ANEXA I – Model pentru foile de parcurs naționale

NB: măsurile descrise mai jos sunt prezentate ca exemple, destinate să servească drept
sursă de inspirație pentru statele membre, și nu trebuie considerate politici recomandate
de Comisie în contextul dat. Lungimea totală orientativă a foilor de parcurs fără anexe
este de 50-70 de pagini.

Secțiunea 1: Analiza situației actuale a transformării digitale în contextul specific al

statelor membre

Include
 Situația actuală a transformării digitale
 Provocări
 Punctele forte și atuurile care urmează să fie valorificate
Secțiunea 2: Traiectoriile și valorile-țintă naționale pentru a contribui la obiectivele
digitale ale UE

Include: valorile-țintă naționale și punctele de date anuale preconizate pentru fiecare an

până în 2030.

Secțiunea 3: Politici, măsuri și acțiuni pentru atingerea țintelor digitale

3.1. Prezentare generală a măsurilor în funcție de ținta digitală

De exemplu: ținta privind adoptarea tardivă a tehnologiilor digitale (peste 90 % din

IMM-uri să ajungă cel puțin la un nivel de bază de intensitate digitală)
 Valoarea de referință la nivel național (cele mai recente puncte de date istorice
disponibile): xx %; valoarea de referință la nivelul UE (cele mai recente puncte
de date istorice disponibile): 55 %
 Calendar general:

2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Măsuri care contribuie la atingerea țintei
Măsura 1 –
de exemplu,
programul de
finanțare pentru
IMM-uri – investiții în
digitalizarea
întreprinderilor
(proces, structură)

Măsura 2 –
de exemplu, centrele
europene de inovare
digitală – un ghișeu
unic pentru IMM-uri

13
privind digitalizarea
Măsura 3 (măsură
nouă) –
de exemplu, proiecte
de cooperare:
institutele de cercetare
colaborează cu IMM-
urile în ceea ce
privește provocările și
obstacolele digitale cu
care se confruntă
IMM-urile …
Măsura 4 (măsuri noi)
–
de exemplu, stimulent
fiscal pentru inovarea
digitală destinat
IMM-urilor:
reducerea impozitării
activităților legate de
inovarea digitală
pentru IMM-uri ….
….

- Bugetul tuturor măsurilor care pot fi atribuite țintei (acolo unde este posibil, ar
trebui să fie reflectată, în mod colectiv, dimensiunea regională),
 Investiții publice:
o deja alocate: de exemplu, 500 de milioane EUR
o planificate: de exemplu, 100 de milioane EUR
- Din care, din surse naționale :
o deja alocate: de exemplu, 400 de milioane EUR
o planificate: de exemplu, 80 de milioane EUR
- Din care, din surse regionale :
o deja alocate: de exemplu, 50 de milioane EUR
o planificate: de exemplu, 10 milioane EUR
- Din care, din surse UE:
o deja alocate: de exemplu, 50 de milioane EUR
o utilizarea planificată (de exemplu, dacă decizia de finanțare nu este
încă luată de UE): de exemplu, 10 milioane EUR
 Investiții private (dacă sunt cunoscute): de exemplu, 200 de milioane EUR
o Inițiativa 1, de exemplu, 100 de milioane EUR
o Inițiativa 2, de exemplu, 100 de milioane EUR

- Descriere foarte succintă: cum și în ce măsură se preconizează că măsurile vor aborda

provocările specifice statelor membre (a se vedea punctul 2.1):
 Provocarea 1 – nivelul scăzut de adoptare a tehnologiei digitale în rândul
IMM-urilor
o de exemplu, se preconizează că măsura 1 (programul de finanțare pentru
IMM-uri) va sprijini adoptarea și dezvoltarea tehnologiilor digitale în
IMM-uri pentru aproximativ xxx IMM-uri. Având în vedere numărul total de
IMM-uri din statul membru (aproximativ xxx) și procentul scăzut de IMM-uri

14
 cu cel puțin un nivel de bază de intensitate digitală (xx %)(9) , această măsură
reprezintă un punct de plecare bun, dar ar trebui completată. În special,
acțiunile complementare care sprijină IMM-urile să identifice cele mai
relevante nevoi și oportunități în materie de digitalizare pentru
întreprinderile lor, precum și acțiunile care sprijină recalificarea și
perfecționarea forței de muncă pentru a utiliza în mod optim tehnologiile
digitale puse în aplicare prin programul de finanțare pentru IMM-uri ar
putea completa măsura 1 pentru a aborda această provocare într-un mod mai
eficace și pentru a permite atingerea țintei ambițioase care presupune ca
xx % din IMM-uri să aibă cel puțin un nivel de bază al intensității digitale.

- Deficitul de investiții estimat și posibile acțiuni pentru atingerea valorilor-țintă

naționale. Ar trebui clarificate motivele/principalele considerente care stau la baza
estimării unor astfel de nevoi de investiții și ar trebui descrise elementele-cheie:
de exemplu, xx milioane EUR care ar urma să fie utilizate, de exemplu, pentru măsuri
suplimentare în domeniul xyz pentru a răspunde provocării 1 (nivelul scăzut al investițiilor
IMM-urilor în domeniul digital) și/sau pentru măsuri suplimentare în domeniul xyz (care
nu sunt neapărat direct legate de un punct forte sau de o provocare). Au fost luate în
considerare nevoile sectoarelor x, y, z.

3.2. Descrierea măsurilor

(a se efectua pentru fiecare măsură, reflectând dimensiunea regională, acolo unde este
posibil)

Măsura 1 – Programul de finanțare pentru IMM-uri – investiții în digitalizarea

întreprinderilor
 da
Măsură nouă

 nu

Scurtă descriere a măsurii  Xxx

Scurtă descriere a măsurii,
inclusiv legătura cu țintele și
beneficiarii vizați, precum și
lista acțiunilor concrete puse
în aplicare/planificate. Pentru
fiecare activitate, foaia de
parcurs națională ar trebui să
furnizeze un calendar cu
termenele de punere în
aplicare, inclusiv etapele
pregătitoare, dacă este cazul:
 xxx

Conținutul măsurii:
Programul de finanțare pentru IMM-uri sprijină IMM-
urile din toate sectoarele de activitate (10) prin acordarea
unui grant cu o valoare cuprinsă între 10 000 EUR și
25 000 EUR (în funcție de dimensiunea investiției
IMM-urilor, care poate fi de până la 100 000 EUR,
grantul poate reprezenta până la 25 % din valoarea
totală a investiției) pentru IMM-urile care investesc în
creșterea nivelului lor de digitalizare. Investițiile pot
acoperi:

(9) Indicator măsurat prin indicele economiei și societății digitale.

(10) IMM-uri astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE.

15

Bugetul alocat sau planificat
și, dacă este cazul, alte
resurse – inclusiv resurse
umane – alocate:
Impactul preconizat
calendarul aferent:
(11) Ar trebui adăugate informații privind resursele umane mobilizate în cazul în care resursele umane
reprezintă partea constitutivă a unei măsuri și/sau în cazul în care bugetul planificat/alocat este
inexistent sau foarte mic, de exemplu, pentru un grup operativ privind crearea de stimulente structurale
destinate digitalizării întreprinderilor.
 digitalizarea produselor: de exemplu, utilizarea
aplicațiilor de mentenanță predictivă;
 digitalizarea serviciilor: de exemplu, punerea în
aplicare a serviciilor bazate pe date (de exemplu,
prin utilizarea aplicațiilor bazate pe IA);
 precum și digitalizarea proceselor (de exemplu,
prin punerea în aplicare a canalelor digitale de
distribuție, inclusiv a comerțului electronic, sau
prin digitalizarea procesului de facturare).
Investiția trebuie să depășească achiziționarea de
echipamente TIC standard (de exemplu, achiziționarea
unui laptop, a unei tablete sau a unui sistem standard de
operare). Vă rugăm să consultați condițiile detaliate de
finanțare aici: (a se adăuga linkul).
Link către țintă:
Măsura se axează pe IMM-urile care își încep procesul de
digitalizare și sprijină în special nevoile lor de bază în
materie de digitalizare. Întrucât măsura acoperă toate
sectoarele de activitate, care au nevoi diferite, domeniile
de aplicare variază, dar includ multe măsuri care sunt
relevante pentru indicatorul-cheie de performanță privind
adoptarea tardivă a tehnologiilor digitale (de exemplu,
vânzările prin comerț electronic). Prin urmare, se
preconizează că această măsură va contribui în mod
direct la realizarea țintei legate de adoptarea tardivă a
tehnologiilor digitale.
Calendar orientativ:
Programul a început în iulie 2023, iar o revizuire a
condițiilor programului va avea loc la începutul celui de-
al patrulea trimestru al anului 2023 (condițiile revizuite
vor fi disponibile începând cu sfârșitul celui de-al
patrulea trimestru al anului 2023). Se preconizează că
programul va fi disponibil cel puțin până la sfârșitul
anului 2025.
 La nivel național (vă rugăm să precizați dacă bugetul
este alocat sau planificat): xx milioane EUR
 La nivelul UE (vă rugăm să precizați dacă bugetul este
alocat sau planificat): xx milioane EUR
 Resursele umane mobilizate (dacă este cazul, având în
vedere natura măsurii, de exemplu, pentru măsura fără
buget alocat sau cu un buget alocat foarte redus) (11)
(Exemple – dacă nu este disponibil un nivel similar de
și
detaliere/planificare, vă rugăm să furnizați informații cu
16
 maximă diligență posibilă)
 De exemplu, 1 000 de IMM-uri primesc finanțare și își
sporesc nivelul de digitalizare până la sfârșitul anului
2023 (și anume XX % din numărul total de IMM-uri)
 De exemplu, un număr suplimentar de 2 000 de IMM-
uri primesc finanțare și își sporesc nivelul de
digitalizare până la sfârșitul anului 2025 (și anume
XX % din numărul total de IMM-uri)

Secțiunea 4: Principalele politici, măsuri și acțiuni menite să contribuie la realizarea

obiectivelor generale

Această secțiune ar trebui să prezinte principalele acțiuni, politici și măsuri avute în

vedere sau puse în aplicare, concentrându-se pe măsuri-cheie și pe exemple de bune
practici, care se preconizează că vor contribui la realizarea obiectivelor generale, ținând
seama de Declarația privind drepturile și principiile digitale. Măsurile despre care s-a
raportat deja că au contribuit la atingerea țintelor nu ar trebui repetate.

Informațiile ar trebui să fie succinte și concise, axându-se pe cele mai pertinente acțiuni-
cheie, politici și măsuri, și să se limiteze la elementele esențiale, inclusiv o descriere a
măsurilor și a calendarului acestora, a resurselor umane și a bugetului implicat (dacă este
cazul) și a impactului preconizat.

Pentru a contribui la structurarea descrierii măsurilor, statul membru poate utiliza

gruparea propusă în tabelul de mai jos și, eventual, o poate organiza în cadrul unor
rubrici privind politicile la nivel înalt, cum ar fi cele furnizate mai jos, și anume
„cetățenia digitală”, „promovarea rolului de lider și a suveranității” și „contribuția la
tranziția verde”.

Exemple de posibile contribuții din partea statelor

Obiective generale
membre

A se vedea obiectivele menționate Vă rugăm să descrieți pe scurt principalele acțiuni,

Cetățenia politici și măsuri care contribuie la atingerea
la articolul 3 alineatul (1)
digitală obiectivelor respective.
literele (a) (b) și (g)

Promovarea
A se vedea obiectivele menționate
rolului de
la articolul 3 alineatul (1) literele
lider și a
(c), (d), (e), (f), (i) și (k)
suveranității

Contribuția A se vedea obiectivele menționate

la tranziția la articolul 3 alineatul (1)
verde literele (h) și (j).

17
 Secțiunea 5: Cooperarea la nivelul UE

5.1. Proiecte multinaționale

Prezentare generală 1) a. – Proiecte multinaționale incluse în lista domeniilor de

activitate pentru proiecte multinaționale din anexa la decizie, la care statul membru
se angajează sau intenționează să se angajeze în viitor

Denumirea proiectului O scurtă descriere a proiectului multinațional, care

multinațional cuprinde:
 explicarea modului în care participarea la acest proiect
multinațional va contribui la atingerea de către statul
membru a obiectivelor generale și a țintelor digitale;
 bugetul alocat sau planificat, alte resurse (dacă este cazul);
 mecanismul de punere în aplicare a proiectului
multinațional;
 impactul preconizat;
 alte state membre sau alte entități participante (dacă sunt
disponibile).
Prezentare generală 1) b. – Posibile noi proiecte multinaționale care nu sunt încă
incluse în lista domeniilor de activitate pentru proiecte multinaționale din anexa la
decizie considerate necesare de statul membru

Domeniul proiectului Scurtă descriere a scopului proiectului multinațional,

multinațional inclusiv:
 explicarea modului în care participarea la acest proiect
multinațional va contribui la atingerea de către statul
membru a obiectivelor generale și a țintelor digitale;
 bugetul care ar putea fi alocat sau planificat, alte resurse
(dacă sunt deja disponibile);
 mecanismul de punere în aplicare a proiectului
multinațional (dacă este deja disponibil);
 impactul preconizat;
 alte state membre sau alte entități participante (dacă sunt
deja disponibile).
Prezentare generală 2) – Angajamentele comune pe care acest stat membru și le
asumă sau intenționează să și le asume în viitor

Angajament comun Scurtă descriere a angajamentului, inclusiv:

 explicarea modului în care acest angajament comun va
contribui la atingerea de către statul membru a obiectivelor
generale și a țintelor digitale;
 bugetul alocat sau planificat, alte resurse (dacă este cazul);
 impactul preconizat;
 alte state membre care participă sau vor participa.
5.2. Factori de facilitare la nivelul UE

În această secțiune, statele membre pot sugera acțiuni care ar putea fi sprijinite de UE sau
care ar putea fi cel mai bine realizate în cooperare cu alte state membre.

18
Secțiunea 6: Feedbackul primit de la părțile interesate

Această secțiune ar trebui să descrie activitățile generale, detaliind strategia de consultare

și mecanismele întreprinse pentru a implica părțile interesate din sectorul public și privat
în elaborarea foii de parcurs naționale și incluzând o descriere detaliată a persoanelor
care au fost consultate, un rezumat al observațiilor formulate și modul în care a fost luat
în considerare feedbackul.

Secțiunea 7: Impact general și concluzie

Această secțiune ar trebui să ofere o perspectivă cuprinzătoare sau o sinteză a progreselor

și acțiunilor statelor membre în ceea ce privește contribuția la transformarea digitală a
UE. Secțiunea ar trebui să cuprindă:
- O prezentare a sinergiilor preconizate între măsurile descrise în diferite capitole
(obiective generale, ținte, Declarația privind drepturile și principiile) și a
impactului anticipat.
- O explicație a măsurii în care foile lor de parcurs naționale vor contribui la
viziunea UE asupra transformării digitale, astfel cum este prevăzută în deceniul
digital, ținând seama de particularitățile acestora.

19