HGM201/2009 ID intern unic: 331023

Versiunea originala Fia actului juridic

Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr. 201 din 11.03.2009 privind punerea n aplicare a prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public Publicat : 17.03.2009 n Monitorul Oficial Nr. 55-56 art Nr : 249

MODIFICAT HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266 HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515 HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180 HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10 art.1283 HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780 HG519 din 22.06.10, MO107/22.06.10 art.598 HG932 din 31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20 HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908 HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581 HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572 HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450 NOT: n textul hotrrii i al anexelor, cuvintele Aparatul Guvernului i eful Aparatului Guvernului se substituie, respectiv, prin cuvintele Cancelaria de Stat i Ministrul de stat, la cazul gramatical respectiv prin HG932 din 31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20 n scopul executrii prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), Guvernul HOTRTE: 1. Se aprob: Regulamentul cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs, conform anexei nr.1; Regulamentul cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public debutant, conform anexei nr.2. Structura-tip a fiei postului i Metodologia cu privire la elaborarea, coordonarea i aprobarea fiei postului, conform anexei nr.3 1

Regulile privind desfurarea muncii prin cumul a funcionarului public, conform anexei nr.4 [Pct.1 al.4) introdus prin HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572] Formularul-tip al statului de personal i Metodologia cu privire la completarea i avizarea statului de personal, conform anexei nr.5 [Pct.1 al.5) introdus prin HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581] Modul de ntocmire a angajamentului scris al funcionarului public privind activitatea n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional, conform anexei nr.6. [Pct.1 al.6) introdus prin HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908] Regulamentul cu privire la comisia de disciplin, conform anexei nr.7 [Pct.1 al.7) introdus prin HG519 din 22.06.10, MO107/22.06.10 art.598] [Pct.1 modificat prin HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450] Regulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public, conform anexei nr.8. [Pct.1 al.8) introdus prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780] Regulamentul-cadru al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public, conform anexei nr.9 [Pct.1 al.9) introdus prin HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10 art.1283] Regulamentul cu privire la dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici, conform anexei nr.10 [Pct.1 al.10) introdus prin HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266] 2. Cancelaria de Stat (Direcia politica de cadre) va acorda asisten metodologic autoritilor publice n aplicarea prevederilor cadrului normativ respectiv. 3. Se abrog Hotrrea Guvernului nr.192 din 1 martie 2004 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la ocuparea prin concurs a funciilor publice vacante (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.326). PRIM-MINISTRU Contrasemneaz: Ministrul administraiei publice locale Ministrul justiiei Zinaida GRECEANI

Valentin Guznac Vitalie Prlog

Nr. 201. Chiinu, 11 martie 2009. Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 REGULAMENT cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs I. Dispoziii generale 1. Regulamentul cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs (n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile art.29 alin.(4) al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 2. Prezentul Regulament stabilete: a) procedura de organizare i desfurare a concursului pentru ocuparea funciei publice vacante (n continuare concurs); b) atribuiile factorilor implicai n procesul de organizare i desfurare a concursului; c) modul de constituire i componena comisiilor de concurs. 2

3. Concursul se efectueaz n scopul atragerii n autoritatea public a candidailor la ocuparea funciei publice vacante i selectrii din rndul acestora a celui mai potrivit candidat. 4. Dreptul de a participa la concurs l au persoanele care ndeplinesc condiiile de baz prevzute de lege pentru a candida la o funcie public vacant i cerinele specifice stabilite pentru ocuparea acesteia. 5. Concursul este organizat de autoritatea public n subordinea creia se afl funcia public vacant prin intermediul serviciului resurse umane i este desfurat de comisia de concurs. 6. Concursul se organizeaz i se desfoar n baza urmtoarelor principii: competiie deschis informarea populaiei privind funciile publice vacante, asigurarea accesului liber de participare la concurs pentru ca orice cetean -i poat realiza dreptul la ocuparea unei funcii publice; competen i merit profesional selectarea celor mai competente persoane n baza unor criterii clar definite i a unei proceduri unice de evaluare; egalitate a accesului la funcia public asigurarea accesului la funcia public a oricrei persoane care ndeplinete condiiile stabilite de lege, fr discriminare pe motive de sex, vrst, ras, etnie, religie, opiune politic etc.; transparen prezentarea informaiilor referitoare la modul de organizare i desfurare a concursului tuturor persoanelor interesate. II. Organizarea concursului 7. Autoritatea public organizatoare a concursului, cu cel puin 20 de zile calendaristice nainte de data desfurrii concursului, asigur publicarea ntr-o publicaie periodic a unui anun succint privind denumirea autoritii publice, a funciei/funciilor publice vacante i sursa de obinere a informaiei privind condiiile de desfurare a concursului. [Pct.7 modificat prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780] 8. Concomitent cu publicarea anunului, autoritatea public asigur expunerea informaiei privind condiiile de desfurare a concursului pe pagina sa web i pe panoul informaional la sediul autoritii publice, ntr-un loc vizibil. Dac autoritatea public nu are pagin web, informaia privind condiiile de desfurare a concursului poate fi publicat ntr-un ziar de larg circulaie. n situaia n care autoritile publice consider necesar, ele asigur diseminarea informaiei privind condiiile de desfurare a concursului i prin alte forme de publicitate. 9. Informaia privind condiiile de desfurare a concursului conine n mod obligatoriu: a) denumirea i sediul autoritii publice organizatoare a concursului; b) denumirea funciei publice vacante; c) scopul i sarcinile de baz ale funciei publice vacante, conform fiei postului; d) condiiile de participare la concurs; e) documentele ce urmeaz a fi prezentate; f) bibliografia concursului; g) data-limit de depunere a documentelor; h) modalitatea de depunere a documentelor; i) numrul de telefon, adresa electronic i potal, persoana responsabil de oferirea informaiilor suplimentare i de primirea documentelor. 10. n condiiile de participare la concurs se indic condiiile de baz pentru a candida la o funcie public vacant conform legii, precum i cerinele specifice pentru ocuparea acesteia. 11. Candidaii, n termenul indicat n informaia privind condiiile de desfurare a concursului, depun personal/prin pot/prin e-mail dosarul de concurs, care conine: a) formularul de participare, specificat n anexa la prezentul Regulament; b) copia buletinului de identitate; c) copiile diplomelor de studii i ale certificatelor de absolvire a cursurilor de perfecionare profesional 3

i/sau de specializare; d) copia carnetului de munc; e) certificatul medical, dup caz; f) cazierul judiciar. 12. Copiile documentelor prezentate pot fi autentificate de notar sau se prezint mpreun cu documentele originale pentru a verifica veridicitatea lor. 13. n situaia n care dosarul de concurs se depune prin pot sau e-mail, prevederile pct.12 se aplic la data desfurrii probei scrise a concursului, sub sanciunea respingerii dosarului de concurs. 14. Cazierul judiciar poate fi nlocuit cu declaraia pe proprie rspundere. n acest caz, candidatul are obligaia s completeze dosarul de concurs cu originalul documentului n termen de maximum 10 zile calendaristice de la data la care a fost declarat nvingtor, sub sanciunea neemiterii actului administrativ de numire. 15. Bibliografia concursului include lista actelor normative i a altor surse de informare, relevante funciei publice vacante, n baza crora se vor elabora subiectele pentru proba scris i interviu. 16. Termenul de depunere a documentelor nu poate fi mai mic de 15 zile calendaristice din ziua publicrii anunului. III. Desfurarea concursului 17. n 3 zile lucrtoare de la expirarea termenului pentru depunerea documentelor, comisia de concurs examineaz dosarele candidailor i ia decizia cu privire la admiterea lor la concurs. Secretarul comisiei de concurs plaseaz lista candidailor admii la concurs pe panoul informaional de la sediul autoritii i pe pagina web a autoritii publice, precum i comunic candidailor neadmii la concurs motivul respingerii dosarului. 18. Concursul include proba scris i interviul. 19. Comisia de concurs stabilete data, ora, locul desfurrii probei scrise, informaie care, cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data desfurrii probei scrise, se plaseaz pe pagina web a autoritii publice i pe panoul informaional de la sediul acesteia. Concomitent, candidaii snt anunai personal despre data, ora, locul desfurrii probei scrise prin e-mail/telefon/ntiinare scris contra semntur. 20. Proba scris are drept scop testarea cunotinelor i abilitilor necesare pentru ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor funciei publice vacante. Comisia de concurs, n baza bibliografiei, elaboreaz cel puin trei variante de lucrri. Fiecare variant de lucrare include: a) un test/test-gril care conine 4-6 subiecte, dintre care 2-3 din domeniul specific funciei publice vacante i 2-3 din domeniul cadrului normativ ce reglementeaz activitatea administraiei publice i a funcionarilor publici; b) 2-3 nsrcinri practice pentru funciile publice de conducere de nivel superior i pentru cele de conducere (planificarea unei sarcini concrete, pregtirea unei edine cu un anumit subiect, elaborarea unui proiect de decizie etc.); 2-3 nsrcinri practice pentru funciile publice de execuie (ntocmirea i/sau redactarea diferitelor tipuri de scrisori, indicaii, proiecte de rapoarte, de decizii etc.). Pentru fiecare variant de lucrare se elaboreaz i grila de evaluare. Fiecare variant de lucrare se sigileaz n plicuri separate. 21. La ora stabilit, proba scris ncepe cu extragerea unei variante de lucrri de ctre unul dintre candidai. Toi candidaii la ocuparea uneia i aceleiai funcii publice vacante ndeplinesc aceeai variant de lucrare. 22. Durata probei scrise se stabilete de comisia de concurs, n funcie de gradul de dificultate i complexitate al nsrcinrilor, dar nu poate depi trei ore astronomice. 23. Proba scris se efectueaz n prezena membrilor comisiei de concurs. Se recomand ca unele 4

nsrcinri practice s fie efectuate pe calculator. 24. Dup comunicarea variantei de lucrare, n ncperea unde se desfoar proba scris este interzis accesul altor persoane, cu excepia membrilor comisiei de concurs i a persoanelor care asigur secretariatul comisiei de concurs. 25. Pe parcursul desfurrii probei scrise candidailor le este interzis deinerea i folosirea vreunei surse de consultare, inclusiv a telefoanelor mobile. Nerespectarea prevederilor menionate atrage dup sine eliminarea candidatului din concurs, cu notarea nscrierii anulat pe lucrare i consemnarea celor ntmplate n procesul-verbal. 26. Lucrrile se scriu doar pe seturile de hrtie special pregtite de autoritatea public organizatoare a concursului. La nceputul probei scrise, n colul din dreapta pe prima fil se nscrie numele i prenumele candidatului. Dup ce nscrierea se lipete astfel nct datele nscrise s nu poat fi identificate, lucrrile se codific i se aplic tampila autoritii publice organizatoare a concursului. La expirarea timpului destinat probei scrise, candidaii prezint lucrrile secretarului comisiei de concurs, semnnd n lista special ntocmit n acest scop. 27. Lucrrile scrise se verific codificate i se decodific numai dup evaluarea lor. 28. Evaluarea probei scrise se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de ctre fiecare membru al comisiei de concurs, i se consemneaz ntr-un proces-verbal. Media aritmetic a punctelor acordate de membrii comisiei de concurs se consider nota final pentru proba scris. 29. Candidaii care au obinut la proba scris nota final mai jos de 6, snt exclui din concurs. 30. n cazul n care proba scris a fost promovat doar de un singur candidat, concursul continu. 31. Interviul se susine nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data susinerii probei scrise. Lista candidailor admii la interviu, data i ora desfurrii interviului se plaseaz pe pagina web a autoritii publice i pe panoul informaional de la sediul autoritii publice. Concomitent, candidaii snt anunai personal despre data, ora, locul desfurrii interviului prin e-mail/telefon/ ntiinare scris contra semntur. 32. Durata interviului i lista ntrebrilor de baz se stabilesc de comisia de concurs. 33. ntrebrile de baz servesc pentru obinerea informaiei cu privire la: a) calitile profesionale i personale aferente funciei; b) factorii care motiveaz i demotiveaz candidatul; c) comportamentul n diferite situaii, inclusiv n situaii de criz etc. 34. Pentru funciile publice de conducere de nivel superior i pentru cele de conducere ntrebrile se refer i la stilurile de conducere, motivarea subalternilor, lucrul n echip etc. 35. n cadrul interviului, membrii comisiei de concurs adreseaz unele i aceleai ntrebri de baz fiecrui candidat la ocuparea uneia i aceleiai funcii publice vacante. Se va asigura ca nici un candidat s nu aud ntrebrile adresate predecesorilor si. 36. Nu pot fi adresate ntrebri referitoare la opiunea politic a candidatului, religie, etnie, stare material, origine social sau ntrebri care pot fi considerate discriminatorii pe criterii de sex. 37. Aprecierea rspunsurilor la interviu se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10, separat de fiecare membru al comisiei de concurs i se consemneaz ntr-un proces-verbal. Media aritmetic a punctelor acordate de membrii comisiei de concurs se consider nota final pentru interviu. Candidaii care au obinut la interviu nota final mai jos de 6, snt exclui din concurs. 38. Media aritmetic a notelor finale obinute la proba scris i la interviu se consider nota final la concurs. 39. Comisia de concurs ntocmete lista candidailor care au promovat concursul, n funcie de nota final obinut, n ordine descresctoare. Candidatul care a obinut cea mai mare not final se consider nvingtor al concursului. n cazul obinerii unor note finale egale, comisia de concurs departajeaz candidaii conform gradului de 5

corespundere condiiilor de participare la concurs, n baza documentelor din dosarul de concurs. 40. Rezultatele concursului se consemneaz ntr-un proces-verbal care, n termen de 2 zile lucrtoare dup promovarea concursului, se prezint persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie. 41. Membrii comisiei de concurs semneaz procesele-verbale i alte documente privind activitatea comisiei. Fiecare membru are dreptul s anexeze la procesul-verbal opinia sa separat. 42. edina comisiei de concurs este deliberativ dac la ea snt prezeni cel puin 2/3 din membri. 43. Rezultatele concursului, n termen de 3 zile lucrtoare de la promovarea concursului, snt plasate pe pagina web a autoritii publice i pe panoul informaional de la sediul autoritii publice. Concomitent, candidaii snt anunai personal despre rezultatele concursului prin e-mail/telefon/ntiinare scris, luat la cunotin contra semntur. 44. Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie, prin act administrativ, numete candidatul nvingtor al concursului n funcia public pentru care s-a organizat concursul. 45. n cazul neprezentrii candidatului nvingtor al concursului, din motive nentemeiate, n vederea numirii n funcia public sau a refuzului n scris de a fi numit n funcia public, persoana/organul care are competena legal de numire n funcie desemneaz urmtorul candidat din lista candidailor care au promovat concursul. 46. Autoritatea public prelungete concursul n cazul n care: a) nu au fost depuse dosare n termenul stabilit; b) a depus dosarul doar un singur candidat; c) dup examinarea dosarelor, la concurs poate fi admis doar un singur candidat; d) nici-un candidat nu a obinut nota minim de promovare a concursului. Prelungirea concursului se realizeaz prin modificarea datei-limit de depunere a documentelor din informaia privind condiiile de desfurare a concursului, fr a plasa anun repetat ntr-o publicaie periodic. [Pct.46 modificat prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780] 47. Dac dup prelungirea concursului, n urma examinrii dosarelor la concurs a fost admis iari un singur candidat, concursul se desfoar conform procedurii stabilite de prezentul Regulament. IV. Atribuiile factorilor implicai n procesul de organizare i desfurare a concursului 48. Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie are urmtoarele atribuii principale: a) emite actul administrativ de constituire a comisiei de concurs, inclusiv de desemnare a preedintelui i a secretarului acesteia; b) aprob textul anunului i a informaiei cu privire la condiiile de desfurare a concursului; c) asigur disponibilitatea membrilor comisiei de concurs de a-i exercita atribuiile care le revin; d) asigur activitatea comisiei de concurs (birou, echipament tehnic, mijloace de comunicare, materiale necesare, consumabile etc.); e) emite actul administrativ cu privire la numirea candidatului nvingtor al concursului n funcia public. 49. Atribuiile specificate n pct.48 lit.b)-d) pot fi delegate, de ctre organul care are competena legal de numire n funcie, conductorului executiv al autoritii publice n cauz, prin adoptarea unui act administrativ n acest sens. 50. Comisia de concurs are urmtoarele atribuii principale: a) elaboreaz variantele lucrrilor scrise, grilele de evaluare, lista ntrebrilor de baz pentru interviu i asigur confidenialitatea acestora; b) examineaz dosarele candidailor i aprob lista celor admii la concurs; 6

c) stabilete locul, data i ora desfurrii probei scrise i a interviului; d) realizeaz desfurarea probei scrise i a interviului; e) apreciaz rezultatele obinute de fiecare candidat i ntocmete lista candidailor care au promovat concursul, cu specificarea rezultatelor finale. 51. Preedintele comisiei de concurs are urmtoarele atribuii principale: a) conduce procesul de desfurare a concursului n conformitate cu prezentul Regulament; b) prezideaz edinele comisiei de concurs; c) atrage, n caz de necesitate, n activitatea comisiei experi independeni i funcionari publici specialiti n domeniu pentru a examina probele scrise ale candidailor i a prezenta comentarii asupra lor, care servesc drept suport pentru aprecierea acestora de ctre membrii comisiei. 52. Secretarul comisiei de concurs are urmtoarele atribuii principale: a) supravegheaz respectarea procedurii de organizare i desfurare a concursului; b) pune la dispoziia candidailor formularele de participare la concurs; c) primete de la candidai dosarele de concurs, inclusiv copiile documentelor ce urmeaz a fi prezentate, controleaz veridicitatea copiilor prezentate i corespunderea documentelor primite cu cele specificate n informaia cu privire la condiiile de desfurare a concursului; d) comunic candidailor rezultatele examinrii dosarelor, probei scrise, interviului, precum i rezultatele finale ale concursului; e) comunic candidailor data, locul i ora desfurrii probei scrise i a interviului; f) codific i decodific lucrrile candidailor; g) perfecteaz procesele-verbale i alte documente privind activitatea comisiei; h) la finalizarea concursului, transmite serviciului resurse umane, prin act de predare-primire, toate documentele comisiei de concurs; i) ndeplinete alte atribuii pentru asigurarea bunei desfurri a concursului. 53. Serviciul resurse umane din cadrul autoritii publice are urmtoarele atribuii principale: a) ntocmete anunul i informaia cu privire la condiiile de desfurare a concursului, le prezint spre aprobare persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie; b) stabilete bibliografia concursului; c) realizeaz publicitatea funciilor publice vacante; d) primete, la finalizarea concursului, prin act de predare-primire, toate documentele comisiei de concurs i le pstrez timp de un an; e) elaboreaz proiectul actului administrativ de numire n funcie a candidatului nvingtor al concursului; f) organizeaz procedura de integrare a funcionarului public numit n autoritatea public. V. Constituirea i componena comisiilor de concurs 54. Pentru desfurarea concursurilor pentru ocuparea funciilor publice vacante, se constituie comisii de concurs: 1) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere de nivel superior de conductori i adjunci ai conductorului aparatului autoritii publice (Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituional, Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi), instituit de autoritile publice respective; 2) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere de nivel superior de adjunct al conductorului autoritii administrative centrale, compus din specialiti notorii n administraia public, desemnai de Guvern; [Pct.54 subpct.2) modificat prin HG932 din 31.12.09, MO15.01.10 art.20] 3) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din cadrul autoritilor publice care cad sub incidena Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul 7

funcionarului public, instituit de conductorul autoritii respective, n corespundere cu subordonarea funciilor publice vacante, compus, de regul, din unul din conductorii adjunci ai autoritii publice respective, 4-6 funcionari publici din aparat/autoritate, dintre care 2-3 funcionari publici de conducere; 4) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din cadrul autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea, instituit de consiliul raional/municipal sau de preedintele raionului/primarul general, n corespundere cu subordonarea funciilor publice vacante, compus, de regul, din vicepreedinte al raionului sau viceprimar general al municipiului, 2-3 consilieri ai consiliului raional sau municipal, 2-3 funcionari publici din aparat/primrie i/sau din serviciile descentralizate; 5) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din cadrul autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti, instituit de consiliul local/primar, n corespundere cu subordonarea funciilor publice vacante, compus, de regul, din viceprimar, 2-3 consilieri ai consiliului local, 1-2 funcionari publici din primrie i un reprezentant al preedintelui raionului. 55. La solicitarea serviciilor desconcentrate din subordinea ministerelor, altor autoriti administrative centrale i autoritilor administrative autonome, la edinele comisiei de concurs pentru selectarea candidailor la funciile publice de conducere vacante din cadrul acestora poate fi invitat un reprezentant din cadrul aparatului preedintelui raionului/primarului general. 56. La solicitarea autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea, precum i a serviciilor descentralizate din subordinea acestora, la edinele comisiilor de concurs pentru selectarea candidailor la funciile publice de conducere vacante din serviciile descentralizate poate fi invitat i un reprezentant al autoritii administraiei publice centrale de specialitate care coordoneaz metodologic activitatea serviciului descentralizat respectiv. 57. Comisiile de concurs se constituie pe o perioad nu mai mare de 4 ani, din 5-7 membri, inclusiv preedinte i secretar, precum i din 2 membri supleani, desemnai prin actul administrativ emis/adoptat de persoana/organul care are competena legal de numire n funcie. 58. Secretarul comisiei de concurs, specificate n pct.54 subpct.2), este un funcionar al serviciului resurse umane al Cancelariei de Stat. Desemnarea secretarului se face prin ordinul secretarului general al Guvernului. Prin derogare de la prevederile pct.57, secretarul nu este membru al comisiei respective. [Pct.58 modificat prin HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180] 59. Secretarul comisiilor de concurs, specificate n pct.54 subpct.3)-5), este un funcionar al serviciului resurse umane al autoritii publice respective sau, dup caz, un funcionar public cu atribuii n acest domeniu. Secretarul este membru al comisiei respective. 60. n calitate de membru al comisiei de concurs poate fi desemnat persoana care: a) are cunotine i experien n domeniul administraiei publice, managementului, n alte domenii relevante; b) are studii superioare; c) are o nalt competen profesional. n calitate de membru al comisiei de concurs, specificat n pct. 54 subpct.2), nu poate fi desemnat persoana care este numit sau aleas ntr-o funcie de demnitate public. Condiiile specificate n alineatul unu nu se aplic la desemnarea consilierilor raionali i locali n calitate de membri ai comisiilor de concurs. 61. Membrul comisiei de concurs se afl n conflict de interese dac este n una din urmtoarele situaii: a) este candidat la ocuparea unei funcii publice vacante, avnd calitatea de membru al comisiei de concurs; b) are calitatea de printe, frate, sor, fiu, fiic sau rud prin afinitate (so/soie, printe, frate i sor a soului/soiei) cu oricare dintre candidai; c) are relaii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidai sau cu soul/soia acestuia. 8

62. n cazul existenei unui conflict de interese de tipul celui specificat n pct.61, membrul comisiei de concurs l va informa imediat despre aceasta pe preedintele comisiei, care i va suspenda participarea la activitatea comisiei, nlocuindu-l cu un membru supleant. n cazul n care preedintele comisiei de concurs se afl n aceast situaie, comisia de concurs va desemna un preedinte interimar pentru concursul respectiv. 63. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoan interesat, din momentul iniierii procesului de organizare a concursului. 64. n situaia n care membrul comisiei de concurs aflat n conflict de interese nu i-a ndeplinit obligaia prevzut n pct.62, persoana/organul care are competena legal de numire n funcie dispune, prin act administrativ, ncetarea calitii de membru al comisiei de concurs. 65. n cazul n care conflictul de interese se constat ulterior desfurrii probei scrise sau a interviului, rezultatele se recalculeaz prin excluderea notelor membrului comisiei aflat n conflict de interese. n situaia n care nu este asigurat majoritatea simpl a numrului membrilor comisiei de concurs, preedintele comisiei de concurs invit un membru supleant al comisiei de concurs, care va examina dosarele candidailor, va evalua probele scrise i rspunsurile la interviu. 66. nclcarea dispoziiilor pct.61 i pct.62 poate atrage rspunderea disciplinar, administrativ, civil ori penal, potrivit legii. VI. Dispoziii finale 67. Cheltuielile pentru organizarea i desfurarea concursului (publicarea anunului, a informaiei privind condiiile de desfurare a concursului, multiplicarea formularelor de participare, serviciile potale etc.) snt suportate de autoritatea public care organizeaz concursul. Cheltuielile pentru participarea la concurs (deplasarea la locul de desfurare a concursului, cazarea, utilizarea mijloacelor de comunicare, autentificarea copiilor de pe documente etc.) snt suportate de participanii la concurs. 68. Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz n instana de contencios administrativ competent. Anex la Regulamentul cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs anexa Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009 REGULAMENT cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public debutant I. Dispoziii generale 1. Regulamentul cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public debutant (n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile art.31 alin.(7) al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 2. Prezentul Regulament stabilete: a) modul de organizare i desfurare a perioadei de prob pentru funcionarul public debutant; b) procedura de evaluare a activitii funcionarului public debutant; c) atribuiile factorilor implicai n procesul de organizare i desfurare a perioadei de prob. 3. Perioada de prob are drept scop integrarea funcionarului public debutant n autoritatea public, formarea profesional practic, cunoaterea specificului i a exigenelor administraiei publice, precum i 9

verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor profesionale n ndeplinirea funciei publice. 4. Perioada de prob se aplic funcionarilor publici debutani persoanelor care exercit o funcie public pentru prima dat, cu excepia persoanelor numite n funcii publice de conducere de nivel superior. 5. Perioada de prob este de 6 luni, cuprins ntre data numirii ca funcionar public debutant, n urma declarrii acestuia nvingtor al concursului de ocupare a funciei publice vacante, i data confirmrii n funcia public. II. Organizarea i desfurarea perioadei de prob 6. Perioada de prob este organizat de serviciul resurse umane mpreun cu conductorul direct al funcionarului public debutant. 7. Perioada de prob se desfoar n baza unui program individual, elaborat de serviciul resurse umane mpreun cu conductorul direct al funcionarului public debutant i mentorul su i aprobat de conductorul autoritii publice. Programul de desfurare a perioadei de prob se aprob concomitent cu actul de numire n funcie a funcionarului public debutant. 8. Programul de desfurare a perioadei de prob a funcionarului public debutant prevede: a) familiarizarea cu coninutul Ghidului noului angajat; b) examinarea fiei postului i clarificarea tuturor aspectelor aferente acesteia; c) stabilirea obiectivelor de dezvoltare profesional, elaborarea i realizarea unui plan de instruire intern, inclusiv la locul de munc, i de instruire extern, cu durata de cel puin 10 zile; d) planificarea activitilor specifice postului care urmeaz s fie desfurate pe parcursul perioadei de prob. 9. Ghidul noului angajat, de regul, conine urmtoarele informaii: a) descrierea succint a autoritii publice, modul de organizare i funcionare a acesteia; b) orarul de munc, procedurile disciplinare i de soluionare a petiiilor; c) facilitile prevzute de contractul colectiv de munc, n cazul n care un asemenea contract a fost ncheiat; d) procedurile de evaluare a performanelor, de promovare, de dezvoltare profesional, de motivare (financiare i nonfinanciare) etc. 10. Pentru cunoaterea specificului activitii autoritii publice, funcionarul public debutant are posibilitatea s asiste la procesul de realizare a sarcinilor i atribuiilor de serviciu de ctre funcionarii publici din cadrul altor subdiviziuni interioare. 11. Pe parcursul perioadei de prob, activitatea funcionarului public debutant se desfoar sub ndrumarea unui mentor. n calitate de mentor pentru funcionarul public debutant n funcie de execuie este desemnat, de regul, un funcionar public din cadrul aceleiai subdiviziuni interioare, iar pentru funcionarul public debutant n funcia de conducere un conductor ierarhic superior. n cazul n care nu exist posibilitatea de a desemna un mentor din cadrul subdiviziunii interioare, n calitate de mentor se numete conductorul subdiviziunii. 12. Mentorul este numit prin actul administrativ al conductorului autoritii publice, de regul, n ziua numirii funcionarului public debutant, la propunerea conductorului direct al acestuia, n comun cu serviciul resurse umane. n calitate de mentor poate fi numit persoana care manifest o nalt competen profesional. Nu poate fi numit mentor persoana care are calitatea de rud direct (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau de rud prin afinitate (so/soie, printe, frate i sor a soului/soiei). 13. Conducerea autoritii publice, serviciul resurse umane, n comun cu conductorul direct i mentorul funcionarului public debutant, vor asigura condiii pentru desfurarea eficient a perioadei de prob, realizarea drepturilor specifice ale acestuia: a) s fie asistat i ndrumat n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor de serviciu; 10

b) s-i fie delegate nsrcinri cu un nivel de dificultate i complexitate care s creasc gradual; c) s i se ofere timp necesar instruirii, inclusiv pregtirii individuale, n scopul obinerii cunotinelor teoretice i a experienei practice necesare exercitrii funciei publice, cu acordarea zilnic pn la dou ore din durata normal a timpului de munc; d) s i se asigure accesul la sursele de informare necesare; e) s participe la activitile de instruire intern i extern, organizate pentru funcionarii publici debutani. III. Evaluarea activitii funcionarului public debutant 14. Cu cel puin 18 zile lucrtoare nainte de expirarea perioadei de prob, se iniiaz procesul de evaluare a activitii funcionarului public debutant, care const n evaluarea nivelului de cunoatere a specificului i exigenelor administraiei publice, a cunotinelor teoretice i a experienei practice obinute, a comportamentului manifestat n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor specificate n fia postului. 15. Evaluarea activitii se face de mentorul i conductorul direct al funcionarului public debutant. 16. n procesul de evaluare: a) funcionarul public debutant ntocmete raportul privind activitatea realizat n perioada de prob, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament; b) mentorul ntocmete fia de referin privind activitatea funcionarului public debutant, realizat n perioada de prob, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament; c) conductorul direct completeaz fia de evaluare a activitii funcionarului public debutant, realizat n perioada de prob, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament. 17. n cazul n care conductorul direct este i mentor, acesta ntocmete fia de referin i completeaz fia de evaluare. 18. n cazul modificrii, suspendrii sau ncetrii raportului de serviciu al mentorului, precum i n situaia sancionrii disciplinare a mentorului cu una dintre sanciunile prevzute n art.58 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, acesta ntocmete fia de referin pentru perioada de prob parcurs de funcionarul public debutant pn n acel moment. n situaia respectiv, conductorul autoritii publice numete un alt funcionar public n calitate de mentor pentru perioada de prob rmas neefectuat. 19. Raportul privind activitatea realizat n perioada de prob (n continuare raport) conine descrierea activitii funcionarului public debutant i autoevaluarea rezultatelor obinute. 20. Fia de referin privind activitatea funcionarului public debutant realizat n perioada de prob (n continuare fia de referin) conine aprecierea de ctre mentor a activitii funcionarului public debutant, concluziile cu privire la desfurarea perioadei de prob i recomandrile respective. 21. Fia de evaluare a activitii funcionarului public debutant realizat n perioada de prob (n continuare fia de evaluare) conine aprecierea criteriilor de evaluare, calificativul obinut i propunerile respective. Fiecare criteriu de evaluare se apreciaz cu puncte, de la 1 la 10. Media aritmetic a punctelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare se consider nota final. 22. Calificativul de evaluare se acord n funcie de nota final obinut: ,,nesatisfctor ntre 1,00 i 5,00; ,,satisfctor ntre 5,01 i 7,00; bine ntre 7,01 i 9,00; foarte bine ntre 9,01 i 10,00. 23. n funcie de calificativul obinut, se face propunerea: a) de confirmare n funcia public, n cazul n care funcionarul public debutant a obinut, cel puin, calificativul ,,satisfctor; 11

b) de eliberare din funcia public, n cazul n care funcionarul public debutant a obinut calificativul nesatisfctor. 24. Coninutul fiei de referin se aduce la cunotina funcionarului public debutant, contra semntur, n cel mult 4 zile lucrtoare de la iniierea procesului de evaluare. n cazul n care funcionarul public debutant nu este de acord cu aprecierea activitii sale de ctre mentor, el i expune opinia n scris n fia de referin. 25. Raportul i fia de referin se prezint conductorului direct n cel mult 5 zile lucrtoare de la iniierea procesului de evaluare. 26. Coninutul fiei de evaluare se aduce la cunotina funcionarului public debutant, contra semntur, n cel mult 8 zile lucrtoare de la iniierea procesului de evaluare. n cazul n care funcionarul public debutant nu este de acord cu aprecierea activitii sale, el i expune opinia n scris n fia de evaluare. 27. Fia de evaluare, fia de referin i raportul se prezint conductorului direct al funcionarului public debutant, iar, n lipsa acestuia conductorului autoritii publice, nu mai trziu de 10 zile lucrtoare pn la finalizarea perioadei de prob. 28. n caz de dezacord cu coninutul fiei de evaluare, funcionarul public debutant poate adresa, n termen de o zi lucrtoare de la semnarea fiei de evaluare, o contestaie conductorului autoritii publice. 29. Conductorul autoritii publice, cu implicarea serviciului resurse umane, analizeaz fia de evaluare, fia de referin i raportul. 30. Fia de evaluare poate fi modificat conform deciziei motivate a conductorului autoritii publice n situaia n care acesta constat c aprecierile consemnate nu corespund realitii. 31. Fia de evaluare modificat sau, dup caz, meninut n forma ntocmit de conductorul direct, este adus la cunotin funcionarului public debutant n termen de 3 zile lucrtoare de la depunerea contestaiei. 32. Funcionarul public debutant care nu este de acord cu rezultatul contestaiei se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. 33. Persoana/organul care are competena de numire n funcia public emite actul administrativ cu privire la confirmarea n/sau eliberarea din funcia public a funcionarului public debutant potrivit calificativului obinut la evaluare, n condiiile Legii cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 34. Toate documentele de evaluare (raportul, fia de referin, fia de evaluare etc.) se includ n dosarul personal al funcionarului public. IV. Atribuiile factorilor implicai n organizarea i desfurarea perioadei de prob 35. Funcionarul public debutant: a) realizeaz activitile specifice postului deinut; b) i perfecioneaz pregtirea teoretic i acumuleaz experiena practic necesar exercitrii funciei publice; c) particip la activitile de instruire intern i extern organizate pentru funcionarii publici debutani; d) ine evidena activitii realizate, inclusiv a activitii de instruire i a impactului acesteia; e) se consult cu mentorul n procesul realizrii dispoziiilor conductorului direct i/sau ale conductorilor ierarhic superiori. 36. Mentorul: a) ghideaz activitatea funcionarului public debutant pe parcursul perioadei de prob; b) familiarizeaz funcionarul public debutant cu cultura organizaional a autoritii publice; c) ofer informaiile necesare privind exercitarea funciei deinute; d) acord ajutor funcionarului public debutant n identificarea celor mai eficiente modaliti de 12

realizare a sarcinilor, precum i de soluionare a problemelor aprute; e) supravegheaz modul de realizare a sarcinilor i atribuiilor de serviciu de ctre funcionarul public debutant; f) identific lacunele profesionale ale funcionarului public debutant i propune conductorului direct i serviciului resurse umane subiectele pentru instruirea intern i extern a acestuia. 37. Conductorul direct al funcionarului public debutant: a) ntocmete, n comun cu serviciul resurse umane, programul de desfurare a perioadei de prob; b) prezint funcionarului public debutant locul de munc, l prezint colegilor i mentorului; c) explic n detalii fia postului funcionarului public debutant, drepturile i obligaiile acestuia; d) stabilete funcionarului public debutant obiectivele de dezvoltare a cunotinelor i abilitilor necesare pentru realizarea atribuiilor de funcie; e) coordoneaz activitatea funcionarului public debutant; f) acord timp pentru instruirea funcionarului public, pentru oferirea informaiilor necesare pentru realizarea sarcinilor, pentru explicarea modului n care acestea trebuie ndeplinite; g)monitorizeaz i evalueaz activitatea funcionarului public debutant, i recomand modaliti de mbuntire a acesteia. 38. Serviciul resurse umane: a) ntocmete documentaia necesar pentru a permite funcionarului public debutant accesul n autoritatea public; b) ntocmete, n comun cu conductorul direct, programul de desfurare a perioadei de prob; c) familiarizeaz funcionarul public debutant cu coninutul Ghidului noului angajat; d) planific, n comun cu conductorul direct, participarea funcionarului public debutant la activitile de instruire intern i extern; e) familiarizeaz funcionarul public debutant cu structura organizatoric a autoritii publice, locul subdiviziunii n care va activa acesta; istoricul autoritii publice, misiunea i obiectivele strategice ale acesteia; sistemul de motivare i recompensare a personalului etc.; f) monitorizeaz procesul de desfurare a perioadei de prob. 39. Conductorul autoritii publice: a) aprob programul de desfurare a perioadei de prob elaborat de serviciul resurse umane n comun cu conductorul direct al funcionarului public debutant; b) consult, n caz de necesitate, funcionarul public debutant; c) analizeaz fia de evaluare a activitii funcionarului public debutant realizate n perioada de prob i examineaz contestaia funcionarului public debutant, n cazul depunerii acesteia; d) ia decizia cu privire la rezultatele perioadei de prob; e) emite actul de confirmare n sau de eliberare din funcia public a funcionarului public debutant. V. Dispoziii finale 40. Pe durata perioadei de prob, raportul de serviciu al funcionarului public debutant poate fi modificat doar prin transfer, efectuat n condiiile legii. 41. Perioada de prob se ntrerupe n situaia suspendrii raportului de serviciu al funcionarului public debutant, n condiiile legii. Durata suspendrii raportului de serviciu nu se ia n considerare la calcularea perioadei de prob. Dup rencadrarea n funcia public exercitat anterior suspendrii, funcionarul public debutant i continu activitatea pn la atingerea integral a termenului de 6 luni. 42. Perioada de prob se ntrerupe n cazul rencadrrii funcionarului public titular al funciei publice ocupate de funcionarul public debutant nainte de expirarea perioadei pentru care a fost aprobat suspendarea raportului de serviciu. n cazul numirii ntr-o alt funcie public, perioada de prob continu pn la atingerea integral a termenului prevzut de 6 luni. 43. Funcionarul public debutant poate fi sancionat n conformitate cu legislaia n vigoare. Pentru 13

stabilirea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public debutant, va fi audiat, n mod obligatoriu, i mentorul acestuia. anexa nr.1 anexa nr.2 anexa nr.3 Anexa nr.3 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 STRUCTURA -TIP a fiei postului APROBAT ______________________ (semntura) ______________________, (numele, prenumele) _________________________________ (funcia conductorului autoritii) L. . ___________________ _________ Capitolul I. Dispoziii generale 1. Autoritatea public 2. Compartimentul 3. Adresa 4. Denumirea funciei 5. Nivelul funciei 6. Nivelul de salarizare Capitolul II. Descrierea funciei 7. Scopul general al funciei 8. Sarcinile de baz 9. Atribuiile de serviciu 10. Responsabilitile 11. mputernicirile 12. Ponderea ierarhic 13. Cui i raporteaz titularul funciei 14. Cine i raporteaz titularului funciei 15. Pe cine l substituie 16. Cine l substituie 17. Relaiile de colaborare: intern extern 14

18. Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat 19. Condiiile de munc Capitolul III. Cerinele funciei fa de persoan 20. Studii 21. Experien profesional 22. Cunotine 23. Abiliti 24. Atitudini/comportamente ntocmit de: Nume, prenume __________________________________ Funcia ______________________________________ Semntura ______________________________________ Data ntocmirii ___________________________________ Vizat de: Nume, prenume __________________________________ Serviciul resurse umane/funcia public _____________ Semntura ______________________________________ Data __________________________________________ Luat la cunotin de ctre titularul funciei: Nume, prenume __________________________________ Semntura ______________________________________ Data __________________________________________ METODOLOGIA cu privire la elaborarea, coordonarea i aprobarea fiei postului I. Dispoziii generale 1. Fia postului este actul juridic n care se stipuleaz scopul general, sarcinile de baz, atribuiile de serviciu, mputernicirile i responsabilitile specifice funciei publice, precum i cerinele fa de titularul acestei funcii. 2. Fia postului reprezint instrumentul de informare a titularului funciei publice privind sarcinile i atribuiile pe care trebuie s le realizeze, precum i un instrument de control din partea autoritii publice angajatoare privind activitatea titularului funciei publice, inclusiv privind executarea sarcinilor i atribuiilor stabilite. 3. Fia postului se elaboreaz pentru fiecare funcie public, poart un caracter nonpersonal i se aduce la cunotina titularului funciei publice la data numirii n funcia public. 4. Fia postului are urmtoarele scopuri: a) instituirea unui sistem organizatorico-juridic pentru activitatea funcionarului public; b) facilitarea recrutrii corecte a personalului pentru funciile publice vacante; c) delimitarea raional a muncii n cadrul autoritii publice, inclusiv stabilirea nivelurilor de ierarhizare n cadrul autoritii publice; d) asigurarea obiectivitii n procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public; 15

e) corectitudinea dezvoltrii carierei i managementului resurselor umane n autoritatea public; f) soluionarea eventualelor conflicte de munc. 5. n fia postului se includ sarcinile i atribuiile care conduc la realizarea obiectivelor subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv, precum i a obiectivelor autoritii publice. 6. Introducerea n fia postului a sarcinilor i atribuiilor care nu in de specificul autoritii publice i/sau a subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv este interzis. II. Structura i coninutul fiei postului 7. Fia postului este alctuit din 3 capitole distincte: a) Capitolul I Dispoziii generale; b) Capitolul II Descrierea funciei; c) Capitolul III Cerinele funciei. 8. Capitolul I Dispoziii generale conine informaia despre componentele Autoritatea public, Compartimentul, Adresa, Denumirea funciei, Nivelul funciei i Nivelul de salarizare. 1) Componenta Autoritatea public conine informaia privind denumirea autoritii publice din care face parte funcia public. 2) Componenta Compartimentul cuprinde date despre subdiviziunea interioar a autoritii publice din care face parte funcia public, indicndu-se, dup caz, direcia general, direcia, secia, serviciul sau oricare alt subdiviziune interioar existent. 3) Componenta Adresa conine informaia privind adresa autoritii publice sau, dup caz, a subdiviziunii interioare a autoritii publice (n cazul n care adresa autoritii publice i cea a subdiviziunii snt diferite) din care face parte funcia public. 4) Componenta Denumirea funciei indic denumirea complet a funciei publice conform statului de personal al autoritii publice. 5) Componenta Nivelul funciei indic categoria funciei publice respective (funcie public de conducere de nivel superior, funcie public de conducere sau funcie public de execuie). 6) Componenta Nivelul de salarizare indic salariul de funcie pentru funcia public respectiv, n conformitate cu legislaia n vigoare. 9. Capitolul II Descrierea funciei conine componentele Scopul general al funciei, Sarcinile de baz, Atribuiile de serviciu, Responsabilitile, mputernicirile, Ponderea ierarhic, Cui i raporteaz titularul funciei publice, Cine i raporteaz titularului funciei publice, Pe cine l substituie, Cine l substituie, Relaiile de colaborare, Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat i Condiiile de munc. 1) Componenta Scopul general al funciei indic direciile principale de activitate n corespundere cu misiunea autoritii publice i direciile de activitate ale subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv, formulate succint, de regul n 2-3 propoziii. 2) Componenta Sarcinile de baz arat domeniile principale de activitate n corespundere cu scopul general al funciei publice, derivate din funciile subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv. Sarcinile de baz se stabilesc reieind din activitile care presupun exercitarea prerogativelor de putere public, n concordan cu specificul funciei publice respective i snt formulate ntr-un mod general, succint i clar. Fia postului trebuie s cuprind un numr rezonabil de sarcini pentru a putea fi realizate de titular, de regul ntre 5 i 7. Nu se admite expunerea vag i fr sens a sarcinilor, precum i folosirea unor expresii de tipul exercit i alte sarcini stabilite de conductorul subdiviziunii interioare sau al autoritii publice. 3) Componenta Atribuiile de serviciu indic n mod concret activitile exercitate pentru realizarea sarcinilor de baz ale funciei publice (cte 3-5 atribuii pentru fiecare sarcin stabilit). 16

Atribuiile de serviciu trebuie s fie realizabile, rezonabile, s aib o finalitate i un rezultat msurabil. Pentru specificarea atribuiilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte: efectueaz, analizeaz, particip, exercit, stabilete, asigur, urmrete, acord, repartizeaz, realizeaz etc. 4) Componenta Responsabilitile conine informaia cu privire la modul de exercitare a sarcinilor i atribuiilor de serviciu. Pentru specificarea responsabilitilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte: rspunde de, are obligaia de a .... 5) Componenta mputernicirile conine informaia cu privire la: a) limitele drepturilor titularului funciei publice n procesul decizional al autoritii publice; b) dreptul la obinerea informaiei necesare realizrii sarcinilor i atribuiilor sale, inclusiv a celei cu caracter secret; c) chestiunile i aciunile pe care titularul funciei publice are dreptul s le controleze/monitorizeze pe baza mandatului din partea conductorului sau n lipsa acestuia; d) dreptul de a da indicaii i dispoziii, precum i de a controla realizarea acestora; e) dreptul de a viza, coordona i aproba anumite documente. Componenta mputernicirile specific, de asemenea, dreptul titularului funciei publice de a nainta propuneri pentru mbuntirea activitii autoritii sau subdiviziunii interioare n legtur cu realizarea sarcinilor i atribuiilor sale, eficientizarea realizrii funciilor autoritii publice, precum i dreptul de a face parte din componena grupurilor de lucru pentru elaborarea anumitor documente. Pentru specificarea mputernicirilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte: decide, hotrte, dispune, face propuneri, d avize, ia msuri, expune. 6) Componenta Ponderea ierarhic conine informaia privind toate funciile publice subordonate funciei publice respective i se completeaz numai pentru funciile publice de conducere de nivel superior i funciile publice de conducere. 7) Componenta Cui i raporteaz titularul funciei publice prevede sub conducerea direct a cui se afl titularul funciei publice, inclusiv sub conducerea direct a cui se va afla titularul funciei publice n cazul absenei conductorului direct. n situaia n care titularul funciei publice are mai muli conductori n cadrul autoritii, se specific toate aceste funcii publice. 8) Componenta Cine i raporteaz titularului funciei publice prevede care dintre funciile publice din cadrul autoritii sau, dup caz, din alte autoriti i instituii publice se afl n subordinea sau coordonarea titularului funciei publice. 9) Componenta Pe cine l substituie indic pe titularul crei funcii l nlocuiete titularul funciei publice respective n cazul absenei acestuia de la serviciu, inclusiv mecanismul de delegare a sarcinilor i atribuiilor ntre acetia. 10) Componenta Cine l substituie indic cine l nlocuiete pe titularul funciei publice n cazul absenei acestuia de la serviciu, inclusiv mecanismul de delegare a sarcinilor i atribuiilor ntre acetia. 11) Componenta Relaiile de colaborare indic: a) posturile i subdiviziunile din cadrul autoritii publice cu care titularul funciei publice colaboreaz n procesul exercitrii sarcinilor i atribuiilor de serviciu; b) alte autoriti i instituii publice, organizaii i instituii de drept privat, organizaii internaionale i persoane din exteriorul autoritii publice cu care titularul funciei publice colaboreaz n procesul exercitrii sarcinilor i atribuiilor de serviciu. 12) Componenta Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat indic materialele de lucru (culegeri de acte normative, literatur de specialitate etc.), precum i echipamentul necesar titularului funciei publice pentru exercitarea sarcinilor i atribuiilor de serviciu. 13) Componenta Condiiile de munc indic condiiile n care va activa titularul funciei publice (programul de munc, activitate static, de birou, care implic deplasri frecvente, prin ar sau peste 17

hotare, n alte autoriti sau instituii publice, detari, disponibilitate pentru lucru n program prelungit n anumite condiii etc.). 10. Capitolul III Cerinele funciei fa de persoan conine componentele Studii, Experien profesional, Cunotine, Abiliti i Atitudini/comportamente. Componentele capitolului Cerinele funciei fa de persoan se completeaz cu informaiile corespunztoare condiiilor prevzute de cadrul normativ i stabilite la nivelul autoritii publice pentru ocuparea funciei publice. 1) Componenta Studii conine informaia despre studiile minime pe care trebuie s le dein titularul funciei publice (superioare sau, n condiiile legii, medii speciale), precum i titlul necesar (licen sau echivalent, master, doctor) exercitrii eficiente a scopului, sarcinilor i atribuiilor funciei respective. n cazul n care funcia public solicit titularului pregtire special, se indic specialitatea (drept, economie etc.) i specializarea necesar (drept economic, drept public, drept internaional etc.), precum i, dup caz, cursurile de perfecionare profesional. 2) Componenta Experien profesional indic experiena minim pe care trebuie s o dein titularul funciei publice n specialitatea/profilul funciei publice respective, n serviciul public sau, dup caz, n funcii publice de conducere. 3) Componenta Cunotine stabilete domeniile principale pe care titularul funciei publice trebuie s le cunoasc, i anume: legislaia dintr-un anumit domeniu, limbii strine, inclusiv nivelul de cunoatere, cunotine de operare/programare la calculator etc. 4) Componenta Abiliti stabilete abilitile pe care trebuie s le posede titularul funciei publice, cum ar fi: planificare, organizare, coordonare, instruire, control, gestionare a resurselor umane, lucrul cu informaia, comunicare eficient, aplanare a situaiilor de conflict, negociere, lucrul n echip, utilizarea mijloacelor tehnice de birou etc. 5) Componenta Atitudini/comportamente stabilete atitudinile pe care trebuie s le manifeste titularul funciei publice, cum ar fi: responsabilitate, respect fa de oameni, receptivitate la idei noi, obiectivitate, loialitate, tendin spre dezvoltare profesional continu etc. III. Elaborarea, coordonarea i aprobarea fiei postului 11. Fia postului se elaboreaz de ctre funcionarul public de conducere pentru funciile publice din subordinea direct a acestuia. 12. Prin derogare de la prevederile pct.11, fia postului se elaboreaz de ctre: a) serviciul resurse umane sau, dup caz, persoana cu atribuii n domeniul gestionrii resurselor umane (n continuare serviciul resurse umane) n comun cu persoana care exercit funcia de demnitate public pentru funciile publice din subordinea sau autoritatea direct a acestuia; b) serviciul resurse umane, n comun cu funcionarul public de conducere de nivel superior sau de conducere, n cazul n care acesta are calitatea de conductor al autoritii publice, pentru funcia public respectiv, precum i pentru funciile publice din subordinea direct a acestuia. 13. La elaborarea fiei postului se pornete de la regulamentul de organizare i funcionare a subdiviziunii interioare din care face parte funcia public, care constituie suportul delimitrii i dimensionrii sarcinilor i atribuiilor specifice fiecrei funcii publice din cadrul autoritii. La elaborarea fiei postului se utilizeaz i alte documente, inclusiv regulamentul de organizare i funcionare a autoritii publice, planul de dezvoltare instituional, actele administrative ale conductorului cu privire la repartizarea atribuiilor. 14. Serviciul resurse umane ofer persoanelor specificate n pct.11 indicaiile metodologice de rigoare i le acord asisten informaional i metodologic privind elaborarea proiectelor fiei postului. 15. Proiectul fiei postului se prezint serviciului resurse umane din cadrul autoritii pentru consultarea opiniei i vizare. 16. Serviciul resurse umane se expune, n principal, asupra respectrii structurii, corectitudinii 18

completrii componentelor structurale ale fiei postului, precum i distribuirii sarcinilor i atribuiilor pentru funciile publice, inclusiv din alte subdiviziuni interioare ale autoritii, n scopul neadmiterii dublrii acestora. 17. Dup finalizarea aciunilor specificate n pct.11-16, fia postului, semnat de responsabilul de elaborarea fiei postului i vizat de serviciul resurse umane, se transmite conductorului autoritii publice pentru aprobare. La solicitarea conductorului autoritii, fia postului se vizeaz, anterior aprobrii, i de ctre funcionarul public de conducere de nivel superior care coordoneaz activitatea subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv. 18. Dup aprobare, fia postului se sigileaz cu tampila autoritii publice respective. 19. Originalul fiei postului se anexeaz la actul administrativ de numire n funcie a titularului, iar cte o copie a acesteia se transmite titularului funciei publice, conductorului subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea titularul funciei respective, precum i se plaseaz n dosarul personal al funcionarului public. 20. Modificarea i/sau completarea fiei postului survine ca urmare a unor schimbri structurale i/sau funcionale n autoritatea public. n cazul n care modificrile i/sau completrile au fost efectuate n mai mult de o treime din componentele fiei postului sau una dintre componentele specificate n pct.9 subpct. 1)-5) a fost modificat i/sau completat substanial, se elaboreaz o nou fi a postului. Odat cu aprobarea unei noi fie a postului, fia postului anterioar se abrog de drept. IV. Dispoziii finale 21. Serviciul resurse umane, n corespundere cu statul de personal, numeroteaz fiele postului i le nregistreaz ntr-un registru special, indicnd numrul fiei postului, denumirea funciei publice, precum i denumirea subdiviziunii interioare. 22. Toate modificrile i/sau completrile fiei postului se aduc la cunotina titularului funciei publice respective contra semntur n cel mult 5 zile de la data aprobrii acestora. 23. Serviciul resurse umane din cadrul autoritii publice monitorizeaz realizarea prezentei Metodologii i, dup caz, propune modificarea i/sau completarea fielor postului pentru funciile publice. [Anexa nr.3 introdus prin HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450] Anexa nr. 4 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 Regulile privind desfurarea muncii prin cumul a funcionarului public 1. Munca prin cumul a funcionarului public reprezint ndeplinirea de ctre acesta, pe lng activitatea de baz n funcia public, a unei alte munci, permanente sau temporare, n afara orelor de program, cu excepia situaiei specificate la pct. 6 al prezentelor Reguli. 2. Munca prin cumul a funcionarului public se realizeaz n temeiul unui contract individual de munc distinct, cu excepia situaiei specificate la pct. 8 al prezentelor Reguli. 3. Pentru ncheierea contractului individual de munc prin cumul cu o alt unitate nu se cere acordul conductorului autoritii publice n care funcionarul public i desfoar activitatea de baz, cu excepia situaiei specificate la pct. 6 al prezentelor Reguli. 4. Munca prin cumul poate fi desfurat de funcionarul public n cadrul societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate nu este controlat, subordonat sau nu ine, n anumite privine, de competena autoritii publice n care este angajat. 19

5. n unitile specificate la pct. 4 al prezentelor Reguli, a cror activitate este controlat, subordonat sau ine de competena autoritii n care este angajat funcionarul public, acesta poate desfura doar activiti tiinifice, didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile economice. 6. Cu acordul scris al conductorului autoritii publice, activitatea didactic poate fi desfurat de funcionarul public i n orele de program, n limitele a 6 ore sptmnal, n instituiile din nvmntul liceal, secundar general, secundar profesional, mediu de specialitate, superior, postuniversitar, precum i n instituiile de perfecionare i recalificare a cadrelor. Decizia privind oportunitatea desfurrii de ctre funcionarul public a activitii didactice n orele de program va fi luat de conductor, inndu-se cont de circumstanele concrete existente n autoritatea public la momentul solicitrii, inclusiv volumul de lucru i gradul de asigurare cu personal. 7. n cazul n care conductorul autoritii publice nu i-a dat acordul pentru desfurarea activitii didactice n orele de program, aceast activitate poate fi desfurat de funcionarul public n afara programului de munc n funcia public. n acest caz, limitele de 6 ore sptmnal nu se aplic. 8. Reprezentarea statului n societile economice, n al crei capital social statul deine cote de participare, se realizeaz n cazurile prevzute de legislaie, n temeiul: a) unui act administrativ emis de conductorul autoritii publice competente privind desemnarea funcionarului public n calitate de membru al consiliului de administraie al ntreprinderii de stat/municipale sau reprezentant al statului n societatea comercial respectiv; b) hotrrii adunrii generale a acionarilor (asociailor) societii comerciale respective prin alegerea, n modul stabilit, a funcionarului public n calitate de membru al consiliului sau comisiei de cenzori a societii. [Pct.8 n redacia HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515] [Pct.9 exclus prin HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515] 10. Funcionarul public care se angajeaz prin cumul la o alt unitate este obligat s prezinte angajatorului buletinul de identitate sau un alt act de identitate. 11. La angajarea prin cumul la o alt unitate ntr-o funcie sau profesie care necesit cunotine speciale, angajatorul are dreptul s solicite de la funcionarul public prezentarea diplomei sau a altui document ce atest studiile ori pregtirea profesional. 12. n cazul n care pentru exercitarea funciei cumulate snt stabilite cerine speciale de sntate, funcionarul public va prezenta certificatul medical eliberat de instituia medical abilitat. 13. Responsabilitatea pentru respectarea prezentelor Reguli o poart conductorul unitii care angajeaz funcionarul public la munc prin cumul, precum i n partea ce ine de desfurarea activitii didactice n orele de program i reprezentarea statului n societile economice de conductorul autoritii publice unde funcionarul public i desfoar activitatea de baz. 14. Prezentele Reguli se extind i asupra activitilor tiinifice, didactice i de creaie desfurate de ctre funcionarul public, n baza contractelor cu caracter civil n cadrul societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate este controlat, subordonat sau n anumite privine este de competena autoritii n care el este angajat.. [Anexa nr.4 introdus prin HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572] Anexa nr. 5 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 anexa nr.5 [Anexa nr.5 modificat prin HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515] [Anexa nr.5 modificat prin HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180] 20

[Anexa nr.5 modificat prin HG932 din 31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20] [Anexa nr.5 introdus prin HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581] Anexa nr.6 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 Modul de ntocmire a angajamentului scris al funcionarului public privind activitatea n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional 1. Angajamentul scris al funcionarului public privind activitatea n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional (n continuare angajament) reprezint actul juridic unilateral prin care funcionarul public i asum obligaia de a activa n serviciul public dup absolvirea cursurilor sau programelor de dezvoltare profesional, inclusiv studiilor de masterat, n ar sau n strintate. 2. Angajamentul este semnat de ctre funcionarul public naintea emiterii actului administrativ de delegare la instruire, n caz contrar actul administrativ nu se emite. 3. Angajamentul se ntocmete n cazul n care durata formei sau durata cumulativ a formelor de dezvoltare profesional la care este delegat funcionarul depete 90 de zile ntr-un an calendaristic. n cazul n care formele de dezvoltare profesional snt divizate n mai multe pri, angajamentul se ntocmete naintea delegrii la ultima form de dezvoltare profesional prin care se depete durata specificat n alineatul nti. 4. Angajamentul nu se ntocmete n cazul n care funcionarul public particip la forme de dezvoltare profesional din cont propriu. 5. Angajamentul conine urmtoarea informaie: 1) numele, prenumele funcionarului public, funcia deinut, subdiviziunea i autoritatea public n care activeaz, precum i date din buletinul de identitate; 2) perioada pentru care i asum obligaia de a activa n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional, calculat n conformitate cu prevederile pct.6 al prezentei anexe; 3) obligaia de a restitui integral autoritii publice cheltuielile suportate pentru dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul ncasat pe perioada aflrii la instruire, calculate n condiiile legii; 4) semntura funcionarului public, data, luna i anul semnrii angajamentului. 6. Dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional funcionarul public are obligaia s activeze n serviciul public: 1) de la 2 la 3 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o durat de la 90 pn la 120 de zile; 2) de la 3 la 4 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o durat de la 121 pn la 150 de zile; 3) de la 4 la 5 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o durat mai mare de 150 de zile. 7. Odat cu semnarea unui nou angajament n perioada de valabilitate a angajamentului semnat anterior, ultimul se abrog de drept. 8. Funcionarul public va restitui integral autoritii publice cheltuielile suportate pentru dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul ncasat pe perioada aflrii la instruire, calculate n condiiile legii, n urmtoarele cazuri: 1) nu a absolvit din vina sa formele de dezvoltare profesional; 2) nu a activat n serviciul public, dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional, ntreaga perioad specificat n angajament. 9. Funcionarul public nu va restitui autoritii publice cheltuielile pentru dezvoltarea profesional n 21

urmtoarele cazuri: 1) nu deine funcia public din motive neimputabile acestuia; 2) nu a absolvit formele de dezvoltare profesional din motive ntemeiate i justificate prin documente corespunztoare. 10. Cheltuielile suportate pentru dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul ncasat pe perioada aflrii la instruire se restituie autoritii publice de ctre funcionarul public, n termen de 30 de zile calendaristice de la data survenirii condiiilor specificate la pct.8. 11. Angajamentul semnat de ctre funcionarul public se pstreaz, mpreun cu actul administrativ de delegare la instruire, n dosarul personal al acestuia. 12. n cazul promovrii sau transferului funcionarului public ntr-o alt autoritate public, odat cu dosarul personal se transmite i angajamentul. [Anexa nr.6 introdus prin HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908] Anexa nr.7 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 REGULAMENTUL cu privire la comisia de disciplin I. Dispoziii generale 1. Regulamentul cu privire la comisia de disciplin (n continuare Regulament) este elaborat n temeiul alin.(11) art.59 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 2. Comisia de disciplin este o structur deliberativ, fr personalitate juridic, independent n exercitarea atribuiilor ce i revin, care are competena de a asigura cercetarea, atunci cnd este sesizat, a faptelor funcionarilor publici considerate ca abateri disciplinare i de a propune sanciunea disciplinar aplicabil sau clasarea cauzei, dup caz. 3. Prezentul Regulament stabilete: 1) constituirea, componena, mandatul membrilor i competena comisiei de disciplin; 2) atribuiile comisiei de disciplin i a membrilor acesteia; 3) modul de sesizare a comisiei de disciplin; 4) cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare; 5) aplicarea i contestarea sanciunii disciplinare. II. Constituirea, componena, mandatul membrilor i competena comisiei de disciplin 4. Comisia de disciplin se constituie prin actul administrativ al conductorului autoritii publice. 5. Comisia de disciplin se constituie n autoritatea public n care numrul de funcii publice este mai mare de 8 inclusiv. 6. Prin derogare de la prevederile punctului 5 al prezentului Regulament, comisia de disciplin din cadrul autoritii administraiei publice locale de nivelul nti se constituie n cazul n care numrul total de funcii publice n autoritatea respectiv este mai mic de 8. 7. Comisia de disciplin este compus din 5 membri, inclusiv un preedinte i un secretar. 8. Comisia de disciplin specificat la punctul 6 al prezentului Regulament este compus din cel puin 3 membri, inclusiv un preedinte i un secretar. 9. Preedintele comisiei este, de regul, adjunctul conductorului autoritii publice, iar secretarul este funcionar din serviciul resurse umane sau, dup caz, persoana cu atribuii n domeniul gestionrii resurselor umane ori funcionar din serviciul juridic din cadrul autoritii publice respective. 22

10. n componena comisiei de disciplin se include, n mod obligatoriu, un reprezentant al organului sindical din autoritatea public respectiv. n cazul n care n autoritatea public respectiv nu este constituit organul sindical, n componena comisiei de disciplin se include un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor publici. n cazul n care n cadrul autoritii publice exist mai multe organe sindicale, n componena comisiei de disciplin se includ reprezentanii tuturor organelor sindicale. 11. Pentru fiecare comisie de disciplin se desemneaz cel puin 3 membri supleani. 12. Mandatul membrilor comisiei de disciplin este de 2 ani. 13. Membrii comisiei de disciplin i exercit mandatul de la data emiterii actului administrativ de constituire a comisiei de disciplin pn la data expirrii duratei acestuia, cu excepiile prevzute de prezentul Regulament. 14. Membrii i membrii supleani ai comisiei de disciplin snt, de regul, funcionari publici ai autoritii publice n care se constituie comisia de disciplin. n calitate de membri i membri supleani ai comisiei de disciplin specificate la punctul 6 al prezentului Regulament pot fi desemnai i consilieri ai consiliului local respectiv. 15. Nu poate fi membru n comisia de disciplin persoana care se afl n una dintre urmtoarele situaii de incompatibilitate: 1) este so sau se afl n raporturi de rudenie pn la al treilea grad inclusiv sau de afinitate pn la al doilea grad inclusiv cu cel puin unul dintre membrii comisiei de disciplin; 2) are antecedente penale nestinse, n condiiile legii; 3) a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea disciplinar nu a fost stins, n condiiile legii. 16. Poate fi desemnat preedinte al comisiei de disciplin persoana care ndeplinete urmtoarele condiii: 1) are, de regul, studii superioare juridice sau n domeniul administraiei publice; 2) are o reputaie ireproabil; 3) nu se afl n una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la punctul 15 al prezentului Regulament. 17. Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend n urmtoarele situaii: 1) a fost detaat n cadrul altei autoriti publice; 2) a svrit o fapt care constituie obiectul sesizrii comisiei de disciplin; 3) s-a dispus nceperea urmririi penale mpotriva membrului comisiei de disciplin; 4) au fost suspendate raporturile de serviciu n condiiile lit.c) i d) art.52 sau lit.d) art.54 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public; 5) i-a expus opinia cu privire la fapta sesizat, anterior soluionrii cauzei; 6) este so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv cu funcionarul public a crui fapt se afl n examinare la comisia de disciplin; 7) are un interes personal, direct sau indirect n soluionarea cauzei ori exist alte mprejurri care pun la ndoial obiectivitatea i neprtinirea lui. 18. Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin se constat de ctre comisia de disciplin i se consemneaz n procesul-verbal. 19. n cazul suspendrii mandatului unui membru al comisiei, locul lui este preluat de drept de un membru supleant, n ordinea indicat n actul administrativ de constituire a comisiei. n cazul suspendrii mandatului preedintelui comisiei sau a secretarului, comisia decide exercitarea atribuiilor acestora de ctre unul din membrii comisiei. 20. Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin dureaz pn la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea. 21. Mandatul de membru al comisiei de disciplin nceteaz nainte de termen, n urmtoarele situaii: 1) renunarea benevol la calitatea de membru, prin depunerea unei cereri scrise; 23

2) au fost suspendate raporturile de serviciu n condiiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, cu excepia situaiilor specificate la lit.c) i d) art.52 sau lit.d) art.54 din legea respectiv; 3) se afl n unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute la punctul 15 al prezentului Regulament; 4) a fost transferat/promovat n alt autoritate public; 5) au fost ncetate raporturile de serviciu n condiiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public; 6) i s-a aplicat o sanciune disciplinar sau a fost tras la rspundere contravenional sau penal pentru o fapt care are legtur direct cu exercitarea atribuiilor de serviciu. 22. ncetarea nainte de termen a mandatului de membru al comisiei de disciplin se constat de ctre comisia de disciplin i se consemneaz n procesul-verbal, iar faptul ncetrii se aduce la cunotin, printr-un demers ntocmit de secretar i semnat de preedinte, persoanei prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin. 23. n cazul ncetrii mandatului unui membru al comisiei nainte de termen sau la expirarea acestuia, persoana prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin dispune ncetarea mandatului membrului respectiv i desemneaz un alt membru al comisiei de disciplin, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. Pn la emiterea actului administrativ corespunztor, membrul comisiei se consider suspendat. 24. Competena de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare o are comisia de disciplin din autoritatea public n care activeaz funcionarul public cercetat, cu excepia faptelor sesizate ca abateri disciplinare ale conductorului sau adjunctului conductorului autoritii publice, care se examineaz n cadrul comisiei de disciplin constituit n autoritatea public care i-a numit n funcie. 25. n cazul autoritilor publice n care nu se constituie comisia de disciplin, competena de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare o are comisia de disciplin constituit n cadrul organului ierarhic superior, iar n cazul serviciilor publice descentralizate comisia de disciplin constituit n cadrul aparatului preedintelui raionului sau a primarului general al municipiului Chiinu. III. Atribuiile comisiei de disciplin i a membrilor acesteia 26. Comisia de disciplin are urmtoarele atribuii: 1) asigur activitatea de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare; 2) examineaz raportul privind ancheta de serviciu, audiaz secretarul, funcionarul public sau reprezentantul acestuia, precum i alte persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului; 3) propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art.58 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public sau, dup caz, clasarea cauzei; 4) semneaz procesele-verbale ale fiecrei edine a comisiei de disciplin; 5) constat suspendarea sau ncetarea calitii de membru al comisiei sau, n cazul suspendrii preedintelui sau a secretarului, decide exercitarea atribuiilor acestora de ctre unul din membrii comisiei. 27. Preedintele comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii: 1) remite sesizarea parvenit secretarului comisiei pentru nregistrare i desfurarea anchetei de serviciu; 2) stabilete locul, data i ora cnd au loc edinele comisiei de disciplin; 3) semneaz demersuri n adresa conductorului autoritii publice; 4) conduce edinele comisiei de disciplin; 5) coordoneaz activitatea comisiei de disciplin. 28. Secretarul comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii: 1) nregistreaz sesizarea referitoare la fapta funcionarului public; 2) desfoar ancheta de serviciu; 24

3) ntocmete i nainteaz n adresa comisiei raportul privind ancheta de serviciu, prezint n cadrul edinei comisiei de disciplin rezultatele anchetei de serviciu i propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil funcionarului public sau, dup caz, clasarea cauzei; 4) anun membrii comisiei de disciplin, funcionarul public a crui fapt formeaz obiectul anchetei de serviciu, persoana care a fcut sesizarea i persoanele care urmeaz s fie audiate asupra locului, datei i orei cnd au loc edinele comisiei de disciplin, precum i asigur citarea acestora; 5) ntocmete procesele-verbale ale edinelor comisiei de disciplin, demersuri cu privire la sanciunea aplicabil funcionarului public sau la clasarea cauzei, ncetarea nainte de termen a mandatului membrului comisiei etc.; 6) ine evidena perioadei de valabilitate a mandatelor membrilor comisiei de disciplin; 7) ine evidena sesizrilor, demersurilor i ale proceselor-verbale i efectueaz alte lucrri necesare n vederea desfurrii activitii comisiei de disciplin. 29. Preedintele comisiei de disciplin, pn la 30 ianuarie a anului urmtor, ntocmete raportul de activitate anual cu privire la: 1) numrul sesizrilor examinate; 2) numrul de cauze clasate; 3) cauzele i consecinele svririi abaterilor disciplinare; 4) sanciunile disciplinare propuse; 5) sanciunile aplicate fiecrei categorii de funcionari publici. 30. Raportul de activitate specificat la punctul 29 al prezentului Regulament se nainteaz conductorului autoritii publice n cadrul creia este constituit comisia de disciplin, iar acesta este obligat s-l comunice Cancelariei de Stat. IV. Modul de sesizare a comisiei de disciplin 31. Comisia de disciplin poate fi sesizat de: 1) conductorul autoritii publice; 2) conductorul subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat; 3) orice persoan care consider c prin fapta unui funcionar public a fost comis o abatere disciplinar, inclusiv dac acestei persoane i-au fost lezate drepturile i interesele legitime. 32. Sesizarea se depune la secretariatul (cancelaria) autoritii publice n cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat. Aceasta se transmite preedintelui comisiei de disciplin, n termen de cel mult 2 zile lucrtoare de la depunere. 33. n cazul n care sesizarea a fost adresat conductorului autoritii publice, conductorului subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat, altei autoriti publice ori comisiei de disciplin care nu este competent s examineze sesizarea, acetia au obligaia s o transmit n cel mult 3 zile lucrtoare comisiei de disciplin competente. 34. Sesizarea trebuie s cuprind: 1) numele, prenumele i datele de contact ale persoanei care a formulat sesizarea; 2) numele, prenumele i, dac este posibil, subdiviziunea n care i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat; 3) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii; 4) expunerea argumentelor care stau la baza sesizrii; 5) data; 6) semntura. 35. Sesizarea se formuleaz n scris i este nsoit, atunci cnd este posibil, de nscrisurile probatorii. V. Cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare 36. Dup primirea sesizrii, preedintele comisiei de disciplin, n termen de cel mult 2 zile lucrtoare, 25

remite sesizarea secretarului comisiei pentru nregistrare i desfurarea anchetei de serviciu. 37. Ancheta de serviciu se desfoar ntr-un termen de cel mult 7 zile lucrtoare. n cazurile mai complexe, cu acordul preedintelui, desfurarea anchetei de serviciu poate fi prelungit cu nc cel mult 3 zile lucrtoare. 38. Desfurarea anchetei de serviciu presupune: 1) examinarea sesizrii; 2) audierea funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii; 3) audierea persoanei care a formulat sesizarea; 4) culegerea informaiilor considerate necesare pentru rezolvarea cazului, prin mijloacele prevzute de lege, inclusiv audierea oricror alte persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului; 5) administrarea probelor, precum i verificarea documentelor i a declaraiilor prezentate. 39. Dup finalizarea anchetei de serviciu, secretarul ntocmete un raport, naintat comisiei de disciplin, care conine: 1) numrul i data de nregistrare a sesizrii; 2) perioada n care s-a desfurat ancheta de serviciu; 3) numele, prenumele i funcia deinut de funcionarul public cercetat, precum i subdiviziunea interioar n care acesta i desfoar activitatea; 4) numele, prenumele, funcia i datele de contact ale persoanei care a sesizat fapta, precum i ale persoanelor audiate; 5) prezentarea pe scurt a faptei sesizate i a circumstanelor n care a fost savrit; 6) probele administrate; 7) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, de clasare a cauzei; 8) motivarea propunerii. 40. Nu se desfoar ancheta de serviciu n situaia n care secretarul constat c nu snt ndeplinite condiiile prevzute la subpunctul 1), 3), 4) i 6) punctul 34 din prezentul Regulament, precum i dac din momentul svririi faptei sesizate ca abatere disciplinar au trecut mai mult de 6 luni. n cazul respectiv, raportul naintat comisiei de disciplin conine doar motivarea propunerii de clasare a cauzei. 41. Dispoziiile punctului 40 al prezentului Regulament se aplic i n situaia n care secretarul constat c nu snt ndeplinite condiiile prevzute la subpunctul 2) punctul 34 din prezentul Regulament, iar identificarea funcionarului public a crui fapt este sesizat nu este posibil. 42. Dup primirea raportului privind ancheta de serviciu, preedintele comisiei decide asupra locului, datei i orei desfurrii edinei comisiei de disciplin. 43. Dup stabilirea locului, datei i orei desfurrii edinei comisiei, preedintele dispune citarea membrilor comisiei, funcionarului public a crui fapt a fost sesizat, persoanei care a formulat sesizarea, precum i a altor persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului. 44. Citarea se face de ctre secretar cu cel puin 2 zile lucrtoare nainte de ziua desfurrii edinei comisiei. Citarea se face prin ntiinare scris, care se nmneaz personal, cu semntur de primire sau se expediaz prin pot, indicndu-se locul, data i ora edinei comisiei. Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic ori prin mijloace electronice. 45. Concomitent cu citarea, funcionarului public cercetat i membrilor comisiei li se prezint o copie a raportului privind ancheta de serviciu. 46. Funcionarul public cercetat se prezint personal n faa comisiei de disciplin sau prin intermediul unui reprezentant. Funcionarul public are dreptul s depun explicaii, s prezinte argumente i probe ce ar dovedi nevinovia sa. 47. Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public cercetat o explicaie scris privind fapta comis. Refuzul funcionarului public de a prezenta explicaia respectiv se consemneaz n procesul-verbal. 26

48. La edin sau, dup caz, la edinele de examinare a cauzei, comisia de disciplin: 1) audiaz secretarul referitor la propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, clasarea cauzei; 2) audiaz funcionarul public cercetat sau reprezentantul acestuia; 3) audiaz persoana care a formulat sesizarea; 4) administreaz probele. 49. Persoana care a formulat sesizarea se audiaz separat de funcionarul public cercetat. 50. Comisia are dreptul s audieze i alte persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului, precum i s examineze alte informaii considerate necesare pentru rezolvarea cazului, indiferent dac acestea au fost elucidate n cadrul desfurrii anchetei de serviciu. 51. Administrarea probelor presupune analiza probelor invocate n timpul audierii secretarului comisiei, a funcionarului public cercetat sau a reprezentantului acestuia, a persoanei care a formulat sesizarea, a altor persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului, precum i a celor specificate n explicaia scris a funcionarului public cercetat. 52. Cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare se finalizeaz cu adoptarea propunerii comisiei de disciplin cu privire la: 1) sanciunea disciplinar aplicabil, n cazul n care s-a dovedit savrirea de ctre funcionarul public a abaterii disciplinare prevzute de lege; 2) clasarea cauzei, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare prevzute de lege sau se confirm circumstanele specificate la punctele 40 i 41 din prezentul Regulament. 53. Propunerea comisiei se adopt prin vot deschis. Nici un membru al comisiei nu este n drept s se abin de la vot. Toate dubiile n probarea nvinuirii se interpreteaz de ctre membrii comisiei n favoarea funcionarului public cercetat. 54. Opiniile separate, formulate n scris i motivate, se vor anexa la procesul-verbal al edinei respective a comisiei de disciplin. 55. La individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public, comisia de disciplin ine cont de: 1) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare; 2) mprejurrile n care aceasta a fost svrit; 3) gradul de vinovie; 4) gravitatea i consecinele abaterii disciplinare; 5) conduita funcionarului public; 6) existena unor antecedente disciplinare ale funcionarului public, care nu au fost stinse n condiiile legii. 56. edinele comisiei de disciplin snt deliberative, dac la ele snt prezeni majoritatea membrilor. 57. edinele comisiei de disciplin snt publice, cu excepia cazului cnd funcionarul public cercetat solicit n scris ca acestea s nu fie publice. 58. Lipsa nejustificat a persoanelor citate nu mpiedic desfurarea edinei comisiei de disciplin, dac comisia constat c persoanele citate au tiut despre locul, data i ora edinei comisiei. n celelalte cazuri, sedina comisiei se amn, iar reluarea acesteia se face cu respectarea prevederilor punctelor 43 i 44 din prezentul Regulament. 59. Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz n scris n procese-verbale. Procesele-verbale se semneaz de membrii comisiei de disciplin. Procesul-verbal n care se conine propunerea comisiei de disciplin privind aplicarea sanciunii disciplinare sau clasarea cauzei se aduce la cunotin, sub semntur, funcionarului public cercetat i persoanei care a formulat sesizarea. 60. Toate deciziile comisiei de disciplin se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni, cu excepia propunerii comisiei de disciplin de aplicare a sanciunii disciplinare, care se adopt prin votul majoritii 27

membrilor din care este compus comisia de disciplin. 61. n cazul n care comisia de disciplin are indicii c fapta svrit de funcionarul public poate fi considerat contravenie sau infraciune, aceasta sesizeaz conductorul autoritii publice n cadrul creia este constituit comisia de disciplin respectiv. Conductorul autoritii publice este obligat s sesizeze imediat autoritile competente s soluioneze cauzele contravenionale i/sau organele de urmrire penal. n cazul respectiv, cercetarea funcionarului public se suspend pn la ncetarea procesului contravenional, stabilirea sanciunii contravenionale, dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana de judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal. VI. Aplicarea i contestarea sanciunii disciplinare 62. n termen de cel mult 2 zile lucrtoare de la semnarea ultimului proces-verbal al edinei comisiei de disciplin privind o fapt cercetat, secretarul ntocmete un demers n care se conine propunerea comisiei, precum i circumstanele de fapt i de drept care au stat la baza acesteia. Demersul este semnat de preedintele comisiei de disciplin i este adus la cunotina persoanei competente s aplice sanciunea. 63. Actul administrativ de sancionare a funcionarului public este emis de persoana competent, potrivit legii, cu aplicarea sanciunilor disciplinare, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii propunerii comisiei de disciplin. 64. n cazul n care persoana care are competen legal de aplicare a sanciunii disciplinare aplic o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, aceasta este obligat s-i motiveze decizia. 65. n actul administrativ de sancionare se indic n mod obligatoriu: 1) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii; 2) termenul n care sanciunea poate fi contestat; 3) organul n care sanciunea poate fi contestat; 4) motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, n situaia specificat la punctul 64 al prezentului Regulament. 66. Actul administrativ de sancionare se comunic funcionarului public sancionat, n termen de 5 zile lucrtoare de la data emiterii, sub semntur. 67. Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data svririi abaterilor disciplinare. 68. Funcionarul public este n drept s conteste legalitatea actului administrativ de sancionare disciplinar n instana de contencios administrativ competent, n condiiile legii. [Anexa nr.7 introdus prin HG519 din 22.06.10, MO107/26.06.10 art.598] Anexa nr.8 la Hotrrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009 REGULAMENTUL cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public I. Dispoziii generale 1. Regulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public (n continuare Regulament) este elaborat n temeiul alin.(9) art.34 al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 2. Evaluarea anual a performanelor profesionale reprezint procedura de personal prin care se determin nivelul de ndeplinire a obiectivelor individuale de activitate (n continuare obiective) i nivelul de manifestare a abilitilor profesionale i a caracteristicilor comportamentale (n continuare nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare) de ctre funcionarul public, n vederea aprecierii 28

rezultatelor obinute i identificrii necesitilor de dezvoltare profesional. 3. Evaluarea performanelor profesionale (n continuare evaluarea) se aplic fiecrui funcionar public, cu particularitile prevzute n Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i n prezentul Regulament. 4. Evaluarea se realizeaz n conformitate cu urmtoarele principii de baz: a) obiectivitate factorii implicai n procesul de evaluare trebuie s ia decizii, n mod imparial, n baza argumentelor i faptelor concrete, astfel nct s redea ct se poate de exact att meritele, performanele, ct i deficienele i nerealizrile din activitatea celui evaluat; b) cooperare i comunicare continu asigurarea unui mediu cooperant i meninerea unor relaii de comunicare deschis i permanent ntre toi factorii implicai n procesul de evaluare; c) respectare a demnitii asigurarea unui mediu n care este respectat demnitatea fiecrui funcionar public i a unui climat liber de orice manifestare i form de hruire, exploatare, umilire, dispre, ameninare sau intimidare. 5. n sensul prezentului Regulament se definesc urmtoarele noiuni: a) evaluator persoan cu funcie de conducere din cadrul subdiviziunii / autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public evaluat sau, dup caz, care coordoneaz activitatea funcionarului public respectiv; b) contrasemnatar funcionar public ierarhic superior evaluatorului sau, dup caz, persoana care exercit o funcie de demnitate public; c) perioad evaluat perioada pentru care se face evaluarea funcionarului public, cuprins ntre 1 ianuarie i 31 decembrie; d) perioad de evaluare anual perioada n care se implementeaz procedura de evaluare a funcionarului public, cuprins ntre 15 decembrie a anului n curs i 15 februarie din anul urmtor perioadei evaluate. 6. Evaluarea nu va fi efectuat dac funcionarul public a lucrat n perioada evaluat mai puin de patru luni ntr-o funcie public. 7. Evaluarea se face pe parcursul perioadei evaluate, n urmtoarele cazuri: a) dac pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu al funcionarului public evaluat nceteaz, se suspend sau se modific, n condiiile legii. n acest caz funcionarul public va fi evaluat, ntr-o perioad de cel mult 14 zile calendaristice, pentru perioada de pn la ncetarea, suspendarea sau modificarea raportului de serviciu. Calificativul de evaluare acordat se va lua n considerare la evaluarea anual a acestuia; b) dac pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu al evaluatorului nceteaz, se suspend sau se modific, n condiiile legii. n acest caz evaluatorul are obligaia, n termen de cel mult 14 zile calendaristice de pn la ncetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu, s realizeze evaluarea funcionarilor publici din subordine. Calificativul de evaluare acordat se va lua n considerare la evaluarea anual a acestora. 8. La evaluarea anual, evaluatorul nou-numit va ine seama de informaiile consemnate de evaluatorul precedent. n cazurile menionate n pct.7 al prezentului Regulament, evaluatorul nou-numit, la acordarea calificativului de evaluare n cadrul procedurii de evaluare, va considera prioritar calificativul de evaluare acordat pentru cea mai lung perioad evaluat. 9. Dac pe parcursul perioadei de evaluare raportul de serviciu al funcionarului public evaluat a fost suspendat, n condiiile legii, procedura de evaluare se va ncepe n cel mult 10 zile lucrtoare de la data rencadrrii n funcia public. Aceeai procedur se aplic i n situaia n care funcionarul public a absentat n perioada de evaluare, din motive neimputabile acestuia. 10. Rezultatele evalurii se iau n considerare la luarea deciziilor stipulate n Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. 29

11. Evaluarea se desfoar cu respectarea regimului juridic privind conflictul de interese. II. Factorii implicai n procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public, atribuiile i obligaiile acestora 12. Conductorul autoritii publice are urmtoarele atribuii i obligaii: a) asigur managementul eficient al performanei autoritii publice prin analiza, monitorizarea i evaluarea performanei subdiviziunilor interioare n raport cu performana autoritii publice; b) aprob obiectivele i indicatorii de performan ai funcionarilor publici din cadrul autoritii publice; c) emite actul administrativ de stabilire a perioadei de evaluare, precum i a listei evaluatorilor i contrasemnatarilor identificai pentru fiecare funcionar public supus evalurii; d) ntocmete raportul de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior, consultnd n prealabil raportul de activitate al funcionarului public evaluat; e) examineaz contestaiile depuse de ctre funcionarii publici evaluai; f) examineaz informaia referitor la rezultatele evalurii funcionarilor publici din cadrul autoritii publice, prezentat de serviciul resurse umane. 13. Comisia de evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel superior are urmtoarele atribuii i obligaii: a) examineaz raportul de activitate al funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat; b) examineaz raportul de evaluare al funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat; c) realizeaz, dup caz, interviul de evaluare al funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat; d) consemneaz n fia de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat rezultatele evalurii; e) examineaz solicitrile funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat referitor la revizuirea calificativului de evaluare acordat. 14. Secretariatul comisiei de evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel superior are urmtoarele atribuii i obligaii: a) elaboreaz proiectul actului administrativ privind constituirea comisiei de evaluare; b) colecteaz rapoartele de activitate, rapoartele de evaluare i le transmite spre examinare membrilor comisiei de evaluare; c) asist comisia de evaluare n organizarea i desfurarea procedurii de evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel superior, inclusiv a interviului de evaluare i a examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare acordat; d) aduce la cunotina funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat rezultatul examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare, n termen de 3 zile lucrtoare de la examinarea acesteia; e) transmite cte o copie a fiei de evaluare funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat i conductorului direct al acestuia; f) transmite serviciului resurse umane raportul de activitate, raportul de evaluare i fia de evaluare ale funcionarului public de conducere de nivel superior evaluat, pentru a fi anexate la dosarul personal al acestuia; g) pstreaz confidenialitatea informaiilor menionate n rapoartele de activitate, rapoartele de evaluare i fiele de evaluare. 15. Evaluatorul are urmtoarele atribuii i obligaii: a) elaboreaz i discut cu funcionarul public evaluat obiectivele i indicatorii de performan pentru fiecare perioad evaluat; 30

b) prezint obiectivele i indicatorii de performan serviciului resurse umane spre vizare; c) monitorizeaz i analizeaz ndeplinirea obiectivelor de ctre funcionarii publici din subordinea sa direct prin prisma indicatorilor de performan; d) colecteaz informaiile necesare privind rezultatele obinute, lund n considerare natura i complexitatea sarcinilor, mediul de munc, nivelul de manifestare a cunotinelor, abilitilor profesionale i experiena profesional a funcionarului public; e) documenteaz n scris rezultatele funcionarului public, dificultile ntmpinate de acesta n perioada evaluat i orice alte observaii pe care le consider relevante; f) completeaz fia de evaluare a funcionarului public evaluat; g) realizeaz interviul de evaluare cu funcionarul public evaluat; h) identific, n comun cu funcionarul public evaluat, necesitile de dezvoltare profesional i le consemneaz n fia de evaluare; i) acord calificativul de evaluare; j) transmite fia de evaluare pentru contrasemnare; k) transmite serviciului resurse umane fia de evaluare contrasemnat, i pstreaz o copie a acesteia i transmite o copie funcionarului public evaluat; l) dup caz, desfoar procedura repetat de evaluare; m) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarul public evaluat; n) este responsabil de obiectivitatea i imparialitatea rezultatelor evalurii funcionarilor publici din subordinea sa direct; o) pstreaz confidenialitatea informaiilor menionate n fia de evaluare i celor discutate n timpul interviului de evaluare. 16. Contrasemnatarul are urmtoarele atribuii i obligaii: a) verific corectitudinea aplicrii procedurii de evaluare a funcionarilor publici evaluai ale cror fie de evaluare le contrasemneaz; b) analizeaz fia de evaluare i verific corectitudinea informaiilor nscrise n aceasta; c) verific corespunderea performanei subdiviziunii interioare din care fac parte funcionarii publici evaluai i performana individual a acestora, lund n considerare contribuia fiecrui funcionar public evaluat; d) contrasemneaz fia de evaluare a funcionarului public evaluat n cazul n care este de acord cu comentariile oferite i calificativul de evaluare acordat; e) identific disensiunile dintre evaluator i funcionarul public, dac acestea exist, i, dup caz, decide asupra repetrii procedurii de evaluare a funcionarului public; f) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarul public evaluat; g) transmite evaluatorului fia de evaluare contrasemnat; h) pstreaz confidenialitatea informaiilor nscrise n fia de evaluare. 17. Serviciul resurse umane are urmtoarele atribuii i obligaii: a) elaboreaz proiectul actului administrativ de stabilire a perioadei de evaluare, a listei evaluatorilor i contrasemnatarilor identificai pentru fiecare funcionar public supus evalurii i-i informeaz despre aceasta nainte de nceperea perioadei de evaluare; b) acord conductorilor de subdiviziuni interioare/autoritate public asisten metodologic i informaional privind stabilirea obiectivelor i a indicatorilor de performan, completarea fiei de evaluare, realizarea interviului de evaluare, precum i ofer suportul necesar tuturor factorilor implicai n procesul de evaluare; c) se expune asupra respectrii corectitudinii stabilirii obiectivelor i indicatorilor de performan, precum i a completrii componentelor structurale ale fiei de evaluare; d) vizeaz fiele de stabilire/revizuire a obiectivelor i indicatorilor de performan ai funcionarilor 31

publici din cadrul autoritii publice i le transmite conductorului autoritii publice pentru aprobare; e) anexeaz fia de stabilire/revizuire a obiectivelor i indicatorilor de performan aprobate, fiele de evaluare, procesele-verbale i alte documente relevante procedurii de evaluare la dosarul personal al fiecrui funcionar public evaluat; f) primete, dup caz, rapoartele de activitate, rapoartele de evaluare i fiele de evaluare ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior de la secretariatul comisiei de evaluare i le anexeaz la dosarele personale ale acestora; g) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarii publici evaluai; h) elaboreaz i prezint conductorului autoritii publice informaia referitor la rezultatele evalurii funcionarilor publici din cadrul autoritii publice; i) analizeaz necesitile de dezvoltare profesional ale funcionarilor publici, identificate n cadrul procedurii de evaluare, lundu-le n considerare la elaborarea planului anual de dezvoltare profesional; j) pstreaz confidenialitatea informaiilor nscrise n fia de evaluare. 18. Funcionarul public evaluat are urmtoarele atribuii i obligaii: a) particip la stabilirea i revizuirea obiectivelor i indicatorilor de performan; b) analizeaz i i exprim punctul de vedere n ceea ce privete ndeplinirea obiectivelor i stabilirea acestora pentru urmtoarea perioad evaluat; c) particip la interviul de evaluare; d) ntocmete raportul de activitate, conform pct.45 al prezentului Regulament; e) dup caz, prezint dovezi ce confirm ndeplinirea obiectivelor i comenteaz calificativul de evaluare acordat; f) manifest colaborare n procesul de evaluare; g) particip la identificarea necesitilor sale de dezvoltare profesional; h) ia cunotin, prin semntur, cu informaiile nscrise n fia de evaluare. III. Procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public Seciunea 1 Stabilirea i revizuirea obiectivelor i indicatorilor de performan 19. Obiectivele reprezint prioritile-cheie n activitatea funcionarului public, care implic rezultatele dorite/scontate i urmeaz a fi realizate n perioada evaluat. 20. Obiectivele se stabilesc anual pentru fiecare funcionar public. 21. Fiecrui funcionar public i se stabilesc 3-5 obiective pentru perioada evaluat. Obiectivele snt stabilite n baza sarcinilor i atribuiilor prevzute n fia postului, prioritilor i obiectivelor subdiviziunii interioare n care activeaz funcionarul public evaluat i/sau ale autoritii publice, stabilite pentru anul n curs. 22. Obiectivele trebuie s corespund urmtoarelor cerine: a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public, prevzute n fia postului, s fie concrete, clare i bine definite; b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare, s implice o finalitate, un rezultat msurabil; c) s reflecte termenele de realizare; d) s fie realiste s poat fi ndeplinite n termenele de realizare prevzute i cu resursele alocate; e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile autoritii publice. 23. Pentru fiecare obiectiv se stabilesc indicatori de performan care msoar cantitativ i calitativ ndeplinirea acestuia. 32

24. Obiectivele i indicatorii de performan se elaboreaz de ctre evaluator n colaborare cu funcionarul public evaluat i se nscriu ntr-o fi special, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament. 25. Propunerile privind obiectivele i indicatorii de performan pentru urmtoarea perioad evaluat se discut n timpul interviului de evaluare cu funcionarul public evaluat. 26. Obiectivele i indicatorii de performan pentru funcionarul public de conducere de nivel superior se discut ntr-o ntlnire special organizat n acest scop i se stabilesc de ctre conductorul autoritii publice. 27. Proiectul obiectivelor i indicatorilor de performan se prezint pentru vizare serviciului resurse umane din cadrul autoritii publice, care se expune asupra corectitudinii formulrii obiectivelor i indicatorilor de performan conform cerinelor stipulate la pct.22 al prezentului Regulament. 28. Dup finalizarea aciunilor specificate n pct.24-27 din prezentul Regulament, obiectivele i indicatorii de performan, luate la cunotin prin semntur de evaluator i funcionarul public evaluat, vizate de serviciul resurse umane, se transmit conductorului autoritii publice pentru aprobare, nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la desfurarea interviului de evaluare. 29. Pentru funcionarul public care s-a ncadrat n serviciul public pe parcursul perioadei evaluate obiectivele i indicatorii de performan se stabilesc n termen de pn la 30 de zile calendaristice de la data numirii n funcia public. 30. Pentru funcionarul public care a finalizat perioada de prob, obiectivele i indicatorii de performan se stabilesc n termen de 30 de zile calendaristice de la data confirmrii n funcia public. 31. Obiectivele i indicatorii de performan pot fi revizuii semestrial de ctre evaluator, n colaborare cu funcionarul public evaluat, n urmtoarele situaii: a) aciunile prioritare ale autoritii publice i/sau subdiviziunii interioare au suferit schimbri i aceasta a influenat modificarea sarcinilor i atribuiilor funcionarului public evaluat; b) structura organizatoric a autoritii publice/structura subdiviziunii interioare a fost revizuit i aceasta a influenat modificarea sarcinilor i atribuiilor funcionarului public evaluat; c) alte cauze, circumstane obiective aprute pe parcursul perioadei evaluate au fcut ca obiectivele stabilite s fie nerealizabile din motive neimputabile funcionarului public evaluat. 32. n situaiile menionate n pct.31 al prezentului Regulament, revizuirea obiectivelor i indicatorilor de performan se face n termen de pn la 30 de zile calendaristice dup producerea acestora. 33. Modificrile se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat i datat de ctre conductorul autoritii publice, luat la cunotin de evaluator i de funcionarul public care urmeaz s fie evaluat, i se anexeaz la dosarul personal al acestuia. Seciunea 2 Criteriile de evaluare 34. Criteriile de evaluare reprezint abilitile profesionale i caracteristicile comportamentale/atitudinile necesare funcionarului public pentru a ndeplini obiectivele, sarcinile de baz i atribuiile de serviciu. 35. Pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior i de conducere se stabilesc urmtoarele criterii de evaluare, descrise n seciunea 1 din anexa nr.2 la prezentul Regulament: a) competen managerial; b) competen profesional; c) activism i spirit de iniiativ; d) eficien; e) creativitate; f) comunicare i reprezentare. 36. Pentru funcionarii publici de execuie se stabilesc urmtoarele criterii de evaluare, descrise n seciunea 2 din anexa nr.2 la prezentul Regulament: 33

a) competen profesional; b) activism i spirit de iniiativ; c) eficien; d) calitate a muncii; e) lucru n echip; f) comunicare. Seciunea 3 Calificativele de evaluare 37. n urma evalurii, funcionarului public evaluat i se acord unul dintre urmtoarele calificative de evaluare: foarte bine, bine, satisfctor i nesatisfctor. 38. Fiecare obiectiv i criteriu de evaluare se apreciaz cu punctaj de la 1 la 4, fr zecimi. 39. Media aritmetic obinut la evaluarea ndeplinirii obiectivelor i media aritmetic obinut la aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare se noteaz cu sutimi. 40. Calificativul de evaluare se stabilete n baza punctajului final calculat din suma mediei aritmetice obinut la evaluarea ndeplinirii obiectivelor i a mediei aritmetice obinut la aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare, mprit la doi, dup cum urmeaz: a) punctaj obinut ntre 3,51 i 4,00 foarte bine; b) punctaj obinut ntre 2,51 i 3,50 bine; c) punctaj obinut ntre 1,51 i 2,50 satisfctor; d) punctaj obinut ntre 1,00 i 1,50 nesatisfctor. Seciunea 4 Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public de conducere de nivel superior 41. Evaluarea funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai la lit.c) alin.(2) art.8 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, se efectueaz de ctre o comisie de evaluare, ai crei membri snt numii de Prim-ministru. 42. Secretariatul comisiei de evaluare specificat la pct.41 este asigurat de serviciul resurse umane al Cancelariei de Stat. 43. Evaluarea funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai la lit.d) alin.(2) art.8 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public se efectueaz de comisiile de evaluare instituite de conductorii autoritilor publice respective. Comisiile de evaluare specificate la pct.41 i 43 ale prezentului Regulament se constituie pentru o perioad nu mai mare de 4 ani. n caz de eliberare a membrilor comisiei de evaluare pe parcursul perioadei stabilite, atribuiile acestora vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate n funciile respective, fr emiterea unui nou act administrativ. 44. Procedura de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior se realizeaz n cteva etape: a) ntocmirea raportului de activitate de ctre funcionarul public de conducere de nivel superior; b) ntocmirea raportului de evaluare de ctre conductorul funcionarului public de conducere de nivel superior; c) dup caz, realizarea interviului de evaluare n condiiile pct.50 al prezentului Regulament; d) completarea fiei de evaluare de ctre comisia de evaluare. 45. Funcionarul public de conducere de nivel superior evaluat ntocmete un raport de activitate pentru perioada evaluat, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament i l transmite conductorului autoritii publice. Raportul de activitate conine informaii despre gradul de ndeplinire a obiectivelor individuale prin prisma indicatorilor de performan, precum i despre rezultatele obinute de subdiviziunile interioare 34

conduse i/sau instituiile din subordine, de activitatea crora este direct responsabil. 46. Persoana care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz, funcionarul public de conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public evaluat, ntocmete un raport de evaluare a activitii acestuia, conform anexei nr.4 la prezentul Regulament. Raportul de evaluare conine informaii despre nivelul i modul de ndeplinire a obiectivelor individuale, a obiectivelor i a rezultatelor obinute de subdiviziunile interioare conduse i/sau de instituiile din subordine, de a cror activitate este direct responsabil funcionarul public evaluat, despre aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare, precum i propuneri privind acordarea calificativului de evaluare. 47. Raportul de evaluare este adus la cunotina funcionarului public evaluat cu cel puin 5 zile lucrtoare pn la data desfurrii edinei comisiei de evaluare. 48. Secretariatul comisiei de evaluare transmite raportul de evaluare i raportul de activitate membrilor comisiei de evaluare cu cel puin 3 zile lucrtoare pn la data desfurrii edinei comisiei de evaluare. 49. Comisia de evaluare examineaz raportul de evaluare i raportul de activitate ale funcionarului public evaluat. 50. n cazul n care informaiile referitoare la nivelul de ndeplinire a obiectivelor nscrise n raportul de activitate i n raportul de evaluare ale funcionarului public evaluat difer, comisia de evaluare realizeaz un interviu cu funcionarul public evaluat. 51. n caz de necesitate, comisia de evaluare solicit conductorului autoritii publice i funcionarului public evaluat informaii suplimentare privind activitatea acestuia n perioada evaluat. 52. Comisia de evaluare consemneaz rezultatele evalurii n fia de evaluare, conform anexei nr.5 la prezentul Regulament. Fia de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior conine informaii despre rezultatele evalurii i calificativul de evaluare acordat. 53. Fia de evaluare se aduce la cunotina funcionarului public evaluat n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la ntocmirea acesteia. 54. Fia de evaluare se pstreaz n dosarul personal al funcionarului public evaluat, iar secretariatul comisiei de evaluare transmite cte o copie a acesteia funcionarului public evaluat i conductorului autoritii publice. 55. n cazul n care funcionarul public evaluat consider c aprecierile consemnate n fia de evaluare nu corespund realitii, acesta poate solicita comisiei de evaluare revizuirea calificativului de evaluare acordat. 56. Comisia de evaluare examineaz solicitarea funcionarului public de revizuire a calificativului de evaluare acordat n termen de 5 zile lucrtoare. 57. n urma examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare, a discuiilor i argumentelor oferite suplimentar de ctre funcionarul public evaluat i conductorul acestuia, comisia de evaluare poate schimba calificativul de evaluare. 58. Secretariatul comisiei de evaluare aduce la cunotina funcionarului public evaluat rezultatul examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare n termen de 3 zile lucrtoare de la examinarea acesteia. 59. Dac funcionarul public evaluat este nemulumit de calificativul acordat de comisia de evaluare, l poate contesta n instana de contencios administrativ, n condiiile legii. Seciunea 5 Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public de conducere i de execuie 60. Procedura de evaluare a funcionarului public de conducere i de execuie se realizeaz n dou etape: 35

a) completarea fiei de evaluare; b) realizarea interviului de evaluare. Dup finalizarea etapelor menionate se desfoar: a) contrasemnarea fiei de evaluare; b) dup caz, repetarea procedurii de evaluare; c) dup caz, contestarea calificativului de evaluare la conductorul autoritii publice; d) dup caz, contestarea calificativului de evaluare n instana de contencios administrativ. 61. Fia de evaluare a funcionarului public de conducere i de execuie conine informaii despre nivelul i modul de ndeplinire a obiectivelor prin prisma indicatorilor de performan, manifestarea criteriilor de evaluare, necesitile de dezvoltare profesional, precum i calificativul de evaluare acordat. 62. Fia de evaluare se completeaz de ctre evaluator care este: a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru funcionarii publici din subordinea direct a acestuia; b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru funcionarii publici de conducere i de execuie din subordinea direct a acestuia; c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit structurii organizatorice a autoritii publice, pentru funcionarul public de conducere din subordinea direct a acestuia; d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de execuie a crui activitate o coordoneaz; e) preedintele raionului, n baza deciziei Consiliului raional, pentru secretarul Consiliului raional; f) primarul, n baza deciziei Consiliului local, pentru secretarul Consiliului satului (comunei), sectorului, oraului (municipiului). 63. Fia de evaluare se completeaz conform anexei nr.6 la prezentul Regulament pentru funcionarul public de conducere, i anexei nr.7 la prezentul Regulament pentru funcionarul public de execuie. 64. Evaluatorul apreciaz nivelul i modul de ndeplinire a fiecrui obiectiv n baza indicatorilor de performan, de manifestare a criteriilor de evaluare i propune calificativul de evaluare. 65. Evaluatorul identific, n comun cu funcionarul public evaluat, necesitile de dezvoltare profesional ale acestuia pentru urmtoarea perioad evaluat i le consemneaz n fia de evaluare. 66. Fia de evaluare, lista obiectivelor i a indicatorilor de performan pentru urmtoarea perioad evaluat se aduc la cunotina funcionarului public evaluat cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data realizrii interviului de evaluare. 67. Funcionarul public evaluat analizeaz informaiile expuse n fia de evaluare i se pregtete pentru interviul de evaluare, n cadrul cruia i exprim punctul su de vedere privind ndeplinirea obiectivelor i manifestarea criteriilor de evaluare, precum i opinia cu privire la obiectivele propuse pentru urmtoarea perioad evaluat. 68. Interviul de evaluare reprezint un schimb de informaii care are loc ntre evaluator i funcionarul public evaluat i se desfoar n perioada de evaluare, dar nu mai trziu de 5 februarie a fiecrui an. 69. Scopul interviului de evaluare const n discutarea subiectelor privind: a) rezultatele obinute de funcionarul public comparate cu obiectivele stabilite; b) nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare; c) calificativul de evaluare propus de evaluator; d) dificultile, barierele i riscurile care au influenat performana funcionarului public; e) comentariile menionate de evaluator n fia de evaluare; f) obiectivele i indicatorii de performan pentru urmtoarea perioad evaluat; g) necesitile de dezvoltare profesional. 70. n urma discuiei i argumentelor oferite de ctre funcionarul public evaluat, evaluatorul poate schimba punctajul stabilit pentru ndeplinirea obiectivelor i/sau nivelul de manifestare a criteriilor de 36

evaluare. 71. Evaluatorul, n decurs de 3 zile lucrtoare de la realizarea interviului de evaluare, definitiveaz fia de evaluare, acord calificativul de evaluare, dup care o transmite funcionarului public evaluat pentru ai expune comentariile sale. n fia de evaluare evaluatorul consemneaz rezultatele funcionarului public, dificultile obiective ntmpinate de acesta n perioada evaluat i ofer argumentele pe care le consider relevante, completnd compartimentele Comentarii i Comentariile evaluatorului privind rezultatele evalurii funcionarului public din fia de evaluare. 72. Funcionarul public evaluat i expune comentariile proprii privind orice aspect relevant procesului i procedurii de evaluare, inclusiv acordul sau dezacordul cu calificativul de evaluare, n fia de evaluare, la compartimentul Comentariile funcionarului public evaluat, n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea fiei de evaluare definitivat. 73. Evaluatorul i funcionarul public evaluat pot s anexeze la fia de evaluare documente/materiale relevante procesului, procedurii i rezultatelor evalurii. 74. Dup completarea i semnarea fiei de evaluare de ctre evaluator i funcionarul public evaluat, evaluatorul transmite fia de evaluare la contrasemnatar n decurs de cel mult 6 zile lucrtoare de la realizarea interviului de evaluare. 75. Fia de evaluare se prezint pentru contrasemnare funcionarului public ierarhic superior evaluatorului, iar n lipsa acestuia persoanei care exercit funcie de demnitate public. 76. n situaia n care evaluatorul este persoan care exercit funcie de demnitate public, fia de evaluare nu se contrasemneaz. 77. Contrasemnatarul examineaz fia de evaluare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii acesteia. 78. Contrasemnatarul poate s solicite repetarea procedurii de evaluare, n cazul n care consider c: a) aprecierile consemnate n fia de evaluare de ctre evaluator nu corespund realitii; b) procedura i cerinele stabilite de lege i de prezentul Regulament nu au fost respectate; c) comentariile oferite de ctre funcionarul public evaluat privind dezacordul cu consemnrile nscrise n fia de evaluare snt argumentate. 79. n cazurile specificate la pct.78 al prezentului Regulament, contrasemnatarul menioneaz n fia de evaluare decizia privind repetarea procedurii de evaluare, i expune comentariile proprii i transmite fia de evaluare evaluatorului. 80. Procedura repetat de evaluare se realizeaz n termen de 20 de zile lucrtoare de la data lurii deciziei respective. 81. n cadrul procedurii repetate de evaluare, evaluatorul analizeaz comentariile contrasemnatarului i reexamineaz coninutul fiei de evaluare la compartimentele menionate de ctre contrasemnatar. 82. n cazul procedurii repetate de evaluare, evaluatorul completeaz o alt fi, numit fia de reevaluare, care are aceeai structur ca i fia de evaluare. 83. n cazul n care rezultatele procedurii repetate de evaluare au rmas neschimbate, contrasemnatarul decide asupra calificativului final de evaluare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii fiei de reevaluare. 84. Fia de evaluare, dup caz, i fia de reevaluare, semnat de ctre contrasemnatar, care conine calificativul de evaluare, se aduce la cunotina funcionarului public prin semnarea acesteia n mod obligatoriu i se anexeaz la dosarul personal al funcionarului public. 85. Funcionarul public care nu este de acord cu rezultatul evalurii poate s l conteste la conductorul autoritii publice, n scris, n termen de 3 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin. 86. Conductorul autoritii publice, n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii contestaiei, o va examina n comun cu evaluatorul, contrasemnatarul, funcionarul public evaluat i serviciul resurse 37

umane. 87. n cazul n care evaluatorul este persoan care exercit funcie de demnitate public, la solicitarea funcionarului public evaluat, conductorul autoritii publice poate constitui un grup de contestare, care va examina contestaia depus. 88. Rezultatul contestaiei se comunic n scris funcionarului public n termen de 3 zile lucrtoare de la examinarea contestaiei. 89. Funcionarul public nemulumit de modul de soluionare a contestaiei se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. 90. Serviciul resurse umane, n termen de 10 zile lucrtoare de la finalizarea perioadei de evaluare, va elabora i va prezenta conductorului autoritii o not informativ referitor la rezultatele evalurii funcionarilor publici din cadrul autoritii publice. IV. Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional 91. n cadrul procedurii de evaluare, evaluatorul, n comun cu funcionarul public, identific necesitile de dezvoltare profesional a acestuia, pe care le consemneaz n fia de evaluare. 92. Serviciul resurse umane analizeaz i sistematizeaz informaiile cu privire la necesitile de dezvoltare profesional a funcionarilor publici, nscrise n fiele de evaluare. Aceste informaii snt folosite la elaborarea planului anual de dezvoltare profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii publice. anexa nr.1 anexa nr.2 anexa nr.3 anexa nr.4 anexa nr.5 anexa nr.6 anexa nr.7 [Anexa nr.8 introdus prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780] Anexa nr.9 la Hotrrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009 REGULAMENTUL-CADRU al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public I. Dispoziii generale 1. Regulamentul-cadru al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public (n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile art.12 alin.(3) din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i stabilete modul de organizare i funcionare a subdiviziunii resurse umane din cadrul autoritii publice. 2. Subdiviziunea resurse umane se instituie ca subdiviziune structural autonom, care se subordoneaz 38

nemijlocit conductorului autoritii publice. Subdiviziunea resurse umane poate avea statut de direcie general, direcie, secie sau serviciu, n conformitate cu normele stabilite de legislaia n vigoare. Structura i numrul de uniti n subdiviziunea resurse umane se stabilesc de ctre conductorul autoritii publice. La stabilirea numrului de uniti n subdiviziunea resurse umane se ia n considerare volumul i complexitatea atribuiilor, gradul/nivelul de implicare n coordonarea activitii n domeniu a organelor administrative/instituiilor din subordine, serviciilor publice desconcentrate i/sau descentralizate. 3. Prin derogare de la prevederile pct.2 din prezentul Regulament, subdiviziunea resurse umane nu se instituie n autoritile publice cu un efectiv-limit mai mic de 10 uniti de personal. n acest caz atribuiile n domeniu snt delegate unui funcionar public din cadrul autoritii publice. 4. Subdiviziunea resurse umane i desfoar activitatea n colaborare cu subdiviziunile structurale ale autoritii publice, cu organele administrative/instituiile din subordine, cu serviciile publice desconcentrate i/sau descentralizate. 5. Modul de organizare i funcionare a subdiviziunii resurse umane se stabilete prin regulamentul acesteia, elaborat n conformitate cu prevederile prezentului Regulament i aprobat de conductorul autoritii publice. 6. Subdiviziunea resurse umane i desfoar activitatea n baza principiilor legalitii, profesionalismului i imparialitii. II. Misiunea, funciile i atribuiile de baz ale subdiviziunii resurse umane 7. Subdiviziunea resurse umane are misiunea de a contribui la realizarea obiectivelor strategice ale autoritii publice prin promovarea i implementarea unui management eficient al resurselor umane n cadrul autoritii publice. 8. Subdiviziunea resurse umane are urmtoarele funcii de baz: 1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea, desfurarea, monitorizarea i evaluarea implementrii n autoritatea public a procedurilor de personal privind: a) proiectarea i organizarea funciilor/posturilor; b) asigurarea necesarului de personal; c) dezvoltarea profesional a personalului; d) motivarea i meninerea personalului; e) sntatea n munc; 2) acordarea asistenei informaionale i metodologice n domeniu; 3) evidena datelor i documentelor cu privire la personalul autoritii publice. 9. Atribuiile de baz ale subdiviziunii resurse umane snt: 1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea, desfurarea, monitorizarea i evaluarea implementrii n autoritatea public a procedurilor de personal privind: a) proiectarea i organizarea funciilor/posturilor: particip la elaborarea documentelor de dezvoltare strategic a autoritii publice, n special privind stabilirea obiectivelor i aciunilor referitoare la managementul resurselor umane; particip la elaborarea regulamentului de organizare i funcionare a autoritii publice, a regulamentului intern al autoritii publice; elaboreaz regulamentul de organizare i funcionare a subdiviziunii resurse umane; particip la proiectarea structurii organizatorice a autoritii publice i a subdiviziunilor structurale; planific/estimeaz necesarul de personal; completeaz statul de personal n corespundere cu structura i efectivul-limit ale autoritii publice; proiecteaz/reproiecteaz funciile/posturile n cadrul autoritii publice, coordoneaz 39

elaborarea/actualizarea fielor de post pentru diferite categorii de funcii/posturi din cadrul autoritii publice i vizarea acestora; b) asigurarea necesarului de personal: organizeaz i particip la desfurarea/realizarea procedurilor cu privire la ocuparea funciilor vacante; organizeaz i coordoneaz procesul de integrare socioprofesional a noilor angajai, perioada de prob a funcionarilor publici debutani; c) dezvoltarea profesional a personalului: elaboreaz, n baza necesitilor de instruire a personalului, planul anual de dezvoltare profesional a personalului; organizeaz, coordoneaz i monitorizeaz implementarea acestuia; particip la organizarea i desfurarea concursurilor/tenderelor privind procurarea serviciilor de instruire, inclusiv la negocierea condiiilor de organizare i desfurare a cursurilor de instruire; evalueaz rezultatele i impactul activitilor de instruire desfurate; d) motivarea i meninerea personalului: evalueaz factorii de motivare a personalului; elaboreaz/actualizeaz programul de motivare nonfinanciar a personalului, dup caz, i programul de motivare financiar; organizeaz, coordoneaz i monitorizeaz implementarea acestuia; coordoneaz i monitorizeaz implementarea procedurii de evaluare a performanelor profesionale individuale; vizeaz obiectivele individuale de activitate i indicatorii de performan a funcionarilor publici; particip la examinarea contestaiilor n domeniul managementului resurselor umane depuse de angajai; promoveaz i cultiv climatul psihologic pozitiv de munc n autoritatea public i o cultur organizaional bazat pe principii general umane, management participativ, orientare spre rezultate i relaii de munc armonioase; e) sntatea n munc: monitorizeaz condiiile psihologice de munc n raport cu cerinele i standardele n domeniu; elaboreaz, la necesitate, i prezint conducerii autoritii publice msuri de mbuntire a acestora; particip la evaluarea riscurilor de sntate n munc n cadrul autoritii publice; abordeaz problemele psihosociale la locul de munc (stresul ocupaional, violena n munc, hruirea sexual la locul de munc); propune soluii pentru prevenirea i ameliorarea acestora; particip la procesul de prevenire i atenuare a conflictelor interpersonale; 2) acordarea asistenei informaionale i metodologice n domeniu: a) acord asisten informaional i metodologic n aplicarea procedurilor de personal i a prevederilor cadrului normativ n: elaborarea regulamentelor de organizare i funcionare a subdiviziunilor structurale ale autoritii publice, ale organelor administrative/instituiilor din subordine, ale serviciilor publice desconcentrate i/sau descentralizate; elaborarea/revizuirea i aprobarea fielor de post pentru toate categoriile de funcii/posturi din cadrul autoritii publice, din organele administrative/instituiile din subordine, din serviciile publice desconcentrate i/sau descentralizate; organizarea i desfurarea procedurii de ocupare a funciilor vacante, a perioadei de prob a funcionarilor publici debutani, a procesului de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici, a procesului de atestare a funcionarilor publici cu statut special i a persoanelor care dein posturi de deservire tehnic; identificarea i evaluarea necesitilor de instruire a personalului, stabilirea factorilor motivaionali; promovarea normelor de conduit a funcionarilor publici; b) examineaz petiiile care abordeaz subiecte din domeniul de competen i formuleaz rspunsurile de rigoare; 40

3) evidena datelor i documentelor cu privire la personalul autoritii publice: a) ine evidena personalului: elaboreaz proiecte de acte administrative cu privire la angajarea, modificarea/suspendarea/ncetarea raporturilor de serviciu/de munc, la instruirea, evaluarea personalului i la alte proceduri de personal; completeaz carnetele de munc; ntocmete i actualizeaz dosarele personale; completeaz formularele statistice privind personalul din autoritatea public; ine evidena tuturor tipurilor de concedii oferite personalului; elibereaz i gestioneaz legitimaiile de serviciu; ine evidena persoanelor supuse serviciului militar; realizeaz aciunile privind obinerea de ctre colaboratori a polielor de asigurare obligatorie de asisten medical i a certificatelor de atribuire a codului personal de asigurri sociale; elibereaz, la solicitarea colaboratorilor, certificate/copii ale actelor cu privire la datele lor personale; b) creeaz i administreaz baza de date computerizat privind funciile i personalul autoritii publice; c) efectueaz controlul privind realizarea deciziilor conducerii cu privire la personal; formuleaz i prezint conducerii autoritii publice propuneri pentru nlturarea neajunsurilor depistate; d) acumuleaz, analizeaz i generalizeaz informaia cu privire la personal; ntocmete i prezint conducerii autoritii publice rapoarte informative; e) pregtete i pred n arhiv materiale ce in de activitatea subdiviziunii resurse umane. 10. Subdiviziunea resurse umane particip la activitatea comisiilor cu atribuii n domeniul gestionrii personalului, exercit alte atribuii n domeniu prevzute de lege sau delegate de conductorul autoritii publice, n conformitate cu legislaia n vigoare. III. Drepturile subdiviziunii resurse umane 11. Subdiviziunea resurse umane are dreptul: a) s exercite n subdiviziunile structurale ale autoritii publice, n organele administrative/instituiile din subordine, n serviciile publice desconcentrate i/sau descentralizate, monitorizarea respectrii: legislaiei referitoare la funcia public i statutul funcionarului public i legislaiei muncii; regulamentelor de organizare i funcionare, regulamentelor interne; executrii deciziilor conducerii autoritii publice cu privire la procedurile de personal; b) s solicite de la subdiviziunile structurale ale autoritii publice, organele administrative/instituiile din subordine, serviciile publice desconcentrate i/sau descentralizate, informaii i alte documente cu referire la procedurile de personal; c) s examineze i s avizeze proiecte de documente de politici, legi, acte normative care conin prevederi referitoare la diferite categorii de personal; d) s antreneze conductorii i funcionarii publici de execuie din cadrul autoritii publice n implementarea procedurilor de personal; e) s colaboreze cu organizaii sindicale, cu alte asociaii profesionale, cu diverse comisii legal constituite n domeniul managementului resurselor umane; f) s participe la activiti de instruire, conferine, seminare, mese rotunde cu subiecte ce in de managementul resurselor umane, de elaborarea i implementarea procedurilor de personal, organizate n Republica Moldova i peste hotare; g) s colaboreze cu subdiviziunile resurse umane din alte autoriti publice, instituii i organizaii n scopul studierii i schimbului de experien n domeniul managementului resurselor umane. IV. Responsabilitile subdiviziunii resurse umane 12. Subdiviziunea resurse umane este responsabil pentru: a) respectarea strict, la elaborarea proiectelor de acte administrative, a legislaiei referitoare la funcia public i statutul funcionarului public n autoritatea public, a legislaiei muncii, a altor acte normative ce reglementeaz lucrul cu personalul; b) informarea operativ i obiectiv a conducerii autoritii publice despre posibilele nclcri ale 41

prevederilor legislaiei referitoare la funcia public i statutul funcionarului public, a legislaiei muncii, a altor acte normative ce reglementeaz lucrul cu personalul n proiectele de acte administrative elaborate de alte subdiviziuni din cadrul autoritii publice; c) depistarea i informarea la timp a conducerii autoritii publice privind lacunele existente n managementul resurselor umane; elaborarea i prezentarea propunerilor de nlturare a acestora; d) asigurarea calitii i veridicitii informaiilor n baza crora se iau decizii i se aprob acte administrative cu privire la personal; e) asigurarea proteciei datelor cu caracter personal ale funcionarilor publici i altor categorii de personal, inclusiv a confidenialitii acestora potrivit legii; f) acionarea prompt i fr tergiversri n cazurile de nclcare a drepturilor angajailor din autoritatea public n cadrul raporturilor de serviciu i de munc; g) perfectarea corect a documentaiei referitoare la administrarea personalului. [Anexa nr.9 introdus prin HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10 art.1283] Anexa nr.10 la Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 REGULAMENT cu privire la dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici I. DISPOZIII GENERALE 1. Scopul Regulamentului cu privire la dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici (n continuare Regulament) const n asigurarea, n conformitate cu prevederile legale, a reglementrilor privind planificarea, organizarea i desfurarea procesului de dezvoltare profesional continu a funcionarilor publici. 2. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici se realizeaz prin activiti de instruire de diferite tipuri i forme n vederea aprofundrii i actualizrii cunotinelor, dezvoltrii abilitilor i modelrii atitudinilor/comportamentelor necesare pentru exercitarea eficient a atribuiilor de serviciu. 3. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici contribuie la realizarea urmtoarelor obiective: 1) asigurarea implementrii procesului de reformare a administraiei publice; 2) perceperea de ctre funcionarii publici a cetenilor n calitate de clieni, consumatori ai serviciilor administraiei publice, asigurnd transparena, accesibilitatea i calitatea serviciilor publice; 3) sporirea nivelului de profesionalism a funcionarilor publici, a eficienei administraiei publice; 4) aplicarea n activitatea autoritilor publice a tehnologiilor noi, inclusiv de prestare a serviciilor; 5) sporirea nivelului de contientizare de ctre funcionarii publici a necesitii respectrii normelor de conduit, evitrii conflictului de interese i eradicrii fenomenului de corupie; 6) eficientizarea procesului de integrare european i dezvoltarea cooperrii internaionale. 4. Procesul de dezvoltare profesional continu este organizat i desfurat n baza urmtoarelor principii: respectarea dreptului funcionarului public la dezvoltarea profesional fiecrui funcionar public trebuie s i se asigure posibiliti egale la instruire, n ar i peste hotare, fr nici un fel de discriminare pe motive de sex, vrst, naionalitate, opiune politic, confesiune, sntate etc.; obligativitatea dezvoltrii profesionale fiecare funcionar public trebuie s fie contient de necesitatea actualizrii cunotinelor i abilitilor proprii, meninerii prin instruire profesional continu a experienei i calificrii sale la nivelul necesar pentru realizarea eficient a atribuiilor de serviciu; orientarea spre necesitile de instruire programele de instruire trebuie s fie orientate, n mod 42

obligatoriu, spre satisfacerea necesitilor de dezvoltare individuale (la nivel de funcionar public), de grup (la nivel de subdiviziune) i celor organizaionale (la nivel de autoritate public); descentralizarea procesului de dezvoltare profesional continu autoritile publice au deplina competen n planificarea activitilor de dezvoltare profesional, achiziionarea serviciilor de instruire, monitorizarea i evaluarea instruirii funcionarilor publici; liberalizarea serviciilor de instruire activitile de dezvoltare profesional continu se organizeaz n condiiile liberei cereri i oferte; fiecrui prestator al serviciilor de instruire i se asigur acces liber i posibiliti egale de participare la procedura de achiziie a serviciilor de instruire. 5. Autoritatea public are obligaia de a asigura: 1) fiecrui funcionar public, anual, cel puin 40 de ore de dezvoltare profesional: instruire extern i/sau intern n afara locului de munc; 2) fiecrui funcionar public debutant cel puin 80 de ore de iniiere n administraia public. II. SISTEMUL DE DEZVOLTARE PROFESIONAL CONTINU A FUNCIONARILOR PUBLICI 6. Sistemul de dezvoltare profesional continu a funcionarilor publici include beneficiarii de instruire, tipurile, formele, metodele i programele de instruire, prestatorii serviciilor de instruire, finanarea procesului de dezvoltare profesional continu, organele responsabile de coordonarea i monitorizarea procesului. 7. Beneficiari de instruire snt funcionarii publici-participani la activiti de dezvoltare profesional, precum i autoritile publice ce achiziioneaz servicii de instruire. 8. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici se realizeaz prin urmtoarele tipuri de instruire: 1) extern, care prevede c programele de instruire snt realizate, de regul, n mod centralizat pentru funcionarii publici din diferite autoriti publice i este organizat/coordonat de ctre: a) Cancelaria de Stat; b) ministere, alte autoriti publice, dup caz, pentru specialitii din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti publice dect cele din subordine, care activeaz n domeniul de competen/specialitate; c) alte entiti, inclusiv partenerii de dezvoltare pentru diferite categorii de personal din autoritile publice centrale i locale; 2) intern, care prevede c programele de instruire snt realizate pentru propriul personal i este organizat de autoritatea public, achiziionnd, n caz de necesitate, servicii de instruire; 3) autoinstruire, organizat de ctre fiecare funcionar public. 9. Instruirea extern se realizeaz prin diferite forme de dezvoltare profesional, organizate n ar sau n strintate, inclusiv: 1) cursuri de instruire de diferit durat; 2) stagii; 3) seminare, ateliere, instruire la distan, conferine, mese rotunde etc. i alte forme de dezvoltare profesional. 10. Instruirea intern se realizeaz prin diferite forme, inclusiv: 1) instruire la locul de munc: a) tutelare, sub ndrumarea conductorului direct sau a unui mentor, realizat pentru a facilita integrarea socioprofesional a funcionarului public debutant; b) rotaie pe posturi, stagiaturi practice realizate pentru a nsui noi deprinderi necesare pentru exercitarea eficient a sarcinilor de serviciu sau a unor atribuii cu un grad ridicat de complexitate i diversitate fa de cele exercitate anterior conform fiei postului; 2) instruire n afara locului de munc: seminare, ateliere, conferine, mese rotunde i alte forme de 43

dezvoltare profesional realizate de ctre specialitii din cadrul autoritii publice i/sau prestatorii serviciilor de instruire la tematici de interes major pentru autoritate. 11. Autoinstruirea se realizeaz prin diferite forme, inclusiv la locul de munc. 12. Instruirea funcionarilor publici se efectueaz cu ntrerupere, fr ntrerupere sau cu ntrerupere parial a muncii. Formele de dezvoltare profesional continu se stabilesc de ctre autoritatea public i, n cazul achiziionrii serviciilor de instruire de ctre prestatorul serviciilor de instruire, n funcie de gradul de complexitate a programelor de studii, n conformitate cu cerinele beneficiarului i n baza contractului ncheiat cu acesta. 13. Activitile de dezvoltare profesional se realizeaz prin diferite metode andragogice de instruire: prelegeri, prezentri, discuii, studii de caz, jocuri de afaceri, jocuri pe roluri i alte metode recomandate pentru utilizare n procesul de instruire a adulilor. 14. La selectarea metodelor de instruire trebuie s fie luate n considerare subiectul/tematica i obiectivele activitii de instruire, rezultatul scontat, specificul procesului de instruire a adulilor. 15. n funcie de necesitile de dezvoltare profesional ale diferitelor categorii de funcionari publici, ale subdiviziunilor i ale autoritii publice n ansamblu, se stabilesc obiective concrete, pentru realizarea crora se elaboreaz programe de instruire: 1) cu caracter general: la subiecte/tematici cu privire la administrarea public, managementul serviciilor publice, managementul strategic, managementul resurselor umane, comunicare, relaii cu publicul etc.; 2) cu caracter specializat: la subiecte/tematici din domeniile concrete de activitate care se regsesc n fia postului; 3) a funcionarilor publici debutani: la subiecte/tematici cu privire la administrarea public, reglementarea activitii i etica funcionarului public, prestarea serviciilor publice etc.; 4) de dezvoltare managerial: la subiecte/tematici ce in de planificarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i evaluarea activitii profesionale etc.; 5) n domenii stabilite ca prioritare pentru perioade concrete de timp. 16. Prestatorii serviciilor de instruire trebuie s asigure caracterul practic, aplicativ al programelor de instruire, n care orele teoretice nu depesc 25% din totalul de ore planificate. 17. Reeaua prestatorilor serviciilor de instruire se formeaz din: 1) prestatori ai serviciilor de instruire cu statut de persoan juridic (din ar i de peste hotare) cu drept de desfurare a activitilor de dezvoltare profesional a funcionarilor publici/adulilor: a) Academia de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova; b) organizaii i instituii de stat sau private, inclusiv instituii de nvmnt universitar, coli de business; c) centre de instruire din subordinea ministerelor, altor autoriti publice; d) asociaii obteti cu experien n domeniu; 2) prestatori ai serviciilor de instruire cu statut de persoan fizic (din ar i de peste hotare): a) formatori profesioniti persoane cu experien i competene profesionale specifice, certificate n domeniul instruirii funcionarilor publici/adulilor; b) instructori-practicieni conductori i specialiti cu performane i experien n domeniul subiectului/tematicii de instruire. 18. In procesul de organizare i realizare a programelor de instruire, prestatorii serviciilor de instruire acioneaz independent sau n parteneriat cu ali prestatori ai serviciilor de instruire. 19. Finanarea procesului de dezvoltare profesional se efectueaz din bugetul de stat n mod centralizat i/sau descentralizat i din alte resurse financiare permise de legislaie. 20. Finanarea centralizat este realizat din contul mijloacelor prevzute n bugetul de stat pentru realizarea programelor de dezvoltare profesional: 1) direct prestatorilor de servicii de instruire la subiectele stabilite de Guvern; 44

2) ministerelor, altor autoriti publice la subiecte din domeniul de competen/specialitate n cadrul activitilor de instruire extern realizate de acestea pentru specialitii din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti publice dect cele din subordine. 21. Finanarea descentralizat este realizat din mijloacele financiare prevzute n bugetul anual al fiecrei autoriti publice, n mrime de cel puin 2% din fondul de salarizare. 22. Finanarea din alte resurse financiare permise de legislaie reprezint: 1) mijloacele financiare alocate de partenerii de dezvoltare; 2) mijloacele speciale; 3) sursele proprii ale funcionarilor publici. 23. Atribuiile de coordonare i monitorizare a procesului de dezvoltare profesional continu a funcionarilor publici i revin Cancelariei de Stat. III. PROCESUL DE DEZVOLTARE PROFESIONAL CONTINU 24. Caracterul continuu, sistematic i planificat al procesului de dezvoltare profesional a funcionarilor publici se asigur prin aplicarea consecvent a aciunilor prevzute n cadrul fiecrei etape a ciclului de instruire: 1) identificarea necesitilor de dezvoltare profesional; 2) planificarea procesului de dezvoltare profesional; 3) organizarea i realizarea activitilor de dezvoltare profesional; 4) evaluarea activitilor i a rezultatelor instruirii. 25. Necesitile de dezvoltare profesional reprezint decalajul dintre nivelul necesar de competen profesional (actual sau viitor) i cel manifestat de ctre funcionarul public/subdiviziunea/autoritatea public. 26. Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional se realizeaz prin diferite metode bazate pe compararea nivelului necesar de competen profesional (cunotine, abiliti, atitudini/comportamente) cu cel manifestat n procesul activitii de ctre funcionarul public, subdiviziunea sau ntreaga autoritate public. 27. Necesitile de dezvoltare profesional se identific la nivel de: 1) fiecare funcionar public necesiti individuale; 2) fiecare subdiviziune necesiti de grup; 3) ntreaga autoritate public necesiti organizaionale. 28. Necesitile individuale de dezvoltare profesional se identific de ctre conductorul direct al funcionarului public, n comun cu acesta, n cadrul procedurii de evaluare anual a performanelor profesionale ale funcionarului public, cu actualizare pe parcursul anului n procesul de monitorizare i evaluare a activitii acestuia. 29. Necesitile de grup/organizaionale de dezvoltare profesional se identific de ctre conductorul subdiviziunii /autoritii publice: 1) anual, n procesul de analiz i evaluare a realizrii de ctre subdiviziunea /autoritatea public a obiectivelor strategice i a planului de aciuni; 2) n cazul restructurrii/reformrii subdiviziunii/autoritii publice; 3) n procesul de modernizare sau de introducere a funciilor, tehnologiilor i/sau a serviciilor publice noi. 30. Conductorul subdiviziunii elaboreaz, n baza necesitilor individuale/de grup identificate, solicitri privind activitile de instruire intern i/sau extern care ar satisface aceste necesiti i le transmite subdiviziunii resurse umane. 31. Subdiviziunea resurse umane din cadrul autoritii publice: 1) examineaz solicitrile privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici parvenite de la 45

conductorii subdiviziunilor/autoritii publice; 2) coreleaz solicitrile cu lista subiectelor prioritare pentru instruirea extern, stabilit i propus anual de ctre Cancelaria de Stat; 3) coreleaz, dup caz, solicitrile cu lista subiectelor prioritare pentru instruirea extern n domeniul de specialitate, stabilit i propus anual de ctre ministere, alte autoriti publice, ofertele prestatorilor serviciilor de instruire; 4) ntocmete: a) propuneri ce in de diferite forme de instruire intern cu finanare din bugetul autoritii publice i din alte resurse financiare permise de legislaie; b) propuneri ce in de diferite forme de instruire extern a personalului cu finanare din bugetul de stat, din mijloacele speciale, din mijloacele financiare alocate de partenerii de dezvoltare i ali finanatori. 32. Propunerile nominalizate la lit.b) subpct.4) pct.31 al prezentului Regulament se transmit de ctre conducerea autoritii publice n adresa Cancelariei de Stat i, dup caz, ministerelor, altor autoriti publice, care organizeaz instruirea extern n domeniul de competen/specialitate. 33. Ministerele, alte autoriti publice care organizeaz instruirea extern n domeniul de competen/specialitate elaboreaz planul de instruire a specialitilor din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti publice dect cele din subordine i l remit Cancelariei de Stat. 34. Cancelaria de Stat generalizeaz toate propunerile parvenite i elaboreaz, n limitele fondurilor disponibile, ofertelor privind diferite forme/activiti de dezvoltare profesional a funcionarilor publici finanate din mijloacele financiare alocate de partenerii de dezvoltare, programul anual integrat de instruire extern, care poate fi actualizat pe parcursul anului. 35. n programul anual integrat de instruire extern se include denumirea i subiectele/tematicile de baz ale cursului de instruire i durata cursului, categoria de participani, autoritile publice implicate n elaborarea i realizarea cursului, alte elemente aferente unui plan de instruire. 36. Subdiviziunea resurse umane din cadrul autoritii publice elaboreaz planul anual de dezvoltare profesional a personalului, care include componenta Instruirea intern i componenta Instruirea extern, i care poate fi actualizat pe parcursul anului. 37. Planul anual de dezvoltare profesional include denumirea activitilor de dezvoltare profesional, tipul i formele de instruire, durata, termenele de realizare, categoriile de participani, costurile, responsabilii i alte elemente aferente unui plan de instruire. 38. Planul anual de dezvoltare profesional se aprob de conducerea autoritii publice, se aduce la cunotina tuturor funcionarilor publici prin diferite metode disponibile, inclusiv prin publicare pe pagina web a autoritii publice. 39. Achiziionarea serviciilor de instruire se face n conformitate cu prevederile cadrului normativ n domeniul achiziiilor publice. 40. Pentru achiziionarea serviciilor de instruire, autoritile i instituiile publice anun procedura de achiziionare i asigur prestatorii serviciilor de instruire cu informaiile specifice necesare pentru elaborarea ofertei, inclusiv: 1) domeniul n care se organizeaz activitile de dezvoltare profesional, tipul de instruire; 2) obiectivele generale de dezvoltare profesional referitoare la cunotinele care trebuie s fie acumulate i abilitile care trebuie s fie dezvoltate de ctre funcionarii publici n urma participrii acestora la activitile de instruire; 3) subiectele/tematicile de instruire obligatorii de a fi examinate; 4) durata minim i/sau maxim acceptat pentru activitile de instruire, exprimat n zile/ore efective de instruire; 5) alt informaie necesar, cum ar fi: a) informaia succint privind grupul-int pentru care se organizeaz instruirea: categoria de 46

participani, domeniul de competen al participanilor, numrul de participani etc.; b) informaia privind preferinele din punctul de vedere al realizrii programelor de instruire etc. 41. Evaluarea i selectarea ofertelor prezentate de prestatorii serviciilor de instruire se fac conform criteriilor de calificare i selecie anunate. 42. Criteriile de calificare conin condiiile n baza crora se stabilete eligibilitatea prestatorului serviciilor de instruire. Criteriile de calificare se refer la: 1) datele de calificare stabilite conform cadrului normativ n domeniul achiziiilor publice; 2) experiena i rezultatele activitii anterioare n domeniul organizrii i desfurrii activitilor de dezvoltare profesional, dac este cazul; 3) competena profesional i managerial a prestatorului serviciilor de instruire i a personalului angajat n prestarea serviciilor de dezvoltare profesional. 43. Criteriile de selecie se stabilesc de ctre autoritatea public beneficiar de activitile de dezvoltare profesional, prin actul administrativ al conductorului acesteia. 44. Criteriile de selecie vizeaz eficacitatea ofertei i se refer la aspectele tehnice i cele financiare n baza crora se stabilete prestatorul serviciilor de instruire de la care vor fi achiziionate serviciile. Criteriile de selecie includ: 1) calitatea programului de instruire, corespunderea acestuia cu cerinele expuse de autoritatea public beneficiar de activitile de dezvoltare profesional; 2) modalitatea de realizare a programului de instruire; 3) suportul de curs propus funcionarilor publici beneficiari ai activitilor de instruire; 4) preul ofertei, inclusiv cheltuielile auxiliare sau aferente; 5) alte aspecte specifice, considerate de beneficiar relevante n achiziionarea serviciilor de la prestatorul serviciilor de instruire. 45. Autoritile publice selecteaz anume acei prestatori ai serviciilor de instruire care propun programe corespunztoare necesitilor de instruire, condiii de instruire adecvate, preuri avantajoase. 46. Autoritile publice ncheie contract de prestare a serviciilor de instruire cu prestatorul selectat n condiiile legii. 47. Prestatorul serviciilor de instruire contractat adapteaz programul de instruire elaborat iniial la necesitile specifice ale funcionarilor publici/autoritii publice, l prezint conducerii acesteia spre aprobare i l realizeaz n strict conformitate cu prezentul Regulament i contractul ncheiat. 48. Prestatorii serviciilor de instruire elibereaz, dup caz, participanilor la programele de instruire acte ce atest participarea/absolvirea acestora. 49. Actele ce atest participarea/absolvirea programelor de instruire trebuie s conin, cel puin, urmtoarele elemente: 1) nsemnele oficiale ale prestatorului serviciilor de instruire: denumirea, sigla, antetul i alte elemente oficiale de identificare; 2) denumirea, seria i numrul actului; 3) denumirea complet a programului de instruire pentru care se atest absolvirea sau participarea, forma de dezvoltare profesional, durata i perioada de derulare a acestuia i, dup caz, subiectele principale; 4) calificativul de evaluare, dup caz; 5) datele de identificare ale persoanei pentru care se atest absolvirea sau participarea; 6) data eliberrii actului; 7) tampila prestatorului serviciilor de instruire i semntura conductorului sau reprezentantului legal al acestuia. 50. n cazul parteneriatului prevzut la pct. 18 al prezentului Regulament, actele care atest participarea/absolvirea programului de instruire snt emise n comun i conin elementele de identificare 47

ale tuturor persoanelor juridice/fizice implicate n organizarea i realizarea programului. 51. Activitile de dezvoltare profesional realizate snt evaluate conform unor indicatori stabilii n procesul de planificare a instruirii, inclusiv privind calitatea i rezultatele instruirii. 52. Evaluarea activitilor de dezvoltare profesional se efectueaz, dup caz, de ctre: 1) beneficiarii programelor de instruire: a) funcionarii publici participani la activitile de instruire; b) conductorii care coordoneaz activitatea funcionarilor publici participani la activitile de instruire; c) colaboratorii subdiviziunii resurse umane n procesul de monitorizare a dezvoltrii profesionale; d) conducerea autoritii publice; 2) prestatorii serviciilor de instruire; 3) ministerele, alte autoriti publice care au organizat instruirea extern la subiecte din domeniul de specialitate; 4) Cancelaria de Stat. 53. Evaluarea activitilor de dezvoltare profesional se realizeaz prin diferite metode i instrumente, printre care: rapoarte, chestionare, testri, interviuri. 54. Procedura de evaluare se aplic, dup caz: 1) nainte de a realiza activitile de instruire; 2) pe parcursul activitilor de instruire; 3) la sfritul activitilor de instruire; 4) dup anumite perioade de timp. 55. Prin evaluarea nainte de a realiza activitile de instruire se apreciaz: 1) nivelul cunotinelor i abilitilor posedate de participani; 2) gradul n care metodele selectate pentru instruire vor putea n realitate spori cunotinele i abilitile participanilor. 56. Prin evaluarea pe parcursul activitilor de instruire se apreciaz: 1) nivelul de nelegere i asimilare de ctre participanii la instruire a materialului examinat; 2) atitudinea participanilor fa de instruire i gradul de implicare a participanilor n activitile de instruire; 3) necesitatea introducerii modificrilor n programul de instruire. 57. Prin evaluarea la sfritul activitilor de instruire se apreciaz: 1) nivelul de cunotine i abilitile acumulate de ctre participani pe parcursul instruirii, inclusiv n comparaie cu cele avute; 2) gradul n care au fost realizate obiectivele de dezvoltare profesional; 3) activitatea formatorilor/instructorilor-practicieni. 58. Prin evaluarea dup anumite perioade de timp se apreciaz: 1) gradul n care funcionarul public aplic n activitatea practic cotidian cunotinele i abilitile obinute n urma participrii la activitile de instruire; 2) performanele funcionarului public obinute n urma participrii la instruire. 59. n urma evalurii se fac concluzii referitor la: 1) corectitudinea identificrii necesitilor de instruire i stabilirii obiectivelor de instruire; 2) corectitudinea selectrii tipului, formelor i metodelor de instruire; 3) corespunderea programelor de instruire realizate obiectivelor stabilite; 4) corectitudinea selectrii prestatorului serviciilor de instruire; 5) calitatea serviciilor oferite de prestatorul serviciilor de instruire; 6) implicarea funcionarului public n activitile de instruire; 7) impactul instruirii asupra rezultatelor activitii funcionarului public, asupra eficienei investiiilor n 48

instruire i, respectiv, asupra performanei autoritii publice. 60. Subdiviziunea resurse umane ntocmete i prezint conducerii autoritii publice un raport semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici, cu evidenierea urmtoarelor elemente: 1) numrul i categoriile funcionarilor publici din cadrul autoritii publice care au participat la programe de dezvoltare; 2) tipurile, formele i tematicile activitilor de dezvoltare profesional de care au beneficiat funcionarii publici din cadrul autoritii publice; 3) prestatorii care au oferit servicii de instruire i modalitile n care au fost realizate programele de dezvoltare profesional; 4) gradul de corelare dintre planul anual de dezvoltare profesional aprobat, activitile desfurate i rezultatele obinute; 5) impactul/eficiena instruirii; 6) utilizarea fondurilor alocate de la bugetul instituiei n scopul instruirii personalului; 7) propuneri de mbuntire a sistemului de dezvoltare profesional a funcionarilor publici, dup caz. 61. Conducerea autoritii publice transmite Cancelariei de Stat raportul semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici, care este parte integrant a raportului privind implementarea cadrului normativ n domeniul funciei publice i al funcionarului public. IV. ATRIBUIILE I RESPONSABILITILE FACTORILOR IMPLICAI N PROCESUL DE DEZVOLTARE PROFESIONAL 62. n procesul de planificare, organizare i realizare a activitilor de dezvoltare profesional a funcionarilor publici snt implicai urmtorii factori: 1) autoritatea public: a) conducerea autoritii publice; b) efii de subdiviziuni; c) subdiviziunea resurse umane; d) funcionarii publici; 2) prestatorii serviciilor de instruire; 3) ministerele, alte autoriti publice care, dup caz, organizeaz/coordoneaz instruirea extern la subiecte din domeniul de competen/specialitate; 4) Cancelaria de Stat. 63. Conducerea autoritii publice: 1) stabilete, n baza necesitilor organizaionale de instruire, obiectivele de dezvoltare profesional la nivel de autoritate public; 2) aprob planul anual de dezvoltare profesional a personalului, inclusiv a funcionarilor publici, precum i planul de instruire extern n domeniul de competen/specialitate a specialitilor din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti/instituii publice, dect cele din subordine; 3) aprob mijloacele financiare necesare pentru realizarea planului anual de dezvoltare profesional a personalului i asigur utilizarea lor eficient i conform destinaiei; 4) aprob documentele privind achiziionarea serviciilor de instruire; 5) motiveaz i stimuleaz participarea funcionarilor publici la activitile de dezvoltare profesional att n calitate de participani, ct i n calitate de formatori/instructori-practicieni; 6) examineaz cererile funcionarilor publici privind participarea acestora la activiti de dezvoltare profesional neincluse n planul anual i ia decizii de rigoare; 7) examineaz rapoartele prezentate de subdiviziunea resurse umane privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici i ia deciziilor de rigoare; 49

8) prezint Cancelariei de Stat: a) propunerile privind participarea funcionarilor publici la activitile de dezvoltare profesional extern; b) planul de instruire extern n domeniul de competen/specialitate a specialitilor din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti/instituii publice, dect cele din subordine; c) raportul semestrial/anual privind realizarea activitilor de dezvoltare profesional a funcionarilor publici. 64. efii de subdiviziuni: 1) identific necesitile individuale de dezvoltare profesional a funcionarilor publici din subordine i cele de grup/subdiviziune; 2) elaboreaz, n baza necesitilor identificate, solicitri privind subiectele/tematicile pentru activitile de instruire intern i cea extern i le prezint subdiviziunii resurse umane; 3) planific, organizeaz, monitorizeaz i evalueaz instruirea la locul de munc a colaboratorilor din subdiviziune, inclusiv a celor nou angajai i a funcionarilor publici debutani; 4) particip n calitate de mentor i/sau instructor la realizarea activitilor de instruire intern; 5) evalueaz rezultatele instruirii, inclusiv: a) aplicarea de ctre colaboratori n activitatea profesional a cunotinelor i abilitilor acumulate la instruire; b) impactul/eficiena instruirii asupra activitii funcionarilor publici. 65. Subdiviziunea resurse umane: 1) sistematizeaz solicitrile conducerii autoritii publice i efilor de subdiviziuni privind activitile de dezvoltare profesional la nivel de autoritate, de subdiviziune i la nivel individual; 2) elaboreaz i prezint conducerii autoritii publice spre aprobare planul anual de dezvoltare profesional a personalului; 3) particip la organizarea procedurilor de achiziionare a serviciilor de instruire: prezint conducerii autoritii publice informaii privind subiectele/tematicile activitilor de instruire intern care urmeaz a fi achiziionate, elaboreaz criteriile de selecie i solicit organizarea procedurii de achiziionare a acestora de ctre subdiviziunea responsabil de achiziii publice; 4) monitorizeaz i evalueaz implementarea activitilor de dezvoltare profesional, inclusiv prin: a) participare la activitile de instruire intern i extern; b) solicitare de rapoarte privind rezultatele instruirii de la funcionarii publici-participani la activiti de instruire i de la efii de subdiviziuni; 5) ntocmete i prezint conducerii autoritii publice semestrial/anual rapoarte privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici; 6) acord asisten informaional i metodologic conducerii autoritii publice, conductorilor de subdiviziuni, funcionarilor publici n domeniul dezvoltrii profesionale; 7) ine evidena datelor referitoare la dezvoltarea profesional a personalului. 66. n cazul n care ministerele, alte autoriti publice organizeaz/coordoneaz instruirea extern la subiecte din domeniul de competen/specialitate, subdiviziunea resurse umane, suplimentar la cele menionate n pct. 65 al prezentului Regulament: 1) sistematizeaz solicitrile de instruire extern la subiecte din domeniul de competen/specialitate a specialitilor din autoritile publice locale i din alte autoriti/instituii publice, dect cele din subordine, elaboreaz planul cursurilor de instruire i l prezint conducerii spre aprobare; 2) organizeaz/coordoneaz instruirea extern la subiecte din domeniul de competen/specialitate, conform prevederilor prezentului Regulament. 67. Funcionarii publici: 1) colaboreaz cu conductorul subdiviziunii la identificarea necesitilor de instruire i la stabilirea 50

obiectivelor de dezvoltare profesional proprie; 2) elaboreaz i realizeaz planul individual de dezvoltare profesional prin: a) participare activ la activitile de instruire intern i extern; b) autoinstruire; 3) ofer informaii necesare pentru evaluarea eficienei activitilor de instruire la care a participat; 4) prezint subdiviziunii resurse umane din cadrul autoritii publice actul ce atest absolvirea/participarea la activitatea de instruire eliberat de ctre prestatorul serviciilor de instruire; 5) aplic n activitatea practic cunotinele, abilitile i modelele de comportament obinute n urma participrii la activitile de instruire; 6) particip, dup caz, la realizarea activitilor de instruire n calitate de formator/instructor-practician. 68. Prestatorii serviciilor de instruire: 1) asigur calitatea serviciilor de instruire prestate; 2) efectueaz studii de identificare a necesitilor de dezvoltare profesional a diferitor categorii de funcionari publici; 3) elaboreaz, n baza necesitilor identificate, ofertele privind prestarea serviciilor de dezvoltare profesional i le aduc la cunotina autoritilor publice; 4) colaboreaz cu autoritile publice privind participarea, n condiiile legii, la concursurile de achiziionare a serviciilor de instruire anunate de acestea; 5) elaboreaz i furnizeaz programe de instruire flexibile care asigur satisfacerea necesitilor de instruire a funcionarilor publici; 6) utilizeaz n activitile de instruire forme i metode de instruire adecvate, care contribuie la satisfacerea necesitilor de instruire; 7) elibereaz, dup caz, participanilor acte ce atest participarea/absolvirea programelor de instruire; 8) prezint autoritii publice beneficiare de instruire informaii/rapoarte privind rezultatele participrii funcionarilor publici la activitile de instruire. 69. Cancelaria de Stat: 1) planific cursurile de dezvoltare profesional a funcionarilor publici finanate din bugetul de stat i din mijloacele financiare alocate de partenerii de dezvoltare: a) anual, reieind din scopurile strategice ale Guvernului, stabilete lista de subiecte/tematici prioritare pentru cursurile de dezvoltare profesional a diferitor categorii de funcionari publici i o transmite autoritilor publice; b) prezint Guvernului spre aprobare programul anual integrat de instruire extern la nivel central, elaborat n baza solicitrilor parvenite de la autoritile publice, prestatorii serviciilor de instruire i n limitele fondurilor disponibile; 2) coordoneaz procesul de dezvoltare profesional, inclusiv: a) aprob cerinele privind programele de dezvoltare profesional continu i criteriile de evaluare a acestora; b) aprob programele de instruire la nivel central a diferitor categorii de funcionari publici; c) creeaz i administreaz baza de date a formatorilor certificai n domeniul dezvoltrii profesionale; d) acord consultan autoritilor publice n domeniul dezvoltrii profesionale continu a funcionarilor publici; e) organizeaz instruirea persoanelor responsabile de dezvoltarea profesional a funcionarilor publici; 3) monitorizeaz, controleaz i evalueaz activitatea de dezvoltare profesional a funcionarilor publici realizat de autoritile publice, prestatorii serviciilor de instruire, organizaiile internaionale, asociaiile obteti, privind: a) respectarea prevederilor cadrului normativ din domeniul vizat; b) implementarea programului anual integrat de instruire extern la nivel naional; 51

4) solicit i examineaz informaiile/rapoartele privind rezultatele i impactul activitilor de dezvoltare profesional, elaboreaz concluziile respective; 5) iniiaz studii privind sistemul de dezvoltare profesional a funcionarilor publici crend, dup caz, comisii/grupuri de lucru; 6) prezint Guvernului: a) raportul semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici, ntocmite n baza rapoartelor prezentate de autoritile publice, prestatorii serviciilor de instruire, a fielor de monitorizare i control a procesului de dezvoltare profesional; b) propuneri privind msurile de sporire a eficienei sistemului de dezvoltare profesional continu; c) propuneri privind modificarea i completarea, dup caz, a cadrului normativ n domeniul dezvoltrii profesionale a funcionarilor publici. [Anexa nr.10 introdus prin HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266]

52