Strategia de securitate a Statelor Unite ale Americii

O lume aa cum e,o strategie pentru o lume care ne-o dorim!

Strategia de securitate a Statelor Unite ale Americii cuprinde 3 capitole comform Anexa nr.3. Fiecare capitol este abordat din mai multe perspective perspective, astfel: - prima parte relateaz sumarul fiecrei probleme i modul n care acele probleme au fost abordate n cadrul strategiei de securitate elaborate n 2010; - cea de a doua parte prezint succesele realizate din trecut pn n prezent i provocrile aprute; - ultima parte prezint modurile de aciune n vederea rezolvrii cu succes a provocrilor aprute la adresa securiti Statelor Unite. La nceputul acestui document gsim o privirea de ansamblu asupra ceea ce reprezint strategia de secutritate a SUA, i prezint probleme generale legate de necesitatea securitii poporului american i relateaz subiectele ce urmeaz a fi dezvoltate pe parcursul ntregului document. n continuarea lucrri sunt prezentate probleme legate meninerea i promovarea drepturilor omului, n calea crora pot exista anumite dificulti, cum ar fi: - starea incipient n care se afl anumite state n cadrul procesului de democratizare i nevoia de a consolida instituiile care promoveaz democraia, dar i necesitatea ca efii statelor s fac demersuri n acest sens; - regresul anumitor conduceri (guverne), care nu au mai acordat drepturi i liberti cetenilor; - unele regimuri au ncercat s separe drepturile politice de cele economice, prospernd fr a acorda drepturile i libertile populaiei; - persistena tiraniei n formele ei cele mai dure n anumite regiuni1. n cadrul aciunilor pentru viitor se declar c SUA doresc din totdeauna ca drepturile i libertile oamenilor s fie respectate. Astfel este reflectat valoarea pentru c ei cred c dorina de libertate slluiete n sufletul fiecrui individ i respectarea demnitii umane transcede toate culturile. Se relateaz c nu toate rile respect drepturile i libertile, i din aceast cauz se consider c cele mai responsabile ri sunt cele democratice, singurele capabile de a lupta mpotriva trerorismului i a gruprilor extremiste, i s extind starea de pace i prosperitate. Pentru a-i proteja valorile, SUA duce un efort susinut pentru a extinde democraia la nivel mondial i a conduce rzboiul mopotriva tiranismului, fiind dispuse s ajute orice initiaiv n acest sens.
1

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf, p. 3

Cu toate c democraia este un deziderat, aceasta nu poate fi impus, trebuie s fie acceptat. Se declar de asemenea c vor lua parte si vor ajuta orice iniiativ n acest sens cu orice mijloace, amintind aici doar cteva dintre acestea: ncurajarea populaiilor de a nu accepta regimuri tiranice, asupritoare; parteneriate cu alte ri democratice pentru promovarea drepturilor i libertilor oamenilor; raportarea abuzurilor asupra drepturilor omului etc. Urmtorul capitol aduce n discuie problema ntririi alianelor pentru combaterea terorismului i aciunile care trebuie ntreprinse pentru a preveni atacurile mpotriva SUA, a aliailor i rilor prietene. Se constat nevoia adoptrii unor strategii noi de combatere a noului duman reprezentat de terorism, pentru c acesta are i o form global, transfrontalier. De aici apare i nevoia unui efort concertat alturi de aliai pentru a se putea opune posibilitilor de supravieuire a acetor grupri prin, nceracarea de a le nltura suportul financiar i ncercarea de a le retrage suportul istoric oferit de ctre alte state. Au fost nregistrate multe succese mpotriva terorismului, dar nc reprezint starea de insecuritate. n momentul de fa, al-Qaida este considerat cel mai mare pericol la adresa SUA, care nu uit se specifice faptul c lupta mpotriva terorismului nu este o lupt cu conotaii religioase.2 Printre cauzele care au dus la acte de terorism nu se pot enumera srcia, deoarece, cei care au luat pare la aciunile de la 11 Septmbrie au fcut parte din clasa de mijloc a societii din care fceau parte, iar marii conductori fceau parte din clasa nstrit. Se demonstreaz de asemnea c prin conceptul de democraie, toate situaiile care au dus la declanarea terorismului nu ar exista, i deci, ar putea fi rezolvate, democraia fiind astfel opusul terorismului tiranic. Sunt prezentate metode de acionare n cazul Iracului la mai multe nivele, economic, politic i la nivel de securitate. Acestui capitol i urmeaz, studierea aciunilor alturi de aliai n vederea rezolvrii conflictelor regionale. Conflictele regionale sunt considerate a fi rezultatul unor conflicte din trecut. Acestea nu rmn izolate pentru mult timp, ele extinzndu -se i afectnd i alte state, avnd ca exemplu implicarea al-Qaida n Afganistan. Sunt amintite implicri ale SUA n rezolvarea unor astfel de conflicte, cum ar fi cel din Guvernul din Sudan i populaia Sudanului, conflict care a durat 20 de ani, dar a fost rezolvat pe cale amiabil datorit interveniei Statelor Unite, dar i alte cazuri. Analitii americani au identificat trei stadii ale interveniei n strile conflictuale regionale: - prevenirea conflictelor; - intervenia n conflict;
2

Idem, p. 3-9

- reconstrucia i stabilizarea regional post-conflitual.3 Cel de al cincelea capitol trateazp problema prevenirii situaiilor de aminenare a Statelor Unite, a aliailor i statelor prietene ale acestora, cu arme de distrugere n mas. Este o sarcin dificil, deoarece cu ct este mai superficial realizat cu att sunt mai grave consecinele, iar o creare exhaustiv a scenariilor care s le mpiedice este mult prea grea i costisitoare. Statul american duce n sensul acesta mai multe activiti, printre care se pot numra eforturile proactive de neproliferare a armelor de distrugere n mas, i protecie mbuntti n cazul unor asemenea atacuri, SUA ncercnd s descurajeze inamicii n a face asemenea demersuri sau chiar renunarea la ele. n acest scop, sunt enumerate diverse msuri. Cu toate acestea apar enumerate i puncetele nc vulnerabile n acest sens. O importan mrit i este acordat proliferrii armelor nucleare, actori cheie n acest sens fiind considerai: China, Japonia, Rusia, Republica Corea i R.P.D. Coreana, cu care sunt ncheiate tratate de neproliferare a acestora. Pentru mbuntirea situatiei din acest domeniu, n 19 Septembrie 2005 a avut loc o nou ntrunire ntre cele ase state. Iracului i-a fost impus aceasta, dar n perioada regimului lui Saddam Hussein, aceste prevederi au fost nclcate n mod repetat. Exist dou obiective de ndeplinit care sunt considerate de asemenea importante: interzicerea producerii materialului fisionabil i interzicerea deinerii materialui fisionabil de ctre state teroriste sau ru intenionate.4 O tratare de mai mic amploare este acordat armelor biologice i chimice. Se studiaz de asemenea existena unei piee economice globale datorit existenei pieelor libere i a comerului liber. n acest sens SUA dorete s dispar initiaiva global i tot ce ine de economie i piee s fie dirijat de Organizaia Mondial a Comerului (World Trade Organiztion - WTO) prin intermediul Agendei de Dezvoltare denumite Doha. Intensificarea securitii energetice i dezvoltarea nepoluant a acesteia a fost realizata prin intervenia adminitraie americane care prin colaborarea cu ali productori a reuit acest obiectiv. Pentru viitor se iau n considerare deschiderea de piee prin care s se intergreze i rile n curs de dezvoltare; deschiderea, integrarea i diversificarea pieelor energetice pentru asigurarea independenei energetice; reformarea Sistemului Finaciar Internaional pentru a asigura stabilitate i prosperitate5. Capitolul urmtor studiaz extinderea cercului de dezvoltare prin deschiderea societilor i crearea infrastructurii democraiei, n cadrul cruia

3 4

Idem, p. 15 Idem, p. 18-21 5 Idem, p. 26-30

este studiat problema combaterii srciei. Aceasta este considerat ca avnd o importan aparte, fiind o prioritatea nu doar moral, ci i una strategic. Situaii n care SUA s-a implicat i a avut succes au fost de exemplu: efortul de a schimba opinia public n privina bolnavilor de SIDA i a altor boli cu risc ridicat, investiia n dezvoltarea oamenilor, combaterea corupiei i promovarea transparenei etc. Cu toate acestea, SUA i propune s transforme politica ntr-o democraie efectiv, i un sistem de ajutorare strin mai bine pus la punct etc. Dezvoltare relaiilor de cooperare ce celelalte puteri la nivel global este de asemenea un capitol foarte important al strategiei americane, deoarece acestea doresc crearea unui climat de stabilitate la nivel mondial prin crearea de aliane ntre marile puteri, astfel evitndu-se situaiile aprute n trecut, cnd la nivel mondial rile erau divizate n grupuri de interese. n momentul de fa coaliiile mpotriva terorismului i a criminalitii transfrontaliere au dus la alierea unui numr foarte mare de state mpotriva acestui fenomen. Documentul aduce n discuie i o mprire a lumii n mai multe zone de interes, mprite n funcie de continente, acestea fiind urmtoarele: - zona emisferei de vest - unde SUA trebuie s-i ntreasc relaiile de colaborare cu Mexic i Canada; - continentul African - SUA consider oportun dezvoltarea statelor mici, i n general a celor care au avut de suferit de pe urma regimului colonial6; - Orientul Mijlociu se consider c n aceasta zon conflictele dureaz de foarte mult timp i c a venit momentul redresrii situiei n aceast zon; - Europa NATO reprezint politic american n aceast zon, deoarece din aceast alian fac parte state foarte importante, precum Rusia, Ucraina, i alte state care au aparinut blocului comunist; - Rusia este considerat un factor extrem de important, fiind pentru o foarte lung perioad de timp inamicul cel mai de temut al SUA. Cu toate acestea exist semne c perioada de neagresiune care a existat pentru o vreme ntre cele dou state este doar de faad.7 - Asia cel mai mare interes se manifest asupra Indiei, Pachistanului i Afganistanul8; - Asia de Est i Sud-Est sunt amintite aici Japonia i Australia, doi parteneri strategici ai SUA. Evoluia Chinei din ultima perioad este atent urrit, ea fiind ncurajat s acorde populaiei unele drepturi de mult dorite, cum ar fi libertate, stabilitate i prosperitate. n cadrul documentului sunt precizate instituiile americane menite s menin securitatea, acestea fiind:

6 7

Idem, p. 34-38 Idem, p. 39 8 Idem, p. 39-40

- Departamentul Securitii Naionale (Department of Homeland Security) este axat pe rezolvarea a 3 probleme majore: prevenirea atacurilor teroriste n SUA; reducerea vulnerabilitii fa de aciunile teroriste; minimizarea defectelor atacurilor i facilitarea refacerii dup atacuri; - Ministerul Aprriri (Department of Defense) are de nfruntat 4 tipuri de provocri: tradiniionale, neregulate, catastrofale, distrugtoare.9 Ca i aciuni de viitor ei i propun intervenia n toate situaiile de criz care apar i n situaiile post-conflict; crearea unor rezerve de stat asemntoare celor militare pentru a putea fi uilizate n caz de dezastre naturale, sau pentru utilizarea lor n situaii post-conflict; crearea posibilitilor pentru ca populaia american s studieze i alte limbi, intensificarea colaborrii cu lumea musulman; creterea capabiliti ageniilor de a pregtii, coordona, integra i a raspunde la un areal ct mai larg de ameninri; promovarea reformei n cadrul ONU; promovarea democraiei; crearea de noi parteneriate menite s poat rspunde noilor provocri.10 Globalizarea are un loc important n cadrul startegiei Statelor Unite, declarndu-se c sunt principali promoteri ai globalizrii, iar cei care au urmat acest proces au avut de beneficiat. Printre problemele ivite n urma globalizrii ei enumer: existena unor maladii (HIV, gripa aviar) care nu cunosc granie; traficul de droguri, de fiine umane; catastrofele naturale. Sunt prezentate anumite metode de combatere a acestor fenomene sau de a reducere a efectelor acestora. Exist i nu capitol de concluzii, prin care se declar c dei exist multe ameninri la adresa SUA, acestea declar c pot face fa multora dintre acestea. Strategia lor este idealist n privina scopurilor care trebuie s le ndeplineasc, dar este realist n privina mijloacelor cu care trebuie s acioneze n caz de atac. Se consider c Statele Unite trebuie s fie un lider mondial, att prin fapte ct si prin exemplu propriu.

Bibliografie:
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf (Strategia Nationala de Securitate a Statelor Unite ale Americii)

10

Idem, p.43-44 Idem, p. 44-46