ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE - BUCURETI - FACULTATEA DE MANAGEMENT -

PERFEC IONAREA MANAGEMENTULUI N ADMINISTRA IA PUBLIC LOCAL

- REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT -

Conductor tiin ific Prof. univ. dr. Mihail DUMITRESCU

Autor Drd. Constantin BOCODEAL

Bucureti 2008

CUPRINS Lista cuvintelor cheie...............................................................................3 CAPITOLUL I - Analiza principalelor probleme teoretice privind sectorul ad-ministra iei publice locale n general i, n special, n Romnia ....................................................................................................5 CAPITOLUL II - Curente i tendin e n abordarea managementului administra iei publice locale la nceputul secolului XXI .....................6 CAPITOLUL III - Cercetarea experien ei din rile dezvoltate privind administra ia public local i managementul acesteia ..............7 CAPITOLUL IV - Considera ii privind coordonatele principale ale reformei n administra ia public local din Romnia........................8 CAPITOLUL V - Analiza diagnostic i perfec ionarea managementului administra iei publice locale din municipiul Buzu. Studiu de caz ..............................................................................................................9 CAPITOLUL VI - Propuneri privind perfec ionarea managementului sistemului administra iei publice locale din Romnia ..............11 CAPITOLUL VII - Contribu ii privind perfec ionarea administraiei publice locale i a managementului acesteia.................................12 CAPITOLUL VIII - Evaluarea impactului economic, social i de alt natur al propunerilor fcute asupra administra iei publice locale, n general, i a celei din municipiul Buzu, n special........................13 Bibliografie selectiva..............................................................................16

LISTA CUVINTELOR CHEIE - administra ie public local a) totalitatea organelor administrative executive i de dispozi ie dintr-un stat; b) form de activitate executiv i de dispozi ie a statului pentru realizarea func iilor sale; c) totalitatea organelor de stat prin care se desfoar aceast activitate; - analiz comparativ metod general de studiu care const n separarea (teoretic) a unui obiect sau fenomen n pr ile sale componente, examinarea fiecrui element n parte i a rela iilor dintre ele, stabilind n final concluziile; - analiz diagnostic tehnic specific de management prin care se urmrete, cu ajutorul echipelor multidisciplinare, identificarea punctelor tari i slabe ale activit ii administra iilor locale i eviden ierea cauzelor care leau generat, pentru ca, n final, s fie formulate recomandri cu caracter colectiv sau de dezvoltare; - autonomie drept (al unui stat, a unei regiuni, al unei na ionalit i sau al unei minorit i etc.) de a se administra singur n anumite domenii, cu excep ia celor de competen a organelor centrale ale statului; - autonomie local autonomie pe care statul o recunoate unit ilor teritoriale mai mici (comune, jude e etc.) i care cuprinde i dreptul de a adopta o orientare politic i administrativ, independent de cea a statului i a organelor sale centrale; - autoritate public putere, drept de a emite dispozi ii obligatorii sau de a impune ascultare n temeiul unei calit i sau mputerniciri; - birocra ie a) totalitatea func iilor care alctuiesc birourile administra iei publice; b) interpretare i aplicare formalist, cu complica ii inutile, a legilor, a dispozi iilor n rezolvarea problemelor administrative, organizatorice etc.; - cet ean persoan care apar ine unui stat, care se bucur de drepturi civile i politice i care are anumite obliga ii fa de acel stat; - cibernetic tiin care studiaz legile fundamentale ale crerii i func ionrii sistemelor de conducere complex; - Consiliul European este forul politic suprem al Uniunii Europene. n cadrul Uniunii Europene acesta este institu ia care a promovat n mod decisiv procesul de integrare european; - descentralizare independen administrativ acordat organelor locale ale unei administra ii de stat; - eligibilitate drept de a fi ales n anumite func ii sau ntr-un organ reprezentativ;
3

- func ionar public persoan care presteaz ntr-o institu ie, n schimbul unei retribu ii, o munc cu caracter administrativ, de interes public; - legisla ie a) totalitatea legilor dintr-un stat; b) totalitatea actelor normative dintr-un anumit domeniu juridic; c) disciplin care se ocup cu studiul legilor unor ri sau ale unui domeniu juridic; - management a) tiin a, arta de a conduce; b) totalitatea metodelor i activit ilor de organizare i conducere pentru valorificarea eficient a resurselor umane, financiare i materiale; - management strategic proces de formare de strategii i planuri strategice i de conducere ale administra iei publice locale, ndeosebi pentru activitatea viitoare; - manager persoan care conduce, administreaz o ntreprindere, afacere sau o institu ie; - putere public a) func ie social fundamental, care const n adoptarea deciziilor privind societatea i ndeplinirea acestora cu ajutorul autorit ii suverane; b) conducere pe care o persoan sau un grup de persoane o exercit n via a unei colectivit i (prin intermediul statului), conducerea unei ri, a unui teritoriu etc. (prin organele reprezentative); - politic public tiin a i arta de a guverna un stat; form de organizare i de conducere a unei comunit i umane prin care se instituie i se men ine o anumit ordine intern; activitate, orientare, ac iune a organelor puterii i conducerii ntr-un stat, care reflect ornduirea social i structura economic a rii, n interesul comunit ilor umane; - regim de putere public regimul care pune n practic func iile puterii publice; - reform transformare politic, economic, social, cultural (cu caracter limitat sau de structur) a unei stri de lucruri, pentru a ob ine o ameliorare sau un progres; - resurse umane totalitatea persoanelor care lucreaz ntr-un anumit domeniu sau ntr-o anumit ramur a economiei unei ri, a unei zone; - servicii publice subdiviziuni ale administra iei publice locale. - Uniunea European - este o entitate politic, social i economic, dezvoltat n Europa, ce este compus din 27 ri. Este considerat a fi o construc ie sui generis, situndu-se ntre federa ie i confedera ie

PERFEC IONAREA MANAGEMENTULUI N ADMINISTRA IA PUBLIC LOCAL. REZUMAT Capitolul I Analiza principalelor probleme teoretice privind sectorul administra iei publice locale, n general i, n special, n Romnia. Lucrarea face referiri la managementul administra iei publice locale, cu prezentarea unor teorii care subliniaz modul n care tiin a managementului se manifest n statul de drept. Referitor la importan a managementului public, lucrarea men ioneaz particularit ile maanagementului modern menit s valorifice nivelul de cunotin e i de experien din trecut, s le abordeze cu aten ie, n func ie de diferen ele de context, de complexitatea categoriilor, de mecanisme economice i sociale, de performan ele revolu iei tehnico-tiin ifice. Sunt prezentate apoi modificrile teoretice i practice aplicate conceptului de administra ia public local i atribu iilor acesteia n perioada actual, accentund, n contextul desfurrii procesului de reform, nout ile conceptuale produse prin introducerea n legisla ia romneasc a unor no iuni noi, inexistente pn n anul 1990, precum ,,autoritate public, ,,putere public, ,,regim de putere public, ,,interes public, etc. O aten ie deosebit a fost acordat abordrii sistemice n noul management al administra iei publice locale, accentundu-se ideea c abordarea sistemic a societ ii a condus la apari ia a numeroase discipline, ntre care i cibernetica, tiin care studiaz legile fundamentale ale crerii i func ionrii sistemelor de conducere complex. Primul capitol eviden iaz, totodat, importan a motiva iei n administra ia public local respectiv rolul motiva iilor de natur economic i moral spiritual pentru activitatea func ionarilor publici, men ionnd inclusiv o serie de restric ii legislative care se mai men in n acest domeniu. Un subcapitol face referiri la marile modificri ale obiectivelor administra iei publice locale n contextul aderrii Romniei la Uniunea European, cadru n care sunt exemplificate concep iile unor teoreticieni ce viznd procesul de europenizare, urmate de caracteristicile strategiilor de reform promovate, pe etape, de guvernele n exerci iu, ca i de exemplificri concrete privind modul n care au fost adoptate mai multe acte normative la cerin ele impuse de diferite organisme europene.

Capitolul II Curente i tendin e n abordarea managementului administra iei publice locale la nceputul secolului XXI Capitolul II este consacrat perfec ionrii managementului n elaborarea politicilor publice, urmrindu-se realizarea clarificrilor necesare n acest domeniu. De aceea au fost fcute o serie de precizri privind: conexiunea dintre interfa a social a unei societ i i modul de structurare i func ionare a administra iei publice, rolul managementului public, ca rezultant a evenimentelor i ac iunilor trecute i prezente, n contextul specific al evolu iei sociale, ca i asupra modului n care administra ia intervine asupra socialului, prin decizii formale, ntr-o rela ie de influen reciproc, cadru n care institu iile administrative urmresc normalizarea componentelor sociale prin conceperea i implementarea de politici publice. De asemenea, este abordat i managementul strategic, caracterizat ca proces de formare de strategii i planuri strategice i de conducere ale administra iei publice locale, ndeosebi pentru activitatea viitoare, n lucrare prezentndu-se nu numai componentele acestuia, dar i fazele lui de implementare la nivelul administra iei publice locale. Modalit ile manageriale i particularit ile muncii cu oamenii, climatul de munc factor de cretere a eficien ei manageriale, responsabilitatea i normalitatea n exercitarea managementului sunt alte probleme prioritare abordate. Managementul politic al reformei administra iei publice Managementul resurselor Dezvoltarea resurselor umane umane capacit ii de Dezvoltarea carierei nal ilor 2004-2006 Dezvoltarea Strategii de formulare a politicilor publice func ionari publici management prin ntrirea rolului nal ilor - dezvoltarea de programe de a schimbrii func ionari publici i a formare specializat pentru func ionarilor publici de nal ii func ionari publici conducere Func ionari publici de conducere Implementarea prevederilor legale privind cariera func ionarilor - dezvoltarea oportunit ilor publici de conducere privind cariera pentru func ionarilor publici de conducere prin schema tinerilor profesioniti (YPS) - dezvoltarea unui sistem de
6

Managementul politic al reformei administra iei publice Managementul resurselor Dezvoltarea resurselor umane umane formare a func ionari publici de conducere 2007-2010 Managementul resurselor umane Formarea func ionari Strategii de din cadrul administra iei publice publici (INA i al i furnizori stabilizare i (ANFP mpreun cu alte de formare continu) consolidare institu ii ale administra iei publice implicate) Avnd n vedere rolul determinant al managerului n activitatea administra iei publice locale, n lucrare se subliniaz importan a personalit ii acestei persoane, n eleas ca liant - catalizator, care conduce schimbarea dar asigur i coordonarea. Corela ia dintre manager, personalitatea sa i personalul din subordine, trebuie s se regseasc n valorificarea ct mai eficient a aptitudinilor, cunotin elor i pregtirii profesionale a func ionarilor publici, n formarea unui climat de ncredere reciproc, materializat n efecte benefice att n ceea ce privete activitatea propriu-zis a managerului ct i n aceea a administra iei publice locale. Capitolul III Cercetarea experien ei n rile dezvoltate privind administra ia public local i managementul acesteia Principalele elemente comparative ale managementului administra iei publice locale au fost abordate pe baza analizei managementului din unele state dezvoltate din spa iul european, respectiv cu organismele i activit ile desfurate de acestea n Fran a, Germania, Italia, Marea Britanie i Danemarca. A fost eviden iat momentul important al extinderii Uniunii Europene de la nceputul anului 2007, cnd celor 25 de state membre li s-a alturat i ara noastr, ca i prerile formulate de diveri teoreticieni ai domeniului n legtur cu rolul acestui organism n via a rilor membre, n promovarea sintagmei ,,management european, remarcat mai ales n ultimii ani, odat cu promovarea conceptului de pia european unic. S-a eviden iat i faptul c activitatea administra iei publice locale din rile Uniunii Europene se desfoar conform principiilor de baz nscrise n Constitu iile rilor membre, acestea fiind: autonomia local, descentralizarea serviciilor publice, eligibilitatea autorit ilor, controlul administrativ al activit ii autorit ilor locale i consultarea colectivit ilor locale cu reprezentan ii lor alei.
7

Analiznd prin compara ie sistemele administra iilor publice men ionate n lucrare cu cel din Romnia, constatm c, n general, exist multe asemnri, generate n principal de principiile fundamentale care stau la baza organizrii lor. Desigur, exist i o serie de deosebiri, determinate, pe de o parte, de tradi ia activit ii administra iei publice din ara noastr, iar pe de alt parte de perioada parcurs de Romnia nu numai ncepnd cu anul 1989 dar mai ales de dup anul aderrii, etap mult mai scurt de adaptare la exigen ele Uniunii Europene, comparativ cu statele cu o ndelungat activitate n acest organism. Capitolul IV Considera ii privind coordonatele principale de reform n administra ia public local din Romnia Cercetarea a eviden iat c n Romnia are loc o restructurare profund a administra iei publice locale, caracterizat n principal prin: - adaptarea unor ample msuri ce vizeaz modificarea legisla iei care reglementeaz desfurarea activit ii administra iei publice din ara noastr, concretizate ndeosebi prin modificarea i completarea Legii nr. 215/2001 privind administra ia public local, a Legii nr. 188/1999 privind Statutul func ionarilor publici, ca i a Legii nr. nr. 195/2006 privind descentralizarea; - schimbarea de fond a raportului dintre administra ie i cet ean, ac iune care are la baz prevederea din Constitu ia Romniei care garanteaz dreptul persoanei de a avea acces la orice informa ie de interes public, completat cu Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informa iile de interes public i cu Legea nr. 52/2003 privind transparen a decizional n administra ia public. Pentru a constata modul n care activitatea administra iei publice buzoiene este cunoscut de locuitorii municipiului, am ini iat un sondaj de opinie, rezultatele lui fiindu-ne de un real folos pentru activitatea viitoare. - descentralizarea serviciilor publice i consolidarea autonomiei locale administrative i financiare; - demilitarizarea treptat a unor servicii comunitare; - depolitizarea structurilor administra iei publice locale i eliminarea clientelismului politic; - combaterea birocra iei n administra ia public local. n aceast direc ie n activitatea de rela ii cu publicul (pe termene scurt, mediu i lung), este necesar ca, la nivelul fiecrei administra ii publice locale, s se adopte msurile specifice privind combaterea birocra iei, mai ales a celei excesive. Este vizat procesul greoi de ob inere a avizelor de la o serie de organisme, datorit ntrzierilor care apar neputndu-se respecta termenul legal de ob inere a autoriza iilor de construire;
8

- coeren a actului administrativ i perfec ionarea managementului n administra ie sunt dou elemente care se intercondi ioneaz reciproc. Numai prin respectarea cadrului legal n care sunt adoptate, actele administrative pot contribui la asigurarea unui management performant, la eficien a procesului de conducere i, implicit, la edificarea unei administra ii publice implicate profund n solu ionarea problemelor cet eanului, ale comunit ii locale n ansamblul su; - aplicarea unor politici na ionale de dezvoltare i modernizare a localit ilor. La nivelul municipiului Buzu, pe baza unor programe finan ate din fonduri ISPA i PHARE, ca i printr-o serie de grant-uri au fost realizate investi ii de mare amploare, cum sunt: ,,Reabilitarea sta iei de epurare, a re elei de canalizare i a re elei de distribuire a apei, respectiv ,,Reabilitarea sistemului de nclzire al municipiului Buzu; - ntrirea autorit ii statului i a rspunderilor. n acest context, am apreciat c, avnd n vedere priorit ile reformei, aplicarea eficient a programelor de guvernare, dar i politica de post-aderare, rolul statului n societatea romneasc nu se diminueaz, n condi iile creterii competitivit ii economiei romneti, ca i a consolidrii rolului rii noastre pe plan european i mondial, Statul trebuie s asigure coeziunea social bazat pe consolidare economic i institu ional a Romniei; - armonizarea cadrului legislativ i reglementrile Uniunii Europene, prin acquis-ul comunitar a constituit i constituie, n continuare, o condi ie de baz a aderrii Romniei la Uniunea European. Armonizarea desfurat pe multiple planuri reforma administra iei, sistemul judiciar, protec ia copilului, libera circula ie a mrfurilor, serviciilor i persoanelor, consolidarea economiei de pia etc. este un proces care, n mare, s-a ncheiat la dat aderrii. Desigur, el va continua i n perioada de post-aderare, mai ales c i legisla ia european se modific i se adapteaz n func ie de noile realit i. Capitolul V Analiza diagnostic i perfec ionarea managementului administra iei publice locale din municipiul Buzu. Studiu de caz Pentru a putea fundamenta i mai bine propunerile i concluziile a fost necesar o analiz aprofundat a administra iei publice locale din municipiului Buzu. n primul rnd au fost studiate date de ansamblu privind administra ia municipal. Capitolul clarific metodologia Analizei Diagnostic i insist asupra aplicrii acesteia, accentund etapele desfurrii ntregului proces. Au fost identificate punctele forte i punctele slabe din activitatea administra iei publice locale, realizndu-se analiza SWOT:

Puncte tari (S) - stabilitate economic; - for de munc care necesit costuri reduse i nivel acceptabil de educa ie; - societ i comerciale axate pe industria prelucrtoare, cu o pondere important n economia na ional; - numr mare de specialiti n domenii diverse de activitate: metalurgie, prelucrarea metalelor, chimie, industrie uoar; - pozi ie geografic favorabil; - mediul de afaceri deschis colaborrii cu administra ia public local; - mediul politic deschis spre colaborare; - autorit i administrative favorabile colaborrii; - sprijin local n plac legislativ; - cooperare deschis i benefic cu partenerii sociali; - institu ii de nv mnt de prestigiu; - institu ii culturale diverse. Oportunit i (O) - integrarea Romniei n Uniunea European; - noi surse de investi ii, accesibile ca Fonduri structurale i de coeziune; - investi ii strine directe; - nod important n re eaua de surse energetice, transportul de mrfuri i cltori; - liberalizarea total a achizi iilor publice; - liberalizarea pie elor; - dezvoltarea infrastructurii de afa-

Puncte slabe (W) - nivel sczut al resurselor energetice; - inexisten a unui parc industrial; - existen a unor sectoare cu valoare adugat sczut; - nivel redus al activit ilor de cercetare, de dezvoltare i inovare; - cultur antreprenorial slab dezvoltat n special la nivelul IMM-urilor; - acces dificil la finan are n domeniul dezvoltrii afacerilor; - for de munc specializat deficitar; - management neadecvat al mediului, inclusiv din punct de vedere al infrastructurii; - agricultur cu pondere redus i ineficient; - popula ie mbtrnit i cu venituri reduse; - fond de locuin e depit din punct de vedere ambiental; - sistem sanitar nereformat i neperformant; - birocra ie excesiv. Amenin ri (T) - mediul politic instabil; - o mare expunere la competi ia pieelor globalizate; - declin economic determinat de lipsa surselor de investi ii; - migra ia for ei de munc, n primul rnd a celei specializate; - extinderea sectoarelor cu valoare adugat redus; - degradarea progresiv a mediului nconjurtor;
10

Amenin ri (T) ceri; - creterea criminalit ii economico- modernizarea unor zone ale financiare; municipiului; - scderea natalit ii. - extinderea intravilanului prin aprobarea PUG; - valoarea istoric i arhitectural - obiective turistice de interes na ional. Sinteza aceasta SWOT ne-a oferit posibilitatea cunoaterii perspectivelor de evolu ie a administra iei publice i a creterii semnificative a eficien ei aplicrii obiectivelor planului strategic, al crui scop final este creterea prosperit ii comunit ii locale. Dintre obiectivele strategice i metodele de realizare a planului strategic au fost eviden iate cele care vizeaz: asigurarea dezvoltrii armonioase a economiei locale, crearea unui cadru adecvat pentru mbunt irea calit ii vie ii, ameliorarea mediului urbanistic i creterea calit ii mediului. Au mai fost identificate i cteva din rezultatele prognozate, cum ar fi: sporirea veniturilor bugetului local cu aproximativ 25 la sut; construirea a circa 250 de apartamente pentru tinerii cstori i; extinderea cu peste 9 km a re elelor de iluminat public; ntocmirea studiului de fezabilitate i stabilirea suprafe ei de 11300 m2 pentru parcul industrial care va fi nfiin at; perfec ionarea activit ii SC Urbis Serv, care administreaz parcurile ,,Crng, ,,Al. Marghiloman i ,,Tineretului. Capitolul VI Propuneri privind perfec ionarea mecanismelor i sistemului administra iei publice locale din Romnia Acest capitol prezint pe baza activit ii administra iei publice locale a municipiului Buzu i a managementului acesteia, o serie de propuneri pentru mbunt irea organizrii structurale i manageriale, perfec ionarea mecanismelor rela ionale, extinderea gradului de autonomie i asigurarea resurselor, o nou viziune n procesul de pregtire i perfec ionare a persoanelor, n realizarea economiei i administra iei publice pe baz de cunoatere. n primul rnd sunt eviden iate msurile adoptate pentru reorganizarea Regiei Autonome Municipale ,,RAM Buzu n trei unit i mai mici, cu structuri suple i atribu ii mult mai precise, iar pe de alt parte o serie de propuneri, una din

Oportunit i (O)

11

acestea viznd ideea instituirii pentru primari i consilieri a obligativit ii pstrrii op iunii politice pe durata mandatului/mandatelor pentru care au fost alei. n vederea perfec ionrii mecanismelor rela ionale una din propuneri se refer la mbunt irea cadrului legal, astfel nct prin aceasta s se realizeze o mai bun conlucrare ntre administra ia public local i partenerii priva i. Alte propuneri privesc extinderea gradului de autonomie i asigurare a resurselor. Din studiile i cercetrile efectuate, dar i din activitatea practic desfurat, n care uneori ne-am confruntat cu dificult i financiare, am selectat o serie de idei, concretizate aici ca propuneri, cum sunt: creterea gradului de ndatorare a bugetului local de la 20 la 35 la sut; revenirea la bugetul local a taxelor provenite din tranzac iile imobiliare, implicarea pe baz de contract a unor societ i specializate n recuperarea arieratelor. Capitolul VII Contribu ii privind perfec ionarea administra iei publice locale i a managementului acesteia S-a eviden iat n primul rnd necesit ile abordrii n dinamic a problematicii administra iei publice locale, n contextul n care ara noastr a aderat la Uniunea European. mbunt irea conceptului de administra ie public cu o serie de no iuni noi, adaptate la procesul de reform, aplicarea unui management performant, grefat pe func iile acestuia, precum i influen a factorului uman asupra activit ii curente i de perspectiv, prin implementarea priorit ilor managementului strategic, sunt alte idei care se regsesc n acest capitol. S-a avut n vedere c dinamica evolu iei managementului la nceputul secolului XXI impune i pentru administra ia public local reconsiderarea unor puncte de vedere, astfel nct acestea s conduc la n elegerea proceselor de modernizare i schimbare n plan managerial, dup sintagma cunoscut, conform creia ,,managementul explic de ce o ar este srac sau bogat. Tocmai de aceea, pe lng alte priorit i, o aten ie deosebit s-a acordat personalit ii managerului. S-a realizat i o analiz direct i comparativ referitoare la experien a unor ri dezvoltate, membre ale Uniunii Europene n domeniul administra iei publice locale, finalizat cu desprinderea unor idei valabile i pentru ara noastr. Acestea, precum i eviden ierea importan ei reformei, care trebuie continuat pe cele trei domenii prioritare ce vizeaz func ia public, descentralizarea i deconcentrarea serviciilor publice i mbunt irea procesului de formulare a politicilor publice sunt alte priorit i pe care le-am avut n vedere n lucrare. S-a subliniat i importan a considerentelor de natur economic, social i institu ional, noua
12

abordare a raportului administra ie-cet ean, necesitatea depolitizrii administra iei publice i eliminrii clientelismului politic, combaterea birocra iei etc. O aten ie deosebit s-a acordat rolului analizei diagnostic n studiul de caz realizat la nivelul municipiului Buzu eviden ierii principalelor propuneri formulate de cet eni i stabilirea unui set de msuri pe termen scurt, mediu i lung, ultimele urmnd a fi incluse n strategia de dezvoltare economico-social a municipiului Buzu pentru perioada 2008-2013. Capitolul se ncheie cu o serie de propuneri privind organizarea serviciilor comunitare de utilit i publice, n primul rnd reorganizarea Regiei Autonome Municipale ,,RAM Buzu, msur pus par ial n aplicare, cu efecte benefice pentru comunitatea local. Capitolul VIII Evaluarea impactului economic, social i de alt natur al propunerilor fcute asupra administra iei publice locale, n general, i cele din municipiul Buzu, n special n ultimul capitol evalueaz sintetic impactul asupra administra iei publice buzoiene, al propunerilor formulate. Sunt nominalizate lucrrile de investi ii care se deruleaz n anul 2008 pentru dezvoltarea infrastructurii, cu finan are asigurat de bugetul local, ca i msurile ce vor fi ntreprinse pentru dezvoltarea i modernizarea unor servicii de utilitate public de mare interes. De asemenea, investi iile aprobate pentru reabilitarea i consolidarea unor ansambluri istorice urbane sau cldiri cu statut de monument istoric. Toate acestea au avut ca efect: sporirea calit ii unor servicii publice, creterea numrului persoanelor asistate n institu ii specializate, sporirea numrului locurilor de munc, dezvoltarea infrastructurii culturale etc. O alt propunere viza construirea unui nou sediu pentru Serviciul pentru Eviden a Persoanei, care asigur servicii celor peste 136.000 de locuitori ai municipiului i pentru 37 dintre comunele din jude . Alt propunere privete transformarea Vilei Albatros din Ansamblul ,,Alexandru Marghiloman n Campus Universitar i Centru Cultural, institu ie de serviciile creia ar beneficia ntre 3.000 5.000 de locuitori ai municipiului. Alt domeniu se refer la asigurarea unui nivel de trai decent pentru comunitatea local, activitate n care administra ia se poate implica n limitele conferite de lege. Prin bugetul aprobat pe anul 2008, sntatea, asigurrile i asisten a social, protec ia mediului, ca i alte sectoare legate direct de nivelul de trai, precum construc ia de locuin e, subven iile pentru energia termic livrat popula iei, primesc un real sprijin din partea administra iei publice locale, din fondurile bugetare special alocate.

13

Actul cultural-sportiv se bucur de aten ia cuvenit, administra ia public local fiind ntotdeauna aproape de fenomenul cultural i de sportul de performan , nu numai prin condi iile asigurate, dar i prin nenumrate msuri stimulative. Un rol important n asigurarea calit ii manifestrilor culturale organizate n municipiul Buzu n anul 2008 revine parteneriatului cu administra ia public local a unora dintre organismele din domeniu. Numai pentru programele i proiectele organizate n colaborare cu diferite institu ii cu personalitate juridic, prin Bugetul municipalit ii au fost alocate fonduri n valoare de 3.330 lei la care se adaug i finan rile nerambursabile pentru proiecte propuse de persoane fizice, ca i sprijinul financiar acordat persoanelor juridice, fr suport material asocia ii sau funda ii. O msur din cele mai importante adoptate pentru dezvoltarea activit ii sportive este modernizarea stadionului de atletism. Noua baz sportiv, urmnd s fie folosit pentru competi iile interne ct i interna ionale. S-a analizat i modul n care administra ia public local se preocup de solu ionarea problemelor cet eneti. Tratarea cu suple e i flexibilitate a acestora, solu ionarea operativ, n limitele competen elor legale a celor mai multe dintre aceste sesizri a fcut ca cet enii municipiului Buzu s aib din ce n ce mai mult ncredere n administra ia local, situa ie reieit nu numai din numrul mare de scrisori, peti ii i reclama ii transmise spre solu ionare n medie, peste 22502/an, n perioada 2005-2007, dar i cele peste 3000 de audien e acordate de primar i viceprimari. Administra ia public local s-a preocupat de folosirea ct mai eficient a banului public, multe dintre obiectivele realizate sau n curs de finalizare fiind o dovad n acest sens. n final s-a eviden iat problematica statutului profesional al func ionarilor publici din cadrul administra iei publice locale, accentund ideea c numai ridicndu-se la nivelul de performan impus de exigen ele etapei actuale, de procesul reformei, acetia i pot aduce o contribu ie eficient la solu ionarea problemelor pe care le are de rezolvat administra ia. Faptul c, anual, un numr important dintre func ionarii publici particip la cursuri de specializare, de perfec ionare sau au fost inclui la masterat, denot c, n general, cel pu in din punct de vedere teoretic administra ia public local buzoian beneficiaz de un corp al func ionarilor publici bine pregti i, angrenat puternic n solu ionarea problemelor comunit ilor locale. Este ns un adevr care nu poate fi pus niciodat la ndoial faptul c aceti oameni i-au demonstrat capacitatea de ac iune practic, n via a de zi cu zi a administra iei, ei fiind cel mai adesea n contact direct cu cet eanul, cu realit ile unui ora care, n prezent, are peste 136.000 de locuitori.

14

Pentru etapa urmtoare am propus s mbunt im conlucrarea cu institu iile de nv mnt superior, pentru a putea selecta direct din facult i tineri bine pregti i profesional, ap i s lucreze n interesul cet eanului, al comunit ii locale.

15

BIBLIOGRAFIE SELECTIVA
1. 2. 3. 4. 5. Aktouf, O. Alexandru, I. Alexandru, I. Alexandru, I. Alexandru, I., Popescu, I., Carausan, M., Dinca, D. Alexandru. I. Alexandru, I., Bdescu, Alexandru, I., Matei, L. C. Alexandru, I. Alexandru, I. Allen, R., Tommassi, D. Allen, L.A. Androniceanu, A. Androniceanu, A. Androniceanu, A. Androniceanu, A. Management and Theories of organization in the 1990`s: Towards a critical radical humanism, Academy of management Review, no. 3, 1992; Administra ia public, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999; Administra ia public. Teorii, realit i, perspective, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999; Curente de gndire privind administra ia public, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Drept administrativ, Bucureti, Ed. Economic, 2002;

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Drept administrativ comparat, Bucureti, Ed. LuminaLex, 2000; Introducere n studiul procesului de cooperare interregional, Ed. Sylvi, Bucureti, 1997; Servicii Publice. Abordare juridico- administrativ. Management. Marketing. Ed. Economic, Bucureti, 2000; Structuri, mecanisme i institu ii administrative, Ed. Sylvi, Bucureti, 1996; Stiin a administra iei, Bucureti, Ed. Economic, 2001; Administrarea cheltuielilor publice, Ed. Pro Transilvania, Bucureti, 2000; Management and Organization, Mc.Graw-Hill Book Company, NY, 1958; Managementul func iei publice n statele Uniunii Europene, n Revista de Administra ie i Management Public, nr.2/2004, Bucureti, Ed.ASE; Managementul Public, Bucureti, Ed. Economic, 1999; Managementul schimbrilor, Bucureti, Ed. All Educational, 1998; Nout i n Managementul Public, Bucureti, Ed. ASE, 2003;
16

17.

Androniceanu, A.

18. 19.

Androniceanu, A., Stnciulescu, G. Androniceanu, A., Burcea, S.G. Anghene, M. Apostol Tofan, D. Apostol, D. Apostol Tofan, D. Ardoino, J. Armstrong, M. Auby, J.F. Auby, J., Drago, R. Barlari, L.E. Barger, JB. Baird, S.L., Post, J.E., Mahon, J.F. Barnes, C., Painter, S. Bass, BM. Bass, BM., Stogdill, R.M.

20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Tendin e noi n managementul public interna ional i oportunitatea adaptrii i implementrii lor n institu iile publice din Romnia, n Revista de Administra ie i Management Public, nr.1/2003, Bucureti, Ed. ASE; Sisteme comparate de administra ie public european, Bucureti, Ed. Economic, 2000; Studiu comparativ privind sistemele de msurare a performan elor n sectorul public, n Revista de Administra ie i Management Public, nr.4/2005, Bucureti, Ed.ASE; Elemente de drept administrativ, Ed. Stiin ific, Bucureti, 1958; Considera ii n legtur cu legea dezvoltrii regionale n Romnia, Dreptul, nr.5, 1999; Probleme actuale ale descentralizrii administrative (I)R.R.D., nr.3-4, 1991; Rspunderea administra iei publice locale, S.D.R., nr. 3-4, 1998; Management ou Commandament. Participation et contestation, Fayard-Mame, Tours, 1970; Managementul resurselor umane, Bucureti, Editura CODECS, 2004; Management public, Paris, Ed. Dalloz, 1996; Traite de contentieux administrativ, Ed. LGDJ, Paris, 1975; La Modernization de l`Administration, Librarie Generale de Droit et de Juriprudence, Paris, 1994; Procesul de conducere n Conducerea activit ii economice, vol.1, Ed. Tehnic, Bucureti, 1971; Management function and responsabilies, IRWIN, 1991; Management in the Public Sector, New York, Chapman and Hall, 1993; Leadership and performance beyond expectation, Free Press, NY, 1985; Leadership, Theory, Reasearcs and managerial Applications, ed. A III-a, Free Press, NY, 1990;
17

34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.

Behn, R.D. Benett, R. Benne, K. Chin, R. Bingham, R. Mier, R. Byars, L.L Rue, W.L. Blake, R.R. Mouton, J.S. Blake, R.R. Mouton, J.S. Blanchard, K. O`Connor, M. Bonnet, F. Bocodeal, C.

The big questions of public management, Public administration review, no.4, 1995; Managing People, London, Kogan Pape Stal, 1990; The planning of change, New York, 1986; Theories of local economic development. Sage Publication, USA, 1993; Human Resource Management, edition Homewood Irwin, 1987; The managerial Grid, Huston, 1969; Les deux dimensions de management, Les editions d`organization, Paris, 1969; Managementul i valorile, Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2003; Management de L`administration, Paris, Editura Lyon, 1993; Analiza diagnostic i perfec ionarea managementului administra iei publice locale din municipiul Buzu. Studiu de caz, n ,,Realitatea economic buzoian, nr. 61, septembrie 2007 Curente i tendin e noi n abordarea managementului public la nceputul secolului XXI, n Portalul Na ional de Administra ie Public, octombrie 2007 Coordonatele principale ale reformei n administra ia public local, n Portalul Na ional de Administra ie Public, 2008 Implementarea managementului calit ii la nivelul serviciilor publice buzoiene, n ,,Realitatea economic buzoian, nr. 66, februarie 2008 Necesitatea strategiei proprii de modernizare a administra iei publice locale a municipiului Buzu, n ,,Realitatea economic buzoian, nr. 66, februarie 2008 Modernizarea administra iei publice locale i a managementului acesteia n perspectiva aderrii la Uniunea European, n ,,Infomunicipium, nr. XXV, martie 2008

44. 45. 46. 47.

Bocodeal, C. Bocodeal, C. Bocodeal, C. Bocodeal, C.

48.

Bocodeal, C.

18

49. 50. 51. 52.

Bourn, C. Bozeman, B. Buckley, W. Burdus,E. Cprescu, Gh. Androniceanu,A. Miles,M. Burns, T. Stalker, G.M. Cabrero, E. Caramete, C.

Public Sector Management, vol.1, 2, Dartmonth, Bookfield, 1995; Public Management and policy Analysis, New York, St. Martin`s Press, 1979; Sociology and modern system theory, Prentice Hall, New Jersey, 1967; Managementul schimbrii organiza ionale, Ed. Economic, Bucureti, 2000; The management of innovation, London, 1966; Between New Public Management and New Public Governance, Ed. HPTT, Londra, 2006; Formarea si perfec ionarea resuselor umane in administra ia public, n Revista de Administra ie Public i Management Public, nr.1/2003, Bucureti, Ed.ASE; Managing chance in organization, Prentice Hall, NY, 1990; Dic ionar Enciclopedic Managerial, Vol.II, Bucureti, Editura Academic de Management, 2000; Management strategique et renouveau du projet politique, Ed. Essais, Toulose, France, 1998; Science administrative, PUF, Themis, Coll. Science politique, Paris, 1986; Politici macroeconomice. Teorie si aplica ii, Ed. Economic, Bucureti, 1999; Societ i n schimbare, Ed. Athena, Bucureti, 1996; Managementul schimbarii, Ed. Teora, Bucuresti, 2002; Public management reform. Comparative experiences from east and west, European Commision, 1997; Introducere n teoria i practica dezvoltrii regionale, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Management, baze generale, Ed. Actami, Bucureti, 1992; Introducere n administra ia public, Bucureti, Ed. Economic, 2000;
19

53. 54. 55.

56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66.

Carnal, C.A. Ceausu, I. Charles, J. Chevallier, J. Chirita, D. Scarlat, E. Chirot, D. Clarke,L. Coombes, D. Verheijien, T. Constantin, D.L. Cornescu, V. Mihailescu, I. Stanciu, S. Costea, M.

67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.

Covey, S.R. Cowling, A. Stanworth, J. Bennet, D. Crosier, M. Daft, R.L. Deaconu, A. Debasch, C. Debasch, C. Debreu, G. Deleanu, I. Dent, Ch.

Etica liderului eficient sau conducerea bazat pe principii, Ed. Allfa, Bucureti, 2001; Behavioural Sciences for Managers, London, Edward Arnold, 1988; Le phenomeene Bureaucratique, Ed. Le Seuil, Paris, 1964; Management, Harcout Brace College Publishers, NY, 1994; Flexibilitatea resurselor umane n administra ia public, Ed. Economic, Bucureti, 2001; Institutions administratives, Ed. LGDJ, Paris, 1972; Science Administrative, Paris, Ed. Dalloz, coll, Precis, 1980; Theory de la valeur, Ed. Dunod, Paris, France, 1966; Justi ia constitutionala, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1995; The European Economy, The global context, Routledge, 1997; Dic ionarul Explicativ al Limbii Romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, Understanding Public Policy, Prentice-Hall, 1998; Surse de venituri ale bugetelor locale, Ed. Economica, Bucuresti, 1999;

Dye, Thomas, R. Dobrescu, R. Ghete, G. Parlagi, A. Dobrota, N. (coord), Dresang, D.L.

Dic ionar de economie, Ed. Economica, Bucuresti, 1999; Public Personnel Managemrent and Public Policy, Ed. Longman, New York, 1991; Drucker, P. Managing for the future, Butterworth Heinemann, 1994; Duez, P., Debeyre, Traite de droit administrativ, Armand Colins, Paris, G. 1993; Dumitrescu, M. Introducere n management i managementul general, Ed. Eurounion, Oradea, 1995; Dumitrescu, M. Strategii i management strategic, Ed. Economic, Bucureti, 2002; Dumitrescu, M. Managementul performant, Ed. Fundatia Romnia de mine, Bucureti, 1999;
20

87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99.

Dumitrescu, T. Marin, D Eisenmann, C. Eplugas, P. Farnham, D. Ferguson, C.H. Filip, P. Flynn, N. Foirry, J. Fox, C.J. Miller, H.T. Frege, X. Fremont, L. Fulga, Gh. Galbraith, K.

100. Gentot, M. 101. Gilles, P. 102. Gournay, B. 103. Hirschey, M. Pappas, J.L. 104. Iftimoaie, C. 105. Ionitu, M. 106. Iorgovan, A.

Teoria echilibrului general, Ed. Matrix, Bucureti, 1999; Centralisation et descentralisation, Esquisse d1une therie generale, L.G.D.J., Paris, 1948; La service public, Ed. Dalloz, Paris, 2002; New public Managers in Europe, Cambridge, ICSA Publishing, 1996; Case Studies in Public Services Management, Cambridge, Blackwell Business, 1996; Managementul administra iei publice locale. O abordare proactiv. Editura Economic, Bucureti, 2007 Managing Public services, Martin`s press, NY, 1990; Economie publique. Analyse economiques des decisions publiques, Ed. Hachette, Superior, Paris, 2001; Post modern public administration toward discourse, Sage, Thosand Oaks, CA, 1995; Descentralizarea, Ed. Humanitas, Bucureti, 1991; Public Budgeting, Longman, NY, 1983 Schimbarea social i cultura politic, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Stiin a economic i interesul public. Ed. Politic, Bucureti, 1982; La reforme du contentieux administratif, R.F.A.P., nr.84, 1997; New Patterns of Governance, Kenneth Press, Ottawa, 1994; Introduction a la science administrative, Paris, Press FNSP, 3-e ed, 1980; Fundamentals of managerial economics, Dryden, Paris, 1992; Rela iile externe ale administra iei publice locale, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Tranzi ia la economia de pia , Ed. Economic, Bucureti, 2000; Drept administrativ. Tratat elementar. Vol.I, Ed. Hercules, Bucureti, 1998;

21

107. Iorgovan, A. 108. Iudin, E.G. 109. Jeleniewski, M. 110. Johnonson, A. 111. Klein, J. 112. Kossler, M. 113. Labie, F. 114. Lang, P. 115. Le Moigne, J. 116. Malcom, P. 117. Manda, C. Manda, C.C. 118. Martinez, M. 119. Matei, A. 120. Matei, L. Chabrot, C. Dinca, D. 121. Matei, A. 122. Matei, A 123. Matei, L. 124. Matei, L. 125. Matei, L.

Tratat de drept administrativ, Bucureti, Ed. Nemira, 1996; Cu privire la analiza structurii interne a concep iilor sistemice generalizate, n vol. Metoda cercetrii sistemice, Ed. Economic, Bucureti, 1974; Public private partnership, ICHPB, Institute for Hausing and Urban Development Studies, Rotterdam, 1994; What is Public Management ? An autobiografical View, Broadview Press, Toronto, 1993; Moderniser la fiscalite locale, Economica, 1990; Evaluation des politiques publiques, Ed. L`Harmanttan, Paris, 1998; Finances locales, Edition Dallaz, 1995; The Basis of management on Public organization, Peter Lang Publishing, NY, 1997; Les Systemes de decision dans les organisation, PUF, Paris, 1973; Introducere in management, Editura Alternative, 1994; Administra ia public local n Romnia, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999; The management of Change, ICSA Publisching, Londra, 1990 Analiza sistemelor administra iei publice, Ed. Economic, Bucureti, 2003; Colectivit ile locale, experien a francez, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Economie Publica. Analiza economic a deciziilor publice. Ed. Economic, Bucureti, 2003; Introducere n analiza sistemelor administra iei publice, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Gestiunea Finan elor publice locale, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Management public, Bucureti, Ed. Economic, 2001; Managementul dezvoltrii locale. Descentralizare. Inova ii. Risc, Ed. A II-a, Ed. Economic, Bucureti, 1999;

22

126. Matei, L. 127. Matichescu, O. 128. Meny, Y. Thoening, JC. 129. Miroiu, A. Radoi M. Zulean, M. 130. Muller, P. Surel, Y. 131. Mungiu-Pippidi, A. 132. Nicolescu, O. 133. Nicolescu, O. Verboncu, I. 134. Nioche, JP. 135. OECD 136. OECD 137. OECD 138. OECD 139. Oliver, D. 140. Oliver, W. 141. Organ, D.W. Bateman, T. 142. Oriveanu, M. 143. Oullet, A. 144. Owen, H.

Public Function and Aquis Communitaires, Budapesta, 2000; Istoria administra iei publice, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Politiques public, Paris, PUF, coll. Themis, 1989; Politici publice, Ed. Politea-SNSPA, Bucureti, 2002; L`analyse des politiques publiques, Ed. Montchrestien, Paris, 1998; Doctrine politice. Concepte universale si realitati romanesti, Ed. Polirom, Iai, 1998; Management comparat, Ed. Economic, Bucureti, 1997; Management, Ed. Economic, Bucureti, 1995, 1999; L`evaluation des politiques publiques, Paris, Ed. Economic, 1984; Administra ia deschis. Ini iative privind calitatea serviciilor, Ed. Economic, Bucureti, 2001; Analiza comparativ, evaluare i management strategic n sectorul public, Ed. Economic, Bucureti, 2001; Integrarea managementului resurselor umane n reforma func iei publice, Ed. Economic, Bucureti, 2001; Guvernarea n tranzi ie. Reformele managementului public n rile OECD, Ed. Global Lex, Bucureti, 2001; Public Managent, Oxford Univ. Press, Ottawa, 2002; Public Management and Administration, New York, 1984; Comportament organiza ional. O abordare psihologic aplicat, Texas, BPI, Inc, Plano, 1986; Drept administrativ, Ed. Cerma, Bucureti, 1997; Reforma sectorului public n trile OCDE, ENAP, 1995; Public management and administration, concepts, readings, Prentice Hall, 1982;
23

145. Painter, I 146. Panisoara, G. Panisoara, I.O 147. Parlagi, A. 148. Parlagi, A. 149. Parsons, W. 150. 151. Petrescu, R.N.

Management and public administration, Maxwell, 1989; Motivarea eficienta, Ed. Polirom, Iai, 2005; Dic ionar de administra ie Public, Ed. Economic, Bucureti, 2000; Servicii publice locale, Ed. Economic, Bucureti, 1999, 2001; Public policy: an introduction to theory and practice of policy analysis, Edward Elgar, Aldershat, 1996; Petrescu, I, Seghete, Gh., - Fundamentele practicii manageriale, Ed. Maiko, Bucureti, 1994; Reflec ii asupra autonomiei locale i descentralizrii serviciilor publice, n lumina proiectului noii legi a administra iei publice locale, revista Transilvnean de Stiin e Administrative nr. 1(4)2000, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca; Diagnosticul i strategia firmei. Analiz diagnostic, Editura Universit ii, Piteti, 2006; Managerialism and public services, Random Press, NY, 1991; Management Techniques for the Public Sector, Pulpit and Practice International Journal Press, Montreal, 1995 Autonomia local n Romnia, Ed. All Beck, Bucureti, 1999; Autonomia local i integrarea european, Ed. All Beck, Bucureti, 1999; Comunicarea n administratia public, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2003; Politici publice, edi ia a II-a, Ed. Economic, Bucureti, 2005; Pregtirea i perfec ionarea profesional a func ionarilor publici, revista Transilvneana de tiin e Administrative nr. 1(4)2000, Universitatea BabeBolyai, Cluj-Napoca; Autorit ile administra iei publice. Sistemul constitu ional romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999;

152. Pleoianu, G. 153. Pollit, A. 154. Pollit, Ch. 155. Popa, E. 156. Popescu, L.C. 157. Popescu, L.G. 158. Popescu, L.G. 159. PopescuSlaniceanu, I. 160. Preda, M.

24

161. Preda, M. 162. Prisacariu, V.I. 163. Profiroiu, A. Popescu, I. 164. Profiroiu, M. 165. Profiroiu, M. Profiroiu, I. 166. Pugh, D.S. Hickson, D.J. 167. Ranson, S.

Autorit ile administra iei publice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999; Tratat de drept administrativ romn, partea general, edi ia a II-a revizuit i adugit, Ed. ALL, 1996; Bazele Administra iei publice, Ed. Economic, Bucureti, 2005; Managementul strategic al colectivit ilor locale, Ed. Economic, Bucureti, 1998; Politici europene, Ed. Economic, Bucureti, 2003;

Managementul organiza iilor, Center for Open Distance Education, 1989; Management for the public domain, st. Martin Press, NY, 1991 The new public management, Special Edition of Public 168. Raw, R. Administration, vol.69, 1993; Organization and Management in the Public Sector, 169. Raw, R. Prentice Hall, London, 1990; Theorie et practique de l`audit interne, Paris, France, 170. Renard, J. Edition d`Organisations, 2002; Vers un droit europeen: nouvelles perspective sen droit 171. Rivero, J. administratif, European University Institute, vol. I, Florenta, 1978; 172. Rosenbloom, D.H. Public Administration Understanding Management, Politics and Law in the Public sector, 3rd, London, Edition, Mc Graw-Hill inc., 1993; Management, Ed. Expert, Bucureti, 1993; 173. Russu, C. Management strategic, Ed. All Back, Bucureti, 1999; 174. Russu, C. Cu fa a spre secolul 21, Ed. AGER- Economistul-RAI, 175. Saburo, O. Bucureti, 1992; Managerial Economics, Ed. The Dryden Press, USA, 176. Samuelson, F.W. Marks, G.S. 1999; Drept administrativ i tiin a administra iei, Unio, 177. Santai, I. Lucrri Blaga, Sibiu, 1998; Management, H.B.Y. Second Edition, 1991; 178. Schoderbek, P. Cosier, R.A. Alpin, J.C. Public Administration: policy Making in Government 179. Sharkansky, I. Agencies, New York;
25

180. Taylor, F. 181. Thompson, A. Strickland, A. 182. Timsit, G. 183. Vedinas, V. 184. Vida, I. 185. Vlasceanu, M. 186. Vlasceanu, L. 187. Zaharia, Gh. Budeanu, O. Chiuariu, T.A. 188. Ziller, J. 189. Zlatescu, I. Demetrescu, R. 190. Zorlen an, T. Burduse, E. Caprarescu, G. 191. Wholey, J.

The principles of scientific management, New York, Harper Press, 1917; Strategic Management, IRWIN, 1996; Theorie de l`administration, Paris, Ed. Economic, 1986; Primarul, autoritate executiv a autonomiei locale, Dreptul, nr.6, 1997; Puterea executiv i administra ia public, Ed. Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1994; Psihologia organiza iilor i conducerii, Ed. Paideia, Bucureti, 1993; Reforma, guvernarea si politicile sociale; premise pentru o op iune, n Revista de cercetri sociale, nr.2/1995; Drept administrativ, Ed. Junimea, Iai, 2000; Administration Comparees: les systemes politicoadministratifs de L`Europe des Douze, Paris, Monchretien, 2-e edition, 2001; Drept institutional european, Ed. Olimp, Bucureti, 1999; Managementul organiza iei, Ed. Holding Reporter, Bucureti, 1995; Evaluation and Effective Public Management, Little Brown, Boston, 1993.

26