www.SURSA.

md

Administrarea finanelor publice locale

Administrarea finanelor publice locale constituie obiect al unor norme juridice
cuprinse n Constituie, Legea privind finanele publice locale nr. 189/1998 i
Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, modificat prin Legea nr.
215/2001.
Principiul care st la baza finanrii comunelor , oraelor i judeelor este cel al
autonomiei locale, care d dreptul administraiei publice s dispun de resurse
financiare proprii, proporionale cu competenele stabilite prin lege ( impozite, taxe
i alte venituri fiscale, venituri nefiscale, cote i alte sume defalcate din venituri ale
bugetului de stat i ale bugetelor locale, transferuri de la bugetul de stat i venituri
cu destinaie special).
Prin bugetele locale se neleg bugetele de venituri i cheltuieli ale unitilor
administrativ teritoriale.
Execuia bugetar are la baz pe lng principiul autonomiei locale i pe cele ale
echilibrului, realitii , anualitii i publicitii.
Din punctul de vedere al rspunderii, autoritile locale au urmtoarele competene:
- elaborarea i aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite,
- stabilirea, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor, n condiiile
legii,
urmrirea execuiei bugetelor locale i - n condiii de echilibru bugetar rectificarea acestora pe parcursul anului bugetar,
stabilirea i urmrirea modului de prestare a serviciilor publice locale (chiar
dac au trecut n sarcina unor ageni economici specializai sau servicii publice),
administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale,
urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor rezultate din angajarea de
mprumuturi,
administrarea eficient a resurselor financiare pe parcursul execuiei
bugetare,
elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de
dezvoltare a unitilor administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor
locale anuale,
organizarea i urmrirea controlului financiar de gestiune att asupra
gestiunilor proprii , ct i asupra gestiunilor instituiilor i serviciilor din
subordinea consiliilor locale, judeene i al municipiului Bucureti.

www.SURSA.md

Veniturile administraiei publice locale i ale celei judeene

Venituri bugetare se obin din :
-impozite, taxe, alte venituri i venituri cu destinaie special, cote i sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cote adiionale la unele venituri
ale bugetului de stat i ale bugetelor locale, precum i transferuri cu destinaie
special de la bugetul de stat ( conform anexei 1 din legea administraiei publice
locale).
-vnzarea ca atare sau valorificarea materialelor rezultate n urma demolrii ,
dezmembrrii sau dezafectrii unor mijloace fixe;
-vnzarea unor bunuri materiale aparinnd instituiilor i serviciilor publice
finanate integral din bugetele locale
-concesionarea sau nchirierea unor bunuri aparinnd domeniului public sau privat
de interes local sau judeean,
-nstrinarea unor bunuri din domeniul privat al unitilor administrativteritoriale
-valorificarea bunurilor confiscate.
-donaii i sponsorizri (mijloace bneti i materiale primite de la persoane
juridice i fizice).
Autoritile locale pot adopta hotrri care stabilesc taxe speciale , potrivit legii,
care se ncaseaz numai de la locuitorii care folosesc serviciile publice locale,
create n interesul acestora. Aceste hotrri, precum i cele n legtur cu
repartizarea taxelor speciale pe pltitori se afieaz la sediul consiliilor locale sau
judeene. Ele pot fi contestate n termen de 15 zile de la afiare, competena de
soluionare revenind autoritilor care le-au adoptat.
Cheltuielile administraiei publice locale i ale celei judeene
- sunt reprezentate de sumele de bani care sunt destinate activitilor finanate de
la bugetele acestor administraii . Astfel de cheltuieli bugetare nu pot fi aprobate
fr existena surselor de finanare.
Cheltuielile pentru investiii se nscriu n programul de investiii ale fiecrei
uniti administrativ-teritoriale, care se aprob ca anex la bugetul local.
Tot la capitolul cheltuieli bugetare se nscriu i salarizarea preedintelui,
vicepreedintelui consiliilor judeene; primarii, viceprimarii i secretarii , plata
indemnizaiilor de edin ale consilierilor.
De asemenea, n condiiile prevzute prin regulamente proprii, se face plata
funcionarilor din serviciile publice locale, judeene, sau cheltuieli pentru aciuni
de reprezentare i protocol.
2

www.SURSA.md

Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente justificative,

care s confirme angajamentele contractuale sau conveniile, prestarea serviciilor ,
executarea de lucrri , pli de salarii, plata obligaiilor bugetare , precum i a altor
obligaii.
Elaborarea, aprobarea i execuia bugetelor locale
Proiectele bugetelor locale se elaboreaz pe baza proiectelor de bugete ale
administraiei , instituiilor i serviciilor publice subordonate.
Proiectele bugetelor locale se public n presa local sau se afieaz la sediul
primriei, urmnd ca n termen de 15 zile s fie supuse aprobrii consiliului local
sau judeean.
Proiectele de buget, nsoite de raportul primarului (sau de cel al preedintelui
consiliului judeean), se supun procedurii de votare pe capitole, subcapitole ,
articole i anexe.
Primarul i preedintele consiliului judeean ntocmesc i prezint spre aprobare
consiliilor, contul de ncheiere a exerciiului bugetar.