ORDIN nr.

684 din 7 iunie 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 24 iunie 2005 n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin: ART. 1 Se aproba Normele metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. ART. 2 Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor va monitoriza ndeplinirea prevederilor prezentului ordin. ART. 3 Prezentul ordin se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intra n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. ncepnd cu aceeai data se abroga orice alte reglementri contrare. Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Bucureti, 7 iunie 2005. Nr. 684. ANEXA NORME METODOLOGICE privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica CAP. I Dispoziii generale ART. 1 Prezentele norme metodologice se aplica pentru planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, precum i pentru elaborarea planurilor de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, n urmtoarele situaii: a) incidente industriale, medicale, rutiere sau incendii n care sunt implicate surse radioactive, eliberari accidentale, pierderea de surse sau traficul ilicit de surse radioactive; b) accidente la instalaii nucleare aflate n afar granielor, cu efecte transfrontaliere, inclusiv nave maritime cu propulsie nucleara; c) reintrarea n atmosfera a satelitilor cu generatoare nucleare sau cu alte surse de radiatii la bord; d) accidente n care sunt implicate arme nucleare; e) ameninri sau atacuri teroriste cu dispozitive nucleare sau radioactive; f) accidente la instalaii nucleare de pe teritoriul tarii, altele dect reactoarele nucleare. ART. 2 (1) Scopul elaborrii prezentelor norme metodologice consta n stabilirea unei concepii unitare de ntocmire a planurilor de urgenta la nivelul autoritilor publice centrale i locale, precum i a utilizatorilor, care au responsabiliti de aciune n astfel de situaii. (2) Prezentele norme metodologice asigura cadrul juridic, organizatoric i funcional n vederea planificarii i executrii msurilor specifice, pentru activitile care prezint pericole de urgente nucleare sau radiologice la obiectivele identificate de autoritile competente. ART. 3 Termenii utilizai n prezentele norme metodologice sunt definii n anexa nr. 1. ART. 4 Planurile de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica care se ntocmesc sunt urmtoarele: a) planul naional - include sinteza planurilor autoritilor publice centrale i judeene, este elaborat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobat de Comitetul Naional pentru Situaii de Urgenta; b) planul judeean - include sinteza planurilor autoritilor administraiei publice judeene, precum i cele ale utilizatorilor, este elaborat de inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta, este avizat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i este aprobat de comitetul judeean pentru situaii de urgenta; c) planul de protecie i intervenie al utilizatorului - se elaboreaz de ctre agentul economic sursa de risc nuclear sau radiologic, se avizeaz de inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta i se aproba de autoritatea nationala pentru controlul activitilor nucleare. ART. 5 (1) Situaii de urgenta nucleara sau radiologica se pot produce n:

a) instituii medicale; b) uniti nucleare; c) instituii de cercetare i nvmnt; d) timpul transportului (rutier, maritim, fluvial); e) ciclul combustibilului nuclear; f) aplicaii cu surse radioactive; g) alte locuri, ca urmare a activitilor teroriste, traficului ilicit, depozitarii de materiale refolosibile. (2) Situaiile de urgenta nucleara sau radiologica sunt definite n anexa nr. 2. ART. 6 Planurile de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, denumite n continuare planuri, asigura identificarea i monitorizarea surselor poteniale generatoare de accidente nucleare sau urgente radiologice, evaluarea informaiilor i analiza situaiei iniiale, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor optime pentru reducerea efectelor produse de radiatiile ionizante i stabilesc conceptia de alarmare a instituiilor i serviciilor publice descentralizate n scopul minimizarii impactului asupra populaiei i a mediului. ART. 7 Pentru stabilirea variantelor optime de aciune i aplicarea msurilor de protecie i intervenie se va lua n consideraie timpul de emisie radioactiva, n funcie de tipul accidentului i de sursele implicate. ART. 8 Planificarea activitilor de intervenie are la baza cunoaterea amplasarii surselor sau a materialelor radioactive existente la nivel judeean i local, condiiile geografice i geoclimatice n momentul producerii accidentului/incidentului, distribuia populaiei pe categorii de varsta i a obiectivelor de risc aflate n zona incidentului. ART. 9 Planificarea activitilor de protecie a populaiei i a personalului de intervenie trebuie sa fie realizat inndu-se cont de urmtoarele cai de expunere: a) expunerea externa datorit surselor de radiatii neecranate sau intrrii n zona contaminata radioactiv; b) expunerea interna prin inhalare i prin ingestia de apa sau de alimente contaminate; c) contaminarea radioactiva externa a personalului de intervenie. ART. 10 Planurile trebuie sa ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) sa fie corelate cu celelalte msuri i planuri de protecie i intervenie n caz de dezastre de pe teritoriul judeului; b) sa se bazeze pe posibilitile reale de asigurare a aciunilor de protecie i intervenie; c) sa fie precise, clare, expresive i permanent actualizate; d) sa poat fi aplicate n timp scurt, parial sau total. ART. 11 Structura-cadru a planului este prezentat n anexa nr. 3. ART. 12 (1) Planurile stabilesc responsabilitile ce revin fiecrei autoriti publice centrale i locale, instituiilor sau agenilor economici implicai n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, schema minima de personal pentru rspunsul iniial la urgenta, mijloacele suplimentare pentru mrirea capacitii de rspuns i fluxul informaional-decizional ntre utilizator i exterior. (2) Responsabilitile ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu responsabiliti n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica sunt prezentate n anexa nr. 4. ART. 13 Procedurile pentru notificarea organizaiilor i a personalului implicat, coninutul mesajelor iniiale adresate organizaiilor i instituiilor implicate, precum i populaiei vor fi elaborate de autoritile competente mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta. ART. 14 (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile sau agenii economici implicai n rspunsul n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica vor asigura msurile i mijloacele necesare activarii imediate a personalului propriu, n funcie de notificarea iniial primit. (2) Schema de principiu privind organizarea rspunsului iniial n situaia notificrii unui accident nuclear sau unei urgente radiologice este prevzut n anexa nr. 5. CAP. II Planul de protecie i intervenie al utilizatorului ART. 15 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se elaboreaz n scopul planificarii msurilor specifice pentru reducerea riscului asupra sntii angajailor, calitii factorilor de mediu i integritii bunurilor materiale, n caz de urgenta nucleara sau radiologica. (2) Acesta are la baza identificarea riscurilor poteniale specifice, precum i procedurile de rspuns n vederea asigurrii: a) informrii oportune a titularilor de activiti, angajailor, populaiei i autoritilor publice locale; b) pregtirii personalului cu funcii de decizie, a angajailor i a forelor de intervenie; c) interveniei de urgenta, n mod organizat i ntr-o conceptie unitar, pentru prevenirea, limitarea i nlturarea consecinelor; d) refacerii i reabilitrii factorilor de mediu; e) reluarii n condiii normale a activitilor de producie. ART. 16 (1) Elaborarea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se ntocmete de compartimentul de specialitate al agentului economic sau instituiei publice sursa de risc nuclear ori radiologic i se avizeaz de compartimentele de specialitate din cadrul obiectivului i de autoritatea teritorial pentru situaii de urgenta.

(2) Organul tehnic care coordoneaz elaborarea planului de urgenta interna este compartimentul de protecie civil. (3) Avizul de specialitate al autoritilor teritoriale pentru situaii de urgenta se acorda de ctre personalul atestat, numit prin ordin de zi pe unitate, potrivit atribuiilor de serviciu. ART. 17 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se ntocmete n 3 exemplare, dintre care un exemplar se pstreaz la dispecerat (ofierul de serviciu), un exemplar la inspectorul de protecie civil al obiectivului, iar cellalt exemplar la autoritatea teritorial pentru situaii de urgenta. (2) Procesul de elaborare a planului se bazeaz pe informaiile coninute n raportul de securitate al obiectivului sau n politica de prevenire a accidentelor majore, fiind necesar consultarea compartimentelor de specialitate i a angajailor. (3) Termenele de elaborare a planurilor de protecie i intervenie ale utilizatorului sunt: a) pentru obiectivele noi i pentru obiectivele existente care sufer modificri importante, nainte de nceperea functionarii acestora n noile condiii; b) pentru obiectivele existente, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 18 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se va distribui dup cum urmeaz: a) doua exemplare originale se vor pstra la titularul de activitate; b) un exemplar la autoritatea teritorial pentru situaii de urgenta. (2) Extrase din planul de protecie i intervenie al utilizatorului se vor distribui autoritilor publice i compartimentelor de specialitate care l-au avizat, forelor de intervenie interne i externe care au misiuni de aciune pe amplasament, precum i vecinilor ce pot fi afectai n cazul producerii unui accident. (3) Responsabilitatea distribuirii planului de protecie i intervenie al utilizatorului revine inspectorului de protecie civil. (4) Planurile vor cuprinde o lista de distribuie a exemplarelor originale, copiilor i extraselor. ART. 19 (1) Responsabilitatea actualizrii planurilor de protecie i intervenie ale utilizatorului revine inspectorului de protecie civil al obiectivului, aceasta activitate realizandu-se, anual sau ori de cte ori apar modificri, astfel: a) schimbarea unor persoane cu responsabiliti n schema general de rspuns la urgente; b) schimbarea adreselor/numerelor de telefon, fax, telex etc; c) modificri n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale; d) modificri n programul de instruire-pregtire. (2) Revizuirea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani sau la solicitarea autoritilor teritoriale pentru situaii de urgenta, pe baza modificrilor produse n: a) caracteristicile surselor de risc; b) structura economic a obiectivului; c) realizarea cooperrii; d) conceptia aplicrii planului. (3) Dup fiecare actualizare i revizuire, modificrile sunt transmise prin grija inspectorului de protecie civil tuturor celor crora li s-a distribuit planul. ART. 20 (1) Planul de protecie i intervenie al utilizatorului se va exersa, testa i evalua prin exercitii organizate de ctre titularul activitii. (2) nainte de executarea exerciiilor se asigura actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor de urgenta interna, precum i antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie. (3) Pregtirea exerciiilor i antrenamentelor se executa pe baza unui grafic ntocmit de inspectorul de protecie civil, avizat de compartimentele de specialitate ale obiectivului, de autoritatea teritorial pentru situaii de urgenta i aprobat de titularul activitii. (4) Se va executa n mod obligatoriu cel puin cte un exerciiu pe an pentru fiecare tip de eveniment n care sunt implicate surse radioactive (incendiu, explozie, avarie). (5) Exerciiile de urgenta cu scenarii care presupun efecte n afar amplasamentului se vor organiza i se vor desfasura cel puin o data la 3 ani. (6) Evaluarea planului de protecie i intervenie al utilizatorului se realizeaz dup executarea exerciiilor, pe baza concluziilor i rapoartelor prezentate de personal special angrenat n acest scop, cte un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis autoritilor teritoriale pentru situaii de urgenta. CAP. III Planul naional i planul judeean SECIUNEA 1 Dispoziii comune ART. 21 Planul naional i planul judeean se ntocmesc sub forma de text i anexe, care includ totalitatea msurilor de protecie, procedurile i forele de intervenie care sunt implicate n rspunsul la un accident nuclear sau urgenta radiologica pe teritoriul naional/judeean ori n exteriorul acestuia, cu consecine semnificative asupra tarii/judeului, i trebuie sa cuprind urmtoarele: a) denumirea instalaiei i/sau zona la care se aplica; b) scopul, conceptia realizrii i modalitile de activare a planului; c) strategiile i posibilitile de evaluare a situaiei de urgenta; d) atribuiile fiecrui organism implicat n gestionarea situaiei de urgenta pe timpul activitilor de intervenie; e) datele de identificare a autoritilor, precizarea responsabilitilor pentru coordonarea rspunsului i situaiile de urgenta care necesita punerea n aplicare a planului;

f) punctele de contact ale fiecrui organism sau instituii implicate n rspunsul la urgenta; g) schemele de alarmare, notificare i activare a persoanelor, organizaiilor locale, judeene, naionale, agenilor economici i a echipelor de intervenie, notificarea i aplicarea procedurilor pentru echipele de intervenie; h) metodele, procedurile i mijloacele de alarmare a publicului; i) msurile de protecie pentru personalul de intervenie i populaie; j) conducerea aciunii de protecie i intervenie, la nivel naional, judeean i local; k) criteriile de definire a ncetrii strii de accident nuclear sau urgenta radiologica; l) punctele sau raioanele de evacuare recunoscute ori amenajate, itinerariile de evacuare, de baza i de rezerva; m) raioanele pentru decontaminarea personalului, tehnicii sau echipamentului, recunoscute ori amenajate; n) managementul informatiei, comunicate pentru mass-media i public; o) managementul medical al victimelor i al persoanelor supraexpuse; p) aciunile de prevenire i contramasurile; q) msurile de paza, ordine publica i ndrumarea circulaiei, prevenirea panicii i producerii altor evenimente; r) controlul expunerii la radiatii; s) msurile i mijloacele medico-legale; t) controlul intrrilor/iesirilor n/din zona contaminata; u) echipamentele, mijloacele de comunicaii i alte dotri necesare ndeplinirii ndatoririlor i funciilor stabilite prin plan; v) mijloacele prevzute i pregtite pentru intervenie n caz de urgente radiologice; w) metodele i mijloacele pentru prezentarea situaiei, alte informaii necesare pentru sprijinul deciziei, actualizarea tuturor elementelor din cadrul organizaiilor de rspuns; x) aspectele psihologice (echipe de urgenta, public), participarea populaiei n luarea deciziilor de refacere a zonelor afectate; y) intervalele de desfurare a exerciiilor i antrenamentelor; z) modalitatea de verificare i actualizare periodic a planurilor. SECIUNEA a 2-a Planul judeean ART. 22 (1) Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta elaboreaz planul judeean care se aproba de preedintele comitetului judeean pentru situaii de urgenta. (2) Planul reprezint o componenta a Planului de analiza i acoperire a riscurilor ce se elaboreaz pentru toate situaiile poteniale de risc specifice judeului. (3) Planul se elaboreaz n 3 exemplare, dintre care unul se va pstra la secretariatul tehnic permanent al comitetului judeean pentru situaii de urgenta, al doilea la inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta, iar exemplarul al treilea la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta. (4) Extrase din plan se vor distribui tuturor autoritilor publice locale de specialitate cu sarcini de intervenie, precum i autoritilor administraiei publice locale dispuse n zonele de planificare la urgenta, cu respectarea prevederilor legale. (5) Planul va cuprinde o lista de distribuie a exemplarelor originale, copiilor i extraselor. (6) Termenul de elaborare a planurilor este de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 23 Planul se transmite Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta n vederea obinerii avizului de specialitate. ART. 24 (1) Planul se actualizeaz prin grija autoritii centrale i teritoriale pentru situaii de urgenta, anual sau ori de cte ori apar modificri n ceea ce privete: componenta schemei de organizare la urgenta, adresele, numerele de telefon, fax etc., modificrile n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale, modificrile n programul de instruire-pregtire. (2) Revizuirea planului se realizeaz la intervale de cel mult 3 ani, pe baza modificrilor produse n: caracteristicile surselor de risc, realizarea cooperrii, conceptia aplicrii planului, structura aezrilor umane din zonele de risc. (3) Dup fiecare actualizare i revizuire, modificrile sunt transmise, prin grija autoritii teritoriale pentru situaii de urgenta, tuturor celor care sunt trecui pe lista de distribuie a planului. ART. 25 (1) Antrenamentele, exerciiile i aplicatiile de specialitate sunt organizate i desfurate n scopul pregtirii autoritilor administraiei publice locale i a forelor de intervenie, mbuntirii cooperrii, verificrii viabilitatii prevederilor planurilor, evalurii stadiului de operativitate i stabilirii msurilor ce se impun. (2) Acestea se vor organiza de inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta pe baza unei planificari aprobate de prefectul judeului. (3) nainte de executarea exerciiilor se asigura actualizarea sau, dup caz, revizuirea planurilor, precum i desfurarea de antrenamente pariale cu personalul de decizie i cu forele de intervenie. (4) Pentru asigurarea unei pregatiri adecvate a personalului cu atribuii de decizie i de intervenie vor fi organizate i desfurate periodic mai multe tipuri de activiti, astfel: a) exercitii de simulare n centrul operational pentru situaii de urgenta; b) exercitii cu scenarii de urgenta pe amplasament; c) exercitii cu scenarii de urgenta n afar amplasamentului; d) antrenamente de specialitate la sala i n teren; e) aplicaii de specialitate. (5) Exerciiile cu scenarii care presupun efecte n afar amplasamentului se vor organiza i se vor desfasura cel puin o data la 3 ani i vor fi, de regula, corelate cu exerciiile organizate de titularul activitii.

(6) Evaluarea planului se realizeaz dup executarea exerciiilor i aplicatiilor, pe baza concluziilor i rapoartelor prezentate de personal special angrenat n acest scop, un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis la autoritatea centrala pentru situaii de urgenta. ART. 26 Planul va conine un capitol cu msuri generale pentru reabilitarea economico-social a zonelor afectate. Acesta va stabili msuri concrete prin care sa se realizeze: a) decontaminarea; b) gospodrirea deeurilor; c) demobilizarea personalului de intervenie; d) ancheta medical; e) informarea populaiei i mass-mediei; f) refacerea factorilor de mediu; g) ancheta penal; h) evaluarea accidentului, concluziile rezultate, evaluarea privind costurile interveniei, clasificarea i importanta evenimentului; i) propunerile de modificare a planurilor, de imbunatatire a activitilor de pregtire i a procedurilor (acolo unde sunt necesare aceste msuri); j) modalitile de despgubire a persoanelor, instituiilor sau agenilor economici afectai; k) raportul ulterior accidentului. SECIUNEA a 3-a Planul naional ART. 27 (1) Planul naional este elaborat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i este aprobat de preedintele Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta. (2) Planul naional se ntocmete n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice. (3) Planul naional reprezint o componenta a Planului naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru situaii de urgenta. CAP. IV Dispoziii finale ART. 28 Procedurile operationale privind organizarea i conducerea activitilor de prevenire i combatere a consecinelor, evaluarea, testarea, exersarea, actualizarea i revizuirea planurilor vor fi elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice. ART. 29 (1) Planurile se pun n aplicare imediat atunci cnd situaia o impune, de ctre autoritile teritoriale pentru situaii de urgenta, n urmtoarele situaii: a) cnd survine un accident major; b) cnd survine un eveniment necontrolat care, prin natura sa, poate provoca un accident major. (2) Planurile de protecie i intervenie sunt puse n aplicare de autoritile care le-au elaborat, pe baza procedurilor concrete prevzute n coninutul acestora. ART. 30 n vederea participrii publicului la dezbaterea coninutului planurilor, se vor organiza informri prin intermediul mass-mediei, expuneri, conferine, dezbateri publice, pagini de web etc. ART. 31 Pentru ntocmirea planurilor pot fi angajate persoane fizice sau juridice atestate. ART. 32 Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezentele norme metodologice. ANEXA 1 -------la normele metodologice ----------------------GLOSAR DE TERMENI Accident nuclear - eveniment nuclear care afecteaz instalatia i provoac iradierea sau contaminarea populaiei ori a mediului peste nivelurile permise de reglementrile n vigoare Antidot - substanta folosit pentru neutralizarea unui agent toxic patruns n organism sau a efectelor nocive ale acestuia Autoritate - Comisia Nationala pentru Controlul Activitilor Nucleare, care, n baza art. 4 alin. (1) din Legea nr. 111/1996 privind desfurarea n siguranta a activitii nucleare, republicat, cu modificrile ulterioare, reprezint autoritatea nationala competenta n domeniul nuclear i exercita atribuiile de reglementare, autorizare i control prevzute de lege Autoritatea centrala pentru protecia mediului - Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Autoritatea centrala pentru protecie civil - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta

Autoritatea publica local responsabil cu planificarea teritorial - consiliul local, respectiv consiliul judeean i Consiliul General al Municipiului Bucureti Autoritatea publica teritorial pentru protecia mediului - ageniile teritoriale de protecie a mediului i Administraia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunrii" (ARBDD) Combustibil nuclear - material sau ansamblu mecanic care conine materie prima ori material fisionabil, special destinat folosirii ntrun reactor nuclear, n scopul producerii energiei nucleare Contaminare radioactiva - contaminarea oricrui material, oricrei suprafee sau a mediului ori a unei persoane cu substane radioactive. n cazul particular al corpului uman, contaminarea radioactiva include att contaminarea externa a pielii, cat i contaminarea interna. Debitul dozei - rata expunerii la radiatii ionizante n termeni de doza absorbit sau de doza echivalenta i exprimat n unitile Gy/h, respectiv Sv/h Decontaminare - ndeprtarea contaminarii radioactive Depozitare - prezenta unei cantiti de substane periculoase n scopul stocrii i/sau pstrrii n condiii de siguranta Deseu radioactiv - materiale rezultate din activitile nucleare, pentru care nu s-a prevzut nici o ntrebuinare i care conin sau sunt contaminate cu radionuclizi Doza - cantitatea de energie absorbit de tesut Dozimetre - instrumente de msurare a dozei ambientale sau a dozei individuale Ecranare - materialele, de regula betonul, apa sau plumbul, amplasate n jurul substanelor radioactive pentru a proteja personalul impotriva radiatiilor Expert acreditat - persoana avnd cunotinele i pregtirea necesare pentru a efectua testele fizice, tehnice sau radiochimice care permit evaluarea dozelor i/sau pentru a oferi consultana n vederea realizrii unei protecii efective a persoanelor i utilizrii corecte a echipamentelor de protecie i a carei capacitate de a aciona ca expert n acest sens este recunoscuta de Comisia Nationala pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN). Recunoaterea consta n eliberarea unui permis de exercitare, potrivit reglementrilor specifice emise de CNCAN. Expunere - procesul de a fi iradiat sau expus la radiatii, cu consecinta poteniala a unei doze absorbite Evacuare - mutarea rapida, temporar, a persoanelor dintr-o anumit zona pentru a se evita sau a se reduce expunerea la radiatii pe termen scurt n caz de urgenta Ingestie - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale digestiva Inhalare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman pe cale respiratorie Intervenie - orice aciune care evita sau micoreaz expunerea ori probabilitatea expunerii la surse care nu sunt n obiectul unei practici aflate sub control sau la surse care sunt scapate de sub control ca urmare a unui accident ncorporare - ptrunderea substanelor radioactive n organismul uman prin ingestie, inhalare sau prin penetrarea pielii ori a rnilor Hazard - proprietatea intrinseca a unei substane, unui agent, a unei surse de energie sau situaii de a avea un potenial de producere a unor consecine nedorite Management pentru modernizare - adoptarea i implementarea procedurilor pentru modificrile planificate asupra instalaiilor existente sau a proiectrii de noi instalaii, procese ori uniti de stocare Material radioactiv - orice material n orice stare de agregare, care prezint fenomenul de radioactivitate, inclusiv deeurile radioactive Monitorizare - msurarea periodic sau continua a nivelului de radiatii dintr-o anumit zona Nivel de intervenie - o valoare a echivalentului de doza evitabila, a dozei efective evitabile sau a unei marimi derivate, la care ar trebui avut n vedere aplicarea msurilor de intervenie; valoarea dozei evitabile sau a mrimii derivate este numai cea asociata cu calea de expunere pentru care msura de intervenie este aplicabil. Obiectiv nuclear - uzine pentru fabricarea combustibilului nuclear, reactoare nucleare, inclusiv ansamblurile critice i subcritice, reactoare de cercetare, centrale nuclearo-electrice, instalaii de stocare a combustibilului iradiat, uniti de imbogatire sau instalaii de retratare Produs radioactiv - orice material radioactiv obinut n cursul procesului de producere ori de utilizare a unui combustibil nuclear sau orice material care a devenit radioactiv prin expunere la radiatii, cu excepia radioizotopilor care au atins stadiul final de preparare i sunt susceptibili de a fi utilizai n scopuri tiinifice, medicale, speciale, sociale, comerciale ori industriale Radiaie - particule sau unde rezultate din procese atomice ori nucleare Radiaie ionizanta - transferul energiei n spaiu sub forma undelor electromagnetice sau al particulelor cu o cantitate de energie mai mare de 12,4 eV corespunztoare unei lungimi de unda de 100 nanometri. O astfel de radiaie este capabil sa formeze ioni la trecerea prin tesuturile din organism sau prin alte substane. Radiaie nucleara - radiaie emis de nucleele atomice, de exemplu pe timpul dezintegrarii radioactive sau pe timpul fisiunii acestora Radioactivitate - proprietatea anumitor radionuclizi de a emite radiatii prin transformarea spontana a nucleelor acestora Sursa de radiatii - o cantitate de substane radioactive utilizata ca sursa de radiatii ionizante Securitate radiologica - asigurarea proteciei fiintelor umane impotriva expunerii la radiatii i a securitii instalaiilor nucleare i a surselor radioactive, inclusiv asigurarea mijloacelor de realizare a acestei protecii i securitii i a mijloacelor de prevenire a accidentelor i de diminuare a consecinelor acestora Sursa de radiatii - orice emitator de radiatii ionizante, inclusiv orice material radioactiv i orice dispozitiv generator de radiatii ionizante Timp de injumatatire - timpul necesar pentru ca o substanta radioactiva sa i piard, datorit dezintegrarii, jumtate din activitatea acesteia Urgenta radiologica - o situaie de urgenta n urma unui accident care implica radiatii ionizante, care determina autoritile responsabile sa decid ntreprinderea msurilor de remediere n scopul protejrii muncitorilor i a populaiei Pericol - proprietatea intrinseca a unei substane sau unui preparat chimic ori a unei stri fizice, cu potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei i/sau asupra mediului Risc - probabilitatea ca un anumit efect negativ sa se produc ntr-o anumit perioada de timp i/sau n anumite circumstane Titularul activitii - orice persoana fizica sau juridic care exploateaz ori deine controlul instalaiei sau care este delegat cu o putere economic decisiva n ceea ce privete funcionarea acesteia

Unitate de stocare - orice spaiu n care sunt depozitate substane periculoase ANEXA 2 -------la normele metodologice -----------------------DEFINIREA situaiilor de urgenta nucleara sau radiologica
Nr.Obiectivul crt sau Prezentarea situaiilor de urgenta nucleara sau radiologica Obs. activitatea Exteriorul amplasamentului: Fr posibile efecte deterministice. O mica eliberare radioactiva n exteriorul Prelucrare amplasamentului. Eliberarea poate fi marita de un incendiu 1 radioi este funcie de cantitate i volatilitate. Exploziile, farmaceutica furtunile scurgerile i rupturile prezint un risc sczut. Pe amplasament: Efectele deterministice asupra sntii sunt foarte puin probabile, dar este posibila depirea limitei ocupationale. Exteriorul amplasamentului; Fr poteniale depasiri ale 2 Spitale dozelor permise legal. Pe amplasament: Posibile efecte deterministice pentru personal, dac sunt utilizate surse nchise. Fabricarea Exteriorul amplasamentului: O poteniala eliberare de surse radioactiva slab peste nivelele de urgenta, n vecintatea nchise obiectivului. n caz de incendiu, eliberarea va fi ns mult mai mare. Eliberarea radioactiva este funcie de cantitate i 3. volatilitate. Exploziile, furtunile, scurgerile i spargerile reprezint un risc mic. Pe amplasament: Posibile efecte deterministe pentru personalul care lucreaz, prin inhalare sau pierderea ecranarii. Laboratoare Exteriorul amplasamentului: Deoarece cantitile de de cercetare materiale radioactive depozitate i utilizate nu sunt mari, nu exista o poteniala eliberare radioactiva, care sa 4. depeasc nivelele de urgenta. Pe amplasament: Pot aparea efecte deterministe pentru personalul implicat, prin expunere externa, n funcie de caracteristicile laboratorului. Depozite Exteriorul amplasamentului: Pentru operaiile de ardere a pentru deeurilor de nivel sczut nu exista posibilitatea depirii arderea nivelelor de urgenta. Dac deeurile conin iod radioactiv, deeurilor atunci exista o mica posibilitate de eliberare peste de nivel pragurile de urgenta n vecintatea obiectivului. 5.sczut Pe amplasament: Nu exista posibilitatea de depasire a nivelelor de urgenta n interior. Exista un mic potenial de depasire a limitelor expunerii operationale. Exteriorul amplasamentului: Acestea conin numai cantiti Colete de minore de materiale radioactive. Nu exista nici un risc 6. transport pentru consecine radiologice, care sa necesite aciuni exceptate protective speciale. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. Colete de tipExteriorul amplasamentului: Activitatea prescris pentru A colete de tip A limiteaz pericolul radiologic. Depirea dozelor peste limitele de urgenta este practic imposibila n vecintatea coletului. n cel mai rau caz, limita pot fi depasite prin inhalarea fumului rezultat n urma unui

*T*

 incendiu la locul accidentului, ns persoana expus poate 7. pleca de la locul accidentului fr a i se face monitorizarea radiologiei. O contaminare accidentala a solului poate necesita decontaminare. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. Colete de tipOff-site: Coletele de tip B pot conine o cantitate mare de B material radioactiv. Aceste colete au fost proiectate sa reziste la accidente severe; de aceea doze care sa depeasc 8. limitele nu pot fi luate n considerare. ns, dac este fisurat coletul i are loc un incendiu la locul accidentului, dozele, n imediata apropiere, pot depi limita de urgenta. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. Accident cu Exteriorul amplasamentului: Dac are loc un incendiu sau arma explozie n urma utilizrii unei arme nucleare, pot aparea nuclearaefecte deterministice prin inhalare n nor sau resuspensia 9.eliberare de depunerilor. Zona semnificativ contaminata poate fi de PU ordinul unui kilometru patrat. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. Sursa Exteriorul amplasamentului: Sunt posibile doze letale pentru pierdut/ cei care utilizeaz o sursa neecranata. Dintr-o sursa furata/ fisurata pot rezulta doze letale i semnificative 10.necontrolata contaminari. Poate fi contaminata o arie considerabila din cauza activitilor desfurate de personal. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. Contaminare Exteriorul amplasamentului: Sunt posibile depuneri din cauza semnificative la mari distane de la un obiectiv foarte 11. unei ndeprtat. eliberari transfronPe amplasament: Fr aplicabilitate. taliere Cderea unui Exteriorul amplasamentului: Riscul este foarte sczut i va satelit fi imposibil sa se delimiteze zona n care trebuie luate 12 aciuni de protecie rezonabile. Pri din satelit sau manevrarea unor piese din acesta pot duce la efecte deterministe. Pe amplasament: Fr aplicabilitate. *ST*

ANEXA 3 -------la normele metodologice ----------------------STRUCTURA-CADRU a planului de protecie i intervenie n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica 1. Coperta 2. Pagina identic cu coperta 3. Aprobarea, avizarea, actualizarea i revizuirea planului 4. Cadrul general 5. Organizarea centrului de coordonare a interveniei (CCI): a) schema de organizare b) tabel cu ncadrarea funciilor din cadrul CCI 6. Identificarea i clasificarea evenimentelor 7. Clasificarea urgentelor 8. Notificarea, informarea i alarmarea 9. Declararea i introducerea strii de urgenta 10. Responsabilitile structurilor i ale personalului 11. Tabele cu forele i mijloacele de sprijin, locaia i modul de contact

12. Organizarea i conducerea aciunilor de intervenie: a) proceduri specifice pentru fiecare forta (formaiune de intervenie) b) tabel-sinteza al forelor de intervenie c) aciuni pe termen lung 13. Comunicaiile 14. Logistica 15. Monitorizarea factorilor de mediu 16. ncetarea strii de urgenta 17. Comunicarea cu mass-media i informarea publica 18. Exersarea planului 19. Anexele planului. ANEXA 4 ------la normele metodologice -----------------------RESPONSABILITILE ce revin autoritilor publice centrale i locale, precum i instituiilor cu responsabiliti n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica La nivel naional, ministrul administraiei i internelor, ca preedinte al comitetului ministerial pentru situaii de urgenta, coordoneaz activitatea pentru aplicarea tuturor msurilor n scopul limitrii efectelor asupra populaiei i factorilor de mediu n cazul accidentelor nucleare sau al urgentelor radiologice care depesc capacitatea de intervenie la nivel judeean ori n situaia accidentelor transfrontaliere. Secretariatul tehnic permanent al Seciunii urgenta nucleara din cadrul comitetului ministerial pentru situaii de urgenta, prin Centrul naional pentru coordonarea interveniei n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, funcioneaz ca structura tehnica de specialitate consultativa pentru managementul urgentelor nucleare. La nivel judeean, prefectul, ca preedinte al comitetului judeean pentru situaii de urgenta, coordoneaz activitatea pentru protecia populaiei i a factorilor de mediu, precum i pentru realizarea msurilor ce se impun n caz de accident nuclear ori urgenta radiologica pe teritoriul judeului. La nivel local, primarul, ca preedinte al comitetului local pentru situaii de urgenta (CLSU), coordoneaz activitatea pentru aplicarea imediata a msurilor de protecie a populaiei ce se impun n caz de accident nuclear sau urgenta radiologica. Autoritile publice locale au urmtoarele obligaii: a) asigurarea proteciei populaiei, factorilor de mediu, animalelor i a bunurilor materiale; b) participarea, mpreun cu reprezentanii Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta, la ntocmirea i actualizarea planurilor de protecie i intervenie; c) organizarea notificrii agenilor economici din zona lor de competenta, precum i alarmarea populaiei; d) organizarea i asigurarea functionarii raioanelor de adunare, imbarcare i primire din zona lor de responsabilitate; e) organizarea i asigurarea transportului populaiei, bunurilor materiale i obiectelor de patrimoniu; f) asigurarea asistenei medicale n raioanele de evacuare i pe timpul transportului; g) luarea n evidenta a populaiei care este evacuata; h) asigurarea informrii populaiei i evacuarea acesteia n caz de necesitate; i) reinerea i stocarea produselor agricole i a altor alimente contaminate, care sunt periculoase pentru populaie, i aplicarea interdiciei de consum al unor produse; j) acordarea compensaiilor persoanelor afectate de instituirea strii de urgenta; k) rechizitionarea bunurilor sau obligativitatea executrii anumitor servicii; l) oprirea activitilor economice publice sau private din zona/zonele afectat/afectate.

ANEXA 5 ------la normele metodologice ----------------------*T* RSPUNSUL INIIAL N SITUAIA NOTIFICRII UNUI ACCIDENT NUCLEAR SAU URGENTE RADIOLOGICE NOTIFICAREA unei urgente v Primete notificarea, asigura INITIATORUL RSPUNSULUI consilierea iniial, iniiaz rspunsul v NU Risc > nregistreaz STOP de detaliile radiaie ? DA v .......................................... Activeaz .Gestioneaz evaluarea i limitarea . MANAGERUL .accidentului, poarta intreaga rspundere. URGENEI . pentru rspunsul la urgenta . .......................................... DA v Nivelul SCZUT Activeaz riscului > EVALUATORUL de RADIOLOGIC radiaie? ............................ Reevalueaza riscurile de MEDIU SAU MARE radiaie i realizeaz recuperarea v ............................. V V V Activeaz Desemneaz Activeaz (dac nu este nc activata) COMANDANTUL EVALUATORUL FORTA INIIAL DE ACIUNII RADIOLOGIC RSPUNS ............................. ............... ...................... Realizeaz aciunile de Gestioneaz Evalueaza riscurile limitare a accidentului i toate aciunile de radiaie i aplica aciunile de protecie de rspuns la recomanda aciuni i de recuperare iniial scena unui de recuperare i ............................. accident decontaminare ............... ...................... *ST* --------------

10