Carta social

pe scurt

Carta social european

Drepturile omului, mpreun, n fiecare zi
Carta social european (denumit n continuare Carta) este un tratat al Consiliului Europei, care enun drepturile omului n viaa cotidian i prin care se solicit respectarea acestora de ctre Statele care au acceptat Carta Tabelul anexat prezint rile care pn n prezent au semnat i au ratificat Carta. Coninutul Cartei a fost mbuntit i Cartea social european revizuit n 1996 treptat substituie tratatul iniial din 1961.

Carta garanteaz drepturi i liberti fundamentale care vizeaz toate fiinele umane n viaa lor cotidian, precum:

Drepturile garantate de
Locuin

Cart

acces la o locuin adecvat, la un pre accesibil, cu garanii procedurale adecvate, n special pentru cele mai vulnerabile categorii de populaie; proceduri menite s limiteze cazuri de expulzare forat i garanii juridice; n caz de expulzare, respect fa de demnitatea persoanelor n cauz; oferirea unor adposturi de urgen suficiente n calitate i cantitate pentru persoane i copii fr domiciliu (inclusiv pentru copii aflai ntr-o situaie nereglementat);

acces egal pentru rezidenii strini la locuinele sociale i indemnizaiile locative; construirea locuinelor sociale i/sau oferirea indemnizaiilor locative n favoarea persoanelor cu venit mic i categoriilor de persoane defavorizate; reducerea perioadelor de ateptare pentru alocarea locuinei sociale i posibilitatea de a aciona n judecat n caz de perioad excesiv de ateptare.

Sntate
servicii de ngrijire medical accesibile i eficiente pentru ntreaga populaie; politic de prevenire a maladiilor, inclusiv prin asigurarea unui mediu ambiant sntos;

Educaie

eliminarea riscurilor n mediu profesional pentru a garanta prin lege i n practic sntatea i securitatea la locul de munc; protecia maternitii.

nvmnt primar i secundar gratuit; servicii de orientare profesional eficiente i gratuite; acces la instruire iniial (nvmnt general i profesional secundar), la studii superioare universitare i non-universitare, la instruire profesional, inclusiv la instruire profesional continu;
3

acces la educaie i instruire profesional a persoanelor cu disabiliti. integrarea colar prioritar a copiilor cu disabiliti;

European Social Charter

Charte Sociale Europenne

Angajare

libertatea de a constitui sindicate i organizaii patronale create pentru a proteja interese economice i sociale; libertatea individual de a adera sau nu la acestea; promovarea consultrilor paritare, negocierilor colective, a concilierii i arbitrajului voluntar; dreptul la grev; interzicerea muncii forate; interzicerea plasrii n cmpul muncii a copiilor cu vrsta sub 15 ani; condiii speciale pentru tinerii de o vrst ntre 15 i 18 ani;

dreptul de a-i ctiga existena printr-o munc efectuat n mod liber; politic economic i social menit s asigure angajarea cu norm deplin; condiii de munc echitabile raportate la remunerare i orele de munc; protecie contra hruirii sexuale i morale; protecie n caz de concediere; acces la angajarea n cmpul muncii pentru persoanele cu disabiliti.

Protecie juridic i social

statut juridic pentru copil; tratament pentru tinerii delicveni; protecie contra violenei i maltratrii; interzicerea tuturor formelor de exploatare (sexual sau de alt gen); protecie juridic a familiei (egalitatea soilor, tratament egal fa de copii, protejarea copiilor n cazul destrmrii familiei); dreptul la securitate social, asisten social i servicii sociale;

dreptul la protecie contra srciei i excluderii sociale; dreptul la ngrijirea copilului; drepturile persoanelor n etate: la resurse adecvate, la servicii i faciliti, la locuin, la protecia sntii, la respect fa de via privat n instituii.

Circulaia persoanelor

dreptul la rentregirea familiei; dreptul ceteanului de a iei din ara sa;

expulzarea se permite doar n cazul unor circumstane strict restrictionate i unor garanii procedurale n raport cu expulzare; simplificarea formalitilor de imigrare.

Non-discriminare
Drepturile stipulate n Cart trebuie s fie garantate tuturor fiinelor umane, inclusiv cetenilor strini domiciliai i/sau angajai n mod legal pe teritoriul unui alt stat, fr discriminare n funcie de ras, culoare, sex, vrst, limb, religie, opinii politice sau de alt gen, origine naional sau social, starea sntii, asociere cu o minoritate naional, natere sau statut de alt gen.

Comitetul european pentru drepturile sociale

Comitetul european pentru drepturile sociale (denumit n continuare Comitet) asigur controlul respectrii de ctre rile pri a prevederilor stabilite de Cart. Cei cincisprezece membri ai Comitetului, independeni, sunt alei de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei pentru un mandat de ase ani, cu posibilitatea de a fi realei pentru nc un mandat. Comitetul i emite hotrrile n cadrul a dou proceduri: procedura de monitorizare bazat pe rapoarte naionale i procedura de reclamaie colectiv.

Procedura de monitorizare bazat pe rapoarte naionale

Periodic, statele pri la Cart prezint un raport prin care informeaz cum este aplicat Carta n practic. Fiecare raport vizeaz o parte din prevederile acceptate, stipulate n Cart. Comitetul examineaz rapoartele i decide, dac starea de lucruri din rile vizate nu contravine prevederilor Cartei. Deciziile sale sunt denumite concluzii i sunt publicate n fiecare an. Dac un stat nu ia msuri n conformitate cu decizia Comitetului, Comitetul Minitrilor se adreseaz statului respectiv cu o recomandare, cerndu-i s modifice legislaia i/sau aplicarea practic a acesteia. Informaia necesar pentru Comitetul Minitrilor este pregtit de un Comitet guvernamental compus din reprezentanii guvernelor Statelor pri la Cart, ajutai de observatori care reprezint organizaii i sindicate europene a angajatorilor.
European Social Charter Charte Sociale Europenne

Procedura de reclamaie colectiv

n condiiile unui Protocol Adiional la Cart, intrat n vigoare n 1998, sindicatele i organizaii naionale de angajatori, precum i unele sindicate i organizaii europene a angajatorilor (Confederaia European a Sindicatelor (ETUC), BUSINESSEUROPE (cunoscut anterior ca UNICE) i Organizaia Internaional a Angajatorilor (IOE)), precum i anumite ONG-uri au dreptul de a nainta Comitetului reclamaii ce sesizeaz asupra cazurilor de nclcare a prevederilor stipulate n Cart. n plus, ONG-urile naionale pot nainta reclamaii n cazul n care Statul n cauz face o declaraie n acest sens. Dosarul reclamaiei trebuie s conin informaii care ar furniza documente cu privire la faptul c organizaia reclamant respect exigenele prevzute n Protocol i trbeuie s indice Statul mpotriva cruia se face reclamaia, prevederea(-rile) din Cart care au fost nclcate conform reclamaiei, precum i subiectul reclamaiei, mpreun cu argumente relevante nsoite de documente pertinente. Reclamaia trebuie s fie ntocmit n limba englez sau francez sau, n cazul organizaiilor Ca urmare a procesului de monitorizare, Statele opereaz schimbri n legislaie i/sau n aplicarea acesteia n practic pentru a o ajusta la prevederile Cartei. Detaliile privind rezultatele (i evoluiile curente) sunt descrise n fiele informative ale fiecrui Stat i sunt disponibile pe pagina web. Unde putei gsi informaie adiional privind Carta: www.coe.int/socialcharter  site-ul web al Cartei www.coe.int\socialcharter care conine, n special, toate rapoartele naionale, concluziile i deciziile Comitetului, precum i fiele informative ale fiecrui Stat;  baza de date a Cartei i publicaia privind jurisprudena Comitetului (Digest of the Case Law), naionale, n limba (limbile) oficial(e) a statului n cauz. Reclamaia este examinat de Comitet i n momentul i n cazul n care reclamaia este declarat admisibil, este pornit o procedur n scris, nsoit de un schimb de memorii ntre pri. n procesul examinrii reclamaiei Comitetul poate decide s organizeze audieri publice. Finalmente, Comitetul adopt o decizie cu privire la faptul, dac reclamaia este fondat sau nefondat, pe care o remite prilor vizate i Comitetului de Minitri printr-un raport, care este fcut public n patru luni dup remiterea sa. n momentul n care Comitetul constat o nclcare a Cartei, Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei invit Statul respondent s indice msurile luate pentru a aduce situaia n conformitate cu prevederile Cartei. Comitetul Minitrilor adopt o rezoluie. i, dac este cazul, Comitetul Minitrilor poate recomanda Statului respectiv s ia msuri specifice pentru a aduce situaia n conformitate cu prevederile Cartei. pe care le putei accesa on-line, i care faciliteaz cutrile privind jurisprudena Comitetului european pentru drepturile sociale;  bibliografia sumar a Cartei este actualizat n mod regulat..

Efectele aplicrii Cartei n diferite State

Department of the European Social Charter and the European Code of Social Security : social.charter@coe.int www.coe.int/socialcharter Council of Europe F-67075 Strasbourg Cedex

Directorate General I Human Rights and Rule of Law

Statele membre ale Consiliului Europei i Carta social european

Situaia la 04/04/2012
Statele membre
Albania Andora Armenia Austria Azerbaidjan Belgia Bosnia-Heregovina Bulgaria Croaia Cipru Republica Ceh Danemarca Estonia Finlanda Frana Georgia Germania Grecia Ungaria Islanda Irlanda Italia Letonia Liechtenstein Lituania Luxemburg Malta Moldova Monaco Montenegru Olanda Norvegia Polonia Portugalia Romnia Federaia Rus San-Marino Serbia Slovacia Slovenia Spania Suedia Elveia fosta republic iugoslav a Macedoniei Turcia Ucraina Regatul Unit Numrul de State 47 * * * *

Semnat
21/09/98 04/11/00 18/10/01 07/05/99 18/10/01 03/05/96 11/05/04 21/09/98 06/11/09 03/05/96 04/11/00 03/05/96 04/05/98 03/05/96 03/05/96 30/06/00 29/06/07 03/05/96 07/10/04 04/11/98 04/11/00 03/05/96 29/05/07 09/10/91 08/09/97 11/02/98 27/07/05 03/11/98 05/10/04 22/03/05 23/01/04 07/05/01 25/10/05 03/05/96 14/05/97 14/09/00 18/10/01 22/03/05 18/11/99 11/10/97 23/10/00 03/05/96 06/05/76 27/05/09 06/10/04 07/05/99 07/11/97 2+ 45 = 47

Ratificat
14/11/02 12/11/04 21/01/04 20/05/11 02/09/04 02/03/04 07/10/08 07/06/00 26/02/03 27/09/00 03/11/99 03/03/65 11/09/00 21/06/02 07/05/99 22/08/05 27/01/65 06/06/84 20/04/09 15/01/76 04/11/00 05/07/99 31/01/02 29/06/01 10/10/91 27/07/05 08/11/01 03/03/10 03/05/06 07/05/01 25/06/97 30/05/02 07/05/99 16/10/09 14/09/09 23/04/09 07/05/99 06/05/80 29/05/98 06/01/12 27/06/07 21/12/06 11/07/62 11 + 32 = 43

Acceptarea procedurii de reclamaie colectiv Datele marcate cu caractere grase corespund datelor semnrii sau ratificrii Cartei adoptate n 1961; celelalte date corespund datelor cnd a fost semnat sau ratificat Carta revizuit, din 1996. * Statele care trebuie s ratifice Protocolul adiional din 1991 pentru ca acesta din urm s ntre formal n vigoare. n practic, prin decizia Comitetului de Minitri, acest protocol deja se aplic.
X

23/06/03 07/06/00 26/02/03 06/08/96 04/04/12

17/07/98 07/05/99

X Stat care a recunoscut ONG-urilor naionale dreptul de a prezenta reclamaii colective mpotriva sa. Acest tabel este actualizat n mod regulat pe site-ul internet al Cartei: www.coe.int/socialcharter

18/06/98

04/11/00 03/11/97

03/05/06 20/03/97 20/03/98

07/05/99 29/05/98

15

European Social Charter

Charte Sociale Europenne

www.coe.int/socialcharter
Graphic Design: Luca Rimini July 2012 PREMS 187012-ROM