Universitatea Dunrea de Jos Galai Facultatea de tiine Juridice, Sociale i Politice Specializarea Administraie Public i Integrare European

Dezvoltare comunitar
Ceretoria flagel al societii
Schi metodologic

Lect. dr. Cornea Valentina

Masterand: Marinca Adina Master an I Galai, 2013

Ceretoria este conform art. 326 din Codul Penal fapta persoanei care avnd capacitatea de a munci apeleaz n mod repetat la mila publicului cernd ajutor material, aceasta pedepsindu-se cu nchisoare de la 1 lun pn la 3 ani. n vreme ce n alte ri ceretoria a disprut de zeci sau chiar sute de ani, n Romnia este n plin ascensiune. Ceretoria este ntr-adevr o problem din mai multe puncte de vedere existena unor oameni cu adevrat amri, existena unor fali ceretori, existena unei mafii a ceretoriei, a unei reele organizate de ceretorie ca business, existena abandonului colar i a relelor tratamente fa de copii i btrni, nerezolvarea problemei prin oferirea de bani sau bunuri materiale celor care ceresc, crearea impresiei de popor lene, trai de via indecent i imoral, mbolnviri etc. Problema ceretoriei este complex i este n continuu alimentat de situaia socioeconomic a populaiei. Fenomenul este specific aglomerrilor urbane deoarece mediul stradal ofer alternative de obinere a unui venit prin simpla apelare la mila public. n zonele centrale sau des circulate ale oraelor se observ frecvent persoane care practic ceretoria, att minori ct i majori. Prezena acestora afecteaz imaginea oraului crend deseori un sentiment de disconfort n rndul cetenilor. La nivelul autoritilor locale, aceast problem a ceretoriei ar trebui s constituie o permanent preocupare i ar fi necesar s se acioneze n scopul prevenirii acesteia i n sensul diminurii ei, prin diferite programe i activiti propuse, respectiv prin sprijinirea integrrii sociale, profesionale i familiale a copiilor i tinerilor aflai n dificultate i contientizarea informarea cetenilor cu privire la faptul c prezena ceretorilor n strad este strns legat de gestul lor de a oferi bani. Pentru reducerea numrului de persoane care se implic n astfel de activiti i pentru contientizarea populaiei cu privire la practica ceretoriei este necesar o aciune conjugat a instituiilor cu atribuii n domeniu la nivel local, identificarea i atragerea n acest parteneriat a ntregii societi civile pentru identificarea unor msuri concrete i eficiente pentru combaterea acestui fenomen. Pentru atingerea scopului propus n combaterea ceretoriei, att autoritile locale ct i organizaiile guvernamentale i neguvernamentale i toi cei care se implic n acest program ar fi necesar s ating unele obiective pe termen scurt, mediu i lung. Obiective pe termen scurt: - elaborarea unei strategii de lucru pe aceast linie; - crearea unei baze de date cu persoanele care practic ceretoria; - punerea n legalitate a persoanelor care ceresc n ceea ce privete actele de identitate; - iniierea unei campanii publice de sensibilizare, contientizare a opiniei publice cu privire la pericolele sociale ale ceretoriei i de a nu oferi bani ceretorilor; - editarea unor pliante cu caracter preventiv i informativ ce vor fi distribuite cetenilor. Obiective pe termen mediu: - cunoaterea situaiei reale a minorilor i persoanelor majore care practic

ceretoria; - prevenirea comiterii unor infraciuni de ctre persoanele care ceresc i creterea sentimentului de siguran public; - sensibilizarea autoritilor locale, precum i sprijinirea acestora i a iniiativelor societii civile pentru crearea de adposturi i centre de zi destinate persoanelor fr adpost. Obiective pe termen lung: - prevenirea i combaterea fenomenului ceretoriei; - diminuarea numrului de persoane care practic aceast ndeletnicire; - creterea capacitii de intervenie a instituiilor guvernamentale i neguvernamentale de a oferi suport acestor categorii defavorizate de persoane; - reintegrarea socio-profesional a persoanelor care ceresc i acordarea de sprijin copiilor ceretori i familiilor acestora aflate n situaii de dificultate; - reintegrarea socio-profesional a ceretorilor i a persoanelor fr adpost; - consiliere social, psihologic, juridic primar. Pentru a obine rezultate de reducere a fenomenului de ceretori este nevoie de cooperare interinstituional i de participarea populaiei. Intervenia autoritilor nu trebuie s fie singular ea trebuie nsoit de protecie social eficient. Este nevoie de o campanie ndelungat de informare a populaiei care s contientizeze c aceeai bani dai unei singure persoane pot ajunge n contul unui serviciu public sau privat de asisten social care s rezolve problema pe timp ndelungat i nu doar pe moment. Opinia public trebuie s neleag c ceretoria nseamn prea puin pentru prezent i nimic pentru viitor.