Sunteți pe pagina 1din 186

Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge

pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL I

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL


NECESITATE I RAIONALITATE

Noul statut de membru comunitar al Romniei deschide perspectiva unei noi etape n
dezvoltarea economico-social a regiunilor i localitilor acesteia. Colectivitile europene
se gsesc n prezent ntr-un amplu proces de competiie, declanat n ultimele decenii ale
secolului trecut, n cadrul cruia trebuie s fac fa unui dublu set de exigene.
n primul rnd, n amplul proces de edificare a unei societi europene unite, s-a declanat o
competiie a ierarhiilor comunitilor teritoriale: orae sau regiuni ntregi caut s ocupe o
poziie privilegiat n spaiul european, fiecare entitate cutnd s-i impun propria ei
personalitate, prin definirea identitii i spiritualitii locului. Acest lucru se realizeaz prin
valorificarea poziiei geografice, peisagistice, cultural-istorice, dar i economice i sociale.
n al doilea rnd, au crescut exigenele cetenilor fa de calitatea serviciilor i prestaiilor
oferite de administraiile publice locale, precum i de prestaiile aleilor locali. Cetenii
solicit s nu mai fie tratai ca simpli consumatori, ci n calitate de clieni n cadrul
binomului cerere ofert, aplicat i n sectorul serviciilor publice. Prin aceast poziie se
modific nsi semnificaia conceptului de serviciu public (n cadrul cruia fiecare cetean
are obligaia de a cotiza sub form de impozite i taxe locale).
Miza major dup aderarea Romniei la Uniunea European o constituie mbuntirea
capacitii administrative respectnd principiile care definesc spaiul administrativ
european: transparen, fiabilitate, responsabilitate, previziune, adaptabilitate i eficacitate.
Activitatea administraiilor publice capt astfel o dimensiune antreprenorial prin care se
administreaz un sistem de interese, de delegri de responsabiliti, cum ar fi externalizarea
serviciilor publice, precum i implementarea unor programe de dezvoltare economico
social a localitilor prin dezvoltarea unui sistem al administraiei publice care s
ndeplineasc standardele i valorile europene ale transparenei, predictibilitii, gestionrii
resurselor, adaptabilitii i eficienei.
n ntmpinarea provocrii reprezentate de Instrumentele Structurale, este necesar
definirea unor viziuni strategice la nivelul fiecrei comuniti care s ghideze eforturile
tuturor actorilor locali pentru dezvoltarea durabil armonioas a Romniei.
Astfel, realizarea unei strategii de dezvoltare local intersectorial, prin consultarea i
implicarea tuturor actorilor vieii economico-sociale, se impune ca o necesitate stringent n
vederea corelrii optime a resurselor materiale, umane i financiare ale actorilor locali cu
nevoile i prioritile de dezvoltare ale comunitii.

1
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Reforma administraiei publice romneti este una dintre principalele provocri cu care se
confrunt Romnia la ora actual. Reforma n administraia public nu a fost demarat doar
pentru ca Romnia s se integreze n Uniunea European, ci i pentru c Romnia trebuie
s se poate afirma ntr-o lume i o societate aflat permanent n schimbare. Mai mult,
efectele acestei reforme trebuie s se regseasc i s influeneze ntr-o manier pozitiv
adaptarea administraiei publice locale romneti la standardele europene.
Modernizarea administraiei publice locale constituie una din condiiile eseniale pentru
aplicarea cu rezultate tangibile a politicilor publice de transformare a statului i economiei,
precum i de dezvoltare a comunitilor locale.
Elaborarea unei strategii durabile de dezvoltare economico social a municipiului Curtea
de Arge va avea ca rezultat dezvoltarea capacitii autoritilor locale de a adopta decizii
strategice n urma procesului de consultare a actorilor vieii economico-sociale i de a
gestiona mijloacele financiare necesare implementrii acestora.
Adoptarea de ctre Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge a Strategiei de
Dezvoltare Local i a Planului de Aciuni care stabilesc prioriti i activiti determinate,
va contribui la o planificare coerent a resurselor materiale, financiare i umane ale
administraiei publice locale, evitndu-se intervenia arbitrariului n luare deciziilor majore
cu efecte pe termen mediu.
Procesul de descentralizare se desfoar n interesul ceteanului prin ntrirea puterii i
rolului administraiei publice locale n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile a
unitilor administrativ teritoriale. O parte din principiile pe baza crora se desfoar
procesul de descentralizare n Romnia, i care se regsesc n elaborarea acestei strategii
sunt urmtoarele:
 calitatea serviciilor publice oferite cetenilor de ctre autoritile publice locale;
 transparena actului decizional bazat pe accesul cetenilor la informaia public;
 participarea cetenilor prin implicare direct n procesul de elaborare al strategiei
de dezvoltare economico-social;
 egalitatea cetenilor n faa autoritilor administraiei publice locale.
Dezvoltarea durabil i echilibrat a municipiului Curtea de Arge prin crearea i susinerea
unui mediu economico-social competitiv, stabil i diversificat, care s asigure creterea
economic continu i creterea calitii vieii cetenilor judeului reprezint o preocupare
major pentru Consiliul Local.
n urma identificrii nevoilor i constrngerilor la nivelul municipiului Curtea de Arge,
precum i a resurselor disponibile, abordarea strategic complex i complet trebuie s
implice toi actorii locali:
- autoritile publice locale din municipiul Curtea de Arge care, potrivit legii, au atribuii
n domeniul strategiilor privind dezvoltarea economic, social i de mediu;
- instituiile publice i serviciile deconcentrate care, potrivit legii, au atribuii specifice n
anumite sectoare de activitate;
- organizaiile neguvernamentale, inclusiv sindicatele care, potrivit statutelor proprii au
atribuii n domeniul social;

2
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

- serviciile publice deconcentrate care au atribuii n elaborarea, implementarea,


monitorizarea i evaluarea politicilor i strategiilor sectoriale, ale cror obiective i
prioriti trebuie s coincid cu cele ale Strategiei de Dezvoltare Local;
- mediul de afaceri, inclusiv asociaiile patronale, care este interesat de dezvoltarea
economic local;
- cetenii municipiului.
n concluzie, n vederea alinierii la standardele europene, este imperios necesar existena
unei strategii durabile i competitive de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge,
care, prin rezultatele pe care le va genera, va contribui n mod esenial la dezvoltarea
economico social a municipiului i va avea un impact pozitiv asupra nivelului de trai i
calitii vieii locuitorilor si.
De asemenea, strategia este relevant pentru grupurile de actori locali implicai pentru c le
pune n lumin calitile i potenialul, determinndu-i s se considere parte activ n
procesul de dezvoltare durabil la nivel local i regional, ca i n procesul de aliniere a
Romniei la standardele Uniunii Europene.
Totodat, prin contientizarea problemelor i asumarea prioritilor i proiectelor cuprinse
n Planul de Aciune de ctre actorii locali ca urmare a abordrii participative a realizrii
Strategiei de Dezvoltare Local, se asigur premisele unei dezvoltri economico-sociale
durabile.

Strategia de Dezvoltare Local a municipiului Curtea de Arge reprezint un


document de programare durabil i echilibrat, fundamentat pe principiile europene
ale parteneriatului i consultrii publice pe parcursul ntregii proceduri. Strategia este
un instrument indispensabil de management i programare a planificrii echilibrate i
integrate a dezvoltrii locale pentru perioada 2009-2013 n perspectiva implementrii
acquisului comunitar definit n Cadrul Strategic Naional de Referin n municipiul
Curtea de Arge i a accesrii fondurilor europene.
Planificarea strategic reprezint o preocupare constant a administraiei publice,
fiind singura opiune viabil de corelare a nevoilor i resurselor cu prioritile i cu
activitile/ proiectele care urmeaz a fi realizate la nivel local.
3
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL II

CONTEXTUL GENERAL AL DEZVOLTRII COMUNITILOR


DIN ROMNIA STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE

2.1 Contextul european


Cadrul strategic european n care trebuie s se integreze i s se dezvolte comunitile
locale din Romnia este deosebit de complex. Unul dintre cele mai importante documente
este reprezentat de Orientrile Strategice de Coeziune, un document de sintez care i
are rdcinile n Strategiile sectoriale ale Uniunii Europene, n Strategia de dezvoltare
durabil i Liniile Directoare Integrate ale Uniunii Europene pentru Cretere Economic i
Locuri de Munc. De asemenea, un alt document de baza este Agenda Lisabona,
completat de Concluziile Consiliului European de la Goteborg.
Orientrile Strategice de Coeziune 2007-2013 (The Community Strategic Guidelines on
Cohesion 2007-2013) conin principiile i prioritile politicii de coeziune i sugereaz
modurile n care regiunile europene pot folosi la maximum cele 308 miliarde de euro
disponibile pentru programele de ajutor naional i regional, acordate pe parcursul celor
apte ani. Autoritile naionale au folosit directivele ca baz pentru elaborarea prioritilor
strategice naionale i planificrii pentru 2007-2013, aa-numitele Cadre Strategice
Naionale de Referin (CSNR-uri).
n conformitate cu directivele i aliniate cu strategia rennoit de la Lisabona, programele
cofinanate prin politica de coeziune trebuie s se adreseze unor resurse pe urmtoarele trei
prioriti:
ameliorarea atractivitii statelor membre, regiunilor i oraelor prin mbuntirea
accesibilitii, asigurarea unui nivel i caliti adecvate a serviciilor i conservarea
potenialului propriu al mediului nconjurtor;
ncurajarea inovaiei, a spiritului ntreprinztor i a creterii economiei bazate pe
cunoatere, prin capaciti de cercetare i inovare, inclusiv noi tehnologii de
informaii i comunicare;
crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune prin atragerea mai multor
persoane n activitatea antreprenorial, ameliorarea capacitii de adaptare a
muncitorilor i companiilor i creterea investiiilor n capitalul uman.
Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene (2001) i Noua Strategie de
Dezvoltare Durabil (2006) urmresc, alturi de Strategia de la Lisabona pentru cretere

4
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

economic i locuri de munc, s contribuie la o Europ mai prosper, mai curat i mai
corect. Tratatul Uniunii Europene prevede integrarea dezvoltrii durabile n toate politicile
europene, astfel nct acestea s contribuie de-o manier integrat la ndeplinirea
obiectivelor economice, sociale i de mediu.
La ntlnirea de la Vilnius din anul 2005 a fost adoptat Strategia UNECE1 pentru
Educaia pentru Dezvoltare Durabil ca instrument practic pentru promovarea
dezvoltrii durabile prin intermediul educaiei i a fost lansat Deceniul Naiunilor Unite de
Educaie pentru Dezvoltare Durabil.
Obiectivul Strategiei este de a ncorpora temele cheie ale dezvoltrii durabile n toate
sistemele de educaie. Aceste teme includ o varietate de subiecte, precum eradicarea
srciei, pacea, etica, democraia, justiia, securitatea, drepturile omului, sntatea,
echitatea social, diversitatea cultural, economia, protecia mediului, managementul
resurselor umane.
Deceniul Naiunilor Unite de Educaie pentru Dezvoltare Durabil (2005 - 2014) are drept
obiectiv general integrarea principiilor, valorilor i practicilor specifice dezvoltrii durabile
n toate aspectele educaiei i nvrii, cu scopul de a ncuraja modificrile de
comportament care s duc la crearea unui viitor durabil n ceea ce privete integritatea
mediului, viabilitatea economic i o societate dreapt pentru generaia actual i cele
viitoare. n contextul Deceniului Naiunilor Unite, au fost evideniate patru idei principale
cu privire la educaia pentru dezvoltare durabil:
 mbuntirea accesului la educaia de baz de calitate;
 reorientarea programelor de educaie existente;
 dezvoltarea nelegerii i contientizrii publice;
 asigurarea de programe de formare.
Consiliul European din martie 2005 a relansat strategia de la Lisabona prin reorientarea pe
dezvoltare i ocupare n Europa. n acest sens, Uniunea European i fiecare stat membru
i vor concentra atenia ctre aceste domenii i vor lua toate msurile necesare promovrii
cunoaterii, atragerii a ct mai multor oameni pe piaa muncii i crerii a ct mai multor
locuri de munc. Comisia a recomandat statelor membre urmtoarele linii directoare:
Linii directoare macroeconomice:
* Asigurarea stabilitii economice;
* Protejarea dezvoltrii economice;
* Promovarea alocrii eficiente a resurselor;
* Promovarea unei coerene mai puternice ntre politicile macroeconomice i cele
structurale;
* Asigurarea c sporirea salariilor contribuie la stabilitatea i dezvoltarea
macroeconomic;
* Contribuia la o Uniune Economic i Monetar dinamic i funcional.
Linii directoare microeconomice:

1
United Nations Economic Commission for Europe Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa
5
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* Extinderea i adncirea pieei interne;


* Asigurarea de piee deschise i atractive;
* Crearea unui mediu de afaceri mai atractiv;
* Promovarea mai puternic a culturii antreprenoriale i crearea unui mediu de sprijin
pentru IMM-uri;
* mbuntirea i extinderea infrastructurii europene i finalizarea proiectelor
transfrontaliere convenite;
* Creterea i mbuntirea investiiei n Cercetare & Dezvoltare;
* Facilitarea inovaiei i concentrarea pe TIC;
* ncurajarea utilizrii adecvate a resurselor i ntrirea legturilor dintre protecia
mediului i dezvoltare;
* Contribuia la o baz industrial puternic.
Linii directoare pentru ocupare:
* Implementarea politicilor de ocupare care au ca scop ocuparea deplin,
mbuntirea calitii i productivitii muncii i ntrirea coeziunii sociale i
teritoriale;
* Promovarea unei abordri a muncii pe tot parcursul vieii;
* Asigurarea includerii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc i a grupurilor dezavantajate;
* mbuntirea corelrii cu nevoile pieei muncii;
* Promovarea flexibilitii combinat cu sigurana ocuprii i reducerea segmentrii
pe piaa muncii;
* Asigurarea de stimulente pentru ocupare i a altor costuri ale muncii;
* Extinderea i mbuntirea investiiei n capitalul uman;
* Adaptarea sistemelor de educaie i formare la noile cerine de competene.
Strategia Lisabona de a transforma Uniunea European n cea mai dinamic i
competitiv economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de cretere economic
durabil cu locuri de munc mai multe i mai bune i cu o mai mare coeziune social i
respect pentru mediu pn n 2010 a fost adoptat de ctre Consiliul European n anul
2000.
n actualul context economic, dezvoltarea competitivitii locale i regionale este un
obiectiv vital pentru a permite Uniunii Europene s fac fa urmtoarelor provocri:
disparitile socio-economice aprute dup fiecare val de aderare; globalizarea; revoluiile
tehnologice; progresul economiei i al societii bazate pe cunoatere; mbtrnirea
populaiei europene i creterea imigrrii.
Pentru a rspunde ateptrilor cetenilor Uniunii Europene, Consiliile europene de la
Lisabona i Goteborg au definit o strategie foarte larg care dorete s dinamizeze
competivitatea Uniunii, avnd n vedere o cretere durabil a acesteia. n perioada de
programare 2000-2006, diversele instrumente ale politicii de coeziune au contribuit, direct
sau indirect, la strategia Lisabona avnd un impact major asupra competitivitii regiunilor
i ameliornd condiiile de via ale cetenilor si ntr-o manier substanial.
Comisia european a prezentat n februarie 2005 o strategie revizuit n scopul stimulrii
creterii i crerii de locuri de munc, avnd ca scop revitalizarea agendei Lisabona
6
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

agenda reformei economice a Uniunii Europene din 2000. Cu alte cuvinte, politica de
coeziune trebuie s cuprind obiectivele de la Lisabona i de la Goteborg i s devin un
vector important al realizrii acestora prin programele de dezvoltare regional i naional.
Acesta este motivul pentru care Comisia European a adoptat n iulie 2004 cadrul legislativ
pentru reforma politicii de coeziune pentru perioada 2007 - 2013 pentru ridicarea nivelului
competitivitii i al creterii Uniunii Europene lrgite.
Politicile orizontale ale Uniunii Europene sunt politicile referitoare la mediu / dezvoltare
durabil, societate informaional / inovaie i oportuniti egale. n ultima perioad,
aceste politici sunt completate de alte aspecte orizontale care privesc creterea economic
i ocuparea forei de munc, mai buna legiferare, multilingvismul i schimbrile
climatice.
Uniunea Europeana s-a implicat n protecia mediului nconjurtor abia n anii 70, cnd
problema a devenit de interes mondial, primele msuri fiind legate de ameliorarea calitii
vieii, limitarea polurii, introducerea principiului prevenirii polurii i cel al raionalizrii
resurselor naturale. La nceput aceste msuri erau orizontale, integrate n alte politici
comunitare, abia n 1982 mediul devenind o politica de sine stttoare.
Dezvoltarea Durabil, adic o calitate mai bun a vieii acum i pentru generaiile viitoare,
integreaz obiective imediate i pe termen lung, aciuni locale i globale, probleme
economice i de mediu, toate fiind inseparabile. Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii
Europene i propune obiective i aciuni clare, legate de apte prioriti, majoritatea de
mediu: schimbarea climatic i energia curat ; transportul durabil ; consumul i producia
durabile ; conservarea i managementul resurselor naturale ; sntatea public ; incluziunea
social, demografia i migraia; sracia.
Problema schimbrilor climatice a cptat amploare n ultimii ani datorit efectelor
generate de acestea: creterea temperaturii globale, seceta, inundaiile, incendiile, nivelul
ridicat al emisiilor de dioxid de carbon i necesitatea reducerii acestora etc. Consiliul
European din martie 2007 a stabilit reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser
pn n 2020, fa de nivelul acestora n 1990, reducerea consumului de enregie cu 20% i
un prag minim de 20% pentru utilizarea energiilor regenerabile pn n 2020 (20, 20, 20).
n cadrul societii informaionale, tehnologiile informaionale i de comunicaie (TIC)
reprezint un sector major al activitii economice, genernd aproape 6% din PIB-ul
Uniunii Europene. Deoarece acest sector este de o importan vital pentru creterea
eficienei i competitivitii tuturor sectoarelor productive i de prestri de servicii, Uniunea
European urmrete s asigure accesul cetenilor i ntreprinderilor la o infrastructur de
comunicaii i la o gam larg de servicii la standarde internaionale i puin costisitoare.
Fiecare cetean trebuie s aib cunotinele necesare pentru a tri i a munci n aceast
nou societate informaional, Uniunea Europeana punnd un accent sporit pe educaia pe
tot parcursul vieii ca o componenta de baz a modelului social european.
Cercetarea, educaia i inovarea formeaz o structur indispensabil pentru o economie
dinamic, bazat pe cunoatere - triunghiul cunoaterii. Institutul Tehnologic European care
i va ncepe activitatea n cursul anului 2008 va interconecta cele trei componente,
rezultatele obinute din cercetare urmnd s fie transpuse n activitile comerciale.

7
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Prevederile comunitare referitoare la oportuniti egale / anse egale / cretere economic i


ocupare a forei de munc se regsesc n Politica social i de ocupare a forei de munc,
avnd dou componente de baz : Strategia European pentru Ocupare i Agenda Social.
n cadrul Strategiei Europene pentru Ocupare, statele membre adopt n comun linii
directoare pentru ocupare care vin n sprijinul politicilor naionale de a atinge obiectivele de
ocupare total a forei de munc, de a mbunti calitatea i productivitatea muncii i de a
ntri coeziunea social i teritorial. Agenda Social acoper msurile menite s creeze noi
locuri de munc, s lupte mpotriva srciei i s promoveze egalitatea de anse pentru toi.
Implementarea politicii sociale este susinut de dou agenii europene: Agenia European
pentru Securitate i Sntate n Munc i Fundaia European pentru mbuntirea
Condiiilor de Via i de Munc.
Obiectivele politicii Uniunii Europene pentru o mai bun legiferare cuprind simplificarea
i mbuntirea reglementrii existente, pentru a elabora mai bine legislaia i pentru a
consolida respectarea i eficacitatea normelor, n baza principiului proporionalitii. n
contextul Strategiei Lisabona revizuite, Comisia European a lansat o vast strategie
privind o mai bun legiferare pentru a asigura contribuia cadrului comunitar de
reglementare la realizarea obiectivului de cretere economic i ocupare a forei de munc,
avnd n vedere i obiectivele sociale i de mediu i avantajele pentru ceteni i pentru
administraiile naionale. Strategia pentru o mai bun legiferare are n vedere trei aspecte
eseniale:
 promovarea elaborrii i aplicrii la nivelul Uniunii Europene a instrumentelor
necesare pentru o mai bun legiferare, n special simplificarea, reducerea sarcinilor
administrative i evaluarea impactului;
 o strns colaborare cu statele membre pentru a garanta c principiile care stau la
baza unei mai bune legiferri sunt aplicate n mod uniform de ctre toi legislatorii din
Uniunea European;
 un dialog constructiv consolidat ntre prile interesate i toi legislatorii, att la
nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel naional.
n ianuarie 2008, Comisia European a prezentat cea de-a doua analiz strategic a
programului O mai bun legiferare n Uniunea European, n care se arat c s-au
nregistrat deja progrese reale i considerabile i sunt prezentate planuri pentru a continua
n aceast direcie.
Alegerea Uniunii Europene de a adopta multilingvismul n mod oficial drept instrument de
guvernare este unic n lume. Pentru Uniunea European, utilizarea limbilor cetenilor ei
este unul dintre factorii care contribuie la transparen, legitimitate i eficien. Conform
Tratatului de la Lisabona, semnat n decembrie 2007 de efii de stat sau de guvern ai
statelor membre, Uniunea European respect bogia diversitii sale culturale i
lingvistice i vegheaz la protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european.

8
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Uniunea European are 27 de ri membre i 23 de


limbi oficiale. n momentul aderrii la Uniune,
fiecare ar stipuleaz ce limb sau limbi vrea s
fie declarate limbi oficiale. Uniunea European a
adoptat o serie de politici de promovare a nvrii
limbilor strine i a diversitii lingvistice.

Pe plan cultural, dar i pentru a ameliora calitatea vieii, Uniunea European promoveaz
activ perfecionarea i utilizarea tuturor limbilor sale oficiale pe ntreg teritoriul Uniunii.

2.2 Fondurile europene disponibile n perioada 2007 - 2013


Instrumentele structurale ale Uniunii Europene au rolul de a stimula creterea economic a
statelor membre i de a reduce disparitile dintre regiuni. Aciunea prin aceste fonduri este
dublat i de contribuia statelor membre implicate. n plus, aceste fonduri sunt cofinanate,
n principal, din resursele publice ale statelor membre, la care se adaug i contribuia
financiar din sectorul privat, contribuie ncurajat n multe cazuri i cu tendin de
cretere.
Fondurile Uniunii Europene funcioneaz pe principiul solidaritii financiare, ceea ce
nseamn c fiecare stat membru contribuie la constituirea (formarea) bugetului Uniunii.
Fondurile colectate prin bugetul Uniunii Europene de la statele membre sunt redistribuite
ctre regiunile mai puin prospere i ctre grupurile sociale n dificultate.
Art.158 din Tratatul ce instituie Comunitatea European prevede c n scopul promovrii
unei dezvoltri armonioase, Comunitatea European trebuie s ia msuri care s conduc la
ntrirea coeziunii sale economice i sociale. Prin urmare, fondurile structurale i de
coeziune au rolul de a:
 reduce disparitile n dezvoltarea economic i social dintre statele membre,
precum i dintre regiunile Uniunii Europene;
 mbunti funcionarea pieei unice a Uniunii Europene;
 promova i dezvolta stabil i durabil Uniunea European.
Obiectivele politicii de coeziune pentru perioada de programare 2007 - 2013:
Convergena susine dezvoltarea economic integrat la nivel regional i local i
durabil prin mobilizarea capacitilor locale i diversificarea structurilor
economice; se adreseaz regiunilor unde PIB/locuitor este sub 75% din media
Uniunii Europene;
Competitivitatea regional i ocuparea forei de munc se adreseaz statelor
membre i regiunilor care nu au fost eligibile pentru obiectivul Convergen pentru
a se adapta schimbrilor economice i sociale, globalizrii i tranziiei ctre o
societate bazat pe cunoatere;

9
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Cooperarea teritorial european urmrete dezvoltarea de activiti economice,


sociale i de mediu transfrontaliere, prin intermediul strategiilor comune n favoarea
dezvoltrii teritoriale durabile.
Principiile de programare ale Fondurilor Structurale i de Coeziune:
A. Complementaritate: aciunile comunitare trebuie s fie complementare sau s
contribuie la operaiunile naionale corespondente;
B. Parteneriat: aciunile comunitare trebuie realizate printr-o strns consultare ntre
Comisie i statele membre, mpreun cu autoriti regionale i locale, parteneri economici i
sociali. Parteneriatul trebuie s acopere pregtirea, finanarea, monitorizarea i evaluarea
asistenei financiare, iar statele membre trebuie s asigure asocierea partenerilor relevani la
diferite stadii ale programrii;
C. Subsidiaritate: fondurile structurale nu sunt direct alocate proiectelor alese de Comisia
European. Principalele prioriti ale programelor de dezvoltare sunt definite de autoritile
naionale/regionale n cooperare cu Comisia European, dar alegerea proiectelor i
managementul lor sunt sub responsabilitatea exclusiv a autoritilor naionale i regionale;
D. Adiionalitate: ajutorul comunitar nu poate nlocui cheltuieli structurale publice sau
altele echivalente ale statelor membre. Bugetele programelor de dezvoltare pot include att
fonduri europene ct i fonduri naionale din surse publice sau private;
E. Compatibilitate: operaiunile finanate prin fonduri structurale trebuie s fie n
conformitate cu prevederile Tratatului Uniunii Europene, precum i cu politicile i aciunile
comunitare, inclusiv regulile privind concurena, achiziiile publice, protecia mediului,
promovarea egalitii ntre brbai i femei;
F. Programare: aciunea comun a Uniunii Europene i a statelor membre trebuie s fie
implementat pe o baz multianual printr-un proces de organizare, luare de decizii i
finanare bazat pe formularea de strategii integrate i coerente multi-anuale i definirea de
obiective concrete;
G. Concentrare: fondurile structurale sunt concentrate pe cteva obiective prioritare; de
fapt, o mare parte a acestora acoper un numr limitat de zone, care au nevoie de sprijin
pentru dezvoltarea lor, iar resursele rmase sunt dedicate anumitor grupuri sociale care se
confrunt cu dificulti n toat Uniunea European, fr a satisface criterii geografice
speciale.
Domeniile de finanare sunt: cercetarea i dezvoltarea tehnologic; informatizarea
societii; transporturile; energia; protecia mediului; turismul; renaterea/regenerarea
urban i rural; companii i antreprenori; locuri de munc stabile; cultura; incluziunea
social pentru persoane defavorizate; dezvoltarea capitalului uman; investiii n
infrastructura social, inclusiv cea de sntate i educaie; promovarea dezvoltrii
parteneriatului.

10
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Relaiile dintre obiectivele politicii de coeziune i instrumentele structurale

Obiective Instrumente structurale

Convergena FEDR FSE Fondul de Coeziune

Competitivitatea FEDR FSR


regional i
ocuparea forei de
munc

Cooperarea FEDR
teritorial european

Infrastructur, Pregtirea Infrastructura de mediu i


inovare, vocaional, ajutoare de transport, energii
pentru creterea alternative
Investiii, etc
ocuprii, incluziunea
social, etc

Pentru perioada 2007-2013, suma total alocat este de 347


miliarde euro (reprezint aproximativ 1/3 din bugetul Uniunii
Europene, fiind pe locul II, dup Politica Agricol Comun),
din care pentru:
* Convergen - 251,16 miliarde euro;
* Competitivitate regional i ocuparea forei de munc -
49,13 miliarde euro;
* Cooperare teritorial - 7,75 miliarde euro.
Principalele diferene ntre alocarea fondurilor de pre-aderare i post-aderare sunt: alocarea
pe programe multianuale (7 ani); managementul descentralizat (naional) al fondurilor;
sume alocate semnificativ mai mari; procente de cofinanare mai mici, dar de o valoare mai
mare; operarea pe principiul rambursrii; regula n+2 / n+3.
Tipologia instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 este urmtoarea:
A. Pentru aciuni de baz:
1. Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR);
2. Fondul Social European (FSE);
3. Fondul de Coeziune (FC);
B. Pentru aciuni complementare:
1. Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR)
2. Fondul European pentru Pescuit (FEP).
 Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) este reglementat prin

11
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Regulamentul nr. 1080/2006 al Consiliului Uniunii Europene i al Parlamentului European


(abrog Regulamentul 1783/1999).
FEDR este destinat s redreseze principalele dezechilibre regionale din Comunitatea
European, contribuind la reducerea diferenei ntre nivelurile de dezvoltare a diferitelor
regiuni i la recuperarea decalajului de ctre regiunile cele mai puin favorizate, inclusiv
zonele rurale i urbane, zonele industriale n declin precum i zonele afectate de un
handicap geografic sau natural, precum i regiunile insulare i zonele muntoase, zonele cu
densitate mic a populaiei i regiunile de frontier.
Principalele tipuri de investiii care se pot finana prin FEDR sunt:
 investiii productive care contribuie la crearea i salvarea locurilor de munc, n
special prin intermediul unor ajutoare directe pentru investiiile efectuate ndeosebi n
IMM-uri;
 investiii n infrastructuri;
 dezvoltarea potenialului autohton prin msuri de susinere a dezvoltrii regionale i
locale.
Aceste msuri cuprind asistena i serviciile pentru ntreprinderi, n special pentru IMM-uri,
crearea i dezvoltarea instrumentelor de finanare precum capitalul de risc, fondurile de
mprumut i de garanie, fondurile de dezvoltare local, subveniile la dobnd, conectarea
la reea, cooperarea i schimbul de experien ntre regiuni, orae i factorii sociali,
economici i de mediu relevani.
 Fondul Social European (FSE) este reglementat prin Regulamentul nr. 1081/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene (abrog Regulamentul nr.
1784/1999). Prin intermediul FSE se promoveaz msuri de reducere a omajului i de
integrare profesional. FSE urmrete promovarea ocuprii forei de munc n statele
Membre, fiind principalul instrument prin care Uniunea European finaneaz obiectivele
strategice ale politicii de ocupare. Fondul Social European este implementat sub obiectivul
convergen, n conformitate cu Strategia European de Ocupare a Forei de Munc i se
concentreaz pe patru domenii de interventie principale:
1. Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor, ncurajnd astfel educaia
i formarea profesional pe parcursul vieii i creterea investiiilor n resursele umane de
ctre nteprinderi, n special pentru lucrtorii slab calificai sau n vrst, prin dezvoltarea
competenelor, diseminarea tehnologiilor informaiei i comunicrii, a nvmntului on-
line, a tehnologiilor care respect mediul;
2. mbuntirea accesului la un loc de munc i inseria durabil pe piaa muncii a
persoanelor n cutarea unui loc de munc i a persoanelor inactive, prevenirea omajului,
prelungirea vieii active, ncurajnd modernizarea i consolidarea instituiilor pe piaa
muncii, aplicarea unor msuri preventive, mbuntirea accesului la un loc de munca i
creterea numrului de femei la angajare, creterea angajrii emigranilor i integrarea lor,
facilitarea mobilitii geografice i integrarea transfrontalier a pieei muncii;
3. Intensificarea incluziunii sociale prin combaterea discriminrii i facilitarea
accesului pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate, precum i a persoanelor
confruntate cu excluderea social sau cu abandonul colar precoce, minoritile, persoanele
12
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

cu handicap, precum i persoanelor care acord servicii de ajutor persoanelor dependente,


ncurajnd acceptarea diversitii la locul de munc.
4. Promovarea parteneriatului pentru reforma n domeniile ocuprii i ale incluziunii
sociale, ceea ce include formarea profesional, aciunile de conectare la reea, consolidarea
dialogului social i activitile efectuate simultan de partenerii sociali.
 Fondul de Coeziune (FC), reglementat prin Regulamentul nr. 1084/2006 al Consiliului
Uniunii Europene, finaneaz proiecte n domeniul proteciei mediului i reelelor de
transport transeuropene, proiecte n domeniul dezvoltrii durabile precum i proiecte care
vizeaz mbuntirea managementului traficului aerian i rutier, modernizarea
transportului urban, dezvoltarea i modernizarea transportului multimodal.
Domeniile de intervenie ale Fondului de Coeziune sunt:
 reele trans-europene de transport;
 proiecte majore de infrastructur de mediu;
 domenii care se pot dezvolta durabil i care prezint beneficii evidente n ceea ce
privete protecia mediului (eficien energetic i energie regenerabil, sisteme de
transport n afara coridoarelor europene, ci ferate, transport fluvial i maritim, sisteme de
transport intermodal i interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban i transport
public ecologic).
 Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), reglementat prin
Regulamentul nr. 1698/2005 privind sprijinul de dezvoltare rural, revizuit n octombrie
2006, finaneaz investiii pentru creterea competitivitii n agricultur i silvicultur,
protecia mediului, ameliorarea calitii vieii i diversificarea activitilor economice n
spaiul rural. FEADR completeaz aciunile naionale i regionale asigurnd mpreun cu
statele membre coerena i compatibilitatea obiectivelor economice sau sociale.
 Fondul European pentru Pescuit (FEP) susine dezvoltarea durabil a sectorului de
pescuit i a zonelor de coast unde acest sector este preponderent. n afar de finanarea
nnoirii flotei i investiiilor industriale, fondul finaneaz msuri pentru cutarea de noi
piee i sectoare alternative de activitate. Aciunile finanate prin FEP sunt: ajustri ale
efortului n sectorul pescuitului; modernizarea flotei; dezvoltarea de ferme de pescuit;
protecia zonelor maritime; faciliti n porturile de pescuit; procesarea i marketingul
produselor de pete; promovarea produselor.
Pentru FEDR, FSE, FEADR i FEP rata maxim a interveniei Uniunii Europene este
de 75%, iar pentru FC 80% sau 85% din totalul costurilor eligibile. Pentru Romnia,
rata maxim de intervenie este de 85% pentru toate cele cinci fonduri.

2.3 Documente strategice naionale


Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare stat
Membru elaboreaz un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR), ca document de
referin pentru programarea fondurilor structurale i de coeziune. Baza pentru elaborarea
acestui document strategic de planificare pe termen mediu a constituit-o Planul Naional de
Dezvoltare 2007-2013, aprobat de Guvernul Romniei n luna decembrie 2005.

13
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 reprezint documentul de planificare


strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvernul Romniei i elaborat
ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n
conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 reprezint documentul de planificare
strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvernul Romniei i elaborat
ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n
conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
Structura pe surse de finanare a PND 2007-2013 se prezint dup cum urmeaz:
Fondurile comunitare - 43%.
Surse publice naionale (centrale i locale, inclusiv credite IFI) - 48%
Surse private (cofinanri private aferente fondurilor comunitare) - 9%
Repartizarea definitiv a surselor de finanare pe cele ase prioriti de dezvoltare nu s-a
decis prin Planul Naional de Dezvoltare, ci n urma negocierilor cu Comisia European.
Principalele probleme identificate n analiza socio-economic a Cadrului Strategic Naional
de Referin al Romniei sunt urmtoarele:
 Infrastructura:
- dezvoltarea insuficient i starea degradat a infrastructurii de transport rutier, feroviar,
naval i aerian afecteaz accesibilitatea la nivel naional i regional;
- furnizarea insuficient i necorespunztoare cu standardele europene a utilitilor publice
de baz precum alimentarea cu ap potabil i canalizarea;
- dezvoltarea insuficient a infrastructurii de management al deeurilor;
- necesitatea unor investiii semnificative n vederea proteciei mediului i prevenirii
efectelor negative ale dezastrelor naturale (inundaii, eroziune costier);
- intensitatea energetic ridicat i utilizarea ineficient a energiei.
 Competitivitatea economic:
- orientarea economiei ctre sectoare cu valoare adugat redus;
- productivitatea sczut a muncii;
- baz redus de IMM-uri productive, infrastructur inadecvat de sprijinire a afacerilor i
acces dificil la finanare;
- mediu de afaceri nc dificil i dezvoltarea insuficient a antreprenoriatului;
- investiii reduse n infrastructura de cercetaredezvoltare i deficiene n aplicarea
rezultatelor cercetrii n economia real / neconcordana ntre nevoile reale ale pieei i
activitatea de cercetare-dezvoltare;
- dezvoltarea incipient a societii informaionale i a infrastructurii de comunicaii i
tehnologiile informaiei;
- insuficient valorificare a potenialului turistic regional.
 Capitalul uman:
- dezvoltarea insuficient a sistemului de educaie i pregtire profesional, nsoite de o
slab dezvoltare a infrastructurii educaionale;

14
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

- neconcordana ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii, precum i cele
necesare unei economii moderne, bazate pe cunoatere;
- nivel ridicat al omajului, n special a omajului de lung durat i n rndul tinerilor;
- inegalitate de anse i probleme de incluziune social a grupurilor vulnerabile pe piaa
muncii;
- infrastructur i servicii sociale i de sntate slab dezvoltate.
 Capacitate administrativ:
- capacitate instituional redus a administraiei publice centrale i locale fa de cerinele
unei dezvoltri economico-sociale durabile;
- lipsa unui management public modern.
 Dimensiunea teritorial:
- existena unor dispariti de dezvoltare semnificative inter i intra-regionale i rmnerea
n urm a unor regiuni datorit slabei dezvoltri a acestora;
- declinul masiv al centrelor urbane i diminuarea rolului de catalizator pentru dezvoltarea
zonelor adiacente;
- slab dezvoltare i atractivitate a zonelor rurale i concentrarea excesiv pe activiti
agricole;
- necesitatea dezvoltrii cooperrii la nivel european n vederea creterii rolului Romniei
n spaiul european, precum i pentru dezvoltarea zonelor de lng grani.
Obiectivul CSNR: Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creteri suplimentare
de 15% a PIB pn n anul 2015.
Prioritile CSNR au fost formulate ca rspuns strategic al Guvernului Romniei la
problemele economice actuale i n vederea crerii oportunitilor pe care Romnia i le
dorete. CSNR vizeaz armonizarea tuturor acestor prioriti ntr-o strategie coerent, care
s fie adecvat pentru Romnia, dar care s se i conformeze strategiilor Uniunii Europene,
inclusiv Strategia de la Lisabona, i s aib ca efect dezvoltarea economic i creterea
numrului de locuri de munc:
 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene;
 Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti;
 Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia;
 Consolidarea unei capaciti administrative eficiente;
 Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate.
Deoarece nu este un instrument de management, CSNR descrie foarte general sistemul de
implementare a fondurilor structurale i de coeziune n Romnia, cu accent pe aciunile
avute n vedere pentru asigurarea unui management eficace i eficient al acestor fonduri.
Alocarea acestor fonduri se face prin intermediul Programelor Operaionale, care detaliaz
domeniile de finanare care corespund prioritilor naionale i ale Uniunii Europene

15
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE


2007-2013

Politica de Coeziune Politica Politica


Instrumente Structurale Agricol Comun de
Postaderare Comun Pescuit

PROGRAME OPERAIONALE
Prioriti PNDR PO
Msuri Pescuit

FEDR
FSE FC FEADR FEP
(coresp. PHARE-CES) (coresp. ISPA) (coresp. (coresp.
SAPARD) SAPARD)

Programele Operaionale sunt instrumentele de management prin care se realizeaz


obiectivele Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013, prin intermediul unor
intervenii specifice.
Programul Operaional Regional urmrete accelerarea creterii economice a Regiunilor
rmase n urm, obiectiv care poate fi atins doar printr-o coordonare strns cu aciunile
prevzute pentru celelalte programe operaionale. POR acord prioritate regiunilor rmase
n urm, folosind resurse regionale i locale. Principalul mijloc de sprijinire a Regiunilor
este finanarea difereniat, astfel nct Regiunile rmase n urm s primeasc proporional
mai multe fonduri dect cele dezvoltate.
Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere prin
care se acord sprijin pentru dezvoltarea oraelor n vederea creterii calitii vieii
locuitorilor i crearea de noi locuri de munc.
Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport (20,35% din
bugetul alocat POR) acord sprijin pentru reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri
judeene, strzi urbane, inclusiv a oselelor de centur.
Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) urmrete
mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i siguran public n situaii de
urgen i modernizarea infrastructurii educaionale.
Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local (17% din
bugetul alocat POR) prin finanare pentru dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor,
reabilitarea centrelor industriale neutilizate; sprijinirea micro-ntreprinderilor.
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului (15% din bugetul alocat
POR) acord sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-istoric, modernizarea

16
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

infrastructurii turistice, mbuntirea calitii infrastructurii din zonele naturale care ar


putea atrage turiti.
Axa Prioritar 6: Asistena tehnic (2,65% din bugetul alocat POR) acord sprijin pentru
implementarea transparent i eficient a Programului Operaional Regional.
Programul Operaional Sectorial Mediu are ca obiectiv global mbuntirea
standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd n principal,
respectarea acqis-ului comunitar de mediu.
Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat;
Axa Prioritar 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i
reabilitarea siturilor poluate istoric;
Axa Prioritar 3: Reducerea polurii i a schimbrilor climatice prin reabilitarea sistemelor
municipale de termoficare;
Axa Prioritar 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia
naturii;
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale
Axa Prioritar 6: Asisten tehnic.
Programul Operaional Sectorial Transport are ca obiectiv global promovarea n
Romnia a unui sistem de transport durabil, care s permit deplasarea rapid, eficient i
n condiii de siguran a persoanelor i bunurilor, la servicii de un nivel corespunztor
standardelor europene, la nivel naional, n cadrul Europei, ntre i n cadrul regiunilor
Romniei.
Axa Prioritar 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii
unui sistem de transport durabil i integrrii acestuia cu reelele de transport ale Uniunii
Europene;
Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara
axelor prioritare TEN-T n scopul crerii unui sistem naional de transport durabil;
Axa Prioritar 3: Modernizarea sectorului de transportul n scopul creterii proteciei
mediului i a sntii publice i siguranei pasagerilor;
Axa Prioritar 4: Asisten Tehnic pentru POS-T.
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane stabilete axele
prioritare i domeniile majore de intervenie n domeniul resurselor umane n vederea
implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social
European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 - 2013.
Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere are ca obiectiv general dezvoltarea rutelor
flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i creterea accesului la educaie i formare prin
furnizarea unei educaii iniiale i continue moderne i de calitate, incluznd nvmntul
superior i cercetarea.
Axa Prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii are ca obiectiv
general facilitarea accesului la educaie, creterea ocupabilitii i a nivelului educaional al

17
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

resurselor umane, ntr-o abordare de tip pe tot parcursul vieii, n contextul societii bazate
pe cunoatere.
Axa Prioritar 3: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor are ca obiectiv
general promovarea culturii antreprenoriale, flexibilitii i adaptabilitii prin sprijinirea
forei de munc i a ntreprinderilor competente, pregtite i adaptabile.
Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare are ca obiectiv general
creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul
Public de Ocupare.
Axa Prioritar 5: Promovarea masurilor active de ocupare are ca obiectiv general
facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tinerilor i a omerilor de lung durat,
atragerea i meninerea unui numr mai mare de persoane pe piaa muncii, inclusiv n
zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale.
Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale are ca obiectiv general facilitarea
accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i
coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.
Axa Prioritar 7: Asisten tehnic are ca obiectiv general sprijinirea procesului de
implementare a programului i utilizarea efectiv a aportului financiar comunitar i a co-
finanrii naionale.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative contribuie la
implementarea celei de-a patra prioriti de dezvoltare naional din Planul Naional de
Dezvoltare 2007 2013 Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii
sociale i ntrirea capacitii administrative pentru a avea un impact pozitiv asupra
administraiei publice, pentru a stimula dezvoltarea economic.
Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici
publice are ca obiectiv prioritar contribuia la dezvoltarea sustenabil a capacitii
administrative publice din Romnia, prin intermediul mbuntirilor structurale i de
proces ale ciclului de management de politici publice.
Axa Prioritar 2: mbuntirea calitii i eficacitatea i eficienei furnizrii serviciilor
publice, cu accentul pus pe descentralizare are ca obiectiv general mbuntirea calitii i
eficienei serviciilor publice la nivel central i local.
Axa Prioritar 3: Asisten Tehnic are ca obiectiv general contribuia la procesul de
implementarea al Programului Operaional, inclusiv pregtirea pentru urmtoarea perioad
de programare, avnd ca scop utilizarea eficient i transparent a fondurilor structurale i a
cofinanrii naionale prin asigurarea unei caliti ridicate i a coerenei msurilor privind
implementarea; mentenana unor sisteme eficiente de management i control pentru aceste
fonduri.
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice urmrete
creterea productivitii ntreprinderilor romneti i reducerea decalajelor fa de
productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene. Msurile ntreprinse vor genera pn n
2015 o cretere medie a productivitii de aproximativ 5,5% anual i vor permite Romniei
s ating un nivel de aproximativ 55% din media Uniunii Europene.

18
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de producie;


Axa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare;
Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i
public;
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii in contextul
combaterii schimbrilor climatice;
Axa Prioritar 5: Asistena tehnic.
Programul Operaional Asistena Tehnic are drept obiectiv asigurarea sprijinului pentru
coordonarea i implementarea instrumentelor structurale n Romnia.
Axa Prioritar 1: Sprijin n implementarea instrumentelor structurale i coordonarea
programelor;
Axa Prioritar 2: Dezvoltri viitoare i sprijin n funcionarea Sistemului Unic Informatic
de Management;
Axa Prioritar 3: Diseminarea informaiei i promovarea instrumentelor structurale.
Programe Operaionale sub obiectivul Cooperare teritorial european:
 Cooperare Teritorial Transnaional Europa de Sud-Est;
 Cooperare Teritorial Transfrontalier:
* Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria;
* Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia;
* Programul Operaional de Cooperare Romnia-Ucraina-Republica Moldova;
* Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Slovacia-
Romnia-Ucraina;
* Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Romnia-Serbia;
* Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier n bazinul Mrii
Negre.
 Cooperare Teritorial Interregional pentru care Romnia are calitatea de Autoritate
Naional:
* Programul de Cooperare Teritorial INTERREG IVC;
* Programul de Cooperare Interregional ESPON 2013;
* Programul de Cooperare Teritorial INTERACT II;
* Programul de Cooperare Interregional URBACT II.

19
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Programarea financiar global a PND 2007-2013 (milioane euro)

Prioriti PND 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

P1. Competitivitate 651,48 620,72 793,14 882,76 842,95 761,25 682,12 5.234,43

P2. Infrastructura de transport 2.094,99 2.517,48 2.465,25 2.071,29 1.819,84 1.832,20 1.853,75 14.654,79

P3. Mediu 753,18 898,70 1.099,11 1.160,45 1.069,54 810,78 806,23 6.597,98

P4. Resurse umane 711,65 912,51 1.297,08 1.317,59 1.313,22 1.115,85 940,72 7.608,60

P5. Dezvoltare rural 1.585,56 1.757,72 2.200,96 2.335,49 2.395,08 2.445,15 2.517,37 15.237,32

P6. Dezvoltare regional 1.294,79 1.280,99 1.397,96 1.336,37 1.342,35 1.344,55 1.342,97 9.339,98

Total 7.091,65 7.988,12 9.253,50 9.103,95 8.782,98 8.309,78 8.143,16 58.673,10

20
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL III

COORDONATE REGIONALE PRIVIND DEZVOLTAREA


COMUNITILOR URBANE DIN CADRUL REGIUNII
SUD-MUNTENIA N PERIOADA 2007 - 2013

3.1 Caracteristici geografice ale Regiunii Sud-Muntenia


Regiunea Sud-Muntenia are o
suprafa de 34.453 kmp (14,45 %
din suprafaa Romniei) i este situat
n partea de Sud-Sud Est. Se
nvecineaz la Nord cu Regiunea
Centru, la Est cu Regiunea Sud-Est,
la Sud cu Bulgaria avnd ca grani
natural fluviul Dunrea, iar la Vest
cu Regiunea Sud-Vest.
Prin fluviul Dunrea are comunicaii
cu cele 8 ri riverane, iar prin canalul
Dunre-Marea Neagr are ieire la Marea Neagr i acces la Portul Constana.
Prezena n centrul regiunii a capitalei rii, Bucureti (parte component a Regiunii
Bucureti-Ilfov) constituie un foarte mare avantaj prin infrastructura social i instituional
existent i prin situarea n apropiere a celor dou aeroporturi internaionale.
Regiunea Sud-Muntenia este format din: 7 judee (Arge, Clrai, Dmbovia, Ialomia,
Giurgiu, Prahova i Teleorman), 16 municipii, 32 orae i 509 comune cu 2018 sate, fiind o
regiune de dezvoltare de nivel NUTS II.
Relieful Regiunii caracterizat prin varietate i dispunere n amfiteatru cuprinde trei forme
majore de relief : munte 9,5 %, deal 19,8%, cmpie i lunc 70,7%. Pentru judeele din sud
(Ialomia, Clrai, Giurgiu, Teleorman) forma caracteristic de relief este cmpia, dar
judeele din nord (Arge, Dmbovia, Prahova) cuprind cmpie, dealuri i muni cu cele mai
mari altitudini din ar: vrfurile Moldoveanu (2544m) i Negoiu (2535m) din Masivul
Fgra i vrful Omu (2505m) din Masivul Bucegi.

21
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Reeaua hidrografic destul de bogat cuprinde fluviul Dunrea n care se vars principalele
ruri ale regiunii: Olt, Arge, Dmbovia, Ialomia i Prahova i o serie de lacuri naturale i
antropice cu folosin complex.
Clima Regiunii este temperat-continental moderat, cu temperaturi medii anuale ntre 10 -
12 0C n partea de Sud i 2 6 0C n partea de Nord i cu un regim al precipitaiilor
atmosferice caracterizat de urmtoarele cantiti medii anuale: 504 mm-600 mm n zona de
cmpie i 1000 mm-1300 mm n zona montan.
Varietatea formelor de relief i complexitatea geologic a acestora fac ca resursele naturale
ale regiunii s fie destul de diversificate. Resursele solului i subsolului au o importan
deosebit i influene directe n dezvoltarea anumitor sectoarele economice.
Zona montan i de deal concentreaz resurse naturale ale subsolului: petrol, gaze naturale,
crbune, minereuri radioactive i metalifere, sare, marne calcaroase, sulf, acumulri de gips
i izvoare minerale. Suprafaa agricol este concentrat preponderent n judeele din Sud i
deine 71,1% din suprafaa total a regiunii i din care 80,6% reprezint teren arabil.
Regiunea dispune de resurse bogate i importante de ap: 3,4% din suprafaa regiunii. Flora
i fauna de o mare diversitate constituie o alt bogaie natural. Terenurile ocupate cu
pduri i vegetaie forestier dein 19,6% din suprafaa regiunii, reprezentnd o surs
important de mas lemnoas i un mediu propice pentru fauna de interes cinegetic.

3.2 Analiza situaiei sociale, economice i instituionale


Analiza situaiei sociale, economice i instituionale are drept scop identificarea
problemelor cheie cu care se confrunt regiunea i a potenialului acesteia.

Analizele efectuate n fiecare dintre cele 7


judee care compun regiunea au permis
dezvoltarea unei viziuni asupra
particularitilor economice i sociale ale
fiecrui jude. Analizele au permis
identificarea disparitilor existente n
dezvoltarea economic i social a judeelor,
a domeniilor de intervenie, a spaiilor
geografice caracterizate prin probleme i
procese comune i a format o imagine
asupra necesitilor de dezvoltare la nivel
regional.

Demografia: populaia regiunii este de 3.342,0 mii (15,42% din populaia rii), cu o
pondere ridicat n spaiul rural 58,6% (cu mult peste media pe ar de 45,1%). Densitatea
de 97,0 locuitori/km2 este superioar valorii pe ar de 90,9 locuitori /km2. Populaia
feminin reprezint 51,15% fa de 48,85% brbai. Structura pe vrste relev scderea
populaiei tinere i apariia unui proces lent dar constant de mbtrnire demografic. n
concluzie, Regiunea Sud-Muntenia se caracterizeaz prin:

22
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 scderea numrului populaiei;


 densitate superioar mediei pe ar;
 dominarea populaiei rurale ;
 spor natural negativ ;
 dominarea populaiei de naionalitate romn i de confesiune ortodox.
Educaia Sistemul educaional este parte component a sistemului educaional naional,
instituiile de nvmnt existente n regiune asigurnd colarizarea la toate nivelele: 594
grdinie, 1.092 coli primare i gimnaziale, 5 instituii de nvmnt superior, 13 coli
postliceale, 176 licee i a celor 12 coli profesionale i de ucenici. Accesul la nvmntul
superior este facilitat de prezena Bucuretiului n centrul regiunii.
Localizarea nvmntului liceal i profesional cu precdere n centrele urbane determin
un nivel mai redus de accesare de ctre tinerii din mediul rural. Dotarea parial
corespunztoare a infrastructurii educaionale din mediul rural ngreuneaz practicarea unui
proces educaional i de formare modern i performant i orientarea profesional
neconcordant cu solicitrile pieei muncii a unor instituii. Acestea influeneaz pe de o
parte gradul de pregtire al elevilor iar pe de alt parte posibilitatea gsirii unui loc de
munc.
Caracteristicile sistemului educaional din Regiune:
 reea bun a instituiilor de nvmnt;
 numr redus al instituiilor de nvmnt postliceal i superior;
 grad ridicat de cuprindere al elevilor n nvmntul primar i gimnazial;
 tendina de cretere a gradului de cuprindere n nvmntul liceal;
 lipsa unei orientri strategice a unor instituii educaionale pentru acoperirea
nevoilor pieei forei de munc.
Piaa forei de munc Transformarea social, economic i politic, componente
caracteristice perioadei de tranziie i trecerii la economia de pia au produs o serie de
schimbri n structura pieei forei de munc, cu consecine majore att n domeniul social
ct i n cel economic. Creterea economiei regiunii depinde de creterea calitii forei de
munc, de promovarea, generalizarea i consolidarea culturii antreprenoriale i de
dezvoltarea unei culturi educaionale, care s nu fie bazat n exclusivitate pe sistemul
educaional tradiional, actuala pia a forei de munc indicnd:
 tendina de scdere a populaiei active i ocupate;
 ponderea ridicat a populaiei ocupate n judeele din nordul regiunii fa de cele din
sudul regiunii;
 scderea populaiei ocupate n agricultur paralel cu creterea acesteia n construcii,
comer i n domeniul serviciilor;
 predominarea forei de munc tnr i cu pregtire medie;
 rata omajului mai mare dect cea naional.
Economia regiunii prezint urmtoarele caracteristici:
 creterea contribuiei valorice ale unor sectoare economice n PIB-ul regional;

23
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 nivelul sczut al ponderii de participare la realizarea PIB-ului regional al agriculturii


i construciilor;
 diversitatea i complexitatea industriei;
 ponderea ridicat a societilor cu capital strin sau mixt n partea de nord a
regiunii;
 poziionarea regiunii pe primul loc privind suprafaa arabil, producia principalelor
culturi vegetale i producia de carne;
 ponderea ridicat a sectorului privat n agricultur (96,2%) ;
 reprezentare bun a sectorului de servicii.
Sector important al economiei regionale, agricultura este prezent n toate judeele regiunii,
ponderea cea mai mare fiind deinut de cele 4 judee din sudul acesteia (Ialomia, Clrai,
Giurgiu i Teleorman). Suprafaa agricol de 2.448.272 ha reprezentnd 71,1% din
suprafaa total a regiunii i 16,6% din suprafaa agricol total a rii, determin pe de o
parte caracterul agrar i potenialul agricol ridicat al acesteia iar pe de alt parte
poziionarea pe primul loc n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare.
Cadrul economic al regiunii este caracterizat prin urmtoarele aspecte generale:
 valori ale unor indicatori ai dezvoltrii economice sub cele existente la nivel de ar;
 concentrarea principalelor sectoare industriale n partea de nord a regiunii;
 declinul unor sectoare industriale tradiionale.
Reducerea activitilor economice, dezechilibrele din ultimii ani i influena procesului de
tranziie la economia de pia a determinat dup 1989 evoluia negativ a economiei
regiunii.
Infrastructura:
 traversat de principalele magistrale feroviare ale rii, regiunea este legat cu
zonele i centrele urbane importante ale rii; reeaua feroviar este bine reprezentat att
din punct de vedere al lungimii ct i al densitii, raportat la nivel naional;
 lungimea i modernizarea drumurilor naionale situeaz regiunea pe primul loc, dar
starea tehnic a drumurilor judeene i comunale este nesatisfctoare;
 dotri tehnicoedilitare nesatisfctoare (mediul urban) i insuficiente (mediul rural)
 alte puncte forte: autostrzile A1 i A2, podul feroviar rutier Feteti Cernavod,
podul rutier Giurgeni Vadu Oii, puncte de trecere a frontierei cu Bulgaria pentru trafic
auto i feroviar, apropiere de cele dou aeroporturi internaionale de la Bucureti, transport
naval, grad de acoperire al telefoniei mobile de aproximativ 90%.
Mediul rural, prin potenialul de dezvoltare de care dispune, joac un rol deosebit n viaa
economic i social a regiunii i are urmtoarele caracteristici:
 tendina de scdere i nbtrnire a populaiei rurale;
 ponderea ridicat a forei de munc cuprins n activiti agricole;
 rat de ocupare a forei de munc superioar mediului urban;
 rat de ocupare ridicat a forei de munc tinere;
 nivel redus de pregtire a forei de munc;

24
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 starea nesatisfctoare a reelelor de drumuri;


 gradul sczut de dotare cu utiliti publice;
 infrastructur pentru educaie satisfctoare;
 grad sczut al infrastructurii i serviciilor de asisten medical.
Mediul rural al regiunii era alctuit din punct de vedere administrativ n anul 2004 din 509
comune care aveau n componena lor 2.018 sate. Diferit de mediul urban prin profilul
activitilor economice, al structurii ocupaionale i al resurselor disponibile, mediul rural
are un impact major asupra regiunii.
Turismul Regiunea Sud Muntenia, datorit formelor variate de relief, condiiilor naturale
deosebite i peisajului pitoresc are un potenial turistic considerabil; n anul 2004 Regiunea
deinea 11,9% din capacitatea de cazare n funciune a rii. Fondul cultural este alctuit din
monumente ale evului mediu, muzee memoriale ale unor cunoscute personaliti (Nicolae
Grigorescu, Bogdan Petriceicu Hadeu, Liviu Rebreanu), castele i conace etc.
Existena n cadrul regiunii a unor valori i monumente cultural - istorice i a parcurilor
naturale din Munii Bucegi i Piatra Craiului determin gradul sporit de atractivitate
turistic a acesteia. Fondul turistic natural este format din varietatea formelor de relief
montan i masive cu caracter alpin (Bucegi, Fgra, Iezer, Leaota, Ciuca), cu peisaj
carstic (peteri, chei).
n judeele din nord se ntlnesc urmtoarele forme de turism: sejur, cur i tratament
balnear (Slnic - Prahova, Pucioasa i Amara), sporturi de iarn n staiunile montane,
vizitarea oraelor i zonelor de interes turistic, pescuit i vntoare. Zona din sudul regiunii,
riveran fluviului Dunrea deine un potenial turistic neexploatat suficient pn n prezent,
dar care n timp poate deveni prin investiii susinute o alternativ la turismul clasic
montan. Concluziile relevante rezultate din analiza acestui domeniu sunt:
 grad redus de valorificare a potenialului turistic;
 grad redus de utilizare a capacitilor de cazare;
 infrastructur turistic bine dezvoltat n partea de nord a regiunii;
 posibilitatea practicrii majoritii formelor de turism;
 condiii neadecvate practicrii turismului balnear.
Mediul Calitatea mediului este afectat de impactul negativ al unor activiti economice,
precum i de poluarea transfrontalier n sud. Problemele/aspectele de mediu prioritare
identificate n Regiunea Sud - Muntenia sunt urmtoarele:
 Calitatea necorespunztoare a aerului ambiental;
 Poluarea generat de surse industriale majore i riscul unor accidente majore;
 Neasigurarea cantitii i calitii apei prelevate i evacuate;
 Gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere i industriale;
 Poluarea solului i a apelor subterane;
 Protecia naturii: vegetaie periclitat cantitativ i calitativ, faun periclitat
cantitativ;
 Zgomot i vibraii n aglomerri urbane;

25
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Fenomene naturale i dezastre.


Concluziile relevante ale acestui domeniu sunt:
 grad ridicat de poluare a tuturor componentelor n judeele din nord;
 poluare accentuat a solului n judeele din sud;
 calitate relativ corespunztoare a apelor rurilor;
 poluare ridicat a apelor subterane.

3.3 Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia


Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia a fost elaborat sub coordonarea Ageniei
pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia n colaborare cu partenerii regionali pentru a
furniza un cadru coerent pentru dezvoltarea viitoare a regiunii. Strategia urmrete ghidarea
comunitilor din regiune, astfel nct interveniile i activitile necesare crerii unei
regiuni dinamice i prospere s se concentreze asupra domeniilor cheie de dezvoltare.
Procesul de fundamentare i dezvoltare al strategiei a avut n vedere aspecte specifice i
importante ale regiunii:
existena unor zone caracterizate de un mediu adecvat, care contribuie la
atractivitatea acesteia pentru rezideni i turiti i la competitivitatea ei avnd n
vedere localizarea afacerilor;
natura i caracterul divers al regiunii care necesit msuri i activiti specifice;
existena unor aezri policentrice, incluznd importani poli de cretere care ofer
condiii bune pentru concentrarea investiiilor productive;
faptul c un procent semnificativ al populaiei triete n orae mici, comune i sate,
caracterizate de o dezvoltare modest i care necesit intervenii care s susin
dezvoltarea i diversificarea economic;
caracterul preponderent agrar al zonei de sud i problemele generate de acest aspect;
reele de drumuri cu calitate nesatisfctoare pentru transportul public i de bunuri.
Bazat pe concluziile analizei socio-economice i analizai SWOT, pe avantajele
comparative ale regiunii, pe punctele tari i oportunitile acesteia, strategia urmrete
dezvoltarea economic i echilibrat a Regiunii, concomitent cu dezvoltarea capacitii
acesteia de a se adapta i a putea rspunde schimbrilor economice cheie.
Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia reprezint un cadru de planificare
strategic care definete viziunea regiunii, cile care conduc la obinerea ei i pe baza
cruia sectorul public i privat pot aciona eficient n ceea ce privete folosirea
resurselor locale, obinerea de beneficii i asigurarea unei valori adugate reale.
Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia poate constitui baza dezvoltrii planurilor
de aciune pentru organizaiile partenere i pentru programele de finanare naionale i
europene care sprijin furnizarea Planului Regional.

26
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia este o expresie a viziunii, valorilor i


principiilor identificate pe baza procesului de consultare cu partenerii regionali i
furnizeaz o abordare echilibrat i integrat privind dezvoltarea Regiunii, cu accent pe:
 mbuntirea infrastructurii de baz;
 facilitarea creterii economice;
 promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor comunitilor regiunii;
 mbuntirea serviciilor sociale la nivelul comunitilor rurale i urbane i creterea
nivelului de ocupare;
 protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu.
Strategia se concentreaz pe provocrile i oportunitile de dezvoltare caracteristice i
existente la nivelul regiunii, urmrind totodat eliminarea barierelor cu privire la progresul
economic i social.
Prima parte a strategiei de dezvoltare cuprinde viziunea, principalele caracteristici ale
regiunii, provocrile cheie crora regiunea trebuie s rspund, contextul naional i
european. A doua parte a acesteia cuprinde scopul i obiectivele strategice, principiile de
planificare i obiectivele orizontale sub care strategia regiunii a fost dezvoltat.
Viziunea strategic privind dezvoltarea Regiunii Sud-Muntenia furnizeaz cadrul necesar
coordonrii pe termen lung al gndirii, planificrii i activitilor strategice comune ale
parteneriatului cu privire la dezvoltarea pe ansamblu a regiunii.
Legtura dintre viziune, obiective strategice, prioriti de dezvoltare i implementare este
redat n figura urmtoare:

27
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

VIZIUNEA STRATEGIEI

Creterea Creterea Dezvoltarea Creterea


nivelului de capacitii economic, stabilitii
competitivita inovatoare i social i sociale i
te i competitivit cultural eficientizarea
atractivitate ii mediului durabil i potenialului
al de afaceri al echilibrat a forei de
regiunii regiunii comunitilor munc al
rurale regiunii

Prioriti de dezvoltare

Implementare i Monitorizare

Viziunea strategic: Regiunea Sud Muntenia va fi o regiune cu o puternic identitate


naional i european, capabil s ofere locuitorilor si o nalt calitate a vieii.
Scopul strategic principal de dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia este reprezentat de
creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii economice i sociale durabile i
echilibrate a acesteia, care s conduc la reducerea disparitilor i creterea coeziunii
economice i sociale, la creterea prosperitii i standardului de via al locuitorilor
regiunii.
n asigurarea unui standard de via ridicat, prin cretere i dezvoltare economic bazat pe
resursele i mediul regiunii, scopul strategic reflect abordarea concentrat, integrat i
flexibil pentru:
* mbuntirea competitivitii i capacitii inovatoare a economiei regiunii n
vederea creterii economice;
* reducerea disparitilor economice i sociale existente n interiorul regiunii i
creterea gradului de includere a grupurilor dezavantajate n viaa economic a
acesteia;
* protejarea i mbuntirea condiiilor de mediu i creterea beneficiului economic;
* folosirea raional a resurselor naturale.

28
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Obiectivele strategice care ghideaz implementarea Planului de dezvoltare i care printr-o


abordare cuprinztoare i integrat urmresc regenerarea economic i social a regiunii,
sunt:
 Obiectivul 1 - Creterea nivelului de competitivitate i atractivitate al regiunii;
 Obiectivul 2 - Creterea capacitii inovative i competitivitii mediului de afaceri
al regiunii;
 Obiectivul 3 - Dezvoltarea economic, social i cultural durabil i echilibrat a
comunitilor rurale;
 Obiectivul 4 Creterea stabilitii sociale i eficientizarea potenialului forei de
munc a regiunii.
Planul de dezvoltare va fi implementat pe baza urmtoarelor prioriti cheie, care
constituie conductorii schimbrii i care sunt orientate spre nevoile specifice de
dezvoltare ale regiunii:
Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale
Prioritatea 2 Dezvoltarea afacerilor
Prioritatea 3 Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii
Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane

Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale


Obiectivul prioritii 1: asigurarea conditiilor fizice pentru o economie i un mod de via
modern.
Obiectivele specifice ale prioritii 1:
* mbuntirea accesului n interiorul regiunii
* ncurajarea investiiilor n zonele mai puin dezvoltate
* creterea calitii vieii n special n zonele cu probleme sociale i economice
* eliminarea problemelor generate de condiiile de trafic la nivelul comunitilor
urbane
* eliminarea factorilor care restricioneaz potenialul de dezvoltare al regiunii
* stopare migraiei populaiei din comunitile ruarale
Msuri aferente prioritii 1:
 Msura 1.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport i portuare,
incluznd infrastructura i activitile de suport a acesteia;
 Msura 1.2 Dezvoltarea utilitilor, serviciilor publice i a infrastructurii sociale;
 Msura 1.3 Dezvoltarea infrastructurii informaionale i de telecomunicaii i
facilitarea accesului la serviciile IT;
 Msura 1.4 Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului;
 Msura 1.5 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii energetice;
 Msura 1.6 Modernizarea i regenerarea siturilor industriale i a zonelor urbane;

29
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Msura 1.7 Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului


natural.

Prioritatea 2 Dezvoltarea afacerilor


Obiectivul prioritii 2: Asigurarea unui mediu favorabil mbuntirii performanelor
economice ale regiunii.
Obiectivele specifice ale prioritii 2:
* facilitarea creterii economice echilibrate a comunitilor regiunii;
* creterea capacitii interne a regiunii i crearea de noi afaceri;
* furnizarea de oportuniti privind surse alternative de venituri;
* creterea i mbuntirea capacitii IMM-urilor i a personalului acestora;
* creterea competitivitii i eficienei activitilor economice n scopul creterii
veniturilor locale i a oportunitilor de angajare;
* atragerea de investiii interne i strine i modernizarea bazei industriale a regiunii;
* creterea nivelului de promovare al inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice;
* creterea contribuiei resurselor naturale ale regiunii la dezvoltarea economic i
social;
* mbuntirea condiiilor de mediu i a imaginii regiunii;
* creterea capacitii de pia a firmelor.
Msuri aferente prioritii 2:
 Msura 2.1 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri;
 Msura 2.2 Stimularea nfiinrii de noi IMM-uri i creterea competitivitii celor
existente;
 Msura 2.3 Promovarea inovrii, cercetrii i dezvoltrii tehnologice;
 Msura 2.4 Stimularea investiiilor sectorului privat n economia regiunii;
 Msura 2.5 Dezvoltarea infrastructurii turistice i a activitilor de sprijin pentru
turism;
 Msura 2.6 Creterea serviciilor de sprijin i consultan pentru IMM-uri;
 Msura 2.7 Promovarea cooperrii interne i internaionale.

Prioritatea 3 Dezvoltarea rural i eficientizarea agriculturii


Obiectivul prioritii 3: Creterea gradului de participare al comunitilor rurale i al
agriculturii la economia regiunii.
Obiectivele specifice ale prioritii 3:
* creterea competitivitii agriculturii i orientarea ei ctre nevoile pieei;
* asigurarea unei economii rurale integrate i puternice;
* creterea competitivitii mediului de afaceri local;
* creterea valorii adugate a bunurilor i serviciilor;
30
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* furnizarea de surse de venituri alternative prin diversificarea activitailor;


* creterea bunstrii populaiei comunitilor rurale;
* creterea gradului de implicare al comunitilor n procesul local privind luarea
deciziilor;
* protejarea i conservarea biodiversitii, motenerii culturale i naturale.
Msuri aferente prioritii 3:
 Msura 3.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii fizice i sociale a
comunitilor rurale;
 Msura 3.2 Diversificarea economiei rurale i creterea competitivitii acesteia;
 Msura 3.3 Diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i agro-alimentar;
 Msura 3.4 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de sprijin a agriculturii;
 Msura 3.5 mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole;
 Msura 3.6 Conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor al comunitilor
rurale i protejarea motenirii culturale;
 Msura 3.7 Dezvoltarea sectorului de servicii concentrat pe specificitatea mediului
rural.

Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane


Obiectivul prioritii 4: Asigurarea de resurse umane flexibile, capabile i moderne,
necesare susinerii dezvoltrii economice i sociale durabile.
Obiectivele specifice ale prioritii 4:
* ntrirea coeziunii i stabilitii sociale;
* mbuntirea accesului populaiei la dezvoltarea social;
* prevenirea excluderii sociale;
* creterea gradului de ocupare al forei de munc;
* mbuntirea calitii i adaptabilitii forei de munc.
Msuri aferente prioritii 4:
 Msura 4.1 Adaptarea continu i structurarea sistemului educaional i de pregtire
profesional n conformitate cu cerinele pieei muncii;
 Msura 4.2 Adaptabilitatea forei de munc i dezvoltarea antreprenoriatului;
 Msura 4.3 Politici active pentru angajare;
 Msura 4.4 Promovarea dezvoltrii i incluziunii sociale.

31
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL IV

CONTEXTUL JUDEEAN PRIVIND DEZVOLTAREA


MUNICIPIULUI CURTEA DE ARGE

4.1 Caracteristici geografice ale judeului Arge


Judeul Arge este situat n partea central-sudic a
Romniei, face parte din Regiunea de dezvoltare Sud-
Muntenia i are o suprafa de 6.800 km2 (2,9% din
teritoriul rii). Pe teritoriul judeului Arge se
intersecteaz paralela 45o latitudine nordic cu
meridianul de 25o longitudine estic, intersecie care
reprezint jumtatea distanei dintre Ecuator i Polul
Nord, dar i jumtatea distanei dintre Oceanul Atlantic
(vestul Europei) i Munii Urali (estul Europei).
Judeul Arge este delimitat astfel:
 la nord munii Fgra, Piatra Craiului i
culoarul Rucr-Bran despart judeul Arge de judeele
Sibiu i Braov;
 la est - limita cu judeul Dmbovia cuprinde
munii Leaota, Subcarpaii Getici, piemontul Cndeti i
cmpia Gvanu-Burdea;
 la sud - limita sudic dinspre judeul Teleorman taie cmpia Gvanu-Burdea;
 la sud-vest limita cu judeul Olt strbate Cmpia Romn i piemontul Cotmenei,
traversnd vile din bazinul superior al rului Vedea;
 la vest limita cu judeul Vlcea traverseaz valea rului Topolog.
Structura administrativ cuprinde 3 municipii: Piteti (reedina judeului numit i Oraul
lalelelor), Cmpulung i Curtea de Arge; 4 orae: Costeti, Mioveni, Topoloveni i
tefneti; 95 de comune i 577 de sate.
Teritoriul judeului cuprinde trei zone distincte:
Zona de Cmpie, cu o suprafa de 2.190,2 kmp, reprezentnd 32,1% din teritoriu,
se afl n partea de sud a judeului. Zona cuprinde 34 de localiti i o populaie de 323.331
locuitori, cu o densitate de 147,6 locuitori/kmp (la 1 iulie 2004).
Zona de Cmpie cuprinde toat Cmpia nalt a Pitetilor care are caracter piemontan i
altitudinea cea mai ridicat din toat Cmpia Romn i o parte din Cmpia Gvanu-

32
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Burdea, care este mult mai neted, cu vi largi i puin adnci. Clima zonei de cmpie
prezint temperaturi ridicate i precipitaii reduse, avnd o influen vital pentru culturile
agricole.
Zona de Deal are 2.612,2 kmp reprezentnd 38,3% din teritoriu i este situat n
partea central. Zona de Deal include 56 de localiti i o populaie de 285.767 locuitori, cu
o densitate de 109,4 locuitori/kmp (la 1 iulie 2004).
Zona de Deal reprezint partea central a judeului Arge i este format din dealurile
subcarpatice, fa de care munii se nal abrupt spre nord, iar dealurile scad n nlime
spre cmpie, n partea de sud i piemontul Getic, a crui limit cu subcarpaii este marcat
de depresiuni intracolinare. Judeul Arge cuprinde partial piemonturile Cndeti i
Cotmeana i n totalitate piemontul Argeului (dealurile Argeului). Climatul de deal este
caracterizat prin temperaturi medii anuale mai ridicate (7-10) i precipitaii mai sazute
dect n zona montan (700-1000 mm/an).
Zona de Munte cuprinde 2.023,9 kmp, reprezentnd 29,6% din teritoriu i se afl n
nordul judeului. Zona de Munte cuprinde 12 localiti i o populaie de 38.339 locuitori, cu
o densitate de 18,9 locuitori/kmp (la 1 iulie 2004).
Zona de Munte este situat n partea septentrional a judeului Arge i constituie treapta
cea mai nalta a reliefului, cu munii Fgra, Iezer-Ppua, Piatra Craiului i Leaota. Din
culmea principal, cu orientare est-vest, se desprind ctre sud, culmi secundare cu altitudini
din ce n ce mai mici, constituind treapta joas a Munilor Fgra. Climatul de munte se
caracterizeaza prin temperaturi scazute (media multianual 0C), precipitatii bogate,
(1.200-1.400 mm/an) i vnturi puternice care bat tot timpul anului cu predominan din
nord-vest i est. Zonalitatea pe vertical cuprinde subtipul climatului alpin (peste 1.900 m)
i subtipul climatului munilor mijlocii.

4.2 Istorie i cultur


Judeul Arge are 685 monumente istorice, arhitectonice i de art2, dintre care 27
monumente istorice i 24 de uniti administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a
patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional: Piteti, Cmpulung, Curtea
de Arge, Aninoasa, Arefu, Biculeti, Blileti, Brdule, Budeasa, Ceteni, Corbi,
Coseti, Cotmeana, Dmbovicioara, Domneti, Mlureni, Mooaia, Muteti, Pietroani,
Poiana Lacului, Rucr, tefneti, Tigveni, Titeti.
Urmele de cultur material descoperite pe teritoriul judeului atest existena comunitilor
din paleolitic, neolitic i epoca bronzului. n prima vrsta a fierului existau deja puternice
comuniti geto-dacice cu puncte fortificate (dava), care s-au consolidat i s-au dezvoltat.
Dava de la Ceteni a jucat un rol important n unificarea triburilor geto-dace ntr-un mare
regat sub Burebista. Din timpul stpnirii romane se pstreaz urme de drumuri i castre
romane la Urlueni, Flfani, Spata de Jos, Albota, Purcreni, Jidava i Rucr.

2
Legea nr.5/2000, seciunea III zone protejate
33
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Din Evul Mediu timpuriu, vestigii materiale i tezaure ale popoarelor migratoare au fost
descoperite la Spata, Piteti, Buzoieti, Clineti i Brlogu. Istoria medieval a Argeului
este legat de constituirea i consolidarea statului feudal centralizat i independent ara
Romneasc (Valahia), fiind locul de unde a nceput acest proces istoric sub legendarul
voievod Radu Negru. n timpul domniei lui Basarab I reedina domneasc de la Curtea de
Arge devine capitala rii Romneti, capital mutat dup btlia de la Posada la
Cmpulung. La Curtea de Arge Basarab I a construit Biserica Domneasc Sf. Nicolae,
primul monument religios de mare amploare ridicat n ara Romneasc, devenit loc de
veci pentru unii voievozi romni, iar la Cmpulung Basarab I a zidit Biserica Domneasc,
unul dintre cele mai vechi monumente de art feudal romneasc.
n Evul Mediu agricultura, meteugurile i comerul cunosc o evoluie continu,
influennd dezvoltarea trgurilor i oraelor feudale, n mod deosebit a Cmpulungului,
Curii de Arge i a Pitetilor.
Arhitectura popular zonal conserv numeroase elemente constructive i de decoraie
bazate pe utilizarea lemnului i a pietrei ca materiale de construcie, elementele decorative
exterioare cuprinznd prispe (fruntari, stlpi) i pori. Sculptura n piatr (turnul-clopotni
al mnstirii Negru Vod din Cmpulung) i ceramica popular (vile rurilor Vlsan,
Doamnei, Brtia) sunt, de asemenea, bine reprezentate.
Zona etno-geografic i spiritual a Argeului a pstrat i perpetuat o bogat motenire
cultural, concretizat n folclorul literar, muzical i coregrafic, n creaia plastic.
Valorificarea creaiei populare s-a fcut n mod constant, prin culegtori de folclor. Jocul
popular exprim elemente caracteristice judeului din punct de vedere coregrafic i al
portului, costumele populare fiind de dou tipuri distincte: costumul cu fot (de Muscel) i
costumul cu zavelc (de Arge). Circulaia valorilor populare a fost facilitat de existena
tradiionalelor trguri anuale i sptmnale.
Personalitile judeului: Neagoe Basarab i fiul su Teodosie, Daniil Topoloveanul (stare
al Mnstirii Aninoasa i Mitropolit al rii Romneti, continuator al operei lui Atim
Ivireanul), Iordache Golescu, Dumitru i Ion C. Brtianu, pictorul I.D. Negulici, scriitorii
C.D. Aricescu, Ion Barbu, Tudor Muatescu, George Toprceanu, Liviu Rebreanu, Ion
Minulescu, Ion Pillat, George tefnescu i muli ali specialiti i oameni de tiin.

34
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

4.3 Structura demografic i evoluia pieei muncii


Total 1995 2004 2005 2006
populaie 700
600
Total 678.705 647.437 646.320 644.590 500
jude Total jude
400
Municipii
Municipii 265.914 243.537 242.882 241.459 300
Orae
200 Comune
Orae 67.628 68.125 68.354 68.691 100
0
Comune 345.163 335.775 335.084 334.084 1995 2004 2005 2006

Tendina de scdere a numrului populaiei se regsete la nivel de jude, municipii i


comune, n timp ce oraele prezint o cretere de peste 1.000 persoane n intervalul 1995-
2006.
Pe grupe de vrst, situaia judeului se prezint n felul urmtor:

Grupe de 1995 2004 2005 2006


vrst 70
60
0-4 ani 37.089 29.757 29.428 29.566 50
0-4 ani
40
5-9 ani 48.829 32.583 32.158 31.331 5-9 ani
30
10-14 ani
20
10-14 ani 48.456 39.364 36.526 35.545 15-19 ani
10
0
15-19 ani 60.089 48.911 49.632 46.897 1995 2004 2005 2006

20-24 ani 56.738 46.919 46.239 45.080

25-29 ani 59.135 54.348. 53.761 52.876


60

30-34 ani 39.932 53.627 52.891 52.793 50


40
1995
35-39 ani 48.108 52.021 56.112 59.873 30
2004
20
40-44 ani 49.214 39.072 37.849 36.459 2005
10 2006
45-49 ani 43.554 47.097 45.386 44.077 0
20- 30- 40- 50- 60-
50-54 ani 34.377 45.283 45.725 45.893 24 34 44 54 64

35
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

55-59 ani 40.096 36.436 38.978 41.199


35
60-64 ani 36.086 30.576 29.608 29.949 30
25 65-69 ani
65-69 ani 29.696 32.669 32.627 31.196
20 70-74 ani

70-74 ani 22.323 26.134 26.920 27.330 15 75-79 ani

10 80-84 ani
75-79 ani 11.091 18.414 18.434 18.816 85 +
5
0
80-84 ani 9.349 9.761 10.329 10.892 1995 2004 2005 2006

85 ani i 4.543 4.465 4.717 4.818


peste

Pe intervalul 2004-2006 se observ o tendin de scdere a grupelor de vrst: 10-14 ani,


20-24 ani, 25-29 ani, 30-34 ani,40-44 ani, 45-49 ani, 65-59 ani.
Pe intervalul 2004-2006, tendin cresctoare o au grupele de vrst: 30-35 ani, 50-54 ani,
55-59 ani, 70-74 ani, 75-79 ani, 80-84 ani, 85 de ani i peste.
Comparativ cu anul 1995, anii 2004 - 2006 nregistreaz scderi de 20-25% pentru grupele
de vrst 0-29 ani, 40-44 ani, 55-64 ani, creteri mai puin spectaculoase la grupele de
vrst 30-39 ani, 45 -54 ani, 65-79 ani, numrul populaiei de peste 80 de ani rmnnd
aproximativ stabil n perioada 1995 2006.
Piaa muncii din judeul Arge a cunoscut, n perioada 1995 2004, o scdere att a
populaiei active, ct i a populaiei ocupate, dup cum indic urmtoarele date (mii
persoane):

Populaie activ Populaie ocupat omeri

Total Masculin Feminin Total Masculin Feminin Total Masculin Feminin

1995 327,7 181,3 146,4 303,8 169,5 143,3 23,9 11,8 12,1

2002 282,9 157,2 125,7 252,7 137,3 115,4 30,2 19,9 10,3

2004 270,3 144,5 125,8 252,0 134,6 117,4 18,3 9,9 8,4

36
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

350
300
250
200 Populaie activ
150 Populaie ocupat
100 omeri

50
0
1995 2002 2004

4.4 Economia judeului Arge


La nivelul anului 2003, judeul Arge se prezenta astfel:

Judeul Arge Regiunea Sud- Romnia


Muntenia

PIB/locuitor (euro) 2.550,9 1.964,4 2.420,5

Nr. IMM/1000 loc. 16,7% 13,6% 19,3%

Valoarea PIB /locuitor este aadar mult superioara fa de valoarea regional i puin mai
mare fa de media pe ar. Ponderea ntreprinderilor la mia de locuitori este, de asemenea,
peste media Regiunii, dar sub media naional.
Cele 10.833 IMM i desfurau activitatea n sectorul prestrilor de servicii (76,8%), n
industria prelucrtoare (14,3%) i n construcii (5,7%). Structura IMM-urilor cuprinde
88,1% microntreprinderi, 9,37% ntreprinderile mici 2,49% ntreprinderi mijlocii.
Cele mai semnificative date pentru evaluarea capacitii productive n ansamblu, a judeului
Arge, au fost considerate cele referitoare la anii 2002-2003, dat la care cifra de afaceri a
unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii era de 2.585,41
milioane de euro, reprezentnd 28,7% din cea produs de ntreaga regiune Sud-Muntenia i
3,2% din cifra de afaceri a rii.
Din aceste date, ponderea contribuiei fiecrui sector de activitate la economia global a
judeului Arge este ilustrata n tabelul urmtor:

37
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Activiti Cifra de afaceri % din totalul


(milioane de euro) judeului
Industrie extractiv
48,24 1,87
Industrie prelucrtoare
1.330,88 51,48
Energie electric i termic, gaze i ap
147,38 5,70
Construcii
128,82 4,98

Comer cu ridicata i cu amnuntul 779,82 30,16

Hoteluri i restaurante (turism) 15,26 0,59

Transport, depozitare i comunicaii 93,65 3,62


Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate
34,65 1,34
n principal ntreprinderilor (include activitatea de cercetare)
nvmnt
0,26 0,01
Sntate i asisten social
1,91 0,07
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
4,53 0,18

Producia de bunuri i servicii agricole, avea, n anul 2003 urmtoarea structur:

Total Producie vegetal Producie animal Servicii agricole

Romnia 11.885,8 7.623,3 4.152,2 110,3

Sud-Muntenia 1.891,0 1.161,1 699,9 30,1

Judeul Arge 322,9 195,4 126,4 1,2

Agricultura este influenat de caracteristicile reliefului teritoriului n ceea ce privete


extinderea terenurilor destinate agriculturii i de caracteristicile pedologice i climatice
pentru alegerea culturilor. Astfel, ponderea terenurilor cultivate reprezint 50,53% din
suprafaa total a judeului, terenurile arabile reprezentnd 49,94%, punile i fneele
43,05%, livezile i pepinierele pomicole 6,64% (media naional 1,5%).
Judeul Arge se situeaz pe locul I n regiune n ceea ce privete suprafaa punilor i
fneelor (148,5 ha), respectiv suprafaa viilor i livezilor (24,1 ha).
Producia agricol vegetal indic o preponderen a cantitilor produse de cultivrile cu
fructe (38,57%), cu porumb (32,72%) i cartofi (12,85%). Producia de fructe este
concentrat n principal pe cultivrile cu prune (60,12%), mere (31,87%) i pere (5,98%).

38
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Numrul unitilor sanitare publice a cunoscut urmtoarea evoluie :

Spitale Policlinici Dispensare Centre de sntate Cabinete stomatologice Farmacii

2003 17 2 11 2 18

2004 17 5 9 2 244 168

2005 17 4 5 2 286 193

Att nivelul calitativ al serviciilor oferite n judeul Arge ct i infrastructura au fost


considerate substanial omogene cu media naional romn.
La nivelul anului 2003, infrastructura judeului se prezenta astfel:
Romnia Sud-Muntenia Judeul Arge
Volumul de ap distribuit consumatorilor (mc) 1.218.175 136.990 44.551
din care pentru uz casnic 714.110 81.671 18.483
Localiti alimentate cu gaze naturale 1.221 146 18
Lungimea conductelor de distribuie 23.917 3.455 630
Linii de cale ferat n exploatare (km) 11.077 1.713 225
Linii electrificate 3.965 623 0
Densitatea liniilor pe 1000 kmp teritoriu 46,5 49,7 33
Drumuri publice (km) 79.001 11.805 2.945
Drumuri naionale 15.122 2.515 523
Drumuri judeene i comunale 63.878 9.290 2.422
Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp teritoriu 33,1 34,3 43,1
Nr. vehicule pentru transport urban de pasageri 8.618 647 110
Pasageri transportai (mii) 1.868.419 86.892 12.523
Abonamente telefonice 4.329.687 539.571 115.619

4.5 Resurse naturale i economice


Judetul Arge aparine bazinului hidrografic Arge-Vedea. Apele curgtoare aparin
bazinelor hidrografice Arge, Vedea i Olt, lungimea total a principalelor cursuri de apa
fiind de circa 1.000 km, la care se adaug nc 1.500 km ape secundare. Principalele ruri
colectoare sunt Arge pentru partea de nord i nord-vest, Topolog n partea de nord-vest i
Vedea n sud.
Lacurile de acumulare sunt n numr de 9 pe rul Arge i 5 pe aflueni. Lacurile naturale
glaciare se gsesc mai ales n Muntii Fagara ; dintre cele 18 lacuri glaciare dispuse pe
versantul sudic, 12 sunt ocrotite n conformitate cu Legea 5/2000.
Apele freatice se gsesc n general la mari adncimi (peste 100 m) datorit ponderii i
structurii reliefului. Podiul Cotmeana i Vedea i zona situat la sud de Pitesti sunt lipsite
de straturi acvifere permanente i de debite permanente, alimentrile cu ap putndu-se face
local din puuri spate la adncimi de 50-200 m, cu debite reduse. n lunca Argeului i n
luncile rurilor din sud, apa freatic se gsete la 10-20 m adncime.

39
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Varietatea formelor de relief a determinat zonalitatea pe vertical a vegetaiei slbatice,


astfel c de la nord la sud se disting urmtoarele etaje de vegetaie: etajul alpin, pduri de
rinoase, pduri de foioase, step. Aproximativ 40% din suprafaa judeului este acoperit
cu pduri care conin circa 60 specii de arbori, 38 specii arbustive, 286 specii erbacee i
subarbustive, dintre care 120 de specii sunt ocrotite. 16 specii de plante au atribuite, prin
lege, calitatea de monument al naturii (floarea de col, garofia Pietrei Craiului amd.)
Fauna este bogat i variat, reprezentat prin circa 71 specii de vertebrate i numeroase
specii de nevertebrate. 27 de specii sunt ocrotite. Fauna acvatic cuprinde aproximativ 34
specii de peti, aspretele (Romanichthys valsanicola) fiind declarat monument al naturii.
Solurile sunt soluri montane (soluri brun acide, soluri brunepodzolice feriiluviale,
regosoluri, rendzin) n partea nordic a judeului, soluri brun acide montane de pdure cu
diferite grade de podzolire i soluri podzolice montane n etajul pdurilor de rinoase i de
amestec, soluri silvestre podzolice brune si brune-galbui n dealurile piemontane i
subcarpatice, soluri podzolice pseudogeice i brune-galbui, cu aciditate ridicat n
podiurile piemontane Cotmeana i Cndeti, soluri pseudogleizate n sud i soluri brun
rocate i brun-rocate podzolice, specifice unui climat mai cald, n lungul vilor.
Numrul ariilor naturale protejate este de 82, dintre care 28 de interes naional 28, ocupnd
35.739 ha, adic 5,2% din suprafaa judeului. Principala atracie este reprezentat de Parcul
Naional Piatra Craiului. Judeul Arge mai are rezervaii paleontologice, geologice i zone
carstice. Urmtoarele zone au mai fost propuse spre ocrotire: Lacul Bascov, Lacul lui
Barca, Parcul Florica, Rezervaia Natural Fgra (situat n judeele Arge, Sibiu, Braov
i Vlcea), Rezervaia Natural Valea Cheii Valea Ghimbavului (zon care iniial a fcut
parte din Parcul Naional Bucegi).
Bogiile naturale sunt numeroase. Singura sursa de materii prime regenerabile o
constituie lemnul provenit din pduri, unde volumul mediu de mas lemnoas la hectar este
de 217 mc, iar creterea medie anuala este de 5,6 mc la hectar. Resursele energetice
(crbuni, petrol) se exploateaz n zonele Cmpulung de Muscel, Poiana Lacului, Meriani-
Vlcele, Strmbeni, Bdeti. Resursele de calcar sunt exploatate la Mateia i Albeti de
Muscel, gipsul la Boteni.
Judeul Arge dispune de resurse de ape minerale i termale n cantiti mici. Singura surs
de ap termal care ar putea fi folosit pentru nclzire este cea din comuna Brla (76 C).
Principalele obiective turistice din judeul Arge
sunt:
n municipiul Piteti: Muzeul Judeean
Arge, Galeria de Art, Galeria de Art Naiv,
Galeria de Art Metopa, Biserica Domneasc Sf.
Gheorghe, Biserica Sf. Vineri, schitul Trivale,
parcul Trivale, Expoparc, parcul trand, Poarta
Eroilor;
n municipiul Curtea de Arge: Ansamblul Curii
Domneti, Biserica Mnstirii Curtea de Arge,
Fntna Meterul Manole;
40
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n municipiul Cmpulung se gsesc ansamblul feudal Negru Vod, Biserica


Domneasc, castrul roman Jidava;
alte obiective turistice: casa memorial Liviu Rebreanu din comuna tefneti,
complexul muzeal Goleti, cetatea Poenari (pe muntele Cetuia, lng barajul Vidraru),
Mausoleul Mateia (din Valea-Mare-Prav), casa memorial George Toprceanu,
rezervaia natural de narcise de la Negrai, bile termale de la Bughea de Jos, Brdet i
Brla, cabanele Valea cu Peti, Cumpna, Voina, Petera Dmbovicioara, Capra, Parcul
dendrologic de la Miheti i altele.
n judeul Arge exist 22 trasee de alpinism, 20 trasee turistice n Munii Fgra, 15 trasee
turistice n Munii Iezer-Ppua, 4 trasee turistice n Piatra Craiului, 7 trasee turistice n
Munii Leaota.

4.6 Starea mediului n judeul Arge


Principalele probleme de mediu identificate se refer la poluarea datorat traficului,
poluarea datorat desfurrii activitilor industriale, diminuarea fondului forestier,
existena depozitelor de deeuri menajere amenajate necorespunztor.
Traficul rutier constituie o surs de poluare important n jude datorit numrului mare
de autovehicule existente, precum i faptului c, datorit absenei drumurilor ocolitoare ale
localitilor, traficul de tranzit, deosebit de intens pe drumurile naionale, are loc n
interiorul ariilor locuite, astfel nct un procent semnificativ din populaie este expus la
poluarea generat de traficul rutier. Dominant din acest punct de vedere este axa N-S a
municipiului Piteti care face legtura cu autostrada Bucureti Piteti.
Nivelul de impurificare a atmosferei datorat desfurrii activitilor industriale n judeul
Arge a fost n scdere n perioada 1995-2002.
Diminuarea fondului forestier se datoreaz tierilor abuzive, mai ales n pduri
particulare unde lipsesc att un sistem corespunztor de gospodrire, ct i un sistem
eficient de paz i control.
n judeul Arge exist sisteme de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n
toate cele 6 orae. Acestea ns nu asigur cantitatea i calitatea corespunztoare a apei
prelevate i evacuate. n cea mai mare parte a localitilor din mediul rural nu exist sisteme
de canalizare i staii de epurare. Alimentarea cu ap se face fie prin intermediul unor
sisteme stradale, fie prin surse proprii ale fiecrei gospodrii.
Depozite de deeuri menajere exist, de asemenea, n toate cele 6 localiti urbane dar, cu
excepia oraului Mioveni, acestea nu ndeplinesc condiiile necesare. La nivelul judeului
exista elaborat planul de management pentru gestiunea deeurilor menajere. ntreprinderile
mari (SC Arpechim SA, SC Dacia-Renault SA) au depozite ecologice pentru deeurile
industriale.
n ceea ce privete poluarea generat de surse industriale majore i riscul unor
accidente majore, n judeul Arge sursele industriale majore de impurificare sunt din
domeniul chimiei i petrochimiei, construciilor de maini, materialelor de construcii.

41
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Poluarea solului i a apelor subterane este generat n special de depozitarea necontrolat


a deeurilor, de exfiltraiile de la depozitele de deeuri, de reziduurile zootehnice depozitate
necontrolat n bataluri neamenajate n vederea fermentrii. De asemenea, poluarea solului i
a apelor subterane se datoreaz traficului rutier (poluare cu metale grele) i activitilor de
extracie a petrolului (poluarea cu produse petroliere). n acelai timp, poate fi menionat
i poluarea datorit utilizrii neraionale a ngrmintelor, n special poluarea cu azotai,
azotii i fosfai.
Problema vegetaiei periclitat cantitativ i calitativ se datoreaz diminurii rolului de
protecie al pdurilor ca urmare a activitilor antropice, afectrii tuturor habitatelor
naturale prin activiti antropice, practicrii turismului neorganizat i neecologic, precum i
lipsei de administrare a ariilor protejate.
Periclitarea cantitativ a faunei se datoreaz afectrii speciilor i populaiilor faunei
slbatice terestre i acvatice de diferite activiti antropice (braconaj, distrugerea
habitatelor).
n aglomerrile urbane zgomotul i vibraiile se datoreaz n principal traficului i mai
puin diferitelor activiti productive.
Principalele aspecte legate de fenomenele naturale i dezastre se refer la terenuri afectate
de fenomenul de eroziune, zone cu alunecri de teren, zone care pot fi afectate de inundaii
precum i lipsa fondurilor pentru ntreinerea lucrrilor care au fost efectuate n scopul
diminurii aspectelor anterioare.
Analiza nivelului de gravitate a problemelor de mediu din judeul Arge a apreciat
urmtoarele aspecte ca fiind de gravitate mare:
 Calitatea necorespunztoare a aerului ambiental:
* poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol) generat de traficul rutier n
unele localiti urbane i rurale amplasate pe drumuri naionale intens circulate;
 Neasigurarea cantitii i calitii apei preluate i evacuate:
* lipsa total sau parial a sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil i
calitatea necorespunztoare a acesteia n mediul rural;
* staii necorespunztoare (nemodernizate) de tratare a apei potabile, reele vechi i
insuficiente de distribuie a apei potabile n municipiile i oraele din jude;
* lipsa reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apei uzate n mediul rural
(inclusiv pentru ape pluviale);
* reele de canalizare vechi i insuficiente i staii de epurare necorespunztoare n
municipiile i oraele din jude;
* poluarea apelor de suprafa i subterane cu substane periculoase provenite din
activiti agricole;
* evacuarea apelor uzate menajere i industriale epurate necorespunztor n apele de
suprafa;
* poluarea apelor de suprafa cu produse petroliere i ap srat provenit de la
extragerea petrolului;
* evacuarea apelor uzate neepurate n canalizri pluviale;

42
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* poluarea apelor cu nitrai provenii din activiti agricole.


 Gestionarea defectuoas a deeurilor menajere i industriale:
* poluarea mediului datorit gestiunii necorespunztoare a deeurilor menajere n
mediul urban;
* poluarea mediului datorit gestiunii necorespunztoare a deeurilor i nmolurilor
industriale;
* gestionarea necorespunztoare a deeurilor periculoase;
* poluarea mediului datorit depozitrii necorespunztoare a nmolurilor provenite de
la staiile de epurare oreneti.
 Poluarea atmosferei generat de surse industriale majore i riscul unor accidente
majore:
* poluarea atmosferei datorit unor activiti industriale i prestri servicii, n unele
localiti urbane;
* poluarea atmosferei cu compuii organici volatili (COV) generat de depozitarea
benzinei, distribuia acesteia la terminale, de utilizarea solvenilor;
* poluarea atmosferei generat de instalaiile mari de ardere.
 Poluarea solului i a apelor subterane:
* poluarea solului i a apelor subterane datorit existenei depozitelor de deeuri
menajere din mediul urban i rural amenajate necorespunztor;
* poluarea solului cu substane periculoase provenite din activiti agricole;
* poluarea solului cu ap srat i produse petroliere provenite de la exploatarea
zcmintelor de iei;
* poluarea solului datorit depozitrii i utilizrii necorespunztoare a deeurilor
provenite din zootehnie.
 Vegetaie periclitat cantitativ i calitativ:
* diminuarea rolului de protecie al pdurilor ca urmare a activitilor antropice;
* necesitatea ocrotirii speciilor de flor i faun protejate n corelaie cu
managementul ariilor protejate;
 Faun periclitat cantitativ:
* afectarea faunei terestre datorit diferitelor activiti antropice;
* afectarea faunei acvatice datorit diferitelor activiti antropice;
 Zgomot i vibraii n aglomerri urbane:
* absena drumurilor ocolitoare pentru localitile cu trafic intens;
* lipsa sistemului de monitoring al zgomotului i vibraiilor;
 Fenomene naturale i dezastre:
* existena unor terenuri supuse eroziunii;
* lipsa fondurilor pentru ntreinerea lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor,
corectarea torenilor i acumularilor nepermanente;
* existena unor zone cu alunecri de teren;

43
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* lipsa amenajrilor i proteciei mpotriva inundaiilor pe unele cursuri de ap;


* existena terenurilor cu exces de umiditate.

4.7 Strategia Programului Operaional Multianual Arge 2007-2013


Problemele-cheie identificate n analiza socio-economic a judeului sunt:
- grad sczut de atractivitate a majoritii localitilor judeului;
- declinul social-economic a numeroase centre urbane mari i diminuarea rolului lor n
dezvoltarea arealelor adiacente;
- creterea disparitilor de dezvoltare ntre diverse areale ale judeului;
- existena unor importante dispariti ntre zonele de nord i sud ale judeului i cea
central, care reflect structura mozaical a dezvoltrii economice. n interiorul judeului
coexista zone subdezvoltate cu zone relativ dezvoltate;
- declinul vertical al oraelor mici i mijlocii, ndeosebi al oraelor monoindustriale, generat
de restructurarea industrial;
- experiena insuficient n managementul programelor de dezvoltare local.
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare a judeului a fost definit n concordan cu
analizele economice si sociale precum i cu analiza SWOT, care au identificat problemele
cu care se confrunt judeul Arge. Obiectivul general al Programului Operaional
Multianual al Judeului Arge este acela de a contribui la accelerarea creterii economice a
arealelor judeului, cu prioritate a celor mai slab dezvoltate, astfel nct, la sfritul
perioadei de programare, raportul dintre cea mai dezvoltat i cea mai slab dezvoltat zon,
n termeni de dezvoltare infrastructural i a mediului de afaceri, s se diminueze.
Strategia local va da prioritate zonelor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate.
Scopul este de a aloca fonduri acelor domenii de intervenie, msuri i proiecte care au o
influen direct i puternic asupra dezvoltrii locale, pentru:
 creterea competitivitii diverselor localiti ale judeului ca locaii pentru noi
afaceri;
 dezvoltarea infrastructurii economice a judeului;
 reabilitarea centrelor urbane cu potenial de cretere economic.
Obiectivele specifice includ:
 mbuntirea gradului general de atractivitate i accesibilitate a judeului;
 creterea competitivitii judeului Arge ca locaii pentru afaceri;
 valorificarea potenialului turistic, istoric i cultural al judeului i creterea
contribuiei acestor domenii la dezvoltarea lui;
 creterea rolului economic i social al centrelor urbane.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor zonelor judeului se va realiza printr-o abordare integrat,
bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de
stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe
urmtoarele axe prioritare tematice:
 mbuntirea infrastructurii publice locale;
 Consolidarea mediului de afaceri local;

44
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Dezvoltarea turismului local;


 Dezvoltarea urban durabil;
 Asisten tehnic.
Axa Prioritar 1 - mbuntirea infrastructurii publice locale cuprinde urmtoarele
sectoare principale de intervenie:
 sectorul 1: dezvoltarea/reabilitarea/modernizarea reelei judeene i locale de
transport;
 sectorul 2: dezvoltarea/reabilitarea/modernizarea infrastructurii serviciilor de baz
(ap, canalizare, termoficare, gaze, etc.), cu impact asupra calitii vieii;
 sectorul 3: dezvoltarea/reabilitarea /modernizarea/ infrastructurii educaionale, a
serviciilor de sntate, sociale, de siguran public.
Axa Prioritar 2 - Consolidarea mediului de afaceri local va face intervenii n
urmtoarele sectoare:
 sectorul 1: dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor;
 sectorul 2: susinerea iniiativelor antreprenoriale locale.
Axa Prioritar 3 - Dezvoltarea turismului local are ca principale domenii de intervenie:
 sectorul1: restaurarea i valorificarea patrimoniului istoric i cultural;
 sectorul 2: valorificarea resurselor turistice naturale n contextul unei dezvoltri
durabile;
 sectorul 3: creterea calitii serviciilor turistice de cazare i agrement.
Axa Prioritar 4 - Dezvoltarea urban durabil cuprinde aciuni pentru:
 sector 1: Reabilitarea mediului construit;
 sector 2 : Promovarea incluziunii sociale.
Axa Prioritar 5 Asistena Tehnic.

45
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL V

SITUAIA EXISTENT LA NIVEL LOCAL


N MUNICIPIUL CURTEA DE ARGE

5.1 Coordonate geografice i istorice ale municipiului Curtea de Arge


Municipiul Curtea de Arge este situat n partea de nord a
judeului Arge, la o distan de 38 km de municipiul
reedin de jude Piteti, la 36 km de municipiul Rmnicu
Vlcea, reedina judeului Vlcea i la 45 km de
municipiul Cmpulung.
Suprafaa municipiului msoar 75 kmp mprii n 10
cartiere i este definit de urmtoarele coordonate
geografice: la nord paralela 4510' latitudine nordic, la
sud paralela 455' latitudine nordic, la est meridianul
2445' longitudine estic i la vest meridianul 2437'
longitudine estic.
Perimetrul municipiului este ncadrat de localitile Valea Iaului (NNE), Muteti (E),
Mlureni (SE), Biculeti (S), Ciofrngeni (SV), Tigveni (V) i Valea Danului (NNV).
Cile de comunicaie au contribuit considerabil la dezvoltarea economico-social a
oraului, facilitnd realizarea unor masive schimburi de produse agricole i industriale cu
principalele orae ale rii.

Accesibilitate: pe calea ferat pn n staia Curtea de Arge


sau rutier pe DN7 pn la Piteti, apoi pe DN 7C nc 31 km.
Fost staie de pot, inclus n Indicatorul curselor potale
din Europa (1819), Curtea de Arge este situat la intersecia
drumului de legtur Piteti Sibiu cu drumul subcarpatic
Cmpulung-Muscel Rm. Vlcea Tg. Jiu.

Cadrul natural beneficiaz de prezena la 28 km a zonei montane, municipiul fiind situat la


o altitudine medie de 450 m n depresiunea intracolinar a bazinului superior al rului
Arge, nconjurat de dealurile i muscelele sudice ale Munilor Fgra. Situarea ntr-o zon
depresionar are ca rezultat o clim favorabil, caracteristic versanilor adpostii, cu

46
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

temperaturi moderate tot timpul anului i precipitaii relativ abundente. Toamna i


primvara sunt frecvente ceurile, iernile sunt mai puin aspre dect la cmpie, iar verile
sunt in general plcute, cu zile nsorite. Temperatura medie anual este n jurul valorii de 8
C. Temperatura medie a lunii ianuarie este -3 C, iar a lunii iulie +19 C.
Reeaua hidrografic este dominat de rul Arge, cel mai mare ru din jude, al crui curs
colecteaz, pe teritoriul oraului, apele praielor Valea Iaului, Valea Dicului, Valea
Izvorului, Valea Stanislav, Valea Trgului, Valea Cpretilor, Valea Negri, Valea
Surliceti, Valea Mua, Valea lui Gan i Valea Sasului - pe stnga, i vile: Slite, Heriei,
Calului, Buaga, Prul lui Stricatul, Prul Frasinului i Prul Duului - pe dreapta.
Solurile se ncadreaz n categoria celor silvestrice podzolice brune i brune glbui,
pseudorendzine i pseudorendzine levigate.
Vegetaia cuprinde alun, anin, arar, carpen, ctin, cire amar, corn, fag, frasin, gorun,
mce, mr pdure, mesteacn, mur, paltin de munte, pducel, pr pdure, plop, rchit,
salcm, salcie alb, soc, stejar, tei pdure, ulm.
Situndu-se ntr-o zon ocupat odinioar de pdurile de fag i gorun, acum cu livezi i
pajiti, Curtea de Arge are o faun compus din arici, cprioare, dihor, iepure, jder, lup,
mistre, rs, urs, veveri, viezure, vulpe. Dintre psri se ntlnesc bufnie, ciori,
ciocnitori, ciocrlii, corbi, coofene, erei, gaie, gte slbatice, grauri, gugutiuci, lstuni,
mclendri, mierle, pescrui, pitulici, piigoi, privighetori, pupeze, rae slbatice,
rndunici, sitari, sticlei, oimi, turturici, ulii, vrbii.
Apele rului Arge snt populate cu numeroase specii de peti: pstrv i lipan n zona de
munte, iar n zona mai joas de la Curtea de Arge - mreana, cleanul, zvrluga i scobarul.
Se mai ntlnesc broate, broate estoase i raci.
Curtea de Arge este situat ntr-o zon fr resurse minerale importante, activitile
economice fiind legate de pduri i livezi. Ape oligominerale se gses n pdurea Buegii.
Exploatarea i prelucrarea lemnului, pomicultura sunt ocupai cu tradiie n regiune,
valorificate azi industrial.
Denumirea actual a localitii i are geneza n a doua jumtate a secolului al XV-lea, cnd
vechea aezare de la Arge (Argyas), reedina domnilor rii Romneti de peste un
secol, a fost numit Curtea de Arge pentru a o deosebi de curtea domneasc mutat de
Basarab I la Trgovite.
n secolul al XIII-lea, Curtea de Arge a fost reedina
voievodului Seneslau. Fiul su Basarab I a unit toate
cnezatele i voievodatele dintre Carpai i Dunre
formnd ara Romneasc i a ctigat la Posada
independena tnrului stat romnesc. Nicolae Alexandru
(1352-1364), fiul lui Basarab I, a consolidat poziiile
interne i internaionale ale rii, a nfiinat la Arge
prima mitropolie a rii (1359) i a terminat construcia
bisericii Sf. Nicolae domnesc, prima necropol a
domnitorilor romni.

47
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Vladislav I - Vlaicu Vod (1364-1377), nmormntat n biserica Sf. Nicolae domnesc a fost
unul dintre primii domni munteni care au sprijinit intensificarea legturilor comerciale cu
oraele din Transilvania. Tot el a nfiinat la Arge prima monetrie a rii, a ridicat prima
coal local pentru fii orenilor i a lsat cel mai vechi document intern (noiembrie 1369).
Dup Radu I (1377-1383) i Dan I (1383-1386), sub domnia lui Mircea cel Btrn (1386-
1418), Curtea de Arge din principalul centru politic, economic i cultural al rii a devenit
un factor hotrtor n relaiile internaionale din sud-estul Europei. Lupta mpotriva
ameninrilor otomane a fost continuat de Dan al II-lea (Dan cel Viteaz), Alexandru Aldea,
Vlad Dracul i de fiul su Vlad epe.
Neagoe Basarab (1512-1521) a continuat politica de
consolidare a statului feudal, domnia sa fiind
caracterizat de istorici ca o epoc de stabilitate intern,
de importanta creaie cultural i de curajoas orientare
n relaiile internaionale. Neagoe Basarab a rmas n
istorie prin Biserica Mnstirii Argeului i prin tratatul
de educaie politic, moral i de gndire filozofic
cunoscut sub numele de nvaturile lui Neagoe
Basarab ctre fiul su Teodosie.
De-a lungul domniilor regale, Mnstirea Argeului a
fost ales drept necropol de Carol I (1866-1914) i
Regina Elisabeta (Carmen Silva), Ferdinand I (1914-
1927) i Regina Maria, Regele Carol al-II-lea (din
februarie 2003)

Regele Carol I a construit parcul Mnstirii Argeului i Palatul Episcopal care


adpostete moatele Sfintei Mucenie Filofteia. Parcul din jurul Bisericii i Palatului,
amenajat n stil franuzesc, este unic datorit imaginii create de frunziul copacilor, n parc
negsindu-se alturai doi arbori din aceeai specie.

5.2 Populaie i for de munc


Evoluia demografic, nregistrat n documente oficiale, se prezint astfel:
n anii 1773-1774, oraul avea circa 600 de locuitori i 117 case, iar n anul 1820
aproximativ 1000 de locuitori i 200 de case. n 1838 se nregistrau 417 familii cu 1430 de
sufelete, care locuiau n patru mahalale: Trgului, Potii, Olari i Btuari.
Includerea n perimetrul oraului a satelor Buaga, Groapele, Valea Sasului i Plopi a
determinat o cretere la 575 familii, 4.000 de locuitori i 715 case la recensmntul din
anul 1894. Oraul a cunoscut i o reorganizare pe sectoare sau circumscripii: Rului
(centru), Valea Doamnei (nord) i Radu Negru (sud). n 1935, cei 7.500 de locuitori erau
grupai n ansamblurile rezideniale Negru Vod (152 de case), Cuza Vod (119 case), Bd.
Regele Carol (64 case), Lascr Catargiu (54 case), Piteti (125 case), Rm. Vlcea (135
case), Potei (52 case) i Buaga (50 de case).

48
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Astzi, municipiul este organizat n zece cartiere: Noapte, Capu Dealului, Potei, Marina,
Zona Nord (Ivancea), Progresului, Posada, Centru, Confecii i Valea Sasului.
Populaia total din municipiul Curtea de Arge este n scdere n perioada 1999 2006:
Anul Nr. locuitori
35
1999 34.599
2000 34.085 34.5
2001 33.908 34
2002 33.968 Nr. Locuitori
33.5
2003 33.902
2004 33.553 33
2005 33.464 32.5
2006 33.310 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Grupe de 2004 2005 2006 2007


vrst 3500
3000
0-4 ani 1.253 1.268 1.337 1.420 2500 0-4 ani
2000 5-9 ani
5-9 ani 1.408 1.398 1.322 1.297 1500 10-14 ani
1000 15-19 ani
10-14 ani 2.197 1.859 1.662 1.493 500
0
15-19 ani 3.151 3.150 3.000 2.802 2004 2005 2006 2007

20-24 ani 2.880 2.802 2.800 2.848

25-29 ani 2.867 3.061 3.082 3.055 20-24 ani


4000
3500 25-29 ani
30-34 ani 2.454 2.347 2.331 2.438 3000 30-34 ani
2500 35-39 ani
35-39 ani 2.947 3.014 3.102 3.112 2000
40-44 ani
1500
1000 45-49 ani
40-44 ani 2.652 2.471 2.356 2.317
500 50-54 ani
0 55-59 ani
45-49 ani 3.551 3.463 3.276 2.992
2004 2005 2006 2007 60-64 ani

49
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

50-54 ani 2.694 2.835 2.986 3.172


1200
55-59 ani 1.662 1.844 2.024 2.184 1000
65-69 ani
60-64 ani 1.169 1.161 1.214 1.251 800 70-74 ani
600 75-79 ani
65-69 ani 1.078 1.121 1.076 80-84 ani
400
85 +
70-74 ani 738 765 804 818 200
0
75-79 ani 469 482 487 503 2004 2005 2006 2007

80-84 ani 266 290 304 322

85 + 117 133 147 150


Pe intervalul 2004-2007 se observ urmtoarele:
 tendin de scdere a grupelor de vrst: 5-24 ani, 30-34 ani, 40-49 ani;
 cretere pentru grupele: 0-4 ani, 25-29 ani, 35-39 ani, 50-64 ani, 70-85 ani i peste;
 evoluie aproximativ constant pe palierul: 65-69 ani.
Scderea se nregistreaz n principal pentru populaia tnr i patru din cele 10 grupe de
vrst care formeaz populaia activ. Creterea are loc la copiii mici, la 60% din grupele
care formeaz populaia activ i la pensionari.
Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge3
scoate n eviden grija comunitii pentru tinerii din ora, 97,57% dintre respondeni
semnalnd faptul c tinerii prefer s plece din ora i fiind de acord (85,6%) c acest
fenomen va duce n viitor la lipsa segmentului tnr din structura populaiei totale a
oraului.
Sporul natural n perioada 2003-2005 a fost pozitiv i a cunoscut o uoar cretere:
2003 2004 2006
Nscui vii 251 299 288
Decedai 219 232 251
Spor natural 32 67 37

Diferenele dintre numrul de plecri i cel de stabiliri de reedin i de domiciliu sunt n


cretere, n concordan cu tendina de scdere a numrului populaiei totale.

3
Studiul a fost efectuat n perioada 1-15 octombrie 2008 pe un eantion de 1.015 locuitori cu vrste cuprinse
ntre 20-74 de ani, din care 48% femei i 52% brbai. Studiul este prezentat integral n Anexa nr. 1.

50
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Domiciliu 2003 2004 2005 800

Plecri 614 694 496 600


Plecri
Stabiliri 528 473 353
400 Stabiliri
Diferen 86 221 143 Diferen
200

0
2003 2004 2005

Reedin 2003 2004 2005 500

Plecri 283 408 372 400


Plecri
Stabiliri 138 207 198 300
Stabiliri
Diferen 145 201 174 200
Diferen
100
0
2003 2004 2005

Populaia stabil, pe sexe i stare civil se prezenta astfel la Recensmntul din 2002:

Populaie Necstorit Cstorit Divorat Vduv


Masculin 6.636 8.269 408 275
Feminin 5.921 8.437 1.049 1.515

Dup religie, n anul 2002 municipiul Curtea de Arge avea 32.093 ortodoci, 40 romano-
catolici, 37 reformai, 1 persoan de religie evanghelic lutheran sinodo-presbiterian, 1
unitarian, 5 cretini de rit vechi, 7 baptiti, 14 penticostali, 22 adventiti de ziua a aptea,
105 cretini dup evanghelie, 132 persoane de religie evanghelic, 11 musulmani. Fa de
aceast clasificare, 7 persoane s-au declarat ca aparinnd altor religii, 11 persoane s-au
declarat fr religie, 9 persoane nu au declarat religia iar 11 persoane s-au declarat atee.
Dup etnie, n anul 2002 Curtea de Arge avea 32.352 romni, 53 romi, 48 maghiari, 6
germani, 3 greci, 7 turci, 7 italieni, 3 armeni, 3 rui lipoveni, 1 ucrainian, 3 srbi, 1 bulgar i
1 slovac. 22 de persoane nu i-au declarat etnia.
n anul 2002, populaia activ avea urmtoarea componen:
Populaie activ Persoane ocupate omeri n cutarea omeri n cutarea
altui loc de munc primului loc de munc
Masculin Feminin Masculin Feminin Masculin Feminin Masculin Feminin
7.861 7.859 6.581 7.222 846 427 434 210

51
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Populaia activ i inactiv pe categorii:


Populaie activ Populaie inactiv
Total Ocupat Neocupat Total Elevi i Pensionari Alte situaii
studeni
15.720 13.803 1917 16.790 6.886 6.153 3.751

Populaia activ reprezint 48,35% din total populaie, iar populaia ocupat doar 42,45%.
97,57% din locuitori au identificat existena fenomenului plecrii tinerilor din ora,
fenomen care este cu att mai important cu ct 52,1% dintre locuitori nu cred c n
urmtorii 7 ani vor exista mai multe locuri de munc atractive n orasul lor, ct i pentru
faptul c tinerii sunt cei care s-au declarat nemulumii sau chiar indifereni de oraul n
care triesc. Aceast migraie a populaiei tinere va diminua resursele de munc locale, cu
efecte negative pe termen mediu si lung n toate sectoarele economice ale oraului4.
Dup activitile economiei naionale, populaia activ are urmtoarea structur:
 agricultur 219 persoane;
 silvicultur, exploatare forestier, vnat i pescuit 142 persoane;
 industria extractiv 106 persoane;
 industria prelucrtoare 7.334 persoane;
 energie electric, termic, gaze i ap 626 persoane;
 construcii 480 persoane;
 comer 1.335 persoane;
 hoteluri i restaurante 307 persoane;
 transporturi i depozitare 341 persoane;
 pot i telecomunicaii 101 persoane;
 activiti financiar bancare 332 persoane;
 administraie public 720 persoane;
 nvmnt 845 persoane;
 sntate 621 persoane;
 alte activiti 294 persoane.

5.3 Situaia economic


Potenialul economic crescut al oraului este reliefat de interesul majoritii celor
intervievai (70%) pentru investiii locale, n principal n turism. Alegerea turismului ca
principal domeniu de investiii poate fi justificat i de faptul c aproximativ 49% din
respondeni au considerat c zona este puin sau chiar deloc valorificat din punct de vedere
turistic, iar 79% consider c turismul va sta la baza dezvoltrii economice a oraului.
Profilul celor care ar investi n turism este reprezentat n principal de persoana tnr cu
vrst cuprins ntre 20-34 ani si cu venituri ntre 1500-2500 lei.

4
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
52
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Alte domenii de investiii de interes pentru locuitori sunt comerul, agricultura, industria5.
Structura agenilor economici din municipiul Curtea de Arge este urmtoarea:

Industrie 218
Industrie
Agricultur 49 Agricultur
Construcii 61 Construcii

Turism 75 Turism
Servicii
Servicii 464 Agro-turism

Agro-turism 14

Activitatea societilor comerciale se desfoar n principal n urmtoarele ramuri:


 prelucrarea lemnului: SC Foresta SA, SC Tehnologie Mobil Stil S.A, SC Ateea
Pam 2002 SA, SC TMS SA, SC Mobil Technica Europa SRL, SC MB SA, SC
Silvarom Golden SA, SC Omni Lemn Arg SA;
 confecii: SC Confarg SA, SC LTS SRL, SC Vandwest SRL, SC Pani-Enterprise;
SC Lary Mob Comf SRL, SC Nicole Andres Fashion SRL, SC Roayal Eurocomf
SRL;
 electronic i electrotehnic: SC Electroarge SA, SC IPEE SA, SC Steinel Trading
SRL;
 comer: SC Borla Romcat SA, SC MB SA, SC Trandafir SA, SC Posada SA, SC
Romforestexim SA;
 servicii: SC Hidroserv SA, SC TRANSARG AG 98 SA, SC Agromec SA, SC Zenit
SA;
 construcii: RMR, Invest Valahia, SELF GEPI, CASA TA, ALPHA CON, ALPHA
TOTAL, MOV CONSTRUCT.

n prezent n municipiul Curtea de Arge funcioneaz 881 ageni economici din care : 218
n industrie, 49 n agricultur, 61 n construcii, 75 n turism, 464 n domeniul serviciilor,
75 n turism i 14 n agro-turism.
Activitatea comercial cuprinde o vast reea de uniti, majoritatea cu capital privat, la
care se adaug 3 piee agro-alimentare.
Amenajarea hidroenergetic a rului Arge i construcia Transfgranului au creat o
puternic industrie energetic precum i un puternic potenial turistic n zon, reprezentat n
principal de unitile hoteliere ale SC Posada SA. Din cele 19 centrale hidroelectrice n
exploatare de pe rul Arge, 4 sunt pe raza municipiului Curtea de Arge.
Olritul este un meteug artistic tradiional. n Curtea de Arge i n satele din apropiere
au existat meteugari specializai n diferite meserii, printre care i olritul. n secolul al
XIV-lea, la Curtea de Arge se lucra ceramic monumental pentru mpodobirea faadele
bisericilor mnstireti, iar din secolul al XV-lea ceramica a fost ntrebuinat i la

5
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
53
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

decorarea interioarelor. n secolele al XVI-lea i al XVII-lea, olritul a nregistrat o mare


dezvoltare, centrul de producie fiind vestitul cartier Olari.
Meterii olari au creat prima breasl, s-au grupat n Mahalaua Olarilor (398 de locuitori din
cei 1430 ci avea oraul n anul 1838) i au construit propria biseric numit Olari. La
nceputul secolului al XX-lea, coala de Meserii din Curtea de Arge avea i o secie de
ceramic. Prima unitate de profil a luat fiin prin asocierea liber a micilor meseriai n
cadrul cooperativei meteugreti, iar n anul 1971 funciona o fabric de porelan menaj.
Centrul ceramic de la Curtea de Arge este reprezentat acum de un singur meter olar n
via, Magraon Vasile, care produce i comercializeaz vase tradiionale i de dou societi
comerciale de renume, SC ARPO SA i ARGCOMS SOCOM.
Pe teritoriul municipiului este bine dezvoltat i agricultura, ndeosebi creterea animalelor,
datorit bogatelor puni i fnee naturale ale teritoriului.
Suprafaa agricol a rmas constant n perioada 2003-2005, att ca suprafa total ct i
ca mod de folosin:
Suprafaa agricol 2003 2004 2005
Total 4038 4038 4037
Arabil 695 695 695
Livezi i pepiniere 284 283 283
pomicole
Puni 2183 2183 2183
Fnee 876 876 876
n anul 2006 din 275,49 ha, livezile pe rod reprezentau doar 65ha, restul de 210,49 fiind
livezi n declin.
n anul 2003, se nregistrau urmtoarele date referitoare la suprafeele cultivate i
produciile obinute:
Gru i secar Porumb boabe Cartofi Legume Fructe
Suprafee 86 308 48 39 284
(hectare)
Producie 190 1066 733 429 2381
(tone)
Alte activiti din agricultur sunt legate de apicultur (aproximativ 70 de apicultori
2.700 familii de albine), floricultur (flori de ghiveci, de ser, solarii), culturi de orz 50 ha
i plante de nutre 220 ha, conform datelor nregistrate n anul 2006.
n anul 2003 se nregistrau urmtoarele efective de animale:
Bovine Porcine Ovine Psri
Total capete 1632 2237 4412 22.515
Din care, n gospodriile populaiei 1604 2191 4359 22.515
De asemenea, n gospodrii sunt crescute capre (550 capete) i iepuri (350).
Producia n anul 2003:

54
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Carne Lapte (vac i bivoli) Ln Ou


508 tone 25.952 hl 13.075 kg 1.800.000 buc.
Principalii procesatori de lapte i carne sunt SC Topstar SRL i SC Iovi SRL.
Utilajele agricole cuprind tractoare (22 pn la 45 cai putere i 17 de 56-54cai putere), 6
motocultoare, 29 motocositoare, 35 pluguri de tractor, 50 pluguri i 18 grape cu traciune
animal, 12 grape cu traciune mecanic, 7 semntori, 3 maini pentru ngrminte, 5
maini de stropit, 2 maini de ierbicidat, 2 combine pentru cereale pioase, 3 combine
pentru furaje, 2 cositori cu traciune mecanic, 32 remorci de tractor, 232 autovehicule
pentru mrfuri, 64 crue, 5 instalaii pentru muls, 2 instalaii pentru evacuarea dejeciilor.
Sectorul serviciilor acoper o gam larg de activiti n domeniile finaniciar-bancar,
asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot i comunicaii, turism, educaie, sntate i
asisten social, consultan etc.
Principalele bnci romneti i strine prezente n Romnia au sucursale, filiale,
reprezentane sau agenii deschise n Curtea de Arge, oferind persoanelor fizice i juridice
produse i servicii specifice.
Societile de asigurri au cunoscut o dezvoltare important att ca volum de asigurri ct
i ca gam de servicii oferite.
O evoluie ascendent au cunoscut-o serviciile de consultan n afaceri, reclam i
publicitate, contabilitate, intermedieri.
Serviciile comerciale sunt orientate spre alimentaie public (restaurantele CONFARG,
Montana, Posada), activiti hoteliere (hotel Posada 3 stele, complex turistic CONFARG
3 stele), turism, agenii de voiaj (tour operatori Posada, Rait abd Travel, SOL TURISM
AG) i transport.
Evoluia structurii de cazare turistice n perioada 2003 2005 a fost relativ constant:
2003 2004 2005
Total uniti de 2 3 3
350
cazare
300 Total locuri
Total locuri n 265 297 300 250 cazare
uniti de cazare 200 Locuri n
Numr de hoteluri 1 1 1 150 hoteluri
Locuri n hoteluri 211 211 214 100 Locuri n
Numr de 1 1 1 50 campinguri
campinguri 0
Locuri n 54 62 62 2003 2004 2005
campinguri

5.4 Infrastructura
Infrastructura feroviar cuprinde linia ferat Curtea de Arge - Piteti cu o lungime de
38,4 km, realizat abia la sfritul secolului al XIX-lea i calea ferat sistem Decauville de
75 cm lrgime i 40 km lungime ntre Curtea de Arge i Cheile Argeului, folosit pentru
transportul produselor forestiere.

55
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Proiectul liniei feroviare (Rm.) Vlcea Vlcele, care urma s reduc distana pe calea
ferat ntre Piteti i Sibiu cu aproximativ 120 km, a fost realizat parial i abandonat dup
anul 1989.
Infrastructura de drumuri cuprinde 119 strzi, cu o lungime total de 100.789 m i o
suprafa de 505.647 mp. Situaia carosabilului n funcie de mbrcminte se prezint
astfel:

Carosabil Pavaj de Asfalt Beton Pmnt Pavaj cubic Balast


bolovani

Tronsoane6 32 52 13 22 2 66

Lungime (m) 28.534 56.801 15.625 26.590 370 76.157

Suprafa (mp) 115.144 336.473 84.318 95.948 2.283 351.783

Distribuia dup lungime Distribuia dup suprafa

Bolovani Bolovani
Asfalt Asfalt
Beton Beton
Pmnt Pmnt
Cubic Cubic
Balast Balast

2003 2004 2005


Lungime total strzi oreneti (km) 91 91 91
Lungime total strzi oreneti 41 41 42
modernizate (km)
70% din populaie semnaleaz problema strii mai puin bune ct i proaste a drumurilor
din ora, care necesit a fi mbuntite. Calitatea drumurilor proaste i foarte proaste este
evaluat astfel n special de locuitorii din cartierele Capu Dealului, Potei, Noapte si
Marina7.
Transportul de cltori n perioada 2003 2005 numra 14 autobuze i microbuze.
Este asigurat transportul cu microbuze ctre urmatoarele localiti:
Piteti (din 15 n 15 minute),
Sltruc, Poenari, Valea Danului, Valea lui Enache, Cicneti, Tutana,
Arefu, Valea Iaului, Domneti i Brdet (din or n or)

6
Unele strzi (Cuza Vod, de exemplu) au fost mprite pe tronsoane n funcie de mbrcmintea
carosabilului.
7
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
56
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Serviciul de transport urban este concesionat pana in anul 2010 de Asociatia Translocal.
Acesta asigura transportul pe urmatoarele trasee (din 10 in 10 minute):
Electro-Petrom
Metalurgie Noaptes
Metalurgie-Sipot
Mijloacele de transport nu dispun de climatizare si de conditii speciale pentru persoanele
cu handicap.
Calitatea transportului n comun din ora este apreciat ca bun de 50% din locuitori,
deficitar de 47,48% i foarte bun de 2,9 % din locuitori. Transportul n comun este
considerat deficitar de ctre locuitorii din toate cartierele orasului, mai cu seam de cei din
cartierele Noapte, Capu Dealului, Potei i Marina.8
Alimentarea cu ap i canalizarea:
2003 2004 2005
Reea de distribuie a apei potabile (km) 100 102 95
Reea de canalizare (km) 64 64 64
Alimentarea cu ap se face pentru 32.500 locuitori n sistem centralizat, sursa de alimentare
fiind priza de suprafa din canalul de fug al UHE Capneni (acumularea Vidraru), prin
staia de captare Oeti. Consumul de ap potabil este de aproximativ 140.000 mc, din care
70% populaie i 30% societi comerciale. Reelele de alimentare cu ap potabil se
caracterizeaz prin vechimea i grad avansat de uzur, cu implicaii majore n asigurarea
necesarului i calitatea apei potabile destinat consumului populaiei.
Pe locul 5 din 5 n lista domeniilor de maxim importan care necesit mbuntiri
locuitorii au situat Alimentarea cu ap i canalizarea, n special cei din cartierele Noapte,
Marina, Capu Dealului i Zona Nord. Aproximativ 89% din respodeni folosesc ca surs
principal de alimentare sistemul centralizat de alimentare cu ap, pe cnd 1,7% declar c
nu au surse proprii de alimentare cu ap. Jumtate din locuitori (aproximativ 51%)
consider c suma pe care o cheltuiesc lunar pentru a avea acces la ap potabil i
canalizare este ridicat (mare i foarte mare)9.
Staia de tratare a apei este situat n localitatea Cerbureni i este dat n administrarea SC
AQUATERM AG '98 SA, instituie subordonat Consiliul Judeean Arge. Uzina de ap
Cerbureni a fost construita n anul 1973 i are o capacitate de 350 l/s, deservind municipiul
Curtea de Arge i comunele nvecinate: Valea laului, Albeti i Valea Danului.
Lungimea reelei de canalizare este de 64 km, populaia racordat la serviciile de canalizare
fiind de 21.500 locuitori (grad de racordare al populaiei la canalizare - 63%). Pentru
locuitorii i agenii economici neracordai la reeaua canalizarea menajer, SC
AQUATERM AG '98 SA asigur vidanjarea apelor stagnante i a foselor septice, cu
descrcare n staia de epurare.

8
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
9
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
57
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Staia de epurare, construit n anul 1973, este amplasat n partea de sud a oraului, pe
malul Rului Arge i are dou trepte de epurare: mecanic i biologic, cu o capacitate
maxim de 280 1/s.
Apele pluviale sunt colectate prin reele centralizate i prin anurile i rigolele stradale,
amplasate de-a lungul cilor de comunicaii. Activitile legate de canalizarea apelor
pluviale, decolmatarea i ntreinerea vilor intr att n responsabilitatea Serviciul Public
de Gospodrie Comunal ct i a locatarilor care au obligaia de a ntreine anurile i
rigolele pluviale.
Serviciul de salubrizare este concesionat de operatorul privat SC TRANSARG CAG '98,
care a ncheiat 2.357 contracte pentru 18.192 persoane fizice i 616 contracte pentru
persoane juridice, din care:
 asociaii de proprietari / locatari - 45 contracte (14.000 persoane fizice);
 gospodrii individuale - 2.312 contracte (4.192 persoane fizice);
 ageni economici - 531 contracte;
 instituii publice - 48 contracte;
 instituii bugetare 37 contracte.
Municipiul nu are sisteme de colectare selectiv a deeurilor; colectarea selectiv se
realizeaz individual de ctre cetenii care aduc deeuri la centrele de colectare tip
REMAT sau prin contract ntre agenii economici autorizai s desfoare activiti de
colectare i operatorii economici generatori de deeuri.
n municipiu exist dou puncte de colectare pentru deeurile de echipamente electrice i
electronice.
Alimentarea cu gaze:
2003 2004 2005
Lungimea conductelor de distribuie (km) 86,1 86,9 89
Recensmntul Populaiei i Locuinelor din anul 2002 nregistra n municipiul Curtea de
Arge urmtoarea dotare a locuinelor cu instalaii tehnico-edilitare :
Total locuine Alimentare cu ap Canalizare nclzire prin termoficare Instalaie electric
sau central
11.644 10.947 9.012 5.098 11.486
Sistemul centralizat de termoficare a fost desfiinat n anul 2001, majoritatea locuinelor
fiind dotate cu centrale proprii.
Tipurile de gospodrii nregistrate la Recensmntul Populaiei i Locuinelor din anul
2002:

Numr gospodrii Numr persoane n gospodrii

Familiale Nefamiliale Instituionale Familiale Nefamiliale Instituionale

9.190 1.636 6 30.314 1.764 432

58
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Registrul agricol Curtea de Arge are nregistrate o suprafa de 383,51 ha terenuri cu


construcii n curs i 535,7 terenuri cu construcii degradate.
Echiparea teritoriului:

2003 2004 2005

Nr. total locuine 11.712 11.853 11.879

Nr. locuine n proprietate public 141 247 238

Nr. locuine din fonduri private 11.571 11.606 11.641

Total suprafa locuibil (mp) 418.947 423.928 425.900

Suprafa locuibil proprietate public (mp) 3.535 6.228 5.900

Suprafa locuibil fonduri private (mp) 415.412 417.700 420.000

Suprafaa medie locuibil a apartamentelor este de 40 mp.


Locuinele pentru tineri au fost apreciate de ctre locuitori ca fiind cea de a doua din cele
cinci probleme de maxim importan importan, spre deosebire de locuinele sociale care
ocup locul 3 din cele apte probleme de importan medie ale oraului10. Statistica
nregistreaz doar 10 persoane fr locuin la mia de locuitori, iar autoritile nu au n
fondul locativ locuine disponibile i nici nu au luat n discuie construirea de locuine.
Locuinele pentru tineri sunt de importan maxim pentru persoanele cu vrste cuprinse
ntre 50-74 de ani, care pe de-o parte asist la eforturile membrilor mai tineri ai familiei de
a-i gsi un spaiu de locuit, iar pe de alt parte se confrunt cu dificultatea financiar de a-i
sprijini pe acetia n achiziionarea unei locuine. Urmtoarea categorie de vrst pentru
care aceast aspect este de importan maxim este cea cuprins ntre 20-34 ani, tinerii care
se confrunt n mod direct cu aceast problem11.
Gradul de telefonizare
n ceea ce privete gradul de telefonizare putem face urmtoarea estimare:
Utilizatori ai reelei:
- Orange:14.000 utilizatori
- Vodafone: 12.700 utilizatori
- Cosmote: 6500 utilizatori
- RDS: 3800 utilizatori
- Romtelecom: 3600 utilizatori

Ocrotirea sntii: evoluia principalilor indicatori n perioada 2003-2005:

10
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
11
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de
Arge
59
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Spitale Dispensare Farmacii Medici Medici Personal mediu


stomatologi sanitar

2003 1 1 1 79 7 181

2004 1 1 9 96 26 220

2005 1 1 14 88 17 203

n opinia cetenilor, asistena social i serviciile de sntate reprezint principalul aspect


care necesit mbuntiri, problem semnalat n special de segmentul tnr i matur al
populaiei (20-34 de ani, respectiv 35-49 de ani), majoritar de altfel n structura total a
populaiei (68%). Principala categorie de ceteni care necesit servicii de asisten social,
n opinia locuitorilor, sunt btrnii12.
Nevoia pregnant a serviciilor de sntate este evideniat i de faptul c locuitorii oraului
consider c n zona de agrement este potrivit n primul rnd existena unui centru de
tratament i ntreinere. De altfel, reprezentantul sistemului de sntate, medicul este
considerat de locuitori ca fiind persoana n care au cea mai mare ncredere13.
Asistena social a nregistrat urmtoarele tipuri de beneficiari ai serviciilor sociale:
74 familii i persoane marginalizate (Legea 112/2002 privind combaterea
marginalizrii);
74 beneficiari de ajutor social (Legea 416/2001 privind venitul minim garantat);
125 asisteni personali (Legea 448/2006);
26 copii aflai n plasament (Legea 272/2004);
12 copii aflai la asisteni maternali (Legea 272/2004);
260 copii cu ambii prini plecai n strintate.
Sub coordonarea Serviciului de Asisten Social a fost nfiinat n anul 2007 un Serviciu
de Asisten Comunitar care include doua centre de zi care furnizeaz servicii focalizate
pe copii n dificultate i persoane vrstnice cu dizabiliti: Centrul Acces (17 copii asistai)
i Centrul Sfntul Justinian (10 copii pentru remediere i 20 de asistai la domiciliu).
n Curtea de Arge exist i ONG-uri implicate n activiti de asisten social: Fundaia
Hand-Rom obiect de activitate protecia copilului cu handicap i Fundaia AUDI obiect
de activitate protecia persoanelor vulnerabile.

12
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
13
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
60
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

nvmnt: evoluia principalilor indicatori n perioada 2003-2005:

nvmntul precolar 2003-2004 2004-2005 2005-2006

Grdinie 9 9 8

Copii nscrii 874 873 862

Personal didactic 59 61 61

Situaia la nivelul grdinielor:

G PP 2 G PP 3 G PN G PP 5 G PS 6 G PN G PN
4 Capu Noapte
Dealului

Nr. copii 267 160 170 75 50 47 25

Nr. grupe 10 6 4 3 2 2 2

Nr. 27-28 26-27 25 25 25 23 25


copii/grup

Cadre 22 13 7 6 4 2 1
didactice

Cazuri de 0 0 0 0 0 0 0
abandon

Asadar, putem estima ca in Municipiul Curtea de Arge exist un total de 948 de


precolari i 63 de cadre diactice.
Grdinia cu Program Prelungit nr. 5 funcioneaz ntr-un spaiu format din 3 apartamente,
urmnd s se mute ntr-un spaiu nou. Grdinia cu Program Prelungit nr. 3, Grdinia cu
Program Scurt nr. 5 i un corp al Grdiniei cu Program Normal nr. 4 sunt n stare bun,
necesitnd dotri specifice: schimbarea mobilierului pentru copii i amenajarea curii ca
loc de joac. Grdinia cu Program Prelungit nr. 2 este n stare bun, dar necesit
extinderea cu nc 4 sli de clas, aici funcionnd i singura cre din ora (2 sli de
grup).
Grdinia cu Program Prelungit nr. 5 Grdinia cu Program Scurt nr. 6 au solicitat
amenajarea curii cu mobilier specific pentru joaca copiilor. Amenajarea locurilor de joac
este situat pe locul trei n cadrul domeniilor de maxim importan care necesit
mbuntiri14.

14
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
61
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Grdiniele se remarc toate prin participarea i obinerea a numeroase premii la diferite


concursuri judeene i naionale educative pentru precolari, festivaluri artistice sau de
datini, concursuri sportive.

nvmnt primar i gimnazial 2003-2004 2004-2005 2005-2006

coli 7 7 7

Elevi nscrii 3092 2903 2729

Personal didactic 216 199 200

n anul 2007-2008, situaia elevilor i cadrelor didactice pentru nvmntul primar i


gimnazial este urmtoarea:

c. nr. 1 c. nr. 3 c. Noapte c. Basarab I

Numr total de elevi 457 172 13 445

Elevi ciclu primar 214 73 13 223

Elevi ciclu gimnazial 243 99 - 222

Nr. mediu elevi / clas 24 / 14 20 / 20 13 21

Nr. cadre didactice 33 19 1 36

Rata promovabilitii 98% 98% 100% 93,90%

Nr. cazuri de abandon colar 3 1 0 2

coala cu clasele I-VIII nr. 1 Carol I funcioneaz n dou localuri, unul reabilitat i unul
n curs de reabilitare. Alte necesiti sunt legate de achiziia unui frigider (pentru
programul laptele i cornul), mobilarea bibliotecii, a laboratorului de informatic i a 4
sli de clas. Orele de sport se desfoar n condiii improprii (n holul colii). Sunt
necesare lucrri de bituminare a terenului de sport i de asfaltarea curii colii aferent
localului 2.
coala cu clasele I-VIII nr. 3 Sf. Apostol Andrei are nevoie n special de reparaii la
acoperi (plou n coal) i instalaia electric (deterioreaz frecvent calculatoarele i
reprezint pericol de electrocutare pentru copii.
coala cu clasele I-IV Noapte funcioneaz cu clase simultane i este arondat colii cu
clasele I-VIII nr. 3 Sf. Apostol Andrei. Nu are sal de sport iar terenul de sport nu este
amenajat corespunztor. coala i Grdinia Noapte funcioneaz n aceeai cldire.
coala cu clasele I-VIII Basarab I are cabinet medical, cabinet de asisten psihopedagogic,
cabinet de informatic, sal de festiviti, cabinet de religie, laborator de biologie, laborator
de fizic, laborator de chimie, bibliotec. Sala de sport este n stare bun, dar este amenajat
ntr-o sal de clas iar terenul de sport este degradat, urmnd a fi asfaltat.
62
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Toate cldirile colilor sunt n stare bun, avnd ns nevoie de reabilitri.


n afara colii cu clasele I-VIII Basarab I, care are un numr impresionant de premii la
olimpiade, concursuri i manifestri extra-colare, celelalte coli nu menioneaz participri de
acest fel.

nvmnt liceal 2003-2004 2004-2005 2005-2006

coli 6 6 6

Elevi nscrii 4866 4612 4462

Personal didactic 310 311 307

GS Ferdinand I Seminarul teologic

Nr. total elevi 687 165

Nr. mediu elevi/clas 28 21

Nr. cadre didactice 45 17

Rata promovabilitii 99,99% 100%

Cazuri de abandon 5 0

Grupul colar Ferdinand I nu are sal de sport iar terenul de sport necesit mbuntiri.
Seminarul Teologic Liceal Ortodox Neagoe Vod Basarab nu are nici sal de sport i nici
teren de sport. Pentru ambele instituii se remarc multitudinea de premii la olimpiadele
judeene i naionale, festivaluri, concursuri colare pe materii i sportive i multitudinea
de activiti extra-colare desfurate.
nvmntul superior este prezent prin trei instituii: Universitatea Titu Maiorescu,
Universitatea Ecologic - Centrul Teritorial Curtea de Arge i ASE Bucureti - Facultatea
de Relaii Economice i Internaionale.
Reeaua principalelor uniti de cultur:

Case de cultur i Cinematografe Biblioteci Biblioteci Muzee i case


cmine culturale publice memoriale

2003 1 21 1 4

2004 1 18 1 4

2005 1 18 1 4

Manifestri anuale majore

63
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Festivalul internaional de folclor Carpai;


Festivalul internaional de folclor pentru copii i tineret Bruleul;
Festivalul internaional de poezie Nopile de poezie;
Trgul meterilor populari;
Festivalul de film religios Lumin din lumin;
Festivalul Rugmu-ne-ie concurs de icoane;
Zilele oraului;
Tabra de pictur;
Etapa final Turul Ciclist al Romniei.
Att Casa de Cultur George Toprceanu ct i cele trei cmine culturale au nevoie de
reparaii. Cminul Capul Dealului a fost nchis, fiind folosit ca magazie. Cminul Noapte
nu este folosit din cauza strii avansate de degradare. La Cminul Cultural Valea Sasului au
fost mai fost fcute lucrri de reabilitare, dar nu la standardele necesare. Propunerile de
reparaii i amenajri includ repararea acoperiurilor i montarea nvelitorilor, repararea
tavanelor, vopsire interior-exterior, nlocuirea tmplriei, repararea instalaiei electrice,
racordarea la ap i gaze, construirea grupurilor sanitare, montarea unei instalaii de
nclzire, repararea scenelor.
La nivelul municipiului se nregistreaz o scdere a interesului public fa de actul de
cultur organizat, lucru a determinat restrngerea activitilor culturale specifice
domeniului i a dus la schimbarea destinaiei unor aezminte culturale.
Biblioteca public are aproximativ 70.000 de volume.

Muzeul municipal inaugurat n anul 1969


are un patrimoniu de peste 12.000 piese
muzeistice (din care peste 300 fac parte din
Patrimoniul Naional Cultural), organizat n
dou expoziii de baz.
Secia de istorie se afl ntr-o cldire
monument istoric, ridicat n 1897 n care a
funcionat iniial primul spital al oraului.

Expoziia de baz a seciei de istorie red episoadele cele mai importante din istoria
oraului Curtea de Arge. Expoziia permanent, proiectat tematic i structural de
colectivul muzeului, este organizat n 7 sli corespunztoare periodizrii istoriei oraului,
i expune documente realizate n facsimil; portretele voievozilor care au domnit n Arge,
realizate n bronz; replici dup obiectele Domnilor de la Arge (paftale, inele, aplice, sigilii,
sbii, etc), o bogat colecie de numismatic, de medalii i decoraii, un valoros material
arheologic. Piesele i obiectele muzeistice din vitrine provin din descoperiri arheologice de
pe raza municipiului Curtea de Arge i mprejurimi, dar si din achiziii si donaii.

64
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Expoziia de baz a seciei de etnografie i art


popular, organizat ntre anii 1985-1986, este
adpostit n casa pictorului Dumitru Norocea i prezint
o bogat colecie de obiecte i art popular privind
ocupaiile, ndeletnicirile i meteugurile practicate de
argeeni: vase de ceramic, custuri i esturi argeene,
costume populare, obiecte casnice, cultura plantelor,
pomicultura, pstoritul, vnatul, pescuitul, etc. La etaj
este realizat o expoziie cu lucrri de art plastic i
obiecte personale ale pictorului Dumitru Norocea.

Colecia Muzeal a Mnstirii Ortodoxe Curtea de Arge cuprinde Ansamblul Curii


Domneti mrginit de ruinele fostelor ziduri din piatr i adpostete Biserica Domneasc
Sfntul Nicolae, ctitorie a domnului Basarab I i a fiului su Alexandru, ridicat pe locul
unei biserici vechi n 1352. n interior biserica pstreaz picturi murale din anii 1364-1366 n
stilul epocii bizantin-paleologe.

Tot aici se afl ruinele pivnielor celor dou


case voievodale din cadrul complexului
Curii Domneti, prima reedin a
domnitorilor rii Romneti. Pe colina din
apropiere se afl ruinele roiatice ale
Bisericii Sn Nicoar, construit la nceputul
secolului al XIV-lea, edificiu de mici
dimensiuni cu specific arhitectonic
bizantino-balcanic.

Simbolul municipiului Curtea de Arge este Biserica Episcopal, cu hramul Adormirea


Maicii Domnului, consacrat documentar sub denumirea de Mnstirea Curtea de Arge,
ctitorie a domnului Neagoe Basarab, construit n anii 1512-1517, pe locul unui vechi loca
de cult. Arhitectural, biserica prezint proporii armonioase, fiind construit n ntregime
din piatr. A fost pictat n anul 1526, de Dobromir Zugravul, n timpul domniei lui Radu
de la Afumai. n urma restaurrii din anul 1875 vechea pictur a fost nlocuit cu una nou,
inferioar ca valoare, o parte din pictura originar pstrndu-se fragmentar la Muzeul de
Art al Romniei.
Tradiia oral popular susine c att proiectantul ct i conductorul lucrrilor de
construcie a bisericii a fost Meterul Manole. n imediata vecintate a mnstirii, pe locul
unde legenda spune c s-ar fi prbuit, se afl Fntna Meterului Manole realizat n stilul
cimelelor din regiunea de munte a judeului.

65
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Dintre valorile arhitecturale se mai remarc


zona veche a municipiului, unde marea
majoritate cldirilor au fost construite la
sfritul secolului al XVII-lea i nceputul
secolului al XIX-lea n stil tradiional argeean,
respectiv Biserica Olari construit nainte de
anul 1687 pe locul unei foste biserici din
secolul al XVI-lea sau cldirea Grii, construit
n anul 1898 dup un model original francez
mbinat cu elemente de stil romnesc.

5.5 Probleme de mediu


Alimentarea cu ap i canalizarea prezint urmtoarele deficiene:
reelele de alimentare cu ap potabil sunt vechi i prezint un grad avansat de uzur,
putnd aprea pierderi pe reea i o calitate necorespunztoare a apei potabile destinat
consumului;
rul Arge este folosit ca emisar pentru apele epurate i meteorice, n condiiile n care
sistemul de epurare este depit din punct de vedere tehnologic;
gradul de racordare al populaiei la canalizarea menajer este de doar 63%, iar din
restul de gospodrii nu au toate fos septic, reprezentnd o surs de poluare a solului,
apelor de suprafa i subterane.
reeaua de canalizare i staia de epurare a apelor uzate prezint, de asemenea, un grad
avansat de uzur, necesitnd investiii pentru retehnologizare.
Potrivit Planului de implementare al Directivei 91/271/EECpentru aglomerrile urbane cu
peste 2.000 de locuitori echivaleni, termenele de conformare pentru Curtea de Arge sunt
2010 pentru sistemul de canalizare i 2013 pentru staia de epurare.
Spaiile verzi i parcurile din municipiu reprezint cel de-al treilea din cele cinci domenii de
maxim importan15. Spaiile verzi i parcurile au o suprafa total de 47,96 ha , dup
cum urmeaz:
Parcul Fntna lui Manole: 3,2 ha;
Parcul San Nicoar: 3,8 ha;
Parcul Biserica Domneasc: 0,7 ha;
Parcul Mnstire: 5,2 ha;
Parcul Nevers: 500 mp (amenajat n stil franuzesc);
Spaii verzi stradale: 25,83 ha;
Spaii verzi ale instituiilor colare: 9,18 ha.
Consiliul Local a identificat spaiile verzi ca fiind o problem pentru municipiu i a depus o
aplicaie n cadrul Programului naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea

15
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
66
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

de spaii verzi n localiti (Hotrrea Consiliului Local nr. 20/29.01.2008) pentru


reabilitarea a 32.000 mp din Parcul Fntna lui Manole. Investiia cuprinde lucrri de
plantare, modernizarea aleilor principale, amenajarea a dou locuri de joac pentru copii,
instalarea unui sistem de udare a plantelor, reabilitarea i extinderea sistemului de iluminat
public, finanarea fiind fcut integral de Administraia Fondului de Mediu.
Majoritatea locuitorilor (aproximativ 80% din cei intervievai) semnaleaz faptul c n ora
nu sunt suficiente spaii verzi, parcuri, locuri de joac i recreere pentru copii, iar cele
existente necesit mbuntiri. Acestea sunt importante n special pentru femei i pentru
segmentele de vrst 35-49 de ani i 20-34 de ani, categorii care iau contact cu aceste spaii
n viaa cotidian, mai ales n momentele de joac i recreere ale copiilor. Aceast nevoie
este prezent i n asteptarea optimist a celor intervievai, ca numrul acestora s creasc
n urmtorii 7 ani16.
Serviciul de salubrizare este prestat de o societate cu capital privat, SC TRANSARG CAG
'98, care asigur servicii de colectare a deeurilor menajere i asimilate de la populaie
(asociaii de locatari i gospodrii individuale), ageni economici i instituii publice,
transport i depozitare a acestora la rampa de gunoi a oraului. Tarifele practicate pentru
salubrizare includ tarife pentru colectare, transport i depozitare i sunt aprobate prin
Hotrre a Consiliului Local.
O problem important de mediu este dat de sustragerea populaiei din gospodriile
individuale i a agenilor economici mici de la ncheierea de contracte cufirma de
salubrizare, deeurile fiind aruncate necontrolat, n special de ctre populaie.
Salubrizarea stradal este asigurat de Serviciul Public de Gospodrie Comunal Curtea de
Arge, serviciul n subordine Consiliului Local i const n urmtoarele activiti:
 curenie stradal: asanarea gunoaielor din depozitele neautorizate periferice;
colectarea, transportul i depozitarea deeurilor stradale;
 ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi: salubrizarea parcurilor i spaiilor verzi,
colectarea, transportul i depozitarea deeurilor vegetale;
Curenia oraului este considerat de ctre locuitori un domeniu de maxim importan
care trebuie mbuntit (este situat pe locul doi din cinci), n special n ceea ce privete
necesitatea cureniei n staiile de autobuz, a curirii suprafeelor de ap, necesitatea WC-
urilor ecologice n special la Mnstirea Curtea de Arge, ordinii generale n tot oraul
etc17.
Planul Local de Aciune pentru Mediu din judeul Arge identific gestiunea deeurilor
menajere ca principala problema de mediu cu care se confrunt municipiul Curtea de
Arge, din cauza creterii anuale a cantitilor de deeuri generate de populaie i agenii
economici, a colectrii neselective a acestora i a depozitrii ntr-un depozit care nu
corespunde standardelor n vigoare.

16
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
17
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
67
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n ultimii ani cantitile de deeuri menajere i similare acestora generate de populaie i


agenii economici au fost intr-o permanent cretere, cantitile medii de deeuri ridicate de
SC TRANSARG CAG '98 fiind de 3.905 mc/lun, din care:
 ageni economici, instituii publice i bugetare: 1.600 mc/lun;
 asociaii de proprietari / locatari: 1.475 mc/lun;
 gospodrii individuale: 490 mc/lun;
 deeuri provenite din salubrizarea stradal: 340 mc/lun.
Colectarea deeurilor se realizeaz n 89 de recipieni de tip container metalic standard cu o
capacitate de 4 mc i n 3.323 pubele de 120 i 250 litri, acestea fiind date n folosina
persoanelor fizice sau nchiriate dup cum urmeaz:
* gospodrii individuale: 2.275 pubele;
* asociaii de proprietari / locatari: 351 pubele;
* ageni economici, instituii publice i bugetare: 697 pubele.
Pentru transportul deeurilor se utilizeaz urmtoarele mijloace de transport:
 3 autospeciale pentru containerele metalice;
 3 autospeciale pentru europubele;
 1 tractor cu remorc.
Pentru salubrizarea stradal, SPGC Curtea de Arge are n dotare:
 20 de crucioare pentru colectarea gunoiului stradal;
 2 tractoare cu remorc pentru colectarea i transportul deeurilor stradale;
 2 tractoare cu remorc pentru colectarea i transportul deeurilor vegetale;
 1 autostropitoare pentru stropirea strzilor;
 pluguri semipurtate;
 1 autocamion RABA cu lam;
 2 buldoexcavatoare pentru deszpezire.
Depozitul de deeuri se afl n patrimoniul Primriei municipiului Curtea de Arge i a fost
dat n administrarea SC TRANSARG CAG '98.
Depozitul de deeuri este amplasat n partea de vest a oraului, la ieirea pe DN 73C
(Curtea de Arge - Rmnicu Vlcea), ocupnd o suprafa de 3,73 ha, volumul depus fiind
estimat la 450.000 mc. n vecintatea sa nu sunt amplasate locuine sau obiective
economice, depozitul fiind nconjurat de pdure, livezi i terenuri agricole.
Depozitul a fost nfiinat n anul 1952 i s-a dezvoltat necontrolat, fr a se efectua lucrri
de protecie a mediului i fr a se cataloga i inventaria deeurile depuse. n anul 1996 au
fost iniiate lucrri de modernizare i ecologizare a depozitului, lucrri care au fost
abandonate din lips de fonduri. S-au realizat drumul de acces, o construcie destinat
depozitrii materialelor reciclabile, un zid de sprijin la baza gropii de gunoi i un decantor
pentru pre-tratarea levigatului.
In depozit se desfoar activiti de mprtiere, compactare i acoperire a deeurilor cu
ajutorul unui buldozer, singura dotare a depozitului. Dup nivelare, peste deeuri se pune
un strat de steril provenit din materialele de la demolri.

68
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Depozitul nu satisface cerinele de amenajare ale unui depozit ecologic din urmtoarele
considerente principale:
 lipsa compartimentrii;
 lipsa sistemelor de drenare, colectare i evacuare a levigatului;
 nu are sistem de acoperire impermeabilizare, astfel nct apele meteorice se
infiltreaz n depozit sau curg pe pantele cu deeuri depozitate;
 nu are sistem de colectare i evacuare controlat a gazului de fermentare.
Depozitul existent reprezint un poluator major al zonei, datorita efectelor cumulative ale
polurii apelor de suprafa, subterane i a solului din zon.
Municipiul Curtea de Arge nu are implementat un sistem de colectare selectiv a
deeurilor, aceast activitate realizndu-se de ctre o mic parte a cetenilor la centrele de
colectare tip REMAT sau prin contract direct ntre agenii economici autorizai s
desfoare activiti de colectare i operatorii economici generatori de deeuri.
Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge este asociat cu Consiliul Judeean Arge,
municipiile Piteti i Cmpulung, oraele Mioveni, Costeti i Topoloveni i comunele
Domneti, Rucr i Albota, n vederea derulrii proiectului ISPA Managementul integrat al
deeurilor solide n judeul Arge. Proiectul are o durat de implementare de 18 luni
ncepnd cu luna septembrie 2008 i o valoare de 40 milioane euro, finanare ISPA i
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, cofinanarea fiind asigurat de Consiliul
Judeean Arge. Proiectul se realizeaz n dou etape i cuprinde tot judeul Arge.
Curtea de Arge este cuprins n cea de-a doua etap a proiectului, etap care cuprinde
construirea celei de-a doua celule a noului depozit Albota-Piteti i nchiderea depozitelor
de la Curtea de Arge, Domneti, Costeti i din zonele rurale i construirea a dou staii de
transfer, una la Curtea de Arge i alta la Costeti.
Municipiul are dou puncte de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice,
Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge ncheind un contract de parteneriat cu SC
Niconex 2000 Service SRL pentru colectarea acestui tip de deeuri.
Prin Hotrrea Consiliului Local al municipiului Curtea de Arge nr. 96/2006 s-a aprobat
punerea la dispoziia productorilor de echipamente electrice i electronice a unui teren n
scopul nfiinrii unui punct de colectare selectiv a deeurilor provenite de la
echipamentele produse.

5.6 Analiza instituional a Primriei municipiului Curtea de Arge


Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge
Consiliul Local, ca autoritate deliberativ a autoritii administraiei publice prin care se
realizeaz autonomia local n municipiul Curtea de Arge, s-a constituit n urma alegerilor
locale de la 1 iunie 2008, mandatele celor 19 consilieri locali fiind validate prin Hotrrea
Consiliului Local nr. 65/19.06.2008.
Primarul, ca autoritate executiv a autoritii administraiei publice, a fost ales prin vot
direct de ctre populaie n persoana domnului Nicolae Diaconu Partidul Social
69
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Democrat. Viceprimarul a fost ales din rndul consilierilor locali domnul Costinel
Vasilescu Partidul Naional Liberal, prin Hotrrea Consiliului Local nr. 68/19.06.2008.
Prin Hotrrea Consiliului Local nr. 70/19.06.2008 s-au aprobat urmtoarele comisii de
specialitate:
Comisia economico-financiar;
Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului;
Comisia de comer i servicii publice;
Comisia de nvmnt, sntate i familie, munc i protecie social, protecia
copilului, cultur i arte ;
Comisia juridic i de disciplin.
Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge funcioneaz n baza Regulamentului de
Organizare i Funcionare a Consiliul Local Curtea de Arge, aprobat prin Hotrrea
Consiliului Local nr.26 din 4 martie 2008, pentru aprobarea Regulamentului de organizare
si functionare a aparatului de specialitate al primarului municipiului Curtea de Arges.
n conformitate cu prevederile art. 36, alin. 2 din Legea administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul Local exercit
urmtoarele categorii de atribuii:
atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului,
ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes local;
atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.

Servicii in subordinea consiliului local


 Serviciul Public de Gospodarie Comunal ;
 Serviciul Public Piee, Trguri i Oboare ;
 Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor;
 Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen;
 Serviciul de Asisten Comunitar.
Serviciul Public de Gospodrie Comunal (SPGC) Curtea de Arge a fost nfiinat n
anul 1998 prin Hotrrea Consiliului Local nr. 28/1998 i este organizat conform
Regulamentului de Organizare i Funcionare aprobat prin aceeai hotrre.
Activitile SPGC Curtea de Arge:
 ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi;
 ntreinere i reparaii strzi;
 producere de prefabricate necesare ntreinerii i reparrii strzilor;
 producere de material sditor necesar ntreinerii si amenajrii spaiilor verzi;

70
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 administrarea spaiului locativ aparinnd domeniului public sau privat al localitii,


exceptndu-se actele de dispoziie i nchiriere a imobilelor.
Serviciul Public Piee, Trguri i Oboare (SPPTO) Curtea de Arge a fost nfiinat n
anul 1998 prin Hotrrea Consiliului Local nr. 29/1998 i este organizat conform
Regulamentului de Organizare i Funcionare aprobat prin aceeai hotrre.
Obiectul de activitate al SPPTO Curtea de Arge este asigurarea unei administrri operative
a pieelor, trgurilor si oboarelor.

Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor (SPCLEP) Curtea de


Arge a fost nfiinat n anul 2005 prin Hotrrea Consiliului Local nr. 16/2005 i este
organizat conform Regulamentului de Organizare i Funcionare aprobat prin aceeai
hotrre.
Scopul Serviciului este acela de a exercita competenele ce i sunt date prin lege pentru
punerea n aplicare a prevederilor actelor normative care reglementeaz activitatea de
eviden a persoanelor precum i de eliberarea documentelor in regim de ghieu unic.
Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen (SVSU) Curtea de Arge a fost nfiinat n
anul 2005 prin Hotrrea Consiliului Local nr. 131/2005 i este organizat conform
Regulamentului de Organizare i Funcionare aprobat prin Hotrrea Consiliului Local nr.
12/29.01.2008.
Constituirea, dimensionarea i dotarea structurilor SVSU s-a fcut pe baza urmtoarelor
criterii, pentru sectorul de competen:
* numrul de gospodrii/locuine individuale din sectorul de competen: aproximativ
12.200, din care aproximativ 4.900 apartamente i aproximativ 7.300 gospodrii cu
curte;
* tipuri de riscuri identificate n profil teritorial al municipiului: cutremur, alunecare /
prbuire de teren, inundaie, incendiu de pdure, accident chimic, incendiu n mas,
accident grav de transport, eecul utilitilor publice, epidemie;
Serviciul are urmtoarele atribuii principale :
 desfurarea activitii de prevenire, informare i instruire privind cunoaterea i
respectarea regulilor i msurilor de aprare mpotriva incendiilor i a situaiilor de
urgen;
 execut aciuni de intervenie pentru stingerea incendiilor, salvare i deblocare,
evacuare sau alte msuri de protecie a persoanelor i a bunurilor;
 desfoar alte aciuni de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen, la
toate tipurile de riscuri, n colaborare cu alte servicii de urgen sau cu servicii
profesioniste;
 pune n aplicare msurile dispuse de preedintele Comitetului Local pentru Situaii
de Urgen pentru asigurarea condiiilor minime de supraveuire a populaiei ;
 colaboreaz cu toate structurile locale, zonale sau naionale din domeniul situaiilor
de urgen pentru asigurarea unui nivel de operativitate crescut i desfurarea unor
intervenii operative i eficiente.

71
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

SVSU are un efectiv de 64 de persoane, dintre care 1 persoan angajat i 63 de voluntari,


un voluntar putnd face parte din una sau mai multe echipe specializate.
Serviciul de Asisten Comunitar (SAC) Curtea de Arge a fost nfiinat n anul 2007
prin Hotrrea Consiliului Local nr. 34/2007 i este organizat conform Regulamentului de
Organizare i Funcionare aprobat prin aceeai hotrre.
Obiectivele principale ale serviciului sunt urmatoarele:
a)protejarea persoanelor cu dizabiliti,
b)protejarea persoanelor vrstnice,
c)protejarea copiilor aflai n dificultate.

Aparatul de specialitate
Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Curtea de Arge cuprinde 84 de posturi,
din care 69 de funcii publice i 15 funcii contractuale. Dintre aceste, 68 de posturi sunt
ocupate i 16 vacante.
Alturi de primar i viceprimar, conducerea Primriei este completat de Radu Chirca,
secretar al municipiului din anul 1993.
Aparatul de specialitate are urmtoarea structur:
Biroul Asisten Social i Autoritate Tutelar;
Compartimentul Registru Agricol;
Compartimentul Relaii cu Publicul / Registratur /Arhiv;
Compartimentul Juridic;
Biroul Comercial i de Administrare a Domeniului Public i Privat;
Compartimentul Audit Public Intern;
Compartimentul Control Transport Public De Cltori;
Biroul Resurse Umane / Protecie Civila
Arhitectul ef:
 Compartimentul Investiii i Achiziii Publice;
 Compartimentul Protecia Mediului;
Direcia Economic:
 Biroul Buget Contabilitate;
 Compartimentul de Informatic i Management de Proiect;
 Serviciul Impozite i Taxe Locale;
Cabinetul Primarului;
Compartimentul Administrativ.
Personalul Primriei se remarc prin numrul foarte mare al persoanelor care au studii
superioare (80%) i prin media de vrst sczut - 35 de ani.
Dei la nivelul Primriei municipiului Curtea de Arge exist un Regulament privind
perfecionarea salariailor, gradul de participare la programele i cursuri de instruire i
perfecionare profesional este extrem de redus, dup cum rezult din tabelul urmtor:

72
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Anul Nr. persoane instruite Programe absolvite


2005 7 Management public
2006 7 Management public
2007 7 Management public
2008 1 Instrumente Structurale
1 Psihologie

Un punct slab al resurselor umane din Primrie l constituie neocuparea funciei de Arhitect
ef, n condiiile n care asupra oraului exist o presiune asupra dezvoltrii urbane
integrate i unitare.
De asemenea, Compartimentul de Informatic i Management de Proiect are ocupate doar
dou posturi din patru, n condiiile n care intrarea n Uniunea European reprezint o mare
oportunitate pentru comunitile locale, n special pentru cele cu venituri mici, n ceea ce
privete accesarea finanrilor nerambursabile pentru realizarea unor obiective de investiii
pe care bugetul local nu le poate asigura.
Veniturile bugetului local n ultimii trei ani:
2005 2006 2007
Total venituri (lei) 23.283.595 33.455.671 38.167.296
Venituri proprii (lei) 9.943.576 10.803.084 14.894.141

Proiecte realizate / proiecte propuse:

Proiecte realizate n ultimii 3 ani Sursa de finanare Anul realizrii


Reele de ap pe strzile: Epureti, Valea Doamnei, Militari, Buget local 2005
Meteugarilor, N. Iorga, Corbenilor, Barajului, Petreti,
Regimentului
Canalizare pluvial str. 1 Decembrie Buget local 2006
Reea ap strada Valea Sasului Buget local 2006
Reea ap strada Ghioceilor Buget local 2006
Canalizare menajer str. Ghioceilor Buget local 2006
Amenajare prau Valea Doamnei Buget local 2006
Contorizare reea ap strada Potei Buget local 2006
Modernizare reea ap cartier Progresul Buget local 2006
Reea ap strada Fabricii Buget local 2006
Modernizare sediu Evidena Populaiei Buget local 2006
Canalizare menajer str. Rmnicu Vlcea Fonduri Phare, buget local 2007
Canalizare menajer str. Neagoe Vod Buget local 2007
Modernizare infrastructur pentru turism Fonduri guvernamentale, 2007-2008
(str. Cuza Vod, Progresului, Albeti) buget local
Modernizarea strzi cartier Marina Potei Fonduri guvernamentale 2007-2008
(Ordonana 7), buget local
Pode peste prul V. Iaului Buget local 2007
Pode peste prul V. Buag Buget local 2007
Amenajare Valea lui Mic Buget local 2007
Reea ap strada Mioarelor Buget local 2007

73
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Reea ap traversare str. Victoriei Buget local 2007


Reea ap strada I. L. Caragiale Buget local 2007
Reea ap str. Fundtura V. Iaului Buget local 2007
Reea ap str. Meterul Manole Buget local 2007
Canal pluvial str. Daniel Sterescu Buget local 2007
Canal pluvial lac Plopi Buget local 2007
Reabilitare cladire Gr. colar Agricol Buget local 2007
Reabilitare c. General Mircea cel Btrn Buget local 2007
Reabilitare c. General Basarab I Buget local 2005
Reabilitare c. General Regina Maria Buget local 2008
Extindere c. General Regina Maria Buget de stat 2007-2008
Reabilitare c. General Armand Clinescu Buget local 2007-2008
Buget de stat
Reabilitare cldire C. N. Vlaicu Vod Buget local 2007-2008
Reabilitare c. General nr. 1 Buget de stat, buget local 2007-2008
Reabilitare Grdinia nr. 4 Buget de stat, buget local 2007-2008
Amenajare teren sport c. General Basarab I Buget local 2008
Amenajare teren sport Gr. colar Forestier Buget local 2008
Drenuri pentru alimentari cu ap Buget local 2007
Reea ap strada Tarnia Buget local 2008
Reea ap str. Angheleti - Pelinului Buget local 2008
Extindere reea ap str. V. Sasului Buget local 2008
Reea ap str. V. Iaului Buget local 2008
Modernizare Casa Cstoriilor Buget local 2007-2008
Modernizare sediu Primrie Buget local 2007-2008

Lista proiectelor realizate n ultimii 3 ani de ctre Primria municipiului Curtea de Arge
cuprinde n principal reabilitri i extinderi ale reelelor de ap i canalizare (24 proiecte), 9
reabilitri ale cldirilor instituiilor de nvmnt, 3 modernizri pentru sedii aparinnd
Primriei, amenajarea a 2 terenuri de sport,1 modernizare a infrastructurii de turism i 1
modernizare de strzi.
34 dintre aceste proiecte au fost finanate exclusive de la bugetul local, 5 de la bugetul de
stat i bugetul local, 1 proiect cu finanare Phare i cofinanare local, 1 proiect finanat n
totalitate de bugetul de stat.
Ap i
25 canalizare 35
coli i 30 Buget local
20 grdinie
25
Sedii primrie Buget de stat
15 20 i buget local
10 Terenuri sport 15 Phare i buget
local
10
5 Infrastructur Buget de stat
turism 5
0 Modernizare 0
strzi

n ciuda numrului mare (34) de reabilitri i extinderi ale reelelor de ap i canalizare,


locuitorii apreciaz c acesta este un domeniu de maxim importan care necesit

74
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

mbuntiri, clasndu-l pe locul patru din cinci. Locul cinci este ocupat de modernizarea
strzilor, pentru care Primria a finanat n ultimii trei ani un singur proiect18.
Importana mbuntirii serviciilor de utilitate public precum alimentarea cu ap,
canalizarea, salubritatea i transportul sunt dublate i de ateptrile locuitorilor ca acestea s
fie livrate n viitorul apropiat la un nivel crescut de calitate fa de momentul prezent19.

Proiecte propuse Sursa finanare Valoare total Starea proiectului /


proiect (mii lei) anul elaborrii
Canalizare menajer strada Valea Buget local 100 Realizat PT n 2007
Danului (220m)
Canalizare menajer strada Vlad epe Buget local 100 Realizat PT n 2007
(217m)
Modernizare strada Valea Sasului Buget local, fonduri 1500 Realizat SF n 2007
(2500m) nerambursabile
Modernizare cartier Noapte Buget local, fonduri 14000 Realizat SF n 2007
(canalizare menajer, modernizare nerambursabile
drumuri)
Studiu de fezabilitate modernizare i Buget local, fonduri 10000 n curs de execuie
retehnologizare statie de epurare nerambursabile (val. estimat)
Studiu fezabilitate canalizare menajer Buget local, fonduri 5000 n curs de execuie
strada Victoriei i strzile adiacente nerambursabile (val. estimat)
Studiu fezabilitate canalizare menajer Buget local, fonduri 3000 n curs de execuie
strzile Fabricii - Vlad epe nerambursabile (val. estimat)
Sal de sport pentru municipiu Buget de stat, buget - Lucrarea se va realiza
local de ctre Compania
Naional de Investiii
ncepnd cu anul 2008
Modernizarea parcului Fntana lui Buget de stat (Fondul 550 Realizat PT n 2008
Manole de Mediu)
Canalizare menajer strada Valea Buget local 1200 Studiu de fezabilitate
Iasului (val. estimat) realizat
Canalizare menajer strada Victoriei Buget local 3 000 lei Studiu de fezabilitate
(val. Estimat a realizat
investitiei)

Relaia cu cetenii
Primria interacioneaz cu cetenii prin Compartimentul de Relaii cu Publicul.
De asemenea, primarul, viceprimarul i secretarul au programe de audiene pentru a veni n
contact direct cu cetenii i cu problemele oraului.
Cetenii sunt consultai asupra problemelor majore ale municipiului prin intermediul
dezbaterilor publice, dei locuitorii apreciaz c nu sunt ndeajuns consultai cu privire la
viitorul orasului, nefiind organizate suficiente dezbateri publice pe aceast tem20.

18
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
19
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
20
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
75
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Accesnd site-ul Primriei, se pot consulta hotrrile adoptate de ctre Consiliul Local,
proiectele de hotrri care urmeaz s fie supuse dezbaterii, programul de lucru i diferite
informaii utile cetenilor, referitoare la Primrie, Consiliu Local sau municipiu.
De asemenea, se pot transmite electronic cereri / sesizri / sugestii / petiii accesnd de pe
site seciunea Domnule Primar.
n ceea ce privete responsabilitatea rezolvrii problemelor cu care se confrunt, locuitorii
oraului consider n proporie de 83,6% c Primria este cea care are puterea de decizie n
acest sens. Aceast responsabilitate este ntrit i de faptul c reprezentantul acestei
instituii se afl pe locul II n ierarhia ncrederii cetenilor n diveri reprezentani ai
instituiilor publice locale i de ateptarea a aproximativ 42% din locuitori ca transparena
activitilor Primriei s creasc n urmtorii 7 ani21.
Satisfacia locuitorilor oraului este la un nivel mediu spre ridicat. Aproximativ jumtate
din locuitori (50,3%) s-au declarat mulumii de oraul n care triesc, chiar mndri (16%),
iar aproximativ un sfert (24%) s-au declarat nemulumii i 10% indifereni22.
Relaii instituionale
Municipiul Curtea de Arge este nfrit cu urmtoarele orae:
oraul Nevers (Frana): n fiecare an, o delegaie a Consiliului Local particip la Trgul-
Expoziie organizat n prima jumtate a lunii martie la Nevers. Parcul de lng Palatul
Episcopal, amenajat n stil franuzesc nc de pe vremea regelui Carol I, a primit numele
de Parcul Nevers. Cu ocazia nfririi s-a constituit i o Asociaie de prietenie Curtea de
Arge - Nevers.
oraul San Giuliano-Milanese (Italia);
oraul Majdanpek23 (Serbia);
nfrire cu oraul Libertador (Venezuela)24
Municipiul Curtea de Arge este membru al Asociaiei Municipiilor din Romnia (fost
Federaie a Municipiilor din Romnia) care face parte din Federaia Autoritilor Locale din
Romnia.
Municipiul Curtea de Arge s-a asociat cu Consiliul Judeean Arge sau diverse consilii
locale n vederea realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare local :
Asociere cu Consiliul Judeean Arge, municipiile Piteti i Cmpulung, oraele
Mioveni, Costeti i Topoloveni i comunele Domneti, Rucr i Albota (Proiect
ISPA Managementul integrat al deeurilor solide n judeul Arge);
Asociere cu comunele Nucoara, Corbi, Domneti, Pietroani i Coseti (Hotrrea
Consiliului Local nr. 132/2006);

21
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
22
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
23
Aprobat prin Hotrrea Consiliului Local nr. 49/2003
24
Sursa: http://www.amr.ro/documente/2005-03-21-PART-
Anuar_de_cooperare_descentralizata_franco_romana.pdf
76
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Asociere cu Consiliul Judeean Arge i cu Consiliul Local al Comunei Arefu n


vederea accesrii unor fonduri pentru punerea n valoare a Cetii Poienari
(Hotrrea Consiliului Local nr. 51/2007).

77
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL VI

ANALIZA SWOT

Consideraii introductive
Analiza SWOT reprezint elementul cheie al unei strategii de dezvoltare local, fiind etapa
care, mpreun cu analiza diagnostic, face legtura ntre starea de fapt, rezultat din analiza
situaiei existente, i proiecia comunitii pe termen scurt sau mediu, exprimat n direcii
de dezvoltare i plan de aciune.
Analiza SWOT este elaborat grupnd elementele identificate n cadrul analizei situaiei
local n puncte tari (strenghts S), puncte slabe (weaknesses W), oportuniti
(opportunities - O) i ameninri (threats T).
Aceast trecere n revist a situaiei existente la nivel local n municipiul Curtea de Arge
are ca rezultat o imagine complet i coerent asupra comunitii. Vor fi folosite, de
asemenea, rezultatele obinute n urma efecturii unui Studiu de cercetare privind
perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge25, prin care au fost dobndite
informaii privind percepia problematicii dezvoltrii locale pe termen scurt i mediu la
nivelul comunitii locale. Chestionarele aplicate au urmrit identificarea percepiei
reprezentanilor colectivitilor locale cu privire la problemele majore i oportunitile de
dezvoltare.
Analiza SWOT este, aadar, o analiz a situaiei actuale care are rolul de a identifica
elementele de potenial intern i extern, cum sunt resursele, competenele, tendinele unor
procese conexe. Analiza SWOT implic identificarea elementelor interne i externe,
sortarea lor pe cele patru puncte, ordonarea i reinerea celor care pot avea un impact
decisiv asupra relizrii aciunilor.
Avnd ca baz analiza SWOT, n capitolele urmtoare vor fi identificate direciile de
dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge pornind de la resursele materiale, financiare i
umane, oportunitile de dezvoltare i incluznd i prioritile strategice ale actorilor locali
care au elaborate documente programatice pentru perioada 2007-2013.
n evaluarea i selecia opiunilor strategice se va avea n vedere gradul n care acestea se
bazeaz pe punctele tari ale organizaiei, modul n care ele pot s asigure depirea
punctelor slabe, utilizarea la maxim a oportunitilor care pot aprea i minimalizarea
ameninrilor care pot pune n pericol realizarea obiectivelor strategice.

25
Studiul a fost efectuat n perioada 1-15 octombrie 2008 pe un eantion de 1.015 locuitori cu vrste cuprinse
ntre 20-74 de ani, din care 48% femei i 52% brbai. Studiul este prezentat integral n Anexa nr. 1.
78
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE


Aezare i cadru natural Aezare i cadru natural
situarea n apropierea a trei municipii:  zon fr resurse minerale
Piteti (38 km), Rm. Vlcea (36 km) i importante;
Cmpulung (45 km);  inexistena unui studiu de
prezena la 28 km a zonei montane; specialitate privind existena unor surse de
energie regenerabil din zon;
clim favorabil, caracteristic
versanilor adpostii, cu temperaturi
moderate tot timpul anului i precipitaii
relativ abundente, favorabil odihnei i
agrementului;
reea hidrografic bogat, dominat
de rul Arge, care se pot constitui n surse
de ap pentru irigaii, piscicultur sau
organizarea zonelor de agrement;
soluri fertile care favorizeaz
dezvoltarea unei agriculturi diversificate;
relieful permite o dezvoltare
echilibrat a sectorului agricol: pomicultur,
creterea animalelor, producie vegetal;
condiii ecologice deosebit de
favorabile care permit sprijinirea i
dezvoltarea agriculturii ecologice ca un
sistem de producie prietenos cu mediul i
viabil economic;
vegetaie bogat i divers, puni i
fnee naturale; fond forestier important;
faun bogat i divers; fond de
vntoare i pescuit bine reprezentat;
prezena apelor oligominerale;

Populaie i for de munc Populaie i for de munc


uoar cretere a populaiei active;  tendin de scdere a numrului
spor natural pozitiv; populaiei totale;
 scderea populaiei tinere (5-24 de
pondere aproximativ egal de femei
ani);
i brbai n structura populaiei active;

79
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

pondere mai mare a femeilor n  creterea numrului de pensionari;


totalul persoanelor ocupate;  migraia populaiei tinere;
numr mai mic de omeri femei  tinerii se declar nemulumii sau
dect brbai; indifereni fa de oraul n care triesc;
 numrul de plecri din ora mai mare
dect cel al stabilirilor de reedin i de
domiciliu;
 pondere sczut a populaiei active
din totalul populaiei (48,35%);
 pondere sczut a populaiei ocupate
din totalul populaiei (42,45%);
 inexistena unui centru de formare cu
programe specifice pentru persoanele adulte;
 mbtrnirea personalului cu nalt
calificare i lipsa celui tnr similar
specializat;

Economie Economie
potenial economic crescut;  valorificare insuficient a
interes pentru investiii locale, n potenialului economic;
special n turism din partea populaiei tinere  capacitate sczut de atragere a
cu vrsta cuprins ntre 20-34 ani i cu investiiilor strine;
venituri ntre 1.500-2.500 lei;
 centrul ceramic de la Curtea de
ramuri ale economiei bine dezvoltate Arge este reprezentat n prezent de un
n municipiu: prelucrarea lemnului, porelan singur meter olar n via;
i ceramic, electrotehnic, confecii;  lipsa centrelor de colectare a
industrie energetic puternic prin fructelor zonale;
amenajarea hidroenergetic a rului Arge  lipsa procesatorilor de lapte de capr,
(4 centrale hidroelectrice pe raza i piele;
municipiului Curtea de Arge);
 numr sczut de procesatori de carne
tradiie n prelucrarea lemnului; i lapte;
olritul - meteug artistic  productivitatea muncii agricole
tradiional; sczut bazat n principal pe exploataii
reea mare de uniti comerciale, mici de subzisten;
majoritatea cu capital privat;  numr redus de exploataii de tip
trei piee agro-alimentare; asociativ juridice sau familiale, precum i
tendina sczut de asociere a productorilor
suprafaa agricol a rmas constant

80
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n perioada 2003-2005, att ca suprafa agricoli;


total ct i ca mod de folosin;  lips pregtirii profesionale a
activitate diversificat n agricultur; lucrtorilor n agricultur i turism;
activiti n domeniul apiculturii i  fermierii nu au acces la informaii
floriculturii; privind legislaia n domeniu i a
oportunitilor de finanare
activitate semnificativ n domeniul
zootehnic; punile i fneele bogate  existena unui sector de industrie
favorizeaz creterea animalelor; alimentar slab dezvoltat;
procesatori locali de carne i lapte;  slab valorificare a produselor
asociate pdurii i apei (fructe de pdure,
numr semnificativ de utilaje ciuperci comestibile, vnat, pete);
agricole;
 numr sczut de structuri de cazare;
sectorul serviciilor bine reprezentat;
 lipsa unei structuri de cazare de 4
existena unui brand specific sau 5 stele i a unei structuri de alimentaie
turismul monahal sincronizat cu cultura corespunztoare, avnd n vedere c
monahal; municipiul este vizitat de un numr
situarea ntr-un jude recunoscut semnificativ de turiti strini;
pentru potenialul turistic natural i cultural  lipsa asocierilor factorilor interesai
bogat i diversificat, concentrarea n domeniul turistic (pensiuni, servicii
preponderent fiind n arealul montan i turistice, operatori, agenii, APL);
submontan;
 salarii mici i condiii de munc
grele, care stimuleaz migraia forei de
munc din industria hotelier;
 pregtirea profesional din sectorul
hotelier nu corespunde ntocmai nevoilor
angajatorilor i turitilor
 contientizarea slab a
oportunitilor i a potenialului de
dezvoltare a carierei n industria turismului;
 lipsa promovrii turismului i,
ndeosebi, a promovrii pe baz de pachete
turistice;
 lipsa parcrilor i a grupurilor
sanitare n numeroase obiective turistice;
 acces limitat pentru persoanele cu
dizabiliti la hoteluri i unele puncte de
atracie turistic;
 necorelarea rutelor i a orarelor de
transport n special a celor intermodale;

81
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 lipsa unui centru de informare


turistic;
 insuficienta utilizare a mijloacelor
informatice i a internetului pentru
informare, marketing i rezervare;

Infrastructur
Infrastructur Infrastructur de transport
Infrastructur de transport  abandonarea construirii liniei
poziionarea la intersecia drumului feroviare Vlcea Vlcele;
de legtur Piteti Sibiu cu drumul  pondere sczut a drumurilor
subcarpatic Cmpulung-Muscel Rm. asfaltate i betonate (35%), restul avnd
Vlcea Tg. Jiu; mbrcminte de pmnt, balast, pavaj;
accesibilitate crescut datorit  70% din populaie este nemulumit
construciei Transfgranului; de starea drumurilor din ora;
infrastructura feroviar cuprinde linia  calitate a drumurilor proast i foarte
ferat Curtea de Arge - Piteti i calea proast n cartierele Capu Dealului, Potei,
ferat Curtea de Arge - Cheile Argeului Noapte i Marina;
folosit pentru transportul produselor  o singur lucrare de modernizare a
forestiere; infrastructurii stradale realizat n ultimii
transport local de cltori asigurat de trei ani;
14 microbuze i autobuze;  transport n comun deficitar n toate
cartierele oraului, mai cu seam n
cartierele Noapte, Capu Dealului, Potei i
Marina;
Infrastructur edilitar
 reele de alimentare cu ap potabil
Infrastructur edilitar vechi i cu grad avansat de uzur;
alimentare cu ap n sistem  tarif apreciat ca mare pentru acces
centralizat pentru toi locuitorii; la ap i canalizare de aproximativ 51%
dintre locuitori;
ageni economici autorizai s
desfoare activiti de colectare a  racordare parial a populaiei la
deeurilor; canalizare (63%);
dou puncte de colectare pentru  deversarea apelor pluviale n rul
deeurile de echipamente electrice i Arge;
electronice;  lipsa unor sisteme de colectare
alimentare cu gaze; selectiv a deeurilor;
 desfiinarea n anul 2005 a
82
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

alimentare cu energie electric (98,6 sistemului de termoficare;


din locuine);  numr redus de locuine nclzit prin
grad de telefonizare ridicat; reele de termoficare sau centrale proprii (43,78%);
telecomunicaii bine dezvoltate telefon,  suprafa medie locuibil a
radio, GSM, satelit; apartamentelor redus (40 mp);
creterea semnificativ a numrului  lipsa locuinelor pentru tineri;
i suprafeei locuinelor n proprietate
public;  lipsa locuinelor disponibile n
fondul locativ;
numr sczut de persoane fr
locuine (zece - la mia de locuitori);  lipsa preocuprilor autoritilor
locale pentru construirea de locuine;
Asisten social i educaie
 asistena social i serviciile de
sntate reprezint principalul aspect care
Asisten social i educaie necesit mbuntiri, n opinia locuitorilor
oraului;
numr mic de copii aflai n
plasament sau la asisteni maternali;  serviciile de asisten social sunt
necesare n special pentru btrni;
dou centre de zi care furnizeaz
servicii focalizate pe copii n dificultate i  numr mare de persoane i familii
persoane vrstnice cu dizabiliti; marginalizate i beneficiare de ajutor social;
 numr mare de copii cu ambii prini
dou ONG-uri implicate n activiti
de asisten social; plecai n strintate;
 o singur cre cu dou sli de clas;
nou reabilitri ale cldirilor
instituiilor de nvmnt i amenajarea a  grdiniele necesit amenajarea de
dou terenuri de sport realizate n ultimii trei spaii exterioare pentru joaca copiilor;
ani;  toate grdiniele i colile primare i
nou grdinie, cu aproximativ 60 de gimnaziale necesit reparaii structurale;
cadre didactice, fr cazuri de abandon;  colile primare i gimnaziale
nvmntul primar i gimnazial se necesit dotri de mobilier i laboratoare;
caracterizeaz prin promovabilitate peste  terenuri / sli de sport
98% (cu excepia colii Basarab I) i numr necorespunztoare;
sczut de abandonuri colare;
 n afara colii cu clasele I-VIII
existena unui nvmnt de Basarab I, care are un numr impresionant de
performan (participare crescut a elevilor premii la olimpiade, concursuri i manifestri
la olimpiade judeene i naionale cu extra-colare, celelalte coli primare i
rezultate foarte bune); gimnaziale nu menioneaz participri de
participare a grdinielor i colilor la acest fel;
diferite concursuri, festivaluri, manifestri  inexistena unui centru de excelen
pentru pregtirea i sprijinirea elevilor cu
83
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

colare cu rezultate foarte bune; rezultate foarte bune;


trei instituii de nvmnt superior; Cultur
 Casa de cultur i cele trei cmine
culturale necesit reparaii;
 restrngerea activitilor culturale;
Cultur
 schimbarea destinaiei unor
existena unor manifestri locale,
aezminte culturale;
anuale, culturale de tradiie (folclor, poezie,
film, sport);  lipsa unei infrastructuri adecvate
pentru invitaii la evenimentele culturale
biblioteca public are aproximativ sosii din strintate (cazare, mas, diverse
70.000 de volume; servicii);
muzeu municipal cu patrimoniu de  lipsa unor resurse umane specializate
peste 12.000 piese muzeistice, dintre care privind domeniul cultural;
peste 300 aparin Patrimoniului Naional
Cultural;  interes redus al mass media local
pentru reflectarea evenimentelor culturale;
expoziii permanente ale seciei de
istorie i seciei de etnografie i art  lipsa investiiilor n dezvoltarea i
popular; promovarea obiectivelor culturale - muzee,
monumente etc;
numeroase elemente de patrimoniu
construit, cuprinse n colecii muzeale;  lipsa unei baze de date i a unor
calendare ale festivalurilor i ale
muzee pe diverse tematici; evenimentelor culturale care s permit o
pstrarea meteugurilor tradiionale; promovare eficient pentru turiti, n special
pentru cei din alte judee i din strintate;
existena unui patrimoniu mobil i
imobil de inestimabil valoare;  neimplementarea legislaiei privind
conservarea cldirilor i pstrarea
conservarea unor picturi originale; caracteristicilor arhitecturale;
conservarea ruinelor caselor  slaba manifestare a iniiativelor de
domneti ale voievozilor rii Romneti; voluntariat;
pstrarea zonei vechi a municipiului
construit n stil tradiional argeean;
Probleme de mediu
cldirea Grii, construit n anul 1898
 reele de alimentare cu ap potabil
dup un model original francez mbinat cu
vechi, cu un grad avansat de uzur, putnd
elemente de stil romnesc;
aprea pierderi pe reea i o calitate
necorespunztoare a apei potabile destinat
consumului;
Probleme de mediu
 rul Arge este folosit ca emisar
24 proiecte privind reabilitri i
pentru apele epurate i meteorice, n
extinderi ale reelelor de ap i canalizare
condiiile n care sistemul de epurare este
realizate n ultimii trei ani;

84
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

spaii verzi i parcuri n suprafa depit din punct de vedere tehnologic;


total de 47,96 ha;  gospodriile neracordate la
finanarea reabilitrii de ctre canalizarea menajer nu au toate fos
Administraia Fondului de Mediu a 32.000 septic, reprezentnd o surs de poluare a
mp din Parcul Fntna lui Manole; solului, apelor de suprafa i subterane;
participarea municipiului Curtea de  reeaua de canalizare i staia de
Arge n calitate de asociat n derularea epurare a apelor uzate prezint, de
proiectului ISPA Managementul integrat al asemenea, un grad avansat de uzur;
deeurilor solide n judeul Arge;  termenele de conformare pentru
includerea municipiului Curtea de Curtea de Arge sunt 2010 pentru sistemul
Arge n cea de-a doua etap a proiectului, de canalizare i 2013 pentru staia de
etap care cuprinde nchiderea actualului epurare;
depozit i construirea unei staii de transfer  spaiile verzi i parcurile existente
la Curtea de Arge; sunt insuficiente pentru a respecta norma
existena unor structuri (instituii) cu european de 26 mp spaiu verde / locuitor;
activitate n domeniul mediului (Agenia  gestiunea deeurilor menajere este
pentru Protecia Mediului i Garda principala problema de mediu cu care se
Naional de Mediu Comisariatul Judeean confrunt municipiul Curtea de Arge,
Arge); potrivit PLAM din judeul Arge;
 creterea anual a cantitilor de
deeuri generate de populaie i agenii
economici;
 informare i educare insuficient a
cetenilor asupra problemei deeurilor i
protejrii mediului;
 colectarea neselectiv a deeurilor;
 insuficiena reciclrii i a
valorificrii deeurilor;
 aruncarea necontrolat a deeurilor
de ctre populaia din gospodriile
individuale i a agenilor economici mici
care nu ncheie contracte cu firma de
salubrizare;
 curenia oraului este considerat
de ctre locuitori un domeniu de maxim
importan care trebuie mbuntit;
 depozit municipal care nu
corespunde standardelor n vigoare;
 localizarea actualului depozit

85
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

municipal chiar la intrarea n ora dinspre


Rm. Vlcea, pe marginea drumului, fr o
perdea de protecie vegetal;
 pasivitate a ONG-urilor n ceea ce
privete protecia mediului;
 utilizarea crescut a mijloacelor de
transport non-euro;
 neutilizarea potenialului de energie
solar sau eolian n perioadele favorabile
meteorologic;

Administraie public
 participare redus la programe i
Administraie public cursuri de instruire i perfecionare
profesional;
80% dintre angajai au studii
superioare;  funcia de Arhitect ef este vacant;

media de vrst a angajailor este  Compartimentul de Informatic i


sczut - 35 de ani; Management de Proiect are ocupate
jumtate din numrul de posturi;
crearea unui site;
 personalul specializat pentru
postarea pe site a informaiilor utile informarea potenilor beneficiari privind
pentru ceteni; oportunitile de finanare este insuficient;
posibilitatea de transmite electronic  finanarea cu preponderen a
sesizri, petiii, cereri; investiiilor din bugetul local;
primarul se afl pe locul II n  consultare insuficient a cetenilor
ierarhia ncrederii cetenilor n n ceea ce privete dezvoltarea oraului;
reprezentanii instituiilor publice locale;
 organizarea unui numr redus de
satisfacia locuitorilor oraului este consultri publice;
la un nivel mediu spre ridicat;  83,6% din locuitorii oraului
nfrire cu dou orae din Frana i consider c Primria este cea care are
Italia; puterea de decizie n rezolvarea problemelor
cu care se confrunt;
participare anual la Trgul-
Expoziie organizat la Nevers;
constituirea unei Asociaii de
prietenie Curtea de Arge Nevers;
Primria are statut de membru al
Asociaiei Municipiilor din Romnia;

86
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

asocieri cu Consiliul Judeean Arge


sau alte consilii locale n vederea realizrii
n comun a unor proiecte de dezvoltare
local;

OPORTUNITI AMENINRI
* declararea municipiilor Piteti i Rm.  creterea traficului i a polurii n
Vlcea poli de dezvoltare urban; zon urmare a realizrii tronsonului Piteti-
Sibiu;
* aprobarea studiului de fezabilitate
pentru construcia tronsonului de autostrad  n urma alegerilor naionale din luna
Piteti-Sibiu, parte a coridorului IV pan- noiembrie 2009, noul ministru al
european, data estimat pentru nceperea transporturilor poate aprecia c autostrada
lucrrilor fiind 1 octombrie 2009; Piteti-Sibiu nu mai este o prioritate pentru
* clasarea Sibiului pe locul 8 n topul noul guvern;
Forbes al celor mai idilice orae europene;  acces redus la credite ca urmare a
* existena programelor de dezvoltare dobnzilor foarte ridicate;
a reelei naionale de ci ferate;  creterea dependenei pieei interne de
* cerere ridicat de produse agricole importuri;
ecologice coroborat cu potenialul crescut  concurena crescut a produselor de
pentru practicarea unei agriculturi ecologice; import cu preuri mai sczute dect cele de
* interes i potenial ridicat pentru pe piaa intern;
agroturism;  cretereadisparitilor inter i
* posibiliti de promovare a produselor intraregionale;
locale tradiionale (alimentare i  tendine concureniale ntre localitile
nealimentare); din jude care pot compromite cooperarea i
* existena unor grupuri i organizaii de coordonarea n derularea unor proiecte
romni din afara granielor cu care se pot comune pentru dezvoltarea durabil a
organiza evenimente, schimburi de teritoriului zonal;
experien etc.;  programe de finanare i fonduri
* participarea la festivalul tinerelor talente insuficiente pentru cultur, mediu;
de la Rm. Vlcea, singurul festival de acest  practicarea fenomenului manele n
gen din sud-vestul Olteniei; preajma obiectivelor culturale;
* existena unei legislaii care sprijin  legea sponsorizrii nu prevede faciliti
agenii economici (faciliti la angajarea fiscale pentru sponsorii pentru cultur;
absolvenilor, la perfecionare propriilor  sucursalele locale ale bncilor nu pot lua
angajai etc.);
decizii de susinere financiar a unor
* diversificarea oportunitilor de creditare evenimente culturale;
pentru micii productori;
 atracia locurilor de munc din strintate
* existena unor programe de finanare pentru fora de munc care a fost pregtit i
europene pentru dezvoltarea mediului de

87
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

afaceri; calificat n programele locale;


* stimularea investiiilor productive  cerinele de conformare pentru
(utilaje i echipamente cu nivel ridicat de respectarea condiiilor de mediu determin
productivitate) care pot crete costuri foarte mari pentru agenii economici
competitivitatea; locali, n special cei din domeniul prelucrrii
* accesarea unor finanri lemnului, ceramic i electrotehnic;
nerambursabile n vederea reabilitrii i  dificultatea adaptrii produselor locale la
redimensionrii sistemelor de utiliti; condiiile de calitate impuse de Uniunea
* programe naionale pentru European;
reabilitarea termic a cldirilor care va  exportul materiilor prime neprelucrate,
contribui la creterea confortului termic; caracteristic rilor slab dezvoltate
* programe de valorificare i economic;
promovare a capitalului / potenialului  concurena celorlalte localiti din regiune
natural (montan, balneo-climateric) pentru n obinerea de finanri pentru
turism; infrastructur;
* creterea interesului autoritilor  neconformarea cu cerinele legale de
locale n promovarea de parteneriate n mediu a unor ageni/activiti umane;
vederea proteciei mediului;  intervenii antropice brutale asupra unor
* atragerea investitorilor care au habitate din arealul silvic, care pot pune n
resurse financiare n implementarea pericol unele specii sau exemplare
tehnologiilor curate; cinegetice sau piscicole;
* aplicarea principiului poluatorul  punatul n pdure, cu consecine
pltete; negative asupra ecosistemului forestier;
* extinderea sistemelor de nclzire i  descentralizarea administrativ, care
utilizare complex a energiei geotermale pe nseamn finanarea cheltuielilor de
baza experienei acumulate, innd seama de administrare a spitalelor din bugetele
noi soluii tehnologice i manageriale; locale, bugete insuficiente in momentul
* posibilitatea montrii unor instalaii actual;
solare locale de preparare a apei calde  resurse umane insuficiente, precum i
menajere i, pe viitor, a unor alte surse de nivel sczut de pregtire profesional a
energie pornind de la energia solar; personalului implicat n acordarea serviciilor
* utilizarea pentru nclzire a sociale la nivel local, aptitudini i capaciti
deeurilor de lemn, precum i a peleilor din reduse de contact social;
rumegu de lemn;  limitarea activitii de protecie i
* promovarea i dezvoltarea asisten social doar la cazuri pe care legea
parteneriatului public-privat n furnizarea le indic n mod specific, dei sunt i alte
categorii care necesit atenie din partea
serviciilor sociale;
autoritilor;
* modificarea i completarea cadrului
legislativ n domeniul asistenei sociale n  creterea gradului de srcie pentru
anumite categorii ale populaiei;

88
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

raport cu nevoile identificate;  responsabilitate sczut a actorilor sociali


* prestarea la standarde superioare a (indivizi / grupuri, organizaii private /
publice, profit / non-profit );
serviciilor medico-sociale sau cele de
asisten social datorit intrrii Romniei n
Uniunea European;
* posibilitatea de a stabili parteneriate
strategice cu instituiile de nvmnt
superior din municipiu n vederea formrii
personalului care acord servicii sociale;
* nfiinarea unor instituii (Inspecia
Social, Observatorul Social) responsabile
cu creterea eficienei activitilor de
asisten social n domeniul proteciei
copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu
handicap, sau a oricror persoane aflate n
nevoie, prin coordonarea i implementarea
politicilor din domeniu;
* disponibilitate pentru cooperare
interjudeean n dezvoltarea unor reele
turistice (zona de nord permite extinderea
infrastructurii pentru legarea zonelor
turistice peste muni);
* creterea numrului de turiti strini
i a dorinei de noi destinaii (alternativ la
Valea Prahovei i Valea Oltului)

89
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL VII

ANALIZA DIAGNOSTIC

7.1 Consideraii introductive


Strategia pentru dezvoltarea oraelor mici i mijlocii n perioada 2005-2015 identific
oraele drept elemente eseniale ale procesului de dezvoltare economic i social, ariile lor
de influen constituind repere n ansamblul dezvoltrii la nivel naional.
n acelai timp, oraele mici i mijlocii se confrunt cu probleme dintre cele mai serioase n
plan legislativ, n primul rnd, prin lipsa unei legislaii coerente adaptat necesitilor
autoritilor locale din Romnia.
De asemenea, n plan financiar principala problem o reprezint prin lipsa banilor i a
investitorilor, la care se adaug debranrile masive ale populaiei de la nclzire, ceea ce a
dus la investiii masive din partea administraiilor oraelor mici n asigurarea cldurii n
coli i spitale, preluarea n totalitate a finanrii colilor i spitalelor. O alt msur care a
lovit puternic bugetul administraiilor locale a reprezentat-o trecerea n patrimoniul
consiliilor locale a tuturor spaiilor, construciilor i terenurilor fostelor uniti de stat, unele
dintre ele aflate n lichidare judiciar i degradare continu.
Dup anul 1989 administraiile publice locale au fost supuse unei permanente monitorizri
din partea mass-media, n numele libertii de exprimare fiind purtate deseori campanii
mediatice ostile. Vehemena cu care se solicit administraiilor publice, care prin definiie
sunt sisteme birocratice i supuse ineriei, adaptarea rapid la standardele europene,
poziionarea relaiei cu ceteanul n centrul serviciilor oferite de administraie, o mai mare
transparen a proceselor de decizie luate n cadrul autonomiei locale este uneori exagerat.
Aceast nverunare nu este dect rareori dublat de campanii de revigorare a spiritului civic
al locuitorilor unei comuniti, de eliminare a atitudinii pasive a cetenilor care ateapt ca
administraia local s rezolve majoritatea problemelor (cum este i cazul municipiului
Curtea de Arge, unde 83,6% din locuitorii oraului consider c Primria este cea care are
puterea de decizie n rezolvarea problemelor cu care se confrunt).
n contextul actualelor schimbri sociale, tehnologice i culturale, foarte rapide, ineria
caracteristic sistemului public administrativ poate constitui un obstacol n calea proceselor
de adaptare absolut necesare. Administraiile publice locale trebuie s se adapteze rapid
acestor schimbri i, uneori, chiar s le iniieze.
Principalele provocri cu care se confrunt administraia public local a municipiului
Curtea de Arge sunt urmtoarele:
Inovarea rapid n domeniul tehnologiei informaiei i comunicrii: ptrunderea
noilor tehnologii n administraia public oblig personalul din administraie s le cunoasc
i s le utilizeze n activitatea zilnic, s beneficieze de avantajele oferite de aceste
90
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

tehnologii i s se protejeze mpotriva unor consecine nedorite a utilizrii acestora.


Informaia circul extrem de rapid i n volum din ce n ce mai mare; uneori ea nu poate fi
obinut prin vechile metode i atunci accesul la internet este vital;
Aderarea la Uniunea European: dup 1 ianuarie 2007, n Romnia, ca i n rile
din primul val al integrrii, a crescut vizibil instabilitatea politic, dar cea economic i
social. Primria municipiului Curtea de Arge trebuie s se alinieze la standardele calitative
i de performan din celelalte state membre. Dac nu ar fi costul vieii, taxele ctre
administraia local ar fi mai mici n strintate dect n Romnia (n termeni procentuali,
desigur).
Locurile de munc din vest sunt mai atractive dect cele din ar, ceea ce a dus la plecarea
multor tineri din ora. Chiar n condiiile actualei crize mondiale, omerii vor prefera n
prim faz ajutorul de omaj din rile de adopie, revenind n ar dup epuizarea oricrei
anse de a obine un alt loc de munc sau ajutor social;
Procesele de globalizare cu multiplele lor forme i consecine: pentru
administraia public din Curtea de Arge, globalizarea nseamn c angajaii se pot
documenta din surse virtuale, pot urma cursuri de perfecionare, universitare sau
postuniversitare n cadrul unor instituii de nvmnt aflate n alt ora, c pot cuta un alt
loc de munc pe o pia global a forei de munc. Posibilitatea de a lucra n cadrul unui
stagiu de pregtire sau pe perioad nedeterminat n instituiile europene reprezint o
ameninare pentru o administraie care a investit n formarea i perfecionarea unui angajat
care va pleca spre o slujb mai bine pltit sau unde are posibiliti reale de a-i construi o
carier n administraie.
Celor mai buni absolveni din toate domeniile de studiu, deci i din administraie public, le
sunt oferite burse, stagii de practic post-universitar i apoi posturi motivante n condiiile
n care n ar se ntrein cu greutate, fr a avea n majoritatea cazurilor o locuin proprie
sau anse reale de a obine una din salariul propriu.
n condiiile n care media de vrst a angajailor Primriei municipiului Curtea de Arge
este de 35 de ani, lipsa unei politici de personal care s-i motiveze pe angajai s fac
performan n administraie, coroborat cu facilitarea interaciunii cu instituiile europene
prin deschiderea biroului Asociaiei Municipiilor din Romnia de la Bruxelles, poate avea
rezultate surprinztoare.
Intensificarea concurenei pentru accesul la fondurile europene: municipiul
Curtea de Arge se gsete ntr-o tripl competiie:
- la nivel regional, pentru fondurile alocate prin POR pentru Regiunea Sud-Muntenia;
- la nivel naional pentru celelalte fonduri alocate Romniei de ctre Uniunea
European;
- la nivel european pentru fondurile alocate direct de Comisia European.
n accesarea acestor fonduri Primria particip n parteneriate i asocieri cu alte comuniti
pentru a-i spori ansele de a obine finanare pentru proiectele propuse.

91
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

7.2 Starea actual a municipiului Curtea de Arge: cauze i efecte


Analiza diagnostic reprezint o investigare a principalelor aspecte ale aezrii i cadrului
natural, infrastructurii, economiei, mediului i administraiei publice, efectuat n scopul
evidenierii punctelor tari i punctelor slabe ale comunitii, a oportunitilor i
ameninrilor mediului extern care favorizeaz sau amenin dezvoltarea acesteia, precum
i cauzele care le-au generat.
Aezare i cadru natural
Municipiul Curtea de Arge beneficiaz de o poziie privilegiat prin situarea n partea de
nord a judeului Arge, la o deprtare de doar 28 de km de muni. Aceast distan mic,
coroborat cu situarea ntr-o zon depresionar, asigur municipiului o clim deosebit de
favorabil, caracteristic versanilor adpostii. Temperaturile sunt moderate tot anul:
iernile sunt mai puin friguroase (temperatura medie a lunii ianuarie este -3 C), verile nu
sunt toride (temperatura medie a lunii iulie +19 C). Precipitaii relativ abundente
favorizeaz agricultura i creterea animalelor.
Situarea n apropierea a trei municipii: Piteti - 38 km, Rmnicu Vlcea 36 km i
Cmpulung 45 km este n acelai tip un avantaj i un dezavantaj. Avantajul se constituie
n legturile comerciale care contribuie la dezvoltarea economico-social a oraului prin
realizarea schimburilor de produse agricole sau industriale. Dezavantajul const n migrarea
forei de munc spre cele trei municipii dezvoltate industrial.
Curtea de Arge este situat ntr-o zon fr resurse minerale importante, activitile
economice fiind legate de pduri i livezi, exploatarea i prelucrarea lemnului, pomicultura
sunt ocupaii cu tradiie n regiune, valorificate azi industrial. Aceast lips a resurselor
subterane se poate transforma ntr-un avantaj prin pstrarea unui mediu nepoluat industrial,
tiind fiind c industriile extractive sunt printre cele mai poluante activiti umane.
Infrastructur
Infrastructura reprezint una dintre cele mai mari probleme ale municipiului Curtea de
Arge, indiferent c este vorba de strzile din municipiu, de reeaua de alimentare cu ap,
de canalizare sau de infrastructura social.
Toat infrastructura din municipiu are ca punct comun nevoia de reabilitare. n ceea ce
privete strzile din municipiu, aceast nevoie de reabilitare se justific prin starea actual a
strzilor, drumurile asfaltate i betonate reprezentnd doar 35%, restul avnd mbrcminte
de pmnt, balast sau pavaj, i prin numrul redus de intervenii n acest sector.
Sistemul existent de alimentare cu ap i canalizare se caracterizeaz prin uzur moral i
fizic, interveniile destul de numeroase nereuind s-l aduc la o stare satisfctoare.
Numrul mare de coli i grdinie pe care-l administreaz n prezent Primria reprezint un
efort considerabil pentru bugetul local, mai ales n condiiile n care sistemul centralizat de
termoficare al oraului a fost desfiinat. Mai mult dect att, majoritatea cldirilor sunt de
tip vechi i necesit reabilitri foarte costisitoare pentru a ajunge la standardele cerute
pentru astfel de instituii.

92
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Economie
Economia municipiului Curtea de Arge este dezvoltat n principal n domeniile
tradiionale, prelucrarea lemnului, exploataiile agricole i ceramica, dar i de industria
energetic i electrotehnic, confecii i turism.
Ramurile tradiionale au cunoscut un oarecare declin, n sensul c prelucrarea lemnului este
orientat n special pe mobil de serie, fr o amprent local. Pe de alt parte, deintorii
exploataiilor nu sunt stimulai prin msuri specifice s nnoiasc fondul forestier sau s
practice un marketing al produselor silvice. Zonele exploatate sunt, de multe ori, lsate n
paragin dup efectuarea tierilor, fr msuri de mpdurire sau de ngrijire ulterioar.
Zona de deal i precipitaiile bogate au favorizat n special creterea animalelor i cultivarea
pomilor fructiferi. Din pcate, nu exist dect un procesator de lapte i un procesator de
carne, n condiiile n care datele statistice arat c n zon sunt peste 500 de capre, brnza
i produsele din lapte de capr fiind foarte cutate n strintate i, de curnd, i n ar.
Pomicultura este n declin, o mare parte din livezi fiind lsate n paragin.
Turismul nu beneficiaz de o planificare unitar, integrat. Astfel, programele de vizitare
ale obiectivelor turistice, culturale i istorice nu sunt corelate cu programele de transport n
comun ntre localiti. Nu exist suficient promovare dect la nivel judeean; la nivel
naional i internaional nu se cunosc dect foarte puin atraciile locale. Lipsesc pachetele
turistice, serviciile conexe (cazare, alimentaie, agrement) de calitate, centre de informare,
promovare i rezervri pe internet.
Mediu
Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu din judeul Arge, deeurilor menajere
reprezint principala problem mediu a municipiului Curtea de Arge. Gestionarea
defectuoas prin lipsa colectrii neselective a deeurilor generate de populaie i agenii
economici i depozitrii finale la o ramp care nu corespunde standardelor din nici un loc
de vedere, este completat de sustragerea unei pri a populaiei i agenilor economici mici
de la ncheierea contractelor de colectare cu firma care presteaz servicii de salubrizare n
ora i de slaba contientizare a populaiei privind problematica deeurilor.
Serviciul de salubrizare este prestat de o societate cu capital privat care asigur servicii de
colectare a deeurilor menajere i asimilate de la populaie (asociaii de locatari i
gospodrii individuale), ageni economici i instituii publice, transport i depozitare a
acestora la rampa de gunoi a oraului, iar salubrizarea stradal este asigurat de Serviciul
Public de Gospodrie Comunal Curtea de Arge, serviciul n subordinea Consiliului Local.
Problema apei / apei uzate este cea de-a doua mare problem a municipiului datorit strii
avansate de degradare n care se gsesc reelele i staia de epurare. n vederea respectrii
termenelor de conformare din 2010 pentru sistemul de canalizare i 2013 pentru staia de
epurare, municipalitatea a realizat, n ultimii ani, o serie de investiii menite s remedieze
situaia existent.
Spaiile verzi i parcurile au o suprafa total de 47,96 ha, suprafa mult mai mic dect
normele prevzute n normativele europene.

93
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Administraie public
Administraia local poate fi evaluat prin gradul de satisfacie al locuitorilor oraului, care
este la un nivel mediu spre ridicat, 50,3% dintre locuitori declarndu-se mulumii de oraul
n care triesc i 16% mndri26. Primarul se afl pe locul II n ierarhia ncrederii cetenilor
n reprezentanii instituiilor publice.
Cu toate acestea, locuitorii apreciaz c nu sunt ndeajuns consultai cu privire la viitorul
oraului, nefiind organizate suficiente dezbateri publice pe aceast tem i ateapt o
cretere a transparenei activitii i deciziilor administraiei.
Ocuparea a doar 80,9% a posturilor din aparatul de specialitate al Primarului ngreuneaz
activitatea angajailor care primesc sarcini suplimentare, peste norma postului, din cauza
volumului mare de munc. Acesta are ca urmri, pe termen mediu, stresarea i solicitarea
excesiv a personalului, iar pe termen lung ineficien n rezolvarea sarcinilor de serviciu
sau ndeplinirea lor defectuoas, oboseal cronic i mbolnviri, insatisfacii pe linie
profesional.

7.3 Schimbri necesare


Metoda analizei diagnostic se concretizeaz n recomandri cu caracter de dezvoltare
pentru valorificarea punctelor forte i a oportunitilor sau corectiv, pentru eliminarea sau
atenuarea punctelor slabe i a pericolelor.
Orice schimbare trebuie s porneasc de la evaluarea obiectiv a situaiei locale n care:
 s se evite nihilismul (pn acum nu s-a fcut nimic) i pesimismul (oricum nu
se poate schimba mare lucru);
 s se pun n valoare tradiiile care se impun a fi meninute i dezvoltate;
 s se identifice tradiiile cu valoare sentimental care se pot constitui n obstacole n
calea dezvoltrii;
 s se evite ocultarea realitii care nu permite identificarea soluiilor corecte.
Aezare i cadru natural
Pstrarea unui mediu curat, nepoluant, reprezint principala recomandare n ceea ce
privete acest aspect al aezrii i cadrului natural. Meninerea fondului forestier i
dezvoltarea unor activiti prietenoase cu mediu pot situa municipiul Curtea de Arge pe
primele locuri ale unui clasament naional al oraelor verzi.
n condiiile nclzirii globale, cu creteri ale temperaturilor medii anuale i reduceri ale
precipitaiilor, situarea n apropierea zonei montane nu poate constitui dect un punct forte
care trebuie pus n valoare la ntregul potenial. n condiiile n care municipiul va deveni
un loc atractiv din punct de vedere al locurilor de munc i condiiilor de via, tinerii vor fi
mai puin tentai s prseasc oraul.
n condiiile unei mobiliti crescute a forei de munc, municipiul poate dezvolta
mecanisme de stimulare (plata abonamentelor, transport rapid n condiii de confort

26
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge
94
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

deosebit, reduceri de taxe etc.) pentru populaia din ora care i gsete loc de munc n
cele trei municipii nvecinate, s rmn i s locuiasc n ora. Rezultatele acestor aciuni
ar fi att la nivel de reducere sau meninere al nivelului de poluare, n lipsa activitilor
economice, ct i la creterea nivelului de trai local, prin cheltuirea n Curtea de Arge a
salariilor ctigate muncind n alte orae.
Infrastructur
O infrastructur modern i funcional reprezint un puternic atu att pentru investitori, fie
ei strini sau locali, ct i pentru turiti.
n condiiile n care oraul se va dezvolta n principal prin turism, monumentele de
patrimoniu fiind numeroase i de o valoare inestimabil, trebuie asigurate i serviciile
conexe care in de cazare, alimentaie, comunicaii.
Infrastructura de drumuri trebuie n primul rnd reabilitat, una din variante fiind accesarea
Programului Operaional Regional, Axa Prioritar 1 sau Axa Prioritar 2.
n cadrul Axei 2, Domeniul Major de Intervenie 2.1 finaneaz proiecte de reabilitare a
strzilor urbane. Deoarece n alte regiuni de dezvoltare fondurile alocate prin POR au fost
epuizate i pentru c aceast alocare se dovedete insuficient n raport cu nevoile existente,
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor are n discuie lansarea unui
program naional de investiii n proiecte de infrastructur de transport, prin care s se
finaneze proiectele pregtite pentru Domeniul Major de Intervenie 2.1 Reabilitarea i
modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea
oselelor de centur care, din lips de finanare, se afl pe listele de rezerv ale regiunilor.
n cadrul Axei 1, sub-domeniul Centre urbane finaneaz, pe baza planurilor integrate de
dezvoltare urban, proiectele care vizeaz reabilitarea infrastructurii urbane i
mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban (infrastructura public urban,
transport i mobilitatea populaiei, patrimoniu cultural mondial, naional i local, din
mediul urban), dezvoltarea durabil a mediului de afaceri i reabilitarea infrastructurii
sociale.
Economie
Cu patru hidrocentrale n zon, municipiul Curtea de Arge se poate mndri cu o industrie
energetic puternic. Apa fiind o resurs regenerabil, explotarea ei, practic, nu ar trebui s
pun niciun fel de probleme asupra epuizrii materiei prime. De asemenea, cererea n
continu cretere de energie asigur piaa de desfacere pe perioad nelimitat.
Totui, lund n calcul prediciile de scdere a cantitilor anuale de precipitaii, exploatarea
altor surse regenerabile pentru producerea de energie (soarele, vntul) ar completa acest
sector al energiei curate. Pentru instituiile publice, dar i pentru locuinele proprietate
personal, centralele cu rumegu ar putea reprezenta o alternativ de nclzire, materia
prim fiind asigurat de productorii locali.
Procurarea unui material sditor de calitate i revigorarea livezilor ar putea reprezenta ansa
celor aproape 2000 de omeri. Cu aproape 22 de milioane de copii supraponderali i 5
milioane de copii obezi, Comisia European a aprobat n unanimitate, n luna noiembrie
2008, iniiativa comisarului pentru agricultur Mariann Fischer Boel de a distribui n coli,

95
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

ncepnd cu anul 2009, fructe i legume proaspete pentru a promova alimentaia sntoas
i a combate obezitatea infantil. Din aceast iniiativ nu numai productorii ar avea de
ctigat, ci i distribuitorii i centrele de colectare.
Mediu
Problema colectrii, transportrii i depozitrii finale a deeurilor are rezolvare prin
implementarea proiectului ISPA privind managementul integrat al deeurilor la nivelul
ntregului jude care are drept beneficiar Consiliul Judeean Arge n asociere cu
municipiile Curtea de Arge i Cmpulung, oraele Mioveni, Costeti i Topoloveni precum
i comunele Domneti, Rucr i Albota.
n cea de-a doua etap a proiectului care se va derula n perioada 2009-2010, actualul
depozit de la Curtea de Arge va fi nchis i oraul va beneficia de construirea unei staii de
transfer. Construirea noii faciliti de depozitare final a deeurilor trebuie susinut prin
campanii intense de informare i contientizare a populaiei, derulate nu numai n media, ci
i pe strad, instituii de nvmnt, instituii publice, ageni economici.
O problem asupra creia municipalitatea trebuie s aplece cu mare responsabilitate este
cea a eficienei energetice, sub toate aspecte pe care aceasta le implic: auditarea energetic
a cldirilor, trasee optime pentru reelele de alimentare cu ap i canalizare, transport n
comun. n condiiile n care schimbrile climatice au nceput s se resimt din ce n ce mai
mult n viaa de zi cu zi, autoritile locale au o mare responsabilitate n reducerea efectelor
acestora i protejarea mediului prin investiii n proiecte care s conduc la reducerea
consumului de energie, promovarea energiilor regenerabile i, mai ales, la schimbarea
comportamentului utilizatorilor finali.
O comunitate care i manifest foarte puternic grija fa de fa de tineri, considernd n
proporie de 97,57% c plecarea tinerilor din ora este o realitate a oraului i apreciind c
locuinele pentru tineri constituie a doua din cele cinci probleme de maxim importan ale
comunitii27, nu poate s nu reacioneze puternic n urma unor aciuni de sensibilizare
privind reducerea vitezei de consumare a resurselor regenerabile prin msuri de colectare
selectiv, reciclare a deeurilor, reducere a consumurilor de ap i energie, optimizarea
nclzirii locuinelor, cu att mai mult cu ct acest comportament se regsete n facturi de
valoare mai mic pentru plata utilitilor.
Administraie public
Schimbrile care trebuie s se regseasc la nivelul administraiei publice in, n primul
rnd, de ocuparea posturilor libere din organigram, n special al funciei de Arhitect-ef i
al celor dou posturi din cadrul Compartimentului de Informatic i Management de
Proiect.
Vrsta sczut i procentul mare al persoanelor cu studii superioare trebuie completat cu
instruirea i perfecionarea susinut a angajailor, n toate domeniile de activitate prin
urmarea unor cursuri de mbuntire a cunotinelor de baz, (ECDL, administraie
public, limbi strine) sau specifice (achiziii publice, management de proiect).

27
Vezi Anexa nr. 1 - Studiul de cercetare privind perspectivele de dezvoltare ale municipiului Curtea de
Arge
96
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Pentru ca cetenii s nu aib ateptri nerealiste de la administraie public local (83,6%


din locuitorii oraului consider c Primria are responsabilitatea rezolvrii problemelor cu
care se confrunt), organizarea unor aciuni de genul Open Days la Primrie i instituiile
subordonate nu poate dect s contientizeze cetenii asupra domeniilor n care
administraia local are atribuii i a mijloacelor pe care aceasta le are la ndemn.
Rezultatele unor astfel de aciuni ar avea ca rezultat o implicare mai mare a cetenilor n
rezolvarea problemelor proprii i ale comunitii, o participare mai mare i mai prompt la
aciunile administraiei locale.
nfrirea municipiului cu oraele Nevers (Frana) i San Giuliano-Milanese (Italia) poate fi
materializat prin schimburi culturale, misiuni economice, preluarea unor bune practici ale
celor dou orae din strintate, Asociaia de prietenie Curtea de Arge Nevers putnd
sprijini n acest sens aciunile Primriei.
Prezena aproape permanent la Bruxelles a unui reprezentant al Asociaiilor Municipiilor
din Romnia i al unui reprezentant al Consiliului Judeean Arge se poate concretiza prin
participarea Consiliului Local al municipiului Curtea de Arge la seminarii n care se
dezbat probleme de maxim importan ale Uniunii Europene (dezvoltarea durabil, tinerii,
migraia forei de munc) pentru a aplica msuri n consecin la nivel local, sau prin
implicarea n proiecte derulate la nivel european n parteneriat cu diverse autoriti locale
sau regiuni.

97
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL VIII

DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE MUNICIPIULUI CURTEA DE


ARGE PENTRU PERIOADA 2007 - 2013

8.1 Identificarea direciilor de dezvoltare ale municipiului Curtea de


Arge
Identificarea direciilor de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge a avut la baz
principiul dezvoltrii locale integrate, nelegnd prin aceasta dezvoltarea prin corelarea
celor trei componente majore ale dezvoltrii unei comuniti, i anume dezvoltarea
economic, dezvoltarea social i gestionarea echilibrat a resurselor i mediului natural,
astfel nct realizarea fiecrui obiectiv strategic, aparinnd oricrei componente de
dezvoltare, actuale sau viitoare, s aib un impact pozitiv sau cel puin s nu afecteze
realizarea obiectivelor din celelalte componente majore ale dezvoltrii.
Viziunea de dezvoltare
n anul 2013 municipiul Curtea de Arge va fi un ora pitoresc i atractiv prin situarea sa n
depresiunea intracolinar a bazinului superior al rului Arge, nconjurat de dealurile i
muscelele sudice ale Munilor Fgra. Atractivitatea se va regsi i pe plan economic
printr-o industrie i agricultur local performante, care valorific durabil resursele locale,
materiale i umane.
Misiunea
Municipiul Curtea de Arge va oferi locuitorilor si servicii publice, infrastructur i dotri
socio-edilitare la standarde europene, asigurndu-le acestora un nivel de trai decent i
confortabil, un mediu prielnic formrii, muncii i petrecerii timpului liber, acces la servicii
sociale de calitate.
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Local const n creterea capacitii de
planificare i parteneriat a actorilor de la nivel local, n vederea dezvoltrii economice i
sociale i a comunitii locale. n realizarea obiectivului general se va urmri atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Identificarea i promovarea intereselor reale ale comunitii;
Promovarea dialogului social i mbuntirea comunicrii ntre toi actorii
dezvoltrii de la nivelul societii;

98
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Implicarea activ a actorilor de la nivel local n procesul decizional legat de viitorul


dezvoltrii comunitii i n iniierea unor proiecte de dezvoltare;
Corelarea iniiativelor i strategiilor locale sectoriale cu cele de la nivel judeean,
regional i naional;
Asumarea responsabilitilor i consolidarea relaiilor de colaborare ntre actorii de
la nivel local n vederea creterii anselor de accesare a fondurilor europene.
Municipiul Curtea de Arge, ca de altfel toate oraele mici i mijlocii, are o list lung de
probleme care trebuie rezolvate. Deoarece nu toate nevoile pot fi satisfcute i deoarece
resursele disponibile sunt limitate i trebuie utilizate n mod raional, eficient i eficace, este
necesar s se identifice direcii de dezvoltare strategice ale comunitii, n cadrul crora s se
identifice sub-direcii pentru care s se formuleze proiectele viitoare.
Pornind de la Analiza SWOT i Analiza Diagnostic, cadrul strategic de dezvoltare local a
municipiului Curtea de Arge cuprinde urmtoarele direcii de dezvoltare:
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale i a serviciilor publice;
Dezvoltarea economic a municipiului Curtea de Arge i creterea nivelului de trai al
populaiei;
Dezvoltarea resurselor umane;
Modernizarea administraiei publice locale,

8.2 Direcii de dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge

DIRECIA DE DEZVOLTARE 1: Dezvoltarea i modernizarea


infrastructurii fizice i sociale i a serviciilor publice
Obiectivul direciei de dezvoltare: mbuntirea calitii vieii i pstrarea unui mediu
sntos prin nfiinarea / reabilitarea, dezvoltarea / extinderea i modernizarea
infrastructurii fizice i sociale i a serviciilor publice.
Infrastructura slab dezvoltat, care atrage costuri logistice foarte mari, este cauza pentru
care doi din trei investitori aleg alt ar din Europa Central i de Est, n locul Romniei.
Avantajele Romniei care in de costurile forei de munc i de piaa de desfacere se pierd
din cauza infrastructurii. Costurile logistice sunt att de mari nct devine mai ieftin pentru
investitorii din anumite industrii s produc n ri n care mna de lucru este dou ori mai
scump. Aa se explic concentrarea investiiilor la grania cu Ungaria, investiii care
beneficiaz de infrastructura Ungariei i fora de munc din Romnia. Cea mai recent
investiie strin pierdut de Romnia, din motive infrastructur, a fost cea a grupului
german Daimler, care a ales Ungaria pentru fabrica sa Mercedez-Benz (investiie de 800
milioane euro)28, n condiiile n care una dintre locaiile luate n discuie n cazul Romniei
a fost judeul Arge.

28
Sursa: www.eurctiv.ro
99
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Sub-direcii propuse n cadrul Direciei de Dezvoltare 1:


1.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere i de transport
Numrul mic de intervenii n aceast direcie efectuate n ultimii trei ani i starea tehnic
necorespunztoare n care se gsesc strzile din municipiu, situeaz aceast sub-direcie pe
primul loc.

n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de


dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Locuitorii municipiului, n proporii semnificative (70%) semnaleaz
problema strii mai puin bune, ct i proaste a drumurilor din ora, care
necesit a fi mbuntite. Calitatea drumurilor proaste i foarte proaste
este evaluat astfel n special de locuitorii din cartierele Capu Dealului,
Potei Noapte i Marina.

Ce ne-au spus n ceea ce privete calitatea transportului n comun din ora se constat
cetenii? c opiniile cetenilor sunt relativ echilibrate ntre cele dou extreme
calitative: un procent de aproximativ 50% l consider bun, iar 47,48%
l consider deficitar, i numai un procent de 2,9 % l consider foarte
bun. Transportul n comun este considerat deficitar de ctre locuitorii
din toate cartierele oraului, mai cu seam de cei din cartierele Noapte,
Capu Dealului, Potei i Marina.

Proiecte propuse pentru msura 1.1:


* Reabilitarea i modernizarea strzilor urbane:
a. Modernizare strada Valea Sasului(2500m);
b. Modernizare strzi cartier Marina Potei;
c. Modernizare strzi Marina Potei Noapte29;
* Semnalizarea intrrilor i ieirilor din localitate;
* Modernizarea transportului n comun;
* Modernizarea staiilor de autobuze i microbuze printr-un sistem tip de
semnalizare i amenajare unitar;

29
Aceast aciune se poate constitui ntr-o component a unui Plan Integrat de Dezvoltare Urban ce poate fi
depus pe POR, axa 1.1, alaturi de componenta social: Reabilitarea i modernizarea Centrului Social Noapte,
cuprins n prezentul document la Direcia de Dezvoltare 3, Sub-direcia 3.3.
100
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* Amenajarea parcrilor auto att n zonele rezideniale ct i n preajma


obiectivelor turistice.

Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Regional;
 Credite i produse bancare romneti;
 Credite ale Bncii Europene de Investiii;
 Parteneriate public-private cu operatorii de transport.
1.2 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii edilitare de alimentare cu ap i
canalizare
Conform Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil a Romniei, n anul 2020 Romnia
nu va mai avea ap suficient n cazul n care autoritile nu acioneaz pentru a schimba
situaia actual. Principala cauz o constituie contaminarea a 54,5% din totalul resurselor
poteniale prin desfurarea activitilor antropice.

n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de


dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Alimentarea cu ap i canalizarea este considerata o problema
prioritara care trebuie rezolvat, n special de ctre cei din
cartierele Noapte, Marina, Capu Dealului i Zona Nord.
Cei mai muli dintre respondeni (aproximativ 89%) folosesc ca
Ce ne-au spus surs principal de alimentare-sistemul centralizat de alimentare
cetenii? cu ap, iar 1,7% declar c nu au surse proprii de alimentare cu
ap. Jumtate din locuitori (aproximativ 51%) consider c suma
pe care o cheltuiesc lunar pentru a avea acces la ap potabil i
canalizare este ridicat (mare i foarte mare).

Proiecte propuse pentru msura 1.2:


* Reabilitarea reelelor de alimentare cu ap;
* Reabilitarea i extinderea reelei de canalizare:
a. Extinderea i reconstrucia reelei de canalizare menajer n zona de N-
E a municipiului;

101
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

b. Realizare studiu de fezabilitate modernizare i retehnologizare staie de


epurare;
c. Realizare studiu de fezabilitate canalizare menajer strada Victoriei i
strzile adiacente;
d. Realizare studiu de fezabilitate canalizare menajer strzile Fabricii-
Vlad epe;
e. Extindere reea de canalizare menajer strada Valea Danului(220m);
f. Extindere reea de canalizare menajer strada Vlad Tepes (217m)
g. Extindere i reabilitare reea de canalizare menajer n cartierul
Noapte;
* Racordarea ntregii populaii la sistemul de alimentare cu ap i canalizare;
* Modernizare i retehnologizarea staiei de epurare;
* Activiti de ecologizare a cursurilor de ap;
* Campanii de contientizare a populaiei privind adaptarea la schimbrile
climatice i utilizarea raional a apei.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Sectorial de Mediu (accesat de operatorul regional);
 Credite i produse bancare;
 Programe bilaterale;
 Parteneriate public-private.
1.3 Protejarea i mbuntirea calitii mediului
Colectarea, reciclarea i tratarea deeurilor reprezint o prioritate i se regsete i n
angajamentele asumate de Romnia fa de Uniunea European. Dei Legea 27/2007
privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor
instituie obligativitatea sortrii deeurilor, deocamdat sistemul de colectare selectiv nu
este pus la punct.
Deeurile municipale generate n Romnia n anul 2004 au fost de 380 de kilograme pe cap
de locuitor, iar potrivit legislaiei europene Romnia trebuie s recicleze 33% din deeurile
de ambalaje pn n anul 2008 i 55% din cele generate pn n anul 2013.

102
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de


dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Curenia oraului este un alt aspect de importan maxim (clasificat pe
locul 2 ca si prioritate) pentru locuitori. n perioada intervievrii
cetenii au menionat necesitatea cureniei n staiile de autobuz, a
curirii suprafeelor de ap, ordinii generale n tot oraul, etc.

Spaiile verzi, parcurile, locurile de joac pentru copii. Majoritatea


(aproximativ 80% din cei intervievai) semnaleaz faptul c n ora nu
Ce ne-au spus sunt suficiente spaii verzi, parcuri, locuri de joac i recreere pentru
cetenii? copii, iar cele existente necesit mbuntiri. Acestea sunt importante n
special pentru femei i pentru segmentele de vrst: 35-49 de ani i 20-
34 de ani, categorii care iau contact cu aceste spaii n viaa cotidian,
mai ales n momentele de joac i recreere ale copiilor. Aceast nevoie
este prezent i n ateptarea optimist a celor intervievai, ca numrul
acestora s creasc n urmtorii 7 ani.

Proiecte propuse pentru msura 1.3:


* Crearea de spaii verzi noi i modernizarea celor existente:
a. Modernizare parc Fntna lui Manole.
* Implementarea unui sistem de management integrat al deeurilor;
* Aciuni tip Zilele Municipale ale Energiei Inteligente pentru a prezenta
cetenilor metode simple de economisire a energiei n aciunile cotidiene;
* Campanii pentru folosirea n instituiile publice a hrtiei reciclabile, a
nlocuirii iluminatului prin becuri cu incandescen, refolosirea pungilor de
plastic la cumprturi;
* Elaborarea unui studiu privind modul n care oraul poate utiliza pentru
nclzire, iluminat, producerea apei calde menajere de energia regenerabil,
prin toate cele cinci domenii ale acesteia: energie fotovoltaic, energie
termic solar, energie eolian, energia solului (pompe de cldur) i
biomas;
* Campanii de informare, contientizare i educaie ecologic.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
103
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Credite i produse bancare;


 Programe bilaterale;
 Programe ale organizaiilor de mediu;
 Programul Cadru Norvegian;
 Fondul de Mediu
 Parteneriate public-private.

8.3 DIRECIA DE DEZVOLTARE 2: Dezvoltarea economic a


municipiului Curtea de Arge i creterea nivelului de trai al populaiei
Obiectivul direciei de dezvoltare: Creterea gradului de atractivitate al municipiului
Curtea de Arge prin ncurajarea activitilor din industrie i agricultur i sprijinirea
sectorului turistic.
Identificarea i susinerea pentru finanare a unor proiecte cu impact economic mare trebuie
s fie prioritar altor proiecte. n cadrul edinei Comitetului de Monitorizare a Programului
Operaional Regional din 27 octombrie 2008, David Sweet, reprezentant al Comisiei
Europene, a precizat c axa prioritar dedicat turismului nu trebuie acaparat de proiecte
de reabilitare a structurilor de cazare, ci ar trebui s se pun accentul pe infrastructura care
s permit accesul la aceste structuri. Prin Programul Operaional Regional ar trebui
reabilitate, n scopul valorificrii prin turism, a diferitelor obiective turistice, structurile de
cazare urmnd a fi asigurate de mediul privat, fr ajutor public, a concluzionat
reprezentantul Comisiei Europene.
n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de
dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Potenialul economic crescut al oraului este reliefat de interesul
majoritii celor intervievai (70%) pentru investiii locale i n principal
n turism.

Alegerea turismului ca principal domeniu de investiii poate fi justificat


i de faptul c aproximativ 49% din respondeni au considerat c zona
este puin sau chiar deloc valorificat din punct de vedere turistic, iar
Ce ne-au spus 79% consider c turismul va sta la baza dezvoltrii economice a
cetenii? oraului. Profilul celor care ar investi n turism este reprezentat n
principal de persoana tnr cu vrst cuprins ntre 20-34 ani i cu
venituri ntre 1500-2500 lei.

Alte domenii de investiii de interes pentru locuitori sunt comerul,


agricultura, industria.

104
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Sub-direcii propuse n cadrul Direciei de Dezvoltare 2:


2.1 Clusterul motor de dezvoltare pentru economia local
Clusterele sunt definite drept o concentrare sau aglomerare teritorial de firme mici i
mijlocii specializate ntr-un domeniu comun (serviciu, produs, cunotine) sau domenii
interrelaionale n sectorul respectiv. Clustering-ul poate reprezenta o piatr de temelie
pentru dialogul constructiv dintre reprezentanii mediului de afaceri i sectorul public,
mediul educaional, societatea civil etc, astfel fcnd posibil creterea eficienei
parteneriatelor orientate ctre inovaie la nivel local.
Fiind considerat un model de succes la nivel european n domeniul sprijinirii mediului de
afaceri, clusterele vor fi promovate n Romnia n anii urmtori datorit posibilitii de a
finana integrarea ntreprinderilor romneti n lanuri cluster.
Proiecte propuse pentru msura 2.1:
* Iniierea unui parteneriat strategic n vederea elaborrii unui studiu privind
oportunitatea constituirii unui cluster;
n analiza constituirii unui cluster n zon se vor avea n vedere i
urmtoarele aspecte:
 industria auto prin apropierea uzinelor Aro-Cmpulung i Dacia-
Renault Mioveni;
 industria chimic - prin apropierea de Arpechim Piteti i Oltchim
Rm. Vlcea;
 industria lemnului, domeniul IT;
 existena n Regiunea Sud-Muntenia a 11 parcuri industriale (dou n
judeul Arge30);
* activiti de relaionare cu mediu academic din zon, dat fiind c elementul
de succes al unui cluster l reprezint cooperarea ntre mediul de afaceri i
mediul academic;
* invitarea firmelor de consultan n cadrul unor sesiuni de informare a
mediului de afaceri local privind posibilitile de finanare n domeniul
creterii productivitii, dezvoltrii resurselor umane, utilizrii tehnologiilor
inovative;
* organizarea unor misiuni economice pentru mediul de afaceri local, n
Belgia (cu sprijnul biroului AMR de la Bruxelles), n Frana (cu sprijinul
Asociaiei de prietenie Curtea de Arge-Nevers) sau Italia (cu sprijinul
municipalitii din San Giuliano-Milanese);
* organizarea, mpreun cu Camera de Comer i Industrie Arge, a unor
seminarii de informare a mediului de afaceri local privind accesul pe Piaa
Unic prin certificarea produselor sau serviciilor, conform cerinelor
europene.
Surse de finanare:
 Bugetul local;

30
Sursa: Planul de Dezvoltare Regional
105
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Sponsorizri;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Credite i produse bancare;
 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
2.2 Dezvoltarea activitilor agricole ecologice
Agricultura ecologic este din ce n ce mai preferat agriculturii convenionale, att de
marii productori ct i de fermieri. Productorii, procesatorii i comercianii ecologici sunt
ncurajai prin programe naionale i europene prin programe care s-i ajute s treac de la
agricultura convenional la cea ecologic. Deoarece pe terenurile agricole din Romnia s-
au folosit, n cursul timpului, foarte puine substane chimice, agricultura ecologic
reprezint o activitate profitabil pentru o perioad mare de timp, cu att mai mult cu ct,
conform unui raport oficial, fructele, legumele i cerealele vndute n prezent n Uniunea
European conin un numr record de substane chimice, cu 20% mai mult dect acum cinci
ani31.
Cadrul pentru dezvoltarea unor astfel de activiti este deosebit de favorabil din urmtoarele
considerene:
 obligativitatea asigurrii culturilor agricole de la 1 ianuarie 2010, ceea ce reduce
riscul cultivatorului n cazul compromiterii recoltei;
 preul de vnzare mare al produselor bio-organice (21 lei kilogramul de gogoar, 11
lei kilogramul de morcov)32;
 programele europene de distribuie a legumelor i fructelor n coli;
 nregistrarea magiunului de prune din Arge ca produs tradiional pe plan naional i
internaional.
Proiecte propuse pentru msura 2.2:
* Sprijinirea nfiinrii unor centre de prelucrare sau colectare a fructelor,
laptelui (n special de capr), mierii etc;
* Msuri de sprijinire a cultivatorilor de fructe n procurarea materialului
sditor de calitate prin scutirea de taxe sau achiziia unei pri din producie
pentru distribuie n coli;
* Sprijinirea nfiinrii unor plantaii de fructe de pdure (mur, coacz, afin,
zmeur);
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice;

31
Sursa: www.ziua.ro 16.10.2008
32
www.euractiv.ro 06.10.2008
106
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Credite i produse bancare.


2.3 Dezvoltarea activitilor turistice
Produsele bio-organice i turismul, religios sau de agrement, ar putea fi dou msuri care se
completeaz i se susin reciproc, putnd fi promovate ca un tot unitar. Prin promovarea
unor pachete integrate cuprinznd vizitarea obiectivelor istorice, religioase i culturale din
Curtea de Arge i mprejurimi, completate cu servicii de cazare i mas cuprinznd
produse bio, legate de una dintre manifestrile anuale locale, s-ar obine un impact major n
ceea ce privete dezvoltarea activitilor economice primare i secundare.
Proiecte propuse pentru msura 2.3:
* Curtea Domneasc de Arge Capital a turismului romnesc proiect
pentru promovarea potenialului turistic al municipiului Curtea de Arge i a
produselor turistice locale (Mnstirea Curtea de Arge, Biserica Curtea
Domneasc, Fntna lui Manole, Casa Memoriala Dumitru Norocea,
Muzeul Municipal, Biserica San Nicoar, Circuitul Turistic Cetatea +
Poenari Lacul Blea Lacul Vidraru);
* Pregtirea personalului din domeniul turistic;
* Sprijinirea meteugarilor de produse tradiionale de lemn, esturi populare
etc;
* Dezvoltarea unui parteneriat ntre administraia local, biserici, operatorii
din turism i agenii economici din turism pentru crearea unor pachete
turistice atractive;
* Participarea la trgurile de turism i alte manifestri specifice pentru
promovarea zonei la nivel judeean, naional i european;
* Dezvoltarea unor faciliti de agrement pentru turiti.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Regional Domeniile Majore de Intervenie 5.2 i 5.3;
 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
 Credite i produse bancare;
 Fondul Cultural Naional;
 Programe bilaterale.

107
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

8.4 DIRECIA DE DEZVOLTARE 3: Dezvoltarea resurselor umane

Obiectivul direciei de dezvoltare: Integrarea tuturor categoriilor de locuitori n viaa


social-economic a municipiului prin dezvoltarea i valorificarea capitalului uman local.
Resursa uman este cea mai valoroas resurs pe care o are comunitate, deoarece ea pune n
valoare potenialul local i asigur exploatarea eficace i eficient a celorlalte resurse.
La acest capitol municipiul Curtea de Arge are de rezolvat o problem foarte dificil,
reprezentat de plecarea din ora a unui numr foarte mare de tineri, n condiiile n care
instituiile de nvmnt au rezultate dintre cele mai bune la olimpiade i concursuri
colare.
Pe de alt parte, statisticile europene arat c numrul pensionarilor se va dubla pn n
2060. Pentru Romnia estimrile mai cuprind reducerea cu peste 20% a populaiei pn n
2050, fiind n acest moment pe locul patru n Uniunea European la scderea populaiei i
atingerea unui raport de 1,5 ceteni activi la un pensionar, lund n calcul emigraia.
n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de
dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Se remarc grij comunitii pentru tinerii din ora, reliefat prin faptul
c acetia se regsesc att n categoriile care necesit servicii de
asisten social ct i n ierahia domeniilor de importan maxim care
necesit mbuntiri. Deasemenea 97,57% din respondeni semnaleaz
faptul c tinerii mai degrab prefer s plece din ora i sunt de acord
(85,6 %) c acest fenomen va duce n viitor la lipsa segmentului tnr
din structura populaiei totale a oraului. Fenomenul este de semnalat n
special pentru c cetenii n proporie de 52,1% nu cred c n urmtorii
7 ani, vor exista mai multe locuri de munc atractive n oraul lor, ct i
pentru faptul c tinerii sunt cei care s-au declarat nemulumii sau chiar
Ce ne-au spus indifereni de oraul n care triesc. Aceast migraie a populaiei tinere
cetenii? va diminua resursele de munc locale, cu efecte negative pe termen
mediu i lung n toate sectoarele economice ale oraului.

n opinia cetenilor asistena social i serviciile de sntate reprezint


principalul aspect care necesit mbuntiri n oraul Curtea de Arge.
Aceast problem este semnalat n special de segmentul tnr i matur
al populaiei (20-34 de ani respectiv 35-49 de ani), majoritar de altfel n
structura total a populaiei oraului, reprezentnd 68% din aceasta.
Principala categorie de ceteni care necesit servicii de asisten
social, n opinia locuitorilor sunt btrnii.

108
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Sub-direcii propuse n cadrul Direciei de Dezvoltare 3:


3.1 Meninerea i integrarea tinerilor n viaa social i economic a comunitii
locale
Tinerii trebuie integrai n viaa comunitii printr-o serie de msuri menite s le trezeasc
interesul fa de comunitate, msuri cuprinznd consultarea lor n ceea ce privete
dezvoltarea viitoare a localitii, organizarea unor ntlniri pentru discutarea aspectelor care
i-au determinat s se declare nemulumii sau indifereni fa de comunitate.
Proiecte propuse pentru msura 3.1:
* Programe de consiliere i orientare colar pentru combaterea fenomenului
de abandon colar;
* Programe a doua ans pentru tinerii care au prsit timpuriu coala;
* Susinerea prin burse sociale a tinerilor din familii srace;
* nfiinarea unui centru de excelen pentru tinerii cu rezultate deosebite la
nvtur;
* ncheierea unor parteneriate ntre coal - administraie - mediu privat n
cadrul crora s se asigure tinerilor un loc de munc pe timpul vacanelor. n
acest fel tinerii ar putea contientiza mai uor nsemntatea i
responsabilitatea unui loc de munc, efortul zilnic al prinilor i nu n
ultimul rnd, domeniul n care ar dori s munceasc.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Sponsorizri;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
3.2 Creterea accesului i participrii la formarea continu
Aceast msur se adreseaz deopotriv profesorilor, omerilor sau celor care doresc o
reconversie profesional, precum i pensionarilor care doresc o via activ i dup vrsta
pensionrii.
Proiecte propuse pentru msura 3.2:
* Programe de consiliere i orientare profesional pentru omeri;
* Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i resurselor umane din
unitile de nvmnt;
* Cursuri de utilizare a calculatorului pentru omeri i pensionari;
* Organizarea unor manifestri culturale: expoziii, concursuri tematice, seri
de lectur;
* Activiti tip club pentru pensionari.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Sponsorizri;

109
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Bugetul judeului Arge;


 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programe educaionale;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
3.3 Reabilitarea infrastructurii educaionale, sociale i culturale
Proiecte propuse pentru msura 3.3:
* Reabilitarea i modernizarea grdinielor i colilor;
a. Reabilitare coala Noapte (Centrul Bugetar Grup colar Auto);
b. Reabilitare coala Capul Dealului (Centrul Bugetar Grup colar
Auto);
c. Reabilitare Grup colar Agricol;
* Amenajarea cu mobilier specific a unor locuri de joac pentru copiii
precolari;
* Amenajarea unor faciliti de petrecere a timpului liber pentru tineri: terenuri
de sport la care s aib acces i dup terminarea orelor de coal, bazin de
not, piste pentru biciclete i role;
* nfiinarea unei Sli de Sport in Municipiul Curtea de Arge;
* Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de sntate;
* Reabilitarea cminelor culturale;
* Iniierea procedurilor de includere a obiectivului Biserica Curtea Domneasc
n patrimoniul UNESCO;
* Reabilitare i modernizare Centru Social Noapte33.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Sponsorizri;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Regional Domeniul Major de Intervenie 1.1, 3.4
 Programe educaionale;
 Credite i produse bancare;

33
Aceast aciune se poate constitui ntr-o component a unui Plan Integrat de Dezvoltare Urban ce poate fi
depus pe POR, axa 1.1, alaturi de componenta: Modernizare strzi Marina Potei - Noapte, cuprins n
prezentul document la Direcia de Dezvoltare 1, Sub-direcia 1.1.
110
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

8.5 DIRECIA DE DEZVOLTARE 4: Modernizarea administraiei


publice locale
Obiectivul direciei de dezvoltare: Primria municipiului Curtea de Arge trebuie s
asigure servicii publice la acelai nivel de calitate cu toate zonele i localitile rii.

n urma realizrii Studiului de cercetare privind perspectivele de


dezvoltare ale municipiului Curtea de Arge, judeul Arge din
octombrie 2008, s-au putut cuantifica prerile cetenilor cu
privire la problemele i oportunitile de dezvoltare ale
municipiului. Studiul are la baz metoda anchetei sociologice, iar
instrumentul de cercetare folosit n cadrul anchetei este
chestionarul de opinii.
Opiniile ceteniilor n domeniu:
Relaia cetenilor cu instituiile publice locale este descris n primul
rnd de faptul c locuitorii apreciaz c nu sunt ndeajuns consultai cu
privire la viitorul oraului, nefiind organizate suficiente dezbateri
publice pe aceast tem.

n ceea ce privete responsabilitatea rezolvrii problemelor cu care se


confrunt locuitorii oraului se consider n proporie semnificativ
(83,6%), c Primria este cea care are puterea de decizie n acest sens.
Aceast responsabilitate este ntrit i de faptul c reprezentantul
Ce ne-au spus acestei instituii se afl pe locul II n ierarhia ncrederii cetenilor n
cetenii? diveri reprezentani ai instituiilor publice locale, i de ateptarea a
aproximativ 42% din locuitorii ca transparena activitilor primriei s
creasc n urmtorii 7 ani.

Satisfacia locuitorilor oraului este la un nivel mediu spre ridicat.


Aproximativ jumtate din locuitori (50,3%) s-au declarat mulumii de
oraul n care triesc, chiar mndri (16%), iar aproximativ un sfert
(24%) s-au declarat nemulumii i 10% indifereni.

Sub-direcii propuse n cadrul Direciei de Dezvoltare 4:


4.1 mbuntirea capacitii administrative
n lipsa unei motivri salariale, personalul bine pregtit este tentat s caute locuri de munc
mai bine pltite n consultan, administraia public judeean sau central, sau mediul
privat. Pe de alt parte, imposibilitatea angajrii imediate a altor angajai din primrie
influeneaz n mod negativ continuitatea activitilor.
Proiecte propuse pentru msura 4.1:
* Adaptarea anual a organigramei i regulamentului de organizare i
funcionare la nevoile instituiei i schimbrile legislative;
* Formarea continu a funcionarilor publici prin cursuri de instruire general
(ECDL sau alte cursuri de iniiere);

111
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* Formarea continu a funcionarilor publici prin cursuri specifice domeniului


de activitate: achiziii, legislaiei, etc.;
* Organizarea unor stagii de instruire n cadrul biroului Asociaiei
Municipiilor din Romnia de la Bruxelles;
* Obinerea certificrii ISO pentru servicii de administraie public.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative.
4.2 mbuntirea relaiei cu cetenii
Proiecte propuse pentru msura 4.2:
* Organizarea periodic, pe cartiere, a unor ntlniri cu cetenii pentru
dezbaterea problemelor de interes general ale oraului i specifice cartierelor
respective;
* Organizarea periodic, pe instituii de nvmnt, a unor ntlniri cu tinerii
pentru a discuta probleme specifice tinerilor;
* Organizarea unor concursuri de idei pentru dezvoltarea local; premierea lor
n cadrul Zilelor Oraului;
* Organizarea unor Zile ale Porilor Deschise la Primrie i fiecare serviciu
public subordonat;
* ncheierea de parteneriate cu cele dou organizaii neguvernamentale pentru
susinerea problemelor sociale pentru care acestea ofer servicii.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Sponsorizri;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
4.3 Introducerea de noi instrumente i tehnologii
Proiecte propuse pentru msura 4.3:
* Instruirea arhitecilor, funcionarilor care realizeaz activitatea de urbanism
i reprezentanilor asociaiilor de proprietari n vederea auditrii i
certificrii energetice a cldirilor;
* Specializarea funcionarilor care realizeaz activitatea de urbanism i
amenajarea teritoriului prin urmarea unor cursuri de politici urbane, astfel
nct, conform Noii Cri a urbanismului de la Atena, municipiul s-i
pstreze unicitatea i specificul, evitnd tendinele de globalizare i
uniformizare;
* Informatizarea administraiei publice prin realizarea bazelor de date
geospaiale, utilizarea GIS-ului, a sistemelor interactive de date i a

112
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

semnturii digitale n activitatea curent, cu rezultate n scderea costurilor


i creterea calitii serviciilor oferite cetenilor;
* Dezvoltarea identitii europene prin aciuni de nfrire (twinning) cu
municipaliti din Uniunea European;
* Participarea n cadrul unor parteneriate (cu alte uniti administrativ-
teritoriale sau cu municipiul Piteti - pol de dezvoltare urban din judeul
Arge / asociaii de dezvoltare intercomunitar) pentru promovarea i
sprijinirea dezvoltrii economice, sociale i culturale a municipiului.
Surse de finanare:
 Bugetul local;
 Bugetul judeului Arge;
 Bugetul de stat, programe guvernamentale, programe naionale;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative;
 Parteneriate public private;
 Credite i produse bancare.

8.6 Etape n atingerea obiectivelor fiecrei direcii de dezvoltare


Orice investiie pe care administraia public din municipiul Curtea de Arge intenioneaz
s o realizeze trebuie s parcurg anumii pai.
Stabilirea proiectelor care urmeaz a fi derulate se face n etapa urmtoare aprobrii
Strategiei de Dezvoltare Local, prin analiza Planului de Aciuni inclus n strategie. Dup
identificarea problemelor specifice din domeniul de activitate al autoritii publice locale,
principalele probleme au fost propuse a fi rezolvate printr-un proiect.
Identificarea problemelor specifice poate avea ca rezultat un numr mare de probleme i,
implicit, un numr mare de proiecte care ar trebui demarate. Este foarte puin probabil ca o
administraie public sau orice alt organizaie s-i poat permite s abordeze toat gama
de probleme cu care se confrunt n activitatea sa la un moment dat.
Totodat, exist cazuri cnd anumite proiecte, a cror necesitate a rezultat n urma analizei
SWOT, s nu fie iniiate deoarece ele nu sunt prioritare n comparaie cu alte proiecte. Prin
urmare activitate de identificare a problemelor cu care se confrunt Primria municipiului
Curtea de Arge a fost urmat de o analiz n care a fost stabilit o prioritate, pe direcii de
dezvoltare.
Prioritizarea pe direcii de dezvoltare este urmat de o analiz a factorilor de decizie din
Primrie, n cadrul creia:
 se stabilete ct de mare este nevoia pentru demararea fiecrui proiect;
 se estimeaz termenul limit de derulare i bugetul pentru fiecare proiect; la
acest nivel se permite o doz destul de mare de aproximare;
 se estimeaz posibilitile de realizare (fezabilitatea) pentru fiecare proiect;
n acest stadiu, o astfel de estimare se bazeaz foarte mult pe presupunere;

113
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 se estimeaz riscul de eec pentru fiecare dintre proiecte; n general o


fezabilitate bun nseamn un grad de risc sczut, dar exist i situaii cnd
fezabilitatea este bun i riscul este mare, datorit, de exemplu, cofinanrii mari;
 se discut lista proiectelor, cu fezabilitatea i riscul fiecruia, mpreun cu
potenialii parteneri sau factori interesai, cu poteniali membri ai colectivului care va
asigura realizarea documentaiei pentru proiectul respectiv sau ai echipei de
implementare;
 se elimin de pe list proiectele nefezabile sau care prezint un grad mare de
risc i se stabilesc prioriti n ceea ce le privete pe celelalte. Motivele pentru care un
proiect poate fi eliminat de pe list pot fi:
 lipsa de disponibilitate a fondurilor de cofinanare sau de realizare a
activitilor, n cazul proiectelor n care se aplic principiul rambursrii
cheltuielilor, lipsa de disponibilitate a angajailor, a abilitilor, a timpului
sau a oricrei alte resurse necesare pentru ca proiectul s poat fi realizat;
 perioada scurt de la lansarea programului de finanare i termenul limit de
depunere a proiectelor, n special n cazurile n care sunt necesare achiziii
publice de servicii de elaborare a documentaiilor;
 conflict cu alte proiecte care se afl deja n derulare sau sunt planificate i
care au prioritate mai mare i consum resurse importante.
Anumite proiecte care nu prezint nici unul din dezavantajele de mai sus pot fi
excluse de pe list numai pentru faptul c nu sunt prioritare sau pentru c
perioada n care ar urma s fie derulate nu ar fi, din diferite motive, una
potrivit. Astfel de proiecte ar trebui avute n vedere la o viitoare selecie.
 selecia proiectelor mai importante i demararea acestora.
Demararea presupune identificarea tipurilor de achiziii necesare depunerii proiectului. n
cazul n care documentaia proiectului va fi elaborat de o firm specializat, se introduc n
lista de investiii, programul de achiziii i bugetul local att studiile ct i investiia care
urmeaz a fi realizat.
Studiul de fezabilitate, odat realizat, trebuie nsuit de ctre beneficiar prin hotrre de
consiliu local. Proiectul tehnic va fi avizat de ctre Consiliul Tehnico-Economic din cadrul
Consiliului Judeean Arge.
Un document foarte important care se depune obligatoriu, mpreun cu documentaia
proiectului, la solicitarea oricrei finanri, i verificat cu ocazia vizitei n teren de Agenia
de Implementare, este hotrrea consiliului local pentru aprobarea cofinanrii proiectului,
n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat.

114
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL IX
PLANUL DE ACIUNI AL MUNICIPIULUI CURTEA DE ARGE PENTRU PERIOADA DE
PROGRAMARE 2007 - 2013
Direcia / sub- Proiectul propus Responsabil / Interval de Surse de finanare Pai de urmat
direcia de parteneri timp disponibile
dezvoltare recomandat
pentru
realizare
Reabilitarea i modernizarea strzilor
1.Dezvoltarea i Consiliul Local 2009 - 2012 Bugetul local al - includerea n lista
urbane:
modernizarea oraului; de investiii a SF,
Modernizare strada Valea Sasului
infrastructurii CF i PT35;
(2500m); Bugetul judeului
fizice i sociale i a Arge; - achiziie public
Modernizare strzi cartier Marina
serviciilor publice de servicii de
Potei; Programe
1.1.Dezvoltarea i Modernizare strzi Marina Potei elaborare a
guvernamentale;
modernizarea Noapte34; studiilor;
infrastructurii POR DMI 2.1;
- includerea n lista
rutiere i de POR DMI 1.1; de investiii a
transport investiiei propuse;
Credit bancar;
Credit BEI - achiziia public
de lucrri;

1.Dezvoltarea i Semnalizarea intrrilor i ieirilor din Consiliul Local 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea de investiii a

34
Aceast aciune se poate constitui ntr-o component a unui Plan Integrat de Dezvoltare Urban ce poate fi depus pe POR, axa 1.1, alaturi de componenta social:
Reabilitarea i modernizarea Centrului Social Noapte, cuprins n prezentul document la Direcia de Dezvoltare 3, Sub-direcia 3.3.
35
Studiu de fezabilitate, cerere de finanare (i anexe), proiect tehnic

115
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

infrastructurii localitate Consiliul oraului; investiiei propuse;


fizice i sociale i a Judeean Arge Bugetul judeului - achiziia public
serviciilor publice Arge; de lucrri;
1.1.Dezvoltarea i Credit bancar;
modernizarea
infrastructurii
rutiere i de
transport

1.Dezvoltarea i Modernizarea transportului n comun Consiliul Local 2012 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea oraului; de investiii a SF,
Operatori de
infrastructurii transport Bugetul judeului CF i PT;
fizice i sociale i a Arge; - achiziie public
serviciilor publice de servicii de
Programe
1.1.Dezvoltarea i guvernamentale; elaborare a
modernizarea studiilor;
infrastructurii POR DMI 1.1
- includerea n lista
rutiere i de PPP de investiii a
transport investiiei propuse;
Credit bancar;
Credit BEI; - achiziia public
de bunuri;

1.Dezvoltarea i Modernizarea staiilor de autobuze i Consiliul Local 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea microbuze printr-un sistem tip de Operatori de oraului; de investiii a SF,
infrastructurii semnalizare i amenajare unitar transport Bugetul judeului CF i PT;
fizice i sociale i a Arge; - achiziie public
serviciilor publice de servicii de
Programe
1.1.Dezvoltarea i elaborare a

116
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

modernizarea guvernamentale; studiilor;


infrastructurii POR DMI 1.1 - includerea n lista
rutiere i de de investiii a
transport PPP
investiiei propuse;
Credit bancar;
- achiziia public
Credit BEI; de lucrri;

1.Dezvoltarea i Amenajarea parcrilor auto att n zonele Consiliul Local 2011 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea rezideniale ct i n preajma obiectivelor oraului; de investiii a SF,
Operatori de
infrastructurii turistice transport Bugetul judeului CF i PT;
fizice i sociale i a interurban Arge; - achiziie public
serviciilor publice de servicii de
Programe
1.1.Dezvoltarea i elaborare a
guvernamentale;
modernizarea studiilor;
infrastructurii POR DMI 1.1
- includerea n lista
rutiere i de PPP de investiii a
transport investiiei propuse;
Credit bancar;
Credit BEI; - achiziia public
de lucrri;

1. Dezvoltarea i Racordarea ntregii populaii la sistemul Consiliul Local 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea de alimentare cu ap i canalizare oraului; de investiii a SF,
Consiliul
infrastructurii CF i PT;
Judeean Arge Bugetul judeului
fizice i sociale i a Arge; - achiziie public
serviciilor publice Operatorul
regional de ap Programe de servicii de
1.2.Reabilitarea i guvernamentale; elaborare a
modernizarea studiilor;
infrastructurii

117
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

edilitare de POS Mediu - includerea n lista


alimentare cu ap de investiii a
PPP
i canalizare investiiei propuse;
Credit bancar;
- achiziia public
Credit BEI; de lucrri;

1. Dezvoltarea i Reabilitarea reelelor de alimentare cu ap Consiliul Local 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea oraului; de investiii a SF,
Consiliul
infrastructurii Judeean Arge Bugetul judeului CF i PT;
fizice i sociale i a Arge; - achiziie public
serviciilor publice Operatorul
regional de ap Programe de servicii de
1.2.Reabilitarea i guvernamentale; elaborare a
modernizarea studiilor;
infrastructurii POS Mediu
- includerea n lista
edilitare de PPP de investiii a
alimentare cu ap investiiei propuse;
i canalizare Credit bancar;
Credit BEI; - achiziia public
de lucrri;

1. Dezvoltarea i Reabilitarea si extinderea reelei de Consiliul Local 2009 - 2011 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea canalizare: Consiliul oraului; de investiii a SF,
infrastructurii Extinderea i reconstrucia reelei de Judeean Arge Bugetul judeului CF i PT;
fizice i sociale i a canalizare menajer n zona de N-E a Operatorul Arge; - achiziie public
serviciilor publice municipiului; de servicii de
regional de ap Programe
1.2.Reabilitarea i elaborare a
guvernamentale;
modernizarea Realizare studiu de fezabilitate studiilor;
infrastructurii modernizare i retehnologizare staie de POS Mediu
- includerea n lista
edilitare de epurare; de investiii a

118
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

alimentare cu ap PPP investiiei propuse;


i canalizare Realizare studiu de fezabilitate canalizare
Credit bancar; - achiziia public
menajer strada Victoriei i strzile
de lucrri;
adiacente; Credit BEI;

Realizare studiu de fezabilitate canalizare


menajer strzile Fabricii- Vlad epe;

Extindere reea de canalizare menajer


strada Valea Danului(220m);

Extindere reea de canalizare menajer


strada Vlad Tepes (217m)

Extindere i reabilitare reea de canalizare


menajer n cartierul Noapte;

1. Dezvoltarea i Modernizare i retehnologizarea staiei de Consiliul Local 2009 - 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea epurare Consiliul oraului; de investiii a SF,
infrastructurii Judeean Arge POS Mediu CF i PT;
fizice i sociale i a - achiziie public
serviciilor publice Operatorul Fondul de Mediu
de servicii de
regional de ap
1.2.Reabilitarea i elaborare a
modernizarea studiilor;
infrastructurii - includerea n lista
edilitare de de investiii a
alimentare cu ap investiiei propuse;
i canalizare

119
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

- achiziia public
de lucrri;

1. Dezvoltarea i Activiti de ecologizare a cursurilor de Consiliul Local 2009 - 2013 Bugetul local al - stabilirea unui plan
modernizarea ap Consiliul oraului; de aciune;
infrastructurii Judeean Arge Programe - stabilirea unui
fizice i sociale i a guvernamentale; calendar al
serviciilor publice Operatorul
activitilor;
regional de ap POS Mediu
1.2.Reabilitarea i - realizarea
modernizarea Instituiile de Fondul de Mediu
activitilor propuse
infrastructurii nvmnt
Programe bilaterale
edilitare de - diseminarea
Garda de Mediu Voluntariat
alimentare cu ap rezultatelor obinute
i canalizare APM Arge
ONG-uri de
mediu din jude
Media local

1. Dezvoltarea i Campanii de contientizare a populaiei Consiliul Local 2009 - 2013 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea privind adaptarea la schimbrile climatice Consiliul Semestrial oraului; de investiii a
infrastructurii i utilizarea raional a apei Judeean Arge Programe investiiei propuse;
fizice i sociale i a guvernamentale; - achiziia public
serviciilor publice Operatorul
regional de ap POS Mediu de servicii de
1.2.Reabilitarea i publicitate;
modernizarea Instituiile de Fondul de Mediu
- derularea
infrastructurii nvmnt Programe bilaterale campaniilor;
edilitare de Garda de Mediu
alimentare cu ap - diseminarea
APM Arge

120
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

i canalizare ONG-uri de bunelor practici;


mediu
Media local

1. Dezvoltarea i Crearea de spaii verzi noi i Consiliul Local 2009 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea modernizarea celor existente: oraului; de investiii a
Consiliul
infrastructurii studiilor necesare;
Modernizare Parc Fntna lui Manole Judeean Arge Programe
fizice i sociale i a guvernamentale; - achiziie public
serviciilor publice Instituiile de
de servicii de
nvmnt POS Mediu
1.3.Protejarea i elaborare a
mbuntirea ONG-uri de Fondul de Mediu studiilor;
calitii mediului mediu Programe bilaterale - includerea n lista
Voluntariat de investiii a
investiiei propuse;
- achiziia public
de lucrri;

1. Dezvoltarea i Implementarea unui sistem integrat de Consiliul Local 2009 - 2010 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea management al deeurilor oraului; de investiii a
Consiliul
infrastructurii studiilor necesare;
Judeean Arge Programe
fizice i sociale i a guvernamentale; - achiziie public
serviciilor publice ONG-uri de
de servicii de
mediu POS Mediu
1.3.Protejarea i elaborare a
mbuntirea studiilor;
calitii mediului - includerea n lista
de investiii a
investiiei propuse;

121
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

- achiziia public
de lucrri;

1. Dezvoltarea i Zilele Municipale ale Energiei Inteligente Consiliul Local 2009 Bugetul local al - informare privind
modernizarea oraului; desfurarea
Consiliul Manifestarea
infrastructurii evenimentelor de
Judeean Arge va cpta un Bugetul judeului;
fizice i sociale i a acest gen;
caracter
serviciilor publice Instituiile de Programe
permanent - elaborarea unei
nvmnt guvernamentale;
1.3.Protejarea i (anual) liste de activiti,
mbuntirea Garda de Mediu Voluntariat liste de invitai i
calitii mediului APM Arge Sponsorizri agende preliminare
a evenimentului;
ONG-uri de
mediu - realizarea unei
consultri cu
Ageni factorii interesai i
economici cei de decizie;
Media local - finalizarea
agendei, listei de
invitai i listei de
activiti;
- organizarea
evenimentului;
- diseminarea
bunelor practici;

1. Dezvoltarea i Campanii pentru folosirea n instituiile Consiliul Local 30.03.2009 Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea publice a hrtiei reciclabile, a nlocuirii oraului; de investiii a
Consiliul 30.09.2009
infrastructurii iluminatului prin becuri cu incandescen, investiiei propuse;

122
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

fizice i sociale i a Judeean Arge De dou ori Bugetul judeului; - achiziia public
serviciilor publice pe an de servicii de
Agenii Voluntariat
publicitate;
1.3.Protejarea i economici Sponsorizri
mbuntirea - derularea
Instituiile de
calitii mediului campaniilor;
nvmnt
- diseminarea
Garda de Mediu
bunelor practici;
APM Arge
ONG-uri de
mediu
Media local

1. Dezvoltarea i Elaborarea unui studiu privind utilizarea Consiliul Local 2010 Bugetul local al - realizarea unui
modernizarea energiei regenerabil Consiliul oraului; parteneriat intre
infrastructurii Judeean Arge Bugetul judeului; factorii interesai;
fizice i sociale i a - includerea n lista
serviciilor publice Instituiile de Programe
de investiii a
nvmnt guvernamentale;
1.3.Protejarea i superior studiilor necesare;
mbuntirea Programe bilaterale
- achiziie public
calitii mediului Institute de Programe de de servicii de
cercetare cooperare elaborare a
Garda de Mediu studiilor;
APM Arge - dezbatere public
ONG-uri de privind prezentarea
mediu rezultatelor
studiului

123
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

1. Dezvoltarea i Campanii de informare, contientizare i Consiliul Local La fiecare Bugetul local al - includerea n lista
modernizarea educaie ecologic. ase luni oraului; de investiii a
Consiliul
infrastructurii investiiei propuse;
Judeean Arge Bugetul judeului;
fizice i sociale i a - achiziia public
serviciilor publice Instituiile de Programe
de servicii de
nvmnt guvernamentale;
1.3.Protejarea i publicitate;
mbuntirea Garda de Mediu Programe bilaterale
- derularea
calitii mediului APM Arge Voluntariat campaniilor;
ONG-uri de Sponsorizri - diseminarea
mediu bunelor practici;
Media local
2.Dezvoltarea Iniierea unui parteneriat strategic n Consiliul Local 2009-2010 Bugetul local al - analiza factorilor
economic a vederea elaborrii unui studiu privind oraului; interesai;
municipiului Consiliul
oportunitatea constituirii unui cluster
Curtea de Arge i Judeean Arge - elaborarea
creterea nivelului cadrului
Instituiile de
de trai al institutional de
nvmnt
populaiei colaborare;
superior
2.1.Clusterul - includerea n lista
Institute de
motor de de investiii a
cercetare
dezvoltare pentru studiilor necesare;
economia local Camera de
- achiziie public
Comer i
de servicii de
Industrie Arge
elaborare a
studiilor;
- dezbatere public

124
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

privind prezentarea
rezultatelor
studiului
2.Dezvoltarea Activiti de relaionare cu mediu Consiliul Local 2008 - 2009 Bugetul local al - stabilirea unui plan
economic a academic din zon oraului; de aciune;
municipiului Consiliul Stabilirea
Curtea de Arge i Judeean Arge unui - stabilirea unui
creterea nivelului calendar de calendar al
Instituiile de
de trai al activiti activitilor;
nvmnt
populaiei superior - realizarea
2.1.Clusterul activitilor propuse
Camera de
motor de Comer i - analiza rezultatelor
dezvoltare pentru Industrie Arge obinute
economia local
2.Dezvoltarea Invitarea firmelor de consultan n cadrul Consiliul Local 2008 - 2013 Bugetul local al - organizarea
economic a unor sesiuni de informare a mediului de oraului; evenimentului
municipiului Consiliul La lansarea
afaceri local
Curtea de Arge i Judeean Arge unor noi Sponsorizri - diseminarea
creterea nivelului msuri sau rezultatelor
Instituiile de
de trai al la fiecare
nvmnt
populaiei ase luni
superior
2.1.Clusterul Camera de
motor de Comer i
dezvoltare pentru Industrie Arge
economia local
Ageni
economici

125
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

2.Dezvoltarea Organizarea unor misiuni economice Consiliul Local 2010 - 2013 Bugetul local al - contactarea
economic a pentru mediul de afaceri local oraului; reprezentantului
municipiului Consiliul Anual
AMR la Bruxelles;
Curtea de Arge i Judeean Arge Sponsorizri
creterea nivelului - organizarea
Camera de
de trai al evenimentelor
Comer i
populaiei Industrie Arge - diseminarea
2.1.Clusterul rezultatelor
Ageni
motor de economici
dezvoltare pentru
economia local
2.Dezvoltarea Organizarea unor seminarii de informare Consiliul Local 30.05.2010 Bugetul local al - organizarea
economic a a mediului de afaceri local privind accesul
La fiecare oraului;
evenimentului
municipiului Consiliul
pe Piaa Unic
Curtea de Arge i Judeean Arge ase luni Sponsorizri - diseminarea
creterea nivelului rezultatelor
Camera de
de trai al Comer i
populaiei Industrie Arge
2.1.Clusterul Ageni
motor de economici
dezvoltare pentru
economia local

2.Dezvoltarea Sprijinirea nfiinrii unor centre de Consiliul Local 30.12.2009 Bugetul local; - ntlniri cu agenii
economic a prelucrare sau colectare Consiliul Buget de stat;
economici /
municipiului asociaiile de
Judeean Arge Programe naionale;
Curtea de Arge i productori n
creterea nivelului APDRP vederea stabilirii
POS CCE
de trai al unui plan de aciune

126
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

populaiei Centre de Credite bancare comun i


cercetare ndrumarea lor
2.2.Dezvoltarea
pentru accesarea
activitilor Asociaii de
fondurilor
agricole ecologice productori
nerambursabile
Ageni
economici

2.Dezvoltarea Msuri de sprijinire a cultivatorilor de Consiliul Local 30.12.2009 Bugetul local; - ntlniri cu agenii
economic a fructe Consiliul Buget de stat; economici /
municipiului Judeean Arge asociaiile de
Curtea de Arge i Programe naionale; productori n
creterea nivelului APDRP POS CCE vederea stabilirii
de trai al Centre de unui plan de aciune
populaiei Credite bancare comun i
cercetare
ndrumarea lor
2.2.Dezvoltarea Asociaii de pentru accesarea
activitilor productori fondurilor
agricole ecologice
Ageni nerambursabile
economici

2.Dezvoltarea Sprijinirea nfiinrii unor plantaii de Consiliul Local 30.12.2009 Bugetul local; - ntlniri cu agenii
economic a fructe de pdure Consiliul Buget de stat;
economici /
municipiului asociaiile de
Judeean Arge Programe naionale;
Curtea de Arge i productori n
creterea nivelului APDRP vederea stabilirii
POS CCE
de trai al Asociaii de unui plan de aciune
populaiei Credite bancare comun i
productori
ndrumarea lor
2.2.Dezvoltarea Ageni pentru accesarea
activitilor

127
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

agricole ecologice economici fondurilor


nerambursabile

2.Dezvoltarea Curtea Domneasc de Arge Capital a Consiliul Local 2009 - 2011 POR, DMI 5.3. - ntocmirea cererii
economic a turismului romnesc proiect pentru de finanare si a
Bugetul local
municipiului promovarea potenialului turistic al documentelor
Curtea de Arge i municipiului Curtea de Arge i a anexe;
creterea nivelului produselor turistice locale (Mnstirea - implementarea
de trai al Curtea de Arge, Biserica Curtea proiectului
populaiei Domneasc, Fntna lui Manole, Casa
Memoriala Dumitru Norocea, Muzeul
2.3.Dezvoltarea
Municipal, Biserica San Nicoar,
activitilor
Circuitul Turistic Cetatea Poenari
turistice
Lacul Blea Lacul Vidraru)

2.Dezvoltarea Pregtirea personalului din domeniul Consiliul Local 2010 - 2013 Bugetul local; - selectare
economic a turistic AJOFM Permanent Bugetul de stat;
furnizorului de
municipiului servicii
Curtea de Arge i Furnizori de POS CCE;
instruire - activiti de
creterea nivelului POS DRU instruire
de trai al Ageni
populaiei economici
2.3.Dezvoltarea
activitilor
turistice

2.Dezvoltarea Sprijinirea productorilor tradiionali Consiliul Local 2009 - 2013 Bugetul local; - identificarea
economic a Consiliul Permanent Bugetul de stat; msurilor de
municipiului sprijinire

128
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Curtea de Arge i Judeean Arge POS CCE;


creterea nivelului Camera de POS DRU
de trai al Comer i
populaiei Industrie Arge
2.3.Dezvoltarea Ageni
activitilor economici
turistice
Centrul
Judeean pentru
Conservarea i
Promovarea
Culturii
Tradiionale
Arge

2.Dezvoltarea Dezvoltarea unui parteneriat pentru Consiliul Local 2010 Bugetul local; - stabilirea cadrului
economic a crearea unor pachete turistice Consiliul Bugetul de stat; instituional
municipiului Judeean Arge - analiza factorilor
Curtea de Arge i POS CCE;
interesati
creterea nivelului Camera de
de trai al Comer i -elaborarea
populaiei Industrie Arge propunerilor pentru
pachetele turistice
2.3.Dezvoltarea Ageni
activitilor economici
turistice

2.Dezvoltarea Participarea la trgurile de turism Consiliul Local Permanent Bugetul local; - elaborarea unui
economic a calendar al
Consiliul Bugetul de stat;
municipiului manifestrilor de

129
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Curtea de Arge i Judeean Arge POR DMI 5.3 gen


creterea nivelului Camera de Sponsorizri - selectarea
de trai al Comer i manifestrilor
populaiei Industrie Arge reprezentative
2.3.Dezvoltarea Ageni - pregtirea
activitilor economici participrii
turistice

2.Dezvoltarea Dezvoltarea unor faciliti de agrement Consiliul Local 2009 - 2011 Bugetul local; - analiza factorilor
economic a pentru turiti Consiliul Bugetul de stat;
interesai
municipiului Judeean Arge - ntlniri cu ageni
Curtea de Arge i POR DMI 5.2
Ageni economici n
creterea nivelului POS CCE vederea stabilirii
de trai al economici
unui plan de aciune
populaiei comun i
2.3.Dezvoltarea ndrumarea lor
activitilor pentru accesarea
turistice fondurilor
nerambursabile
Bugetul local;
3. Dezvoltarea Programe de consiliere i orientare Consiliul Local Permanent - evaluarea nevoii
Bugetul judeului
resurselor umane colar pentru combaterea fenomenului Instituia de de dezvoltare a unor
Arge;
de abandon colar nvmnt astfel de programe
3.1.Meninerea i Bugetul de stat,
integrarea tinerilor programe - identificarea
Inspectoratul
n viaa social i guvernamentale, programe aplicabile
colar al
economic a Judeului Arge programe naionale; - elaborarea
comunitii locale proiectelor i
Fundaia AUDI POS DRU

130
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Familiile implementarea lor


tinerilor
Bugetul local;
3. Dezvoltarea Programe a doua ans pentru tinerii Consiliul Local Permanent - evaluarea nevoii
Bugetul judeului
resurselor umane care prsit timpuriu coala de dezvoltare a unor
Instituia de Arge; astfel de programe
3.1.Meninerea i nvmnt Bugetul de stat,
integrarea tinerilor programe - identificarea
Inspectoratul
n viaa social i guvernamentale, programe aplicabile
colar al
economic a Judeului Arge programe naionale; - elaborarea
comunitii locale proiectelor i
Fundaia AUDI POS DRU
Familiile implementarea lor
tinerilor
Bugetul local;
3. Dezvoltarea Susinerea prin burse sociale a tinerilor Consiliul Local Permanent - analiza
Sponsorizri;
resurselor umane din familii srace Instituia de
oportunitii i
Bugetul judeului legalitii unui astfel
3.1.Meninerea i nvmnt Arge;
de demers
integrarea tinerilor Inspectoratul Bugetul de stat,
n viaa social i programe - stabilirea unor
colar al
economic a guvernamentale, criterii pentru
Judeului Arge
comunitii locale programe naionale; identificarea
Fundaia AUDI tinerilor care vor fi
Familiile susinui
tinerilor
- ntlniri de
informare cu elevii,
prinii i profesorii
Bugetul local;
3. Dezvoltarea nfiinarea unui centru de excelen Consiliul Local 2009- 2012 - identificarea
Sponsorizri;
resurselor umane pentru tinerii cu rezultate deosebite la Instituiile copiilor dotai
de Bugetul judeului

131
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

3.1.Meninerea i nvtur nvmnt Arge; - analiza


integrarea tinerilor Bugetul de stat, posibilitilor de
Inspectoratul
n viaa social i programe susinere a acestora
colar al
economic a guvernamentale,
Judeului Arge - demersuri pentru
comunitii locale programe naionale; acceptarea
nfiinarea unui
astfel de centru
Bugetul local;
3. Dezvoltarea ncheierea unor parteneriate ntre coal - Consiliul Local 2009 - analiza
Sponsorizri;
resurselor umane administraie - mediu privat oportunitii i
Instituiile de Pe durata
legalitii unui astfel
3.1.Meninerea i nvmnt vacanelor,
de demers
integrarea tinerilor Inspectoratul ncepnd cu
n viaa social i colar al vacana de - stabilirea
economic a Judeului Arge var 2009 condiiilor de
comunitii locale desfurare
Ageni
- ntlniri de
economici
informare cu elevii,
prinii, agenii
economici

Programe de consiliere i orientare Consiliul Local Permanent, Bugetul local;


3.Dezvoltarea - identificarea
profesional pentru omeri n funcie de Sponsorizri; nevoii de instruire
resurselor umane AJOFM
nevoile Bugetul de stat,
3.2.Creterea ADES36 programe - identificarea
identificate
accesului i guvernamentale, programelor care
participrii la programe naionale; pot fi accesate
formarea continu Programe - elaborarea

36
Asociaia de Dezvoltare Economico-Social din Curtea de Arge

132
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

educaionale; proiectelor i
implementarea lor
POS DRU
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Formarea iniial i continu a cadrelor Consiliul Local Permanent, - evaluarea nevoii
la nceputul Bugetul judeului
resurselor umane didactice i resurselor umane din unitile Conducerea de instruire a
Arge;
de nvmnt anului colar cadrelor didactice
3.2.Creterea colilor Bugetul de stat,
accesului i programe - identificarea
Cadrele
participrii la guvernamentale, programelor de
didactice
formarea continu programe naionale; perfecionare
Inspectoratul Programe - analiza modului
colar al educaionale; optim de instruire
Judeului Arge
POS DRU prin aceste
programe

3.Dezvoltarea Cursuri de utilizare a calculatorului Consiliul Local n funcie de Bugetul local; - identificarea
Programe pentru
resurselor umane pentru omeri i pensionari AJOFM nevoile nevoii de instruire
omeri;
identificate - identificarea
3.2.Creterea ADES Programe
accesului i guvernamentale, programelor care
participrii la programe naionale; pot fi accesate
formarea continu Programe - elaborarea
educaionale; proiectelor i
POS DRU implementarea lor
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Organizarea unor manifestri culturale Consiliul Local Trimestrial - identificarea
Sponsorizri;
resurselor umane Casa de cultur activitilor care pot
Bugetul judeului
G. Toprceanu fi derulate
3.2.Creterea Arge;
accesului i Bugetul de stat, - identificarea
participrii la programelor care

133
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

formarea continu programe pot fi accesate


guvernamentale, - elaborarea
programe naionale; proiectelor i
Programe implementarea lor
educaionale;
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Activiti tip club pentru pensionari Consiliul Local 2009 - identificarea
Sponsorizri; activitilor care pot
resurselor umane Casa de cultur Programe fi derulate
3.2.Creterea G. Toprceanu educaionale;
accesului i - identificarea
participrii la programelor care
formarea continu pot fi accesate
- ntlniri pentru
informarea
beneficiarilor
- elaborarea
proiectelor i
implementarea lor

Reabilitarea i modernizarea grdinielor Consiliul Local Etapizat, POR DMI 3.4 - identificarea i
3. Dezvoltarea
Bugetul local;
resurselor umane i colilor: Consiliul 2009 - 2013 prioritizarea
Sponsorizri;
Reabilitare coala Noapte (Centrul Judeean Arge localurilor care
3.3.Reabilitarea Bugetul judeului
Bugetar Grup colar Auto); trebuie reabilitate;
infrastructurii Inspectoratul Arge;
educaionale, Bugetul de stat, - identificarea
Reabilitare coala Capul Dealului colar al
sociale i culturale programe programelor de
(Centrul Bugetar Grup colar Auto); Judeului Arge
guvernamentale, finanare care pot fi
Reabilitare Grup colar Agricol;
programe naionale; accesate;
Programe - elaborarea
educaionale;

134
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Credite i produse documentaiei


pentru solicitarea
bancare;
finantrii;
- implementarea
proiectelor
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Amenajarea cu mobilier specific a unor Consiliul Local Etapizat, - identificarea
Sponsorizri;
locuri de joac pentru copiii precolari de pn n 2013
resurselor umane mobilierului
Instituiile Bugetul judeului adecvat;
3.3.Reabilitarea nvmnt Arge;
infrastructurii Ageni Bugetul de stat, - includerea in lista
educaionale, economici programe de investiii;
sociale i culturale guvernamentale, - achiziia public
programe naionale; de bunuri;
Programe
educaionale; - amenajarea
locurilor de joac
Credite i produse
bancare;
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Amenajarea unor faciliti de petrecere a Consiliul Local 2009- 2011 - identificarea
timpului liber pentru tineri Sponsorizri; facilitilor;
resurselor umane Consiliul Bugetul judeului
3.3.Reabilitarea Judeean Arge Arge; - identificarea
infrastructurii Inspectoratul Bugetul de stat, programelor de
educaionale, colar al programe finanare care pot fi
sociale i culturale Judeului Arge guvernamentale, accesate;
programe naionale; - elaborarea
Instituiile de Programe documentaiei
nvmnt educaionale; pentru solicitarea
Ageni Credite i produse

135
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

economici bancare; finantrii;


POR DMI 3.4 - implementarea
proiectelor

3.Dezvoltarea nfiinarea unei Sli de Sport n Consiliul Local 2008- 2010 Fonduri - identificarea
resurselor umane Municipiul Curtea de Arge Guvernamentale programelor de
gestionate de finanare care pot fi
3.3.Reabilitarea
Compania Naional accesate;
infrastructurii
de Investiii
educaionale, - elaborarea
sociale i culturale Bugetul Local documentaiei
pentru solicitarea
finantrii;
- implementarea
proiectelor
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Reabilitarea i modernizarea Consiliul Local 2009-2012 - identificarea
Sponsorizri;
resurselor umane infrastructurii de sntate Consiliul
interveniilor;
Bugetul judeului
3.3.Reabilitarea Judeean Arge Arge; - identificarea
infrastructurii Bugetul de stat, programelor de
educaionale, programe finanare care pot fi
sociale i culturale guvernamentale, accesate;
programe naionale;- elaborarea
Credite i produse documentaiei
bancare; pentru solicitarea
finanrii;
POR DMI 3.1
- implementarea
proiectelor

136
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Bugetul local;
3.Dezvoltarea Reabilitarea cminelor culturale Consiliul Local Etapizat - identificarea
resurselor umane pn n 2013 Sponsorizri; interveniilor;
Consiliul Bugetul judeului
3.3.Reabilitarea Judeean Arge Arge; - identificarea
infrastructurii Bugetul de stat, programelor de
Casa de cultur
educaionale, G. Toprceeanu programe finanare care pot fi
sociale i culturale guvernamentale, accesate;
programe naionale; - elaborarea
Programe documentaiei
educaionale; pentru solicitarea
Credite i produse finanrii;
bancare; - implementarea
proiectelor
Bugetul local;
3.Dezvoltarea Iniierea procedurilor de includere a Consiliul Local 2009 - 2011 - identificarea
resurselor umane obiectivului Biserica Curtea Domneasc Consiliul interveniilor;
n patrimoniul UNESCO
3.3.Reabilitarea Judeean Arge - elaborarea unei
infrastructurii Ministerul planificari a
educaionale, Culturii i actiunilor de
sociale i culturale Cultelor i ntreprins;
Patrimoniului - elaborarea
Naional documentaiei
pentru solicitarea
includerii in
Patrimoniul
UNESCO;

137
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Reabilitare i modernizare Centru Social Bugetul Local


3.Dezvoltarea Consiliul Local 2009 - 2011 - includerea n lista
Noapte37.
resurselor umane de investiii a
Consiliul POR 1.1. studiilor necesare;
3.3.Reabilitarea Judeean Arge
infrastructurii - achiziie public
educaionale, de servicii de
sociale i culturale elaborare a
studiilor;
- includerea n lista
de investiii a
investiiei propuse;
- achiziia public
de lucrri;
4.Modernizarea Bugetul local
Adaptarea anual a organigramei i ROF Consiliul Local Anual - analiza
administraiei la nevoile instituiei i schimbrile organigramei i a
publice locale legislative nevoilor existente;
4.1.mbuntirea - analiza legislaiei
capacitii n vigoare;
administrative
- elaborarea
proiectului de
hotrre i
supunerea lui
dezbaterii
Consiliului Local;

37
Aceast aciune se poate constitui ntr-o component a unui Plan Integrat de Dezvoltare Urban ce poate fi depus pe POR, axa 1.1, alaturi de componenta:
Modernizare strzi Marina Potei - Noapte, cuprins n prezentul document la Direcia de Dezvoltare 1, Sub-direcia 1.1.

138
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

4.Modernizarea Bugetul local;


Formarea continu a funcionarilor Consiliul Local Anual - identificarea
administraiei Bugetul de stat,
publici prin cursuri de instruire general nevoii de instruire;
publice locale Furnizori de programe
instruire guvernamentale, - analiza sursei de
4.1.mbuntirea finanare a instruirii
programe naionale
capacitii
POS DRU;
administrative
POS DCA
4.Modernizarea Bugetul local;
Formarea continu a funcionarilor Consiliul Local Anual - identificarea
administraiei Bugetul de stat,
publici prin cursuri specifice domeniului Furnizori nevoii de instruire;
publice locale de programe
de activitate instruire guvernamentale, - analiza sursei de
4.1.mbuntirea finanare a instruirii
programe naionale
capacitii
POS DRU;
administrative
POS DCA
4.Modernizarea Bugetul judeului
Organizarea unor stagii de instruire n Consiliul Local 2009 - 2010 - analiza demersului
administraiei Arge;
cadrul biroului AMR de la Bruxelles Consiliul propus din punct de
publice locale Bugetul de stat,
Judeean Arge vedere al
programe
4.1.mbuntirea oportunitii i
AMR guvernamentale, costurilor implicate,
capacitii
programe naionale rezultatelor
administrative
POS DRU; obinute;
POS DCA
- analiza n edin
de Consiliu Local;
- contactarea AMR
n vederea sprijinirii
acestei activiti
4.Modernizarea Bugetul local;
Obinerea certificrii ISO pentru servicii Consiliul Local 30.12.2010 - contactarea unei
administraiei firme de

139
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

publice locale de administraie public Consiliul consultan;


Judeean Arge
4.1.mbuntirea - includerea n lista
capacitii Instituia de investiii
administrative Prefectului - achiziia public
judeul Arge de servicii
Bugetul local;
4.Modernizarea Organizarea unor ntlniri cu cetenii Consiliul Local Trimestrial - elaborarea unui
administraiei calendar al
publice locale ntlnirilor
4.2.mbuntirea - informarea
relaiei cu cetenii cetenilor
Bugetul local;
4.Modernizarea Organizarea unor ntlniri cu tinerii Consiliul Local Trimestrial - elaborarea unui
administraiei Instituiile de calendar al
publice locale nvmnt ntlnirilor
4.2.mbuntirea - informarea
relaiei cu cetenii instituiilor de
nvmnt
Bugetul local;
4.Modernizarea Organizarea unor concursuri de idei n Consiliul Local Anual - includerea
Sponorizri
administraiei cadrul Zilelor Oraului activitii n agenda
publice locale evenimentului
4.2.mbuntirea - identificarea unor
relaiei cu cetenii surse de finanare
pentru premierea
celor mai bune idei
- analiza modului de
punere n practic a

140
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

ideilor premiate;
Bugetul local;
4.Modernizarea Organizarea unor Zile ale Porilor Consiliul Local Anual - elaborarea unui
administraiei Deschise la Primrie i fiecare serviciu calendar al
publice locale public subordonat activitilor
4.2.mbuntirea - informarea
relaiei cu cetenii cetenilor
Bugetul local;
4.Modernizarea ncheierea de parteneriate cu organizaii Consiliul Local 2009 - identificare
administraiei neguvernamentale organizaiilor
Fundaia Hand-
publice locale interesate
Rom
4.2.mbuntirea - elaborarea
Fundaia AUDI
relaiei cu cetenii acordului de
ADES parteneriat
- identificare
activitilor
oportune

Instruirea funcionarilor care realizeaz Consiliul Local 2010 Bugetul local; - identificare
4.Modernizarea
activitatea de urbanism n vederea Bugetul de stat, posibilitilor de
administraiei
auditrii i certificrii energetice a programe instruire
publice locale
cldirilor guvernamentale,
4.3.Introducerea programe naionale; - analiza i
de noi instrumente POS DRU selectarea
i tehnologii POS DCA variantelor optime

Specializarea funcionarilor de la Consiliul Local Anual Bugetul local; - identificare


4.Modernizarea
urbanism i amenajarea teritoriului Bugetul judeului posibilitilor de
administraiei
Arge; instruire
publice locale
Bugetul de stat,

141
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

4.3.Introducerea programe - analiza i


de noi instrumente guvernamentale, selectarea
i tehnologii programe naionale; variantelor optime
POS DRU
POS DCA
Bugetul local;
4.Modernizarea Informatizarea administraiei publice prin Consiliul Local 2009 - 2012 - analiza situaiei
Bugetul judeului
administraiei realizarea bazelor de date geospaiale, Consiliul existente;
Arge;
publice locale utilizarea GIS-ului, a sistemelor Judeean Arge - analiza sistemului
Bugetul de stat,
interactive de date i a semnturii digitale
4.3.Introducerea programe existent n jude
Furnizori de
de noi instrumente guvernamentale, pentru adoptarea
programe soft
i tehnologii programe naionale; unei soluii
Utilizatori ai POS DCA; compatibile;
bazelor de date
- realizarea bazelor

142
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

de date
Bugetul local;
4.Modernizarea Dezvoltarea identitii europene prin Consiliul Local 2008 - 2011 - realizarea unui
administraiei aciuni de nfrire material de
Consiliul
publice locale prezentare a
Judeean Arge
municipiului n
4.3.Introducerea Instituia limba englez;
de noi instrumente Prefectului
i tehnologii - analiza cerinelor
Judeului Arge
site-ului dedicat38;
- cutarea de
parteneri;

Participarea n cadrul unor parteneriate Consiliul Local Permanent, Bugetul local; - analiza factorilor
4.Modernizarea
pentru promovarea i sprijinirea n funcie de Bugetul judeului interesai n cadrul
administraiei Consiliul
dezvoltrii economice, sociale i culturale Judeean Arge specificul Arge; proiectelor care
publice locale
a municipiului activitii Bugetul de stat, urmeaz a fi iniiate;
4.3.Introducerea Instituia programe
propuse
de noi instrumente Prefectului guvernamentale, - contactarea
i tehnologii Judeului Arge programe naionale; posibililor parteneri;
POS DRU; - demersuri
POS DCA; instituionale pentru
Parteneriate public elaborarea
private; contractului de
Credite i produse parteneriat
bancare

38
www.twinning.org

143
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL X

SURSE DE FINANARE DISPONIBILE

 Bugetul local
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, prevede c, n scopul asigurrii autonomiei locale, Consiliul Local
al municipiului Curtea de Arge are dreptul s elaboreze i s aprobe bugetul local al
municipiului, n condiiile legii.
n exercitarea atribuiilor privind dezvoltarea economico-social i de mediu a
municipiului, Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge aprob, la propunerea
primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul
de ncheiere a exerciiului bugetar, precum i contractarea i / sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de
valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii.
Hotrrile privind bugetul local i hotrrile privind contractarea de mprumuturi se adopt
cu votul majoritii consilierilor locali n funcie.
Primarul exercit funcia de ordonator principal de credite, ntocmete proiectul bugetului
local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului
local, iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea
de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale.
Veniturile bugetului local se constituie din:
 venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte
venituri i cote defalcate din impozitul pe venit;
 sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
 subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
 donaii i sponsorizri.

 Bugetul judeean
Conform prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, Consiliul judeean ndeplinete atribuii privind
dezvoltarea economico-social a judeului. n exercitarea acestor atribuii, consiliul
judeean aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al
judeului i adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de
mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale.

144
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n conformitate cu prevederile art. 33, alin. 3, lit. B din Legea privind finanele publice
locale, nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul judeean poate
repartiza sume din cota de 22% din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul
judeului Arge, pentru echilibrarea bugetelor locale, n vederea susinerii programelor de
dezvoltare local i pentru proiecte de infrastructur, care necesit cofinanare local.

 Bugetul de stat
Legea privind finanele publice locale, nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile
autoritilor administraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul
finanelor publice locale.
Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord pentru investiii finanate
din mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se
aprob anual, n poziie global, prin legea bugetului de stat. Din bugetul de stat i din alte
bugete se pot acorda transferuri ctre bugetele locale pentru finanarea unor programe de
dezvoltare sau sociale de interes naional, judeean ori local.
Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrri
i servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizeaz pe baza de contracte de
asociere, n care se prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti
a administraiei publice locale implicate. Aceste contracte se ncheie de ordonatorii
principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat n
colaborare sau asociere.

 Programe guvernamentale
Guvernul Romniei a sprijinit dezvoltarea local printr-o serie de programe
guvernamentale, care au avut un impact major asupra dezvoltrii locale, dintre care cele
mai recente sunt urmtoarele:
 Programul privind pietruirea, reabilitarea, modernizarea i / sau asfaltarea
drumurilor de interes local clasate i alimentarea cu ap a satelor aprobat
prin HG nr. 577/1997, cu modificrile i completrile ulterioare;
 Programul guvernamental privind alimentarea cu ap la sate i locuine
sociale conform HG nr. 687/1997, cu modificrile i completrile ulterioare;
 Proiectul sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i
canalizare, a staiilor de tratare a apei potabile i staiilor de epurare a apelor
uzate n localiti cu o populaie de pn la 50.000 de locuitori;
 Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de
spaii verzi n localiti;
 Construirea de locuine sociale;

145
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Locuine pentru tineri destinate nchirierii - program derulat prin ANL;


 Programul O Romnie frumoas;
 Elaborarea / reactualizarea planurilor de urbanism generale ale localitilor
i a regulamentelor de urbanism;
 Programul consolidare i reabilitare sli de sport;
 Programul bazine de not;
 Programul prioritar naional pentru proiectarea i construirea de sedii pentru
aezmintele culturale de drept public n localitile unde nu exist astfel de
instituii, n mediul rural i mic urban.

 Programul Operaional Regional


Programul Operaional Regional acoper ase arii principale, denumite Axe Prioritare, cu
un buget prestabilit, axe care sunt divizate n seciuni numite Domenii Majore de
Intervenie.
Axele prioritare ale Programului Operaional Regional i Domeniile Majore de Intervenie
sunt urmtoarele:
Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere prin
care se acord sprijin pentru dezvoltarea oraelor n vederea creterii calitii vieii
locuitorilor i crearea de noi locuri de munc.
Domenii Majore de Intervenie:
1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban;
1.2 Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv
transportul public urban;
1.3 Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil;
1.4 Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea
serviciilor sociale;
La nivelul fiecrei regiuni, prin Hotrrea Guvernului nr. 998/2008 pentru desemnarea
polilor naionali de cretere, n municipiile Bucureti, Ploieti, Braov, Cluj, Timioara,
Craiova, Constana i Iai urmau s se realizeze cu prioritate investiii din programele cu
finanare naional. Alturi de aceti poli naionali, alte 13 municipii (Arad, Baia Mare,
Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti Rmnicu-Vlcea, Sibiu, Suceava i Trgu-
Mure) urmeaz s devin poli de dezvoltare urban i s beneficieze cu prioritate de
fondurile alocate prin POR.
Axei prioritare 1 i sunt alocate 30% din fondurile POR, respectiv 1.391,17 milioane euro.
Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport (20,35% din
bugetul alocat POR) acord sprijin pentru reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri
judeene, strzi urbane, inclusiv a oselelor de centur.
Domenii Majore de Intervenie:

146
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv


construcia / reabilitarea oselelor de centur.
La nivel naional aceast ax este cea mai avansat, la data de 30.09.2008 fiind deja
semnate 9 contracte de finanare n valoare de 133 milioane euro, alte 5 proiecte fiind n
faza de semnare a contractelor. Estimarea pe aceast ax pn la sfritul anului se ridic la
230 contracte n valoare de 1,3 miliarde euro.
Exist regiuni (NE, SV) care au depus proiecte care depesc chiar cu 100 sumele alocate
pe aceste axe, dar o eventual alocare ctre axa 2 de pe alte axe nu poate fi luat n calcul
dect dup anul 2009. Se preconizeaz demararea unui program guvernamental pentru
finanarea acestor proiecte.
Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) urmrete
mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i siguran public n situaii de
urgen i modernizarea infrastructurii educaionale.
Domenii Majore de Intervenie:
3.1 Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate;
3.2 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor
sociale;
3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor Operaionale de intervenie n
situaii de urgen;
3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu;
Analiza efectuat la data de 30.09.2008 arta c pe aceast ax sunt 100.000.000 milioane
lei neutilizai deoarece pentru dezvoltarea serviciilor de intervenie n situaii de urgen
doar regiunea Centru avnd depus un proiect.
Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local (17% din
bugetul alocat POR) prin finanare pentru dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor,
reabilitarea centrelor industriale neutilizate; sprijinirea micro-ntreprinderilor.
Domenii Majore de Intervenie:
4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor;
4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante i neutilizate i pregtirea pentru noi
activiti;
4.3 Sprijinirea dezvoltrii micro-ntreprinderilor.
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului (15% din bugetul alocat
POR) acord sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-istoric, modernizarea
infrastructurii turistice, mbuntirea calitii infrastructurii din zonele naturale care ar
putea atrage turiti.
Aceast ax se caracterizeaz printr-un numr foarte mare de proiecte aparinnd sectorului
privat al turismului.
Domenii Majore de Intervenie:

147
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural; crearea i


modernizarea infrastructurilor conexe;
5.2 Crearea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea
durabil a resurselor naturale cu potenial turistic;
5.3 Valorificarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea
atractivitii regiunilor Romniei ca destinaii turistice.
Axa Prioritar 6: Asistena tehnic (2,65% din bugetul alocat POR) acord sprijin pentru
implementarea transparent i eficient a Programului Operaional Regional.
Domenii Majore de Intervenie:
6.1 Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional
Regional;
6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind Programul Operaional
Regional;

 Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice


Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice se refer direct la
prima prioritate a Planului Naional de Dezvoltare 2007 2013 Creterea competitivitii
economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i la a doua prioritate tematic
a Cadrului Strategic Naional de Referin Creterea competitivitii pe termen lung i
contribuie la implementarea prioritilor tematice ale CSNR.
Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti i
reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene. Msurile
ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de aproximativ 5,5%
anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media Uniunii
Europene.
POS CCE are urmtoarele axe prioritare:
 Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de producie
 Axa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i
inovare
 Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru
sectoarele privat i public
 Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii in
contextul combaterii schimbrilor climatice
 Axa Prioritar 5: Asistena tehnic
Axele prioritare ale strategiei POS CCE sunt n conformitate cu liniile directoare din
propunerea Comisiei Europene privind Cadrul pentru competitivitate si inovare 2007-2013
i iau n considerare liniile directoare stabilite de ctre Comisie privind politica de coeziune
pentru 2007-2013.
Autoritatea de Management pentru POS CCE este Ministerul Economiei i Finanelor.
Organismele intermediare desemnate pentru POS CCE sunt, n funcie de domeniul de
intervenie/ sfera de responsabilitate:

148
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale;


 Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific din cadrul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului;
 Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiilor;
 Direcia General Politic Energetic din cadrul Ministerului Economiei i
Finanelor.

Total alocri financiare 2007 - 2013 (milioane euro)


Fonduri alocate Fonduri Europene Fonduri naionale
3.011,1 2.554,2 456,9
n cadrul POS CCE, autoritile publice locale sau formele asociative ale acestora sunt
eligibile n cadrul urmtoarelor axe:
Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i
public
3.1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei
3.1.1. Sprijinirea accesului la broadband i la serviciile conexe
Data lansrii: 21 aprilie 2008;
Termen de depunere: 22.08.2008 (n limita bugetului disponibil);
Bugetul apelului: 9 milioane euro;
Proiecte depuse: 317.
3.1.2 Sprijin pentru autoritile administraiei publice locale pentru realizarea reelelor
broadband i a punctelor de acces public la internet n band larg (PAPI) n zonele de eec
al pieei (zone rurale i mici urbane defavorizate din punct de vedere al accesului);
Data estimat a lansrii: decembrie 2008
3.1.4 Susinerea conectrii unitilor colare la internet prin conexiuni broadband
Data lansrii: 30 iulie 2008;
Termen de depunere: depunere continu 20.08.2008 28.11.2008 (n limita bugetului
alocat)
Bugetul apelului: 30 milioane euro
Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n
contextul combaterii schimbrilor climatice
4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie
"verde"
4.2.1 Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a
energiei electrice i termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a
biomasei, a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalata mai mica sau egala 10
MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse
regenerabile de energie.

149
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Data lansrii: 01 august 2008;


Termen de depunere: depunere continu 11.08.2008 30.09.2008 (n limita bugetului
alocat)
Bugetul apelului: 80 milioane euro
Numr de proiecte depuse: 1

 Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane


Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabilete
axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor
umane n vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul
Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de
programare 2007 - 2013.
Axele prioritare sunt urmtoarele:
Axa prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere are ca obiectiv general dezvoltarea rutelor
flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i creterea accesului la educaie i formare prin
furnizarea unei educaii iniiale i continue moderne i de calitate, incluznd nvmntul
superior i cercetarea.
Domenii de intervenie:
 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate;
 nvmnt superior de calitate;
 Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare;
 Calitate n FPC;
 Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.
Axa prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii are ca obiectiv
general facilitarea accesului la educaie, creterea ocupabilitii i a nivelului educaional al
resurselor umane, ntr-o abordare de tip pe tot parcursul vieii, n contextul societii bazate
pe cunoatere.
Domenii de intervenie:
 Tranziia de la coal la viaa activ;
 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii;
 Acces i participare la formare profesional continu.
Axa prioritar 3: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor are ca obiectiv
general promovarea culturii antreprenoriale, flexibilitii i adaptabilitii prin sprijinirea
forei de munc i a ntreprinderilor competente, pregtite i adaptabile.
Domenii de intervenie:
 Promovarea culturii antreprenoriale;
 Formare profesional i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea
adaptabilitii;

150
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i


societatea civil.
Axa prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare are ca obiectiv general
creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul
Public de Ocupare.
Domenii de intervenie:
 ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare;
 Formarea personalului propriu SPO.
Axa prioritar 5: Promovarea masurilor active de ocupare are ca obiectiv general
facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tinerilor i a omerilor de lung durat,
atragerea i meninerea unui numr mai mare de persoane pe piaa muncii, inclusiv n
zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale.
Domenii de intervenie:
 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare;
 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete
dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale are ca obiectiv general facilitarea
accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i
coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.
Domenii de intervenie:
 Dezvoltarea economiei sociale;
 mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii;
 Promovarea oportunitilor egale pe piaa muncii;
 Iniiative trans-naionale pe piaa inclusiv a muncii.
Axa prioritar 7: Asisten tehnic are ca obiectiv general sprijinirea procesului de
implementare a programului i utilizarea efectiv a aportului financiar comunitar i a co-
finanrii naionale prin:
 Unitatea Autoritii de Management performanta i calificat i un Organism
Intermediar;
 Utilizarea strategic a evalurii;
 Coerena ntre aciuni, promovarea compatibilitii proiectelor realizate cu acquis-ul
i politicile Uniunii Europene;
 Promovarea obiectivelor i operaiilor POSDRU.
Domenii de intervenie:
 Sprijin pentru implementarea, managementul general si evaluarea POSDRU;
 Sprijin pentru comunicare si promovarea POSDRU.
Alocarea financiar total pe axe prioritare (milioane euro)

151
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Contribuie Finanare Rata


Contribuie UE
naional total cofinanrii

Axa prioritara 1 797,8 193,9 991,7 80,44%

Axa prioritara 2 911,7 79,6 991,3 91,97%

Axa prioritara 3 450,1 69,4 519,6 86,63%

Axa prioritara 4 176,6 58,8 235,5 75,00%

Axa prioritara 5 476,4 66,9 543,3 87,68%

Axa prioritara 6 540,6 103,3 644,0 83,94%

Axa prioritara 7 122,7 40,9 163,6 75,00%

Total 3.476,1 613,1 4.137,2

 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative


Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) contribuie la
implementarea celei de-a patra prioriti de dezvoltare naional din Planul Naional de
Dezvoltare 2007 2013 Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i
incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative pentru a avea un impact pozitiv
asupra administraiei publice, pentru a stimula dezvoltarea economic.
Tema central a Programului Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative const
n creterea ncrederii n administraia public, iar obiectivul general este reprezentat de
creterea eficienei administraiei publice n beneficiul socio-economic al societii
romneti.
Obiective specifice:
1. mbuntirea managementului ciclului de politici publice;
2. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor.
Capacitatea administrativ este vzut ca ansamblul resurselor materiale, instituionale i
umane de care dispune o unitate administrativ-teritorial, precum i aciunile pe care le
desfaoar aceasta pentru exercitarea competenelor stabilite prin lege.
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Adminstrative este implementat prin
intermediul a trei axe prioritare:
Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice are ca obiectiv prioritar contribuia la dezvoltarea sustenabil a capacitii

152
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

administrative publice din Romnia, prin intermediul mbuntirilor structurale i de


proces ale ciclului de management de politici publice.
Domenii de intervenie:
 mbuntirea procesului de luare a deciziei la nivel politico-administrativ.
 Creterea responsabilizrii administraiei publice prin:
mbuntirea sistemelor de raportare a performanei;
Dezvoltarea unei culturi a evalurii la nivel central i local;
 mbuntirea eficacitii organizaionale.
Axa prioritar 2: mbuntirea calitii i eficacitatea i eficienei furnizrii serviciilor
publice, cu accentul pus pe descentralizare are ca obiectiv general mbuntirea calitii i
eficienei serviciilor publice la nivel central i local.
Domenii majore de intervenie:
 mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor
 Sprijinirea procesului de descentralizare a serviciilor sectoriale
Axa prioritar 3: Asisten Tehnic are ca obiectiv general contribuia la procesul de
implementarea al Programului Operaional, inclusiv pregtirea pentru urmtoarea perioad
de programare, avnd ca scop utilizarea eficient i transparent a fondurilor structurale i a
cofinanrii naionale prin:
Asigurarea unei caliti ridicate i a coerenei msurilor privind implementarea;
Mentenana unor sisteme eficiente de management i control pentru aceste fonduri.
Domenii de intervenie:
 Sprijinirea managementului general al PO DCA, inclusiv pregtirea
urmtorului exerciiu de programare;
 Sprijinirea strategiei de comunicare i promovare a PO DCA.
Alocarea indicativ pe axele prioritare

Finanare Rata
Contribuie UE Contribuie naional
total cofinanrii
(mil euro) (mil euro)
(mil euro) UE

Axa Prioritar 1. 116,4 20,5 137,0 85,00%

Axa Prioritar 2. 83,2 14,6 97,8 85,00%

Axa Prioritar 3. 8,3 2,7 11,0 75,00%

Total 208,0 38,0 246,0

153
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Programe de cooperare teritorial


Programul de Cooperare Interregional ESPON 2013
Programul ESPON 2013 este un program operaional n cadrul Obiectivului Cooperare
Teritorial European al Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, pentru sprijinirea
elaborrii politicii privind coeziunea teritorial i dezvoltarea armonioas a teritoriului
european prin furnizarea de informaii, statistici, studii, analize, strategii i scenarii
comparabile de dinamica teritorial, precum i prin punerea n eviden a potenialului i
posibilitilor de dezvoltare a regiunilor i teritoriilor mai mari, cu scopul de a contribui la
creterea competitivitii, intensificarea cooperrii teritoriale i dezvoltarea echilibrat
durabil a teritoriului european.
Prioritile Programului ESPON 2013:
 Prioritatea 1: cercetare aplicat n domeniul dezvoltrii teritoriale, competitivitii i
coeziunii teritoriale (furnizarea de date privind tendinele teritoriale, perspectivele i
impactul politicilor sectoriale);
 Prioritatea 2: analize focalizate spaial, realizate la cererea utilizatorilor (elaborarea
de modele de dezvoltare a diferitelor tipuri de teritorii innd cont de situarea
acestora n context european);
 Prioritatea 3: platform i instrumente tiinifice (elaborarea de indicatori teritoriali
comparabili i de instrumente analitice);
 Prioritatea 4: valorificarea rezultatelor cercetrilor, consolidarea spiritului de
proprietate asupra rezultatelor, creterea participrii la procesul de luare a deciziei
(se urmrete stimularea dialogului i dezvoltarea relaiilor de comunicare ntre
instituiile din domeniul cercetrii i autoritile publice responsabile cu dezvoltarea
teritorial);
 Prioritatea 5: asisten tehnic, sprijin pentru asigurarea coerenei i sinergiei
coninutului proiectelor elaborate n cadrul prioritilor programului i dezvoltarea
capacitii de comunicare cu beneficiarii programului.
Grupul int este format din beneficiarii rezultatelor proiectelor de cercetare aplicat
autoriti publice de la toate nivelurile administraiei publice i comunitatea de cercetare:
Comisia European, toate statele membre i celelalte state participante la program,
autoritile corespondente de la nivel regional sau local, institutele de cercetare i
universitile publice, factori de decizie n elaborarea i implementarea politicii regionale i
de coeziune.
Din care (milioane euro):
Buget total milioane euro
FEDR Co-finantri
% din total % din total
naionale

TOTAL 45,4 100% 34,0 75% 11,4 25%

154
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Programul de Cooperare Transnaional Sud Estul Europei


Aria de cooperare a programului cuprinde:
 trei state membre vechi: Austria, Grecia i Italia (regiunile: Lombardia, Bolzano /
Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche,
Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata);
 cinci state membre noi: Bulgaria, Ungaria, Romnia, Slovenia, Slovacia;
 un stat candidat: Croaia;
 un stat cu statut de candidat cu care nu au fost demarate negocierile: Fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei;
 patru state potenial candidate: Albania, Bosnia, Muntenegru i Serbia;
 dou state cu care Uniunea European are relaii speciale: Moldova i Ucraina
(Oblasturile: Cjermovestka, Ivano-Frankiviska, Zakarpat-ska, Odessa).
Bugetul este unic pentru cele 8 state membre, pe durata celor 7 ani de programare.

Buget total (milioane euro) Din care


FEDR + confinanare naional FEDR Confinanare naional

TOTAL 245,111.97 206,691,645 38,420.329

Bugetul pentru celelalte state (milioane euro):


2007 2008 2009
Albania 0,2 0,2 0,2
Bosnia i Heregovina 0.45 - -
Croaia 0,4 0,4 0,4
Macedonia 0,5 0,5 0,5
Serbia 1,114.00 0,589 0,764
Muntenegru 0,67 0,76 0,84

Obiectivul strategic general al programului const n crearea de parteneriate transnaionale


n domenii de importan strategic, n scopul mbuntirii procesului de integrare
teritorial, economic i social i al sprijinirii coeziunii, stabilitii i competitivitii.
Axe prioritare ale programului:
 Axa prioritar 1: Sprijinirea inovrii i antreprenoriatului;
 Axa prioritar 2: Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor;
 Axa prioritar 3: mbuntirea accesibilitii;
 Axa prioritar 4: Dezvoltare sinergiilor transnaionale ale zonelor cu potenial

Programul de Cooperare Interregional INTERREG IV C


Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia
state partenere cu statut special.

155
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Pe durata celor 7 ani de programare bugetul este unic pentru cele 27 state membre, la care
se adaug cte 3 milioane de euro contribuia celor dou state partenere cu statut special.
Buget total (milioane euro) Din care
FEDR + confinanare naional FEDE Confinanare naional

TOTAL 405,095 321,322 83,773

Obiectivul strategic general al programului const n creterea eficacitii politicilor de


dezvoltare regional i a contribuiei acestora la modernizarea economic i ntrirea
competitivitii in Europa, in domeniile inovrii, economiei cunoaterii, mediului i
prevenirii riscului prin mijloace de cooperare interregional.
Axele prioritare ale programului sunt:
 Axa prioritar 1: Inovare i economia cunoaterii (Inovare, cercetare si dezvoltare
tehnologica; Antreprenoriatul si IMM-urile; Societatea informaional; Ocuparea
forei de munca, capitalul uman si educaie);
 Axa prioritar 2: Mediu i prevenirea riscului (Riscuri naturale i tehnologice;
Managementul apei; Managementul deeurilor; Biodiversitatea i conservarea
patrimoniului natural; Energia i transportul public durabil; Patrimoniul cultural i
peisajul);
 Axa prioritar 3: Asisten tehnic Sprijin pentru implementarea programului.
Alocarea financiar pe axe prioritare:

Distribuirea bugetelor totale eligibile Finanare Finanare Finanare


total eligibil FEDR naional
(euro) ( euro ) ( euro )
TOTAL 405,094,936 321,321,762 83,773,174
Axa 1 - Inovare i economia cunoaterii 220,908,711 176,726,969 44,181,742
Axa 2 - Mediu i prevenirea riscului 156,644,359 125,315,487 31,328,872
Axa 3 - Asisten Tehnic 27,541,866 19,279,306 8,262,560

Primul apel de proiecte a fost lansat pe 21 septembrie 2007, cu termen pentru depunerea de
proiecte: 15 ianuarie 2008. Al doilea apel de proiecte a fost lansat pe 27 octombrie 2007, cu
termen pentru depunerea de proiecte: 30 ianuarie 2009.

Programul de Cooperare Interregional URBACT II


Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia
state partenere cu statut special, statele candidate la aderarea la Uniunea European pot fi
considerate partenere n funcie de interesul exprimat (statele cu finanare IPA) precum i

156
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

alte state (cu finanare proprie) vecine cu Uniunea European, care i exprim oficial
interesul de a participa n program
Bugetul programului: (unic pentru 27 state membre pentru perioada 2007-2013, la care se
adaug contribuia Elveiei i Norvegiei):
Buget total eligibil milioane euro Din care
FEDR + cofinanare naional FEDR Cofinanarea naional ex-ante

TOTAL 14,50
67,82 53,32
Romnia 0.154
Alte state partenere 14,346

Obiectivul strategic general al programului const n satisfacerea necesarului de informaii


n procesul de eficientizare a politicilor de dezvoltarea urban durabil, prin care toate
regiunile europene sunt ajutate s se adapteze viitoarelor circumstane de dezvoltare.
Axele prioritare ale programului:
 Axa prioritar 1: Orae promotoare ale creterii economice i ocuprii forei de
munc;
 promovarea antreprenoriatului;
 mbuntirea inovrii i economiei cunoaterii;
 ocuparea forei de munc i capitalul uman;
 Axa prioritar 2: Orae Atractive i Unite;
 dezvoltarea integrat a zonelor degradate sau n curs de degradare;
 integrarea social;
 aspectele legate de mediu;
 guvernana i planificarea urban.
 Axa prioritar 3: Asistena tehnic (asigur managementul i implementarea
programului)
Alocarea financiar pe axe prioritare:

Distribuirea bugetelor totale eligibile Finanare total Finanare Finanare


eligibil FEDR naional
(euro) ( euro ) ( euro
TOTAL 67,817,875 53,319,170 14,498,705
Axa 1 - Orae promotoare ale creterii
28,882,993 23,462,849 5,420,144
economice i ocuprii forei de munc
Axa 2 - Orae atractive i unite 33,111,278 26,657,170 6,454,108
Axa 3 - Asisten Tehnic 5,823,604 3,199,151 2,624,453

157
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Programul de Cooperare Interregional INTERACT 2007-2013


Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre plus Norvegia i Elveia
state partenere cu statut special.
Bugetul programului: (unic pentru 27 state membre pentru perioada 2007-2013, la care se
adaug contribuia Elveiei i Norvegiei):

Buget total (milioane euro) Din care


FEDR + cofinanare naional FEDR Cofinanare naional

TOTAL 6
40 34
Romnia 0,3
Alte state partenere 5,7

Obiectivul strategic general al programului const n creterea eficienei i eficacitii


programelor i proiectelor de cooperare teritorial n perioada de programare 2007-2013.
Axele prioritare ale programului:
 Axa prioritar 1 Dezvoltarea i livrarea serviciilor (grupuri de intervenie:
Resurse, Cooperare, Diseminare i publicitate, Managementul calitii);
 Axa prioritar 2 Asisten tehnic.
Alocarea financiar pe axe prioritare:
Distribuirea bugetelor totale eligibile Finanare total Finanare FEDR Finanare
eligibil ( euro ) naional
(euro) ( euro )
TOTAL 40,039,426 34,033,512 6,005,914
Axa prioritar 1 Dezvoltarea i livrarea serviciilor 37,637,060 31,991,501 5,645,559
Axa 2 - Asisten Tehnic 2,402,366 2,042,011 360,355

 Fondul pentru mediu


Fondul pentru mediu reprezint un instrument economico-financiar destinat susinerii i
realizrii proiectelor de protecia mediului, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare
n domeniul proteciei mediului.
Fondul de Mediu este gestionat de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile prin
Administraia Fondului de Mediu. Fondul de Mediu finaneaz aciuni sub forma depunerii
de proiecte nsoite de documentaia tehnic aferent realizat n prealabil (studii de
fezabilitate, proiecte tehnice, etc.).
Beneficiarii eligibili pentru Fondul de Mediu sunt: autoriti publice locale, operatori
economici, organizaii neguvernamentale i uniti de nvmnt.
n cazul n care solicitantul este o unitate de nvmnt, aceasta trebuie:

158
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

* S aib personalitate juridic (n cazul unitilor de nvmnt fr personalitate


juridic constituite ca structuri n cadrul unor uniti de nvmnt cu personalitate
juridic, cererea de finanare i proiectul vor fi depuse de ctre aceasta, cu precizarea c
implementarea proiectului va avea loc n cadrul unitii de nvmnt fr personalitate
juridic);
* S se afle n sistemul naional de nvmnt (de stat sau particular acreditate);
* S susin din surse financiare proprii (n proporia acceptat de AFM) contribuia
proprie (partea de cheltuieli eligibile nefinanate din Fondul pentru mediu i cheltuielile
neeligibile).
n cazul n care solicitantul este o administraie public local, aceasta trebuie:
* S acioneze n nume propriu;
* S susin din surse financiare proprii (inclusiv prin credite bancare) contribuia
proprie (partea de cheltuieli eligibile nefinanate din Fondul pentru mediu i cheltuielile
neeligibile).
Categorii de proiecte eligibile:
 prevenirea polurii;
 reducerea impactului asupra atmosferei, apei i solului;
 reducerea nivelurilor de zgomot;
 utilizarea de tehnologii curate;
 gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase;
 protecia resurselor de ap, staiile de tratare, staiile de epurare pentru
comuniti locale;
 gospodrirea integrat a zonei costiere;
 conservarea biodiversitii;
 administrarea ariilor naturale protejate;
 educaia i contientizarea publicului privind protecia mediului;
 creterea produciei de energie din surse regenerabile;
 reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
 reconstrucia ecologic i gospodrirea durabil a pdurilor;
 mpdurirea terenurilor degradate situate n zonele deficitare n pduri,
stabilite n condiiile legii;
 nchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier;
 lucrri destinate prevenirii, nlturrii i/sau diminurii efectelor produse de
fenomenele meteorologice periculoase la lucrrile de gospodrire a apelor
aferente obiectivelor din domeniul public al statului.

 Parteneriatul Public Privat


Parteneriatul Public Privat (PPP) reprezint un mecanism contractual utilizat pe scar larg
n statele cu o economie de pia dezvoltat. PPP este o metod de dezvoltare a
infrastructurilor i de modernizare a serviciilor, pe baza unui parteneriat ntre sectorul
public i cel privat. Interesul de a forma astfel de parteneriate rezid n abilitatea de a
mobiliza un capital mai mare dect cel nscris n bugetele autoritilor publice i de a utiliza

159
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

experiena investitorilor privai pentru a gestiona cheltuielile proiectului ntr-un mod mai
eficient.
Autoritile publice implic investitori privai n astfel de proiecte, rmnnd n continuare
responsabile n privina aspectelor de interes public i asigurnd, n acelai timp, un anumit
nivel al serviciilor publice. PPP permite autoritii publice s ofere servicii moderne i
eficiente i s furnizeze un plus de valoare pentru contribuabili.
Un proiect public-privat se realizeaz n ntregime sau n majoritatea cazurilor cu resurse
financiare proprii ori atrase de ctre un investitor pe baza unui model de partneriat public-
privat din care va rezulta un bun public.
Capitalul privat trebuie implicat n sfera serviciilor publice locale sub forma parteneriatului
public-privat pentru c interesul privat disciplineaz autoritatea din punct de vedere bugetar
i crete eficiena economic a operatorului, concentreaz capital pe termen lung n sfera
serviciilor publice, introduce elemente de concuren ntr-un domeniu caracterizat n
general ca monopolist.
Astfel de parteneriate s-au realizat cu precdere n sfera serviciilor de gospodrire
comunal. Domeniile cele mai atractive pentru capitalul privat l reprezint colectarea,
transportul i depozitarea gunoiului menajer, transportul local i iluminatul public.
ncheierea unui parteneriat public-privat pentru furnizare de servicii i de infrastructuri
publice este o soluie care ofer multe avantaje, dar care este complicat de pus n practic i
de finalizat cu succes. Principalele avantaje ale parteneriatului public-privat sunt:
 Posibilitatea de a realiza rapid i eficient, din punct de vedere al costurilor,
obiective de investiii publice;
 Decongestionarea administraiei de activiti care pot fi mai bine realizate ca
urmare a colaborrii cu sectorul privat;
 Distribuia riscului ntre mai muli parteneri;
 Dezvoltarea mediului de afaceri local prin ncurajarea competiiei i
responsabilizarea lui prin implicarea n proiecte de interes public.
Autoritatea public local care se implic ntr-un parteneriat cu domeniul privat i asum,
ns, i anumite riscuri specifice, aplicabile numai ei. Autoritatea public risc s ncurajeze
crearea unui monopol care poate duce la ntreruperea lucrrilor, la costuri suplimentare,
riscuri de nonperforman i de imposibilitatea de a nlocui concesionarul. Pentru limitarea
acestor riscuri, cele dou pri implicate ntr-un parteneriat public-privat trebuie s aib
grij la fiecare faz a parteneriatului, adic la concepia, construcia i exploatarea sa.
Trebuie definite foarte bine obiectivele parteneriatului, din toate punctele de vedere, nu
numai financiar, i trebuie stabilite anumite reguli pe care s le respecte i autoritatea
public, i cea privat.

 Programele bilaterale
Romnia are ncheiate o serie de acorduri de cooperare bilateral, att cu state membre ale
Uniunii Europene, cele mai cunoscute fiind cele cu Olanda i Belgia, dar i cu alte state
cum ar fi Tunisia sau Japonia.

160
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

MATRA este un program de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din


Olanda, compus dintr-o gam larg de componente care sprijin procesul de transformare
social care are loc n Europa Central i de Est. Unul din componentele programului
MATRA este Programul de Granturi Mici acordate de Ambasad (Matra Small Embassy
Projects Programme), cunoscut i sub denumirea de Matra-KAP.
Matra-KAP este un program implementat prin intermediul Ambasadei Regatului rilor de
Jos la Bucureti.
Beneficiarii pot fi organizaii neguvernamentale (ONG-uri) cu personalitate juridic
stabilite n Romnia, autoriti publice locale, instituii i agenii.
Activitile care pot fi finanate n cadrul acestui program in de administraie public,
ordine public, informaii publice, drepturile omului, minoriti, protecia mediului,
ntrirea capacitii ONG-urilor, politici sociale i de ocupare a forei de munc, sntate,
educaie, cultur, dezvoltarea de politici n vederea asigurrii de locuine.
Programul Matra-KAP se lanseaz anual. Pentru anul 2008 data limit de aplicare a fost 20
iunie. Durata de implementare a proiectului nu poate depi 12 luni.
Sumele care se acord sunt cuprinse ntre 9.000 de euro i 15.000 euro. Beneficiarul
sprijinului acordat trebuie s aib, la rndul su, o contribuie financiar. Se accept i
contribuii n natur care o completeaz pe cea financiar.
Cooperarea bilateral dintre Romnia i Belgia: n contextul inundaiilor din
Romnia din perioada aprilie-mai 2006, Belgia a oferit asisten financiar rii noastre n
valoare de 80.000 euro, ajutor coordonat de Crucea Roie flamand din Belgia. Ajutorul a
fost format din donaii n valoare de 72.000 euro constnd n vaccinuri antitetanos, antitifos,
250 corturi de familie, 12 dispensare de campanie.
Un alt ajutor, n valoare de 77.000 euro din partea guvernului federal belgian, a fost oferit
ca rspuns la solicitarea Romniei de ajutor n urma inundaiilor, prin mecanismul european
de protecie civil.
n agricultur, exist proiecte de cooperare n domeniul culturii i al procesrii inului,
culturilor oleaginoase i proteice, proiecte privind construcia de spaii protejate,
modernizarea serelor, culturilor de pomi fructiferi i legume n condiii de irigare, n
domeniul nfiinrii de plantaii de pomi i arbuti fructiferi, n special specii termofile
(cais, piersic).
Cooperarea descentralizat cuprinde 63 nfriri, 15 relaii de colaborare, 2 de asociere, 2 de
parteneriat i 2 de prietenie. Aciunile derulate cu sprijin flamand se ncadreaz n
urmtoarele categorii: ngrijiri medicale de baz, copiii sraci, grupuri locale de tineret,
ngrijire special pentru copii, turism rural.
Programul de Cooperare Norvegian (PCN) cu Romnia este administrat de
Norvegia, prin Innovation Norway n calitate de Administrator al Fondului, fiind destinat s
contribuie la creterea economic i dezvoltarea durabil n Romnia.

161
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Solicitanii eligibili sunt IMM-urile, organizaiile neguvernamentale i administraiile


publice locale. Activitile eligibile se adreseaz cu prioritate urmtoarelor domenii i
subdomenii:
 Reducerea emisiilor de gaze, inclusiv implementarea comun a proiectelor sub
protocolul Kyoto i a altor emisii n aer i ap;
 Reducerea polurii aerului, n special a emisiilor de gaze cu efect de ser;
 Reducerea i prevenirea polurii apei;
 Managementul deeurilor, tratarea apelor uzate i depozitarea n siguran a
substanelor periculoase;
 Promovarea unui transport urban care s nu duneze mediului.
 Eficiena energetic i energie regenerabil;
 Promovarea eficienei energetice n sectoarele cheie, cum ar fi industrie,
construcii, locuine i transport;
 Promovarea energiei regenerabile;
 Actualizarea sistemelor energetice i de nclzire, inclusiv folosirea co-
generrii de energie electric i termic;
 Facilitarea produciei sustenabile, inclusiv certificarea i verificarea;
 mbuntirea tehnologiei i a proceselor (inclusiv soluii IT) n toate
sectoarele;
 Activiti de promovare a proteciei mediului n sectorul turism;
 Msuri veterinare i sanitare n cadrul produciei alimentare.
 Sntatea.
Aplicaiile necesit existena unui parteneriat ntre entitile din
Romnia i Norvegia, incluznd companii private i publice, instituii private i publice,
autoriti publice, centrale i regionale sau locale, ONG-uri, parteneri sociali. Oricare din
parteneri poate fi promotorul aplicaiei. Rata de finanare pentru proiecte variaz ntre
250.000 si 5.000.000 euro. Termenul limit pn la care se pot depune cereri de finanare
este 31 decembrie 2008, dar programul se reia anual.

 Ambasade, fundaii, organizaii


O serie de ambasade (Olanda, Canada, Elveia, Danemarca) deruleaz o serie de finanri
pentru domenii dintre cele mai variate, cum ar fi ngrijirea copiilor, dezvoltare social i
implicarea societii civile n deciziile administraiei locale.
Guvernului Germaniei a investit sume semnificative n dezvoltarea oraelor care au
adpostit comuniti sseti importante, cum ar fi Timioara sau Sibiu.
Cel mai cunoscut ajutor guvernamental strin l reprezint, totui, cel acordat de Guvernul
Statelor Unite n perioada 1990-2007. Congresul Statelor Unite a adoptat n urma prbuirii
blocului comunist din Europa Central i de Est, Actul pentru Sprijinirea Democraiei n
Europa de Est (Actul SEED) prin care se ofereau fonduri i asisten fostelor ri

162
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

comuniste. Principalele obiective ale SEED sunt contribuia la nfiinarea instituiilor


democratice i a pluralismului politic, promovarea sistemului pieei libere.
n perioada 1990-2006, asistena pentru dezvoltare acordat Romniei de Guvernul Statelor
Unite s-a ridicat la 562 milioane de dolari, n medie 33 milioane dolari anual.
Departamentele i ageniile Guvernului Statelor Unite care au gestionat programele de
asisten pentru dezvoltare n Romnia n perioada 1990-2007 sunt: Agenia Statelor Unite
pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Departamentul pentru Agricultur,
Departamentul pentru Comer, Departamentul de Justiie, Departamentul de Stat,
Departamentul pentru Trezorerie, Biroul Federal de Investigaii, Corpul Pcii, Agenia
Statelor Unite pentru Informaii (USIA).
Principalele organizaii neguvernamentale strine care colaboreaz cu instituiile i
organizaiile romneti n diferite sectoare de activitate sunt Agenia Elveian pentru
Dezvoltare i Cooperare, Fundaia Charles Stewart Mott (SUA), Aliana pentru iniiative
voluntare i dezvoltare Allavida (Anglia).
Cele mai importante fundaii care finaneaz diverse iniiative ale instituiilor publice sau
ale societii civile sunt:
 Open Society Institute - Local Government Initiative Program (diferite finanri cu
tema neanuntata, oferte de instruire);
 Community Fund (persoane cu dizabiliti i defavorizate de societate, proiecte
pentru mbuntirea calitii vieii n comunitate);
 Fundaia Charles Stewart Mott (societate civil, mediu, combaterea srciei. Pentru
Europa Central i de Est finanrile sunt clasificate n trei categorii: consolidarea
societii civile, promovarea drepturilor i responsabilitilor ceteneti i
mbuntirea relaiilor etnice;
 Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfond Fundaia Tercentenary a Bncii Suediei
(cercetarea tiinific n domeniul tiinelor sociale i umane;
 Fundaia Cultural European (activiti culturale i educaionale derulate de
organizaii sau persoane fizice);
 Fundaia Baudouin (societate civil, justiie social, guvernare i filantropie);
 Fundaia Egmont (proiecte pentru copii i tineri);
 Fundaia Carphatian (promovarea relaiilor de bun vecintate ntre regiunile de
granie: Romnia, Ungaria, Polonia, Ucraina, Slovacia);
 Fundaia Principesa Margareta (mbuntirea condiiilor de via ale copiilor,
tinerilor, familiilor i vrstnicilor aflai n dificultate; creterea capacitii
instituionale a organizaiilor i instituiilor care lucreaz cu copii i vrstnici;
cultivarea creativitii i talentului local);
 Fundaia pentru Copii Ronald McDonald's, (filial a Ronald McDonald's House
Charity) a fost sponsorul principal n Romnia pentru programul Operation Smile
prin care 200 de copii cu malformaii faciale au fost operai. Alte aciuni caritabile

163
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

cuprind ajutarea cu bani a unor orfelinate i clinici de copii, cumprarea unei


ambulane pentru Spitalul Universitar, donarea unei ambulane Spitalului de copii
Grigore Alexandrescu, organizarea programului comunitar Millenium Dreams;
 Fundaia Vodafone (aciuni caritabile i programe pentru oameni cu nevoi speciale
i categorii defavorizate, n special copii i btrni).

 Banca European de Investiii


Banca European de Investiii (BEI), instituia finanatoare a Uniunii Europene, a fost
creat n anul 1958 prin Tratatul de la Roma. Banca are personalitate juridic i autonomie
financiar i contribuie la realizarea obiectivelor Uniunii prin acordarea de finanri pe
termen lung pentru proiecte specifice, respectnd reglementrile prudeniale bancare. BEI
urmrete i i adapteaz continuu activitatea la evoluiile recente ale politicilor
comunitare.
BEI i desfoar activitatea n strns colaborare cu comunitatea bancar, att n ceea ce
privete mprumuturile de pe pieele de capital, ct i finanarea proiectelor de capital. BEI
acord credite din mprumuturile contractate, care mpreun cu fondurile proprii (capital i
rezerve), constituie resursele proprii. n afara Uniunii, operaiunile de finanare ale BEI sunt
realizate n principal din resursele proprii ale bncii, dar, de asemenea, prin mandat, din
resursele bugetare ale statelor membre.
Acionarii bncii sunt statele membre ale Uniunii Europene, contribuia fiecrui stat
membru la capitalul bncii fiind calculat n funcie de PIB. BEI este acionarul majoritar al
Fondului European de Investiii, alturi de care formeaz Grupul BEI.
BEI finaneaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor Uniunii Europene i
implementarea Agendei Lisabona, a Iniiativei Inovare 2010 de creare i promovare a unei
economii bazate pe cunoatere. BEI mprumut pn la 50% din valoarea unui proiect i
co-finaneaz investiiile mpreun cu alte bnci (Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare).
n prezent, BEI a devenit cea mai important surs de finanare internaional a proiectelor
din noile state membre ale Uniunii Europene, dar i pentru cele din regiunea Balcanilor.
Aproape jumtate din sumele mprumutate au fost orientate ctre proiecte n domeniul
transporturilor. Proiectele din sectorul industrial, de mediu i telecomunicaii au absorbit
aproape 15% fiecare, n timp ce 10% a fost mprumutat pentru proiectele din sectorul
energetic, sntate i educaie.
ncepnd din anul 1990, banca a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s acorde
mprumuturi n rile din Europa Central i de Est. n perioada de pre-aderarea a celor opt
state din Europa Central i de Est la UE, BEI a acordat mprumuturi n valoare de 25
miliarde euro n vederea finanrii proiectelor de infrastructur, mediu, servicii i industrie,
educaie, sntate i IMM-uri.
Prioritile bncii la nivelul Uniunii Europene sunt pentru susinerea:
 coeziunii i convergenei;

164
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 ntreprinderilor mici i mijlocii;


 durabilitii mediului;
 inovaiei;
 dezvoltrii reelelor de transport transeuropene;
 surselor de energie durabile, competitive i sigure.
BEI opereaz i n afara Uniunii Europene sub incidena unor protocoale financiare
ncheiate cu 12 ri din regiunea Mediteranei, 30 ri din Asia i America Latin i cu 70 de
state din cadrul Conveniei de la Lome (Africa, Caraibe i Pacific). Aciunile bncii n
exteriorul Uniunii Europene s-au ridicat la 5 miliarde euro n anul 2005.

 Produse i credite bancare


BRD - Groupe Socit Gnrale
BRD - Groupe Socit Gnrale, declarat de Euromoney "Banca anului 2007" n Romnia
se implic din ce n ce mai mult n finanarea proiectelor cu component de fonduri
europene post-aderare i ofer produse i servicii bancare adaptate cerinelor de co-
finanare i/sau pre-finanare.
EUROBRD este programul de finanare dezvoltat de BRD pentru proiectele cu
fonduri europene post-aderare prin care ofer soluii de finanare tuturor
beneficiarilor de fonduri europene, fiind foarte flexibil n a se adapta necesitilor
acestora.
Consultana oferit de specialitii bnci cuprinde att consultan primar n ceea ce priveste
ncadrarea proiectului pe cel mai bun program european sau naional de finanare, ct i
consultan financiar, iar pentru redactarea planului de afaceri, a studiului de fezabilitate i
a cererii de finanatare BRD are ncheiate protocoale de colaborare cu firme de consultanta
specializate, n funcie de tipul proiectului.
Pentru administraiile publice locale, EUROBRD ofer urmtoarele produse bancare:
EUROBRD APL Investiii - credit de investiii n completarea surselor proprii,
pentru finanarea componentei de contribuie proprie aferent proiectelor cu
component fonduri europene post-aderare.
Beneficiari: comuna, oraul, municipiul, judeul sau asocieri ale acestora. Avantaje:
 Perioada de creditare este de maxim 20 de ani i se stabilete n funcie de tipul
proiectului de investiii i capacitatea de rambursare a clientului;
 Perioada de graie este de maxim 36 de luni;
 Garaniile se stabilesc innd seama de volumul creditului, situaia economico-
financiar a clientului, durata de creditare;
 Solicitantul poate garanta cu veniturile proprii estimate a se ncasa la bugetul local
pe perioada de creditare, scrisori de garanie emise de instituii financiare agreate de banc;
 Rambursarea creditului i a dobnzilor aferente se efectueaz conform graficului de
rambursare, n rate lunare / trimestriale / semestriale.

165
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

EUROBRD APL Suport - credit de investiii revolving pe termen scurt sau mediu,
destinat finanrii decalajului de pli existent ntre realizarea plilor aferente
proiectului de investiie i ncasrile de fonduri europene nerambursabile.
Beneficiari: comuna, oraul, municipiul, judeul sau asocieri ale acestora. Avantaje:
 Perioada de creditare este de maxim 48 de luni i se stabilete n funcie de perioada
de execuie a proiectului de investiii;
 Garaniile se stabilesc innd seama de volumul creditului, situaia economico-
financiar a clientului, durata de creditare;
 Solicitantul poate garanta cu veniturile proprii estimate a se ncasa la bugetul local
pe perioada de creditare, scrisori de garanie emise de instituii financiare agreate de banc,
alte garanii reale acceptate de banc;
 Rambursarea creditului se face pe msura ncasrilor de la entitatea finanatoare de
fonduri europene a sumelor aferente cheltuielilor eligibile ale investiiei.
EUROBRD APL Linie/Credit de Investiii - credit de investiii pe termen mediu
i lung pentru finanarea unuia sau mai multor proiecte de investiii, avnd dou
componente:
 finanarea componentei de contribuie proprie aferent proiectelor cu
component fonduri europene nerambursabile;
 finanarea decalajului de pli existent ntre realizarea plilor aferente
proiectului de investiie i ncasrile de la entitatea finanatoare a fonduri
europene nerambursabile.
Beneficiari: comuna, oraul, municipiul, judeul sau asocieri ale acestora. Avantaje:
 Perioada de creditare este de maxim 20 de ani, componenta revolving a facilitii
fiind de maxim 4 ani;
 Perioada de utilizare este n concordan cu valabiltatea componentei revolving a
facilitii;
 Garaniile se stabilesc innd seama de volumul creditului, situaia economico-
financiar a clientului, durata de creditare;
 Solicitantul poate garanta cu veniturile proprii estimate a se ncasa la bugetul local
pe perioada de creditare, scrisori de garanie emise de instituii financiare agreate de banc,
alte garanii reale acceptate de banc;
 Rambursarea creditului n perioada de utilizare se face la solicitarea clientului; la
expirarea perioadei de utilizare rambursarea se va efectua conform graficului de
rambursare, n rate lunare / trimestriale / semestriale.
Bancpost
Bancpost este una dintre cele mai importante bnci din Romnia, avnd o echip puternic
de specialiti, o reea teritorial extins i o gam larg de produse i servicii.
Bancpost a dezvoltat o serie de produse i servicii inovatoare, cuprinznd consultani pentru
pregtirea documentele necesare pentru obinerea finanrii, pachete de servicii financiare
care includ de la credite de investiii pn la linii de credit i produse de trezorerie.
Produsul EUROacces al Bancpost are urmtoarele caracteristici:

166
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

One-stop-shop: soluii complete pentru accesarea fondurilor i implementarea


proiectelor europene care includ:
o punct unic de contact local n centrul de afaceri;
o sinergie ntre informaii filtrate, consultant extern dedicat i servicii bancare
dedicate;
o combinaie ntre credite de investiii pentru co-finanare, pre-finanare i
produse de trezorerie;
Orientarea ctre proiectul de investiii mare nu doar proiectul eligibil prin
finanarea cheltuielilor neeligibile i combinarea creditului de investiii cu linii de credit
pentru TVA i operarea ulterioar a investiiei;
Corelarea finanrii bancare cu particularitile proiectului european prin
acordarea unei perioade de graie pe perioada execuiei proiectului, rambursarea creditului
bancar din grantul primit, flexibilitate n contribuia proprie real i flexibilitate n garanii.
InfoEuroAcces este un produs inovativ de informare, singurul disponibil n acest moment
pe pia care faciliteaz accesul la informaiile despre fondurile europene i modul lor de
accesare. InfoEuroAcces ofer urmtoarele faciliti:
 se pot cuta programe de finanare dup tipul beneficiarului, domeniul de finanare,
valoarea grantului, cota de finanare, cuvinte cheie;
 se poate vizualiza fia sintetic a fiecrui program de finanare pe domeniile de
interes;
 se verific ndeplinirea condiiilor de eligibilitate pentru programul de interes.
Bancpost pune la dispoziie pentru faza de pregtire a proiectului informaii i consiliere,
scrisori de confort sau garanie, evaluarea preliminar a proiectului i pre-aprobarea
finanrii bancare de completare, consultan n scrierea proiectului. n faza de
implementare banca opereaz deschiderea i managementul contului proiectului, credite de
investiii flexibile pentru co-finanare, pre-finanare sau finanarea cheltuielilor ne-eligibile,
credite punte pentru pre-finanare, operaiuni de hedging valutar, consultan n
implementarea proiectului. Pentru faza de operare Bancpost ofer linii de credit pentru
operarea ulterioar a investiiilor.
n faza de elaborare a cererii de finanare Bancpost recomand un consultant internaional
dedicat pentru pregtirea depunerii proiectului la autoritile competente (ncadrarea ideii
ntr-un Programul Operaional, Ax Prioritar, Domeniu de Intervenie, verificarea
ndeplinirii condiiilor necesare pentru a elabora o aplicaie, elaborarea cererii de finanare
i anexelor pentru a rspunde obiectivelor programului i cerinelor, elaborarea, dup caz, a
planului de afaceri, analizei economico-financiare, analizei cost-beneficiu, studiului de
fezabilitate.
Asistena din partea consultantului pe tot parcursul implementrii proiectului cuprinde
ntocmirea dosarelor de achiziii bunuri, lucrri i servicii, ntocmirea dosarelor de
rambursare a cheltuielilor, ntocmirea raportrilor periodice i altor situaii solicitate de
organismele intermediare sau alte autoriti cu atribuii n domeniul fondurilor europene.

167
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Banca Comercial Romn


Banca Comercial Romn (BCR) a lansat n luna august 2008 pachete de produse i
servicii destinate finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri
europene nerambursabile, iniiate de entiti publice i/sau private. BCR a lansat n
premier pe piaa romneasc de profil o ofert complet de produse i servicii marca EU
Office BCR pentru fiecare tip de investiie n parte.
EU Office BCR este o structur specializat n domeniul finanrilor din fonduri europene
nfiinat n cadrul BCR din anul 2006 care asigur o informare complex i complet cu
privire la structurile europene i ofer att servicii de consultan ct i o gam larg de
produse destinate finanrii sau cofinanrii proiectelor de investiii. EU Office BCR este
disponibil i la nivel teritorial, n toate cele opt zone de dezvoltare economico-social ale
Romniei.
Principalele pachete de produse i servicii oferite de banc sunt:
Pachetul EU Agri BCR destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor
derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de microntreprinderi,
Persoane Fizice Autorizate, Asociaii Familiale, Asociaii de Productori, IMM-uri,
ntreprinderi mari, Autoriti Publice Locale mici (comune) care vor s acceseze
PNDR;
Pachetul EU Competitiv BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a
proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de companii mari
i IMM-uri n cadrul POS CCE;
Pachetul EU Infrastructura BCR este destinat finanrii i implementrii prin
BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de entiti
publice n cadrul POR i PNDR;
Pachetul EU Turism BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a
proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de entiti publice
i/sau private n cadrul POR i PNDR;
Pachetul EU Pescuit BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a
proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de
microntreprinderi, Persoane Fizice Autorizate, Asociaii Familiale, Asociaii de
Productori, IMM-uri, ntreprinderi mari, Autoriti Publice Locale mici (comune)
n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit.
n componena acestor pachete se regsesc urmtoarele produse i servicii:
Credit de prefinanare destinat pre-finanrii proiectelor pe perioada cuprins ntre
semnarea contractului de finanare nerambursabil de ctre Autoritatea de
Management a programului respectiv i beneficiarul finanrii nerambursabile i
momentul rambursrii cheltuielilor efectuate n cadrul acestui contract (sau pe etape
de implementare - ntre dou cereri de rambursare transmise de beneficiar la
Autoritatea de Management a programului respectiv;

168
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Credit de co-finanare pentru finanarea costurilor eligibile i neeligibile ale


proiectului
Garanie bancar pentru implementare, garanie bancar pentru restituirea
avansului;
Cont special pentru proiect necesar derulrii proiectului: cont curent, subcont
distinct n lei;
Asisten gratuit n implementarea proiectului: informare asupra regulilor de
implementare, verificarea documentaiilor nainte de efectuarea plilor, verificarea
rapoartelor de progres i a documentaiei necesare pentru solicitarea grantului la Autoritatea
de Management a programului respectiv.

 Sponsorizri
Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri materiale i
fonduri bneti, primite de la persoane juridice i fizice sub forma de donaii i
sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale. Fondurile bneti primite n condiiile de
mai sus, n situaia instituiilor publice finanate integral de la bugetul de stat, sunt vrsate
direct la bugetul local, din care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz
veniturile i cheltuielile bugetului local, iar fondurile respective se vor utiliza cu respectarea
destinaiilor stabilite de transmitor.
Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice finanate din venituri
proprii i din subvenii se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt
finanate, n limita sumelor primite de la acestea, daca legea nu prevede altfel. Excedentele
rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din venituri proprii,
rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.

 Voluntariatul
Legea nr. 195/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, sau Legea voluntariatului,
reglementeaz participarea persoanelor fizice la aciuni de voluntariat organizate de
persoane juridice de drept public i de drept privat, fr scop lucrativ, n Romnia.
Ziua Internaional a Voluntarilor este srbtorit pe data de 5 decembrie.
Voluntariatul este definit ca activitatea desfurat din proprie iniiativ de orice persoan
fizic, n folosul altora, fr a primi o contraprestaie material.
Elementele care definesc voluntariatul sunt:
 persoana fizic (nu o organizaie sau instituie);
 propria iniiativ (nu o constrngere);
 activitate (deci un serviciu, nu un bun material sau tangibil sau o facilitate);
 n folosul altora (persoane sau organizaii neguvernamentale, respectiv instituii
publice, nu pentru sine sau membrii ai familiei);

169
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 fr o contraprestaie material (fr o plat pentru activitatea desfurat.


Rambursarea cheltuielilor aferente desfurrii activitii este acceptabil).
Centrele pentru voluntariat sunt o organizaii neguvernamentale dedicate dezvoltrii
voluntariatului la nivelul comunitii. Activitatea acestor organizaii este legat, n primul
rnd, de corelarea necesitilor de voluntari existente la nivelul comunitii cu disponibilul
de voluntari doritori s se implice n rezolvarea problemelor publice.
Voluntariatul este o component de baz a modului de manifestare a societii civile. El
transpune n practic cele mai nobile aspiraii ale omenirii dorina (nevoia) de pace,
libertate, anse egale, siguran i dreptate pentru toi oamenii. n aceast er a globalizrii
i a schimbrii continue, lumea devine mai mic, mai interdependent i mai complex.
Voluntariatul att prin aciuni individuale, ct i de grup este o modalitate prin care:
 pot fi promovate i ntrite valori umane legate de comunitate, grija fa de soarta
aproapelui;
 indivizii i pot exercita drepturile i responsabilitile ce le revin ca membri ai
comunitii, n timp ce evolueaz i nva de-a lungul vieii, devenind contieni de
ntregul lor potenial uman;
 se pot crea legturi care s ajute la depirea diferenelor care i despart pe oameni,
astfel nct s triasc mpreun n comuniti sntoase i solide, muncind
mpreun la gsirea unor soluii inovatoare pentru provocrile comune i pentru a
modela destinele colective.
Principalii actori n domeniul voluntariatului n Romnia: Centrul Naional de Voluntariat
Pro Vobis, centrele locale de voluntariat din ar, organizaii care deruleaz programe
stabile de voluntariat sau care implic voluntari n activitile lor, ONG-uri care deruleaz
programe de voluntariat internaional: Service Civil International Romania, Youth Action
for Peace, Fundaia Life.

170
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL XI

PARTENERIATE OPORTUNE

11.1 Atribuiile Consiliului Local al municipiului Curtea de Arge


Conform prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge
exercit atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a municipiului i
cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
n exercitarea atribuiilor legate de cooperarea interinstituional pe plan intern i extern,
consiliul local :
 hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne
sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii
sau proiecte de interes public local;
 hotrte, n condiiile legii nfrirea comunei cu uniti administrativ-teritoriale din
alte ri;
 hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-
teritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor publice locale, n vederea promovrii unor interese
comune.
n vederea realizrii activitilor propuse n Planul de Aciuni care constituie parte
integrant a Strategiei de Dezvoltare Local, Consiliul Local al municipiului Curtea de
Arge trebuie s analizeze i s identifice poteniali parteneri din rndul autoritilor publice
locale, autoritilor publice judeene, mediului privat i societii civile, alturi de care s
acioneze pentru dezvoltarea economico-social a comunitii.
Conform prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, unitile administrativ teritoriale au dreptul s
coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare
intercomunitar (ADI), cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public.
Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul legii
menionate mai sus, prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
Asociaiile de dezvoltare comunitar sunt structuri de cooperare nfiinate n condiiile legii
pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea n comun a unor servicii publice.

171
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

n prezent Consiliul Local al Municipiului Curtea de Arge este angajat n urmtoarele


parteneriate i asocieri:
Asociere cu Consiliul Judeean Arge, municipiile Piteti i Cmpulung, oraele
Mioveni, Costeti i Topoloveni i comunele Domneti, Rucr i Albota (Proiect
ISPA Managementul integrat al deeurilor solide n judeul Arge);
Asociere cu Consiliul Judeean Arge n scopul finalizrii lucrrilor de reabilitare la
coala General nr.1 i Grdinia nr.4 (Hotrrea Consiliului Local nr. 109/2008) ;
Asociere cu comunele Nucoara, Corbi, Domneti, Pietroani i Coseti (Hotrrea
Consiliului Local nr. 132/2006);
Asociere cu Consiliul Judeean Arge i cu Consiliul Local al Comunei Arefu n
vederea accesrii unor fonduri pentru punerea n valoare a Cetii Poienari
(Hotrrea Consiliului Local nr. 51/2007);
Acord de colaborare cu Mnstirea Argeului i Fundaia Basarab n scopul
nfiinrii i derulrii programului AFTER SCHOOL (Hotrrea Consiliului Local
nr. 105/2008);
membru al Asociaiei Municipiilor din Romnia;
nfrire cu oraul Nevers (Frana);
nfrire cu oraul San Giuliano-Milanese (Italia);
nfrire cu oraul Majdanpek (Serbia);
nfrire cu oraul Libertador (Venezuela).

11.2 Parteneri oportuni


 Consiliul Judeean Arge
Consiliul Judeean Arge este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel
judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
Consiliul Judeean Arge ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului
judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
Pentru realizarea atribuiilor prevzute la lit. b, Consiliul Judeean Arge adopt strategii,
prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe baza
propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu

172
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile


necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora.
Pentru realizarea atribuiilor prevzute la lit. e, Consiliul Judeean Arge acord consultan
n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-teritoriale din jude, la
cererea acestora.
n exercitarea atribuiilor legate de cooperarea interinstituional pe plan intern i extern,
Consiliul Judeean Arge:
 hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne
ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i
realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public
judeean;
 hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale
din alte ri;
 hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-
teritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii
unor interese comune.
Consiliul Judeean Arge trimite reprezentani n cadrul biroului de reprezentare al Uniunii
Naionale a Consiliilor Judeene din Romnia de la Bruxelles. Biroul are caracter
permanent i reprezint interesele UNCJR fa de instituiile i actorii europeni. Prin
reprezentarea la Bruxelles, Consiliul Judeean Arge, ca i celelalte consilii judeene, a dorit
s ca proprii angajai s se familiarizeze cu mediul si politicile Bruxelles-ului i s-i
adnceasc cunotinele despre programele europene.
Biroului UNCJR de la Bruxelles urmrete:
 s promoveze valorile i parteneriatele europene, ca un instrument cheie al
integrrii;
 s furnizeze consiliilor judeene toate informaiile relevante, ntr-un mod direct i
rapid;
 s promoveze, susin i reprezinte interesele membrilor n faa instituiilor i
actorilor europeni;
 s gzduiasc delegaii ale consiliilor judeene pentru scurte perioade de pregtire
teoretic i practic;
 s contribuie la nelegerea agendei europene ca i a diferitelor politici i programe
care au impact asupra comunitilor locale i regionale;
 s dezvolte parteneriate cu diferii actori europeni: asociaii i entiti ale
colectivitilor teritoriale; ONG-uri; zona academic; firme private, etc.
Instituiile i serviciile publice subordonate Consiliului Judeean Arge, cu care Consiliul
Local al municipiului Curtea de Arge poate ncheia parteneriate strategice n vederea
dezvoltrii culturale, economice i sociale a comunitii, sunt:
 Biblioteca Judeean: Biblioteca Judeean se definete ca fiind o instituie de
cultur care rspunde, prin structur, funcionalitate i servicii, cerinelor complexe i
variate de studiu i informare ale diverselor categorii socio-profesionale ale comunitii
173
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

locale. Misiunea pe care Biblioteca Judeean i-a propus-o este de a promova, susine i
contientiza biblioteca argeean ca mijloc de educaie non-formal a comunitii locale, de
la cele mai fragede vrste pn la cele mai naintate;
 Muzeul Judeean Arge este instituia muzeal argeean proeminent care
tezaurizeaz colecii de obiecte remarcabile spre ilustrarea civilizaiei argeene i
romneti. nceputurile activitii muzeale la Piteti dateaz din anul 1928. Din anul 1977,
Muzeul Judeean Arge este prima instituie muzeal romneasc i sud-est european ale
crei obiective i resurse sunt dedicate rspndirii informaiilor necesare conservrii
mediului;
 Muzeul Viticulturii i Pomiculturii-Goleti valorific dou din ocupaiile
tradiionale romneti, viticultura i pomicultura, prin expunerea, n aer liber, a
gospodriilor i instalaiilor tehnice rneti, precum i a tradiiilor i obiceiurilor legate de
practicarea viticulturii i pomiculturii. Muzeul, prin organizarea de expoziii, tabere de
creaie, trguri de meteri populari, manifestri cultural-artistice de nivel naional valorific
patrimoniului muzeal, dar i perpetueaz tradiiile i ndeletnicirile populare;
 Teatrul Alexandru Davila Piteti se definete ca fiind 4 teatre ntr-unul singur,
cuprinznd secii de dram, revist, marionete, folclor. n cei peste 50 de ani de teatru
organizat au fost prezentate peste 500 de premiere la seciile de dram i estrad, iar n total
peste 700 de premiere;
 coala Popular de Arte i Meserii are o activitate cultural - artistic ce cuprinde
audiii, expoziii, producii artistice semestriale i anuale, spectacole pentru deschiderea i
nchiderea anului de nvmnt, spectacole - concurs, spectacole lecie;
 Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale
iniiaz i desfoar proiecte i programe viznd cultura i civilizaia tradiional, educaia
permanent, colabornd cu instituii de specialitate, ONG-uri, persoane juridice de drept
public sau privat, precum i cu persoane fizice, guvernate de interese comune;
 Centrul de cultur I.C. Brtianu are ca obiect de activitate realizarea unor
programe culturale care vizeaz integrarea n circuitul cultural a monumentului istoric,
cunoaterea contribuiei familiei Brtianu la dezvoltarea spiritualitii romneti,
conservarea, restaurarea, valorificarea patrimoniului din administrare;
 Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Arge are rolul de
a asigura la nivel judeean aplicarea politicilor i strategiilor de asistenta social n
domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice,
persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.

 Instituia Prefectului Judeul Arge


Instituia Prefectului Judeul Arge funcioneaz n baza Legii nr. 340/2004 privind
prefectul i instituia prefectului cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, n calitate
de reprezentant al Guvernului, prefectul ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

174
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 acioneaz pentru realizarea n jude a obiectivelor cuprinse n Programul de


guvernare i dispune msurile necesare pentru ndeplinirea lor, n conformitate cu
competenele i atribuiile ce i revin, potrivit legii;
 colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru determinarea
prioritilor de dezvoltare teritorial;
 asigur realizarea planului de msuri pentru integrare european;
 dispune msuri de aplicare a politicilor naionale hotrte de Guvern i a politicilor
de integrare european;
 hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i
din strintate, n vederea promovrii intereselor comune.
Avnd n vedere faptul c prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea
Guvernului, organizate la nivelul judeului, acesta are un rol deosebit de important n
realizarea i implementarea cu succes a unei Strategii de Dezvoltare Local la nivelul
municipiului Curtea de Arge, avnd capacitatea implicrii serviciilor publice
deconcentrate att pentru corelarea strategiilor i prioritilor naionale sectoriale cu cele
locale, ct i pentru realizarea unor msuri cuprinse n Planul de Aciune.
n cadrul Instituia Prefectului Judeul Arge funcioneaz Direcia Afaceri Europene,
Dezvoltare economic, monitorizarea serviciilor publice deconcentrate, informare, relaii
publice, secretariat, informatic i administrativ, care prin Compartimentul pentru Afaceri
Europene are urmtoarele sarcini:
 desfoar activiti menite s conduc la cunoaterea de ctre autoritile
administraiei publice locale i de ctre ceteni a programelor cu finanare extern
iniiate i susinute de Uniunea European si de alte organisme internaionale;
 acord consultan i asisten autoritilor administraiei publice locale cu privire la
elaborarea proiectelor acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, n condiiile
legii;
 ine evidena localitilor de pe teritoriul judeului, nfrite cu localiti din alte ri;
sprijin primriile n demersul lor de a realiza diferite nfriri i aciuni cu parteneri
externi;
 colaboreaz cu Compartimentul dezvoltare economica, monitorizarea serviciilor
publice deconcentrate i cu Direcia verificarea legalitii actelor, contencios
administrativ i urmrirea aplicrii actelor cu caracter reparatoriu din prefectur
pentru realizarea sarcinilor de serviciu, iar cu serviciile publice deconcentrate, n
probleme de relaii externe i de realizare a programelor cu finanare extern;
 aplic principii i tehnici moderne privind: bugetarea i managementul financiar din
sectorul public, managementul operaional, supervizarea i controlul calitii,
managementul resurselor umane, managementul proiectelor;
 identific domenii care ar putea beneficia de asisten extern privind reforma
administraiei publice, precum i de proiecte corespunztoare.

175
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Aflat n subordinea direct a Prefectului, Consilierul pentru afaceri europene are atribuii n
domeniul realizrii programelor i reformelor necesare pentru ndeplinirea obligaiilor care
decurg din calitatea Romniei de stat membru al Uniunii Europene.

 Camera de Comer i Industrie Arge


Camera de Comer i Industrie Arge este o organizaie autonom, neguvernamental,
apolitic, fr scop patrimonial, non-profit, cu personalitate juridic, de utilitate public,
destinat reprezentrii, aprrii i susinerii intereselor membrilor si i a celorlali operatori
economici din judeul Arge, pentru dezvoltarea comerului i industriei, agriculturii i
serviciilor corespunztor cerinelor economiei de pia.
n calitate de reprezentant autorizat al mediului de afaceri, Camera de Comer i Industrie
Arge sprijin autoritile administraiei publice locale n scopul dezvoltrii economico-
sociale a judeului, inclusiv prin implicarea n cadrul unor aciuni desfurate n parteneriat
public-privat. De asemenea, n vederea bunului mers al comerului, industriei, serviciilor si
turismului la nivel local, Camera de Comer i Industrie Arge este permanent preocupat
de asigurarea unui mediu de afaceri stabil, coerent i transparent.
n cadrul seminariilor, conferinelor i simpozioanelor organizate de Camera de Comer i
Industrie Arge, sunt promovate n rndul operatorilor economici din jude regulile i
practicile Uniunii Europene. De asemenea, n contextul recentei integrri a Romniei n
Uniunea European, Camera de Comer i Industrie Arge desfoar activiti susinute n
vederea facilitrii accesului firmelor din jude la fondurile europene, att prin valorificarea
expertizei dobndite n promovarea de proiecte finanate din fonduri europene, ct i prin
pregtirea unor specialiti capabili s realizeze proiecte de calitate, finanate din fonduri
comunitare.
Camera de Comer i Industrie Arge promoveaz oferta de produse i servicii a
companiilor din Arge prin intermediul misiunilor economice i forumurilor de afaceri
organizate, n Romnia i n strintate, mpreun cu camere de comer din ar i
strintate, pe baza protocoalelor i acordurilor de colaborare existente.

 Inspectoratul colar al Judeului Arge


Pornind de la obiectivele strategice ale Programului de Guvernare n domeniul educaiei i
de la necesitatea conectrii nvmntului romnesc la tendinele i direciile de dezvoltare
ale nvmntului european, activitatea Inspectoratului colar al Judeului Arge se
desfoar n conformitate cu legile i strategiile naionale care guverneaz domeniul, prin
considerarea specificului regional i judeean. Inspectoratul colar al Judeului Arge
funcioneaz ca instituie deconcentrat a Ministerului Educaiei i Cercetrii, printr-un
aparat propriu n colaborare cu instituiile conexe Casa Corpului Didactic, Centrul Judeean
de Resurse pentru Educaie Incluziv i Palatul Copiilor i Elevilor i are n principal
urmtoarele atribuii:
 urmrete modul de organizare i de funcionare a reelei de nvmnt
preuniversitar, n conformitate cu politica educaionala la nivel naional;

176
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 asigur aplicarea legislaiei n organizarea, conducerea i desfurarea procesului de


nvmnt;
 asigur calitatea nvmntului i respectarea standardelor naionale prin inspecia
colar;
 nfiineaz, cu avizul Ministerului Educaiei i Cercetrii, uniti colare ale
nvmntului de stat: grdinie, coli primare, gimnazii, coli profesionale i de
ucenici;
 propune Ministerului Educaiei i Cercetrii reeaua de colarizare din raza sa
teritorial, n conformitate cu politica educaional, a studiilor de prognoz, dup
consultarea unitilor de nvmnt, a autoritilor locale, a agenilor economici i a
partenerilor sociali interesai;
 asigur, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, colarizarea elevilor,
pe durata nvmntului obligatoriu;
 coordoneaz ncadrarea unitilor de nvmnt cu personal didactic necesar, n
conformitate cu prevederile Statului personalului didactic;
 organizeaz i ndrum activitatea de perfecionare a personalului didactic, de
cercetare tiinific i alte aciuni complementare din nvmntul preuniversitar;
 coordoneaz utilizarea, dezvoltarea i protejarea bazei didactico-materiale din
unitile de nvmnt, mpreun cu autoritile publice locale;
 coordoneaz organizarea admiterii i a examenelor de absolvire din unitile de
nvmnt, precum i a concursurilor colare;
 controleaz activitile i serviciile de nvmnt preuniversitar organizate de
ageni economici, fundaii, asociaii, culte i alte persoane juridice sau fizice, de pe
raza sa teritorial;
 constat eventualele nclcri ale prevederilor legale i ia msurile prevzute de
lege;
 coordoneaz activitatea bibliotecilor din unitile de nvmnt subordonate;
 coordoneaz i controleaz activitatea Casei Corpului Didactic.

 Asociaia de Dezvoltare Economico-Social din Curtea de Arge


Asociaia de Dezvoltare Economico-Social din Curtea de Arge (ADES) are ca misiune
inducerea schimbrii pozitive n dezvoltarea socio-economic a comunitilor, ntr-o
manier profesional, etic i responsabil. Misiunea este realizat prin:
perfecionarea abilitilor profesionale i creterea productivitii muncii;
sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor;
mbuntirea condiiilor socio-economice (administraia public, acces la capital
etc.) n comunitile interesate.
ADES este structurat n trei departamente:
177
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Centrul regional pentru dezvoltarea resurselor umane;


 Centrul pentru dezvoltarea comunitii locale;
 Centrul de resurse pentru omeri (job club).
Centrul regional pentru dezvoltarea resurselor umane a fost nfiinat cu sprijinul financiar al
Uniunii Europene, Programul Phare pentru Politici Regionale i de Coeziune, Componenta
de Dezvoltare a Resurselor Umane. Centrul deruleaz activiti de:
 identificarea necesitilor n domeniul resurselor umane;
 elaborarea planurilor strategice pentru managementul resurselor umane;
 selecie de personal;
 medierea forei de munc;
 evaluarea performanelor angajailor;
 orientare profesional;
 instruirea i perfecionarea resurselor umane: instruire antreprenorial organizat n
colaborare cu Fundaia Romno-Elveian Entrepreneurship (FREE) i
Universitatea din Neuchatel Elveia;
 cursuri de calificare, perfecionare: operator PC; contabilitate asistat de calculator;
cursuri de calificare n diverse meserii la cererea agenilor economici, instituiilor i
a persoanelor fizice interesate.
Centrul pentru dezvoltarea comunitii locale, nfiinat cu sprijinul financiar al Fundaiei
pentru o Societate Deschis Romnia i al Bncii Mondiale, deruleaz urmtoarele
activiti:
 consultan i asisten pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor;
 identificarea surselor de finanare;
 elaborarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea tehnic i financiar a
proiectelor conform standardelor finanatorilor;
 consultan juridic i financiar la cererea agenilor economici i a persoanelor
fizice interesate.
Centrul de resurse pentru omeri (job club), nfiinat cu sprijinul financiar al Uniunii
Europene prin Programul PHARE ACCESS, al Programului European de Dezvoltarea
Afacerilor, al companiei Microsoft Romnia i al Primriei municipiului Curtea de Arge,
prin care se deruleaz urmtoarele activiti:
 informaii despre drepturile i obligaiile legale ale angajailor n Romnia i n
rile membre ale Uniunii Europene;
 metode de cutare i pstrare a unui loc de munc i completarea formularelor
necesare;
 simulri de participare la interviu-video nregistrri;
 instruire i utilizare gratuit a internet-ului pentru obinerea unui loc de munc;
 materiale informative (ziare, reviste, alte informaii);
 consiliere colegial.
n ultimii opt ani ADES a colaborat foarte strns cu reprezentanii comunitilor locale,
printre care i Primria municipiului Curtea de Arge, pentru identificarea, elaborarea i
implementarea proiectelor de dezvoltare economico-social.

178
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Fundaia HAND-ROM
Fundaia HAND-ROM este o organizaie neguvernamental, non-profit, nfiinat de ctre
persoane cu dizabiliti, avnd ca misiune ajutorarea copiilor i tinerilor cu dizabiliti din
Romnia pentru orientare i integrare n societate. Fundaia HAND-ROM este membr
fondatoare a Reelei Naionale Sindrom Down - Romnia.
Beneficiarii serviciilor Fundaiei sunt copii i tineri cu dizabiliti mentale i fizice: autism,
sindrom Down, retard, afeciuni neuro-musculare (distrofii&miopatii, Charcot-Marie),
polio etc.
Obiectivele Fundatiei HAND-ROM sunt identificarea, asistena i protecia persoanelor cu
dizabiliti, eliminarea marginalizrii sociale, sensibilizarea i contientizarea comunitilor
de nevoile pentru integrarea copiilor i tinerilor cu dizabiliti.
Activitile principale ale Fundaiei cuprind:
 crearea unor programe de educaie - colarizare, recuperare-reabilitare i consiliere
pentru copiii cu dizabiliti mentale i/sau fizice care nu frecventeaz colile
publice;
 dezvoltarea activitilor extracolare (pictur, sculptur i lucru artizanal, excursii i
tabere, etc) pentru copiii cu dizabiliti;
 nfiinarea unor ateliere de munc protejat sau la domiciliu pentru persoanele cu
dizabiliti (mpletituri de rchit, cutii de carton, sculptur i artizanat etc);
Centrul de zi MARINA ofer urmtoarele servicii copiilor cu dizabiliti, educaia fiind
adaptat nevoilor acestora:
 recuperare si reabilitare: logopedie, ergoterapie, kinetoterapie;
 servicii i socializare: asisten medical i social, evaluarea continu a copiilor cu
cerine educaionale speciale, transportul copiilor, gustare zilnic, excursii, tabere,
vizite.
Centrul de informare desfoar urmtoarele activiti:
 integrarea copiilor cu dizabiliti n scoli normale;
 integrarea copiilor cu dizabiliti n scoli speciale;
 prevenirea i combaterea abandonului colar la copiii cu cerine educaionale
speciale.

 Fundaia AUDI

 Asociaia de prietenie Curtea de Arge - Nevers


Asociaie de prietenie Curtea de Arge - Nevers s-a constituit cu ocazia nfririi
municipiului Curtea de Arge cu oraul Nevers (Frana), n anul 1991, la iniiativa
primarului Gheorghe Nicu. Asociaia l are preedinte pe Marian Duca i vicepreedinte pe
Nicolae Badea.
179
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 Asociaia Municipiilor din Romnia


nfiinat n anul 1990 sub numele de Federaia Municipiilor din Romnia, aceasta a
funcionat nc de la nceput ca o asociaie pentru autoritile locale, cuprinznd iniial 30
de membri asociai fondatori. Principalele scopuri ale Federaiei erau:
 promovarea unei descentralizri reale a administraiei publice locale;
 elaborarea unor acte normative i legislative i formularea unor propuneri de
modificare i completare a legilor existente n domeniu;
 cooperarea cu diferite instituii guvernamentale i non-guvernamentale din ar i
strintate.
n anul 1994 i-a nceput activitatea Centrul de Cercetare, Consultan i Formare Personal,
care n 1997 a devenit fundaie, schimbndu-i denumirea n Centrul de Consultan pentru
Administraia Public. Activitatea Centrului era axat pe:
 acordarea de consultan n domeniul administraiei publice;
 mbuntirea eficacitii administraiei publice locale din Romnia n domeniul
furnizrii de servicii;
 dezvoltarea Federaiei Municipiilor ca asociaie profesional eficient i ca furnizor
de servicii pentru membrii si;
 asigurarea secretariatului tehnic al Federaiei Municipiilor din Romnia.
n conformitate cu prevederile Ordonanei nr.26/2000 privind asociaiile i fundaiile,
Federaia Municipiilor din Romnia a devenit Asociaia Municipiilor din Romnia (AMR),
titulatur adoptat n cadrul Adunrii Generale din 11 mai 2001. Conform statutului, scopul
AMR const n promovarea i protejarea intereselor comune ale autoritilor administraiei
publice locale, pentru soluionarea i gestionarea nevoilor publice n interesul
colectivitilor locale.
Principalele obiective ale Asociaiei Municipiilor din Romnia sunt:
 participarea activ la mbuntirea cadrului legislativ, n conformitate cu
Constituia Romniei i Carta European a Autonomiei Locale;
 consolidarea poziiei AMR ca partener de dialog cu Guvernul i Parlamentul
Romniei pentru susinerea intereselor autoritilor locale;
 organizarea de activiti proprii pentru formarea i perfecionarea profesional a
aleilor locali, a funcionarilor publici i a altor categorii de personal din
administraia public local;
 promovarea formelor de colaborare i ntrajutorare reciproc ntre membrii
Asociaiei;
 crearea de corpuri ale specialitilor avnd ca scop analizarea i gsirea de soluii
pentru rezolvarea problemelor specifice administraiei publice i colectivitilor
locale;
 ncurajarea participrii societii civile la soluionarea problemelor administraiei
publice locale;
 reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale n raporturile
cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri;
180
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

 organizarea de bnci de date i informaii n domeniul administraiei publice locale;


Misiunea biroului de reprezentare al AMR de la Bruxelles este aceea de a asigura legtura
cu Uniunea European, respectiv de a implica municipiile n dialogul cu instituiile Uniunii
Europene n vederea promovrii interesului general al AMR n procesul elaborrii,
transpunerii i aplicrii politicilor Uniunii Europene.
Obiectivele generale ale biroului de reprezentare al AMR de la Bruxelles constau n:
 crearea unor canale de comunicare cu instituiile Uniunii i consolidarea relaiilor cu
structurile asociative reprezentate la Bruxelles;
 participarea la dezbaterile pe politici publice europene i promovarea intereselor
municipiilor membre n Uniunea Europeana;
 realizarea unor aciuni pe teme aflate pe agenda instituiilor europene care prezint
interes pentru municipii, n vederea creterii nivelului cunoaterii i nelegerii
acquis-ului comunitar;
 promovarea parteneriatelor i a bunelor practici n accesarea finanrilor europene.
Serviciile oferite membrilor sunt:
informare cu privire la prioritile politice ale Uniunii Europene, n special cele care
au implicaii la nivel local;
lobby pentru AMR i municipiile membre;
furnizarea de consultan n vederea dezvoltrii parteneriatelor durabile cu autoriti
locale din statele membre;
organizarea de misiuni i evenimente de promovare la Bruxelles, n colaborare cu
municipiile membre interesate;
furnizarea de asisten membrilor AMR din delegaia Romniei la Comitetul
Regiunilor al Uniunii Europene.

 Agenia Regional de Protecia Mediului Piteti


Agenia Regional de Protecia Mediului Piteti cuprinde dou ramuri, una local i una
regional.
Ramura local are atribuii n urmtoarele domenii: politici locale de mediu, planificare
i proiecte, reglementri, monitorizarea integrat a factorilor de mediu, gestionarea
deeurilor i substanelor chimice periculoase, protecia naturii i arii protejate.
Ramura regional are atribuii n urmtoarele domenii: politici regionale de mediu,
planificare i proiecte, reglementri, planificarea de specialitate i asisten tehnic.
De asemenea, agenia regional ofer servicii de laborator i are prevzute
compartimente pentru audit intern, financiar contabilitate i administrativ, resurse
umane i juridic, comunicare i servicii legate de tehnologia informaiei.

181
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

CAPITOLUL XII
CONTACTE UTILE
INSTITUIA / ADRESA WEB / E-MAIL
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I www.mira.gov.ro
INTERNELOR
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE www.mae.ro
MINISTERUL AGRICULTURII, PDURILOR www.madr.ro
I DEZVOLTRII RURALE
MINISTERUL APRRII NAIONALE www.mapn.ro
MINISTERUL COMUNICAIILOR I www.mcti.ro
SOCIETII INFORMAIONALE
MINISTERUL CULTURII, CULTELOR I www.cultura.ro
PATRIMONIULUI NAIONAL
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I www.mdlpl.ro
LOCUINEI
MINISTERUL ECONOMIEI www.minind.ro
MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I www.edu.ro
INOVRII
MINISTERUL FINANELOR PUBLICE www.mfinante.ro
MINISTERUL IMM-URILOR, COMERULUI I www.mimmctpl.ro
MEDIULUI DE AFACERI
MINISTERUL JUSTIIEI I LIBERTILOR www.just.ro
CETENETI
MINISTERUL MEDIULUI www.mmediu.ro
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I
PROTECIEI SOCIALE www.mmuncii.ro
MINISTERUL SNTII
www.ms.ro
MINISTERUL TINERETULUI I SPORTULUI
www.mts.ro
MINISTERUL TRANSPORTURILOR I
INFRASTRUCTURII www.mt.ro
MINISTERUL TURISMULUI
Administraia Fondului de Mediu www.afm.ro
Splaiul Independenei nr. 294, Corp A, sector 6
Bucureti
Tel/Fax: 021.317.02.87, 021.317.02.89,
021.319.48.49, 021.319.48.50

Agenia Naional a ntreprinderilor Mici i www.animmc.ro

182
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

Mijlocii din Romnia


Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti
tel: 3362180, fax: 3361843

Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur www.apia.org.ro


Bulevardul Carol I nr. 17, sector 2, Bucureti
Tel: 021/310.16.35; fax: 021/315.67.79

Agenia de Pli, Dezvoltare Rural i Pescuit www.apdrp.ro


Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1, Bucureti
Tel:021.402.27.79

Agenia Naional de Consultan Agricol www.consultantaagricola.


Tel: 021.312.46.20; 312.46.27, Fax: 021.312.46.43; ro

Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din www.uncjr.ro


Romnia office@uncjr.ro
Palatul Administrativ, Str. Dunrii, nr. 178, cod
140047, Alexandria, judeul Teleorman
Telefon/Fax: 0247 316 077

Biroul European de Reprezentare Bruxelles www.uncjr.org


Bruxelles, Rue Montoyer 24, B-1000, Belgia bruxelles@uncjr.org
Tel: +32 (0) 2 237 41 44, Fax: +32 (0) 2 237 41 99

Asociaia Municipiilor din Romnia www.amr.ro


Bucureti, str. Academiei 3-5, etaj 1, cod 030011, amr@amr.ro
Tel./Fax: 021 312 2476, 021 311 3491, 021 312 3675,
0311 023 556, 311 023 572
calin.chira@amr-
Biroul de reprezentare AMR Bruxelles bruxelles.eu
1 Square de Meeus, 1000 Bruxelles
Tel: +32 (0)2 213 82 30; Fax: +32 (0)2 213 82 39

Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud www.adrmuntenia.ro


Muntenia office@adrmuntenia.ro
Str. 1 Decembrie 1918, nr. 1, Clrai
Tel: 0242.331.769; fax: 0242.313.167

Organismul Intermediar pentru POR


Str. 1 Decembrie 1918, nr. 1, Clrai
Tel: 0242.331.769; Fax: 0242.313.167

Biroul judeean Arge


Str. Piaa Victoriei, nr.1, etaj 2, camera 105, Piteti,
183
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

judeul Arge, Romnia, Tel: 0248.222.250

Agenia Regional de Protecia Mediului Piteti www.arpmsm3.ro


Strada Egalitii nr. 50 A, Piteti, judeul Arge
Telefon/Fax: 0248.213.099; tel: 0348.401.992;
0348.401.993

Garda de Mediu Arge


Str. Egalitii nr. 50A, Piteti
Telefoane: 0248-213.049; 0248-212.860

Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de www.arges.anofm.ro


Munc Arge
B-dul Republicii nr.11, Piteti, judeul Arge
Tel/fax : 0248.222.415

Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i


Mijlocii i Cooperaie Piteti
Str. Vasile Milea nr.1, Piteti, judeul Arge
Tel/Fax:0248.219.200

Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural


Arge
Str. Armand Clinescu, nr. 44, Piteti, judeul Arge
Tel. 0248.633.692; fax: 0248.633.692

Instituia Prefectului - Judeul Arge www.prefecturaarges.ro


Piteti, Piaa Vasile Milea nr. 1, cod 110006 cabinet.prefect@prefectur
tel : 0248/217800, fax : 0248/216463 aarges.ro;

Inspectoratul colar Judeean Arge www.isj.arges.ro


B-dul Eroilor, nr. 4-6, Piteti, Arge info@isj.arges.ro
Tel. 0248/222905 Fax. 0248/211110

Camera de Comer i Industrie Arge www.cciarges.ro


Piaa Gen. Vasile Milea nr. 1, Piteti ccia@geostar.ro
Telefon: 048/219200; 212650; 222850; 219200

Consiliul Judeean Arge www.cjarges.ro


Str. Piaa Victoriei, nr.1, Piteti, judeul Arge
Tel: 0248.210.056, Fax: 0248.220.137

Biblioteca Judeean Arge Dinicu Golescu www.bjarges.ro


Str. Victoriei nr. 24, tel. 0248.223030; 0248.220 210;

184
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

0248.223 416

Teatrul Alexandru Davila Piteti www.davila.ro


Piteti, Str. Victoriei, Nr. 19
Tel: 0248.219.108, 0248/266364 Fax: 0248.216.647,
0248/265.148,

coala Popular de Arte i Meserii


Piteti, Bdul. Republicii, Nr. 60,
Tel/Fax: 0248.212.260

Centrul Judeean pentru Conservarea i


Promovarea Culturii Tradiionale Arge
Piteti, Bdul. Republicii, Nr. 52,
Tel/Fax: 0248.219.080

Centrul de cultur I.C. Brtianu http://www.ccbratianu.ro


tefneti, jud. Arge
Tel: 0248.266.703

Muzeul Viticulturii i Pomiculturii-Goleti www.muzeulgolesti.ro


tefneti, sat Goleti, str. Radu Golescu, cod potal cmngolesti@yahoo.com
117717, Tel. 0248/266364, fax 0248/265.148

Direcia General de Asisten Social i Protecia


Copilului Arge
Piteti, Piaa Vasile Milea, Nr. 1,
Tel/Fax: 0248.222.578

Asociaia de Dezvoltare Economico-Social din www.adescda.ro


Curtea de Arge

Fundaia HAND-ROM
Str. Cuza-Vod, Bl. E 17, Sc. A, Ap. 15,
Tel/Fax: 0248/726101

Centrul de informare
Bd. Basarabilor, bl. A12, Curtea de Arge, cod potal
115300
Fundaia AUDI
Str. 1 Decembrie 1918L, Cmin Ferdinand I

Asociaia de prietenie Curtea de Arge Nevers

185
Strategia de dezvoltare local a municipiului Curtea de Arge
pentru perioada de programare 2007 2013

186

S-ar putea să vă placă și