Raport de practica

(caiet de practica)
Ivan Claudia Loredana (Stanciu)
Universitatea Titu Maiorescu, Bucuresti
Facultatea de Stiinte Economice, Anul II ID
Institutia gazda : Primaria Draganesti de Vede, TR
Perioada stagiului de practica: 1 12 septembrie 2014

1. 1 Prezentarea general a stagiului de practic

Instituia n care am efectuat stagiul de practic este Primria comunei
Draganesti de Vede, n cadrul departamentului de contabilitate.
Comuna Draganesti de Vede este situata in Cimpia Romana, Jud
Teleorman pe malul stng al prului Burdea, la o distan de 6 km Est de
oraul Roiorii de Vede. Este alcatuita din 3 sate:Draganesti, Vacaresti si
Magura cu liliac. In cadrul comunei functioneaza 1 scoala cu clasele 0- 8 si 2
gradinite. Ocupatia preponderenta este agricultura. Proiectele de investitii
ale comunei se refera la reabilitarea malurilor paraului Burdea, reabilitarea
drumurilor comunale si alimentarea cu apa.
Suprafa :Comuna are o suprafa de 3149 hectare din care 112 ha
intravilan.
Populaie :Populaia comunei numr 2323 locuitori.
Scurt istoric :Broura ,,Oraul Roiori de Vede menioneaz aceast
comun ntre primele aezri curat romneti din perioada 1200-1430, ca
fcnd parte din satele domneti. La scurt timp, din cauza inundaiilor,
locuitorii s-au strmutat n vatra de astzi a comunei, denumit atunci
,,Poiana cu peri, ocupnd fiecare suprafee de pmnt necesare pentru
gospodrie. Datorit poziiei frumoase i bogiei terenului, aezrile s-au
dezvoltat cu locuitori venii din alte comune, astfel c, s-a ntemeiat un sat n

adevratul sens al cuvntului, ce a purtat numele de ,, satul nou, iar mai

trziu acela de ,, Drgneti. Se spune c denumirea de ,, Drgneti a
satului, deriv de la numele unui mare sptar ,, Drguin care ar fi avut
moie n aceast zon

1.2 Constituia Romniei, Legea nr. 69/1991 privind administraia

public local, Legea nr.70/1991 privind alegerile locale, modificate i
completate au constituit baza juridic pe care s-a ridicat administraia
public local. Practica primilor ani de aplicare a pus n eviden existena
unor texte insuficient fundamentate nearmonizate cu legislaia european,
fapt ce a condus la nenumrate modificri, punctul culminant constituindu-l
abrogarea Legii nr. 69/1991 i apariia Legii nr. 215/2001- Legea
administraiei publice locale-act normativ ce a adus elemente de noutate.
Atribuiile, responsabilitile i competenele organismelor ce asigur
funcionarea Primriei sunt evideniate n Regulamentul de Organizare i
Funcionare i n Legea administraiei publice locale nr.215/2001.
1.3Obiectivele serviciului buget- contabilitate din cadrul primariei
Draganesti de Vede sunt:
1. primete i verific indicatorii de fundamentare a proiectelor de buget
prezentate de unitile beneficiare de credite;
2. anual, pentru ntocmirea bugetului municipal i de cte ori au loc corecii
i rectificri de buget, ntocmeste proiectul de buget pentru instituiile de
subordonare local pe baza datelor prezentate de acetia i a indicatorilor de
baz;
3. anual i dup rectificrile i coreciile efectuate la bugetul municipal - dac
au loc modificri - transmite bugetul aprobat fiecrei uniti beneficiare de
credit;
4. ntocmete detalierile la buget pentru capitolele bugetare;

5. lunar primete conturile de execuie ale unitilor, le verific, le analizeaz

i ntocmete execuia pe ordonatori n vederea ncadrrii n prevederea
bugetar;
6. trimestrial, pn la data de 20 a lunii urmtoare ncheierii trimestrului,
primete drile de seam trimestriale ale unitilor de subordonare local;
7. trimestrial, pn la data de 20 a lunii urmtoare ntocmete anexa 12 i
anexa l0 la darea de seam contabil;
8. verific existena rapoartelor de audit ce nsoesc conturile de execuie
auditate ale unitilor de subordonare local;
9. ntocmete zilnic situaia denumit la zi a veniturilor ncasate i a plilor
efectuate precum i situaia "limita de credit" necesar la trezoreria
municipiului Roman.
10. ntocmete zilnic dispoziii bugetare i ordine de plat pentru plile ce se
efectueaz ctre ordonatorii teriari;
11. transcrie detalierea cheltuielilor i a contului de executie n vederea
transmiterii datelor pe suport magnetic ctre D.G.F.P.C.F.S. pentru toate
capitolele de cheltuieli;
12. elaboreaz i redacteaz corespondena specific repartizat biroului.
13. efectueaz ncasri i pli n numerar pentru persoane fizice i juridice
pe baz de documente legal ntocmite;
14. evidena analitic i sintetic a tuturor conturilor, conform Legii
contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
15. nregistreaz n contabilitate documentele care au stat la baza
operaiunilor contabile, n mod sistematic i cronologic;
16. ntocmete ordinele de plat pentru efectuarea de pli ctre furnizori;
17. ntocmete dispoziii de plat i ncasare, privind acordarea de avansuri
spre decontare i urmrete decontarea acestora;

18. ntocmete file CEC pentru ridicri de sume din banc, respectnd
plafoanele de pli, conform legislaiei n vigoare;
19. primete i nregistreaz n contabilitate documente care au stat la baza
intrrilor i ieirilor din magazie;
20. ntocmete i verific balana de verificare lunar avnd n vedere
concordana dintre conturile analitice i cele sintetice;
21. ntocmete i nainteaz DGFPS, bilanul trimestrial i anual privind
activitatea instituiei;
22. particip la aciuni de inventariere a mijloacelor fixe, materialelor,
obiectelor de inventar i a mijloacelor bneti ori de cte ori este nevoie;
1.2.

Detalii despre coordonatorul stagiului de practic din interiorul

instituiei
Coordonatorul stagiului de practic a fost doamna , ef serviciu bugetcontabilitate. Aceasta este angajat a Primriei Draganesti de vede, de 12
ani, lucrand in compartimentului de contabilitate. A absolvit Academia de
Stiinte Economice Bucuresti, Romnia.
3) Jurnalul stagiului de practic

1 septembrie 2014

n prima zi de practic mi s-a fcut o scurt prezentare a Primriei

Draganesti de Vede. Dup ce mi s-a prezentat instituia, mi s-au prezentat
toate departamentele si personalul aferent: Primaria are urmatoarea
organigrama:
- Primar

- Viceprimar
- Secretar
Direcia Buget Contabilitate
Direcia Administraie Public
Direcia Tehnic
Serviciul Public de Asisten Social
ef Serviciu Lucrri Publice

2 septembrie 2014

n urmtoarea zi, mi s-a explicat pe larg cu ce se ocup acest

departament, care sunt obiectivele lui, ce fac angajaii n fiecare zi, lucruri ce
au fost prezentate in Capitolul 1, Subcapitolul 1.3.

3, 4 septembrie 2014

n aceste zile, mi s-a fcut o prezentare a bugetului local, unde mi s-a

artat componena acestuia i activitile care sunt finanate din acest
buget. Din veniturile proprii ale bugetului local i din sume pentru echilibrare
se finaneaz urmtoarele activiti: Cheltuieli cu autoritilor executive;
Cheltuieli cu alte servicii; Cheltuieli cu datoria public; Cheltuieli cu ordinea
public i protecie civil; Cheltuieli cu servicii culturale, sporturi, parcuri;

Cheltuieli de asisten social; Cheltuieli de iluminat public, paza si

intretinerea drumurilor si a spatiilor publice.
Din cote defalcate de TVA i sume defalcate aprobate prin legea bugetar
anual se finaneaz urmtoarele activiti: ajutorul pentru nclzirea
locuinei cu lemne, crbuni i combustibili petrolieri; finanarea cheltuielilor
cu salariile i materialele pentru serviciul de eviden a populaiei; susinerea
sistemului de protecie a persoanelor cu handicap; cheltuielilor cu salariile i
materialele pentru unitile de nvmnt preuniversitar de stat.
Din subvenii de la bugetul de stat ctre bugetele locale se finaneaza:
programe de modernizare a drumurilor de interes local;finanare unor lucrri
de cadastru imobiliar; finanarea asistenei medicale n coli. Din sumele
primite de la Uninea European se finaneaza proiectele accesate din cadrul
programelor operaionale sectoriale.
Din creditele bacare contractate de unitile administrativ teritoriale se
pot finana doar lucrri de investiii i cofinanarea pentru proiectele
europene.

8, 9 septembrie 2014

n aceste zile, mi s-au prezentat etapele procesului bugetar. n prim faz,

trebuie aprobate proiectele bugetelor locale. Acestea se aprob de ctre
consiliile locale, consiliile judeene i Consiliul General al municipiului
Bucureti, in termen de maximum 45 zile de la publicarea legii bugetului de
stat n Monitorul Oficial al Romniei. n cazul n care nu este respectat acest
termen, Direciile Generale ale Finanelor Publice judeene dispun sistarea
alimentrii cu cote i sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat

i cu transferuri consolidabile, pn la aprobarea acestora. n aceast situaie

sepot face pli din bugetul local numai n limita celorlalte venituri incasate.
Dac

legea bugetului de stat nu

a fost adoptata cu cel putin 3 zile

nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplica n continuare bugetele

anului precedent, pn la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de
cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetului anului
anterior, dect n cazuri deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii
de credite, sau 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n
care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.

10 septembrie 2014

A urmat prezentarea fundamentrii cheltuielilor bugetare. Cheltuielile de

personal de la orice autoritate publica, de tipul celei studiate sunt evidentiate
prin urmatoarele articole si aliniate din clasificatia bugetara : cheltuieli cu
salariile, fond pentru salariile de merit, indemnizaii de conducere, spor de
vechime, sporuri pentru condiii de munc, fondul de premii, prima de
vacan, indemnizaii delegare, contribuii, cheltuieli pentru asigurari de
omaj, cheltuieli pentru asigurri de sntate, contribuii pentru asigurri
accidente de munc i boli profesionale.
n calculul fondului de salarii se au in vedere urmatorii indicatori :Numarul
de posturi (193); Salariul de incadrare pentru fiecare post in parte; Numarul
de luni (12).
Exemplu de calcul :
- 13 posturi x 1050 lei salariu brut de incadrare x 12 luni = 163800 lei
- 16 posturi x 830 lei salar brut de incadrare x 12 luni = 159360lei
- 6 posturi x 958 lei salar brut de incadrare x 12 luni = 68976 lei
- 3 posturi x 1716 lei salar brut de incadrare x 12 luni = 61776 lei
- 2 posturi x 3800 lei salar brut de incadrare x 12 luni = 91200 lei

-5 posturi x 1412 lei salar brut de incadrare x 12 luni =84720ei

TOTAL cheltuieli cu salarii de baza
Contributii:

La

fundamentarea

= 629832lei
contributiilor

se

folosesc

urmatorii

indicatori :Cheltuieli cu salarii de baza pe an, Contributii in % conform legii

bugetului si actelor normative in vigoare.
Exemplu de calcul :

Contributii asigurari sociale de stat = 20.8%

Cheltuieli cu salarii de baza 629832 lei x 20.8% = 125966 lei

Contributii de asigurari somaj = 0.5%

Cheltuieli cu salarii de baza 629832lei x 0.5% = 3149 lei

Contributii asigurari sociale de sanatate = 5.2%

Cheltuieli cu salarii de baza 629832lei x 5.2% = 32751lei

Contributii de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale

= 0.15%
Cheltuieli cu salarii de baza 629832 lei x 0.15% = 944 lei

Contributii concedii si indemnizatii = 0.85%

Cheltuieli cu salarii de baza 629832 lei x 0.85% = 5353 lei
TOTAL contributii (art. 10.03= art.10.03.01-art.10.03.06) = 168163 lei
Alte cheltuieli sunt cele materiale. Acestea sunt formate din:

a) Bunuri i servicii
b) Furnituri de birou
c)

Materiale pentru curenie

d)

nclzit, iluminat i fora motric

e)

Ap canal i salubritate

f)

Carburani i lubrifiani

g)

Piese de schimb

h)

Transport

i)

Pot, telecomunicaii, radio, tv, internet

j)

Materiale i prestri de servicii cu caracter funcional

k)

Alte bunuri i servicii pentru ntreinere i funcionare

A urmat fundamentarea cheltuielilor de capital. Fundamentarea acestui

tip de cheltuieli presupune efectuarea de ctre unitatea administrativ
teritorial de invesiii pentru aciuni de utilitate i interes public local. Pentru
a fi considerate cheltuieli de capital acestea trebuie s aib o valoare de
peste 1800RON . Pentru investiii de anvergur autoritatea local trebuie s
ntocmeasc un studiu de fezabilitate, un proiect tehnic, s organizeze o
licitaie pentru repartizarea lucrrii publice unui contractor. n cazul n care
realizarea investiiei dureaz mai muli ani bugetari trebuie s se realizeze
fundamentarea cheltuielilor pentru fiecare an bugetar. Pentru anul n curs
Primria Draganesti de Vede i-a propus la acest titlu de cheltuieli realizarea
unei reparaii capitale la acoperiul sediului primriei n valoare de 100000lei.

11 septembrie 2014 Prezentarea incheierii execuiei bugetare.Contul

de execuie al bugetului local.

Derularea fluxurilor bugetare de ncasri(venituri) i pli (cheltuieli)
ntr-un cadru organizatoric adecvat i efectuarea operaiunilor respective, fie
prin viramente n conturi deschise la instituii financiar bancare, fie n
numerar, constituie o component a activitii bugetare denumut generic,
execuia de cas a bugetului.
Execuia de cas a bugetelor locale se realizez prin unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi distincte,
urmtoarele:

veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;

efectuarea

plilor

dispuse

de

persoanele

autorizate

ale

instituiilor publice, n limita creditelor bugetare i a destinaiilor

aprobate;

efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria publica

intern i extern rezultat att din mprumuturi interne i

externe garantate de stat ct i din cele contractate sau

garantate de autoritile administraiei publice locale, respectiv
rambursarea ratelor.la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor
i altor conturi aferente.
La baza execuiei de cas a bugetului local sunt aezate urmtoarele
principii:

delimitarea

atribuiilor

persoanelor

care

dispun

de

utilizarea

resurselor financiare, de atribuiile persoanelor care rspund de

ncasarea acestora;

principiul unitii de cas, potrivit cruia veniturile fiecrui buget se

reflect n ntregime ntr-un cont de unde se elibereaz resurse
financiare n vederea efecturii cheltuielilor bugetare.

n vederea derulrii mprumuturilor contractate , altele dect cele din

disponibilitile contului curent general al trezoreriei statului, autoritile
administraiei publice locale i pot deschide conturi la societile comerciale
bancare.
Contul anual de execuie al bugetelor locale este ntocmit de ctre
ordonatorii principali de credite n urmtoarea structur:
La partea de venituri:

prevederi bugetare aprobate initial;

prevederi bugetare definitive;

ncasri relizate.

La partea de cheltuieli:

credite bugetare aprobate iniial;

credite bugetare definitive;

pli efectuate.

12 septembrie 2014

Finalizarea raportului de practic. Eliberarea

adeverinei de practic.
ANALIZA SWOT:

Interdisciplinaritatea

personalului

ce

ii - Insuficiena numrului de posturi

necesare

exercit

atribuiile de serviciu n cadrul Primriei;

pentru realizarea, n bune condiii,a

atribuiilor
- Interesul i contientizarea personalului
stabilite de lege i a obiectivelor

pentru
instruire i perfecionare continu;

strategice;

- Existena presiunilor de ordin politic

- Adaptabilitatea personalului la legislaia n
continu

asupra funcionarilor de execuie;

schimbare;

- Spaiul de lucru restrns;

- Promovarea interesului public;

- Birocraia excesiv;

- Mediu de lucru organizat i disciplinat;

- Practica lucrului n echip;
- Media de vrst crescut a personalului;
- Dotarea suficient cu echipamente IT;

Oportuniti

Ameninri

- Transformarea direciei n departament sau - Instabilitatea legislativ i politic;

agenie;

- Teama de risc;

- Creterea numrului de angajai din cadrul

direciei;

- Confuzia i prudena excesiv, de

multe ori

- Relaia bun de colaborare cu mass-media.

nejustificat, n demararea unor

aciuni;

Stagiul de practic pe care l-am desfurat n cadrul Primariei

Draganesti de Vede s-a realizat n condiii excelente deoarece nu a existat
nicio cauza care s fi influenat n mod negativ aceast activitate.
Relaia cu funcionarii publici a fost de asemenea una excelent.
Funcionarii publici cu care am interacionat n cadrul Primariei

sunt

persoane foarte dinamice, competente, cu o vast pregatire n domeniul

Administraiei Publice. Acetia mi-au pus la dispoziie diverse materiale, n
limitele legii, au incercat sa imi explice orice nelamurire n legatur cu
serviciile din cadrul Compartimentului contabil.
Cele mai interesante zile din aceast perioad de practic, au fost cele
n care am vzut cum se alctuiete bugetul local al Primriei, respectiv din
ce provin veniturile in cadrul Primriei, sumele de bani care sunt alocate
acestei Primrii de care Consiliul Judeean Teleorman, modul cum se obin
alte venituri, respectiv Proiecte finanate de Uniunea Europeana, sau
finanate de Ministere, ntocmirea listelor cheltuielilor pe fiecare an, pentru
personal, materiale si pentru capital.
Mi s-a aratat bugetul local pe anul 2014 i estimri pentru anii 20152016. Acesta cuprinde prevederile anuale bugetare pe 2014, Prevederile
trimestriale bugetare 2014 alctuit pe 4 trimestre, Estimrile pe 2015,2016.
Bugetul local este alctuit din venituri current, venituri fiscale, impozit pe

venit, profit i ctiguri din capital, sume defalcate din TVA, venituri din
proprietate, subvenii, donaii, cheltuieli materiale.
De asemenea, mi s-au pus la dispoziie numeroase materiale, ce sunt
nregistrare n contabilitate ca: facturi cu materialele ce sunt necesare pentru
reparatiile din cadrul Primriei, Facturi ce trebuie pltite la furnizori ca: Enel,
E-On gaz, RDS RCS, Ordonanare de plat prin virament bancar, pli ctre
trezorerie, note de recepie i constatare diferene, dispoziii bugetare ctre
diverse Instituii , Note justificative privind solicitarea de sume din TVA pe
seama bugetului local. Aceste facturi trebuie s fie introduse ntr-un sistem
foarte bine organizat, ce uureaz destul de mult munca angajailor,
programe ce utilizeaza PC-ul i internetul.
Activitile pe care le-am desfurat le consider utile pentru
dezvoltarea mea profesional i sper ca n viitor s-mi exercit
anumite caliti dobndite n perioada stagiului de practic.