Conceptul de administratie publica: o specie pentru 2 fenomene, pe de o parte pentru

ceea ce se numeste (1) fapta administrativa, pe de alta parte este o specie a ceea ce se
numeste (2) putere publica.
-

Etimologie: administratie > lat. ad=catre, minister=senator, supus

= activitate aservita, in slujba unei entitati supraordonate
(1) Ca prim fenomen, de specie de activitate administrativa ca gen proxim:

Activitate administrativa = imbinare de mijloace si resurse in vederea atingerii anumitor

obiective, sarcini stabilitate de o entitate supraordonata
(2) Administratia publica, ca fenomen al puterii in stat: sarcinile stabilite sunt de
interes
public, obiectiv, stabilite de legiuitor (Parlament), organele cu competenta decizionala, for
decizional. Administratia publica activeaza in ceea ce se numeste regim de putere publica,
ceea ce iseamna anumite drepturi sau prerogative exorbitante pe care le are o autoritate
administrativa, ce ii permit sa prevaleze interesul public cand acesta intra in conflic cu
interesul privat. Acest regim, pe langa faptul ca ii permite administratiei sa emita acte
administrative, permite administratiilor si sa ia masuri de constrangere administrative, spre
exemplu masurile de carantina etc.

Executivul in sistemul constitutional - art. 3 alin. (4) = statul se organizeaza potrivit

principiului separatiei si echilibrului.
(!!) Exista activitati publice autonome, nesubordonate Parlamentului:
1. Curtea Constitutionala (aceasta are in comun cu instantele judiciare activitatea de
jurisdictie = activitate de solutionare a unei spete juridice, a unui litigiu si exista 3
tipuri de jurisdictie: drept comun judiciara = justitie; constitutionala a C.C.;
administrativa art. 21 in Constitutie, administratia este judecator in propria cauza,
solutia data: de adevar legal).
2. Avocatul Poporului: controleaza administratia
3. Curtea de Conturi: cotroleaza administratia (din 2003, cand i s-au eliminat atributiile
de instanta jurisdictionala) (= controleaza folosirea banului public)
In dreptul administrativ ne intereseaza 2 tipuri de jurisdictii:
- Administrativa
- Contencios administrativ: numai acele litigii administrative date instantelor
judecatoresti