NEWSLETTER

BULETIN INFORMATIV EUROPE DIRECT HUNEDOARA NR.5/2009

POLITICA DE MEDIU A UNIUNII EUROPENE

1. Scurt istoric

CUPRINS

2. Actorii instituionali ai politicii de mediu 3. Dezvoltarea durabil 4. Politica de mediu n Romnia 5. Ziua Pmntului srbtorit la Simeria 6. Ziua Pmntului srbtorit i la Penitenciarul Brcea Mare 7. Politica naional de mediu 8. Programul Operaional Sectorial Mediu 9. Romnia i schimbrile climatice

ntrebri despre Uniunea European? Sun GRATUIT la numrul 0080067891011.

1. Scurt istoric
Aprut pe agenda de lucru european la nceputul anilor 1970, preocuparea pentru mediu dobndete un caracter distinct odat cu semnalarea, de ctre Clubul de la Roma, a diminurii resurselor naturale i a deteriorrii rapide a calitii apei, aerului i solului. Au trecut doi ani pn la crearea politicii comunitare de mediu, n 1972 i de aici la dezvoltarea acesteia ca una dintre cele mai importante politici comunitare. Importana sa nu este datorat anvergurii fondurilor alocate (care nu depesc fondurile de care dispun politica regional sau politica agricol) ci faptului c politica de mediu a devenit politic orizontal a Uniunii Europene, aspectele de protecie a mediului fiind considerente obligatorii ale celorlalte politici comunitare.

2. Actorii instituionali ai politicii de mediu

Politica de mediu a Uniunii Europene este susinut de un numr de actori instituionali implicai n pregtirea, definirea i implementarea sa, i care se afl n permanent consultare cu guvernele Statelor Membre, cu diverse organizaii industriale, organizaii nonguvernamentale i grupuri de reflexie. Prin diversele atribuii pe care le au, acestea contribuie la caracterul sinergetic al politicii de mediu i asigur realizarea obiectivelor sale att la nivel legislativ, ct i la nivel de implementare. Direcia General (DG) Mediu a fost creat n 1981 i este direct responsabil pentru elaborarea i asigurarea implementrii politicii de mediu. Rolul su este de a iniia i definitiva noi acte legislative n domeniu i de a se asigura c msurile astfel adoptate vor fi implementate de Statele Membre. Consiliul Minitrilor Mediului este parte a Consiliului Uniunii Europene i se reunete de cteva ori pe an, n scopul coordonrii politicilor de mediu ale SM. Implicarea Parlamentului European n politica de mediu a Uniunii se manifest prin cooperarea acestuia cu celelalte instituii i implicarea n procesul de co-decizie. n anul 1973 Parlamentul a nfiinat un Comitet de mediu, format din specialiti i responsabil pentru iniiativele legislative privind protecia mediului i protecia consumatorului. Agenia European de Mediu are sediul la Copenhaga (Danemarca) i are ca scop principal colectarea, prelucrarea i furnizarea de informaii privind mediul ambiant ctre decideni i ctre public. Acest lucru se realizeaz prin activiti permanente de monitorizare a mediului i semnalarea n timp util a problemelor pe cale de apariie.

Politica de mediu a Uniunii Europene a aprut ca domeniu separat al preocuprii comunitare n anul 1972, impulsionat de o conferin a Organizaiei Naiunilor Unite asupra mediului nconjurtor, care a avut loc la Stockholm, n acelai an.

Prin adoptarea strategiei dezvoltrii durabile ca element principal al cmpului su de aciune adic prin preocuparea pentru natur ca motenire i resurs a generaiilor viitoare politica de mediu este permanent conectat la tendinele globale de protecie a mediului, aa cum apar ele n urma evenimentelor internaionale precum summit-urile de la Rio (1992) i Johanesburg (2002), a protocolului de la Kyoto, etc. Prin nsui caracterul ei, dezvoltarea durabil reprezint nevoia de responsabilizare i educaie pentru protecia mediului, iar acest aspect este reflectat de evoluia politicii comunitare n ultimii ani, politic marcat de trecerea de la o abordare bazat pe constrngere i sanciune, la una mai flexibil, bazat pe stimulente. Astfel, se acioneaz n direcia unei abordri voluntare, n scopul de a promova aceast responsabilizare fa de mediu i a de a ncuraja utilizarea sistemelor de management al mediului. Politica de mediu nu acioneaz independent, ci reflect interesul societii civile n aceast direcie, manifestat prin crearea a numeroase micri i organizaii de mediu. Mai mult, n unele ri s-a ajuns la crearea i dezvoltarea unor partide politice verzi, cu un real succes n arena politic.

Tot n domeniul strategiilor iese n eviden i anul 2003, prin adoptarea Strategiei europene de mediu i sntate (SCALE), care are n vedere relaia complex i direct cauzal existent ntre poluarea i schimbarea caracteristicilor mediului i sntatea uman. Elementul de noutate al acestei strategii este centrarea, pentru prima dat n politicile de mediu, pe sntatea copiilor - cel mai vulnerabil grup social i cel mai afectat de efectele polurii mediului.

Conferina de la Gothenburg, din anul 2001, a adus cu sine adoptarea dezvoltrii durabile ca strategie comunitar pe termen lung, ce concentreaz politicile de dezvoltare durabil n domeniile: economic, social i al proteciei mediului.

3. Dezvoltarea durabil
Strategia Uniunii Europene pentru dezvoltare durabil a fost adoptat n anul 2001, la ntlnirea internaional de lucru de la Gothenburg (Suedia), ca strategie pe termen lung ce concentreaz politicile de dezvoltare durabil n domeniile: economic, social i protecia mediului i care a cunoscut o apreciere semnificativ n urmtorii ani. Conceptul dezvoltrii durabile e ns prezent n politica de mediu a UE nc din PAM 5 i doar se delimiteaz ca strategie de sine stttoare n 2001. La momentul actual exist dou linii de dezvoltare a acestei strategii: prima, corespunde Procesului Cardiff i are n vedere exact integrarea politicilor de mediu n alte politici comunitare; a doua, reprezentat de Declaraia de la Gothenburg numit i O Europ durabil pentru o lume mai bun: o strategie a Uniunii Europene pentru dezvoltare durabil are n vedere rolul UE n aspectele globale ale dezvoltrii durabile.

5. Ziua Pmntului srbtorit la Simeria

n data de 15 aprilie a.c. Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara a srbtorit n Ziua Pmntului n colaborare cu Primria Oraului Simeria, Penitenciarul Brcea Mare i, nu n ultimul rnd, Centrul de Voluntariat Simeria (VOLSIM).

Evenimentul a constat din ecologizarea a dou zone deosebit de importante situate pe teritoriul administrativ al oraului Simeria, i anume zona Streiului Mic din incinta Arboretumului Simeria i ambele maluri ale rului Strei ntre ora i localitatea Simeria Veche.

n Romnia, protecia mediului a aprut ca un domeniu de sine stttor al politicilor naionale n anul 1990, cnd a fost nfiinat pentru prima dat fostul Minister al Mediului; n 1992 a fost elaborat primul document oficial ce stabilete obiectivele naionale n domeniu Strategia Naional de Protecia Mediului, reactualizat n 1996 i n 2002. Strategia este structurat n dou pri: 1. O trecere n revist a principalelor resurse naturale, elemente privind starea economic i calitatea factorilor de mediu; 2. Strategia propriu-zis, adic principiile generale de protecie a mediului, prioritile, obiectivele pe termen scurt, mediu i lung. nc din 1996 se poate observa o adecvare a strategiei naionale cu cea comunitar n ceea ce privete principiile, prioritile i obiectivele . Astfel, principiile urmrite sunt: conservarea i mbuntirea condiiilor de sntate a oamenilor; dezvoltarea durabil; prevenirea polurii i conservarea biodiversitii; conservarea motenirii culturale i istorice, principiul poluatorul pltete; stimularea activitii de redresare a mediului (prin acordarea de subvenii, credite cu dobnd mic, etc.).

La aciune au participat peste 100 de persoane din care Prin cadrul de dezvoltare iniiat n 2001 au fost identificate 26 de deinui ai Penitenciarului Brcea Mare i 30 de vol4 prioriti: untari ai Centrului de Voluntariat Simeria care au adunat mai mult de 100 de metri cubi de deeuri (saci, pet-uri, sti1) schimbarea climatic i utilizarea energiei cu- cle i borcane, doze de suc i bere .a.) pentru transportul rate(adic a surselor de energie ce nu duneaz crora au fost necesare 12 camioane. mediului); Fondat n anul 1970 de ctre senatorul american Gay2) sntatea public; lord Nelson, Ziua Planetei Pmnt se srbtorete n fiecare an n data de 22 aprilie pentru a atrage atenia pub3) gestionarea responsabil a resurselor naturale; licului larg, i ndeosebi a persoanelor influente, asupra importanei protejrii mediului i dezvoltrii durabile. 4) sistemele de transport i utilizarea terenurilor. Vacana colar datorat Srbtorilor Pascale a facilitat organizarea evenimentului mai devreme cu o sptmn fa de data convenional, voluntarii VOLSIM fiind pre4. Politica de mediu n Romnia ponderent elevi i profesori. Aceast a fost prima aciune desfurat de Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara n cadrul programului Hunedoara verde pentru urmaii notri constnd dintr-o serie de activiti de promovare, dezbateri publice i operaiuni ecologizare a zonelor verzi i a ariilor protejate la nivelul judeului Hunedoara.

6. Ziua Pmntului srbtorit i la Penitenciarul Brcea Mare

Joi, 23 aprilie 2009, Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara n colaborare cu Penitenciarul Brcea Mare a desfurat o sesiune de informare organizat n incinta unitii de detenie, organizat n continuarea seriei de activiti dedicate Zilei Pmntului srtorit la nivel mondial n data de 22 aprilie.

7. Politica naional de mediu

Strategiile de dezvoltare a politicii naionale de mediu sunt conturate n funcie de prioritile aderrii la UE i de necesitile naionale, coroborate cu prioritile naionale. Astfel, se poate vorbi despre extensii ale programelor comunitare dar i de iniiative naionale i iniiative conforme strategiilor internaionale de protecia mediului. Iniiativele comunitare active n domeniul politicii naionale de mediu sunt reprezentate de instruSesiunea de informare cu durata de o or a constat din mentele de pre-aderare. prezentri pe videoproiector avnd ca teme centrale Ziua Pmntului, nclzirea global i procesul de reciclare a Prin cele dou componente ale sale, dezvoltarea instideeurilor. tuional i sprijinirea investiiilor, programul Phare (creat in 1989) constituie principalul instrument de asisten De asemenea au fost oferite materiale informative referi- tehnic i financiar pentru rile n curs de aderare i toare la politica de mediu a Uniunii Europene, precum i contribuie la implementarea acquis-ului comunitar i la diplome de participare persoanelor care au participat la aci- mobilizarea investiiilor n domeniul mediului (alturi de unea de ecologizare a oraului alte domenii). n Romnia, Programul Phare este activ Simeria din data de 15 aprilie a.c. din 1998, avnd trei componente active n direcia proteciei mediului Phare Naional, Phare Cooperare La evenimentul din data de 23 aprilie au participat un numr trans-frontalier i Phare Coeziune economic i sode 48 de deinui, o mare parte dintre acetia manifestndu- cial. i interesul fa de aciunile desfurate de ctre Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara pentru protejarea mediului nconjurtor, cum sunt cele de ecologizare sau plantare de puiei. Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara n colaborare cu Penitenciarul Brcea Mare vor organiza i alte activiti destinate persoanelor private de libertate cu scopul de a sprijini reintegrarea n societate a acestora din urm prin informarea acestora n legtur cu drepturile conferite de cetenia european, legislaia european i condiiile de munc n alte state membre.

8. Programul Operaional Sectorial MEDIU

Programul Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu) este documentul care stabilete strategia de alocare a fondurilor europene n vederea dezvoltrii sectorului de mediu n Romnia, n perioada 2007-2013. Programul a fost elaborat n strns corelare cu obiectivele naionale strategice prevzute n Planul Naional de Dezvoltare (PND) i n Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR) 2007-2013.

n data de 11.07.2007, programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3467, ceea ce a deschis accesul Romniei la finanarea european pentru proiectele de mediu. Bugetul total al POS Mediu este de aproximativ 5,6 miliarde Euro, din care 4,5 miliarde Euro reprezint finanare nerambursabil a Uniunii Europene i peste 1 miliard Euro reprezint contribuia naional. Obiectivul global al POS Mediu l constituie protecia i mbuntirea calitii mediului i a standardelor de via n Romnia, contribuind n acelai timp la conformarea cu acquis-ul comunitar de mediu. Implementarea programului va conduce la creterea calitii serviciilor publice de ap, canalizare, salubritate i termoficare, innd cont de principiile dezvoltrii durabile i poluatorul

Captarea i stocarea carbonului pur i simplu nu se va ntmpla la scara larg sau dac se va ntmpla vor fi necesare investiii masive. Trebuie s utilizm tehnologiile disponibile astzi. O alt problem este dependena de importurile de energie, pe care, n loc s o extindem, putem s o stopm prin utilizarea energiei din surse regenerabile. Nu ne permitem s continum n felul n care ne comportam astzi, a artat Oliver Shaefer. WWF colaboreaz, peste tot n lume, cu guverne, comuniti i companii, dar i cu alte ONG-uri, pentru a reduce ameninarea asupra speciilor. Dar viitorul acestor specii depinde, de fapt, de un efort global. Suntem cu toii, ntr9. Romnia i schimbrile climatice: Criza un fel sau altul, vinovai pentru schimbrile climatice, climei pentru ca toi suntem consumatori de energie. Romnia s-a alturat pentru prima oar, oficial, campaniei globale Earth Hour. La iniiativa WWF, smbt, 28 martie 2009, la ora 20:30, oameni din ntreaga lume WWF (World Wide Fund for Nature) lanseaz, - i din Romnia - vor stinge lumina timp de o or, Ora n cadrul campaniei internaionale Earth Hour Pmntului, pentru a dovedi c mpreun pot aciona m2009, raportul Climate Change and Species, potriva schimbrilor climatice. privind speciile pe care impactul schimbrilor climatice le amenin cu dispariia. Studiul prezint primele 10 specii de pe glob i prezint cauzele principale ale declinului populaiilor acestora n diverse zone ale Terrei. Campania este organizat de WWF (World Wide Fund for Nature), cea mai mare organizaie de mediu din lume. Earth Hour este un apel global la aciune care se adreseaz fiecruia dintre noi, fiecrei companii i fiecrei comuniti. Un apel la responsabilizare, iniiativ i la solidaritate, toate menite s construiasc un viitor sustenabil. Earth Hour a fost organizat pentru prima oar n 2007, n Sydney, Australia, cnd 2,2 milioane de oameni i companii au stins luminile timp de o or. Doar un an mai trziu, evenimentul a devenit global, antrennd 50 de milioane de oameni din 35 de ri. Romnia i Schimbrile Climatice" este primul eveniment din Romnia care trateaz tematica mediului nconjurtor n contextul actualei crize economice i financiare, pentru a identifica soluii n favoarea unei economii ecologice a viitorului, conferin organizat de Reprezentana Comisiei Europene n Romnia i Green Report, pe 26 februarie la Hotel JW Marriott. Crize economice sau financiare au fost i vor mai fi, criza cu care rmnem este cea climatic, crede Oliver Shaefer, director de politici n cadrul Consiliului European pentru Energii Regenerabile, n cadrul conferinei Romnia i Schimbrile Climatice, organizat de Reprezentana Comisiei Europene n Romnia i Green Report. Romnia i Green Report

Structurile energetice i modul n care folosim energia reprezint 80% din emisiile de gaze cu efect de ser. Trebuie s ne folosim de mijloacele pe care deja le avem, mai crede expertul.

CENTRUL EUROPE DIRECT AL JUDEULUI HUNEDOARA Simeria, Str. Libertii, Nr. 4, cod potal 335900 Tel. 0254.261399, Fax 0354.401027 E-mail: office@europedirect.ro, web: www.europedirect.ro

n Romnia exist 31 de Centre EUROPE DIRECT unde cetenii pot primi informaii despre Uniunea European i instituiile acesteia. Mai jos v sunt prezentate adresele de e-mail si website ale Centrelor ED din Romnia, ct i site-urile Instituiilor Uniunii Europene. Centrul Europe Direct Alba Iulia - europa@apulum.ro; www.europedirect-albaiulia.ro Centrul Europe Direct Arad- europedirectarad@yahoo.com;www.europedirectarad.ro Centrul Europe Direct Bacu- europedirectbacau@gmail.com;www.europedirect.ub.ro Centrul Europe Direct Bistrita- europedirect@cciabn.ro;www.cciabn.ro/europedirect Centrul ED Brasov- office@europe-direct.ro;www.europe-direct.ro Centrul Europe Direct Brila- cid.braila@yahoo.com;europedirectbraila@gmail.com;www.infocid.ro/e-direct Centrul Europe Direct Bucuresti- europe.direct@centras.ro;www.europedirect.centras.ro Centrul Europe Direct Comneti- europedirectcomanesti@yahoo.com;www.europedirect.primariacomanesti.ro Centrul Europe Direct Constana- office@europedirectconstanta.ro;www.europedirect-constanta.ro Centrul Europe Direct Craiova- europedirect_craiova@mpe.ro;www.europedirect.mpe.ro Centrul Europe Direct Curtea de Arges- primariacurteadearges@yahoo.com;ciecurteadearges@yahoo.com Centru Europe Direct Fagaras,Braov- europedirect@ccibv.ro;www.edfagaras.ro Centrul Europe Direct Galai- cie_galati@yahoo.com;Link pe: www.cjgalati.ro Centrul Europe Direct Hunedoara- office@europedirect.ro;www.europedirect.ro Centrul Europe Direct Iasi- office@eudirect.ro;www.eudirect.ro Centrul Europe Direct Maramure- europedirect@cdimm.org;www.europedirect.cdimm.org Centrul Europe Direct Mizil, Prahova- europedirect_mizil@yahoo.com;www.primaria-mizil.ro Centrul Europe Direct Mure- europedirect@cjmures.ro;www.cjmures.ro Centrul Europe Direct Nord- Est,Neamt- europedirect@adrnordest.ro;www.adrnordest.ro Centrul Europe Direct Odorhei, Harghita- edo@uff.ro;www.edo.org.ro Centrul Europe Direct Pitesti- europearges@gmail.com Centrul Europe Direct Selimbar- europedirectselimbar@yahoo.com Centrul Europe Direct Sfantu Gheorghe- europa@covasna.info.ro Centrul Europe Direct Targoviste- office@edtargoviste.ro;www.edtargoviste.ro Centrul Europe Direct Tarnave, Mures- edirect_tarnave@yahoo.com;www.edirect.spadure.ro Centrul Europe Direct Timis- europedirect@bethany.ro Centrul Europe Direct Transilvania de Nord, Cluj- europedirect@nord-vest.ro;http://europedirectnord-vest.ro Centrul Europe Direct Oradea- secretariat@univagora.ro Centrul Europe Direct Vaslui- centrueuropa@consiliu.vaslui.ro;www.europedirectvaslui.ro Centrul Europe Direct Vlcea- europedirect.valcea@yahoo.com;

Centrul din Simeria poate fi consultat n zilele de luni, miercuri i vineri ntre orele 08:00-16:00, iar mari i joi ntre orele 08:00-18:00 la sediul su din Strada Libertii, Numrul 4, precum i telefonic la numrul cu taxa normal 0254-261399 sau prin e-mail la adresa office@europedirect.ro.

Informaii generale pe teme legate de UE; Rspunsuri la ntrebrile cetenilor legate de politicile Uniunii; Nume, adrese i numere de telefon ale diferitelor organizaii; Consultan pentru depirea eventualelor probleme practice n exercitarea drepturilor ceteneti; Acces la fondul de carte propriu i la site-urile UE.

Centrul EUROPE DIRECT al judeului Hunedoara ofer publicului servicii gratuite de euro-informare:

Instituiile Uniunii Europene:

Parlamentul European- http://www.europarl.europa.eu/ Comisia European- http://ec.europa.eu/

Consiliul Uniunii Europene- http://www.consilium.europa.eu/ Reprezentana Comisiei Europene n Romnia- http://ec.europa.eu/romania/index_ro.htm Curtea de Conturi European- http://eca.europa.eu Comitetul Regiunilor- http://www.cor.europa.eu Curtea de Justiie - http://curia.europa.eu

Comitetul Economic i Social European- http://eesc.europa.eu Banca European de Investiii- http://www.eib.europa.eu/ Fondul European de Investiii- http://www.eif.org Banca Central European- http://www.ecb.eu

Oficiul pentru Publicaii Oficiale al Comunitilor Europene- http://publications.europa.eu Oficiul European Pentru Selecia de Personal- http://europa.eu/epso EU Whoiswho- http://europa.eu/whoiswho/public/index.cfm? coala European de Administraie- http://europa.eu/eas

Controlorul European pentru Protecia Datelor- http://www.edps.europa.eu

Ombudsmanul European- http://www.ombudsman.europa.eu