Instituiile Uniunii Europene:denumire, funcii, evoluie

Student:Jtc Gheorghi
Anul: II
Grupa:203
Specializarea:Administrarea Afacerilor
Facultatea:Administraie i Afaceri
Universitatea din Bucureti
 Cuprins:
Parlamentul European..............................................................................................................3
Consiliul European.....................................................................................................................4
Consiliul Uniunii Europene......................................................................................................5
Comisia European.....................................................................................................................7
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE).................................................................9
Banca Central European (BCE)..........................................................................................9
Curtea European de Conturi.................................................................................................10
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE)................................................................11
Comitetul Economic i Social European (CESE).............................................................11
Comitetul European al Regiunilor (CoR).............................................................................13
Banca European de Investiii (BEI)..................................................................................14
Ombudsmanul European........................................................................................................15
Autoritatea European pentru Protecia Datelor (AEPD)..........................................16
Organisme interinstituionale.............................................................................................17
Bibliografie...................................................................................................19
 Scurt prezentare a instituiilor UE
Parlamentul European
Consiliul European
Consiliul Uniunii Europene
Comisia European
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE)
Banca Central European (BCE)
Curtea European de Conturi
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE)
Comitetul Economic i Social European (CESE)
Comitetul European al Regiunilor (CoR)
Banca European de Investiii (BEI)
Ombudsmanul European
Autoritatea European pentru Protecia Datelor (AEPD)
Organisme interinstituionale

Parlamentul European
Prezentare general
Rol: organism legislativ al UE, ales n mod direct, cu responsabiliti bugetare i de control
Membri: 751 de deputai (membrii Parlamentului European)
Preedinte: Martin Schulz
nfiinare: n 1952, ca Adunare Comun a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului; n
1962, sub denumirea de Parlamentul European; primele alegeri directe au avut loc n 1979
Sedii: Strasbourg (Frana), Bruxelles (Belgia), Luxemburg
Site: Parlamentul European

Parlamentul European este organismul cu puteri legislative al UE. Este ales direct de
cetenii UE, o dat la 5 ani. Cele mai recente alegeri au avut loc n iunie 2014.

Ce face Parlamentul European?

Parlamentul are trei roluri principale.
Rol legislativ

Adopt legislaia UE, mpreun cu Consiliul UE, pe baza propunerilor Comisiei Europene.
Ia decizii cu privire la acordurile internaionale.
Ia decizii cu privire la extinderea UE.
 Revizuiete programul de lucru al Comisiei i i cere s propun acte legislative.
Rol de control

Exercit control democratic asupra tuturor instituiilor UE.

Alege preedintele Comisiei i aprob colegiul comisarilor n ansamblu. Poate recurge la o moiune de
cenzur, oblignd Comisia s demisioneze.
Acord descrcarea de gestiune, adic aprob modul n care s-a cheltuit bugetul UE.
Analizeaz petiiile cetenilor i formeaz comisii de anchet.
Discut politicile monetare cu Banca Central European.
Adreseaz interpelri Comisiei i Consiliului.
Particip la misiuni de observare a alegerilor.
Rol bugetar

Stabilete bugetul UE, mpreun cu Consiliul.

Aprob bugetul pe termen lung al UE (cadrul financiar multianual).

Componen
Numrul deputailor din fiecare ar este, n principiu, proporional cu populaia sa, dar n
practic se aplic sistemul proporionalitii degresive: nicio ar nu poate avea mai
puin de 6 parlamentari sau mai mult de 96, iar numrul total al acestora nu poate depi
751 (750 plus preedintele). Membrii Parlamentului European sunt repartizai n funcie
de afilierea politic, nu de naionalitate.
Preedintele reprezint Parlamentul att n relaia cu celelalte instituii ale UE, ct i pe
plan extern, i are ultimul cuvnt de spus cu privire la bugetul Uniunii.

Cum lucreaz Parlamentul?

Activitatea Parlamentului se mparte n dou etape principale.

Comisiile pregtesc legislaia.

Parlamentul numr 20 de comisii i 2 subcomisii, fiecare ocupndu-se de un anumit
domeniu politic. Comisiile examineaz propunerile legislative, iar deputaii i grupurile
politice pot propune modificarea sau respingerea unui act legislativ. Aceste aspecte sunt
discutate i n cadrul grupurilor politice.
edinele plenare au ca scop adoptarea legislaiei.
Deputaii se reunesc n plen pentru votul final pe marginea legislaiei i a
amendamentelor propuse. n general, edinele plenare de desfoar la Strasbourg, patru
zile pe lun, dar se pot organiza i sesiuni suplimentare la Bruxelles.
Consiliul European

Prezentare general
Rol: definete direcia politic general i prioritile Uniunii Europene
Membri: efii de stat sau de guvern ai rilor membre ale UE, preedintele Comisiei
Europene, naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate
 Preedinte: Donald Tusk
nfiinare: n 1974 (forum informal), n 1992 (statut oficial), n 2009 (instituie a UE)
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Consiliul European

Consiliul European reunete liderii UE pentru a stabili agenda politic a Uniunii. Acesta
reprezint cel mai nalt nivel de cooperare politic ntre rile UE.
Consiliul este una dintre cele 7 instituii oficiale ale Uniunii i se prezint sub form
de summituri (de obicei, trimestriale), prezidate de un preedinte permanent.

Ce face Consiliul European?

Stabilete orientarea general i prioritile politice ale UE, dar nu adopt acte legislative.
Trateaz chestiuni complexe i sensibile care nu pot fi soluionate la niveluri mai joase de
cooperare interguvernamental.
Definete politica extern i de securitate comun a UE, innd cont de interesele strategice
ale Uniunii i de implicaiile n domeniul aprrii.
Desemneaz i numete candidai la anumite posturi de importan major la nivelul UE, cum
ar fi BCE i Comisia.
Pentru fiecare chestiune, Consiliul European poate:

s i cear Comisiei Europene s elaboreze o propunere

s i se adreseze Consiliului UE.

Componen
Consiliul European este format din efii de stat sau de guvern din toate rile
membre, preedintele Comisiei Europene i naltul Reprezentant pentru afaceri externe i
politica de securitate.
Se reunete la convocarea preedintelui su, care este ales chiar de ctre Consiliu pentru
un mandat de doi ani i jumtate, care poate fi rennoit o singur dat. Preedintele
Consiliului European reprezint Uniunea n relaia cu lumea extern.

Cum lucreaz Consiliul European?

De obicei, se reunete de 4 ori pe an, dar preedintele poate convoca reuniuni
suplimentare pentru a soluiona probleme urgente.
Deciziile se iau n general prin consens, cu unanimitate sau cu majoritate calificat n
unele cazuri. Numai efii de stat sau de guvern pot vota.

Consiliul Uniunii Europene

Prezentare general
 Rol: reprezint guvernele statelor membre ale UE, adopt legislaia european i
coordoneaz politicile UE
Membri: minitrii din fiecare ar a UE care rspund de domeniul de politic supus
discuiilor
Preedinte: fiecare stat membru al UE deine preedinia prin rotaie, pe o perioad de
6 luni
nfiinare: 1958 (sub denumirea de Consiliul Comunitii Economice Europene)
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Consiliul UE

Minitrii din statele membre ale UE se reunesc n cadrul Consiliului pentru a discuta,
modifica i adopta acte legislative i pentru a coordona politici. Ei sunt abilitai s
angajeze guvernelor lor n ndeplinirea aciunilor asupra crora s-a convenit n cadrul
reuniunilor Consiliului.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul este principalul organism cu putere
decizional al UE.
Consiliul UE nu trebuie confundat cu:

Consiliul European - summit trimestrial n cadrul cruia liderii UE se reunesc pentru a stabili
direciile generale ale politicii europene

Consiliul Europei - instituie care nu face parte din UE.

Ce face Consiliul UE?

Negociaz i adopt legislaia UE, mpreun cu Parlamentul European, pe baza propunerilor
naintate de Comisia European.
Coordoneaz politicile rilor UE.
Elaboreaz politica extern i de securitate a UE, plecnd de la orientrile Consiliului
European.
ncheie acorduri ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.
Adopt bugetul anual al UE, n colaborare cu Parlamentul European.

Componen
Nu exist membri permaneni ai Consiliului UE. Acesta se reunete n 10 configuraii
diferite, fiecare corespunznd unuia dintre domeniile politice supuse dezbaterii. n funcie
de configuraie, fiecare ar i trimite ministrul care se ocup de domeniul abordat.
De exemplu, la reuniunea Consiliului pentru afaceri economice i financiare (Ecofin)
particip minitrii de finane din fiecare ar.
Cine prezideaz reuniunile?
Consiliul Afaceri externe este prezidat ntotdeauna de aceeai persoan - naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate. Toate celelalte reuniuni sunt
prezidate de ministrul de resort din ara care deine preedinia UE n momentul respectiv.
De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se reunete n perioada n care Estonia
deine preedinia UE, reuniunea va fi prezidat de ministrul estonian al mediului.
 Coerena global este asigurat de Consiliul Afaceri Generale, care este sprijinit de
Comitetul Reprezentanilor Permaneni. Acesta este format din reprezentanii permaneni
ai statelor membre pe lng UE, care au rang de ambasadori.
rile din zona euro
rile din zona euro i coordoneaz politicile economice n cadrul Eurogrupului, alctuit
din minitrii economiei i finanelor. Acesta se reunete n ziua dinaintea reuniunilor
Consiliului Afaceri economice i financiare. Acordurile la care se ajunge n ntrunirile
Eurogrupului sunt adoptate n mod oficial n ziua urmtoare, n cadrul Consiliului. La vot
particip doar rile din zona euro.

Cum lucreaz Consiliul?

Toate discuiile i voturile se desfoar n public.
Deciziile pot fi adoptate doar dac se ntrunete o majoritate calificat :
o 55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn vot favorabil
din partea a 16 ri)
o reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.
Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din
populaia total a UE.

Excepie: subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea,

necesit unanimitate de voturi (vot favorabil din partea tuturor rilor).
Pentru aspectele procedurale i administrative este suficient majoritatea simpl de voturi.
Comisia European

Prezentare general
Rol: apr interesul general al UE, propunnd acte legislative, asigurnd respectarea acestora
i implementnd politicile i bugetul Uniunii
Membri: o echip (colegiul) de comisari, cte unul din fiecare ar a UE
Preedinte: Jean-Claude Juncker
nfiinare: 1958
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Comisia European

Comisia European este organul executiv al UE, independent din punct de vedere politic.
Este responsabil cu elaborarea de propuneri de noi acte legislative i cu punerea n
aplicare a deciziilor Parlamentului European i ale Consiliului UE.

Ce face Comisia?
Propune noi acte legislative
Comisia este singura instituie a UE abilitat s propun acte legislative, pe care le
nainteaz spre adoptare Parlamentului i Consiliului, avnd ca scop:

protejarea intereselor UE i ale cetenilor si cu privire la chestiuni care nu pot fi abordate n mod
eficient la nivel naional
 soluionarea unor chestiuni tehnice prin consultarea experilor i a cetenilor.
Gestioneaz politicile UE i aloc fonduri europene

Stabilete prioritile de cheltuieli ale UE, mpreun cu Consiliul i Parlamentul.

Elaboreaz bugetele anuale n vederea aprobrii de ctre Parlament i Consiliu.
Controleaz cheltuielile, care sunt verificate de Curtea de Conturi.
Garanteaz respectarea legislaiei UE

Alturi de Curtea de Justiie, Comisia are responsabilitatea de a se asigura c legislaia UE se aplic n

mod adecvat n toate statele membre.
Reprezint UE pe scena internaional

Se exprim n numele tuturor rilor din UE n cadrul instanelor internaionale, n special n domeniul
politicii comerciale i al ajutorului umanitar.
Negociaz acorduri internaionale n numele UE.

Componen
Conducerea politic este exercitat de o echip format din 28 de comisari (cte unul din
fiecare stat membru), n fruntea crora se afl preedintele Comisiei. Acesta decide de ce
domeniu politic rspunde fiecare comisar.
Colegiul comisarilor este alctuit din preedintele Comisiei, cei apte vicepreedini,
inclusiv prim-vicepreedintele i naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate, i ali 20 de comisari responsabili pentru diverse portofolii.
Funcionarea cotidian a Comisiei este gestionat de personalul su (avocai, economiti
etc.), repartizat pe departamente numite direcii generale (DG), fiecare dintre ele
ocupndu-se de un anumit domeniu de activitate.
Numirea preedintelui
Candidatul este nominalizat de liderii naionali n cadrul Consiliului European, pe baza
rezultatelor obinute la alegerile pentru Parlamentul European. Pentru a fi ales, candidatul
propus are nevoie de sprijinul majoritii membrilor Parlamentului.
Alegerea echipei
Candidatul la funcia de preedinte i selecteaz pe potenialii vicepreedini i comisari
pe baza sugestiilor primite din partea rilor UE. Lista persoanelor nominalizate trebuie s
fie aprobat de liderii naionali n cadrul Consiliului European.
Fiecare candidat se nfieaz apoi n faa Parlamentului European, pentru a-i prezenta
viziunea i pentru a rspunde la ntrebri. Echipa format din candidaii nominalizai este
apoi supus votului n Parlamentul European. n cele din urm, Consiliul European
decide, cu majoritate calificat, numirea n funcie a comisarilor.
Mandatul Comisiei actuale dureaz pn la 31 octombrie 2019.

Cum lucreaz Comisia?

Planificare strategic
Preedintele definete direcia politic general a Comisiei, ceea ce le permite apoi
comisarilor s stabileasc obiectivele strategice i s elaboreze programul anual de lucru.
Proces decizional colectiv
Deciziile sunt luate pe baza responsabilitii colective. Toii comisarii sunt egali n cadrul
procesului decizional i rspund, n aceeai msur, pentru deciziile luate. Ei nu dein
competene decizionale individuale, dect dac primesc o autorizaie special n anumite
situaii.
Vicepreedinii acioneaz n numele preedintelui i coordoneaz activitatea n domeniul
lor de competen, mpreun cu mai muli comisari. Pentru a asigura colaborarea strns
i flexibil a comisarilor, se definesc o serie de proiecte prioritare.
Comisarii i sprijin pe vicepreedini n prezentarea de propuneri n cadrul colegiului. n
general, deciziile se iau prin consens, dar se pot supune i votului. n acest caz, este
nevoie de majoritate simpl, fiecare comisar dispunnd de un vot.
Direcia-General relevant (condus de un director-general care rspunde n faa
comisarului competent) se ocup apoi de chestiunea respectiv. Acest proces conduce la
definirea unor proiecte de propuneri legislative.
Acestea sunt apoi retrimise comisarilor spre adoptare n cadrul reuniunii sptmnale,
dup care devin propuneri oficiale i sunt transmise Consiliului i Parlamentului pentru
etapa urmtoare a procesului legislativ.

Curtea de Justitie a UE
Prezentare general
Rol: se asigur c legislaia UE este interpretat i aplicat n acelai mod n toate rile UE;
garanteaz c rile i instituiile UE se supun dreptului european.
Membri:

o Curtea de Justiie: cte 1 judector din fiecare ar a UE, plus 11 avocai generali
o Tribunalul: 47 de judectori. n 2019, numrul acestora va crete la 56 (cte 2
judectori din fiecare ar a UE).
nfiinare: 1952
Sediu: Luxemburg
Site: Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE)

Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE) interpreteaz legislaia UE pentru a se

asigura c aceasta se aplic n acelai mod n toate rile membre i soluioneaz litigiile
juridice dintre guvernele naionale i instituiile europene.
n anumite circumstane, Curtea poate fi sesizat de persoane fizice, ntreprinderi sau
organizaii care doresc s introduc o aciune mpotriva unei instituii UE pe care o
suspecteaz c le-a nclcat drepturile.
 Banca Central European (BCE)

Prezentare general
Rol: gestioneaz moneda euro, menine stabilitatea preurilor i traseaz politica economic i
monetar
Preedinte: Mario Draghi
Membri: preedintele i vicepreedintele BCE i guvernatorii bncilor centrale din toate
statele membre
nfiinare: 1998
Sediu: Frankfurt (Germania)
Site: Banca Central European

Banca Central European gestioneaz moneda euro i traseaz i pune n

aplicare politica economic i monetar a UE. Scopul su principal este s
menin stabilitatea preurilor, sprijinind astfel creterea economic i crearea de locuri de
munc.

Ce face BCE?
Fixeaz rata dobnzilor la care acord credite bncilor comerciale din zona euro, controlnd astfel
masa monetar i inflaia.
Gestioneaz rezervele valutare strine din zona euro, precum i cumprarea i vnzarea de valut
pentru a echilibra cursurile de schimb.
Se asigur c instituiile i pieele financiare sunt supravegheate corespunztor de ctre autoritile
naionale i c sistemele de pli funcioneaz corect.
Garanteaz sigurana i soliditatea sistemului bancar european.
Autorizeaz tiprirea de bancnote euro de ctre rile din zona euro.
Monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate reprezenta
pentru stabilitatea preurilor.
Lista complet a atribuiilor BCE

Componen
Preedintele BCE reprezint instituia la reuniunile europene i internaionale la nivel
nalt. BCE dispune de urmtoarele trei organisme decizionale:

Consiliul guvernatorilor este principalul organ decizional.

Este alctuit din Comitetul executiv (a se vedea mai jos) i din guvernatorii bncilor centrale din zona
euro.
Comitetul executiv gestioneaz activitile cotidiene ale BCE.
Este format din preedintele i vicepreedinte BCE i ali 4 membri desemnai de liderii rilor din
zona euro, pentru un mandat de 8 ani.
Consiliul general are mai ales un rol de consultan i coordonare.
Este format din preedintele i vicepreedintele BCE i din guvernatorii bncilor centrale din toate
statele membre.

Cum lucreaz BCE?

 BCE colaboreaz cu bncile centrale ale tuturor statelor membre ale UE. mpreun,
formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale.
BCE dirijeaz cooperarea ntre bncile centrale din zona euro (eurosistem).
Atribuiile organelor decizionale

Consiliul guvernatorilor analizeaz evoluiile economice i monetare, definete politica monetar a

zonei euro i fixeaz ratele dobnzilor la care bncile comerciale pot obine bani de la BCE.

Comitetul executiv aplic politica monetar, gestioneaz operaiunile zilnice, pregtete reuniunile
Consiliului guvernatorilor i exercit competenele pe care acesta din urm i le deleag.

Consiliul general contribuie la aciunile de consultare i coordonare i ofer sprijin rilor care se
pregtesc s adere la zona euro.

CurtPrezentare general
Rol: verific dac fondurile UE sunt colectate i utilizate corect i ajut la mbuntirea
gestiunii financiare a UE
Preedinte: Klaus-Heiner Lehne
Membri: cte un reprezentant din fiecare ar a UE
nfiinare: 1977
Sediu: Luxemburg
Site: Curtea European de Conturi

n calitatea sa de auditor extern independent, Curtea European de Conturi apr

interesele contribuabililor din UE. Nu dispune de puteri juridice, dar are misiunea de a
mbunti gestionarea bugetului UE de ctre Comisia European i de a raporta pe
marginea situaiei financiare a Uniunii.

Ce face Curtea de Conturi?

Auditeaz veniturile i cheltuielile UE, pentru a verifica dac fondurile au fost colectate i cheltuite
corect, dac au fost utilizate n aa fel nct s produc valoare adugat i dac au fost contabilizate
corespunztor.
Verific toate persoanele i organizaiile care gestioneaz fonduri UE, efectund inclusiv controale la
faa locului n instituiile UE (n special n cadrul Comisiei Europene), n rile membre i n rile
care primesc ajutor din partea UE.
Formuleaz constatri i recomandri n rapoartele de audit, destinate Comisiei Europene i
guvernelor naionale.
Raporteaz suspiciuni de fraud, corupie sau alte activiti ilegale ctre Oficiul European de Lupt
Antifraud (OLAF).
Elaboreaz un raport anual pentru Parlamentul European i Consiliul UE, pe care Parlamentul l
examineaz nainte de a decide dac s aprobe sau nu modul n care Comisia gestioneaz bugetul UE.
Public avize formulate de experi, menite s ajute factorii politici s ia cele mai bune decizii pentru o
utilizare ct mai eficient i transparent a fondurilor europene.
Public, de asemenea, avize privind actele legislative pregtitoare care vor avea impact
asupra gestiunii financiare a UE, precum i documente de poziie, analize i publicaii pe
teme legate de finanele publice ale Uniunii.
 Pentru a fi eficient, Curtea trebuie s fie independent fa de instituiile i organismele
pe care le verific. De aceea, este liber s decid:

ce auditeaz
cum auditeaz
cum i unde i prezint constatrile.
Activitatea de audit a Curii se concentreaz mai ales asupra Comisiei Europene,
principalul organism responsabil cu implementarea bugetului UE. Curtea colaboreaz
ndeaproape i cu autoritile naionale, deoarece Comisia gestioneaz majoritatea
fondurilor UE (aproximativ 80 %) mpreun cu acestea.

Componen
Membrii Curii sunt numii de Consiliu, dup consultarea Parlamentului, pentru
un mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Membrii i aleg un preedinte, pentru un
mandat de 3 ani care, de asemenea, poate fi rennoit.

Cum lucreaz Curtea de Conturi?

Ea efectueaz 3 tipuri de audit.

Audit financiar - examineaz conturile pentru a verifica dac acestea reflect cu acuratee situaia
financiar, rezultatele i fluxurile de numerar din exerciiul financiar ncheiat.
Audit de conformitate - verific dac tranzaciile financiare respect regulile.
Audit al performanei - verific dac finanarea UE i atinge obiectivele utiliznd ct mai puin
resurse, ntr-un mod ct mai economic.
Curtea este constituit din grupuri de audit numite camere. Acestea pregtesc rapoarte i
avize care sunt adoptate de membrii Curii, devenind astfel oficiale.
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE)

Prezentare general
Rol: gestioneaz relaiile diplomatice ale UE cu ri tere i conduce politica extern i de
securitate a Uniunii Europene
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate: Federica Mogherini
nfiinare: 2011
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Serviciul European de Aciune Extern

Serviciul European de Aciune Extern (SEAS) este serviciul diplomatic al UE. Scopul
su este s sporeasc eficiena i coerena politicii externe a UE, contribuind astfel la
creterea influenei Europei la nivel global.

Ce face SEAE?
l sprijin pe naltul Reprezentantn punerea n aplicare a politicii externe i de securitate a UE.
Gestioneaz relaiile diplomatice i parteneriatele strategice cu ri din afara Uniunii.
Colaboreaz cu serviciile diplomatice ale rilor UE, cu ONU i cu alte puteri mondiale.
 Iat cteva domenii concrete n care intervine SEAE:

consolidarea pcii - prin sprijin politic, economic i practic

garantarea securitii - n baza politicii de securitate i aprare comun
meninerea de bune relaii cu rile vecine - prin politica european de vecintate
dezvoltarea i ajutorul umanitar i reacia n situaii de criz
combaterea schimbrilor climatice i aprarea drepturilor omului.

Componen
Serviciul European de Aciune Extern este condus de eful diplomaiei europene - naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate. Serviciul este alctuit din:

experi transferai de la Consiliul UE, Comisia European i serviciile diplomatice ale statelor
membre - la Bruxelles
o reea de ambasade (delegaii) ale UE - peste tot n lume.

Cum lucreaz SEAE?

naltul Reprezentant este i vicepreedinte al Comisiei Europene. Acesta reprezint
politica extern i de securitate a UE n lume, coordoneaz activitatea Comisiei Europene
n domeniul relaiilor externe i prezideaz reuniunile minitrilor de externe, ai aprrii i
ai dezvoltrii din statele membre. naltul Reprezentant implementeaz politica extern i
de securitate a UE, mpreun cu statele membre, beneficiind de resursele disponibile la
nivel naional i european. Acest lucru contribuie la asigurarea coerenei n materie de
politic extern.
Comitetul Economic i Social European (CESE)

Prezentare general
Rol: organism consultativ reprezentnd organizaiile lucrtorilor i angajatorilor i alte
grupuri de interese
Preedinte: Georges Dassis
Membri: 350 de reprezentani, din toate rile UE
nfiinare: 1957
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Comitetul Economic i Social European

Comitetul Economic i Social European (CESE) este un organism consultativ al UE

format din reprezentani ai organizaiilor lucrtorilor i angajatorilor i ai altor grupuri de
interese. CESE transmite avize pe probleme europene ctre Comisia European, Consiliul
UE i Parlamentul European, acionnd, astfel, ca o punte ntre instituiile europene cu rol
de decizie i cetenii UE.

Ce face CESE?
Le ofer grupurilor de interese posibilitatea de a se exprima oficial n legtur cu
propunerile legislative ale UE. CESE ndeplinete trei misiuni principale:

garanteaz c politicile i legislaia UE se adapteaz condiiilor economice i sociale, cutnd un

consens care servete binelui comun
 promoveaz o Uniune participativ, oferindu-le organizaiilor lucrtorilor i angajatorilor i altor
grupuri de interese posibilitatea de a se exprima, i meninnd dialogul cu acestea
promoveaz valorile integrrii europene, susine democraia participativ i organizaiile societii
civile.

Componen
Membrii CESE reprezint angajatorii i lucrtorii, precum i grupurile sociale de
interes din toat Europa. Sunt desemnai de guvernele naionale i numii n funcie
de Consiliul UE pentru un mandat de 5 ani, care poate fi rennoit. Numrul membrilor
din fiecare ar depinde de populaia rii respective.
CESE i alege preedintele i doi vicepreedini pentru un mandat de doi ani i jumtate.
Membrii sunt repartizai n 3 grupuri:

angajatori
lucrtori
alte grupuri de interese (de exemplu, agricultori, consumatori).
Comitetul European al Regiunilor (CoR)

Prezentare general
Rol: organism consultativ reprezentnd autoritile locale i regionale din Europa
Preedinte: Markku Markkula (FI-PPE), membru al Consiliului municipal Espoo (Finlanda)
Membri: 350 de reprezentani, din toate rile UE
nfiinare: 1994
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Comitetul Regiunilor

Comitetul European al Regiunilor (CoR) este un organism consultativ al UE, format din
reprezentani ai celor 28 de state membre, alei la nivel local i regional. Prin intermediul
CoR, acetia i pot exprima n mod direct opiniile cu privire la legislaia UE care are
impact asupra regiunilor i oraelor.

Ce face CoR?
CoR le ofer regiunilor i oraelor posibilitatea de a se implica oficial n procesul
legislativ al UE, asigurndu-se c punctele de vedere i nevoile autoritilor locale i
regionale sunt respectate.

Comisia European, Consiliul UE i Parlamentul European trebuie s consulte CoR atunci cnd
elaboreaz acte legislative n domenii care intr n competena autoritilor locale i regionale precum
sntatea, educaia, ocuparea forei de munc, politica social, coeziunea economic i social,
transportul, energia i combaterea schimbrilor climatice.
Dac nu este consultat, CoR poate sesiza Curtea de Justiie.
Din momentul n care primete o propunere legislativ, Comitetul pregtete i adopt un aviz pe care
l transmite apoi tuturor instituiilor europene relevante.
De asemenea, CoR poate emite avize i din proprie iniiativ.

Componena
 Membrii CoR sunt reprezentani alei din cadrul autoritilor locale sau regionale. Fiecare
ar i desemneaz membrii. Acetia sunt numii de Consiliul UE pentru un mandat de
cinci ani care poate fi rennoit. Numrul de membri din fiecare ar depinde de mrimea
populaiei.
Membrii provenind dintr-o ar formeaz delegaia naional care reflect echilibrul
politic, geografic, regional i local al rii respective.
Fiecare membru poate decide s fac parte dintr-un grup politic n cadrul CoR. n prezent,
exist cinci grupuri politice reflectnd o serie de afilieri politice: Partidul Popular
European (PPE), Partidul Socialitilor Europeni (PSE), Grupul Alianei Liberalilor i
Democrailor pentru Europa (ALDE), Grupul Aliana European EN (AE) i Grupul
Conservatorilor i Reformitilor Europeni (CRE). Membrii au, de asemenea, posibilitatea
de a alege s nu fac parte dintr-un grup politic, dac doresc acest lucru (neafiliai).
CoR numete un preedinte din rndul membrilor si pentru un mandat de doi ani i
jumtate.

Cum lucreaz CoR?

CoR numete un raportor (unul din membrii si) care consult prile interesate i
pregtete avizul. Textul este discutat i adoptat de comisia din cadrul CoR care se ocup
de domeniul politic respectiv. Avizul este ulterior prezentat n sesiune plenar tuturor
membrilor, care l pot modifica i apoi adopta prin vot. n cele din urm, avizul este
transmis tuturor instituiilor relevante ale UE.
Anual au loc pn la 6 edine plenare, n cadrul crora se adopt avize care acoper ntre
50 i 80 de proiecte legislative.
Banca European de Investiii (BEI)

Prezentare general
Rol: ofer finanare pentru proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor UE, att n
interiorul, ct i n afara Uniunii
Preedinte: Werner Hoyer
Consiliul de administraie: cte un administrator din fiecare stat membru, plus un reprezentant
al Comisiei Europene
nfiinare: 1958
Sediu: Luxemburg
Site: Banca European de Investiii

Toate statele membre ale Uniunii Europene sunt membre ale Bncii Europene de
Investiii (BEI). Scopul su este:

s consolideze potenialul UE n materie de locuri de munc i cretere

s sprijine aciunile menite s atenueze efectele schimbrilor climatice
s promoveze politicile UE n afara Uniunii.

Ce face BEI?
 Banca contracteaz mprumuturi pe pieele de capital i acord finanri, n condiii
avantajoase, pentru proiecte care sprijin obiectivele UE. Aproximativ 90 % din finanri
se acord n interiorul UE. Aceste fonduri nu provin niciodat de la bugetul UE.
BEI ofer 3 tipuri principale de produse i servicii:

credite - aproape 90 % din angajamentul financiar. Banca acord mprumuturi pentru a sprijini
creterea economic i crearea de locuri de munc, iar acest sprijin contribuie, de multe ori, la
atragerea altor investitori.
finanare mixt - clienii pot combina fondurile acordate de BEI cu investiii adiionale.
consiliere i asisten tehnic - pentru a valorifica la maxim fondurile disponibile.
mprumuturile de peste 25 de milioane de euro sunt acordate direct de BEI. n
cazul mprumuturilor cu o valoare mai mic, BEI deschide linii de credit pentru
instituiile financiare care ulterior acord credite beneficiarilor.

Componen
Acionarii BEI sunt statele membre ale UE. Deciziile sunt luate de ctre urmtoarele
organisme:

Consiliul guvernatorilor,este alctuit din minitri (de obicei de finane) din toate statele membre.
Acesta stabilete politica general de creditare a Bncii.
Consiliul de administraie prezidat de preedintele BEI, este alctuit din 28 de membri numii de
statele membre i unul desemnat de Comisia European. Acesta aprob operaiunile de contractare i
acordare a mprumuturilor.
Comitetul de direcie, organul executiv al Bncii, gestioneaz activitile de zi cu zi.
Ombudsmanul European

Prezentare general
Rol: investigheaz plngerile formulate mpotriva instituiilor, organismelor, birourilor i
ageniilor UE.
Ombudsman: Emily O'Reilly
nfiinare: 1995
Sediu: Strasbourg (Frana)
Site: Ombudsmanul European

Ombudsmanul European investigheaz plngerile cu privire la cazuri de administrare

defectuoas de ctre instituiile i organismele UE. Plngerile pot fi naintate
de ceteni ai statelor membre sau de rezideni pe teritoriul Uniunii ori de asociaii i
ntreprinderi cu sediul n UE.

Ce face Ombudsmanul?
Ombudsmanul investigheaz diferite tipuri de administrare defectuoas, de exemplu:

comportament abuziv
discriminare
abuz de putere
 lipsa de informaii sau refuzul de a furniza informaii
ntrzieri nejustificate
proceduri incorecte.

Cum este ales Ombudsmanul?

Ombudsmanul este numit de Parlamentul European pentru un mandat de 5 ani care poate
fi rennoit. Aceasta este una dintre primele sarcini care le revin deputailor proaspt alei.

Cum funcioneaz Ombudsmanul?

Biroul Ombudsmanului ncepe investigaii dup primirea unei plngeri sau din proprie
iniiativ. Ca organism imparial, nu primete instruciuni din partea vreunui guvern sau a
vreunei alte organizaii. n fiecare an, i prezint Parlamentului European un raport de
activitate.
Uneori, este posibil ca Ombudsmanul s v soluioneze problema informnd, pur i
simplu, instituia vizat. Dac este nevoie de mai mult, se fac toate eforturile necesare
pentru gsirea unei soluii amiabile. n caz de eec, Ombudsmanul poate
adresa recomandri instituiei n cauz. Dac acestea nu sunt acceptate, Ombudsmanul
poate redacta un raport special pe care l nainteaz Parlamentului, iar acesta ia msurile
care se impun.
Autoritatea European pentru Protecia Datelor (AEPD)

Prezentare general
Rol: garanteaz c instituiile i organismele UE respect dreptul la via privat al cetenilor
atunci cnd prelucreaz datele lor cu caracter personal
eful Autoritii: Giovanni Buttarelli
Adjunct: Wojciech Wiewirowski
nfiinare: 2004
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Site: Autoritatea European pentru Protecia Datelor

n desfurarea activitilor lor, instituiile i organismele UE prelucreaz uneori date cu

caracter personal ale cetenilor, n format electronic, scris sau vizual. Prelucrarea include
colectarea, nregistrarea, stocarea, recuperarea, transmiterea, blocarea sau tergerea
datelor. Autoritatea European pentru Protecia Datelor are misiunea de a garanta
respectarea normelor stricte privind protecia vieii private, care guverneaz aceste
activiti.

Ce face AEPD?
Supervizeaz modul n care administraia UE prelucreaz datele cu caracter personal, pentru a garanta
respectarea normelor privind protecia vieii private.
Consiliaz instituiile i organismele UE cu privire la toate aspectele legate de prelucrarea datelor cu
caracter personal i de legislaia i politicile conexe.
Gestioneaz plngeri i organizeaz investigaii.
Colaboreaz cu autoritile naionale din rile UE pentru a asigura consistena n materie de protecie
a datelor.
 Monitorizeaz noile tehnologii care pot avea impact asupra proteciei datelor.

Cum lucreaz AEPD?

eful Autoritii i adjunctul su sunt numii pentru un mandat de 5 ani care poate fi
rennoit. Pentru operaiunile cotidiene, exist dou entiti principale n cadrul AEPD.

Entitatea Supraveghere i punere n aplicare evalueaz respectarea proteciei datelor de ctre

instituiile i organismele UE.
Entitatea Politic i consultare le ofer legislatorilor europeni consultan privind protecia
datelor n diverse domenii i n contextul elaborrii noilor propuneri legislative.

Organisme interinstituionale

Echipa de intervenie n caz de urgen informatic (CERT)

Centrul de rspuns la incidente de securitate cibernetic (CERT) a devenit pe deplin
operaional n septembrie 2012.
CERT contribuie la gestionarea ameninrilor cu care se confrunt sistemele informatice
ale instituiilor UE, oferind sprijin echipelor care rspund de securitatea informatic n
cadrul instituiilor europene i meninnd contactul cu omologii din sectorul public al
statelor membre.

Oficiul European pentru Selecia Personalului

Oficiul European pentru Selecia Personalului (EPSO) a devenit operaional n ianuarie
2003. Responsabilitatea sa este de a organiza concursuri pentru recrutarea personalului n
vederea angajrii n toate instituiile UE. Aceast centralizare este mai eficient dect
dac fiecare instituie i-ar organiza propriile concursuri. Bugetul anual al EPSO, de
aproximativ 21 milioane euro, este mai mic cu 11% dect cheltuielile pe care instituiile
UE le suportau n trecut pentru recrutare.

Oficiul pentru Publicaii

Denumirea complet a acestui organism este Oficiul pentru Publicaii al Uniunii
Europene. n calitatea sa de editur a instituiilor europene, are ca misiune s produc i
s distribuie toate publicaiile oficiale ale Uniunii Europene, att pe suport tiprit, ct i n
format electronic.

coala European de Administraie

coala European de Administraie a fost nfiinat la 10 februarie 2005. Misiunea sa este
de a organiza cursuri de formare n domenii specifice pentru personalul UE. La aceste
cursuri pot lua parte toi membrii personalului care lucreaz n instituiile UE, SEA
contribuind, astfel, la difuzarea valorilor comune, la promovarea unei mai bune nelegeri
ntre membrii personalului UE i permind realizarea unor economii de scar. Ea
lucreaz n strns colaborare cu departamentele de formare din cadrul tuturor
instituiilor, pentru a evita depunerea unui efort dublu.

Bibliografie:
https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies_ro
http://www.e-scoala.ro/euro/institutii.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83