Universitatea Dunrea de Jos Galai

Facultatea de tiine Juridice, Sociale i Politice

Specializarea Administraie Public i Integrare European









Dezvoltare comunitar
Ceretoria flagel al societii
Schi metodologic


Lect. dr. Cornea Valentina






Masterand: Marinca Adina
Master an I Galai, 2013
Ceretoria este conform art. 326 din Codul Penal fapta persoanei care avnd
capacitatea de a munci apeleaz n mod repetat la mila publicului cernd ajutor material,
aceasta pedepsindu-se cu nchisoare de la 1 lun pn la 3 ani.
n vreme ce n alte ri ceretoria a disprut de zeci sau chiar sute de ani, n Romnia
este n plin ascensiune.
Ceretoria este ntr-adevr o problem din mai multe puncte de vedere existena
unor oameni cu adevrat amri, existena unor fali ceretori, existena unei mafii a
ceretoriei, a unei reele organizate de ceretorie ca business, existena abandonului colar
i a relelor tratamente fa de copii i btrni, nerezolvarea problemei prin oferirea de bani
sau bunuri materiale celor care ceresc, crearea impresiei de popor lene, trai de via
indecent i imoral, mbolnviri etc.
Problema ceretoriei este complex i este n continuu alimentat de situaia socio-
economic a populaiei. Fenomenul este specific aglomerrilor urbane deoarece mediul
stradal ofer alternative de obinere a unui venit prin simpla apelare la mila public. n
zonele centrale sau des circulate ale oraelor se observ frecvent persoane care practic
ceretoria, att minori ct i majori. Prezena acestora afecteaz imaginea oraului crend
deseori un sentiment de disconfort n rndul cetenilor.
La nivelul autoritilor locale, aceast problem a ceretoriei ar trebui s
constituie o permanent preocupare i ar fi necesar s se acioneze n scopul prevenirii
acesteia i n sensul diminurii ei, prin diferite programe i activiti propuse, respectiv prin
sprijinirea integrrii sociale, profesionale i familiale a copiilor i tinerilor aflai n dificultate
i contientizarea informarea cetenilor cu privire la faptul c prezena ceretorilor n
strad este strns legat de gestul lor de a oferi bani.
Pentru reducerea numrului de persoane care se implic n astfel de activiti i
pentru contientizarea populaiei cu privire la practica ceretoriei este necesar o aciune
conjugat a instituiilor cu atribuii n domeniu la nivel local, identificarea i atragerea n
acest parteneriat a ntregii societi civile pentru identificarea unor msuri concrete i
eficiente pentru combaterea acestui fenomen.
Pentru atingerea scopului propus n combaterea ceretoriei, att autoritile locale
ct i organizaiile guvernamentale i neguvernamentale i toi cei care se implic n acest
program ar fi necesar s ating unele obiective pe termen scurt, mediu i lung.
Obiective pe termen scurt:
- elaborarea unei strategii de lucru pe aceast linie;
- crearea unei baze de date cu persoanele care practic ceretoria;
- punerea n legalitate a persoanelor care ceresc n ceea ce privete actele de
identitate;
- iniierea unei campanii publice de sensibilizare, contientizare a opiniei publice cu
privire la pericolele sociale ale ceretoriei i de a nu oferi bani ceretorilor;
- editarea unor pliante cu caracter preventiv i informativ ce vor fi distribuite
cetenilor.
Obiective pe termen mediu:
- cunoaterea situaiei reale a minorilor i persoanelor majore care practic
ceretoria;
- prevenirea comiterii unor infraciuni de ctre persoanele care ceresc i creterea
sentimentului de siguran public;
- sensibilizarea autoritilor locale, precum i sprijinirea acestora i a iniiativelor
societii civile pentru crearea de adposturi i centre de zi destinate persoanelor fr
adpost.
Obiective pe termen lung:
- prevenirea i combaterea fenomenului ceretoriei;
- diminuarea numrului de persoane care practic aceast ndeletnicire;
- creterea capacitii de intervenie a instituiilor guvernamentale i
neguvernamentale de a oferi suport acestor categorii defavorizate de persoane;
- reintegrarea socio-profesional a persoanelor care ceresc i acordarea de sprijin
copiilor ceretori i familiilor acestora aflate n situaii de dificultate;
- reintegrarea socio-profesional a ceretorilor i a persoanelor fr adpost;
- consiliere social, psihologic, juridic primar.
Pentru a obine rezultate de reducere a fenomenului de ceretorie este nevoie de
cooperare interinstituional i de participarea populaiei. Intervenia autoritilor nu
trebuie s fie singular ea trebuie nsoit de protecie social eficient.
Este nevoie de o campanie ndelungat de informare a populaiei care s
contientizeze c aceeai bani dai unei singure persoane pot ajunge n contul unui serviciu
public sau privat de asisten social care s rezolve problema pe timp ndelungat i nu doar
pe moment.
Opinia public trebuie s neleag c ceretoria nseamn prea puin pentru prezent
i nimic pentru viitor.