Regulament din 07/08/2012 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.

577 din 13/08/2012 Regulament privind nchirierea infrastructurii de transport naval care aparine domeniului public al statului i este concesionat administraiilor portuare i/sau de ci navigabile interioare

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Prezentul regulament stabilete categoriile de infrastructur de transport naval care aparin domeniului public al statului, concesionate administraiilor portuare i/sau de ci navigabile interioare ce pot fi nchiriate, modalitatea de atribuire a acestora, contractul-cadru de nchiriere i cerinele minime conform acestuia. Art. 2. - Categoriile de infrastructur de transport naval care aparin domeniului public al statului i pot fi nchiriate sunt: a) terenuri neamenajate pe care nu sunt amplasate elemente de suprastructur; b) terenuri amenajate i neamenajate aferente unor elemente de suprastructur, proprietate privat a administraiilor portuare i/sau de ci navigabile interioare, denumite n continuare administraii; c) terenuri amenajate i neamenajate pe care sunt amplasate elemente de suprastructur, proprietate privat a operatorilor economici; d) platforme, astfel cum sunt definite n inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului. Art. 3. - nchirierea se face n baza unui contract prin care administraia, n calitate de locator, transmite operatorului economic, n calitate de locatar, dreptul de folosin temporar a infrastructurii de transport naval prevzut la art. 2, n schimbul unei chirii care se constituie venit propriu al administraiei. Art. 4. - Poate deveni locatar orice persoan juridic romn sau strin, n condiiile legii. Art. 5. - Pentru categoriile de infrastructur de transport naval definite la art. 2, libere de sarcini, administraiile pot promova nchirierea de infrastructur de transport naval cu stabilirea destinaiei acesteia.

CAPITOLUL II Modalitatea de nchiriere Art. 6. - nchirierea infrastructurii de transport naval prevzut la art. 2 se desfoar astfel: a) pe baz de licitaie public deschis cu strigare pentru categoriile de infrastructur de transport naval prevzute la art. 2 lit. a), b) i d); b) prin atribuire direct pentru: (i) terenurile prevzute la art. 2 c); (ii) categoriile de infrastructur de transport naval prevzute la art. 2 lit. a), b) i d), n cazurile enumerate la art. 45. Art. 7. - Oportunitatea nchirierii infrastructurii de transport naval este aprobat de consiliul de administraie al administraiei. Analiza de oportunitate va avea n vedere cel puin criterii privind creterea eficienei, diversificarea activitilor de operare portuar sau producie i compatibilitatea cu activitile economice ale operatorilor aflai n vecintatea obiectului nchirierii. Art. 8. - (1) Consiliul de administraie al administraiei aprob i valoarea minim a chiriei de la care ncepe licitaia public deschis cu strigare i valoarea chiriei n cazul nchirierii prin atribuire direct. (2) La fundamentarea tarifului de nchiriere se vor avea n vedere con diiile de exploatare a infrastructurii de transport naval, obiectivele de ordin economic, financiar, social i de mediu urmrite de administraii pentru exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul nchirierii, inndu-se cont de anumite criterii, respectiv existena accesului direct la cheu a terenului/platformei, existena reelelor de utiliti n zon, i care pot fi puse la dispoziia locatarilor sub aspectul flexibilizrii tarifului.

CAPITOLUL III Instruciuni pentru organizarea i desfurarea procedurii de nchiriere a infrastructurii de transport naval prin licitaie public deschis cu strigare Art. 9. - Licitaia public deschis cu strigare, denumit n continuare licitaie, pentru nchirier ea infrastructurii de transport naval se organizeaz de ctre administraii.

Art. 10. - (1) Anunul de licitaie se ntocmete dup aprobarea oportunitii nchirierii infrastructurii de transport de consiliul de administraie al administraiei, n condiiile stabilite prin prezentul regulament. (2) Anunul de licitaie se public de ctre administraie pe site -ul propriu i n presa intern cu cel puin 15 (cincisprezece) zile calendaristice nainte de data stabilit pentru desfurarea licitaiei de nc hiriere. (3) Anunul de licitaie trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente: a) informaii generale privind administraia: denumirea, codul fiscal, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e mail ale persoanei de contact etc.; b) informaii generale privind obiectul nchirierii, n special descrierea i identificarea infrastructurii de transport naval ce urmeaz a fi nchiriat; c) informaii privind procurarea documentaiei de atribuire, costul i condiiile de plat pentru obiner ea unui exemplar din documentaie; d) data-limit pentru solicitarea clarificrilor; e) data i locul depunerii ofertei; f) data i locul la care se va desfura edina public de licitaie; g) data i locul de reluare a licitaiei; h) activitatea/activitile ce pot fi desfurate pe infrastructura de transport naval care urmeaz a fi nchiriat, ca urmare a analizei de oportunitate realizat conform prevederilor art. 7. Art. 11. - (1) Documentaia de atribuire a contractului de nchiriere trebuie s cuprind cel puin urmtoarele: a) informaii generale privind administraia, denumirea, codul fiscal, adresa, numrul de telefon, telefax i/sau adresa de e mail ale persoanei de contact etc.; b) instruciuni privind organizarea i desfurarea proced urii de nchiriere; c) caietul de sarcini; d) valoarea garaniei de participare la licitaie, care va fi de minimum 30% din chiria anual calculat la valoarea minim d e ncepere a licitaiei; e) instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a o fertelor; f) informaii detaliate i complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei ctigtoare; g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. (2) Documentaia de atribuire a contractului de nchiriere se aprob de consiliul de administraie al administraiei. Art. 12. - Caietul de sarcini trebuie s cuprind cel puin urmtoarele: a) informaii generale privind obiectul nchirierii: descrierea i identificarea infrastructurii de transport naval care urmeaz s fie nchiriat; b) condiii generale ale nchirierii: 1. obligaiile privind protecia mediului, stabilite conform legislaiei n vigoare; 2. obligativitatea asigurrii exploatrii n regim de continuitate i permanen; 3. interdicia subnchirierii bunului nchiriat; 4. durata nchirierii; 5. valoarea minim a chiriei de la care ncepe licitaia; 6. natura i cuantumul garaniilor solicitate de ctre administraie; 7. rspunderea locatarului pentru nendeplinirea obligaiilor impuse prin caietul de sarcini; 8. cauze de ncetare a nchirierii, altele dect ajungerea la termen; 9. alte obligaii n raport cu obiectul nchirierii; c) condiii speciale ale nchirierii: destinaia, cu programul investiional, dup caz; d) contractul-cadru de nchiriere stabilit la nivelul fiecrei administraii are caracter orientativ i va cuprinde urmtoarele cerine minime: 1. prile contractante; 2. obiectul contractului; 3. durata nchirierii; 4. valoarea chiriei; 5. condiiile i termenele de plat; 6. clauz minim de performan specific activitii economice ce se va desfura n legtur cu bunurile nchiriate i modalitatea de urmrire a ndeplinirii acestuia, dup caz. n toate cazurile n care se aplic, clauza minim obligatorie de performan va fi reprezentat de rata de ncrcare sau descrcare a navelor exprimat n tone/zi sau alt parametru echivalent; 7. garanii; 8. drepturile i obligaiile prilor; 9. ncetarea contractului; 10. fora major; 11. litigii; 12. rezilierea/ncetarea contractului; 13. clauza potrivit creia contractul nceteaz n cazul folosirii de ctre locatar de lucrtori portuari nenregistrai la administraie; 14. alte termene i condiii. Art. 13. - Instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurii de nchiriere se elaboreaz de ctre administraie i fac parte din documentaia de atribuire. Art. 14. - (1) Comisia de licitaie este alctuit dintr-un numr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5 (cinci), dintre care unul este preedinte i unul este reprezentantul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii.

(2) Componena comisiei de licitaie, membrii acesteia, precum i supleanii lor se stabilesc prin decizie a directorului general al administraiei. (3) Fiecare dintre membrii comisiei de licitaie beneficiaz de cte un vot. (4) Deciziile comisiei de licitaie se adopt cu votul majoritii membrilor. (5) Membrii comisiei de licitaie, precum i supleanii lor sunt obligai s dea o declaraie de compatibilitate, imparialitate i confidenialitate pe propria rspundere, dup termenul -limit de depunere a documentaiei de participare, care se va pstra alturi de dosarul nchirierii. (6) n caz de incompatibilitate, preedintele comisiei de licitaie va sesiza de ndat administraia despre existena strii de incompatibilitate i va propune nlocuirea persoanei incompatibile dintre membrii supleani. (7) Supleanii particip la edinele comisiei de licitaie numai n situaia n care membrii acesteia se afl n imposibilit ate de participare din cauza incompatibilitii, unui caz fortuit sau a forei majore. Art. 15. - Atribuiile comisiei de licitaie sunt: a) analiza i selectarea ofertelor pe baza datelor, informaiilor i documentelor depuse; b) ntocmirea listei cuprinznd participanii admii pentru licitaie; c) monitorizarea desfurrii licitaiei; d) ntocmirea proceselor-verbale ale licitaiei; e) ntocmirea raportului final al licitaiei; f) desemnarea ofertei ctigtoare. Art. 16. - (1) Comisia de licitaie este legal ntrunit numai n prezena tuturor membrilor. (2) Comisia de licitaie adopt decizii n mod autonom, numai pe baza documentaiei de atribuire i cu respectarea prevederilor legale n vigoare. Art. 17. - Membrii comisiei de licitaie au obligaia de a pstra confidenialitatea datelor, informaiilor i documentelor cuprinse n ofertele analizate. Art. 18. - (1) Documentele de participare la licitaie se depun la sediul administraiei cu cel puin dou zile lucrtoare nainte de data desfurrii licitaiei, care se nregistreaz, n ordinea primirii lor, n registrul licitaie i, precizndu-se data i ora. (2) Fiecare participant poate depune doar o singur documentaie pentru aceeai suprafa de teren/platform ce face obiectul nchirierii. Art. 19. - Fiecare exemplar al ofertei trebuie s fie semnat de ctre participantul la licitaie. Art. 20. - Pentru desfurarea procedurii licitaiei este obligatorie participarea a cel puin 2 ofertani. n caz contrar se reia procedura de licitaie la o dat ulterioar, aa cum este prevzut n anunul de licitaie. Art. 21. - (1) n urma licitaiei, comisia de licitaie stabilete drept ctigtor al licitaiei participantul care ofer preul cel mai mare al chiriei, iar secretarul acesteia ntocmete raportul de adjudecare, semnat de toi membrii comisiei. (2) n baza raportului de adjudecare, comisia de licitaie, n termen de 3 (trei) zile lucrtoare, comunic rezultatul licitaiei tuturor participanilor. Totodat, comunic motivele care au stat la baza respingerii participanilor declarai nectigtori . Art. 22. - (1) Contestaiile vor fi formulate n scris i se vor depune la sediul administraiei n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la data comunicrii rezultatului adjudecrii licitaiei. (2) Comisia de licitaie analizeaz contestaiile i va rspunde n scris n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea acestora. Art. 23. - Procedura de nchiriere a infrastructurii de transport naval prin licitaie se suspend pn la soluionarea contestaiilor. Art. 24. - Contractul de nchiriere se semneaz n maximum 30 (treizeci) de zile lucrtoare de la data comunicrii rezultatului licitaiei. Art. 25. - n cazul n care ctigtorul licitaiei refuz ncheierea contractului, acesta pierde garania de participare la licitaie, iar procedura de licitaie pentru nchiriere a infrastructurii de transport naval se reia. Art. 26. - (1) Contractul de nchiriere se ncheie n form scris n conformitate cu prevederile art. 12 lit. d). (2) Contractul de nchiriere poate s conin i alte clauze contractuale. Art. 27. - (1) Dup semnarea contractului de nchiriere, locatarul este obligat, n termen de 10 (zece) zile lucrtoare, s constituie o garanie contractual privind buna execuie a contractului, acoperind riscul de neplat a chiriei i avnd valoarea a 3 chirii lunare. Garania va putea fi constituit printr-o scrisoare de garanie bancar, prin consemnarea sumelor ntr-un cont al administraiei sau prin cont escrow ori prin transformarea garaniei de participare la licitaie n garanie de bun execuie a contractului. (2) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui, dar obligaia administraiei de predare a infrastructurii de transport naval ctre locatar se nate numai dup data constituirii garaniei contractuale. n cazul n care locatarul nu constituie garania n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data semnrii contractului, acesta este reziliat de plin drept fr ndeplinirea niciunei alte formaliti i fr intervenia vreunei instane de judecat. Art. 28. - (1) n situaia n care ctigtorul licitaiei este o persoan juridic strin care provine dintr -un stat care nu este membru al Uniunii Europene i nu aparine Spaiului Economic European, acesta trebuie s deschid o filial sau un sediu secundar pe teritoriul Romniei, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, n maximum 60 de zile calendaristice de la adjudecarea licitaiei. (2) n cazul nerespectrii prevederilor de la alin. (1), ctigtorul licitaiei pierde garania de participare la licitaie, iar procedura de licitaie pentru nchirierea infrastructurii de transport naval se reia. Art. 29. - n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a contractului de nchiriere i cu respectarea prevederilor art. 27 se va face predarea infrastructurii de transport naval de ctre administraie locatarului, printr -un proces-verbal de predare-primire, semnat de ambele pri.

Art. 30. - Durata contractului de nchiriere este de maximum 10 (zece) ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia o singur dat, pe o perioad nu mai mare de 10 (zece) ani. Administraia nu va putea refuza cererea de prelungire, fr motive temeinice, respectiv n condiiile n care locatarul i -a ndeplinit toate obligaiile asumate prin contract. Art. 31. - (1) Locatarul va putea ncheia cu administraia contracte pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor i va suporta costurile necesare executrii lucrrilor de racordare. (2) n cazul n care administraia nu are capaciti disponibile, locatarul va ncheia contract e pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor cu ali operatori economici. Art. 32. - Contractul de nchiriere nceteaz de drept la expirarea perioadei pentru care a fost ncheiat. Art. 33. - Contractul de nchiriere poate nceta nainte de termen, prin acordul prilor n condiiile stabilite prin contract. Art. 34. - La ncetarea contractului de nchiriere, nainte de sau la termen, locatarul va elibera infrastructura de transport naval de toate bunurile mobile aflate n proprietatea sa. Pentru bunurile imobile care au format obiectul unui program investiional al locatarului, contractele de nchiriere vor conine clauze care s stabileasc posibilitatea de despgubire a locatarului, n funcie de natura juridic a acestor bunuri imobile i de disponibilitatea administraiei de a le prelua.

CAPITOLUL IV Instruciuni pentru organizarea i desfurarea procedurii de nchiriere prin atribuire direct a terenurilor prevzute la ar t. 2 lit. c) Art. 35. - (1) Contractele de nchiriere pentru terenurile prevzute la art. 2 lit. c) se ncheie n form scris n conformitate cu prevederile art. 12 lit. d). (2) Contractul de nchiriere poate s conin i alte clauze contractuale. Art. 36. - Contractul de nchiriere se semneaz n maximum 30 (treizeci) de zile lucrtoare de la data obinerii acordului de nchiriere direct din partea consiliului de administrare al administraiei. Art. 37. - (1) Dup semnarea contractului de nchiriere, locatarul este obligat, n termen de 10 (zece) zile lucrtoare, s constituie o garanie contractual privind buna execuie a contractului, acoperind riscul de neplat a chiriei i avnd valoarea a 3 chirii lunare. Garania va putea fi constituit printr -o scrisoare de garanie bancar, prin consemnarea sumelor ntr-un cont al administraiei sau prin cont escrow ori prin transformarea garaniei de participare la licitaie n garanie de bun execuie a contractului. (2) Contractul intr n vigoare la data semnrii sale, dar obligaia administraiei de predare a in frastructurii de transport naval ctre locatar se nate numai dup data constituirii garaniei contractuale. n cazul n care locatarul nu constituie garania n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data semnrii contractului, acesta este reziliat de plin drept fr ndeplinirea niciunei alte formaliti i fr intervenia vreunei instane de judecat. Art. 38. - n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a contractului de nchiriere i cu respectarea prevederilor art. 37 se va face predarea terenului de ctre administraie locatarului, printr -un proces-verbal de predareprimire, semnat de ambele pri. Art. 39. - Durata contractului de nchiriere a terenului aferent unor elemente de suprastructur, proprietate privat a operatorului economic, se va stabili n funcie de tipul suprastructurii, dup caz. Art. 40. - La ncetarea contractului de nchiriere, nainte de sau la termen, locatarul va elibera infrastructura de transport naval de toate bunurile mobile aflate n proprietatea sa. Pentru bunurile imobile care au format obiectul unui program investiional al locatarului, contractele de nchiriere vor conine clauze care s stabileasc posibilitatea de despgubire a locatarului, n funcie de natura juridic a acestor bunuri imobile i de disponibilitatea administraiei de a le prelua. Art. 41. - (1) Locatarul va putea ncheia cu administraia contracte pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor i va suporta costurile necesare executrii lucrrilor de racordare. (2) n cazul n care administraia nu are capaciti disponi bile, locatarul va ncheia contracte pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor cu ali operatori economici. Art. 42. - Contractele pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor ncheiate cu locatarul nainte de intrarea n vigoare a prezentului regulament rmn n vigoare pn la data expirrii. Art. 43. - Contractul de nchiriere nceteaz de drept la expirarea perioadei pentru care a fost ncheiat. Art. 44. - Contractul de nchiriere poate nceta nainte de termen, prin acordu l prilor n condiiile stabilite prin contract.

CAPITOLUL V Instruciuni pentru organizarea i desfurarea procedurii de nchiriere prin atribuire direct a infrastructurii de transpor t naval prevzut la art. 2 lit. a), b) i d) Art. 45. - Infrastructura de transport naval prevzut la art. 2 lit. a), b) i d) se nchiriaz prin atribuire direct, n baza solicitrii ctre administraie, n urmtoarele situaii: a) n vederea suplimentrii cu cel mult 10% a suprafeei nchiriate de un locatar, cu acordul scris al locatarilor care se nvecineaz direct cu suprafaa care urmeaz s fie suplimentat, pe o durat egal cu durata contractului n baza cruia deine suprafaa iniial; b) n vederea amplasrii unor echipamente i materiale aparinnd autoritilor publice ale statului; c) pentru desfurarea unei activiti de ctre operatori economici pe o singur perioad de maximum 6 (ase) luni; d) pentru organizrile de antier, n baza contractelor de execuie lucrri ori de prestri servicii, n situaia n care administraia are calitatea de beneficiar al lucrrii/serviciului sau lucrarea este un obiectiv de investiii de utilitate public, pn la finalizarea lucrrii/serviciului/investiiei;

e) pentru efectuarea, din raiuni tehnologice, probate printr-un raport de expertiz tehnic, de schimburi ntre locatari diferii a unor terenuri/platforme nchiriate anterior intrrii n vigoare a prezentului regulament, pe o durat egal cu durata fiecruia dintre contractele n baza crora se dein suprafeele iniiale; f) pentru efectuarea, din raiuni tehnologice, probate printr -un raport de expertiz tehnic, de schimburi de pri de terenuri/platforme aflate n imediata vecintate ntre locatari diferii a unor terenuri nchiriate anterior intrrii n vigoare a prezentului regulament, pe o durat egal cu durata fiecruia dintre contractele n baza crora se dein suprafeele iniiale ; g) pentru relocarea unor suprafee n vederea ndeplinirii unor condiii de mediu, pe o durat egal cu durata contractelor n baza crora dein suprafeele iniiale. Art. 46. - (1) Contractul de nchiriere se ncheie n form scris, n conformitate cu prevederile art. 12 lit. d). (2) Contractul de nchiriere poate s conin i alte clauze contrac tuale. Art. 47. - Contractul de nchiriere se semneaz n maximum 30 (treizeci) de zile lucrtoare de la data obinerii acordului de nchiriere direct din partea consiliului de administraie al administraiei. Art. 48. - (1) Dup semnarea contractului de nchiriere, locatarul este obligat, n termen de 10 (zece) zile lucrtoare, s constituie o garanie contractual privind buna execuie a contractului, acoperind riscul de neplat a chiriei i avnd valoarea a 3 chirii lunare. Garania va putea fi constituit printr-o scrisoare de garanie bancar, prin consemnarea sumelor ntr-un cont al administraiei sau prin cont escrow ori prin transformarea garaniei de participare la licitaie n garanie de bun execuie a contractului. (2) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui, dar obligaia administraiei de predare a infrastructurii de transport naval ctre locatar se nate numai dup data constituirii garaniei contractuale. n cazul n care locatarul nu constituie garania n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data semnrii contractului, acesta este reziliat de plin drept fr ndeplinirea niciunei alte formaliti i fr intervenia vreunei instane de judecat. Art. 49. - n termen de 5 (cinci) zile lucrtoare de la data semnrii contractului de nchiriere i cu respectarea prevederilor art. 48 se va face predarea infrastructurii de transport naval de ctre administraie locatarului, printr -un proces-verbal de predare-primire, semnat de ambele pri. Art. 50. - (1) Locatarul va putea ncheia cu administraia contracte pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor i va suporta costurile necesare executrii lucrrilor de racordare. (2) n cazul n care administraia nu are capaciti disponibile, locatarul va putea ncheia contr acte pentru prestarea serviciilor de furnizare a utilitilor cu ali operatori economici. Art. 51. - n situaia prevzut la art. 45 lit. a), e), f) i g) contractul de nchiriere va constitui act adiional/anex la contractele de nchiriere a infrastructurii de transport naval ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentului regulament. Art. 52. - La ncetarea contractului de nchiriere, nainte de sau la termen, locatarul va elibera infrastructura de transport naval de toate bunurile mobile aflate n proprietatea sa. Pentru bunurile imobile care au format obiectul unui program investiional al locatarului, contractele de nchiriere vor conine clauze care s stabileasc posibilitatea de despgubire a locatarului, n funcie de natura juridic a acestor bunuri imobile i de disponibilitatea administraiei de a le prelua.

CAPITOLUL VI Dispoziii finale Art. 53. - Prevederile prezentului regulament se vor aplica exclusiv contractelor de nchiriere ncheiate ntre administraii i locatari ulterior intrrii n vigoare a regulamentului. Toate contractele de nchiriere ncheiate ntre administraii sau precursoarele acestora, dac este cazul, i locatari, anterior intrrii n vigoare a prezentului regulament, vor rmne supuse, pe toat durata lor, reglementrilor n vigoare la data ncheierii lor i niciuna dintre condiiile prevzute n aceste contracte nu va putea fi considerat modificat ca efect al prezentului regulament.