Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Finanțator
Comisia Europeană
Operator de program
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
Buget
Asistență tehnică: 9 150 000 €
Creșterea protecției intereselor financiare ale Uniunii prin facilitarea schimbului de informații
și bune practici etc.
Activități eligibile
Asistență tehnică – acțiuni de combatere a fraudei, corupției și a altor nereguli comise
împotriva intereselor financiare ale Uniunii.
Programul HERCULE III sprijină statele membre în combaterea fraudei, corupției și a altor activități
ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene și vizează următoarele trei domenii:
asistență tehnică; formare și studii; training, conferințe și schimb de personal.
The Hercule III Programme provides financial support to national and regional
administrations in the Member States as well as research and educational institutes that
undertake activities aimed at the protection of the financial interests of the European
Union.
For the years 2014-2020, an amount of EUR 104.9 million is available for grants and other
support.
Priorities
Hercule III has a specific objective: "to prevent and combat fraud, corruption and any other
illegal activities affecting the financial interests of the Union" as well as 5 operational
objectives:
1. to improve the prevention and investigation of fraud and other illegal activities beyond
current levels by enhancing transnational and multi-disciplinary cooperation;
2. to increase the protection of the financial interests of the Union against fraud by
facilitating the exchange of information, experiences and best practices, including staff
exchanges;
3. to strengthen the fight against fraud and other illegal activities by providing technical
and operational support to national investigation, and in particular customs and law
enforcement, authorities;
4. to limit the currently known exposure of the financial interests of the Union to fraud,
corruption and other illegal activities with a view to reducing the development of an
illegal economy in key risk areas such as organised fraud, including cigarette
smuggling and counterfeiting;
5. to enhance the degree of development of the specific legal and judicial protection of
the financial interests of the Union against fraud by promoting comparative law
analysis.
a. Technical Assistance
b. Legal Training and Studies
c. Training, Conference & Staff Exchange
Anti-fraud programmes
The Hercule programmes protect the EU's financial interests by supporting action to combat
irregularities, fraud and corruption affecting the EU budget. They are administered by the
European Anti-Fraud Office, OLAF.
Hercule I programme started in 2004 (Decision 804/2004/EC) and was extended under the
Financial Perspectives for 2007-2013 (Decision 878/2007/EC), giving rise to Hercule II
(2007-2013).
The ongoing programme, Hercule III (2014-2020) was set up by Regulation (EU) No
250/2014.
In the context of the new multiannual financial framework (2021-2027) the European
Commission has adopted a proposal for a new EU Anti-Fraud Programme. The Programme is
designed to support the efforts of the Commission and the EU Member States in:
The Commission’s proposal is to essentially replicate and improve the Hercule III programme
and combine it with 2 activities which OLAF already performs:
This combination will enable the Commission to create synergies and exploit flexibility
between the programme’s 3 components.
Hercule III also finances training activities. It helps national authorities share best practices
through seminars and conferences on issues such as preventing corruption in procurement
procedures. The programme also supports specialised training to boost and update the digital
forensic skills of law enforcement staff.
In 2017 the programme was integrated into the Commission's E-grant management system
(Participants Portal). The applications can be sent only electronically via this system.
The current one, adopted in December 2018 (C(2018)8568 final, Annex), has a budget of
€15.8m, dedicated to the following types of projects:
The projects supported under the 2019 Work Programme will take the form of grants and
contracts. The Commission (OLAF) has launched 3 calls for proposals in March 2019,
covering the following sectors:
Solicitanti eligibili
Buget
Bugetul indicativ disponibil pentru aceasta cerere de propuneri este de 8.050.000 EUR.
Contributia financiara se va acorda sub forma de grant. Contributia financiara acordata nu va
depasi 80% din costurile eligibile. In cazuri exceptionale si justificate in mod corespunzator,
contributia financiara poate fi majorata pentru a acoperi cel mult 90% din costurile eligibile.
DOCUMENTATIE
Ghidul programului
Formular de aplicare
Website-ul programului
Comisia Europeană a adoptat pe 26 mai primul program anual de lucru pentru iniţiativa antifraudă
Hercule III.
Pentru anul în curs, va fi disponibilă suma de 13,7 milioane de euro cu scopul de a sprijini statele
membre în combaterea fraudei, corupţiei şi a altor activităţi ilegale. Programul va ajuta şi la
finanţarea proiectelor specifice de achiziţionare de scanere cu raze X şi alte echipamente tehnice
utilizate de autorităţile naţionale pentru a elimina contrabanda şi alte activităţi penale care afectează
interesele financiare ale UE.
“Lupta pentru combaterea fraudei şi a corupţiei la nivelul Uniunii Europene trebuie neapărat să se
realizeze în parteneriat. Hercule III semnifică faptul că statelor membre li se va oferi un suport
financiar semnificativ pentru depistarea fraudelor şi protecţia banilor contribuabililor”, a declarat
Algirdas Šemeta, comisarul European pentru Impozitare şi Uniune Vamală, Audit şi Antifraudă, citat
în comunicatul de presă pe această temă.
Mulţumită programului de lucru adoptat, multe proiecte antifraudă pot începe să fie puse în practică.
O noutate importantă pe care o aduce Hercule III este aceea că statele membre pot aplica pentru o
finanţare mai consistentă. Statele membre pot aplica pentru o finanţare care ajunge la 80% din
costurile totale. Sunt eligibile acţiuni care întăresc capacitatea tehnică şi operaţională a vămilor şi a
autorităţilor care pun în aplicare legea. În cazuri excepţionale şi justificate corespunzător, finanţarea
poate fi majorată până la 90%.
Bugetul pentru acţiuni de Asistenţă Tehnică pentru 2014 ajunge la 10,3 milioane de euro şi va fi
utilizat pentru a sprijini autorităţile naţionale să achiziţioneze echipamente pentru investigaţii,
scanere cu raze X şi calculatoare pentru sisteme de recunoaştere automată a numerelor de
înmatriculare. Comisia va plăti şi pentru accesul la baze de date specializate, pentru a fi utilizate
anonim de către statele membre, vămi şi autorităţi fiscale. Acest ajutor este important în contextul
luptei împotriva contrabandei cu ţigări, care cauzează pierderi anuale de aproximativ 10 miliarde de
euro pentru UE şi statele membre.
Aproximativ 3,4 milioane de euro din Programul Hercule III vor fi cheltuite pe activităţi de training,
seminarii şi conferinţe. Activităţile de formare vor fi organizate pentru personalul operaţional din
statele membre, vămi, poliţie, cu scopul de a-şi îmbunătăţi abilităţile în criminalistică digitală şi
pentru a le permite să-şi împărtăşească cele mai bune practici din domeniu. Seminariile, studiile şi
conferinţele vor facilita schimbul de informaţii dintre experţii legali şi academicieni cu privire la
practicile legale din lupta contra fraudei şi corupţiei.
De altfel, ţara noastră a atras fonduri prin programul Hercule II 2013, în proiectul "Împreună
în lupta împotriva contrabandei cu ţigarete şi tutun". Obiectivul principal al proiectului a fost
îmbunătăţirea expertizei personalului din cadrul autorităţilor de aplicare a legii, implicat în
prevenirea şi combaterea fraudei, privind rolul utilizării câinilor dresaţi în activităţi de
investigare şi depistare a tutunului şi ţigaretelor contrafăcute şi de contrabandă şi protejarea
intereselor UE.
Beneficiarul proiectului, în sumă de 54.175 euro, a fost Inspectoratul de Poliţie Călăraşi, 80%
din sumă reprezentând finanţare nerambursabilă.
Pentru anul trecut, Comisia Europeană a pus la dispoziţie 13,7 milioane de euro pentru a
sprijini statele membre în combaterea fraudei. Bugetul pentru asistenţa tehnică a fost de 10,3
milioane de euro.
O noutate a programului "Hercule III" este aceea că statele membre pot aplica pentru o
finanţare mult mai consistentă decât până acum, de până la 80% din costurile totale ale unui
anumit proiect.
Aproximativ 3,4 milioane de euro din Programul Hercule III au fost dedicate stagiilor de
pregătire profesională, seminariilor şi conferinţelor.
Lansat în 2004, programul Hercule şi-a propus să combată frauda, corupţia şi alte activităţi
ilegale care afectează finanţele UE, inclusiv contrabanda cu ţigări şi contrafacerea.
Aceste eforturi au permis confiscarea unor cantităţi mari de ţigări, tutun şi alte bunuri de
contrabandă, recuperarea unor sume mari, precum şi arestarea şi condamnarea mai multor
persoane implicate în activităţi de contrabandă.
link: Sorana Mantho, Director Corporate Affairs pentru Philip Morris în România: "Banii din
comerţul ilicit pot alimenta zonele de conflict şi crima organizată"
link: ADRIAN POPA, BAT: "Peste jumătate din produsele de contrabandă sunt de
provenienţă necunoscută"
link: Wael El Ghadban, director general al Brands International: "Piaţa românească de lux mai
are câţiva paşi să atingă nivelul de dinaintea crizei"
link: IGPF: "Traficul ilegal cu ţigări a luat o amploare deosebită, la frontierele ţării"
Proiecte finalizate
4. Proiectul Sprijin pentru dotarea tehnică a structurilor teritoriale ale Serviciului Operaţii din
cadrul DGA în valoare totală de 107.835,36 Euro, din care 53.900 Euro fonduri europene a
fost finanţat prin „Programul de asistenţă tehnică pentru Agenţiile de aplicare a legii în
domeniul combaterii fraudei”, gestionat de OLAF, ca parte a programului HERCULES II.
Proiectul a avut ca scop achiziţionarea de tehnică specială pentru structurile teritoriale ale
DGA și a fost finalizat în decembrie 2011.
Proiectul a avut ca partener principal Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie şi ca parteneri asociaţi Direcţia Generală Anticorupţie, Inspectoratul
General al Poliţiei Române, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”, Institutul Naţional
al Magistraturii şi Oficiul Naţional de Prevenire şi Control al Spălării Banilor. Proiectul a fost
finalizat în noiembrie 2011.
Proiectul a avut un buget cu o valoare totală de 1.315.000 Euro, din care 1.200.000 Euro
fonduri PHARE şi 115.000 Euro cofinanţare a părţii române, axat pe revizuirea şi
simplificarea procedurile administrative, precum şi creşterea gradului de transparenţă şi de
protecţie a integrităţii administraţiei publice, şi-a continuat implementarea în semestrul I
2009. Marea Britanie a fost partener principal (prin Serviciul de Procuratură al Coroanei
Britanice şi Home Office) şi Franţa partener secundar (prin Serviciul Central de Prevenire a
Corupţiei şi Institutul Naţional pentru Administraţie Publică).
Proiectul a susținut implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie 2008 – 2010 sub două
aspecte. În primul rând, a fost pentru prima oară când un proiect a oferit o abordare integrată
la nivel naţional a luptei împotriva corupţiei, implicând principalii actorii cheie din acest
domeniu, respectiv Ministerul Internelor şi Reformei Administrative din România, reprezentat
de Direcţia Generală Anticorupţie, Unitatea Centrală pentru Reforma în Administraţia Publică
şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, Ministerul Justiţiei din România şi Ministerul
Public, reprezentat prin Direcţia Naţională Anticorupţie. În al doilea rând, însăşi structura
proiectului a urmărit principiile şi domeniile prevăzute în Strategia Naţională Anticorupţie,
respectiv: prevenirea săvârşirii actelor de corupţie, creşterea eficienţei în combaterea
corupţiei, simplificarea procedurilor administrative, transparenţa şi implicarea societăţii civile.
Scopul acestui proiect a fost creşterea capacităţii operaţionale a MAI în domeniul anticorupţie
prin implementarea celor mai bune practici din UE pentru DGA.
Proiectul a avut un buget PHARE de 700.000 Euro şi cofinanţare în valoare de 100.000 Euro.
A fost derulat în parteneriat cu Guardia Civil din Spania, a început în martie 2007 şi a durat
14 luni. Proiectul s-a finalizat la data de 30.04.2008.
15. Proiectul nr. 481653/2012 Creşterea capacităţilor operaţionale ale DGA pentru
combaterea eficientă a corupţiei structurale. Perioada de implementare (24 luni): 01.05.2012
– 30.04.2014. Buget: 323 530 CHF. Obiectivul proiectului a urmărit întărirea capacităţilor
operaţionale ale DGA pentru combaterea eficientă a cazurilor complexe de corupţie prin
achiziţia de echipamente speciale, necesare în special pentru investigaţii operative.
19. PACAR Politici anticorupţie pentru cetăţean, într-o administraţie responsabilă cod
SMIS 40449. Perioada de implementare (34 luni): 25.07.2012-25.05.2015. Buget: 3 384 640
lei cu TVA. Obiectivul proiectului îl constituie responsabilizarea administraţiei publice în
vederea creşterii eficienţei şi calităţii actului administrativ, prin implementarea politicilor
anticorupţie.
20. HOME/2012/ISEC/AG/FINEC/4000003876 Uniţi împotriva corupţiei (IPJ Olt). Perioada
de implementare (24 luni): 05.02.2013 – 04.12.2015. Buget: 274 017 euro. Obiectivul
proiectului îl constituie dezvoltarea şi implementarea de instrumente privind prevenirea şi
combaterea corupţiei în România, Bulgaria şi Letonia.
21. OLAF/2014/D5/024 „Instruire pentru ofiţerii DGA în utilizarea tehnicii speciale audio
– video”, buget 93 870 euro. Perioada de implementare (10 luni): 01.11.2014 – 01.09.2015.
Obiectivul proiectului este de a îmbunătăţi cunoştinţele personalului Direcţiei Generale
Anticorupţie în utilizarea, instalarea şi mentenanţa echipamentelor tehnice speciale utilizate în
prevenirea şi combaterea fraudei şi corupţiei care afectează inclusiv interesele financiare ale
Uniunii Europene.
– denumire produse:
Lot 1
Lot 2
Contact
Făgărașul Tău
Subiectul zilei
Fapt divers
Administrativ
Cultură
Recomandate
Turism
Sport
Țara Făgărașului
Anunțuri de interes public
Mica Publicitate
foto: brasovultau.ro
În cursul anului 2017 I.P.J. Brașov a depus o cerere de finanțare în cadrul Programului
HERCULE III 2014-2020 – Technical Assistance derulat de catre OLAF – Comisia
Europeană, care s-a concretizat în încheierea unui contract de finanțare în luna decembrie
2017.
Proiectul ,,Fraud Investigation in Brasov County with digital forensic and software” are
un buget de 131.848 Euro iar scopul proiectului constă in dezvoltarea capacitații I.P.J.
Brașov de combatere a fraudelor comise cu ajutorul echipamentelor IT, prin achiziționarea și
utilizarea echipamentelor tehnice si software-ului destinate recuperării si analizei datelor și a
altor probe aflate pe sisteme informatice, medii de stocare și dispozitive mobile.
Astfel, Serviciul Criminalistic din cadrul I.P.J. Brașov va fi dotat cu echipamentele necesare
derulării de expertize și constatări criminalistice în domeniul IT, in dosarele penale
instrumentate de către Serviciul de Investigare a Criminalității Economice. Proiectul se va
derula pe o perioada de 18 luni. (2018-2019) iar activitățile proiectului constau în:
– pregătirea a doi polițiști din cadrul Serviciului Criminalistic, care vor derula activități cu
aceste echipamente ( instructaj în Germania ) în urma căruia se va obține o certificare
recunoscută internațional pe tehnologia ,,digital forensic,,;