TEORIE POLITIC, TIIN I FILOSOFIE POLITIC 1.Precizri terminologice 2. Apariia i evoluia tiinei politice 3. Raportul politicii cu celelalte discipline.

Funciile politologiei. 4.. Filozofie i teorie politic 5. Conceptul de cultur politic 1.Precizri terminologice Precizarea obiectului unei tiine n general i n mod deosebit al unei tiine sociale, cum este cazul politologiei, este o problem extrem de dificil, complex i care presupune un permanent proces de definire i redefinire. Dificultatea acestui proces decurge din complexitatea i dinamica vieii politice contemporane, din marea explozie informaional, precum i din apariia a numeroase tiine de studiu a societii, n special a disciplinelor de grani cu politicul. Stabilirea obiectului de studiu al tiinei politice impune precizarea unor elemente preliminare cum ar fi: domeniul su distinct de studiu; noiunile, categoriile, conceptele procesele i legitile specifice cu care aceasta opereaz; funciile ndeplinite n domeniul cunoaterii, a interdisciplinaritii i mai ales practica social; locul pe care respectiva tiin l ocup n sistemul tiinelor sociale i politice; utilitatea i eficiena sa social. Obiectul de studiu este fenomenul politic. Acest concept tinde s disting politicul social, economic sau politic. Termenul de POLITIC este echivoc i are sensuri multiple pentru a traduce cele dou cuvinte englezeti: POLICY - o concepie sau aciune a unui individ, grup sau guvern. Un prim sens al termenului desemneaz programul, metoda de aciune sau aciunea unui individ referitoare la problemele unei colectiviti. Nu poate exista nici o comunitate, orict de mic, de primitiv ar fi ea, n care i pentru care s nu apar permanent probleme pe care, pe o treapt superioar de dezvoltare, suntem obinuii s le numim probleme politice. Ne este imposibil s dm o definiie, s fixm ntr-un mod abstract-formal graniele unde ncepe i respectiv nceteaz politica. Gottfried Keller
-

spunea, cu o anumit ndreptire la un moment dat, c, de fapt, totul este politic.1 - POLITICS - se aplic domeniului n care rivalizeaz sau se opun diversele politici. Sensurile cuvntului POLITIC dei sunt diferite se leag unul de altul. Politicile definite n calitatea lor de programe de aciune se confrunt cu alte politici. Programele de aciune nu sunt n mod necesar consensuale i nici riguros contradictorii. Exist mai multe definiii care pot fi aplicate termenului de POLITIC, acestea chiar trecute n revist cu pretenii de exhaustivitate (integrale) - acest lucru nu nseamn ieirea din echivoc. Un alt profil al echivocului conceptului se datoreaz ntmplrii c acelai cuvnt se refer simultan la realitatea i contiina acelui fapt. Se vorbete despre politic pentru a desemna conflictele dintre partide. Politic desemneaz domeniul i cunoaterea pe care o avem despre acest domeniu. Un al treilea echivoc i conform opiniei lui Aron Raymond rezult faptul c denumim prin acelai termen n sector particular din ansamblul social i pe de alt parte ansamblul social observat dintr-un anumit domeniu. Cele trei forme de echivoc sunt inteligibile i bine ntemeiate: - politic program de aciune i politic domeniu se leag una de alta pentru c domeniul lor este locul unde se opun programele de aciune. - politic realitate i politic cunoatere se leag i se intercondiioneaz ntruct cunoaterea este parte integrant a realitii nsi. - politic sistem i politic aspect: prima conduce la politic aspect care nglobeaz colectivitatea n ntregul ei dat fiind c acest sistem parial exercit asupra ansamblului colectivitii o influen dominant. Politic este conform tradiiei etimologice ceea ce grecii numeau regimul cetii adic modul de organizare al conducerii caracterizat ca fiind caracteristic modului de organizare al colectivitii n ansamblul lor. Conform acestei definiii aproape orice poate fi considerat ca fiind de natur politic. Politica este un complex universal al totalitii sociale, dar ea este un complex al praxisului i anume al praxisului nemijlocit2 Putem spune c orice putere care i are expresia privilegiat n aciune) este o putere politic. n acest sens, Duverger spunea n Sociology de la politiques c tiina politic nglobeaz studiul tuturor sistemelor de relaii inegalitare. Conform acestui autor o trstura eseniala a societii umane este aceea c influen,
Lukcs, Georg, Ontologia existenei sociale, vol 2, trad. rom., George Purdea, Vasile. Dem. Zamfirescu, Ed. Politic, Bucureti, 1986, p. 488 2 Lukcs, Georg, op. cit., p. 488
1

a)

dominarea, puterea i autoritatea sunt prezente pretutindeni n ciuda diverselor forme de camuflaj. Exist forme de etichetare a politicianului (i implicit a politicii) concepute ntr-o cheie interpretativ explicit negativ. Politica, spune Albert Camus, este o virtute pentru valei, n vreme ce Eugen Ionesco crede c politica este, poate, Diavolul. n aceast interpretare figura intelectualulului i cea a politicianului se afl n opoziie ireconciliabil: Misiunea celui numit intelectual este, ntr-un anumit sens, opus celei a politicianului. Opera intelectualului aspir, deseori n zadar, la lmurirea ct de ct a lucrurilor, n vreme ce aceea a politicianului, dimpotriv, const n a le face mai confuze dect sunt. A fi de stnga sau de dreapta nseamn a alege una dintre nenumratele moduri care se ofer omului pentru a deveni imbecil: ntradevr, amndou sunt forme de hemiplegie moral. () politica se grbete s sting luminile, pentru ca toate pisicile s devin gri.1 O figur distinct n aceste cadre face filosoful structuralist Michel Foucault, care spunea c greeala teoriei politice contemporane este aceea de a fi obsedat de personajul suveranului. n acest sens el propune o filozofie politic ce s nu fie construit n jurul problemei suveranitii, deci a legii, deci a interdiciei; trebuie s tiem capul regelui, iar acest lucru n-a fost n c mplinit n teoria politic.2 Definirea obiectului politologiei a nscut i dezvoltat o diversitate de opinii i poziii n gndirea contemporan, care pot fi sintetizate n trei mari orientri: a) Politologia - tiin a studiului statului. Este o orientare mai veche, ea fiind prezenta nc dinainte de Montesquieu ea aducnd n favoarea sa urmtoarele argumente: - nsi etimologia termenului de politologie polis-stat i logos-tiin, adic tiin care are ca obiect de studiu statul, puterea i instituiile sale; - statul ar fi cea mai veche i mai importanta instituie politic a societii, cu un rol central n sistemul politic, fapt ce ar presupune de asemenea studiul acestuia de politologie. O asemenea orientare nu este acceptat de cei mai muli politologi care la rndul lor aduc contra argumente: 1- termenul iniial de politologie nu avea n vedere sensul, coninutul actual, ci el se referea la politic, putere, conducere

1 2

Ortega y Gasset, Jose, Revolta maselor, trad. rom. Lupu Coman, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, pp. 26-27 Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 401

n general, iar statul era conceput i ca o comunitate social, nu numai ca o instituie politic; 2- aa cum o dovedesc ultimele cercetri statul nu este cea mai veche instituie politic a societii, ea a fost precedata de altele. Chiar daca este cea mai importanta instituie a sistemului politic, dar nu unica, importana ei decurge tocmai din existena celorlalte i interaciunea cu acestea; 3- statul este studiat i de alte tiine cum ar fi cele economice, juridice, filosofice fapt ce ne poate conduce la ideea c i aceste tiine ar trebui sa aib ca obiect de studiu statul; 4- politologie - tiin a statului nseamn o ngustare nejustificat a obiectului acestei discipline. Importante elemente ale sistemului politic ca partidele politice, puterea, spiritualitatea politic, norma, conduita i activitatea politic ar rmne n afara obiectului su de studiu. b) Puterea politic - obiect de studiu al politologiei Este o orientare destul de rspndita n cadrul gndirii politice contemporane, att nord-americane (George Catalin, Harold Lasswel) ct i din Europa apusean (M. Duverger, R. Aron) etc. Aa de exemplu, Herman Haller n lucrarea sa tiina politic, referindu-se la obiectul de studiu susine c aceasta graviteaz mai ales n jurul problemei obinerii, consolidrii i distribuiei puterii politice. Argumentul fundamental n cazul acestei orientri este acela c puterea constituie obiectivul oricrei aciuni politice, c aceasta se afla n centrul politicii. i fa de aceast orientare marea majoritate a cercettorilor i politologilor aduc contra argumente. La fel precum Statul, puterea politic este doar o component a sistemului politic i nu politicul ca atare. n nici un caz, ea nu este n msura s acopere sistemul politic. nsi noiunea de putere, definirea acesteia nu este pe deplin elucidat n tiin politic, existnd tendina de extindere a sferei acesteia i asupra unor elemente nepolitice sau dimpotriv de restrngere a acesteia numai la aspectele autoritii. n aceste condiii, cu att mai mult se ridic ntrebri asupra capacitii puterii de a acoperi integral coninutul politicului; Nici n cazul relaiei tiin politic-tiin a puterii, politicul nu este n totalitatea sa studiat ci, dimpotriv, importante elemente ale acestuia, (cum ar fi: instituiile politice, spiritualitatea, relaiile politice etc.,) rmn n afara investigaiei acesteia.

c.) Politicul - obiect de studiu al politologiei. Politicul n multitudinea i diversitatea formelor sale de manifestare i exprimare trebuie s constituie obiectul de studiu al tiinei politice. Politologia este o tiin de sintez, de analiz n ansamblu a politicului i politicii, a genezei, esenei proceselor, legitilor i relaiilor specifice acestuia. Referindu-se la acest aspect politologul roman O. Trsnea precizeaz faptul c esena, geneza i legitatea dezvoltrii politicului ca fenomen social complex, dar specific trebuie s constituie obiectul de studiu al politologiei1. Sintetiznd, politologia studiaz i explic natura i esena politicului, geneza i dinamica lui, precum i rolul pe care l are n realitatea complex. Ea nu este nici o pseudo-tiin, aa cum o prezint ideologul francez Gaston Bouthaul2 sau un capitol teoretic al sociologiei cum este considerat de ctre R. Aron3. 2. Apariia i evoluia tiinei politice nc din cele mai vechi timpuri oamenii au fost preocupai de cunoaterea, stpnirea i studierea societii, a cadrului n care triesc i i desfoar activitatea. n consecin, ea a fost analizat att n ansamblul ei, ca ntreg, ct i n domeniile i prile ce o compun. Dintre tiinele care sunt preocupate de descifrarea esenei societii, a proceselor i legitilor devenirii ei, un loc aparte l ocup i politologia. Ea nseamn implicit un travaliu intelectual susinut. A fi surprins, a te mira, nseamn a ncepe deja s nelegi. Uimirea este sportul i luxul propriu intelectualului. () Uluiala, deliciu interzis fotbalistului, l poart ns pe intelectual prin lume ntr-o continu beie de vizionar.4 n cadrul oricrei societi, indiferent de natura i nivelul ei de dezvoltare, politicul i politica au constituit activiti umane fundamentale, o funcie esenial a sistemului social. Drept urmare, orice investigaie profund i detailat a oricrui sistem social, inclusiv a condiiei umane, nu se poate realiza fr o analiza a politicului. Istoricete, primele elemente ale gndirii social-politice apar nc din antichitate, de care se leag nsi etimologia termenului. Noiunea de politologie vine de la cuvintele greceti polis-stat, cetate i logos- tiin, adic tiin despre stat, despre putere. De-a lungul vremii, aceast noiune a mbrcat diferite accepiuni cum ar fi: arta guvernrii, conducere, politic,
1 2 3 4

Trsnea Ovidiu, Probleme de sociologie politic, Editura Politic, Bucureti, 1975, p. 39-40 Bouthaul, Gaston, Sociologie de la politique, PUF, Paris, 1965, p.7-10 Aron, Raymond, La sociologie politique, n Revue de l'enseignement suprieur, nr. 1-2, 1965, p. 21-23 Ortega y Gasset, Jose, Revolta maselor, trad. rom. Lupu Coman, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, pp. 42-43

pn la termenul modern de politologie. Denumirea nou, modern de politologie a aprut n 1954 i a fost pus n circulaie de politologul german Eugen Fischer Baling i de francezul A. Therive. Att n antichitate ct i n feudalism, ntre tiinele care studiau societatea nu exista o individualizare, drept urmare, elemente, cunotinele despre societate vor fi nedifereniate, cele specifice filosofiei sau politicii se vor intersecta i de vor suprapune cu cele economice, sociale sau religioase. n primele sale manifestri gndirea politic a aprut i s-a dezvoltat fie n interiorul filosofiei, ca filosofie politic n Grecia antic, fie n strnsa legtura cu juridicul, n Roma antic. n toate cazurile, att asupra politologiei ct i a celorlalte tiine sociale, a cunoaterii n special, a societii n general n epoca sclavagista i medievala i va pune amprenta religia. n feudalism viata i gndirea politic se vor afla sub puternica influenta a dogmei teologice i a bisericii, tiinele n totalitatea lor, vor fi integrate teologiei, devenind ramuri ale acesteia, iar dogma teologic devine axioma politic a societii. Procesul de disociere a tiinelor, a celor sociale n special de teologie i de morala cretin va ncepe odat cu descompunerea societii feudale. Renaterea prin spiritul su laic i tiinific i va pune pecetea asupra evoluiei tuturor tiinelor, inclusiv a celor politice. Gnditori de seam ai acestei perioade, dar mai ales a perioadei moderne N. Machiavelli, Th. Hobbes, J. Bodin, iluminitii francezi Voltaire, Montesquieu, Rousseau n lucrrile lor socialpolitice s-au pronunat pentru individualizarea tiinei politice, pentru constituirea ei ntr-o tiin de sine stttoare. Disocierea politologiei, individualizarea ei ca tiin de sine stttoare a nceput abia la mijlocul secolului al XIX-lea, odat cu creterea considerabil a rolului i locului politicului n domeniul cunoaterii teoretice i a practicii sociale. Acest proces de emancipare a tiinei politice s-a desfurat n doua etape: a) prima la mijlocul secolului al XIX-lea i a vizat n principal, desprinderea politologiei mpreuna cu sociologia de celelalte tiine socio-umane; b) cea de a doua etapa s-a consumat ctre sfritul secolului al XIX-lea i a constat n separarea tiinei politice de sociologie, fenomen asociat i cu apariia noului su sens i coninut de tiin a studierii politicului i tot ce ine de acesta. Acest proces a determinat apariia n SUA n 1880 la Colegiul din Colorado a primei coli i catedre de tiine politice. n perioada interbelic i ndeosebi postbelic, studierea politologiei n SUA, n Europa apusean i
6

nordic, n Canada i Japonia s-a generalizat, att ca tiin ct i ca obiect de nvmnt. Astzi n lumea civilizat i democratic nimeni nu mai poate concepe realizarea i funcionarea sistemului politic a omului modern fr o cultur politic nfptuita pe cale instituionalizat. n Romnia, nici n perioada interbelic i cu att mai puin postbelic, politologia nu a existat nici ca disciplin de studiu i nici ca tiin de cercetare a fenomenului politic. n perioada interbelic politicul era investigat din perspectiv istoric sau sociologic n strns interaciune cu acestea. n perioada dominaiei comuniste, ceea ce se realiza n domeniul politicului era n realitate o ndoctrinare a oamenilor cu ideologia totalitar comunist. Astzi n condiiile refacerii vieii i sistemului politic democratic, a necesitii formrii i pregtirii cetenilor, a racordrii nvmntului romnesc la cel european i universal, studiul tiinei politice a devenit o necesitate. 3.Raportul cu celelalte discipline. Funciile politologiei 3.1. Raportul cu tiinele sociale. Apare evident faptul c politologia nu este n msura sa epuizeze ntreaga cercetare a politicului, dar ea este singura disciplin care o face de la nivel de ansamblu, de sintez i din acest punct de vedere este unica tiin din cadrul tiinelor politice capabila prin studiul ei, s acopere ntreaga sfer de cercetare a politicului. Fiind o tiin a studiului societii, a politicului, politologia face parte att din cadrul tiinelor sociale, ct i a celor politice. Ea se afla n relaii de comunitate, dar i de identitate, particularitate cu tiinele sociale: istoria, filosofia, economia. Relaia, raportul de comunitate dintre politologie i tiinele sociale decurge din faptul c toate au ca obiect de studiu societatea. Particularitatea, individualitatea dintre politologie i tiinele sociale vine de la domeniul distinct de studiu al societii, specific fiecrei tiine n parte. Individualitatea acestor tiine vine din modalitatea lor diferit de analiz a politicului, de studiul general al politicului sau a unor segmente pariale ale acestuia; metodele i tehnicile folosite n investigarea fenomenului politic; scopul, utilitatea i finalitatea acestei cercetri; rolul pe care acestea l au n procesul general al cunoaterii i al practicii sociale. Locul tiinei politice printre celelalte tiine este uor identificat i fixat teoretic ntruct prezint un specific pregnant. SOCIOLOGIA/TIINELE POLITICE Sociologia ca tiin a fenomenelor sociale este utilizat pentru a msura amploarea micrilor sociale, devenirea instituional, calitatea deciziilor i efectele pe care aceste
7

decizii le au la nivelul realitii sociale. Punctul de vedere particular al tiinelor politice const n aceea c faptele sociale sunt privite ca elemente ale unei viei colective. Pentru o poziie de apropiere, de dispariie a granielor rigide dintre cele dou tiine, dar nu pentru o identitate se pronun i cercettorul roman Mihu Achim, care considera ca sociologia i politologia se afla ntr-o micare convergent, acum suprapunndu-se n multe privine1. DREPTUL/TIINELE POLITICE - chiar dac sociologia constituie un element de analiz pentru jurist acesta nu poate s se limiteze n studiile de drept doar la o pur exegez. ntre regulile de drept i fenomenele sociale exist raporturi determinante. Aceast determinare urmrete fie printr-o micare ascendent regulile de drept care vor consacra anumite fenomene sociale fie printr-o micare descendent guvernanii vor realiza o direcie pentru fenomenele sociale canalizndu-le i conferindu-le o anume organizare. ECONOMIE/TIINELE POLITICE - economia este frecvent descris drept o tiin a societii afectate de penuria mijloacelor din cauza lipsei de limit a nevoilor. n esen, economia rmne o tiin a alegerii, iar opiunile economice sunt posibile n msura n care exist un sistem de comparare (moneda). n mod practic tiina economic a devenit tiina comparrii n planul monedei. Din acest punct de vedere politologul este obligat s in cont de regulile economice n s trebuie s ia n considerare regulile care nu sunt reductibile i nu deriv din raportri la moned: capacitatea de atragere a simpatiilor, capacitatea de a provoca ur i indignare. ntre politologie i tiinele sociale se dezvolt relaii de interaciune, interdependen, de complementaritate reciproc. Cunotinele, datele, informaiile acestor tiine sociale sunt folosite de politologie n studiul politicului. La rndul lor i aceste tiine se pot folosi de datele i cunotinele oferite de politologie, contribuind astfel la o analiz detaliat i profund a societii. ANTROPOLOGIE/TIINE POLITICE. Antropologia politic este o ramur a antropologiei sociale ce s-a constituit relativ trziu ca specializare politic i urmrete analiza, descrierea structurilor i proceselor din sistemele politice ale comunitilor tribale contemporane. Altfel spus, aceast
1

Mihu, Achim, Introducere n sociologie, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1992, pg.30.

ramur a tiinelor politice studiaz comunitile lipsite de structuri politice specializate sau, aa cum le numea Marcel Prlot, societi non politificate.1 Un al doilea plan al relaiilor, raporturilor este cel dintre politologie i tiinele politice de ramur: filosofia politic, sociologia politic, antropologia politic, doctrina politic, tiin puterii, tiin partidelor, etc. Acest raport impune att precizarea elementelor de comunitate ntre politologie i tiinele politice de ramur, dar ndeosebi i mult mai important, a celor de distincie, de individualitate. Sociologia politic este domeniul sau ramura specializat a sociologiei ce studiaz viaa politic n complexitatea ei, ca zon, sfer sau compartiment al vieii sociale globale, ce analizeaz politicul n contextul sistemului social total integrat n funcionalitatea social general.2 Referindu-se la relaia de apropiere, de comunitate ntre politologie i sociologia politic, Gabriel Almond susine c ele reprezint o reflecie concentrat asupra organizrii politice a societii. Concluzionnd putem aprecia ca relaiile de interdependen, interdisciplinaritate i complementaritate se menin i se amplific ntre politologie i tiinele politice de ramur. Astzi ca urmare a creterii rolului politicului n societate se amplific i consolideaz statutul sistemic i plurivalent al politologiei, ea impunndu-se tot mai mult ca o tiin fundamental cu rol coordonator n studiul politicului i al tiinelor politice. 3.2. Funciile politologiei. Ca teorie general a politicului, politologia exercit n cadrul societilor, n special a celor democratice o serie de funcii. Prin aceste funcii, ea i manifest rolul, utilitatea i eficiena social. Importana acestor funcii, utilitatea lor nu sunt identice n toate societile i sistemele sociale, ci ele sunt, n mare msura determinate de o serie de factori, cum ar fi: - natura regimului social i a forelor social-politice aflate la putere; - nivelul dezvoltrii vieii materiale i spirituale; - gradul dezvoltrii vieii politice i n special a democratismului; - sarcinile, obiectivele politice urmrite i realizate. n esen, politologia exercit urmtoarele funcii:
a)

funcia cognitiv Politologia realizeaz o funcie de cunoatere i interpretare a realitii politice. Aceast cunoatere este obiectiv,

1 2

Prlot, Marcel, Sociologie politique, Toulouse, 1973, p. 239-240

nepartinic i nepartizan, lipsit de poziie i ncrctur ideologic i este un bun al ntregii societi, vizeaz politicul n ansamblul su, procesele i legitile sale generale. b) funcia creativ Cunoaterea realizat de politologie se materializeaz n elaborarea unor teorii, concepii, doctrine i programe politice, ntr-un cuvnt n crearea unor valori politice ce vor crea i fundamenta cultura politic. Politologia nu numai c se ntemeiaz pe valori, ci ea nsi creeaz valori, valorile politice. c) functia praxiologic Politologia nu este numai o tiin teoretic, abstract, ci ea este dublat de o important dimensiune praxiologic. Prin rezultatele i concluziile la care ajunge, ea este n msura s ofere soluii pertinente pentru mbuntirea i perfecionarea sistemului politic. Totodat politologia ofer modele alternative de dezvoltare social-politic fie pentru reformarea sistemului existent sau chiar pentru transformarea radicala a acestuia. Nu exist nici un filosof, nu n sens ngust academic, ci n sens real, care s nu tind ca prin gndirea sa s intervin n mod hotrt n conflictele majore ale epocii, s elaboreze principii pentru rezolvarea acestora i s dea astfel rezolvrii o anumit direcie.1 d) funcia formativ-educativ civic i patriotic. Prin datele, cunotinele i informaiile dobndite, prin valorile politice create i puse n circulaie, politologia contribuie n mare msura la formarea i dezvoltarea unei educaii civice i politice, a contiinei de sine a individului i a societii. e) funcia previzional Singur sau mpreun cu alte tiine sociale sau politice de ramur, politologia poate prefigura modelele i alternativele de dezvoltare sociale i le pune la dispoziia societii. n sistemul contemporan al tiinelor politice, politologia reprezint o disciplin fundamental, o tiin sociala particular consacrat fenomenului politic. 4. Filosofia i teoria politic Filosofia politic este aceea tiin politic de ramura care abordeaz politicul din perspectiva filosofic, cu categoriile, principiile i procedeele specifice filosofiei. Ea are n vedere mai mult impactul pe care politicul i politica l are din perspectiva filosofiei asupra condiiei umane, a semnificaiei
Lukcs, Georg, Ontologia existenei sociale, vol 2, trad. rom., George Purdea, Vasile. Dem. Zamfirescu, Ed. Politic, Bucureti, 1986, p. 528
1

10

i valorii pe care faptul politic o are n raport cu omul. Fa de cunoaterea tiinific a politicului, n aciunea politic, filosofia are o valoare epistemologic, atitudinal, cognitiv i valorizatoare. Aa cum precizeaz i Ovidiu Trsnea, ntre filosofie, politic i tiinele politice exist o interdependen necesar1. n cmpul tiinelor social-politice teoria politic reprezint o reflecie sistematic asupra naturii i scopurilor guvernmntului. Puterea ca obiect de investigaie ne determin s recurgem, pe urmele lui G. Sartori, la o rsturnare a formulei lui Clausewitz (Despre rzboi) i s acceptm ideea c politic este continuarea rzboiului prin alte mijloace. Teoria politic este o activitate intelectual cu o tradiie important care i are originile n momentul n care oamenii au nceput s priveasc instituiile sociale i formele de guvernmnt ca fiind susceptibile de modificri. Astfel Pacea ar fi o form de rzboi, iar statul o manier de a-l conduce.2 La origini, teoria politic reprezenta un segment al filosofiei. n acest sens teoria politic, ca analiz a raporturilor de putere trebuie s mearg dincolo de cadrele stricte ale statului deoarece: -statul, cu toat omniprezena sa nu acoper ntreg spectrul relaiilor de putere -statul nu poate funciona dect pe baza unor raporturi de putere care i preexist (aceste reele preexistente de putere includ familia, corpul, sexualitatea3, cunotinele) Se poate atunci aprecia n termeni lui Foucault c statul este o codificare a raporturilor de putere multiple care i permit s funcioneze.4 n prezent, ceea ce numim teorie politic este delimitat pe de o parte de filosofia politic i tiina politic. Aceast delimitare este rezultatul schimbrii unei optici intelectuale care s-a petrecut odat cu naterea tiinei moderne. Sub influena pozitivismului se n cetenete o distincie ntre: - enunurile empirice a cror valabilitate era acceptat n virtutea observaiei - enunurile formale de tip matematic obinute n virtutea nelesului pe care le au termenii din alctuirea lor - enunurile evaluative au de regul un coninut moral; nu sunt deductibile din enunuri empirice sau formale (ex.: ce ie nu-i place altuia nu face)
1

Trsnea, Ovidiu, Filosofia politic, Ed. Politic, Bucureti, 1986, p.54

Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 402 Importana politic a problemei sexului se datoreaz faptului c sexul se itueaz la intersecia dintre disciplinele corpului i cele ale controlului populaiilor. 4 Foucault, Michel, idem
2 3

11

Acceptnd aceste distincii noi privim tiina ca o disciplin care are de-a face exclusiv cu enunuri empirice, iar filosofia ca o preocupare care folosete enunuri formale. Teoria politic, spre deosebire de acestea, opereaz cu evaluri, recomandri privitoare la ceea ce ar trebui s fie i cum s se acioneze n sfera politic. Este destul de greu de justificat statutul de disciplin cu caracter tiinific al teoriei politice i preteniile de obiectivitate absolut n acest domeniu. n consecina s-au nscut mai multe perspective asupra teoriei politice, nici una dintre ele nefiind absolut satisfctoare: I. Teoria politic privit ca istorie a gndirii politice. n interiorul acestei orientri, teoria politic este neleas ca o activitate de analiz a unor texte clasice de unde se desprinde o viziune coerent asupra unui anumit sistem politic. Acest program poate avea la baz convingerea c tiina politic modern marcheaz un recul n raport cu nivelul gndirii politice atins de filosofii premoderni. Majoritatea teoreticienilor politici acord un timp important refleciei asupra predecesorilor: - n primul rnd, o astfel de reflecie asupra trecutului ofer un spectru al interpretrilor posibile ale politicului i ofer ideea conform creia tiina politic nu este niciodat cumulativ. - n al doilea rnd, textele clasice se bucur de un statut privilegiat pentru c cuprind analize de referin i puncte de plecare utilizabile n fenomenul politic contemporan. Aceast perspectiv asupra teoriei politice se leag n mod direct de considerarea implicit a intelectualului ca fiind (ntr-o form sau alta) expresia contiinei mulimilor, figura clar a unei universaliti cu forme colective ntunecate. n calitatea de program global abordarea istoric este considerat inadecvat. Se poate constata c, dac trecerea de la enunuri empirice sau enunuri formale la enunuri evaluative implic o eroare logic, aceast eroare nu poate fi evitat prin semnalarea ntmplrii c a fost frecvent comis i n trecut. Exist o tensiune implicit ntre tratarea istoriei gndirii politice ca o istorie i tratarea ei ca teorie politic chiar dac se stabilete destul de clar contextul intelectual n care lucrrile predecesorilor au fost redactate, aceste lucrri clasice nu pot fi folosite dect foarte rar la abordarea unor probleme contemporane.
12

II. Teoria politic privit n sensul de clarificare conceptualizat. Aceast perspectiv interpreteaz teoria politic ca fiind un proces de clarificare a semnificaiei termenilor cu care opereaz discursul politic (democraie, liberalism, libertate). O clarificare a conceptelor cu care opereaz discursul politic era necesar ntruct muli dintre termeni cunosc alunecri de sensuri. Aceast orientare s-a nscut sub influena filosofiei limbajului n cercnd s-i mplineasc menirea examinnd modul n care sunt folosite conceptele politice n limbajul obinuit, preteoretic. Limbajele rmn structural encratice. (arondate unor raporturi definite de putere) Aa cum observ Foucault adevrul este n mod circular legat de raporturi de putere care-l produc i l susin i de efecte de putere pe care el le induce i care-l determin.1 Regimul adevrului nu este, din acest motiv doar ideologic sau suprastructural. Problema schimbrii raporturilor de putere rmne n s strns legat de schimbarea regimului politic i instituional de producere a adevrului. Adevrul nu se poate elibera de orice sistem de putere pentru bunul motiv c el constituie n ine un mediu de legitimare a puterii. Atta vreme ct adevrul va fi legat inevitabil de putere, puterea raiunii va rmne o putere sngeroas. Dificultatea acestei concepii rmne legat de faptul c inconsecvenele i ambiguitile conceptelor se reflect i n limbajul obinuit. Alunecrile de sens corespund frecvent unor poziii politice ale vorbitorilor. Prile care se angajeaz n procesul de clarificare conceptual sunt angajate simultan (deschis sau disimulat) intr-o form de teoretizare politic sprijinit pe poziii ideologice. III. Teoria politic ca mod al construirii de modele formale. Acest tip se bucur de o mare popularitate n SUA. Ea nelege teoria politic drept construire de modele ale proceselor politice. Aceast teorie se inspir din economia teoretic. n esen modelrile de acest gen postuleaz existena unui grup de factori raionali fiecare avnd propriile scopuri dar obligai s respecte anumite reguli procedurale. n baza acestui model se deduce comportamentul actorilor i rezultatul final al aciunilor lor. Aceste modele pot urmri dou destinaii posibile: pot sa fie principial
1

Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 410

13

explicative sau s-i propun obiective normative. Exist, plecnd de la aceste premise, un mod de a considera politic, nu ca un raport de dominare, ci ca o posibilitate de aciune concertat, comun, desfurat n interiorul unei intersubiectiviti dinamice. IV. Teoria politic vzut ca tiin politic teoretic. Naterea tiinelor politice n secolul XX i-a determinat pe anumii analiti s vad n teoria politic mai mult aspectul su teoretic. Observaiile particulare duc n final la un cadru explicativ general. Teoria politic tradiional predominant normativ reprezenta doar un adaos la un demers care era n esena sa de natur tiinific. Este uor de constatat c explicarea fenomenului politic nu s-a impus pe temeiuri exclusiv empirice. Poziiile practice generale fa de viaa politic au fost asociate unor atitudini i comportamente sociale, astfel nu se poate construi o teorie politic privat complet de elemente normative. Acest lucru se explic prin faptul c orice explicaie a evenimentelor politice presupun o anumit interpretare a aciunilor i interveniilor participanilor. Orice participare este privat de considerente normative, deci, orice aprare a teoriei politice n cepe prin contestarea concepiei pozitiviste. Ca tiin uman, teoria politic combin elementele empirice i normative. 5. Conceptul de cultur politic Cultura politic este o orientare politic specific materializat prin atitudini fa de sistemul politic i diferitele sale pri, precum i atitudini fa de valoarea i funciile binelui n sistem. Este un set de orientri fa de un set special de obiecte i procese sociale. Imaginea politicului n societatea contemporan este negativ. Mult lume prefer s se declare ca fiind apolitic pentru a se delimita de acest oprobiu care planeaz asupra fizionomiei politicului. Politic este asociat cu ideea de violen, tensiune, dezacord - aceast tendin explic rejetul de care se bucur politic n lumea noastr. Cultura politic a unei naiuni este desfurarea pattern-urilor din orientrile ctre obiecte politice, aa cum se realizeaz aceasta ntre membrii unui grup social. Orientarea se refer la aspectele internalizate ale obiectelor i relaiilor ce se stabilesc n cadrul unui sistem politic. Ea include urmtoarele elemente: orientarea cognitiv (cunoaterea sistemului politic); orientarea
14

afectiv (sentimentele privind sistemul politic) i orientarea evaluativ (judecile i opiniile cu privire la obiectele politice). n abordarea prilor componente ale unui sistem politic se pot distinge trei clase de obiecte: n primul rnd clasa rolurilor sau structurilor specifice, precum corpuri legislative, executive sau birocratice; n al doilea rnd clasa incumbents ai unor roluri, cum ar fi monarhi, legislatori sau administratori i clasa politicilor publice particulare, decizii sau impuneri de decizii. Toate aceste structuri, pot suporta i o alta clasificare: ele pot fi implicate intr-un proces politic i atunci vorbim de input, sau pot fi implicate ntr-un proces administrativ i atunci vorbim de output. Prin termenul de proces politic sau input ne referim la fluxul de cereri dinspre societate nspre corpul politic i la conversiunea acestor cereri n politici administrative. Prin termenul de proces administrativ sau de output ne referim la acel proces prin care politicile autoritare sunt aplicate sau impuse. Structurile predominant implicate n acest proces vor include birocraiile i curile. Distribuia intr-o societate a unor atitudini precum credina n legitimitatea sistemului, n faptul ca el opereaz efectiv, n deschiderea sa ctre influenta omului obinuit, sau frecvena unor activiti precum apartenena organizaional sau participarea politic, toate acestea au efecte importante asupra modului n care opereaz sistemul politic. Pornind de la noiunile de individ, sistem i relaia ce se stabilete ntre ele putem spune c exist patru categorii ale culturii politice, i anume: a. Cultura Politic Parohial. Individul are o relaie artificial cu sistemul politic, el este contient n mod vag de existena unui regim politic central. Pentru acest tip de cultur, n societate nu exista roluri politice specializate: efia de trib de clan, postul de aman sunt roluri politico-economice-religioase fade, iar pentru membrii acestor societi, orientrile politice fa de aceste roluri nu se separ de orientrile religioase i sociale. b. Cultura Politic Dependent (The Subject Political Culture). Individul este contient de autoritatea guvernamentala specializat; el este afectiv orientat spre ea, evalund-o ca legitim sau nelegitim. Guvernmntul central acapareaz societatea care i se supune (tipul uman docil primete ordine i face ceea ce i se spune). Relaia ce se stabilete ntre individ i sistem este una pasiv, fr reacii efective din partea tipului uman. c. Cultura Politic Participativ. Membrii societii tind sa fie n mod explicit orientai spre sistem ca ntreg i ctre ambele structuri i procese, att cel politic ct i cel administrativ, el este partea activ a sistemului politic, el poate accepta sau respinge sistemul fr s suporte nici un fel de consecine.
15

d. Cultura Politic Mixt. Presupune ntreptrunderea celor trei tipuri de cultur. Sistemele politice se schimb i putem presupune c structura i cultura sunt adesea incongruente unele cu celelalte. Culturile politice pot s fie sau s nu fie n armonie cu structurile sistemului politic. O structur politic armonioas va fi una potrivit acelei culturi acolo unde cunoaterea politic a populaiei va tinde sa fie corect i unde efectul i evaluarea vor tinde sa fie favorabile. Cea mai important critic adus conceptului de cultur politic este aceea ca ea s-a infiltrat n societate (anii '60). Frederik C. Barghoorn n Soviet Political Culture susine c: Statul democratic ofer omului ansa de a participa ca un cetean influent la procesul lurii deciziilor politice; statul totalitar i ofer rolul de supus participant, cultura politic nu are nimic de a face cu asta. Dup 1989 conceptul de cultur politic a fost schimbat; cultura civic este o form care ncearc s se debaraseze de politic i se concentreaz asupra socialului i economicului. Cele trei tipuri de cultur sunt criticate de Paul Douglas i Alice McMahon, n How to be an active citizen, unde afirm c cetenii dintr-o societate democratic triesc izolai de sistemul politic, ei nu sunt bine informai, nu sunt implicai i nici activi, iar procesul prin care ajung la vot este n afara oricrui calcul raional. Partizanii influenei culturii politice n sistem, (G. Almond, S. Verba, L. Pye, W. Marvel, J. Perkins sau G. Sartori i D. Bell, Revisiting the end of ideology), susin c, dimpotriv, cultura politic ofer ansa fiecrui cetean de a fi membru activ al sistemului din care acesta face parte. Dac este ca o naiune s creeze o cultur politic, ea are nevoie simultan de simbolurile unificatoare, de afecte. Trebuie s existe un eveniment simbolic sau un lider simbolic, carismatic care s produc unitatea simbolic. nsa, de asemenea importante sunt oportunitile educaionale n expansiune, experienele n contexte industriale i expunerea la mijloace de comunicare (=manipulare) n mas Performana guvernamental are, de asemenea un efect crucial asupra dezvoltrii culturii politice.

16