Planul de aciune privind comunicaiile fr fir pentru o Europ conectat

Cuprins:
1. Introducere....................................................................................................................3 2. Obiectiv.........................................................................................................................4 3. Care sunt obstacolele din calea realizrii Agendei digitale?.........................................5 4. Ce aciuni trebuie ntreprinse n cadrul Agendei digitale?............................................5 5. Cum vor fi puse aceste aciuni n practic?...................................................................7 6. Concluzii........................................................................................................................8

1. Introducere
Aceast iniiativ a fost anunat pe data de 18 decembrie 2012, scopul acesteia fiind este de a stabili un plan de aciune n materie de politici care s rspund provocrilor cu care se confrunt UE n urmtorii ani n ceea ce privete evoluia dinamic a pieei i creterea exponenial a traficului n ceea ce privete serviciile fr fir. Agenda digital prezentat de Comisia European reprezint unul dintre cei apte piloni ai strategiei Europa 2020 care stabilete obiective de cretere a Uniunii Europene (UE) pn n 2020. Aceast Agend digital propune o mai bun exploatare a potenialului tehnologiilor informaiei i comunicrii (TIC), pentru a favoriza inovarea, creterea economic i progresul. Creterea sustenabil i competitivitatea n Europa vor depinde n viitor n mare msur de capacitatea acesteia de a profita de revoluia digital, n ntreaga sa complexitate. Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) are un impact din ce n ce mai pronunat asupra tuturor segmentelor societii i economiei. Se estimeaz c jumtate din totalul creterii productivitii provine din investiii n TIC. Traficul pe internet se dubleaz la fiecare 2-3 ani i traficul de internet mobil n fiecare an. Pn n 2015 n lumea ntreag vor exista 25 de miliarde de dispozitive conectate fr fir, iar n 2020, aceast cifr se va dubla, ajungnd la 50 de miliarde. Traficul de date mobile va crete de 12 ori ntre 2012 i 2018, iar traficul de date pe telefoane inteligente (smartphones) va crete de 14 ori pn n 2018. Exist peste 4 milioane de lucrtori TIC n numeroase sectoare n Europa, iar numrul acestora crete cu 3 % pe an, n pofida crizei. Internetul ofer oamenilor posibilitatea de a crea i de a-i mprti ideile, conducnd la apariia unor coninuturi, a unor antreprenori i a unor piee noi. TIC este tehnologia transformaional esenial care sprijin schimbrile structurale n sectoare precum asistena medical, energia, serviciile publice i educaia. Iniiativa emblematic O agend digital pentru Europa, astfel cum a fost revizuit de ctre Comisie n decembrie 2012, identific mai multe domenii importante n care este nevoie de aciuni mai susinute, n vederea creterii economice i crerii de locuri de munc n Europa. Revizuirea are loc ntr-un moment n care este nevoie de mai multe eforturi n vederea redinamizrii economiei europene i n care economia digital crete de apte ori mai repede dect celelalte sectoare economice. Cele apte prioriti/aciuni transformatoare pentru 2013-2014 sunt:

1) crearea unui cadru de reglementare nou i stabil pentru conexiunea n band larg; 2) dezvoltarea de noi infrastructuri pentru serviciile digitale publice, prin mecanismul Conectarea Europei; 3) lansarea Marii coaliii privind competenele i locurile de munc n domeniul digital; 4) pregtirea unei strategii i a unei directive europene privind securitatea informatic; 5) actualizarea cadrului UE privind drepturile de autor; 6) accelerarea dezvoltrii cloud computing-ului prin valorificarea puterii de cumprare a sectorului public; 7) lansarea noii strategii industriale n domeniul electronic Un Airbus al cipurilor. Europa are nevoie n special de o contientizare rapid a faptului c banda larg de mare vitez trebuie s se rspndeasc rapid. Internetul de mare vitez reprezint baza economiei digitale; n lipsa lui, servicii eseniale precum cloud computing-ul, e-sntatea, oraele inteligente, serviciile audiovizuale i avantajele aferente nu vor putea s se dezvolte.

2. Obiectiv
Scopul comunicrii este de a stabili un plan de aciune n materie de politici care s rspund provocrilor cu care se confrunt UE n urmtorii ani n ceea ce prive te evolu ia dinamic a pieei i creterea exponenial a traficului n ceea ce privete serviciile fr fir. Printre obiectivele de politic se numr accelerarea implementrii de reele n band larg fr fir, consolidarea utilizrii spectrului comun, exploatarea rezultatelor UE n materie de cercetare i dezvoltare privind comunicaiile fr fir i consolidarea armonizrii la nivel mondial a spectrului.

3. Care sunt obstacolele din calea realizrii Agendei digitale?

pieele digitale fragmentate; lipsa de interoperabilitate; creterea criminalitii cibernetice i riscul unei ncrederi sczute n reele; lipsa investiiilor n reele; eforturile insuficiente n materie de cercetare i inovare; lipsa de competene profesionale n domeniul digital; oportunitile pierdute de soluionare a unor provocri societale.

4. Ce aciuni trebuie ntreprinse n cadrul Agendei digitale?

4.1. Realizarea pieei digitale unice Comisia se angajeaz, pe de o parte, s deschid accesul la coninutul online legal prin simplificarea acordrii i gestionrii drepturilor de autor i a acordrii licenelor transnaionale. n acest scop, Comisia va propune o directiv-cadru privind gestionarea colectiv a drepturilor, precum i o directiv privind operele orfane. Pe de alt parte, Comisia va revizui Directiva privind reutilizarea informaiilor din sectorul public. Pentru a facilita plile i facturarea electronic , Comisia trebuie s finalizeze Spaiul unic de plat n euro (SEPA) i s revizuiasc directiva privind semntura electronic, pentru a oferi sisteme de autentificare electronic securizat. Piaa digital european sufer de o lips de ncredere a utilizatorilor n ceea ce privete sigurana plilor sau respectarea vieii private. Comisia i propune s revizuiasc cadrul de reglementare a proteciei datelor n interiorul UE. n plus, Comisia intenioneaz s publice un Cod online care s recapituleze, ntr-un mod clar i accesibil, drepturile cetenilor n universul digital. Codul n cauz va privi, de asemenea, unele dispoziii de drept contractual, precum i soluionarea online a litigiilor la nivelul UE. Comisia va avea totodat

n vedere introducerea unei mrci de ncredere online a UE, pentru a garanta sigurana consumatorilor. Serviciile de telecomunicaii trebuie unificate. Ar trebui, de asemenea, armonizate digitalizarea serviciilor i benzile de frecvene. 4.2. Sporirea interoperabilitii i a standardizrii

Este necesar ca UE s mreasc interoperabilitatea dintre aparate, aplicaii, depozite de date, servicii i reele . n acest scop, Comisia trebuie n primul rnd s continue revizuirea politicii sale de standardizare. Comisia trebuie s promoveze, de asemenea, norme adaptate drepturilor de proprietate intelectual. 4.3. Consolidarea ncrederii i a securitii online

Europa trebuie s i consolideze politica de combatere a criminalitii cibernetice, a pornografiei infantile online i a nerespectrii vieii private i a datelor cu caracter personal. Comisia va prezenta msuri privind securitatea reelelor i a informaiilor i combaterea atacurilor informatice. n paralel, statele membre trebuie s ia msuri pentru introducerea unei reele performante la nivel naional i s pun n aplicare simulri de atacuri cibernetice la scar larg. Platformele naionale de alert ar trebui adaptate la platforma de combatere a criminalitii cibernetice a Europol. 4.4. Promovarea unui acces la internet rapid i ultrarapid pentru toi

Europa trebuie s dispun de internet rapid i ultrarapid, accesibil tuturor i puin costisitor. n acest scop, UE trebuie s introduc reele de acces de nou generaie (NGA). Comisia intenioneaz s recurg la fondurile europene (n special FEDER sau FEADR), pentru a finana investiiile n internetul de band larg. Comisia i va consolida totodat politica privind spectrul de frecvene radio. 4.5. Investiiile n cercetare i inovare

Europa trebuie s compenseze deficitul de investiii n materie de cercetare i dezvoltare din domeniul TIC, investiii nc insuficiente fa de cele ale principalilor si

parteneri comerciali. Comisia i propune aadar s favorizeze investiiile private i s dubleze cheltuielile publice pentru dezvoltarea TIC. 4.6. Creterea gradului de alfabetizare digital, a competenelor i incluziunii digitale Chiar dac internetul face parte din viaa de zi cu zi a unui mare numr de ceteni europeni, unele categorii ale populaiei sunt n continuare excluse din procesul de alfabetizare digital. Mai mult, UE sufer de o penurie de personal competent n sectorul TIC. Pentru a favoriza ocuparea locurilor de munc n sectorul TIC, Comisia propune s se acorde prioritate competenelor i alfabetizrii digitale n cadrul Fondului Social European. Comisia dorete, de asemenea, s dezvolte instrumente de recenzare i recunoatere a competenelor tehnicienilor i utilizatorilor TIC. Scopul este crearea unui cadru european special conceput pentru profesionitii din sectorul TIC. Pentru a corecta inegalitile n ceea ce privete accesul cetenilor europeni la educaia digital, statele membre trebuie s poat promova e-accesibilitatea, n special n cadrul punerii n aplicare a Directivei Serviciile media audiovizuale. 4.7. Avantajele pentru societate ale utilizrii inteligente a tehnologiei

Uniunea European trebuie s exploateze potenialul utilizrii TIC n urmtoarele domenii: schimbrile climatice, prin intermediul unor parteneriate cu sectoarele responsabile de emisii;

gestionarea mbtrnirii populaiei cu ajutorul medicinei online i al sistemelor i serviciilor de telemedicin;

digitalizarea coninutului datorit proiectului Europeana; sistemele inteligente de transport prin punerea n aplicare a directivei propuse.

5. Cum vor fi puse aceste aciuni n practic?

Punerea n aplicare a aciunilor prezentate anterior va necesita un angajament constant la nivelul UE i al statelor membre (inclusiv la nivel regional). Punerea n aplicare va fi coordonat de un grup de comisari care vor trebui s colaboreze cu statele membre i cu Parlamentul European. Un bilan al punerii n aplicare a Agendei digitale va fi redactat cu regularitate n fiecare an, iar pe baza acestuia se va publica un tablou de bord i se va organiza o adunare privind Agenda digital.

6. Concluzii
Obiectivul este ca economia i societatea UE s se revitalizeze, transformndu-se ntro Europ digital, n care tehnologiile, mijloacele media i coninuturile digitale sunt acceptate i utilizate de ntreaga populaie. Creterea exploziv a utilizrii TIC n viaa noastr de zi cu zi contribuie mai mult dect orice alt inovaie tehnologic la o schimbare radical a economiei i a societii n ansamblu. n urmtorul deceniu, TIC poate contribui la o schimbare de paradigm n societate i n sistemele de producie, permind o cretere mai mare i sporirea bunstrii ca urmare a mbuntirii eficienei, a unor produse i servicii noi i a unor servicii publice mai inteligente. Pn n prezent, Europa nu a reuit s in pasul cu alte economii avansate n ceea ce privete nelegerea faptului c utilizarea strategic a TIC reprezint un instrument de politic fundamental pentru stimularea crerii de valoare i a schimbrii societale. Utilizarea strategic a TIC are potenialul de a realiza rapid un cerc virtuos care transform eficien a n cretere. TIC permite reducerea dramatic a costurilor de furnizare a calitii statului social, ceea ce reprezint elementul distinctiv al societii europene moderne, asigurnd o asisten medical mai personalizat, o educaie mai bun i un grad mai ridicat de participare democratic la viaa public. Pentru companii, introducerea pe scar larg a TIC nseamn c se pot adresa clienilor lor ntr-un mod mai eficace i le permite o sporire a productivitii i o mbuntire a eficienei operaionale. De asemenea, TIC creeaz oportuniti fr precedent pentru tinerii antreprenori i tinerii profesioniti, dndu-le n acelai timp celor mai n vrst posibilitatea s rmn activi i conectai. Propunerile formulate n prezenta comunicare abordeaz barierele concrete n calea transformrii digitale a Europei; ele pot contraveni sistemelor i intereselor existente. ns

meninerea statu-quo-ului nu va asigura viitorul Europei pe termen lung. Susinerea propunerilor nseamn asumarea angajamentului de a ndeprta obstacolele i de a acorda prioritate prosperitii i bunstrii. Toate aciunile propuse n prezenta comunicare care necesit o contribuie financiar din partea UE dup 2013 vor fi finanate n cadrul bugetului alocat domeniului de politic pertinent n propunerea Comisiei privind cadrul financiar multianual al UE 2014-2020