Sunteți pe pagina 1din 20

CONDIIONALITI EX-ANTE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE 2014-2020 1.1.

Condiionaliti ex-ante tematice conform propunerii de Regulament general 2014-2020


Obiective tematice 1. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii (inta C&D) [prevzut la articolul 9 alineatul (1)] Prioritile de investiii FEDR: - toate prioritile investiionale sub obiectivul tematic nr. 1 Condiionalitate ex-ante 1.1. Cercetare i inovare: Existena unei strategii naionale sau regionale n domeniul cercetrii i al inovrii pentru specializarea inteligent, n conformitate cu programul naional de reform, care s stimuleze efectuarea de cheltuieli private pentru cercetare inovare. 1.2 Existena unui plan multianual pentru bugetarea i prioritizarea investiiilor 2.1. Dezvoltarea digital: Existena unui cadru strategic pentru dezvoltarea digital pentru a stimula cererea de servicii bazate pe TIC publice i private accesibile, de bun calitate i interoperabile i la sporirea utilizrii de ctre ceteni, inclusiv de categoriile vulnerabile, precum i de ntreprinderi i de administraiile publice, inclusiv referitor la iniiativele transfrontaliere. Criterii de ndeplinit Punerea n aplicare a unei strategii naionale sau regionale n domeniul cercetrii i al inovrii pentru specializarea inteligent care: se bazeaz pe o analiz de tip SWOT sau o analiz similar cu scopul de a-i concentra resursele asupra unui numr limitat de prioriti n materie de cercetare i inovare; prezint msurile necesare pentru a stimula investiiile private n activitile de CDT; conine un sistem de monitorizare. A fost adoptat un cadru care evideniaz resursele bugetare disponibile pentru cercetare i inovare. A fost adoptat un plan multianual pentru bugetare i pentru prioritizarea investiiilor legate de prioritile UE, i dup caz Forumul pentru o strategie european privind infrastructurile n domeniul cercetrii - SEIDC. Existena unui unui cadru strategic pentru dezvoltarea digital, de exemplu n cadrul strategiei naionale sau regionale de inovare existente, pentru specializarea inteligent care conine: bugetarea i prioritizarea aciunilor prin intermediul unei analize de tip SWOT sau a unei analize similare n concordan cu tabloul de bord al Agendei digitale pentru Europa; o analiz de spijin pentru echilibrarea cererii i a ofertei de tehnologii ale informaiei i comunicaiilor (TIC) ar trebui s fi fost efectuat; indicatorii pentru msurarea progreselor interveniilor n domeniul iniierii digitale, al competenelor digitale, e-incluziunii e-accesibilitii i e-sntii, care sunt aliniate la strategiile naionale sau regionale existente i relevante; evaluarea necesitilor n materie de consolidare a construirii capacitilor TIC. MCSI Referitor la NGA: pachet legislativ care s faciliteze realizarea investitiilor proiect de lege privind regimul MCSI Persoana contact de ANCS Persoana de contact: Dana GHEORGHE MCSI Persoana contact de Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne ANCS Strategia National pentru Cercetare, Dezvoltare-Inovare 2014-2020 ( n curs de elaborare semestrul II 2012 2013). Structur i responsabili ANCS Persoana de contact: Dana GHEORGHE MECMA

2. Creterea utilizrii, a calitii i a accesului la tehnologiile informaiei i comunicaiilor [inta n domeniul benzii largi (broadband)] [prevzut la articolul 9(2)]

FEDR: dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, ecommerce i creterea cererii pentru TIC; dezvoltarea aplicatiilor TIC pentru e-guernan, envare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate

MCSI Proiect de strategie privind informatizarea Romniei 2011-2020, o dezvoltare a Strategiei Naionale eRomnia adoptat prin HG 195/2010.

FEDR: -extinderea implementrii benzii largi si a internetului

Infrastructura privind accesul de generaie urmtoare (Next Generation Access - NGA):

Existena unui plan naional i/sau regional de acces de generaiei urmtoare (NGA) care conine: un plan de investiii n infrastructur bazat pe o analiz pornind de la infrastructura existent i

Obiective tematice

Prioritile de investiii de mare vitez i sprijinirea adoptrii tehnologiilor i reelelor viitoare i emergente

Condiionalitate ex-ante Existena unor planuri naionale sau regionale NGA care s in seama de aciunile regionale n vederea atingerii intelor UE n materie de acces internet de mare vitez, care se concentreaz asupra unor domenii n care piaa nu reuete s ofere o infrastructur deschis, la un cost rezonabil i la un nivel adecvat al calitii n conformitate cu normele UE n materie de concuren i de ajutoare de stat, i care s poat furniza servicii accesibile grupurilor de persoane vulnerabile.

Criterii de ndeplinit planurile de investiii private publicate; modele de investiii durabile care s conduc la intensificarea concurenei i care asigur accesul la infrastructur i servicii deschise, accesibile, de calitate i n pas cu progresele viitoare; msuri pentru a stimula investiiile private.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne infrastructurii reelelor de comuncatii electronice, aflat in dezbatere in Parlament (Camera Deputatilor). Romnia are n pregtire realizarea unei hri a infrastructurii de comunicaii electronice.

Structur i responsabili

3. mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri) [prevzut articolul 9(3)] la

FEDR: promovarea antreprenoriatului, n particular prin facilitarea exploatrii economice a noilor idei i ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin intermediul incubatoarelor de afaceri

3.1. Aciuni specifice au fost efectuate pentru a sprijini promovarea antreprenoriatului lund n considerare Small Business Act (SBA)

Aciunile specifice includ: msuri pentru a reduce costul i timpul necesar pentru a nfiina ntreprinderi; msuri pentru a reduce timpul necesar pentru a obine licenele i autorizaiile pentru a prelua i a efectua activitpi specifice ntr-o ntreprindere.

MECMA Domeniul IMM-urilor Stimularea antreprenoriatului n rndul tinerilor: - OUG nr. 6/2011 si HG nr. 96/2011 Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri; - Realizarea Planului de msuri actualizat pentru implementarea SBA (inclusiv prin modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii prin preluarea n lege a unora dintre principiile SBA); - Legea nr. 178/2010 si OUG nr. 39/2011 pentru modificarea i completarea legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010 Perfecionarea cadrului de reglementare a parteneriatului public-

MECMA DG Mediu de Afaceri Persoane de contact: Florina Ioana ROU director general adjunct.

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne privat. Diminuarea poverii administrative i financiare: - Introducerea Declaraiei unice 112 privind contribuiile sociale i evidena nominal a persoanelor asigurate; - Crearea portalului virtual unic pilot One Stop Shop pentru IMM-uri i diminuarea perioadei de nfiinare a unei firme la 3 zile; - Msuri pentru reducerea sau simplificarea administrativ: 1. OUG nr. 30/2011 privind adoptarea unor msuri de implementare a sistemului naional unic de plat a taxelor i impozitelor utiliznd cardul bancar; 2. OUG nr. 37/2011 pentru modificarea si completarea Legii contabilitii nr. 82/1991 i pentru modificarea altor acte normative incidente; 3. HG nr. 500/2011 privind registrul general de eviden a salariailor; 4. OUG nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice; 5. OUG nr. 117/2011 privind constituirea infrastructurii comune de comunicaii electronice a statului; 6. OUG nr. 43/2010 aprobata prin Legea nr. 99/2011 simplific 6 proceduri i elimin 3 proceduri administrative prevzute n 8 acte normative; 7. Comasarea sau eliminarea a 237 taxe i tarife din 491 existente la nceputul anului 2009 (=41% in 2010)

Structur i responsabili

Obiective tematice 4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon n toate sectoarele [prevzut la art. 9(4) ]

Prioritile de investiii FEDR + FC: - sprijinirea eficienei energetice i a utilizrii energiei regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice i n sectorul locuinelor

Condiionalitate ex-ante 4.1. Au fost efectuate aciuni pentru a promova mbuntirea raportului cost eficien al consumului de energie final i raportul cost eficien investit n eficien energetic atunci cnd se construiesc sau se renoveaz cldiri.

Criterii de ndeplinit Aciunile inlcud: msuri pentru a asigura ndeplinirea unui minim de cerine existente referitoare la performana energetic a construciilor n conformitate cu art. 3,4 i 5 din Directiva UE/31/2010. msuri necesare pentru a stabili un sistem de certificare a performanei energetice a cldirilor n conformitate cu art. 11 din Directiva UE/31/2010. msuri n conformitate cu art. 13 din Directiva UE/32/2006 privind eficiena utilizatorilor finali i serviciile energetice pentru a asigura furnizarea ctre consumatorii finali individuali n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, financiar rezonabil i proporional n raport cu potenialul economiilor de energie. Aciunile includ: Sprijinul pentru cogenerare se bazeaz pe cererea de cldur util i economii de energie primar n conformitate cu art. 7.1 i 9.1 (a) i (b) din Directiva CE/8/2004, Statele Membre sau autoritile competente desemnate au evaluat legislaia i cadrul de reglementare existente cu privire la procedurile de autorizare sau alte proceduri n scopul de a: a) ncuraja proiectarea de uniti de cogenerare care s se plieze pe cerinele economice justificate de energie termic util i pentru a evita producia mai mare de energie termic dect de energie termic util; i b) reducerea barierelor de reglementare i nonreglementare pentru o cretere n cogenerare. Schemele de sprijin transparente, care asigur prioritare n accesul la reea i accesul garantat i prioritar la dispecerizare, precum i normele standardizate privind suportarea separat i n comun a costurilor cu adaptrile tehnice care au fost fcute publice n conformitate cu art. 14(1), 16(2) i 16(3) din Directiva CE/29/2009. Un Stat Membru a adoptat un Plan de actiune national n domeniul energiei regenerabile n conformitate cu art. 4 din Directiva CE/29/2009.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne Schema de eficien energetic a blocurilor de locuine propus a fi finanat prin Programul Operaional Regional 2007-2013.

Structur i responsabili MDRT Direcia Strategii i Coordonare Program Persoane de contact: Costel JITARU consilier: Ionu TRINC consilier.

FEDR: promovarea cogenerrii de energie termic i electric de nalt eficien

4.2 Au fost efectuate aciuni pentru a promova cogenerarea de energie termic i electric de nalt eficien.

FEDR+FC: promovarea produciei i distribuiei din sursele de energie regenerabil

4.3. Aciunile au fost efectuate pentru a promova producia i distribuia surselor de energie regenerabil1.

MECMA Domeniul energiei - elaborarea Strategiei naionale n domeniul eficienei energetice; - elaborarea Strategiei naionale n domeniul resurselor regenerabile de energie; - elaborarea Strategiei naionale n domeniul energetic, 2012-2015 (proiectul conine si capitole referitoare la eficien energetic i resurse regenerabile); - elaborarea Planurilor naionale de aciune n domeniul eficienei energetice i a resurselor regenerabile, transmise CE i a

MECMA Direcia general energie i mediu Persoana de contact: Daniela BOULEANU consilier.

OJ L 140, 5.6.2009, p. 16.

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit

5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice i prevenirea riscurilor (inta privind schimbrile climatice) [prevzut la articolul 9(5)]

FEDR+FC: -promovarea investiiilor adresate riscurilor specifice, asigurnd mobilitatea pentru dezastre i dezvoltarea sistemelor de management a dezastrelor.

5.1. Prevenirea riscurilor i gestionarea riscurilor: Existena evalurilor naionale sau regionale ale riscurilor pentru gestionarea dezastrelor, lund n considerare adaptarea la schimbrile climatice.

Efectuarea unei evaluri naionale sau regionale a riscurilor care: include o descriere a procesului, metodologiei, metodelor i datelor nesensibile utilizate la evaluarea naional a riscurilor; include o descriere a scenariilor de risc unic i de riscuri multiple; ine seama, dup caz, de strategiile naionale de adaptare la schimbrile climatice i adaptare

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne raportrilor aferente; - elaborarea noii legi a energiei electrice si gazelor naturale, care conine prevederi referitoare la cele doua domenii; MMP - Strategia Naioanl pentru Managementul Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung, aprobat prin HG nr. 846/2010; - Strategia Naional pentru reducerea efectelor secetei, prevenirea i combaterea degradrii i deertificrii solului, pe termen mediu i lung; - Strategia Naional pentru Schimbr Climatice 2011-2020 (n curs de elaborare) MAI HG 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaii neguvernamentale privind gestionarea situaiilor de urgen (GLERN). n cadrul GLERN au fost analizate liniile directoare privind Evaluarea i Cartografierea Riscurilor pentru Managementul Dezastrelor i modul de organizare a activitii de evaluare n alte state membre, concluziile desprinse din activitatea de evaluare a riscurilor urmnd a fi analizate de ctre toate structurile cu atribuii n domeniu.

Structur i responsabili

MMP Direcia Schimbri Climatice Persoana de contact: Mihaela Smarandache director

MAI Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Serviciul Prevenirea Dezastrelor; Persoana de contact: Francisc SENZACONI

6. Protecia mediului i promovarea utilizrii durabile a resurselor [prevzut la articolul 9(6)]

FEDR+FC: - vizeaz necesitile semnificative pentru investiii n sectorul de ap, pentru ndeplinirea cerinelor acquis de mediu

6.1. Sectorul ap: Existena unei: a) politici tarifare privind apa care prevede stimulente corespunztoare utilizatorilor pentru utilizarea eficient a resurselor de ap i b) o contribuie adecvat a diferitelor utilizri ale apei

Statul membru asigur contribuia diferitelor utilizri ale apei la recuperarea costurilor serviciilor de utilizare a apei, pe sector, n conformitate cu articolul 9 din Directiva 2000/60/CE. Adoptarea unui plan de gestionare a bazinului hidrografic, pentru districtul n care se situeaz un bazin hidrografic, n cazul n care investiiile se vor face n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de

n Romnia, politica d epre n sectorul de ap este asigurat prin Legea apei, pe principiul utilizatorul pltete i poluatorul pltete. Ultima actualizare a acestui mecanism a avut loc n 2010, prin aprobarea HG nr. 328/2010.

MMP Autoritatea pentru Inundaii i Managementul Apelor, Direcia Managementul Resurselor de Ap Persoana de contact: Gheorghe Constantin - director

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante pentru recuperarea costurilor serviciilor legate de utilizarea apei, n conformitate cu articolul 9 din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei.

Criterii de ndeplinit politic comunitar n domeniul apei.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne

Structur i responsabili

FEDR+FC: - vizeaz necesitile semnificative pentru investiii n sectorul de deeuri, pentru ndeplinirea cerinelor acquis de mediu

6.2. Sectorul deeurilor: Promovarea investiiilor durabile din punct de vedere economic i a mediului n sectorul ap, n particular prin dezvoltarea planurilor de management a deeurilor n acord cu Directiva 2008/98/CE, pentru ap i cu ierarhia din domeniul deeurilor.

7. Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul reelelor majore deinfrastructur [prevzut la articolul 9(7)]

FEDR+FC: -sprijinirea unei reele europene, multimodale, unice de transport prin investiii n reeaua de transport transeuropean (TEN-T) FEDR: intensificarea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare cu infrastructura TEN-T

7.1. Ci rutiere: Existena unui plan naional amplu de transport care conine o prioritizare adecvat a investiiilor n Reeaua transeuropean pentru infrastructura de transport (TEN-T) de baz, a investiiilor n reeaua global (altele dect investiiile pentru TEN-T de baz), suplimentat n acord cu configuraia instituional a SM, prin planuri regionale referitoare la conectivitatea secundar (inclusiv transportul public la nivel local i

Statul membru raporteaz Comisiei cu privire la progresele nregistrate n atingerea obiectivelor de la articolul 11 din Directiva 2008/98/CE, motivele nendeplinirii i aciunile propuse pentru a atinge obiectivele stabilite; Existena unuia sau a mai multor planuri de gestionare a deeurilor, astfel cum se prevede la articolul 28 din Directiva 2008/98/CE; Un stat membru a stabilit, n conformitate cu articolele 1 i 4 din Directiva 2008/98/CE, programele de prevenire a acumulrii de deeuri, n conformitate cu articolul 29 din directiv; Un stat membru a luat msurile necesare pentru atinge obiectivul pentru 2020 privind reutilizarea i reciclarea deeurilor n conformitate cu articolul 11 din Directiva 2008/98/CE. Existena unui plan global de transport care conine: prioritizarea investiiilor n reeaua TEN-T de baz, reeaua global i conectivitatea secundar. La stabilirea prioritilor ar trebui s ia n calcul contribuia investiiilor pentru mobilitate, durabilitate, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i contribuia la zona de transport unic la nivel european; un flux de proiecte realiste i mature (inclusiv calendarul, cadrul bugetar); o evaluare strategic de mediu care ndeplinete cerinele juridice pentru planul/planurile de transport; msuri pentru a consolida capacitatea unor organisme intermediare i beneficiari pentru ntocmirea portofoliului de proiecte

n 2004, Romnia a aprobat Planul Naional privind Management Deeurilor i strategia care acoper ntre teritoriu. n 2008, au fost aprobat 8 planuri In 2008, 8 regional waste management plans (PRGD) were approved followed by county waste management plans (PJGD). Those should be revised after 5 years, this means in 2013 all regional and county plans will be revised taking into account Directive 2008/98/EC.

MMP Direcia Gestiunea Deeurilor i Substanelor Periculoase, Persoana de contact: Simona GHI director

Proiect Master Plan General de Transport; finalizare 17.02.2014; rezultate: - Modelul Naional de Transport i bazele de date aferente, - Master Plan pe termen scurt, mediu i lung, - Strategia de Dezvoltare a Sistemului de Transport Naional MDRT AMPOR are n vedere derularea a dou proiecte cu instituiile financiare internaionale (JASPERS, BERD) privind: - pregtirea unui Masterplan de Mobilitate pentru cei 7 poli de cretere, inclusiv municipiul Bucureti - elaborarea unei strategii pentru finanarea i managementul

MTI Direcia General Infrastructur, Transport Multimodal i Participarea Sectorului Privat Persoana de contact:

MDRT Persoana contact: de

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante regional).

Criterii de ndeplinit

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne transportului public urban.

Structur i responsabili

FEDR + FC: - sprijinirea unei reele europene, multimodale, unice de transport prin investiii n reeaua de transport transeuropean (TEN-T) - dezvoltarea unui sistem interoperabil pe calea ferat, comprehensiv i de nalt calitate FEDR: intensificarea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare cu infrastructura TEN-T 8. Promovarea ocuprii forei de munc i sprijinirea mobilitii lucrtorilor (inta privind fora de munc) [prevzut la Art.9(8)] FSE: - Acces la locuri de munc pentru solicitanii de locuri de munc i persoanele inactive, inclusiv iniiative locale de ocupare a forei de munc, precum i sprijin pentru mobilitatea lucrtorilor

7.2. Ci feroviare: Existena n cadrul planului naional global de transport a unui capitol explicit privind dezvoltarea cilor ferate care conine o stabilire adecvat a prioritilor de investiii n Reeaua transeuropean pentru infrastructura de transport (TEN-T) de baz, n reeaua global (alte investiii dect cele n TEN-T de baz) i n conectivitatea secundar a sistemului de ci ferate n funcie de contribuia acestora la mobilitate, durabilitate i la efectele de reea la nivel naional i european. Investiiile acoper activele mobile i interoperabilitatea i consolidarea capacitii instituionale. 8.1 Politici de ocupare activ sunt proiectate i livrate n conformitate cu Liniile directoare n domeniul Ocuprii.

Existena unui capitol privind dezvoltarea transportului feroviar n cadrul planului global de transport care conine: - un flux de proiecte realiste i mature (inclusiv un calendar, cadrul bugetar); - o evaluare strategic de mediu care ndeplinete cerinele juridice pentru planul de transport; - msuri pentru a consolida capacitatea unor organisme intermediare i beneficiari pentru ntocmirea portofolilui de proiecte

Vezi explicaiile de la 7.1

MTI Direcia General Infrastructur, Transport Multimodal i Participarea Sectorului Privat Persoana de contact:

MDRT Persoana contact: de

Serviciile de ocupare a forei de munc au capacitatea de a furniza i furnizeaz: - msuri personalizate i active i preventive n ceea ce privete piaa muncii, ntr-un stadiu incipient, i care sunt disponibile pentru toate persoanele n cutarea unui loc de munc; - informare transparent i sistematic cu privire la noi locuri de munc vacante. Serviciile de ocupare a forei de munc au nfiinat reele cu angajatorii i instituiile de nvmnt.

MMFPS Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj i stimularea ocuprii forei de munc implementare permanent.

ANOFM Direcia Ocupare, Direcia General Asisten Social, Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai, Persoane de contact: Lcrmioara CORCHE dir. gen. Tania GRIGORE director, Sorin BOTEZATU director, Petru BLANARIU director.

Obiective tematice

Prioritile de investiii FSE: Activitate independent, antreprenoriat nfiinarea ntreprinderi FEDR: dezvoltarea incubatoarelor de afaceri i sprijin pentru investiii pentru activitatea independent nfiinarea ntreprinderi FSE: modernizarea i consolidarea instituiilor pieei forei de munc, inclusiv aciuni menite s mbunteasc mobilitatea transnaional a forei de munc ERDF: sprijinirea investiiilor n infrastructur pentru serviciile publice de ocupare a forei de munc FSE: mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate. i de

Condiionalitate ex-ante 8.2. Activiti independente, spirit i de antreprenorial i deschiderea unei afaceri: existena unei strategii globale pentru sprijinirea favorabil incluziunii ntreprinderilor nou-nfiinate(start-up)

Criterii de ndeplinit Existena unei strategii cuprinztoare care include: msuri pentru a reduce timpul necesar pentru a crea o ntreprindere msuri pentru a reduce timpul necesar pentru a obine licenele i autorizaiile pentru a iniia i desfura activitatea specific a unei ntreprinderi; aciuni care asigur legtura ntre servicii adecvate de dezvoltare a ntreprinderilor i servicii financiare (accesul la capital), inclusiv pentru grupuri i zone defavorizate.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne

Structur i responsabili

8.3. Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei forei de munc, inclusiv aciuni menite s sporeasc mobilitatea transnaional a forei de munc: Reformele instituiilor pieei forei de munc vor fi precedate de o strategie clar i o evaluare ex ante care s includ i dimensiunea de gen.

Aciuni pentru reformarea serviciilor de ocupare a forei de munc, care au ca scop de a le conferi acestora capacitatea de a furniza: - msuri personalizate i active i preventive n ceea ce privete piaa muncii, ntr-un stadiu incipient, i care sunt disponibile pentru toate persoanele n cutarea unui loc de munc; - informare transparent i sistematic privind noile locuri de munc disponibile la nivelul UE. Reforma serviciilor de ocupare a forei de munc va include crearea de reele mpreun cu angajatori i instituii de nvmnt.

8.4. mbtrnire activ i n condiii bune de sntate: Politicile de mbtrnire activ sunt concepute i aplicate n conformitate cu orientrile privind ocuparea forei de munc.

Aciunile de combatere a dificultilor care afecteaz procesul de mbtrnire activ i n bune condiii de sntate: partenerii sociali relevani sunt implicai n elaborarea i punerea n aplicare a strategiilor de mbtrnire activ

Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj i stimularea ocuprii forei de munc implementare permanent.

ANOFM Direcia Ocupare, Direcia General Asisten Social, Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai, Persoane de contact:

Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne

Structur i responsabili Lcrmioara CORCHE dir. gen. Tania GRIGORE director, Sorin BOTEZATU director, Petru BLANARIU director MMFPS

FSE: Adaptarea schimbri lucrtorilor, ntreprinderilor antreprenorilor la a i

9. Investiii n competene, educaie i nvare pe tot parcursul vieii (inta privind educaia) [prevzut la articolul 9 (10)]

FSE: prevenirea i reducerea abandonului colar timpuriu

8.5. Adaptarea la schimbri a lucrtorilor, ntreprinderilor i antreprenorilor: Existena unor politici care vizeaz favorizarea anticiprii i bunei gestionri a modificrilor i restructurrilor la toate nivelurile relevante (naional, regional, local i sectorial). 9.1. Abandonul colar timpuriu: Existena unui cadru strategic de politic pentru reducerea abandonului colar timpuriu (AST) n limitele art. 165 din TFUE

Existena unui numr limitat de instrumente de baz efective de sprijinire a partenerilor sociali i a autoritilor publice n vederea dezvoltrii unor metode proactive de schimbare i restructurare, n special, existena unor politici care vizeaz favorizarea anticipat i buna gestionare a schimbrilor i restructurrilor.

Legea nr. 132/1999 republicat, completat i modificat prin OUG nr. 28/2009 -implementare permanenta prin intermediul comitetelor sectoriale.

FSE: mbuntirea calitii, eficienei i deschiderii educaiei teriare sau echivalente n vederea creterii participrii i

9.2. nvmnt superior: Existena unui cadru strategic de politic naional sau regional pentru creterea nivelului de frecventare a unor forme de nvmnt superior, a calitii i

Existena unui sistem pentru colectarea i analizarea datelor i informaiilor privind AST la toate nivelele relevante care: conine o baz de date suficient de extins care s permit elaborarea unor politici specifice i monitorizarea evoluiilor Existena unui cadru strategic de politic privind AST care: - se bazeaz pe dovezi; - acoper toate sectoarele educaionale relevante, inclusiv dezvoltarea copiilor cu vrste fragede, i conine msuri adecvate de prevenire, intervenie i compensare; - stabilete obiective consecvente cu recomandarea Consiliului privind strategiile de reducere a abandonului colar; - implic toate sectoarele de politic i prile interesate relevante pentru combaterea AST. Existena cadru strategic de politic naional sau regional pentru nvmntul superior care include urmtoarele elemente: msuri de cretere a participrii i frecventrii care: cresc participarea la nvmntul superior n rndul persoanelor cu venituri mici i al altor grupuri slab reprezentate;

MECTS OI POSDRU Persoana de contact: Laura Elena MARINA dir. Gen

MECTS OI POSDRU Persoana de contact: Laura Elena MARINA dir. gen.

Obiective tematice

Prioritile de investiii a nivelurilor de frecventare

Condiionalitate ex-ante eficienei n limitele prevederilor art. 165 din TFUE.

Criterii de ndeplinit unde este cazul, reduc ratele de abandon/sporesc ratele de absolvire; msuri de cretere a capacitii de inserie profesional i a spiritului antreprenorial care: ncurajeaz dezvoltarea competenelor transversale, inclusiv spiritul antreprenorial, n programele relevante de nvmnt superior; reduc diferenele ntre brbai i femei n ceea ce privete opiunile academice i profesionale. Existena unui cadru strategic de politic la nivel naional sau regional pentru nvarea pe tot parcursul vieii care conine: msuri de sprijinire a punerii n aplicare a nvrii pe tot parcursul vieii (IPV) i a mbuntirii competenelor, precum i de implicare a prilor interesate i ncheierea de parteneriate cu acestea; msuri pentru dezvoltarea competenelor corespunztor nevoilor diferitelor grupuri int acolo unde acestea sunt identificate a fi prioriti n cadrele strategice de politic la nivel naional sau regional (de ex. tineri care urmeaz cursuri de formare profesional, aduli, prini care reintr pe piaa muncii, lucrtori sub-calificai i n vrst, emigrani i alte grupuri dezavantajate); msuri pentru a spori accesul la IPV inclusiv prin implementarea efectiv a instrumentelor care favorizeaz transparena (n special Cadrul European al Calificrilor, Cadrul Naional al Calificrilor, Sistemul European de credite pentru educaie i formare profesional, Asigurarea european a calitii n educaie i formare profesional). Existena unui cadru naional strategic de politici pentru reducerea srciei, care vizeaz incluziunea activ, care: - ofer suficiente dovezi pentru elaborarea unor politici de reducere a srciei i monitorizarea evoluiilor; - este conform cu inta privind srcia i excluziunea social la nivel naional (astfel cum este definit n Programul Naional de Reform), care include extinderea oportunitilor de angajare pentru a cuprinde grupurile defavorizate - implicarea prilor interesante n combaterea srciei.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne

Structur i responsabili

FSE: - Creterea accesului la nvarea pe tot parcursul vieii, mbuntirea abilitilor i competenelor i forei de munc

9.3. nvarea parcursul vieii:

pe

tot

Existena unui cadru strategic de politic la nivel naional i/sau regional pentru nvarea pe tot parcursul vieii n limitele prevederilor art. 165 din TFUE.

MECTS OI Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT) Persoana de contact: Gabriela Liliana CIOBANU - director

10. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei (inta privind combaterea srciei) [prevzut la articolul 9 (9)]

FSE: - Incluziunea activ n vederea mbuntirii oportunitilor de ocupare

10.1. Existena unui Cadru naional strategic de reducere a srciei care vizeaz incluziunea activ a persoanelor excluse de pe piaa forei de munc n conformitate cu cu Liniile directoare n domeniul Ocuprii forei de munc.

MMFPS Strategia Naional privind reforma n domeniul asistenei sociale 2011-2013 care contribuie la reducerea saraciei (n implementare). OUG nr. 70/2011 privind msuri de protecie social pentru anotimpul rece. Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei. Proiect de Strategie naional pentru reducerea srciei i promovarea incluziunii sociale. MDRT

MMFPS Direcia General Asisten Social, Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai Persoane responsabile: Lcrmioara CORCHE - director general, Sorin BOTEZATU director

10

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit Oferirea de asisten prilor interesate n prezentarea de proiecte i n punerea n aplicare i gestionarea proiectelor selectate.

FSE: Integrarea comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

10.2. Cadru naional strategic de politic de includere a romilor.

Existena unei strategii de incluziune a minoritii rrome care: - stabilete obiective naionale realizabile pentru integrarea rromilor n scopul eliminrii decalajului fa de restul populaiei. Aceste inte ar trebui s vizeze cel puin cele patru obiective UE de integrare a rromilor legate de accesul la educaie, ocuparea unui loc de munc, servicii medicale i locuine. - identific, acolo unde este cazul, microregiunile defavorizate sau cartierele segregate n care comunitile triesc n condiiile cele mai precare, folosind indicatori socioeconomici i teritoriali deja existeni (i anume nivelul educaional foarte slab, omajul pe termen lung etc.) include metode puternice de monitorizare pentru a evalua impactul aciunilor de integrare a rromilor, precum i un mecanism de revizuire pentru a permite adaptarea strategiei; este conceput, pus n aplicare i monitorizat n strns cooperare i n cadrul unui dialog permanent cu organizaiile societii civile care apr drepturile rromilor, cu autoritile regionale i locale. Oferirea de asisten prilor interesate n prezentarea de proiecte i n punerea n aplicare i gestionarea proiectelor selectate.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne A elaborat termenii de referin pentru un proiect ce vizeaz elaborarea unor hri ale srciei i a strategiilor de integrare pentru aceste zone i comunitile defavorizate (inclusiv comunitatea de romi). Legea locuinei nr. 114/1996 program pentru dezvoltare teritorial i construirea de locuine, inclusiv programul de locuine sociale. ANR Cadrul naional strategic a fost elaborat i adoptat prin HG nr.1221/2011 - document strategic naional (politica public) pentru incluziunea cetenilor romni aparinnd minoritii romilor pentru perioada 2012 2020. Documentul strategic naional stabilete: - obiective naionale realizabile pentru integrarea minoritii romilor i pentru reducerea decalajului cu populaia general, n conformitate cu obiectivele UE stabilite n Strategia 2020. COM(2011) 173.) - cuprinde un plan de msuri pentru perioada 2012 2013, n domeniile: educaie, ocupare, sntate, locuire i mica infrastructur, cultur, infrastructur social (protecia copilului, justiie i ordine public, administraie i dezvoltare comunitar. Identificarea celor mai relevante micro-regiuni dezavantajate sau segregate sau separate, pe cartiere, acolo unde comunitile sunt cele mai defavorizate, cu ajutorul indicatorilor socio-economici i teritoriali (de exemplu un nivel foarte sczut de educaie, omajului de lung durat, etc). Alocarea fondurilor suficiente de la bugetele naionale, care vor fi completate, dup caz, de ctre cele internaionale i finanarea UE. Includerea unor metode puternice de

Structur i responsabili

MDRT Direcia Strategii i Coordonare Program Persoana de contact: Stelua JALIA manager public ANR Persoan contact: Mariea Ionescu Plebis Ivan de

11

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne monitorizare pentru a evalua impactul de integrare a romilor, aciunile i un mecanism de revizuire pentru adaptarea strategiei. Proiectarea mecanismului, implementarea i monitorizarea strategiei, n strns cooperare i dialog permanent cu societatea civil rom, autoritile regionale i locale. ANR are o metodologie de monitorizare a strategiei, rezultat din proiectul PHARE 2004-2006. Monitorizarea primului an de implementare este prevazut n trimestrul 4 al anului 2012. Punct naional de contact pentru strategia naional de integrare romilor cu autoritatea de a coordona dezvoltarea i punerea n aplicare a strategiei ANR a naintat documentele privind mandatarea sa ca punct naional de contact. Sprijin pentru factorii interesai pentru depunerea cererilor de proiecte i pentru punerea n aplicare i gestionarea a proiectelor selectate. GTLR. Grupul Tehnic de Lucru pentru Romi este o structura naional de tip partenerial, fr personalitate juridic, cu rolul de a facilita, desfura i susine activiti n scopul susinerii accesului romilor la operaiunile finanate prin POSDRU. La nceputul anului 2011, MMFPS a organizat prima reuniune a Unitii Mobile de Asisten (UMA) n 2010 n care ANR este membr, ocazie cu care a fost adoptat ROF. UMA va acorda sprijin pentru elaborarea i implementarea de ctre instituiile administraiei publice locale a unor proiecte finanate din fonduri europene nerambursabile destinate incluziunii sociale i pe piaa muncii a cetenilor romni aparinnd minoritii romilor.

Structur i responsabili

MMFPS Direcia General Asisten Social, Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai Persoane de

12

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne MMFPS Strategia Naional de incluziune a romilor.

Structur i responsabili contact: Lcrmioara CORCHE dir. gen. Sorin BOTEZATU director MDRT Persoane de contact MS Persoane de contact

FSE: mbuntirea accesului la servicii abordabile, durabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical FEDR: investiii n infrastructura de sntate, care contribuie la dezvoltarea naional, regional i local, reducerea inegalitilor n ceea ce privete starea de sntate Eficiena Administrativ a Statelor Membre

10.3. Sntate: Existena unei strategii naionale sau regionale de sntate care asigur accesul la servicii de sntate de calitate i sustenabile din punct de vedere economic.

Existena unei strategii naionale sau regionale de sntate care: conine msuri coordonate pentru mbuntirea accesului la servicii de sntate de calitate; conine msuri de stimulare a eficienei n sectorul sntii, inclusiv prin aplicarea de tehnologii, modele de prestare a serviciilor i infrastructur inovatoare eficiente; conine un sistem de monitorizare i revizuire. Un Stat Membru sau o regiune a adoptat un cadru care prezint resursele bugetare disponibile cu titlu orientativ i o concentrare eficient a resurselor pe nevoile prioritare pentru ngrijirea sntii.

MDRT Programul pilot Locuine sociale pentru comunitile de romi. MS Strategia de raionalizare a spitalelor care poate fi considerat documentul strategic de referin al sntii pentru perioada 2011-2012. Programul Naional de Reform, n cadrul cruia Romnia s-a angajat s realizeze creterea accesului populaiei la servicii medicale de calitate

11. Consolidarea capacitii instituionale i a eficienei administraiei publice [prevzut articolul 9(11)] la

Eficiena Administrativ a Statelor Membre: Existena unei strategii de consolidare a eficienei administrative a statelor membre, inclusiv o reform a administraiei publice.

Existena unei strategii de consolidare a eficienei administrative a statului membru aflat n curs de punere n aplicare. Strategia include: - analiz i planificare strategic a aciunilor de reform juridic, organizaional i/sau procedural; - dezvoltarea unor sisteme de management al calitii; - aciuni integrate de simplificare i raionalizare a procedurilor administrative; - dezvoltarea i punerea n aplicare a unor strategii i politici privind resursele umane care s acopere planurile de recrutare i parcursul carierei personalului, construirea capacitilor i finanarea; - dezvoltarea de competene la toate nivelurile; - dezvoltarea de proceduri i instrumente de

SGG Toate cele 8 proiecte privind msurarea costurilor administrative generate de reglementrile asupra mediului de afaceri sunt lansate n procedura de achiziii publice. Conform planului contractelor de asisten tehnic ar trebui s fie semnat pn la sfritul anului 2011, astfel nct termenul asumat (decembrie 2012) pentru finalizarea msurilor ndeplinite. Noi planuri de aciune sunt dezvoltate. SGG a iniiat un proces de revizuire a sistemului actual de politic public. Principalele obiective sunt: - Codificarea actelor normative actuale privind politica public i evaluarea impactului - Clarificarea unor aspecte legate de

SGG Persoana contact: de

13

Obiective tematice

Prioritile de investiii

Condiionalitate ex-ante

Criterii de ndeplinit monitorizare i evaluare.

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne definirea i ierarhia de documente de politici publice. - n prezent, ministerele au transmis propunerile lor de revizuire a regulamentelor. (un prim proiect de hotrre de guvern va fi disponibil pentru dezbatere public la sfritul lunii noiembrie). MAI Se afl n curs de implementare sau de pregtire o serie de documente n domeniul administraiei publice: - Strategia pentru o mai bun reglementare 2008 2013; - Strategia Naional Anticorupie 2011 - 2015 (urmeaz a fi aprobat prin hotrre a Guvernului).

Structur i responsabili

MAI Unitatea Central pentru Reforma Administraiei Publice Persoana de contact: Petru GOREAN director.

1.2. Conditionaliti ex-ante cu caracter orizontal


Domeniu 4. Achiziiile publice Condiionalitate ex-ante Existena unui cadru instituional care s asigure aplicarea eficace a legilaiei UE privind achiziiile publice n domeniul fondurilor CSC. Criterii de ndeplinit cadru instituional pentru aplicarea eficace a legilaiei UE privind achiziiile publice aplicarea Directivelor privind achiziiile publice prin mecanisme naionale eficace, disponibile i transparente msuri care asigurar proceduri transparente de acordare a contractelor i informarea adecvat cu privire la acestea; strategie de formare i difuzare a informaiilor pentru personalul implicat n implementarea fondurilor; msuri de consolidare a capacitii administrative de implementare i aplicare a legislaiei UE n domeniul achiziiilor publice. Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne OUG nr. 52/2011 pentru modificarea OUG nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii; HG nr. 921/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG nr. 30/2006; OMFP nr. 2670/18.10.2011 pentru aprobarea Manualului Operaional pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii; OMFP nr. 2592/30.09.2011 pentru aprobarea procedurile operaionale pentru activitatea UCVAP actualizate conform modificrilor legislative; Au fost semnate protocoale tripartite ANRMAP UCVAP-AM. Structur i responsabili

5. Ajutoare de stat

Existena unui mecanism care s asigure aplicarea eficace a legilaiei UE privind ajutoarele de stat n domeniul fondurilor CSC

cadru instituional pentru aplicarea eficace a legilaiei UE privind ajutoarele de stat strategie de formare i difuzare a informaiilor pentru personalul implicat n implementarea

CC MAEur AM-uri

14

Domeniu

Condiionalitate ex-ante -

Criterii de ndeplinit fondurilor; msuri de consolidare a capacitii administrative de implementare i aplicare a legislaiei UE n domeniul ajutoarele de stat. aranjamete instituionale pentru aplicarea efectiv a Directivelor EIA i SEA o strategie de training i diseminarea informaiilor ctre personalul implicat n implementarea Directivelor EIA i SEA msuri pentru asigurarea capacitii administrative adecvate

Stadiul actuial al aciunilor ntreprinse de autoritile romne

Structur i responsabili

6. Legislaia de mediu privind evaluarea impactului asupra mediului (Environmental Impact Assessment - EIA) i evaluarea strategic de mediu (Strategic Environmental Assessment SEA) 7. Sistemele statistice i indicatorii de rezultat

Existena aranjamentelor pentru aplicarea efectiv a legislaiei de mediu a UE referitoare la EIA i SEA.

Evalurile strategice de mediu (SEA) Evalurile de mediu (EIA)

MMP Direcia de Evaluare Impact i Controlul Polurii Persoana de contact: Octavian Ptracu director

Existena unui sistem statistic necesar pentru a efectua evaluri ale eficacitii i impactului programelor. Existena unui sistem de indicatori de rezultat necesari pentru selectarea aciunilor care contribuie cel mai eficient la obinerea rezultatului dorit, pentru monitorizarea progreselor nregistrate n obinerea rezultatelor i pentru efectuarea evalurii impactului.

Existena unui plan multianual n vederea colectrii i agregrii la timp a datelor, care include: - identificarea surselor i mecanismelor de asigurare a validrii statistice; - msuri de publicare i acces public. - un sistem eficient de indicatori de rezultat care s includ: selectarea indicatorilor de rezultat pentru fiecare program care s ofere informaii cu privire la motivele ce stau la baza selectrii aciunilor de politic finanate prin program; stabilirea de inte pentru aceti indicatori. respectarea, pentru fiecare indicator, a cerinelor urmtoare: robusteea i validarea statistic, claritatea interpretrii normative, capacitatea de reacie la politic, colectarea n timp util a datelor; - proceduri adecvate pentru a se asigura c toate operaiunile finanate prin program adopt un sistem eficient de indicatori.

MAEur INS Aciunea de elaborare i monitorizare a planului multi-anual propus pentru culegerea i agregarea datelor trebuie gestionat de o alt instituie dect INS, n calitate de coordonator principal, o instituie care s fie n msur s defineasc nevoia de date, la care INS-ul ulterior sa raspunda. Circuitul ar putea fi similar conceptualizarii planului anual (si multianual) al cercetrilor statistice. Pn la urm, acest de sistem de indicatori necesar evalurii eficienei i impactului programelor ar putea s fie reflectat de planul anual de cercetri statistice al INS-ului.

15

2.1. Condiii ex-ante legate DE prioritile pentru dezvoltarea rural conform propunere Regulament FEADR 2014-2020
Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CSC (OT) Prioritatea DR 1: ncurajarea 1.1. transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, silvicultur i zonele rurale OT 1: consolidarea cercetrii, a dezvoltrii tehnologice i a inovrii

Condiie ex ante Cercetare i inovare: Existena la nivel naional i/sau regional a unei strategii de inovare pentru specializare inteligent, n concordan cu programul naional de reform, n scopul mobilizrii cheltuielilor pentru cercetare i inovare n sectorul privat, ceea ce este n conformitate cu caracteristicile unor sisteme performante de cercetare i inovare la nivel naional sau regional.

Criterii de ndeplinire

Instituii responsabile

Este instituit o strategie de inovare la nivel naional i/sau regional ANCS pentru specializare inteligent, care: Persoana de contact: Dana GHEORGHE - se bazeaz pe o analiz SWOT pentru a concentra resursele asupra unui set limitat de prioriti n materie de cercetare i inovare; MADR - evideniaz msuri pentru stimularea investiiilor sectorului privat n cercetare i dezvoltare tehnologic; - conine un sistem de monitorizare i revizuire. Un stat membru a adoptat un cadru care evideniaz resursele bugetare disponibile pentru cercetare i dezvoltare; Un stat membru a adoptat un plan multianual pentru includerea n buget i prioritizarea investiiilor legate de prioritile UE (ESFRI). Programul conine o descriere a structurii sistemelor de consultan la MADR scara geografic relevant (naional/regional) - inclusiv rolul Direcia General preconizat al acestora n cadrul prioritii de dezvoltare rural - care politici agricole i demonstreaz ndeplinirea condiiei ex ante 1.2; strategii Persoana de contact: Elena TATOMIR director general MECMA 1. Printre aciunile specifice se numr: Direcia General mediu - msuri privind reducerea la 3 zile lucrtoare a timpului necesar de afaceri pentru nfiinarea ntreprinderilor i la 100 EUR a costurilor aferente; - msuri privind reducerea la 3 luni a timpului necesar pentru obinerea licenelor i a autorizaiilor pentru nceperea i Persoane de contact: Florina Ioana ROSU desfurarea activitii specifice a unei ntreprinderi; - un mecanism pentru evaluarea sistematic a impactului legislaiei director general adjunct. asupra IMM-urilor, cu ajutorul unui test IMM, lund in considerare, MADR daca este cazul, diferenele de dimensiuni dintre ntreprinderi

1.2.

Capacitate de acordare de consultan: suficient capacitate de consultan pentru a asigura consiliere cu privire la cerinele de reglementare i la toate aspectele legate de gestionarea durabil i de aciunile de combatere a schimbrilor climatice n agricultur i silvicultur

(1) Prioritatea DR 2: creterea 2-3.1. nfiinarea de ntreprinderi: Au fost realizate aciuni specifice n vederea competitivitii tuturor implementrii eficace a SBA (Small Business Act) tipurilor de agricultur i creterea viabilitii i a revizuirii acestuia din 23 februarie 201136, exploataiilor inclusiv principiul a gndi mai nti la scar mic" OT 3: creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii

16

Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CSC (OT) Prioritatea DR 3: promovarea organizrii lanurilor alimentare i a gestionrii riscurilor n agricultur OT 3: creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii

Condiie ex ante

Criterii de ndeplinire

Instituii responsabile

Prioritatea DR 4: refacerea, 4.1 Bune condiii agricole i de mediu (GAEC): conservarea i consolidarea Sunt stabilite la nivel naional standarde privind ecosistemelor care depind de bunele condiii agricole i de mediu ale agricultur i silvicultur terenurilor, menionate n titlul VI capitolul 1 din Regulamentul (UE) nr. HR/xxxx standardele OT 5: promovarea adaptrii la privind GAEC sunt definite n legislaia naional schimbrile climatice, a prevenirii i specificate n programe riscurilor legate de acestea i a gestionrii lor OT 6: protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor 4.2 Cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor: Sunt definite la nivel naional cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, menionate n titlul III capitolul 1 capitolul 29 din prezentul regulament sunt specificate n programe cerinele minime privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, menionate n titlul III capitolul 1 din prezentul regulament 4.3 alte standarde relevante la nivel naional: Sunt definite standarde obligatorii relevante la nivel naional, n scopul aplicrii titlului III capitolul 1 articolul 29 din prezentul regulament sunt specificate n programe standardele obligatorii relevante la nivel naional; 4.4. Gestionarea riscurilor: Existena la nivel naional a unor evaluri ale riscurilor pentru gestionarea dezastrelor, care iau n considerare adaptarea la schimbrile climatice

standardele privind GAEC sunt definite n legislaia naional i specificate n programe

MADR Direcia General politici agricole i strategii, Elena TATOMIR director general APIA Gheorghe Benu director general

sunt specificate in programe cerinele minime privind utilizarea ngrmintelor si a produselor de protecie a plantelor, menionate in titlul III capitolul 1 din prezentul regulament

Agenia Naional Fitosanitar Persoana de contact: Elena LEAOTA Direcia inspecii de stat Persoana de contact: Maria DUTA

sunt specificate in programe standardele obligatorii relevante la nivel naional

MADR Direcia generala politici agricole i strategii Persoana de contact: Elena TATOMIR Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Serviciul Prevenirea Dezastrelor; Persoana responsabil: Francisc SENZACONI

Este realizat o evaluare a riscurilor la nivel naional, care include: o descriere a procesului, a metodologiei, a metodelor i a datelor nesensibile utilizate pentru realizarea evalurii riscurilor la nivel naional; adoptarea de metode calitative i cantitative pentru evaluarea riscurilor;

17

Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CSC (OT)

Condiie ex ante -

Criterii de ndeplinire luarea n considerare, dac este cazul, a strategiilor naionale de adaptare la schimbrile climatice Un stat membru a prezentat Comisiei un raport cu privire la politicile i msurile naionale adoptate, n temeiul articolului 3 din Decizia nr. 406/2009/CE, n perioada 2013-2020

Instituii responsabile

Prioritatea DR 5: promovarea 5.1 Emisii de GES: utilizrii eficiente a resurselor Respectarea dispoziiilor articolului 6 alineatul i sprijinirea tranziiei ctre o (1) din Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului economie cu emisii reduse de European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 carbon i rezistent la privind efortul statelor membre de a reduce schimbrile climatice n emisiile de gaze cu efect de ser astfel nct s sectoarele agricol, alimentar i respecte angajamentele Comunitii de reducere silvic a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 2020. OT 4: sprijinirea tranziiei ctre o 5.2 Eficien energetic: economie cu emisii reduse de Transpunerea n legislaia naional a carbon n toate sectoarele Directivei 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice 5.3 Tarifarea apei: OT 5: promovarea adaptrii la Existena unei politici de tarifare a apei care s schimbrile climatice, a prevenirii asigure o contribuie adecvat a diferitelor riscurilor legate de acestea i a utilizri ale apei la recuperarea costurilor gestionrii lor aferente serviciilor de utilizare a apei, n conformitate cu articolul 9 din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei. 5.4. Planuri de gestionare a deeurilor: Transpunerea n legislaia naional a Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, n special elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n conformitate cu directiva respectiva. 5.5 Energie din surse regenerabile: Transpunerea n legislaia naional a Directivei 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de modificare i ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE.

Ministerul Mediului i Pdurilor MADR MECMA

Un stat membru a prezentat Comisiei un plan de aciune n domeniul eficienei energetice care transpune obiectivele legate de economisirea energiei n msuri concrete i coerente, n conformitate cu articolul 14 din Directiva 2006/32/CE

MECMA Direcia general energie i mediu Persoane de contact: Daniela BOULEANU consilier. Un stat membru a luat n considerare principiul recuperrii costurilor Autoritatea pentru aferente serviciilor de utilizare a apei, inclusiv costurile legate de Inundaii i protecia mediului i de resurse, n conformitate cu articolul 9 alineatul Managementul Apelor, Direcia Managementul (1) din Directiva 2000/60/CE; Un stat membru a realizat o analiz economic n conformitate cu Resurselor de Ap articolul 5 din Directiva 2000/60/CE i cu anexa III la aceasta, referitoare Gheorghe Constantin la volumul, preul i costul serviciilor de utilizare a apei, precum i estimri ale investiiilor relevante Un stat membru a asigurat contribuia diferitelor utilizri ale apei per sector n conformitate cu articolul 9 alineatul (3) din Directiva 2000/60/CE Un stat membru a asigurat faptul c autoritile sale competente MMP stabilesc, n conformitate cu articolele 1, 4, 13, i 16 din Directiva Direcia Gestiunea 2008/98/CE, unul sau mai multe planuri de gestionare a deeurilor, n Deeurilor i Substanelor conformitate cu cerinele articolului 28 din directiva respectiv Periculoase, Simona GHI director MADR Un stat membru a adoptat un plan de aciune n domeniul energiei din surse regenerabile, n conformitate cu articolul 4 din Directiva 2009/28/CE MECMA Direcia general energie i mediu Persoane de contact: Daniela BOULEANU consilier. MADR

18

Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CSC (OT) Prioritatea DR 6: promovarea 6.1 incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale OT 8: promovarea ocuprii forei de munc i sprijinirea mobilitii profesionale OT 9: promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei

Condiie ex ante Accesul la FEADR: Sprijinirea prilor interesate pentru a avea acces la FEADR.

Criterii de ndeplinire Prilor interesate relevante li se acord sprijin pentru prezentarea propunerilor de proiecte i pentru implementarea i gestionarea proiectelor selecionate

Instituii responsabile Structura responsabil: Autoritatea de management pentru PNDR, Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit

relevante

6.2 Activitate independent, antreprenoriat i nfiinarea de ntreprinderi: Existena unei strategii cuprinztoare i incluzive de acordare a sprijinului incluziv pentru nfiinarea de ntreprinderi n conformitate cu Small Business Act i n concordan cu orientarea 7 privind ocuparea forei de munc, n ceea ce privete asigurarea condiiilor care s permit crearea de locuri de munc. 6.3 Infrastructura NGA (reele de acces de generaie urmtoare): Existena la nivel naional a unor planuri privind NGA care in seama de aciunile regionale pentru a atinge obiectivele UE n materie de acces la internet de mare vitez cu accent pe zonele n care piaa nu ofer o infrastructura la costuri accesibile i de o calitate adecvat.

Statele membre pun n aplicare o strategie cuprinztoare i incluziv care cuprinde: - msuri privind reducerea semnificativ a timpului i a costurilor necesare pentru nfiinarea ntreprinderilor n conformitate cu Small Business Act; - msuri privind reducerea timpului necesar pentru obinerea licenelor i a autorizaiilor pentru nceperea i desfurarea activitii specifice a unei ntreprinderi n conformitate cu Small Business Act; - aciuni care fac legtura ntre serviciile adecvate de dezvoltare a ntreprinderii i serviciile financiare (acces la capital), inclusiv deschiderea ctre grupurile i regiunile dezavantajate Este instituit, la nivel naional, un plan privind NGA care conine: plan al investiiilor n infrastructur prin agregarea cererii i prin cartografierea infrastructurii i a serviciilor, actualizat periodic; modele de investiii sustenabile destinate s amelioreze concurena i s ofere acces la infrastructuri i servicii deschise, accesibile, de calitate i adaptate exigenelor viitorului; msuri privind stimularea investiiilor private.

MECMA Direcia general mediu de afaceri Persoane de contact: Florina Ioana ROSU director general adjunct.

MCSI MADR

19

2.2. Condiii orizontale (co) aplicabile mai multor prioriti privind dezvoltarea rural
Prioritate a UE n materie de dezvoltare rural (DR)/Obiectiv tematic al CSC (OT) Condiie ex ante CO.1 Eficiena administrativ a statelor membre: Existena unei strategii de consolidare a eficienei administrative a rii, inclusiv reforma administraiei publice. Criterii de ndeplinire Este instituit i n curs de implementare o strategie de consolidare a eficienei administrative a statelor membre; strategia include: analiz i o planificare strategic a aciunilor de reform juridic, organizaional i/sau procedural; - dezvoltarea de sisteme de gestionare a calitii; - aciuni integrate pentru simplificarea i raionalizarea procedurilor administrative; - dezvoltarea competenelor la toate nivelurile; dezvoltarea procedurilor i a instrumentelor de monitorizare i evaluare Este inclus n program o descriere a alocrii resurselor umane, a gestionrii formrii i a sistemelor IT din cadrul autoritilor de gestionare a programelor, care s demonstreze ndeplinirea condiiei ex ante CO.2 Institutii responsabile Unitatea Central pentru Reforma Administraiei Publice Persoana responsabil: Petru GOREAN director.

CO.2 Alocarea resurselor umane: Organismele responsabile cu gestionarea i implementarea programelor de dezvoltare rural dispun de o capacitate suficient n materie de alocare a resurselor umane, de gestionare a formrii i de sisteme IT. CO. 3 Criterii de selecie: Este definit o abordare corespunztoare care s prevad principii aplicabile stabilirii criteriilor de selectare a proiectelor i n privina dezvoltrii locale.

Autoritatea de Management pentru PNDR, MFP, APDRP

Este inclus n program o descriere a abordrii alese n privina stabilirii criteriilor de selecie a proiectelor i n privina dezvoltrii locale, care s demonstreze ndeplinirea condiii ex ante CO.3

Autoritatea de Management pentru PNDR

20