Formaliti la sosirea/plecarea din port (pentru nava, echipaj i pasageri, marfa).

Autoriti care executa controlul la sosirea/plecarea din port. Reglementari interne i internaionale.
CONVENIA PRIVIND FACILITAREA TRAFICULUI MARITIM INTERNAIONAL (FAL), ADOPTAT LA LONDRA LA 9 APRILIE 1965 DE CONFERINA INTERNAIONAL PRIVIND FACILITAREA VOIAJULUI I TRANSPORTULUI MARITIM, MODIFICAT I COMPLETAT PRIN AMENDAMENTELE DIN 1984,1986,1989,1991, 1993 I 1994 Definiii i prevederi generale A. Definiii In spiritul prevederilor acestei anexe, termenilor listai li se vor atribui urmtoarele nelesuri: - instalaiile i echipamentele navei - articolele, altele dect piesele de schimb ale navei, aflate la bordul acesteia pentru utilizare proprie, care sunt mijloace mobile, dar nu de natur consumabil, inclusiv accesoriile, cum ar fi: brci de salvare, materiale de salvare, mobilier i alte articole de echipare a navei; - armator - proprietarul sau cel care opereaz o nav, fie c este persoan fizic sau juridic, precum i orice persoan care acioneaz n numele proprietarului sau al celui care opereaz nava;

- permis de coborre la uscat - permisiunea acordat unui membru al echipajului de a avea acces la uscat pe perioada staionrii navei n port, n cadrul limitelor de timp i geografice, dac exist, aa cum sunt decise de autoritile publice; - bagaje nsoitoare ale pasagerilor - proprietate, care poate include i banii, transportat pe aceeai nav cu pasagerul, care poate fi sau nu n posesia lui, cu condiia ca ea s nu fie transportat pe baza unui contract de transport sau a unui alt acord similar; - marfa - orice bunuri, mrfuri i articole de orice tip, indiferent cum vor fi transportate pe o nav, altele dect pota, proviziile navei, piesele de schimb pentru nav, echipamentul navei, efectele echipajului i bagajele nsoitoare ale pasagerilor; - document - suportul informaional cu nregistrri de date; - document de transport - documentul ce atest fie un contract de transport ntre un armator i un expeditor, fie o scrisoare de transport maritim, fie un conosament sau un document de transport multimodal; - efectele echipajului - mbrcminte, articole de utilizare zilnic i orice alte articole care pot include bani, aparinnd echipajului i aflate la bordul navei; - ora sosirii - ora la care o nav se oprete la ancor sau la chei ntr-un port; - membru al echipajului - orice persoan angajat efectiv pentru a ndeplini sarcini la bord, pe perioada unui voiaj, n funcionarea sau serviciul pe o nav i care este inclus n lista cuprinznd echipajul;

- msuri de siguran - msuri aprobate la nivel internaional pentru mbuntirea condiiilor de siguran la bordul navelor i n zonele portuare n scopul prevenirii actelor ilicite mpotriva pasagerilor i echipajelor de la bordul navelor; - nav de croazier - o nav ntr-un voiaj internaional, care transport pasageri care particip la un program de grup organizat i care sunt cazai la bord, fac escale temporare, urmnd un plan determinat, n unul sau mai multe porturi diferite. n timpul voiajului, n principiu, nava nu trebuie: a) s mbarce sau s debarce ali pasageri; b) s ncarce sau s descarce nici o marf. - pasager n tranzit - un pasager care sosete pe o nav dintr-o ar strin n scopul continurii cltoriei pe acea nav sau pe orice alte mijloace de transport ctre o ar strin; - pot - corespondena i alte obiecte ncredinate prin administraiile potale i cu scopul de a fi remise administraiilor potale; - autoriti publice - organismele sau oficialitile unui stat, responsabile pentru aplicarea legilor i a reglementrilor acelui stat referitoare la orice aspect al standardelor i practicilor recomandate, cuprinse n aceast anex; - proviziile navei - bunurile de utilizare pe nav. inclusiv bunuri de consum, bunuri transportate pentru vnzare ctre pasageri i membrii echipajului, combustibilii i lubrifianii. excluznd echipamentul navei i piesele de schimb ale acesteia: - suport de date - suportul destinat s primeasc nregistrarea informaiilor.

B. Prevederi generale innd seama de prevederile din convenie, prevederile acesteia nu vor mpiedica autoritile publice s ia msuri corespunztoare, inclusiv obinerea de informaii suplimentare, dup cum poate aprea necesitatea n cazul suspectrii de fraud sau n tratarea problemelor speciale care constituie pericol grav pentru ordinea public, securitatea sau sntatea public, la fel ca i pentru actele ilegale contra securitii traficului maritim i traficului ilegal de stupefiante i substane psihotrope sau pentru prevenirea introducerii ori rspndirii infeciei sau a pestei, care afecteaz animalele sau plantele. 1.1. Standard. Autoritile publice vor cere n toate cazurile s li se furnizeze numai informaii eseniale i numrul acestora s fie redus la minimum. ntruct n prezenta anex este stabilit o list a informaiilor, autoritile publice vor cere s li se furnizeze numai pe cele pe care ei le consider eseniale. Practica recomandat. Autoritile publice mpreun cu armatorii i cu toate celelalte pri interesate trebuie s ia n considerare efectul pe care l poate avea aplicarea tratamentului automat i tehnicile de transmitere automat a datelor pentru simplificarea formalitilor. Procedurile de control i cerinele informaionale existente trebuie s fie simplificate i atenia trebuie s fie ndreptat n scopul obinerii compatibilitii cu alte sisteme informaionale relevante.

1.2. Practica recomandat. n ciuda faptului c, n anumite scopuri, unele documente pot fi prevzute i cerute separat n aceast anex, autoritile publice avnd n vedere interesul celor crora li se cere s completeze documente, trebuie s prevad fuziunea ntr-unui singur a dou sau mai multe documente n toate cazurile n care este posibil i dac va rezulta o simplificare apreciabil. 1.3. Practica recomandat. Msurile i procedurile impuse de guvernele contractante n scopul de a face securitatea sau controlul stupefiantelor eficiente, acolo unde este posibil, vor pune n aplicare tehnici digitale, precum i tratamentul automat al informaiilor (TAI). Aceste msuri i proceduri trebuie s se aplice ntr-o manier care s afecteze la minimum navele, persoanele i bunurile care se gsesc la bord, evitndu-se s li se impun ntrzieri inutile. C. Tehnici de prelucrare electronic a informaiilor 1.4. Practica recomandat. Dac se adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor i de schimb de date informatizat pentru facilitarea derulrii formalitilor privind navele, guvernele contractante trebuie s ncurajeze autoritile publice i prile private interesate s procedeze la schimb de informaii prin mijloace electronice conform standardelor internaionale. 1.5. Standard. Autoritile publice accept orice document cerut pentru derularea formalitilor privitoare la nave, care este stabilit prin tehnici de prelucrare electronic a informaiei sau prin schimb de date informatizat conform standardelor internaionale, sub rezerva ca el s fie lizibil, comprehensiv i s conin informaiile cerute.

1.6. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a datelor i schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave limiteaz informaiile pe care ele le cer acestora la acele informaii care sunt prevzute n dispoziiile pertinente din prezenta anex. 1.7. Practica recomandat. Dac se are n vedere adoptarea sau modificarea tehnicilor de prelucrare electronic a informaiilor sau de schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave, autoritile publice vor trebui: a) s dea ocazia, de la nceput, tuturor prilor interesate s participe la consultri; b) s evalueze procedurile existente i s le elimine pe acelea care sunt inutile; c) s determine procedurile care trebuie s fie informatizate; d) s aplice n practic n toate cazurile cnd aceasta este posibil, recomandrile Organizaiei Naiunilor Unite (O.N.U.) i standardele pertinente ISO; e) s adopte acele tehnici care au ca rezultat aplicaii multimodale; f) s ia msurile dorite pentru reducerea la minimum a costurilor de punere n funciune a acestor tehnici pentru utilizatori i pentru alte pri private. 1.8. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor i schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave ncurajeaz, dar nu pot cere folosirea lor de ctre operatorii maritimi sau de alte pri interesate.

Intrarea, staionarea i plecarea navei Aceast seciune cuprinde prevederi referitoare la formalitile cerute armatorilor de ctre autoritile publice la intrarea, staionarea i plecarea navei i nu trebuie s fie interpretate c ar exclude vreo cerin de prezentare la inspecia autoritilor corespunztoare, a certificatelor i a altor documente aflate la bordul navei cu privire la nmatriculare, dimensiuni, siguran, la echipaj i la alte asemenea probleme. A. Dispoziii generale 2.1. Standard. Autoritile publice nu vor cere, pentru a fi reinute la intrarea sau la plecarea navelor pentru care se aplic convenia, alte documente dect cele care sunt cuprinse n prezenta seciune. Documentele cerute sunt: - declaraia general; - declaraia de marf; - declaraia privind proviziile navei; - declaraia privind efectele i mrfurile echipajului; - lista cuprinznd echipajul; - lista cuprinznd pasagerii; - documentul cerut n conformitate cu convenia potal universal pentru pot; - Declaraia maritim de sntate.

B. Coninutul i scopul documentelor 2.2. Standard. Declaraia general este documentul de baz la sosire i la plecare, care furnizeaz informaiile cerute de autoritile publice, referitoare la nav. 2.2.1. Practica recomandat. Aceeai form a declaraiei generale trebuie s fie acceptat att la intrarea, ct i la plecarea navei. 2.2.2. Practica recomandat. Referitor la declaraia general, autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: - numele i descrierea navei; - naionalitatea navei; - informaii privind nmatricularea; - informaii privind tonajul; - numele comandantului; - numele i adresa agentului navei; - descrierea sumar a mrfii; - numrul membrilor echipajului; - numrul pasagerilor; - informaii pe scurt privind voiajul; - data i ora sosirii sau data plecrii; - portul de sosire sau de plecare; - poziia navei n port.

2.2.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia general fie c este datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan competent, autorizat corespunztor de ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de respectiva autoritate public. 2.3. Standard. Declaraia de marf este documentul de baz pe care figureaz informaiile despre marf, cerute de ctre autoritile publice la intrare la fel ca i la plecare. Totui, pentru mrfurile periculoase aceste informaii pot fi cerute separat. 2.3.1. Practica recomandat. Referitor la declaraia de marf autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: a) la intrare: - numele i naionalitatea navei; - numele comandantului; - portul de unde a sosit; - portul unde este fcut raportul; - marcajele i numerotarea; numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea bunurilor; - numrul documentului de transport pentru cantitatea de marfa care va fi descrcat n portul respectiv; - porturile n care marfa rmas la bord va fi descrcat; - primele porturi de mbarcare a mrfurilor cuprinse n documentele de transport multimodal sau direct n conosamente;

b) la plecare: - numele i naionalitatea navei; - numele comandantului; - portul de destinaie; - marcajul i numerotarea pentru bunurile ncrcate n portul respectiv; - numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea mrfurilor; - numerele documentelor cu privire la cantitatea de marf ncrcat n portul respectiv. 2.3.2. Standard. n ceea ce privete marfa rmas la bord, autoritile publice nu trebuie s cear dect informaii sumare la un numr minim de puncte eseniale. 2.3.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia de marf fie c este datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan autorizat corespunztor de ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritile publice. 2.3.4. Standard. Autoritile publice pot accepta n locul declaraiei de marf un exemplar din manifestul navei, cu condiia ca acesta s conin cel puin cerinele prevzute de practica recomandat 2.3.1 i de standardul 2.3.2 i s fie semnat sau autentificat i datat, aa cum este prevzut n standardul 2.3.3.

2.3.4.1. Practica recomandat. Ca o alternativ la standardul 2.3.4 autoritile publice pot accepta un exemplar al documentului de transport semnat sau autentificat, aa cum este prevzut n standardul 2.3.3, ori o copie autentificat, dac natura i cantitatea mrfii permit aceasta i dac orice informaie prevzut de practica recomandat 2.3.1 i de standardul 2.3.2. care nu apar n astfel de documente, sunt prevzute n alt parte i sunt certificate corespunztor. 2.3.5. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s permit ca pachetele nedeclarate n manifest i aflate n posesia comandantului s nu figureze n declaraia de marf, cu condiia ca informaii referitoare la acestea s fie prevzute separat. NOT: Detalii despre pachetele nedeclarate n manifest trebuie s fie furnizate pe un formular distinct, relund prile pertinente din informaiile cerute n mod normal n declaraia de marf. Se poate utiliza n acest scop declaraia de marf model OMI, modificnd titlul i nlocuindu-1, de exemplu, cu "listele pachetelor nedeclarate n manifest". 2.4. Standard. Declaraia privind proviziile navei este documentul de baz la intrare i la plecare, care conine informaiile referitoare la proviziile navei, cerute de autoriti la intrare i la plecare. 2.4.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind proviziile navei, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant i care are cunotine personale referitoare la proviziile navei, fie c este autentificat ntr-un mod considerat ca acceptabil de ctre autoritatea public implicat.

2.5. Standard. Declaraia privind efectele i mrfurile echipajului este documentul de baz pe care sunt nscrise informaiile cerute de autoritile publice referitoare la efectele i mrfurile echipajului. Aceasta nu va fi cerut la plecare. 2.5.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind efectele i mrfurile echipajului, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea public implicat. Autoritile publice pot, de asemenea, s cear fiecrui membru s i aplice semntura sau, dac el nu este capabil de acest lucru, s i lase amprenta pe declaraia referitoare la efectele i la mrfurile sale. 2.5.2. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie, n mod normal, s cear informaii despre efectele i mrfurile echipajului numai n cazul n care sunt pasibile de drept sau sunt supuse interzicerilor sau restriciilor. 2.6. Standard. Lista cuprinznd echipajul este documentul de baz care furnizeaz autoritilor publice informaii referitoare la numrul i la componena echipajului la intrarea i la plecarea unei nave. 2.6.1. Standard. Referitor la lista cuprinznd echipajul, autoritile publice nu vor cere mai mult dect urmtoarele informaii: numele i naionalitatea navei; numele de familie;

 prenumele; naionalitatea; gradul sau funcia; data i locul naterii; seria i numrul crii de identitate; portul i data sosirii; de unde vine. 2.6.2. Standard. Autoritile publice vor accepta lista cuprinznd echipajul, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea public implicat. 2.6.3. Standard. Autoritile publice nu vor cere n mod normal ca lista cuprinznd echipajul s fie prezentat la fiecare escal n cazurile n care o nav opereaz pe o linie regulat i reface escala n acelai port cel puin o dat la 15 zile i al crei echipaj nu a fost modificat. n acest caz, o declaraie care s ateste c nu au avut loc modificri va fi prezentat ntr-o manier pe care autoritile publice implicate o consider acceptabil. 2.6.4. Practica recomandat. n condiiile menionate n standardul 2.6.3, dac au avut loc schimbri minore n componena echipajului, autoritile publice nu trebuie, n mod normal, s cear o nou list complet cuprinznd echipajul, dar trebuie s accepte o list pe care se vor indica modificrile intervenite.

2.7. Standard. Lista cuprinznd pasagerii este documentul de baz care furnizeaz autoritilor publice informaii referitoare la pasageri, la intrarea i la plecarea unei nave. 2.7.1. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear listele cuprinznd pasagerii pentru transportul maritim pe distane scurte sau combinat naval feroviar ntre rile vecine. 2.7.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear, suplimentar listelor cuprinznd pasagerii, cri de mbarcare sau debarcare a pasagerilor ale cror nume apar n acele liste. Totui, cnd autoritile publice au probleme speciale care constituie un pericol grav pentru sntatea public, ele pot cere unei persoane, n cadrul unui voiaj internaional, s se dea n scris, la sosire, adresa de destinaie. 2.7.3. Practica recomandat. Referitor la lista cuprinznd pasagerii, autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: numele i naionalitatea navei; numele de familie; prenumele; naionalitatea; data naterii; locul naterii; portul de mbarcare;

 portul de debarcare; portul i data intrrii navei. 2.7.4. Practica recomandat. O list redactat de companiile de navigaie pentru utilizare proprie trebuie s fie acceptat n locul listei cuprinznd pasagerii, sub rezerva c ea conine cel puin informaiile prevzute de practica recomandat 2.7.3 i ca ea s fie datat i semnat n conformitate cu standardul 2.7.5. 2.7.5. Standard. Autoritile publice accept lista cuprinznd pasagerii fie c este datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan ndreptit, autorizat de comandant, fie autentificat ntr-o manier considerat acceptabil de ctre autoritile publice implicate. 2.7.6. Standard. Autoritile publice trebuie s vegheze ca armatorii s notifice, la intrarea navei, prezena tuturor pasagerilor clandestini descoperii la bord. NOT: Se poate notifica prezena pasagerilor clandestini punnd o meniune, de exemplu, n csua "observaii" de la declaraia general sau, dac numrul acestora este mare, utiliznd un formular de list cuprinznd pasagerii sau echipajul, dar, n acest caz, titlul va fi nlocuit cu "lista cuprinznd pasagerii clandestini". 2.7.6.1. Practica recomandat. Dac un pasager clandestin are documente necorespunztoare, autoritile publice trebuie, dac esle posibil i n msura n care aceast practic este compatibil cu legislaia naional i cu cerinele de securitate, s emit o scrisoare explicativ care s fie nsoit de o fotografie a pasagerului clandestin, precum i orice alte informaii importante.

Aceast scrisoare care autorizeaz ntoarcerea pasagerului clandestin fie n ara sa de origine, fie n punctul de unde acesta i-a nceput voiajul, dup cum este cazul, prin orice mijloc de transport, i specific toate celelalte condiii impuse de ctre autoritile publice trebuie s fie remis exploatantului mputernicit cu redirijarea pasagerilor clandestini. Ea trebuie s furnizeze informaiile solicitate de ctre autoritile competente la punctele de tranzit i/sau la punctele de debarcare. NOT. Prezenta recomandare nu are ca scop mpiedicarea autoritilor publice de a supune pasagerii clandestini la formaliti mai detaliate n vederea unei eventuale traduceri n justiie i/sau napoieri. De asemenea, nici o dispoziie a prezentei recomandri nu trebuie s fie interpretat c ar fi mpotriva dispoziiilor Conveniei Naiunilor Unite relativ la statutul refugiailor, adoptat la 28 iulie 1951, i ale protocolului Naiunilor Unite relativ la statutul refugiailor adoptat la 31 ianuarie 1967, cu privire la interdicia de a expulza sau de a comprima un refugiat. 2.8. Standard. Autoritile publice nu vor cere la intrarea sau la plecarea unei nave nici o declaraie scris pentru pot, alta dect cea prevzut n Convenia Potal Universal. 2.9. Standard. Declaraia maritim de sntate este documentul de baz care furnizeaz autoritilor sanitare ale portului informaii referitoare la starea de sntate la bordul unei nave n timpul voiajului i la intrarea n port.

C. Documente la intrare 2.10. Standard. La intrarea unei nave ntr-un port, autoritile publice nu vor cere mai mult de: 5 exemplare ale declaraiei generale; 4 exemplare ale declaraiei de marfa; 4 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei; 2 exemplare ale declaraiei privind efectele i mrfurile echipajului; 4 exemplare ale listei cuprinznd echipajul; 4 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii; 1 exemplar al declaraiei maritime de sntate. D. Documente la plecare 2.11. Standard. La plecarea unei nave din port autoritile publice nu vor cere mai mult de: 5 exemplare ale declaraiei generale; 4 exemplare ale declaraiei de marfa; 3 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei; 2 exemplare ale listei cuprinznd echipajul; 2 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii.

2.11.1. Standard. La plecarea unei nave dintr-un port nu trebuie cerut o nou declaraie de marf, care s se refere la marfa care a fost declarat la sosirea n acel port i care a rmas la bord. 2.11.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear o declaraie separat privind proviziile navei, nici pentru proviziile care au fost declarate la sosire, nici pentru proviziile care au fost mbarcate n port i care sunt cuprinse ntr-un document vamal prezentat n acel port. 2.11.3. Standard. ntruct autoritile publice cer la plecare informaii speciale referitoare la echipajul unei nave, exemplarul listei cuprinznd echipajul prezentat la intrare, este acceptat la plecare, dac a fost semnat din nou i au fost aduse toate modificrile cu privire la numrul i componena echipajului sau dac s-a precizat c nu s-a efectuat nici o modificare.