi cursurilor de MECT
educaĠional. furnizori acreditaĠi formare continuă CNFP
x Elaborarea cadrului
metodologic pentru x Formarea personal
derularea programelor de didactic de
AM/2007 Page 10 of 15
1/3/2013

formare. conducere -minim
x Implementarea 50% /an
programelor de formare a
cadrelor didactice de
conducere, monitorizare úi
evaluare
ACTIVITATEA 5: Decembrie MECT Buget de stat x UnităĠi úcolare din MECT AgenĠia pentru TIC în
Asigurarea unei 2008 învăĠământul învăĠământ preuniversitar
infrastructuri minimale MCTI Buget estimat preuniversitar
(hardware, software, pentru 2008: dotate cu TIC MECT
conectivitate, mentenanĠă ) în 122.000.000
fiecare unitate úcolară din
învăĠământul preuniversitar. Buget suplimentar
(Modernizarea bibliotecilor estimat:
úcolare prin dotarea cu 40.000.000
echipamente) finanĠare prin
POS CCE –
Domeniul de
intervenĠie 1,
OperaĠiunea 4
ACTIVITATEA 6: Decembrie MECT Buget de stat x Consolidarea MECT MECT

Întărirea capacităĠii 2008 úi infrastructurii TIC
administrative (din punct de MCTI din MECT úi MCTI
vedere TIC) a MECT úi a Buget estimat : structurile MCTI
structurilor subordonate 1.125.000 subordonate
x ÎmbunătăĠirea structurii
informaĠionale x Personal instruit
x Dotarea cu echipamente
portabile úi de
conectivitate a structurilor
MECT úi subordonate
x Instruirea personalului
AM/2007 Page 11 of 15
1/3/2013

ACTIVITATEA 7: Decembrie MECT Buget de stat x Cadru informatic MECT MECT,
Extinderea portalului 2009 coerent de MCTI
naĠional de educaĠie prin: MCTI Buget estimat cercetare, MCTI AgenĠia pentru TIC în
x Diseminarea bunelor 4.500.000 informare, învăĠământ preuniversitar
practici din domeniul TIC (FinanĠare prin colaborare
x Introducerea unui sistem POS CCE x Sistem de
de e-learning Domeniul de învăĠământ deschis
x Crearea unor comunităĠi intervenĠie 2, la distanĠă
educaĠionale profesionale OperaĠiunea 3)
interconectate cu
capacitatea de a folosi
tehnologiile moderne
x Crearea unei infrastructuri
online specifică
învăĠământului deschis la
distanĠă.
ACTIVITATEA 8: Decembrie MECT Buget de stat MECT MECT
Crearea unui sistem online 2009 x Sistem informatic
de administrare, prin CNCEIP (FinanĠare prin de administrare, MCTI MCTI
monitorizare úi evaluare în POS- DRU) monitorizare úi
procesul educaĠional Buget estimat: evaluare
x Elaborarea metodologiilor 20.000.000 în 3 ani
de evaluare x Set de instrumente
x Evaluarea competenĠelor MCTI de evaluare
profesorilor/elevilor
x Evaluarea competenĠelor
de specialitate úi a
competenĠelor TIC
x Elaborarea unui sistem on
line de evaluare úi
administrare.
ACTIVITATEA 9: Decembrie AgenĠia TIC pentru x Ghidul metodologic MECT prin MECT
Elaborarea úi implementarea 2008 învăĠământul Buget de stat pentru lansarea
unui program de granturi preuniversitar programului de DGMIP MCTI
pentru utilizarea TIC în Bugetul estimat: granturi
educaĠiei. MECT 5.000.000 în anul x Ghid de bune
AM/2007 Page 12 of 15
1/3/2013

2008 practici
MCTI x Sistemul de
(Din 2009 finanĠare asistenĠă tehnică
inclusiv prin x Sistem de evaluare
POS- DRU ) online al
candidaturilor
Buget estimat : Proiecte care susĠin

15 .000.000 in 3 ani activitatea :
x Utilizarea inovativă
a TIC în sistemul
de educaĠie
preuniversitar.
Domenii de interes:
management,
dezvoltare
personală
curriculum;
SusĠinerea
parteneriatului public-
privat cu scop
educaĠional:
x Dezvoltarea
sistemelor
colaborative;
x Extinderea
utilizării TIC în
activităĠile
úcolare/extra-
curriculare.
ACTIVITATEA 10: Decembrie AgenĠia TIC Bugetul de stat MECT MECT

Dezvoltarea úi asigurarea 2009 x Resurse digitale
accesului la resurse digitale MECT prin: FinanĠare prin (Mijloace didactice CNCEIP
POS- DRU in format
AM/2007 Page 13 of 15
1/3/2013

x Dezvoltarea de conĠinut DGIMRP (serviciul electronic)
digital educaĠional online biblioteci) Buget estimat: x Laboratoare
(laboratoare virtuale, 16.000.000 în 3 ani virtuale
jocuri educaĠionale DGBFPI pentru subactivitatea: x Bibliotecari formaĠi
online,aplicaĠii etc.) evaluarea în domeniul TIC
x Dezvoltarea bibliotecilor materialelor cu x Revistă online de
úcolare digitale conĠinut digital specialitate
ACTIVITATEA 11 August 2009 MECT prin Buget de stat MECT prin MECT
Adecvarea curriculum-ului CNCEIP x Curriculum
la competentele cheie: (FinanĠare prin actualizat DGMIP
x Introducerea disciplinei POS- DRU) x Ghiduri
TIC in trunchiul comun în metodologice de
învăĠământul secundar aplicare a
inferior. curriculum-ului
x Adecvarea competenĠelor
úi a metodologiei pe
discipline úi pe arii x Ghiduri de evaluare
curriculare; Total estimat: x Instrumente de
x Elaborarea standardelor pe 40.000.000 în 3 ani evaluare
arii curriculare pe obiecte
de studiu úi pe an de studiu
pentru utilizarea TIC;
x Elaborarea ghidurilor
metodologice pentru
utilizarea TIC în educaĠie;
x Elaborarea de instrumente
si modele de instrumente
pentru evaluarea
competenĠelor.
AM/2007 Page 14 of 15
1/3/2013
MECT- Ministerul EducaĠiei, Cercetării úi Tineretului

MCTI- Ministerul ComunicaĠiilor úi Tehnologiei InformaĠiei
MIRA – Ministerul Internelor úi Reformei Administrative
DGMIP- DirecĠia Generalaă Management ÎnvăĠământ Preuniversitar
DGMRU- DirecĠia Generală Managementul Resurselor Umane
CNFP- Centrul NaĠional pentru Formarea Personalului din ÎnvăĠământul Preuniversitar
POS-DRU – Programul OperaĠional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

POS-DCA - Programul OperaĠional Sectorial Dezvoltarea CapacitaăĠii Administrative
POS- CCE - Programul OperaĠional Sectorial Creúterea CompetitivităĠii Economice
AM/2007 Page 15 of 15
1/3/2013
PROPUNERE DE POLITICI PUBLICE
IQVWLWXĠLD 8QLWDWHD&HQWUDOăSHQWUX5HIRUPD$GPLQLVWUDĠLHL3XEOLFH
LQLĠLDWRDUH $JHQĠLD1DĠLRQDOăD)XQFĠLRQDULORU3XEOLFL
2) Formularea Cadrul general
problemei Ìn Fadrul SrRFeVuluL de reIRrPă a adPLnLVWraĠLeL SuElLFe SenWru Frearea unuL FRrS de IunFĠLRnarL SuElLFL SrRIeVLRnLVW neuWru VL
FRPSaWLELl Fu PRdul de luFru dLn ĠărLle 8nLunLL (urRSene 5RPknLa a SrLPLW IRndurL vn YalRare de PLlLRane (urR dLn SarWea
Uniunii Europene pentru derularea primelor 2 cicluri ale 3roiectului tinerilor proIeVioniúti <36 proiect cu o importantă
componentă de inVtruire a tinerilor IuncĠionari puElici vn Ġară úi vn Vtrăinătate 2EiectiYul general proiectului a IoVt deIinit ca Iiind
Ävntărirea capacităĠii adminiVtraĠiei puElice de a sprijini în mod eficace procesul de elaborare a politicilor publice, de realiza
implementarea politicilor publice úi de a gestiona cerinĠele integrării în UE´
Cadrul legal
Următoarele acte normatiYe sunt releYante pentru prezenta propunere de politică publică
x /egea nr priYind statutul funcĠionarilor publici, cu modificările úi completările ulterioare
x 2U* nr 2 priYind crearea statutului special al funcĠionarului public denumit manager public, cu modificările úi
completările ulterioare
x Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 56/2004, aprobate prin HG nr. 783/2005
Formularea Problemei
Proiectul úi sistemul managerilor publici au fost concepute pentru a atrage úi dezYolta persoane competente care să ajungă, în mod
accelerat, în poziĠii cKeie din administraĠia publică, pentru a întări capacitatea managerială úi a îmbunătăĠi performanĠele
administraĠiei în general.
Ìn prezent, în sistem e[istă 5 manageri publici, urmknd ca în cursul anului 2007 să mai fie plasaĠi în administraĠia publică un
număr de 08 absolYenĠi. 'intre absolYenĠii primului ciclu, patru persoane e[ercită funcĠii de conducere, însă sunt în
incompatibilitate cu statutul de manager public úi astfel au fost neYoite fie să îúi suspende acest statut, fie să e[ercite funcĠia de
conducere temporar. $stfel, absolYenĠii care au obĠinut cel mai mare grad de impact nu sunt recunoscuĠi formal ca fiind parte a
acestui program conceput tocmai pentru a pregăti manageri pentru sectorul public.
0anagerii publici, definiĠi în prezent ca o funcĠie specifică ecKiYalentă funcĠiilor publice de conducere, operează în realitate la niYel
de e[ecuĠie iar sistemul descurajează accesul la funcĠii de management, fapt care duce la neîndeplinirea scopului pentru care a fost
creat acest sistem, precum úi la neatingerea obiectivului proiectului.
$stfel fiind, se riscă pierderea finanĠării europene apro[. 4 000 000 Euro/ciclu pentru ciclurile viitoare ale Proiectului.
'in e[perienĠa implementării sistemului managerilor publici, au fost identificate următoarele probleme principale:
x Rolul managerilor publici nu este clar definit – modul în care este reglementată funcĠia specifică nu permite instituĠiilor
angajatoare utilizarea eficientă úi eficace a managerilor publici
x Modul de reglementare a sistemului nu permite accesul managerilor publici la funcĠiile de management
x Nu e[istă o analiză a nevoilor administraĠiei publice, care să stea la baza plasării managerilor publici în sistemul administraĠiei
publice
x Principiile determinării salariului sunt neclare úi nu sunt raportate la activitatea efectivă
$stfel, faptul că maQaJerii publiFi Qu VuQW iQWeJraĠi vQ ViVWemul JeQeral al IuQFĠiei publiFe este identificat ca fiind problema
IoFală care împiedică aceste persoane să aducă contribuĠia preconizată, fapt care generează lipsa de eficienĠă úi sustenatabilitate pe
termen lung
Efectele acestei situaĠii sunt următoarele:

x OportunităĠi limitate de carieră pentru managerii publici
x ,mposibilitatea generării de impact la toate nivelurile ierarKiei administrative
x Sistemul managerilor publici este bazat pe ofertă, úi nu pe cererea instituĠiilor în care urmează să-úi desfăúoare activitatea
x 'ificultăĠi financiare ale unor instituĠii angajatoare de manageri publici
3) Denumirea Integrarea managerilor publici1 în sistemul general al funcĠiei publice

politicii
4) Scop Gestionarea actului de administrare pe baza principiilor moderne de management, pentru a asigura eficienĠa úi eficacitatea politicilor
úi programelor publice.
5) Obiective Dezvoltarea unui sistem coerent al managerilor publici, bazat pe merit úi performanĠă, care să atragă úi să reĠină în sistem persoane
generale/ cu abilităĠile úi potenĠialul necesare pentru a sprijini întărirea capacităĠii administraĠiei publice.
obiective
specifice
1
Sintagma “manager public´ este folosită, în cuprinsul prezentului document, în sensul larg, referindu-se persoanele care au abilităĠile necesare pentru a avea o abordare largă, de
ansamblu asupra administraĠiei úi potenĠialul de a deveni lideri în viitor, úi nu la funcĠia specifică de manager public.
6) Beneficiari Beneficiari direcĠi
x $bsolvenĠii <PS – Managerii publici actuali
x $utorităĠile úi instituĠiile publice în care lucrează manageri publici
x $utorităĠile úi instituĠiile publice potenĠial angajatoare de manageri publici
Beneficiari indirecĠi
x $dministraĠia publică în general
x Beneficiarii administraĠiei societatea civilă, cetăĠenii úi mediul de afaceri
7) Variante de 9DULDQWD5HJOHPHQWDUHDVLVWHPXOXLPDQDJHULORUSXEOLFLSULQFUHDUHDXQHLIXQFĠLL Impact 1

soluĠionare VSHFLILFHODQLYHOGHH[HFXĠLHSUHFXPúLXQXLVWDWXWVSHFLDODWDúDWDFHVWHLIXQFĠLL
Recrutarea participanĠilor la programul de formare se va face prin raportare la

necesităĠile reale, e[primate, ale administraĠiei publice, la nivel de autorităĠi úi Economic:
instituĠii publice în care urmează a fi încadraĠi absolvenĠii programelor de formare Ìn funcĠie de nivelul stabilit prin legea
specializată. Ìn consecinĠă, inclusiv structura programului de formare destinat salarizării unitare a funcĠionarilor publici
viitorilor manageri publici va fi adaptată astfel înckt să răspundă cerinĠelor specifice pentru funcĠiile publice de conducere
privind competenĠele úi abilităĠile necesare viitorilor manageri publici. (începând cu funcĠia de director, se
Din punct de vedere al statutului managerilor publici, funcĠia publică specifică estimează că salarizarea managerilor publici
va fi structurată astfel înckt să e[iste o ckt mai mare compatibilitate cu structura în condiĠiile statutului managerilor publici
sistemului funcĠiilor publice generale. $stfel, pe durata programului de formare în forma modificată va conduce la
participanĠii la program vor avea statut de manager public debutant, urmând a diminuarea cheltuielilor bugetare cu
beneficia de toate drepturile úi de a avea toate obligaĠiile aferente statutului de salarizarea acestora.
funcĠionar public debutant. /a absolvirea programului de formare specializată, De asemenea, un aspect important de
managerii publici urmează a fi numiĠi în funcĠii cu grad profesional asistent, urmând gestionat în reglementare va fi protecĠia
ca de]voltarea ulterioară a carierei în funcĠia publică specifică să se facă după drepturilor salariale ale managerilor publici
regulile stabilite pentru funcĠiile publice generale: promovare în grad profesional numiĠi ca urmare a implementării primelor
(principal, respectiv superior úi avansare în trepte de salarizare. Dezvoltarea două cicluri ale proiectului, a cărei
profesională a managerilor publici va fi completată prin identificarea úi satisfacerea necesitate rezidă din condiĠiile iniĠiale
distinctă a necesităĠilor de perfecĠionare profesională, aúa cum rezultă acestea din reglementate.
specificul activităĠilor, respectiv al competenĠelor úi abilităĠilor necesare desfăúurării
acestor activităĠi. Social
Plasarea absolvenĠilor programelor de formare speciali]ată se va face având Pentru a evalua impactul social au fost
în vedere nevoile identificate anterior lansării unui nou ciclu al proiectului la nivelul utilizate analiza S:O7, discuĠii de grup.
administraĠiei publice. $stfel, instituĠiile publice care au solicitat plasarea de
manageri publici vor „primi” persoane care corespund profilelor profesionale Mediu
„solicitate” la momentul anterior recrutării participanĠilor la program. Nevoilor Nu este cazul
exprimate ale autorităĠilor úi instituĠiilor publice le vor corespunde aúteptărilor
absolvenĠilor programelor de formare specializată. Beneficii:
Modalitatea de salarizare a managerilor publici va fi similară regulilor stabilite x Creúterea gradului de responsabilizare a
prin legea privind salarizarea unitară a funcĠionarilor publici. 7otuúi, în vederea instituĠiilor publice în dezvoltarea
asigurării premiselor de integrare a managerilor publici în sistemul general al proiectului prin implicarea acestora în
funcĠiilor publice, nivelul maxim de salarizare în funcĠia publică specifică va fi design-ul proiectului
stabilit astfel încât să asigure stimularea inclusiv din punct de vedere financiar a $sigură cel mai mare grad de
trecerii persoanelor care ocupă funcĠii de manager public pe funcĠii publice de compatibilizare a sistemului funcĠiei
conducere de un nivel superior, prin concurs, în condiĠiile legii. publice specifice de manager public cu
CompetenĠa în monitorizarea carierei úi a altor aspecte ce Ġin de gestiunea sistemul general al funcĠiei publice úi, în
corpului managerilor publici va aparĠine unei structuri special create în acest scop consecinĠă, asigură premisele minimizării
în cadrul $genĠiei NaĠionale a FuncĠionarilor Publici (în calitate de instituĠie cu potenĠialului de apariĠie a unor probleme
competenĠa în asigurarea managementului funcĠiei publice úi a funcĠionarilor publici. tehnice specifice la implementare;
În vederea asigurării necesarului de personal pentru îndeplinirea acestor atribuĠii, Asigură un grad ridicat de fezabilitate
numărul de posturi din $NFP va fi suplimentat cu 10 posturi. Prin raportare la prin raportare la potenĠialul de gestiune úi
reglementările în vigoare, structura nou-creată urmează a prelua atribuĠiile actualului monitorizare a corpului managerilor
Secretariat al Comisiei pentru Managerii Publici, precum úi cea mai mare parte a publici;
atribuĠiilor tehnice ale comisiei menĠionate. Presupune costuri minime de
Evaluarea managerilor publici va fi realizată conform specificului funcĠiei, în implementare (la nivel de resurse umane,
aúa fel încât să poată fi asigurată atât compatibilitatea cu sistemul general, cât úi materiale, financiare úi de timp necesar
asigurarea urmăririi úi evaluării aspectelor Ġinând de statutul special. dezvoltării úi aplicării cadrului normativ
Din punct de vedere al componentei decizionale strategice, Comisia pentru aferent reglementării funcĠiei publice
managerii publici va fi restructurată, componenĠa, atribuĠiile úi modul de funcĠionare specifice de manager public);
a acesteia urmând a se modifica în vederea asigurării atingerii scopului iniĠial al Asigură un potenĠial de reglaj
înfiinĠării acestui organism. semnificativ al formării specializate úi
Referitor la cariera managerilor publici în administraĠie, aceasta va lua forma permite adaptarea la necesităĠile reale ale
fie a ocupării unor funcĠii publice de execuĠie, în situaĠia pierderii statutului de administraĠiei publice;
manager public, fie a ocupării unor funcĠii publice de conducere, voluntar. Ocuparea, Este de natură a asigură un grad
de către managerii publici, a unor funcĠii publice de conducere va avea loc semnificativ scăzut de rezistenĠa a
exclusiv în condiĠiile prevăzute de Statutul funcĠionarilor publici, sub forma sistemului administrativ la implementare.
promovării concursului sau, după caz, sub forma modificării raporturilor de serviciu,
în condiĠiile legii. /a trecerea de pe funcĠia publică specifică pe funcĠia publică Riscuri:
generală, persoanele în cauză vor pierde drepturile úi obligaĠiile aferente ocupării Permite o adaptare continuă a
funcĠiei publice specifice (respectiv calitatea de manager public), după caz, temporar programului prin raportare la rezultatele
sau definitiv. monitorizării úi evaluării succesive relativ
scăzută (prin intrarea pe funcĠii publice
generale, se pierde inclusiv posibilitatea de
monitorizare a carierei managerilor publici
încadraĠi pe funcĠia specifică creată în acest
scop);
x Generează un risc semnificativ de
părăsire a sistemului administrativ la
finalizarea perioadei stabilite ca obligaĠie de
lucru în administraĠia publică, în special
pentru persoanele cu potenĠial ridicat úi care
doresc o dezvoltare a carierei asigurată pe
termen lung.
x Structura de gestiune propusă facilitează
monitorizarea derulării proiectului úi a
managerilor publici numai pe durata
ocupării funcĠiei specifice.
9arianta $cordarea calităĠii de manager public persoanelor la absolYirea Impact 2
programelor de formare speciali]ată de]Yoltate vn acest sens úi posibilitatea acestor
persoane de a-úi de]Yolta vn mod accelerat o carieră vn sistemul general al Economic
funcĠiei publice prin posibilitatea parcurgerii vntregii ierarKii administratiYe cu Implementarea prezentei alternative are un
recunoaúterea calităĠii deĠinute impact economic neglijabil
Managerii publici sunt persoane cu abilităĠi, aptitudini úi competenĠe personale, Social

verificate printr-un proces de selecĠie riguros úi obiectiv, úi dezvoltate prin programe Pentru a evalua impactul social au fost
de formare specializată, persoane care folosesc aceste abilităĠi pentru a dezvolta o utilizate analiza S:O7, discuĠii de grup.
imagine de ansamblu asupra funcĠiunilor, activităĠilor, programelor úi proiectelor
administraĠiei publice. Aceasta conduce la o acĠiune coordonată, orientată către Mediu
rezultate concrete, obĠinute cu mai mare eficienĠă úi eficacitate. Nu este cazul
SelecĠia viitorilor manageri publici, precum úi programele de formare specializată vor Au fost identificate următoarele beneficii úi
avea în vedere nevoile reale identificate la nivelul întregii administraĠii publice, prin riscuri:
analizele previzionale efectuate la nivelul instituĠiilor anterior demarării unui nou Beneficii:
ciclu de formare. În acelaúi timp, un factor important în definirea aptitudinilor úi x AdministraĠia publică va beneficia de
abilităĠilor necesare la selecĠie úi care trebuie dezvoltate pe parcursul formării este manageri publici úi va avea posibilitatea de
reprezentat de analizarea impactului pe care absolvenĠii ciclurilor anterioare l-au avut a-i folosi într-un mod flexibil, în posturile
în funcĠiile deĠinute în întreaga ierarhie administrativă. în care este nevoie de abilităĠile
manageriale pe care aceútia le deĠin
Plasarea în sistem a managerilor publice trebuie să aibă la bază nevoile identificate x Sistemul de carieră creat permite
prin politicile de resurse umane ale instituĠiilor implicate. InstituĠia angajatoare, ca motivarea celor mai performanĠi manageri
beneficiar al resursei umane reprezentată de managerul public, trebuie implicată în publici să rămână în administraĠie, să îúi
acest proces de plasare. Se va renunĠa la o abordare mecanicistă bazată pe clasament, dezvolte constant abilităĠile manageriale iar
pornindu-se de la abilităĠile úi caracteristicile individuale ale fiecărei persoane úi pe de altă parte, îndepărtarea managerilor
definite ca necesare pentru fiecare post identificat. publici neperformanĠi
x Mobilitatea managerilor publici în
Pentru a avea impact asupra funcĠionării úi rezultatelor obĠinute de instituĠia publică, cadrul sistemului úi impactul generat de
calitatea de manager public trebuie să fie utilizată în funcĠii publice generale la toate aceútia pot fi urmărite úi măsurate într-un
nivelurile ierarhice. /imitarea statutului sau calităĠii de manager public la o funcĠie mod coerent úi unitar, care permite
specifică situată la nivel de execuĠie presupune îndeplinirea unui rol determinat în dezvoltarea ciclurilor următoare pe baza
mod restrâns úi orientat spre specializare, ceea ce împiedică persoana care deĠine acest experienĠei acumulate
statut să folosească abilităĠile úi competenĠele dobândite pentru atingerea scopului x Generează crearea unui corp unitar:
politicii publice. managerii publici vor beneficia de
standarde comune úi criterii clare aplicabile
Calitatea de manager public înseamnă: tuturor
x SeleFĠLe VSeFLILFă: concurs naĠional pentru accesul la programele de formare x Este încurajată competiĠia cu toĠi
specializată, orientată spre evaluarea aptitudinilor/abilităĠilor ce urmează a fi funcĠionarii publici, inclusiv între managerii
dezvoltate prin program publici, pe tot parcursul carierei în
x Formare: dezvoltarea abilităĠilor úi crearea de competenĠe manageriale, cu administraĠie – managerii publici vor fi
caracter general, cunoútinĠe din toate domeniile/ariile de interes, relevante pentru obligaĠi să se implice activ în dezvoltarea
toate instituĠiile administraĠiei publice carierei
x ,QWrareavQaGmLQLVWraĠLe: se face direct pe funcĠiile publice generale, fără concurs
pe un anumit post, prin plasare directă Riscuri:
x StanGarGe FomXne Ge SerIormanĠă: permit acordarea aceloraúi privilegii úi x Dificultatea implementării într-un
impunerea aceloraúi obligaĠii pentru toĠi managerii publici, indiferent de instituĠia în sistem general ierarhic rigid, în care
care lucrează managementul carierei se axează pe nivelul
x (YalXareVXSlLmentarăVeSarată: se realizează pe criterii de abilităĠi manageriale, de execuĠie úi presupune promovarea în
úi generează păstrarea/pierderea calităĠii de manager public, pentru asigurarea gradele corespunzătoare aceluiaúi post
standardelor comune úi a identităĠii de corp x NeînĠelegere úi neacceptare de către
x Mobilitatea: pe posturile corespunzătoare funcĠiilor publice generale, cu sistemul existent
respectarea condiĠiilor generale de acces úi cu păstrarea calităĠii de manager public x Dificil de reglementat: presupune
x 'e]Yoltarea aFFelerată a Farierei: reducerea condiĠiilor de vechime pentru modificarea cadrului legal general, úi nu
ocuparea funcĠiilor de conducere sau celor din categoria înalĠilor funcĠionari publici, simpla modificare a statutului managerilor
faĠă de statutul general aplicabil persoanelor care nu deĠin calitatea de manager publici, văzut ca o calitate ataúată unei
public, corelată cu pregătirea continuă specifică funcĠiilor de management funcĠii, úi nu unei persoane
x Bonus salarial: acordat pentru abilităĠi manageriale, care are rolul de a atrage úi a x Pe lângă mecanismele de management
motiva persoanele care deĠin aceste abilităĠi, dezvoltate prin pregătire la standarde al carierei prevăzute în legislaĠie, este
europene, să rămână în administraĠia publică (sugerăm 50) nevoie de dezvoltarea unor practici de
resurse umane mai complexe adaptate la
EficienĠa: cazuri individuale
x Sumele cheltuite pentru selecĠie úi formare sunt justificate prin introducerea în
sistem a unor persoane care au posibilitatea să îúi folosească abilităĠile dobândite la
toate nivelurile, inclusiv la cele mai înalte niveluri, cu impact major asupra
domeniului în care lucrează
x Dacă rezultatele aúteptate nu sunt atinse de către funcĠionarul public care deĠine úi
calitatea de manager public (evidenĠiată prin evaluare), acesta pierde beneficiile ce
decurg din calitatea de manager public, inclusiv bonusul salarial
Eficacitatea:
Această alternativă permite distribuirea persoanelor care deĠin calitatea de manager
public în funcĠii publice situate la toate nivelurile ierarhiei administrative, de natură să
genereze un impact major asupra funcĠionării sistemului administrativ în general
Fezabilitatea administrativă:
x Alternativa prezentată presupune introducerea unui concept nou, acela de calitate
personală, care atrage după sine un număr de beneficii úi obligaĠii
x Necesită înfiinĠarea unei structuri permanente care să asigure atât gestionarea
aspectelor legale, cât úi managementul carierei acestui corp de persoane (prin
înlocuirea Comisiei pentru Managerii Publici)
x Presupune elaborarea unei legislaĠii specifice precum úi modificarea legislaĠiei
referitoare la statutul general al funcĠionarilor publici
Costuri:
x Costul dobândirii calităĠii de manager public (selecĠie, formare úi gestionarea lor)
va rămâne acelaúi (aprox. 4 000 000 Euro/ciclu – finanĠare externă)
x Costul plasării în administraĠie (salarizarea) se va reduce deoarece presupune un
singur spor, aplicat salarizării funcĠiei publice ocupate, spre deosebire de sistemul
actual, care reglementează un număr de sporuri, aplicate la salariul reglementat pentru
o funcĠie publică generală situată la nivel de minister, indiferent de tipul instituĠiei în
care lucrează managerul public.
x Costul gestionării corpului scade, pentru că presupune înlocuirea Comisiei pentru
Managerii Publici cu o structură permanentă formată din 3-5 persoane.
9arianta 6istemul managerilor publici este a[at pe cariera vn administraĠie vn Impact 3
sens larg reglementarea unei funcĠii specifice de e[ecuĠie ca punct de intrare dar
stimularea úi recunoaúterea abilităĠilor managerilor publici úi după părăsirea Economic
funcĠiei specifice Implementarea prezentei alternative are un
impact economic neglijabil
Această alternativă reprezintă o variantă intermediară, situată între alternativele 1 úi 2.
Social
Alternativa permite reglementarea funcĠiei specifice de manager public ca punct de Pentru a evalua impactul social au fost
intrare în administraĠia publică, fiind în acelaúi timp doar prima etapă în dezvoltarea utilizate analiza S:O7, discuĠii de grup.
carierei managerilor publici. Astfel, funcĠia specifică va trebui să asigure acumularea
experienĠei necesare pentru ca cei mai buni dintre managerii publici să poată accede Au fost identificate următoarele beneficii úi
la funcĠii de nivel superior. riscuri, în completarea celor evidenĠiate la
alternativele 1 úi 2:
Ca úi în cazul primei alternative, managerii publici îúi vor începe cariera în condiĠii
identice, existând posibilitatea definirii unui rol specific încă de la început úi Beneficii:
gestionarea corpului va fi mai facilă la acest nivel. x Asigură respectarea unor principii
comune la plasarea în cadrul administraĠiei
FuncĠia astfel creată va fi structurată pe grade profesionale cărora le vor corespunde publice – toĠi managerii publici îúi vor
trepte de salarizare, similar funcĠiilor de execuĠie generale (astfel cum este descrisă în începe cariera de la acelaúi nivel
alternativa 1). Promovarea accelerată în acest stadiu, este reprezentată de posibilitatea x Permite definirea clară úi consecventă a
accederii la gradul superior, aferent funcĠiei de manager public, anual, în urma unei modalităĠii de acces iniĠial în administraĠia
evaluări complexe, care include úi pe cea specifică abilităĠilor manageriale. publică (prin plasare directă numai pe acest
tip de funcĠie specifică)
/a părăsirea funcĠiei specifice úi ocuparea unei funcĠii de conducere sau x În acelaúi timp managerii publici
corespunzătoare categoriei înalĠilor funcĠionari publici calitatea de manager public performanĠi sunt stimulaĠi să urce în
este recunoscută, evaluată úi motivată în continuare, în vederea maximizării ierarhie úi să nu rămână un timp îndelungat
impactului asupra administraĠiei publice, similar celor descrise în cadrul alternativei la nivel de execuĠie
2.
Riscuri:
x Generează dificultăĠi de înĠelegere úi
implementare, mai ales din cauza
suprapunerii între conceptele de calitate de
manager public (ataúată persoanei) úi
statutul de manager public (ataúat funcĠiei) .
x Este nevoie de dezvoltarea unor practici
de management al resurselor umane úi de
gestionarea individuală a carierei, ca úi în
cazul variantei 2, însă după ieúirea din
funcĠia publică specifică.
x

''

((

)
)

''

"./0+120+0234
(5 5
+( / 267 & 7(78(9#:;*!67 & (9(<

!

"#!

!

"

"

#

$

%"
&

&

&

&

'

(

)**)

+

!
,
" #$ % & %

% '
,
" &&$ %

&
% ()
-
%"
&

&

'
./

+
0 %

%
()

&

&

&

1
2&
&

#

+
$% "
% *

"

3

&

&

&% +

, -
(

&

&

1

1

$

"

2

4

&

"
&&
*% =
(3

&

&

"

5

&"
&

4

"

&&

&

&
"

&
4

"

1

"

+% +%
6

"

3

'

!
6

%"

7)**89

"
&
:8

);;<

)**=
6

&

&

4

&

"

&

&

&

3

#

'

1

&

'

1

&

1

3

"

&

#

&"

&

&

#
4

#
>

.

>

:?@5)**8

&

&

&
&

3

"

:

)**A

:)

&

"

"

)

2

"

=

B**

4

)**@

&

#
:@? ***

3

&

:**

4

)**@

&

#
:@ ***

&
!

)**

"

"

)

=

2
7

5

&

&

9
$&

"

#
= % 3 (
+ #<#( $

:;;*

@?*

)**8

#
);:

7

9

:? =:*

"
&
=

B=) 8A=
%

C

)B=5)**A

$

&

&

+
1

'

&

D
1
#

"

D
1

D
1 &

&
#&

D
1
2

"

&

79

)
1

D
1

&
&

D
1

4

%"

"

"

=

"

4

)**?1)**8

88:?

:A=

8B@A

76+
06
E
F
!
/

6
)**89
3

%"

)**B

)**81)**B

=AB;
>
"

"

=

B5A

>

78
9

7:*
9

"

&

$

:;@;

:;;*1:;;8

"

&
B*<
&

$
:;;8

"

A?;<

)**81)**B
76+
06
E
F
!
/

6
)**89
/

:) :8;

:;;*

; 8?A

)**)

8 8:?

)**?
"

=AB;

)**81)**B
.

#

"

'

&

&

7

# 9

&

4

2

7

" 9

7 &

9

'

:**

)**

&
4

:;;)
"

:B

:;;)1:;;=

:A=

)**?1)**8
76+

%"
!
/

6
)**=

06
E
!
/

6
)**89
G"

)

&

&
3&

&
'

=**

$

"

#

"

"

4

5"

1

#

#

#&

7
9

&

"

"

&

4

&

%

&

3

1

/

&

#
:8*

)**B
4

#

;*

25

4

)*

"

"

:**

/

"
"

&

&

"

'

1

&

&

&

1

&
3&

&

=

-)

'

.

.

-(
/

"!,
0

," %

#,1 #,12! +
2!3 '

"

&
",4,

#,1",4, +

6&

4, 4, 5,+

"

%"

%"

4,5,+

.5 G
: !
: (

)**;1)*:=+
! -4 26 7 ,!< *%$$=%>>$%?>$!
4, 1,! 5 829 1
$

,"! " "! 6! "

," ":; ! #!1 ,! +

"

" % &

D
1
'

D
1

&
&

1

2&

D
1 %

7

&

9
"

"

0

E
7

9
, ,<
1

&

D
1
%

&

,
?
1
#
&

&

&

G
) !
)
(

)**;1)*:=+
6 1,! 5 829 ,!< A++%&?=%*>*!
,"! 5 " 5! '

,7! " ," , 1:

,";8@*% 1

$

" D
1
C

"

#&

D
1
/
&

&&
, ,<
1
!

5
5

1
%

2

&

&

,<
1

G
= !
(

)**;1)*:=+
-4 26 7 ,!< $%=B&%@=&%?*+!
4, 1,! 5 5, 7 1
$

829,"!!@*,!1

1,!5829!5 ,!%

"

*1=

"

"

1

D
1 /

#

&

8

&

&

D
, ,<
1

C

2
"

,<
1
/

"1

"

*1
=
D
1
3

"
"

D
,!5 26,!< %

,! 3

&
1

&

"

&

&

&

&

&

7-H
C29

"

0

&
&

1
#

&

%"E

#

/

3
$
$
&

'

&

'

+
'

$

(
1

'

- +

6
76-I69

!1

D

&

D

&

D

+

#D

(

D

#D

+D

1

+

'

D

-

6

&

3&
'

6
D

&

'

$

D
3
06
&J
E

1 !

+

0'
E

/!'

&
D
%"

1

6
3& +

"
B
'
'
78

& D

)A
&
)**A9

1 '
/

3 +

"
&

0 E
D

&

D

C

%"
1 .&

'

.

&
%"

"

%"
3
&

A
&
)**A

$

&

/

3
$

'

'
.

&

6

&

'6

%"

6
'

3

:?
&
)**A

&&J1

&

'

-

6
3&

/

.

!
/

6

!

'
'
G
-

@

7"

9

"

&

$&
&

=

)**@

'

-

6
3&

/

3
$
'

A
.5 G
:

",6 2 &@@B&@$*<
!

F

B@

, 5; -4 26 7

*%$$=%>>$%?>$!
+
4, 1,! 5 829 &

,"! " "! 6! "

C

$%C!!5"!<
," ":; ! #!1 ,! +

$%BAA%ABB%?>B!
" %

1<

&%C!!5#7
!, 1 "" " D
1,<>+&%>=$%&?*!
"! !6:5, 1

$>@

:5 "!,!4,2

*%C!!5,"!<
5 "!, ", 7 5 ",! &

*@>%*$@%=*B!
,!"#4,!;%
2"

&
4,<

6

#
+
4, 5,+

$

:*<
&

"

?*<
&
&
%"

8*<
&
&

%"

&

4!"! !,1

4"#2!58

"5&@@B&@$*5
4,5,+

$%+?&%A>$%@A@!%

-&
&

&

",,!< "

$

"

&

&
"

7
&

D

=

"

'

&

?19
6

D

#

&

&

&

1

2&

D
%

7

&

9
"

"

0

E
7

9
, ,<
@

&

D
1
%

&

,
1
#
&

&

&

5!; 7 5

631! <

/

3
$
'

&

/3$'
&

&

&

G

&

!
6

5, 5 "4 ; <

&

1
'

(
7)**)9+
'

;*<

"

=

"
&

&

D
'

==<

"
&
=

&

)*:*

"

&

:

)**;

"

)*:=
;
,1,; "! ; "#! 2" 6! "5 "5
5 ,"!5 6 1!
!6 " ,C!! <
,C!!5
!5
1,!
C

:
&

6& 6 1
1 1
3

C
/3$'

)**@

$& 6 1 /
1 1
)
&

)**@ /3$'

&

2"

>

C

;*

2"

&

>

.
=
&

65/3$'
1 6
1 1
&

)**;
&

&

'

&&J1
-

6
3&
?
&

- !!! 65/3$'
3

)**;
&

D

D
'

-

6
3&
8
.

- !!! 65/3$'

)**;
&

'

-

6
3&
:*
- !G
1

B

&
)**@
&

5

!'K
&
6

&

&

& D

"

)**;

3.6
$%
&

A
3

- !!! 65/3$'
3

& )**;
&

&
&
'

-

6
3&
65/3$' 1 &

@

5
!

6

&
::

3

&

&

!, !72!;5'
!;,
.
0
!5,,;7! !

!74 5 1
5 15
!, 7! !/
.9.2 ;;!5
:)

Exemple - Propuneri Politici Publice 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Exemple - Propuneri Politici Publice 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL EDUCAŖIEI, CERCETćRII úI TINERETULUI MINISTERUL COMUNICAŖIILOR úI TEHNOLOGIEI INFORMAŖIEI

PROPUNERE DE POLITICĂ PUBLICĂ

Varianta 1 Impact 1 Buget estimat 1

Varianta 3 Impact social:

soluĠionare, concretizate în abordarea cuprinsă în cadrul prezentului document de politică educaĠională.

Identică cu Varianta 1 Impactul identic cu cel al variantei 1 Buget estimat 1

În România, politica de introducere a

INTEGRAREA TEHNOLOGIEI INFORMAğIEI ùI COMUNICAğIILOR ÎN SISTEMUL DE EDUCAğIEI PREUNIVERSITARĂ DIN ROMÂNIA

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

ACTIVITATEA 2: Martie 2008 MECT Buget de stat MECT

ACTIVITATEA 3: Decembrie MECT Buget de stat x Standardele pe MECT prin ARACIP

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

ACTIVITATEA 6: Decembrie MECT Buget de stat x Consolidarea MECT MECT

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

Buget estimat : Proiecte care susĠin

ACTIVITATEA 10: Decembrie AgenĠia TIC Bugetul de stat MECT MECT

Activitate necesară Termen de Buget Raport de

MECT- Ministerul EducaĠiei, Cercetării úi Tineretului

POS-DRU – Programul OperaĠional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

Efectele acestei situaĠii sunt următoarele:

3) Denumirea Integrarea managerilor publici1 în sistemul general al funcĠiei publice

7) Variante de 9DULDQWD5HJOHPHQWDUHDVLVWHPXOXLPDQDJHULORUSXEOLFLSULQFUHDUHDXQHLIXQFĠLL Impact 1

Recrutarea participanĠilor la programul de formare se va face prin raportare la

Managerii publici sunt persoane cu abilităĠi, aptitudini úi competenĠe personale, Social

"  &&$    % 

&% + 

  - )

#,1 #,1 2! +

4, 4, 5,+

,"! "  "! 6! "  

," ":; ! #!1 ,!  +  

" % &

,7! " ," , 1:   

,"; 8 @ * % 1

829  ,"!! @*  ,!1  

1,! 5 829 ! 5 ,!% 

,! 5 26  ,!< % 

  !1 

, 5; -4 26 7 

,"! "  "! 6! "  

: 5  "!,! 4, 2 

5!; 7    5

5, 5 "4 ; <

 65/3$' 1  &

! ,  ! 7 2!; 5 '

! 5, ,; 7 ! !

 5   15

! ,  7 ! ! /

.9 .2 ;;!  5

S-ar putea să vă placă și

7) Variante de 9DULDQWD5HJOHPHQWDUHDVLVWHPXOXLPDQDJHULORUSXEOLFLSULQFUHDUHDXQHLIXQFĠLL Impact 1

" &&$ %

&% +

-)

#,1 #,12! +

4, 4, 5,+

,"! " "! 6! "

," ":; ! #!1 ,! +

" % &

,7! " ," , 1:

,";8@*% 1

829,"!!@*,!1

1,!5829!5 ,!%

,!5 26,!< %

!1

, 5; -4 26 7

,"! " "! 6! "

:5 "!,!4,2

5!; 7 5

5, 5 "4 ; <

65/3$' 1 &

!, !72!;5'

!5,,;7! !

5 15

!, 7! !/

.9.2 ;;!5