TENDINE N INTELLIGENCE

1. Provocri n activitatea de intelligence 2. Joint intelligence 3. Securitatea rezultat al unui efort comun al ntregii societi 4. Relaia bi-direcional cu beneficiarii 5. Un nou rol pentru OSINT 6. Concluzii

1/8

Rezumat
Avansul tehnologic, globalizarea i efervescena versiunii deschise a modului de obinere a informaiilor au transformat profund procesul de intelligence. ntr-un univers dual, online - offline, caracterizat de conectivitate i, totodat, atomizare, de circulaie larg, rapid, n reele extrem de eterogene, s-au amplificat incertitudinile att n ceea ce privete procesele actuale, dar mai ales predictibilitatea celor viitoare. n societatea cunoaterii, securitatea a devenit, mai mult dect oricnd, un bun comun, iar principala caracteristic a noilor realiti este transparena determinat de multiple interdependene. Pentru a face fa acestor provocri, administraiile moderne implementeaz strategii de securitate n care rolul serviciilor specializate se transform radical, devin parte a unui efort naional care implic deopotriv instituiile guvernamentale i civile, mergnd pn la responsabilizarea individual a ceteanului. n perspectiv, serviciile de intelligence tind s devin furnizoare de cunoatere, n cadrul unei reele interdisciplinare, n care rolurile de beneficiar i furnizor sunt complementare, interanjabile perpetuu. Pentru ca aceast concepie s-i gseasc un corespondent n realitate, este necesar transformarea culturii secretului, cea mai bun cale de exersare a deschiderii i a beneficiilor pe care le aduce cooperarea fiind oferit de sursele deschise, alturi de informaiile de ncredere. Cuvinte-cheie: intelligence, securitate, surse deschise, informaii, tehnologie

1. Provocri n activitatea de intelligence

Ultimii 20 de ani au nsemnat, pentru serviciile de informaii, o continu reinventare, pentru a gestiona probleme de securitate tot mai complexe. Proliferarea formelor asimetrice, neconvenionale de conflict, i caracterul transnaional al ameninrilor s-au suprapus apariiei de noi medii de comunicare, n care transmiterea i schimbul de informaii pot avea loc nengrdit, la adpost de intervenia forelor de securitate, prin eliminarea treptat a barierelor tehnice, dar n care inteniile i identitatea emitentului sunt dificil de stabilit. Ameninri precum spionajul i criminalitatea organizat, considerate tradiionale n structurile de intelligence, au dobndit dimensiuni suplimentare, legate de dezvoltarea tehnologic. n plus, au aprut pericole noi, precum cele cibernetice, a cror natur difuz, anarhic i interconexat, le face extrem de greu de identificat i gestionat.

2/8

De altfel, Robert Cooper avertiza, n lucrarea sa Destrmarea naiunilor - geopolitica secolului al XXI-lea (2007), c secolul n care tocmai am intrat risc s fie deturnat de anarhie i tehnologie, iar aceti doi mari distrugtori s-ar putea susine reciproc. Vechile paradigme de explicare a cadrului internaional sunt tot mai contestate sau insuficiente, iar o nou teorie unanim acceptat se las ateptat. Statele sunt mai vulnerabile (n cel mai bun caz, mai nepregtite) ca oricnd la aceste provocri. Accesul la tehnologie, la mijloace de comunicare i propagand, la diferite alte resurse de putere, care s-au aflat n mod tradiional n monopolul statului, este acum la ndemna a ceea ce generic s-a numit nonstat, care a profitat de propagarea inovaiilor, i-a modificat metodele de aciune i le-a folosit n detrimentul intereselor globale de securitate. n acest univers dual, online - offline, caracterizat de circulaie larg, rapid, n reele extrem de eterogene, s-au amplificat incertitudinile att n ceea ce privete procesele actuale, dar mai ales predictibilitatea celor viitoare. A devenit evident c lumea se afl ntr-o criz de adaptare care, comparativ cu alte etape n evoluia societii umane, prin rapiditatea i spaiile pe care le acoper, demonstreaz c, pentru o nelegere real, nu mai este suficient calea reducionist. Toate aceste evoluii au transformat profund procesul de intelligence, oblignd structurile informative s adapteze permanent i n timp foarte scurt strategii, planuri, tactici i forme de management.

2. Joint intelligence
Administraiile moderne implementeaz strategii de securitate n care rolul serviciilor specializate se transform radical, acestea devenind parte a unui efort naional care implic, deopotriv, instituiile guvernamentale i civile, mergnd pn la responsabilizarea individual a ceteanului. Din aceast perspectiv, un principiu fundamental este cultura de securitate, ce presupune promovarea i consolidarea valorilor democratice prin dezvoltarea unei nelegeri comune a provocrilor i oportunitilor n domeniul securitii naionale, la nivelul statului i al societii.
3/8

Abordarea mai profund a conceptului a condus la o redimensionare a joint intelligence-ului, care presupune cooperare, comand i direcie integrat, precum i folosirea resurselor i a informaiilor din toate sursele disponibile pentru realizarea analizei i informarea decidenilor. Colaborarea, pe vertical i orizontal, specific joint intelligence-ului, deine un rol covritor n formarea acelei gndiri strategice necesare pentru a rezista prezentului imprevizibil i surprizelor viitorului.

3. Securitatea rezultat al unui efort al ntregii societi

n societatea cunoaterii, securitatea a devenit, mai mult dect oricnd, un bun comun, iar principala caracteristic a noilor realiti este transparena determinat de multiple interdependene. Astfel, serviciile de intelligence tind s devin furnizoare de cunoatere, n cadrul unei reele interdisciplinare, n care rolurile de beneficiar i furnizor sunt complementare, interanjabile perpetuu. Din acest punct de vedere, este vital relaia pe care structurile de securitate o stabilesc cu opinia public. Mass-media, prin funcia sa de filtrare i traducere a mesajului organizaiilor, se dovedete a fi extrem de important. Similar, colaborarea public-privat, consilierea i influena exercitate de organizaii neguvernamentale au un efect important asupra eficienei deciziilor politice adoptate de stat pentru asigurarea securitii. Totodat, think tank-urile, universitile i institutele de cercetare contribuie la procesul de intelligence, expertiza mediului academic prezentnd avantajul cercetrii tiinifice aprofundate, al dezbaterilor critice i al perspectivelor culturale variate. Educarea cetenilor ntr-un spirit participativ, n propriul beneficiu, reprezint ns cea mai mare provocare, mai ales n societile care s-au confruntat cu regimuri autoritare.

4/8

Beneficiile unei abordri bazate pe comunicare activ sunt majore:

consolidarea ncrederii ntre pri; responsabilizarea societii, precum i ntrirea convingerii cetenilor c acetia
nu sunt doar beneficiari, ci i contributori la satisfacerea propriilor nevoi de securitate.

4. Relaia bi-direcional cu beneficiarii

n ultimul deceniu, s-a accentuat progresiv preocuparea serviciilor de informaii de a se apropia de destinatarul final al produselor lor i de a revizui, permanent, raporturile bilaterale. Comunitatea de informaii a neles c trebuie s asigure nu numai informaii, ci i judeci i ipoteze asupra sensului acelor date i posibilele lor efecte asupra direciei politice. n aceste condiii, accentul se deplaseaz de la ncredere n date la ncredere n furnizorul de servicii.

Astfel, se produce o reinventare a intelligence-ului ca interlocutor axat pe implicarea n dialoguri cu beneficiarul, centrate pe scop, altfel spus, acesta tinde s devin mai degrab furnizor de servicii (prin edine de informare) dect productor de informaii. O relaie strns conduce la urmtoarele situaii:

cnd factorul de decizie cunoate capacitatea/ posibilitile/ aptitudinile furnizorului de

informaii, poate schimba dimensiunea cerinelor/ solicitrilor sale;

cnd furnizorul cunoate cerinele, i poate desfura resursele astfel nct s i

optimizeze capacitatea de reacie. ntr-o relaie furnizor - client, acesta din urm nu i concentreaz ncrederea n produsele analitice sau platforme de colectare, ci n abilitatea primului de a plasa datele n context, de a nelege modul n care aciunile, evenimentele i actorii ar putea interaciona i influena rezultate.
5/8

5. Un nou rol pentru OSINT

Intelligence nu nseamn numai culegerea de informaii i transmiterea acestora ctre beneficiari, ci cunoatere n sensul cel mai nalt al termenului, un mod de a nelege lumea utiliznd toate sursele.

Din aceast perspectiv, Open Source Intelligence/ OSINT reprezint un concept vital n strategia de intelligence a NATO i nu numai, majoritatea serviciilor de informaii dezvoltnd departamente special destinate exploatrii surselor deschise.

Creterea importanei OSINT este direct legat de deschiderea analitilor comunitii de informaii ctre schimbul de experien i cunotine cu experi din mediul academic, de afaceri i din centrele de cercetare.

Pentru ca aceast concepie s-i gseasc un corespondent n realitate, s-a impus transformarea culturii tradiionale a secretului, iar dup momentul 11 Septembrie 2001 a devenit imperativ realizarea binomului secret - deschis, altfel spus reunirea eforturilor tuturor zonelor de analiz n scopul protejrii de agresiuni.

Pentru soluionarea acestei probleme, cercettorul american William Lahneman a propus promovarea unui nou concept al procesului de intelligence, n care ntre informaia secret i informaia deschis este plasat informaia de ncredere (trusted information), care circul ntr-o reea a ncrederii (trusted networks). Sistemul creat pe aceast baz ar fi utilizat n mod responsabil, contributorii urmnd s alimenteze, dup nite reguli prestabilite, numai informaii validate. Printre membri pot fi agenii guvernamentale, companii private, ONG-uri, comuniti de interese i chiar indivizi n mod particular.
6/8

Alturi de informaiile de ncredere, o cale eficient de exersare a deschiderii i a beneficiilor pe care le aduce cooperarea este oferit de sursele deschise. OSINT nu se limiteaz la Internet mining sau monitorizarea presei, aa cum consider unii teoreticieni n domeniu, ci solicit de la cei implicai cunotine sociale i culturale ridicate, avnd potenial ca resurs tactic, operaional i strategic i deinnd un rol substanial n reducerea imprevizibilului, a incertitudinii ce caracterizeaz mediul de securitate.

Exploatarea surselor deschise de informare este cu att mai mult necesar n societatea actual cu ct dezvoltarea exponenial a acestora, cantitativ i calitativ, constituie una dintre caracteristicile modernitii.

6. Concluzii
Dei a fost un proces dificil, serviciile de informaii au neles c, pentru a fi eficiente, trebuie s fie capabile s se reinventeze, s genereze reele colaborative care s ofere produse informaionale anticipative, oportune, complete, obiective, care s sprijine procesul decizional n sfera securitii i s sporeasc ncrederea n capacitatea statului de a-i proteja cetenii. Efectele benefice ale acestei schimbri de paradigm nu sunt, neaprat, vizibile publicului larg, dar constituie un fundament esenial pentru crearea unui parteneriat real ntre intelligence i ceteni, al crui scop final este asigurarea condiiilor pentru obinerea de bunstare social, n condiii de siguran. n acest proces, de conectare a nodurilor instituii publice, organizaii neguvernamentale, companii private i indivizi - OSINT reprezint un liant, reuind s aduc la un loc cea mai bun expertiz cea a ntregii societi i a celor mai capabili membri ai si. Viitorul n intelligence duce OSINT n avangarda comunitii de informaii, ntr-o reea din care nu lipsete aportul sectorului privat, respectiv al polilor de cunoatere din societate mediul academic, think tank-uri i chiar analiti freelancer.

7/8

Bibliografie
1. Andrus, D. Calvin, The Wiki and the Blog: Toward A Complex Adaptive Intelligence Community, iulie 2005, disponibil online la adresa https://www.cia.gov. 2. Bean, Hamilton, Tradecraft versus Science: Intelligence Analysis and Outsourcing Research, Institute for European and American Studies, 2006, disponibil online la se2.isn.ch/serviceengine/Files/RESSpecNet. 3. Bodnar, John W., Warning Analysis for the Information Age: Rethinking the Intelligence Process, Joint Military Intelligence College, decembrie 2003. 4. 5. 6. Chirot, Daniel, Societi n schimbare, Editura Athena, Bucureti, 1996. Cooper, Robert, Destrmarea naiunilor, Ed. Univers Enciclopedic, 2007. Fingar, Thomas, Reducing Uncertainty: Intelligence and National Security. Using Intelligence to Anticipate Opportunities and Shape the Future, Stanford University, octombrie 2009. 7. Haass, Richard, Think Tanks and U.S. Foreign Policy: A Policy-Makers Perspective, n U.S. Foreign Policy Agenda The Role of Think Tanks in U.S. Foreign Policy, volumul 7, nr. 3, noiembrie 2002. 8. Kerbel, Josh, Olcott, Anthony, Synthesis with the Client, Not Analysing for Customers, n Studies in Intelligence, vol. 54, nr. 4, decembrie 2010. 9. Korns, Stephen W., Cyber Operations. The New Balance, disponibil online la adresa http://www.carlisle.army.mil.

10. Lahneman, William J., Gansler, Jacques S., Steinbruner, John D., Wilson III, Ernest J., The Future of Intelligence Analysis, vol. I, Center for International and Security Studies at Maryland, 2006. 11. Lahneman, William J., Gansler, Jacques S., Steinbruner, John D., Wilson III, Ernest J., The Future of Intelligence Analysis. Final Report, Center for International and Security Studies at Maryland, martie 2006. 12. Lahneman, William J., The Need for a New Intelligence Paradigm, n International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, vol. 23, nr. 2, 25 februarie 2010. 13. Maior, George Cristian, Intelligence eficient: de la control la cooperare, n 22, 23-29.12.2008, disponibil online la http://www.sri.ro/upload/Rev22dec2008.pdf. 14. Maior, George Cristian, Incertitudine. Gndire strategic i relaii internaionale n secolul XXI, Editura RAO, Bucureti, 2009. 15. McGann, James G., Think Tanks and Policy Advice in the U.S., Foreign Policy Research Institute, august 2005. 16. ***Cyber In-Security. Strenghtening the Federal Cybersecurity Workforce, Booz Allen Hamilton, iulie 2009, disponibil online la adresa http://www.boozallen.com. 17. ***OSINT Report 1/ 2010, International Relations and Security Network, disponibil online la

http://intellibriefs.blogspot.com/2010/04/osint-report-12010.html. 18. Pallaris, Chris, Open Source Intelligence (OSINT) and the Future of IR Librarianship, pentru a 19-a conferin EINIRAS - International Relations and Security Network, Madrid, Spania, 18 septembrie 2009, disponibil online la http://www.einiras.org/conf/conferences/documents/CPallaris_EINIRAS09.pdf. 19. Taleb, Nicholas, Lebda Neagr: Impactul foarte puin probabilului, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008.

8/8