PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

2014-2020
- OPORTUNITI DE FINANARE PENTRU IMM-URI 12 MARTIE 2015
BUCURETI

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

Axa prioritar (AP)

Obiective Tematice (OT)

Buget net* AP
(mil euro)

AP 1 - Transfer tehnologic

OT 1 - consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i a inovrii

165

AP 2 Competitivitate IMM

OT 3 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, a sectorului

agricol, pescuitului i acvaculturii

700

AP 3 Sprijinirea tranziiei ctre o

economie cu emisii sczute de carbon

OT 4 - sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon

n toate sectoarele
OT 6 - protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor

1.979

AP 4 Dezvoltare urban

OT 4 - sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon

n toate sectoarele
OT 6 - protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
OT 10 - investiiile n educaie, competene i nvare pe tot parcursul vieii

1.100

AP 5 Patrimoniu cultural

OT 6 - protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor

260

AP 6 Infrastructur de transport rutier

OT 7 - promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din

cadrul infrastructurilor reelelor majore

900

AP 7 Valorificarea potenialului turistic

OT 8 - promovarea sustenabilitii i calitii locurilor de munc i sprijinirea

mobilitii forei de munc

95

AP 8 Infrastructur sanitar i social

AP 9 Comuniti marginalizate (CLLD)

400
OT 9 - promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei

90

AP 9 Infrastructura educaional

OT 10 - investiiile n educaie, competene i nvare pe tot parcursul vieii

240

AP 10 Cadastru

OT 11 - consolidarea capacitii instituionale i o administraie public eficient

250

AP 11 Asisten tehnic

Fr OT

110

Total POR

6.289

* Bugetul net reprezint alocarea total FEDR (6,7 mld), fr rezerva de performan (6%).
Alocarea pentru OT 1 4 trebuie s fie de minim 50% din alocarea naional FEDR

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

ntreprinderile Mici i Mijlocii (IMM) vor fi beneficiare directe ale

activitilor finanate din urmtoarele axe prioritare:

Axa Prioritar 1 - Promovarea transferului tehnologic

Axa Prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor
mici i mijlocii

De asemenea, n cadrul Axei Prioritare 2 - mbuntirea

competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, se va acorda punctaj
suplimentar, n procesul de evaluare i selecie, IMM-urilor care propun
un proiect n baza unei Strategii de Dezvoltare Local, selectate n
cadrul Axei Prioritare 7 - Diversificarea economiilor locale prin
dezvoltarea durabil a turismului

Axa Prioritar 1 - Promovarea transferului tehnologic

Principalele puncte slabe ale procesul de inovare i transfer tehnologic din
Romnia sunt:
Cooperare redus ntre firme i instituii de CD;
Numr mic de IMMuri inovative care particip n activiti de transfer de
cunotine;
Firmele sunt mai interesate de distribuie i asamblare dect de activitile
de cercetare;
Rat sczut de transfer tehnologic i cultur antreprenorial slab.
INNOVATION UNION SCOREBOARD (2014) puncte slabe pentru Romnia:
proporia IMM-urilor inovative care coopereaz cu altele;
numrul de aplicaii pentru patente;
investiiile n firme sau numrul de IMM-uri care au introdus un produs sau
un proces inovator.

Axa Prioritar 1 - Promovarea transferului tehnologic

Obiectiv Specific: Creterea inovrii n firme prin susinerea entitilor de
inovare i transfer tehnologic n domenii de specializare inteligent
Principalele activiti sprijinite sunt:
crearea, modernizarea i extinderea entitilor de ITT, inclusiv dotarea cu
echipamente a acestora;
achiziionarea de servicii tehnologice specifice;
crearea i actualizarea platformelor de tranzacionare pentru cererea i
oferta de proprietate intelectual.
Aceste entiti de ITT vor putea fi create, modernizate i/sau extinse n
vederea promovrii unui mediu favorabil inovrii i absorbiei noilor tehnologii
n domeniile de specializare inteligent identificate n SNCDI i n alte
documente cadru de specializare inteligent elaborate sau n curs de elaborare
la nivel regional.

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor

Concordana cu documentele stategice relevante (Strategia Naional de
Cercetare
2014-2020 i alte strategii regionale i locale pentru
specializare inteligent, cu Strategia Naional de Competitivitate
2014-2020, Planul Naional de Aciune aferent acestei strategii, care
reprezint condiionaliti ex-ante, precum i cu Planurile de Dezvoltare
Regional 2014-2020, SUERD, strategii locale, alte strategii);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice POR;
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea operaiunii;
Operaiunea respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea
de gen i nediscriminarea;
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de
finanare (n special POC i POCU);
Finanarea entitilor de transfer tehnologic va fi condiionat de
prezentarea unui plan de afaceri care s demonstreze orientarea ctre
pia i durabilitatea investiiei, precum i ncadrarea n domeniile
prioritare de dezvoltare, identificate la nivelul regiunilor de dezvoltare.

Axa Prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor

mici i mijlocii

Principalele puncte slabe ale sectorului IMM-urilor, din Romnia sunt:

grad redus de cultur antreprenorial - n Romnia (2011) existau 21 IMMuri/1.000 de locuitori (< 50% din media UE 27);
dificultile de cretere a afacerilor majoritatea IMM-urilor sunt mici, de
dimensiuni locale i au motivare redus de cretere;
dificulti n accesarea resurselor financiare necesare dezvoltrii afacerilor;
scderea, n perioada 2008-2010, cu circa 20% a numrului de IMM-uri care
export, n special a celor care export n UE, precum i ponderea redus a
IMM-urilor care export, raportat la nivelul nregistrat n UE, n special a
celor care export n afara UE.

Axa Prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor

mici i mijlocii
Obiectiv Specific: Consolidarea poziiei pe pia a IMM-urilor n domeniile
competitive identificate n SNC i PDR-uri
Principalele activiti sprijinite sunt:

construcia/ modernizarea i extinderea spaiului de producie/servicii

microntreprinderilor, inclusiv dotare cu active corporale i necorporale;
pentru microintreprinderi, vor fi sprijinite investiiile n active corporale, cum
ar fi achiziionarea de terenuri i spaii, construcii noi necesare desfurrii
activitilor specifice, dotarea cu echipamente, etc., precum i cele n active
necorporale de tipul brevete, licene, etc. i alte drepturi i active similare.
crearea/ modernizare/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de
afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente;
aceste structuri sunt constituite pentru sprijinirea firmelor nou nfiinate i a
celor cu un istoric scurt de funcionare, pentru a furniza servicii suport de
afaceri i capital n domeniile competitive identificate n SNC i PDR-uri.

Axa Prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor

mici i mijlocii
Obiectiv Specific: mbuntirea competitivitii economice prin creterea
productivitii muncii n IMM-uri n sectoarele competitive identificate n
SNC
Principalele activiti sprijinite sunt:
construcia/ modernizarea i extinderea spaiului de producie/servicii IMM,
inclusiv dotare cu active corporale i necorporale
activiti necesare pentru parcurgerea i implementarea procesului de
certificare a produselor, serviciilor sau diferitelor procese specifice.
promovarea produselor i serviciilor, realizarea de site-uri pentru
prezentarea activitii i a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv
instrumente de vnzare on-line;

activiti specifice procesului de internaionalizare (participarea la trguri

i expoziii internaionale, investiii n adaptarea proceselor tehnologice de
producie la sistemele de certificare i standardizare specifice pieelor de
export, etc).

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor

Concordana cu documentele stategice relevante (Strategia Naional de

Competitivitate 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc, Strategia Guvernamental pentru dezvoltarea sectorului IMM i
mbuntirea mediului de afaceri Orizont 2020, Strategia Naional pentru
Dezvoltare Regional 2014-2020, precum i cu cele 8 Planuri de Dezvoltare
Regional 2014-2020, SUERD, strategii locale, alte strategii);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice POR;
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea operaiunii;
Operaiunea respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea de
gen i nediscriminarea;
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de finanare
(POC, POCU, PNDR, Cosme i Horizon 2020, programe gestionate de
Ministerul Economiei, departamentul IMM-uri i diferite scheme de finanare
iniiate de Ministerul Finanelor Publice);
Finanarea incubatoarelor/acceleratoarelor de afaceri va fi condiionat de
prezentarea unui plan de afaceri care s demonstreze orientarea ctre
nevoile IMM-urilor gzduite i durabilitatea investiiei, precum i meninerea
investiiei dup ncetarea finanrii din POR.

Structura finanrii
Prin Axa Prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, se
urmrete finanarea proiectelor selectate att prin acordarea de granturi, ct i prin
utilizarea instrumentelor financiare.
Conform art. 37 din Regulamentul 1303/2013, utilizarea instrumentelor financiare se face pe
baza unei evaluri ex ante care are ca scop identificarea nevoilor de finanare, a
instrumentelor financiare cele mai adecvate i dimensionarea bugetelor pentru fiecare
instrument propus.
n acest sens, se afl n desfurare o evaluare ex-ante privind oportunitatea utilizrii
instrumentelor financiare pentru finanarea IMM-urilor din POR 2014-2020, care a identificat
urmtoarele instrumente financiare:
garania plafonat pentru acoperirea primei pierderi la nivel de portofoliu (First Loss
Portfolio Guarantee);
mprumutul cu partajarea riscurilor la nivel de portofoliu (Portfolio Risk Sharing
Loan);
Fond de equity (Equity Fund).

Axa Prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu

emisii sczute de carbon
Valoare alocat 1.979 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
eficien energetic a cldirilor publice, inclusiv msuri de consolidare a
acestora
eficien energetic a cldirilor rezideniale, inclusiv msuri de
consolidare a acestora
investiii n iluminatul public
msuri pentru transport urban (ci de rulare/ piste de bicicliti/ achiziie
mijloace de transport ecologice/ electrice, etc.)
regenerarea i revitalizarea zonelor urbane (modernizare spaii publice,
reabilitare terenuri abandonate, etc)

Poteniali beneficiari
autoriti publice centrale i locale

Axa Prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii urbane

Valoare alocat 1.100 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
msuri pentru transport urban (ci de rulare/ piste de bicicliti/ achiziie
mijloace de transport ecologice/ electrice, etc.)
regenerarea i revitalizarea zonelor urbane (modernizare spaii publice,
reabilitare terenuri abandonate, etc)
infrastructura de educaie (cree, gradinie, coli, licee tehnologice,
coli profesionale i tehnice)

Poteniali beneficiari
autoriti publice locale mediul urban

Axa Prioritar 5 Conservarea, protecia i valorificarea durabil a

patrimoniului cultural

Valoare alocat 260 mil euro FEDR

Tipuri de activiti
restaurarea, protecia i conservarea patrimoniului cultural (UNESCO,
naional, local din mediu urban).

Poteniali beneficiari
Autoriti ale administraiei publice locale i centrale;
Uniti de cult, definite conform Legii nr. 489/2006 privind libertatea
religioas i regimul juridic al cultelor UC;
ONGuri;
Parteneriate ntre aceste entiti.
valoarea FEDR maxim a proiectelor va fi de 5 mil euro.

Axa Prioritar 6 mbuntirea infrastructurii rutiere de

importan regional i local

Valoare alocat 900 mil euro FEDR

Tipuri de activiti
modernizarea reelei de drumuri judeene care asigura conectivitatea,
directa sau indirecta cu reteaua TEN T
construcia / modernizarea oselelor de centur cu statut de drum
judeean aflate pe traseul drumului judetean respectiv
investiii destinate siguranei rutiere

Poteniali beneficiari
autoriti publice locale (CJ), UAT
Parteneriate ntre UAT-uri (UAT jude i UAT ora/municipiu/comun)

Axa Prioritar 7 - Diversificarea economiilor locale

prin dezvoltarea durabil a turismului

Valoare alocat 95 mil euro FEDR

Tipuri de activiti:
dezvoltarea infrastructurii de agrement, a turismului montan, balnear, etc.
Investiiile propuse trebuie s fac parte dintr-o strategie de dezvoltare
local, elaborat de autoritatea public local n parteneriat cu actorii
privai, care s contribuie la valorificarea durabil a resurselor turistice,
precum i la creterea gradului de ocupare a forei de munc.

Poteniali beneficiari:
UAT-uri
Parteneriate ntre UAT-uri

implementarea se va realiza numai n staiunile turistice, n special cele balneare (HG

852 din 2008), precum i pe teritoriul Deltei Dunrii.
valoarea FEDR maxim a proiectelor va fi de 5 mil euro.

Axa Prioritar 8 Dezvoltarea infrastructurii de sntate i

sociale
Valoare alocat 400 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
construirea/ reabilitarea/ modernizarea infrastructurii de servicii medicale,
inclusiv dotarea cu echipamente
reabilitarea/ modernizarea infrastructurii pentru servicii sociale
nerezideniale, inclusiv dotarea cu echipamente

Poteniali beneficiari
autoriti publice locale
furnizori de servicii sociale de drept public i privat, acreditai conform legii
parteneriate

Axa Prioritar 9 Sprijinirea regenerrii economice i sociale a

comunitilor defavorizate din mediul urban

Valoare alocat 90 mil euro FEDR

Tipuri de activiti
Aciuni integrate prin:
construirea/reabilitare/modernizare locuinelor sociale
investiii n infrastructura de sntate, educaie i servicii sociale
stimularea ocuprii - activiti de economie social
investiii n amenajri ale spaiului urban degradat al comunitii
defavorizate

Poteniali beneficiari
Parteneriate (grup de aciune local) ntre: reprezentani ai autoritii
publice locale, ai instituiilor, ai mediului de afaceri local, ai societii civile,
ai zonei urbane marginalizate selectate pentru intervenie.

Axa Prioritar 10 Dezvoltarea infrastructurii educaionale

Valoare alocat 240 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
construcia/ reabilitarea /modernizarea /echiparea infrastructurii
educaionale anteprecolare (cree), precolare (gradinie) i a celei
pentru nvmntul general obligatoriu (coli I- VIII)
reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii colilor
profesionale, liceelor, infrastructurii educaionale universitare

Poteniali beneficiari
uniti administrativ-teritoriale (autoriti i instituii ale administraiei
publice)
instituii de nvmnt superior de stat

Axa Prioritar 11 mbuntirea activitii cadastrale

Valoare alocat 250 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
Proiect major elaborat pentru o implementare in trei faze:
Integrarea datelor existente i extinderea nregistrrii sistematice in zonele
rurale ale Romniei;
Servicii mbuntite de nregistrare cadastral;
Management, Strategie i Tactici;

Poteniali beneficiari
ANCPI

Axa Prioritar 12 Asisten tehnic

Valoare alocat 110 mil euro FEDR
Tipuri de activiti
sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare
pentru implementarea diferitelor etape ale POR;
activiti de publicitate i informare specifice POR

Poteniali beneficiari
autoritatea de management POR
organisme intermediare POR

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

Autoritatea de Management pentru POR
Tel: 0372 111 412, Fax: 0372 111 630
email: info@mdrap.ro