Sunteți pe pagina 1din 33

ROMANIA Ministerul Mediului i Dezvoltarii Durabile

Caiet de sarcini TERMENI DE REFERIN

Sprijin

acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor PHARE 2005/017 690.01.05

1. INFORMAII GENERALE................................................................................................ 2 1.1. Autoritatea Contractant.................................................................................2

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

1.2. Descrierea cadrului existent din sectorul relevant...........................................2 1.3. Programe desfurate sau n curs de desfurare n acest sector..................6 2. SCOPUL PROGRAMULUI I REZULTATE ATEPTATE............................................11 2.2. Scop/Obiectiv specific ..................................................................................12 2.3. Rezultate ce se doresc fi atinse de Operatorul Economic.............................12 3. SUPOZIII I RISCURI.................................................................................................. 12 3.1. Supoziii care fundamenteaz intervenia proiectului....................................12 3.2. Riscuri............................................................................................................ 13 4. SCOPUL PRESTAIILOR.............................................................................................. 13 4.2. Activiti specifice.......................................................................................... 14 4.3. Managementul proiectului..............................................................................21 5. LOGISTIC I PLANIFICARE ......................................................................................23 5.1. Locaia........................................................................................................... 23 5.2. Data demarrii & Perioda de execuie...........................................................23 6. CERINE........................................................................................................................ 24 6.1. Personal......................................................................................................... 24 6.2. Condiiile la locul de munc...........................................................................27 6.3. Faciliti oferite de Operatorul Economic......................................................27 6.4. Echipamentul................................................................................................. 28 Nici un echipament nu va fi achiziionat n numele Autoritii Contractante/ beneficiarului ca parte a acestui contract de servicii sau transferat Autoritii Contractante la sfritul acestui contract. Orice echipament n legtur cu acest contract va fi achiziionat de ctre beneficiar prin procedur separat pentru contractele de furnizare bunuri.............................................................28 6.5. Cheltuieli neprevzute...................................................................................28 Cuantumul sumei alocate verificarii cheltuielilor nu pute fi modificat...................28 7. RAPORTARE................................................................................................................. 28 7.1. Cerine pentru raportare.................................................................................28 7.2.Transmiterea i aprobarea Rapoartelor Periodice .........................................30 Transmisia rapoartelor i toat corespondena dintre Operator i alte pri interesate se face prin intermediul Responsabilului de Proiect din cadrul UIP Phare. ............................................................................................................. 30 8. MONITORIZARE I EVALUARE...................................................................................30 8.1. Definirea indicatorilor.....................................................................................30 8.2. Cerine Speciale............................................................................................ 30 Nu este cazul........................................................................................................ 30

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

AI AM ANAR AT CES DA DESWAT EIA FSC HG IFI INHGA MEF MMDD MMGA ONG OPCP OUG PABH PMBH POS PSC RF RI RInt RP/SPO SIMIN STAS ToR UE UIP WATMAN

Autoritatea de Implementare Autoritatea de Management Administraia Naional Apele Romne Asisten Tehnic Combaterea Eroziunii Solului Direcia de Ap Controlul i Reducerea Efectelor Distructive ale Apelor Evaluarea Impactului asupra Mediului Fonduri Structurale i de Coeziune Hotrre de Guvern Instituii Financiare Internaionale Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Organizaie Non-Guvernamental Oficiul de Pli i Contractare Phare Ordonan de Urgen Planul de Amenajare a bazinului hidrografic Planul de Management al bazinului hidrografic Program Operaional Sectorial Comitetul Director Raport Final Raport de nceput Raport Intermediar Responsabil de Program/Senior Programme Officer Sistem meteorologic integrat naional Standard Naional Termeni de Referin Uniunea European Unitatea de Implementare a Proiectului Sistem informaional pentru managementul integrat al apelor

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

1. INFORMAII GENERALE

1.1. Autoritatea Contractant Oficiul de Pli i Contractare PHARE Ministerul Economiei i Finanelor Bd. Mircea Vod nr. 44, intrarea B, sector 3 Telefon: 004021.326.55.55 Fax: 004021.326.87.30, 004021.326.87.09 Persoan de contact: n atenia: Carmen Rou Telefon: (40-21) 326.55 55 e-mail: carmenrosu@cfcu.ro / mariush@cfcu.ro

1.2. Descrierea cadrului existent din sectorul relevant Viiturile repetate i intense reprezint o caracteristic a cursurilor de ap de pe teritoriul Romniei. n ultimii 15-20 de ani s-au constatat modificri importante n ceea ce privete att desfaurarea temporal i spaial a inundaiilor, ct i ponderea viiturilor ce se produc pe cursurile mici de ap. Exemplul cel mai elocvent sunt viiturile produse n anul 2005. n aproape toate lunile anului 2005 s-au produs depiri ale COTELOR DE APRARE pe cursurile de ap. Cele mai importante inundaii s-au nregistrat n intervalul aprilie-septembrie 2005, cnd viiturile de pe majoritatea rurilor au atins debite istorice, cuprinznd areale extinse i conducnd la pierderi de viei omeneti i pagube materiale deosebit de importante. Inundaiile provocate de revrsri ale cursurilor de ap, deversri i avarieri ale digurilor i acumulrilor mici, scurgeri de pe versanti, precum i fenomenele meteorologice periculoase (ndeosebi intensificrile de vnt, grindina i descrcrile electrice) produse n anul 2005, au afectat 1734 de localiti, din toate judeele rii, 76 de persoane pierzndu-i viaa. Valoarea total a pagubelor este estimat la 5.975.201,5 mii RON. Au fost avariate 93.976 case i anexe gospodreti i 1063 obiective sociale i economice. Peste 656.392 ha teren agricol au fost grav afectate. Infrastructura a suferit pagube importante, nregistrndu-se avarii la 9.860,63 km drumuri judeene i comunale, 560,4 km drumuri naionale, 2.465,84 km strzi n localiti, 2.644,9 km drumuri forestiere, 9.113 poduri i podee, 23,8 km cale ferat, reele de alimentare cu ap, reele electrice i telefonice. De asemenea, au fost grav avariate un numr de 630 construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, n principal diguri, consolidri i aprri de maluri, regularizri ale cursurilor de ap, toate acestea necesitnd lucrri urgente de refacere. Inundaiile au produs importante pierderi de viei omeneti i pagube materiale i n 2006. Cele mai afectate zone au fost localitile situate de-a lungul Dunrii, peste 15.000 de persoane fiind evacuate. Nivelul apei a fost cel mai ridicat din ultimii 100 de ani. Inundaii, n special cele provocate de toreni (flash floods), au afectat bazinele hidrografice Siret, Prut, Jiu, Mure, Banat, Some-Tisa. n total, au decedat 17 persoane i au fost afectate 800 localiti. Pagubele sunt estimate la aproximativ jumtate de miliard de Euro. Avnd n vedere numrul important de pierderi de viei omeneti, precum i pagubele materiale nsemnate (gospodrii i anexe afectate, terenuri arabile inundate, drumuri, poduri i podee), Romnia trebuie s ia, n continuare, msuri pentru prevenirea i protecia mpotriva dezastrelor hidrologice. 1.2.1. Politici naionale i strategii pentru sectorul relevant
2

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Pentru refacerea infrastructurii de aprare mpotriva inundaiilor, aflat n administrarea Administraiei Naionale Apele Romane, MMDD a alocat sume semnificative din: Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului Credite externe acordate de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei Fondul pentru Mediu Aceste fonduri, alocate n timp util, au permis nchiderea breelor i asigurarea continuitii liniilor de aprare mpotriva inundaiilor, regularizarea albiilor n zonele critice n vederea asigurrii seciunilor de scurgere a apelor mari i punerea n siguran a barajelor afectate, toate lucrrile realizndu-se pn n luna decembrie a anului 2005 . n afara acestor obiective prioritare, Programul de Investiii pe anul 2005 al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile a cuprins un numr de 186 alte obiective ce au fost realizate n vederea asigurrii proteciei mpotriva inundaiilor. n ciuda msurilor luate i a proiectelor derulate pn n prezent, mai exist aproximativ 900 de localiti, totaliznd circa 1 milion de locuitori, care sunt expuse inundaiilor n regim natural i care necesit lucrri de investiii n vederea proteciei mpotriva inundaiilor. n scopul realizrii unei politici de gospodrire durabil a apelor, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile a elaborat strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor. Gospodrirea durabil a apelor presupune asigurarea proteciei apelor, att din punct de vedere calitativ, ct i din punct de vedere cantitativ, valorificarea potenialului acestora, n acord cu cerinele de dezvoltare durabil a societii i cu directivele europene n domeniu, precum i aprarea mpotriva distrugerilor generate de inundaii. n ceea ce privete politica de protecie mpotriva inundaiilor, implementarea acesteia are la baz realizarea de Scheme directoare de amenajare i management a bazinului hidrografic , care reprezint instrumentul de planificare n domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic. Aceste scheme sunt alctuite din dou pri: Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic (PABH) i Planul de Management al Bazinului Hidrografic (PMBH). Schemele directoare fixeaz ntr-o manier general i armonioas obiectivele de calitate i cantitate a apelor, urmrind s se asigure: o stare bun a apelor de suprafa sau, pentru corpurile de ap artificiale sau puternic modificate, un bun potenial ecologic i o stare chimic bun a apelor de suprafa; o stare chimic bun i un echilibru ntre cantitatea prelevat i rencrcarea apelor pentru toate resursele de ap subteran; alimentarea optim cu ap a folosinelor; reducerea efectelor negative ale apelor, datorate inundaiilor, secetelor i polurilor accidentale. Planurile de Amenajare a Bazinelor Hidrografice au i o component important n domeniul managementului riscului la inundaii. Componenta are ca scop, printre altele: identificarea preliminar a zonelor (suprafeelor) pe sub-bazine hidrografice cu potenial semnificativ de risc la inundaii, la probabiliti de apariie a inundaiilor de 10%, 1% sau mai mici. estimarea adncimii apei, a vitezei ei, a numrului locuitorilor potenial afectai i a pagubelor poteniale (stabilirea definitiv a zonelor supuse riscului se va face la prima revizuire a PABH). Planurile de amenajare se realizeaz la nivel de bazin hidrografic. Planul de Management al Bazinului Hidrografic reprezint principalul instrument de implementare a Directivei Cadru 2000/60/UE n domeniul apei, a crei int o reprezint atingerea strii bune a apelor n anul 2015, ceea ce va asigura aceleai condiii de via din punct de vedere al apelor, pentru toi cetenii.

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

n anul 2005, a fost elaborat Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii, pe termen scurt. Corelat cu planurile de amenajare a teritoriului (ce au n vedere hidrologia modificat a rurilor), strategia creeaz, n Romnia, un cadru legal care va face posibil gestionarea eventualelor inundaii ntr-o manier integrat, prin coordonarea eforturilor tuturor prilor implicate. Strategia prevede atribuii i responsabiliti clare i detaliate pentru fiecare instituie a administraiei publice care particip la gestionarea situaiilor create de inundaii. Principalul scop al Strategiei este acela de diminuare a pagubelor i prevenire a pierderii de viei omeneti n situaia producerii unor inundaii, printr-o abordare comprehensiv a managementului unei astfel de situaii de urgen. Strategia de Management al Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung i Planul de Aciune pentru implementarea acesteia sunt n curs de elaborare. Strategia va duce la revizuirea abordrii tradiionale, costisitoare de rspuns privind inundaiile i la elaborarea unui program de control al inundaiilor bazat pe conceptul prevenirii producerii acestora. Un prim grup de proiecte de investiii privind prevenirea inundaiilor n anumite zone expuse la risc va fi propus finanare din fondurile europene. Cofinanarea acestora se va face de la bugetul de stat.. Aciuni complementare n domeniul managementului de risc pentru inundaii sunt prevzute n cadrul Programului Operaional Regional care va sprijini aciuni pentru eficientizarea interveniilor dup inundaii, Legea Apelor a fost modificat i completat cu noi reglementri privind: - asigurarea stabilitii i integritii lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor; - obligativitatea agenilor economici i a comunitilor locale de a participa activ la aciunile operative de aprare; - mrirea sanciunilor contravenionale i penale, dup caz. n concordan cu prevederile Strategiei Naionale sus-menionate, a fost elaborat Programul de realizare a Planului naional pentru prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor i a finanrii acestuia, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1309/2005, care vizeaz amenajarea complex a bazinelor hidrografice, prin corelarea lucrrilor executate n albia rului cu lucrri de amenajare a versanilor. Aciunea a fost demarat la sfritul anului 2005, iar n anul 2006 a fost demarat elaborarea studiilor privind amenajarea bazinului hidrografic Banat i a altor dou bazine considerate prioritare. 1.2.2. Scurt istoric asupra prezentei organizri n sectorul de ap Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, este organ de specialitate al administraiei publice centrale cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care realizeaz politica n domeniile mediului i gospodririi apelor la nivel naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i armonizare a acestor activiti n cadrul politicii generale a Guvernului, asigur i coordoneaz aplicarea strategiei Guvernului n domeniile respective, ndeplinind rolul de autoritate de stat, de sintez, coordonare i control n aceste domenii. Principalele atribuii n domeniul gospodririi apelor sunt: elaborarea de strategii i politici n domeniul gospodririi apelor elaborarea programelor de dezvoltare a lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a apelor; colaborarea cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale pentru amenajarea complex a bazinelor hidrografice, valorificarea de noi surse de ap n concordan cu dezvoltarea economico-social a rii, protecia apelor mpotriva epuizrii i degradrii, precum i pentru aprarea mpotriva efectelor distructive ale apelor; coordonarea activitii de avizare i de autorizare, din punct de vedere al gospodririi apelor, a lucrrilor care se construiesc pe ape sau n legtur cu apele, activitatea de avizare a documentaiilor de evaluare a strii de siguran n exploatare a barajelor existente i a proiectelor barajelor noi, precum i activitatea de emitere a autorizaiilor de
4

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

funcionare n condiii de siguran a barajelor aflate n exploatare i a acordurilor de funcionare n siguran pentru barajele noi; coordonarea realizrii schemelor directoare de management i amenajare, precum i a programelor de msuri pe bazine sau grupe de bazine hidrografice pentru atingerea strii bune a apelor; actualizarea i, dup caz, punerea n aplicare a strategiei naionale i a planul naional de aciuni pentru gospodrirea resurselor de ap. Administraia Naional Apele Romne administreaz apele din domeniul public al statului i infrastructura Sistemului National de Gospodrire a Apelor format din lacuri de acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor, canale, derivaii interbazinale, prize de ap i alte lucrri specifice, precum i infrastructura sistemelor naionale de veghe hidrologic, hidrogeologica i de monitorizare a calitii resurselor de ap aflate n patrimoniul su, n scopul cunoaterii i a gestionrii unitare pe ansamblul rii, a resurselor de ap de suprafa i subterane. Administraia Naional Apele Romne are urmtoarele atribuii:

administrarea, exploatarea, ntreinerea, repararea i modernizarea Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor aflat n administrarea sa; organizarea i desfurarea activitii de urmrire a comportrii n timp a construciilor hidrotehnice din administrare; administrarea albiilor minore ale apelor, a cuvetelor lacurilor i blilor n starea lor natural sau amenajat, a falezei i plajei mrii, a zonelor umede i celor protejate aflate n patrimoniu; aprarea mpotriva inundaiilor prin lucrrile de gospodrire a apelor aflate n administrarea sa i constituirea stocului de materiale i mijloace specifice de aprare mpotriva inundaiilor aferente acestora; participarea la conservarea, protejarea i restaurarea ecosistemelor acvatice i la protecia faunei i florei acvatice; elaborarea Planurilor de gospodrire a resurselor de ap pe bazine hidrografice n conformitate cu prevederile legislaiei armonizate cu Directivele Uniunii Europene n domeniul apelor; ntocmirea, n mod corelat, pe ansamblul fiecrui bazin hidrografic, de propuneri de lucrri noi de amenajare, necesare satisfacerii cerinelor de ap, proteciei calitii apelor i restaurrii cursurilor de ap, precum i prevenirii aciunii distructive a apelor; urmrirea promovrii i executrii de lucrri noi n domeniul gospodririi apelor din alocaii bugetare, n calitate de ordonator secundar al cheltuielilor de capital; asigur proiectarea lucrrilor de ntreinere i reparaii ale lucrrilor de gospodrire a apelor din administrare; realizarea de lucrri de amenajare a cursurilor de ap i a altor lucrri de investiii, acordarea asistenei tehnice de specialitate; analiza de impact a activitii umane asupra situaiei apelor de suprafa i a apelor subterane.

Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor n anul 2002, ca urmare a reorganizrii structurii administrative de gestionare a apelor la nivel naional, componentele de hidrologie i gospodrire a apelor (care activau n cadrul altor instituii) s-au constituit ntr-o instituie separat sub denumirea de Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor (INHGA), care se afl sub autoritatea Administraiei Naionale "Apele Romane ", ca unitate component a acesteia. Este unicul institut naional de specialitate care reprezint Romnia n domeniul hidrologiei, hidrogeologiei i gospodririi apelor, att la nivel naional, ct i internaional. Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor are, deopotriv, atribuii n domeniul activitilor de servicii i de cercetare-dezvoltare, pe o arie larga de expertiz care acoper practic toate domeniile hidrologiei (n regim natural i amenajat al apelor), precum i ale gospodririi apelor. n cadrul institutului se elaboreaz:

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Prognoze hidrologice n vederea fundamentrii regimurilor de exploatare al lacurilor de acumulare; Anuarul hidrologic al apelor de suprafa; Cadastrul apelor de suprafa i subterane; Sinteze i regionalizri hidrologice; Studii hidrologice coninnd determinarea resurselor de ap i a parametrilor hidrologici necesari proiectrii i exploatrii amenajrilor hidrotehnice i a altor infrastructuri inginereti aflate n relaie cu apa; Studii hidrogeologice pentru evaluarea resurselor de ap subterane, de utilizare raional a lor i de determinare a zonelor de protecie; Planuri de amenajare ale bazinelor hidrografice; Strategii regionale de dezvoltare a domeniului apei; Studii de inundabilitate a teritoriului; Studii de impact asupra mediului; Studii i proiecte de reconstrucie/restaurare a cursurilor de ap; Documentaii pentru evaluarea strii de siguran n exploatare a barajelor din categoriile A i B.

Consiliul Interministerial de Avizare Lucrri Publice de Interes Naional si Locuine, denumit n continuare Consiliu Interministerial, este organismul consultativ al Guvernului, fr personalitate juridic, care a funcionat pe lng Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice, Transporturilor si Locuinei. Ca urmare a reorganizrii ministerelor, prin Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 19 din 03.04.2007 privind modificarea structurii i componenei Guvernului, Consiliu Interministerial va funciona pe lng Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor. Consiliul interministerial are ca atribuii principale analizarea i avizarea studiilor de fezabilitate pentru lucrri publice, promovate de ordonatorii principali de credite din administraia public central i local, finanate integral sau n completare de la bugetul de stat, bugetul local, surse proprii, etc. nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial se regsete n Hotrrea nr. 906 din 13 septembrie 2001, iar procedurile de pregtire i desfurare a avizrii lucrrilor publice de interes naional i a locuinelor se regsesc n Regulamentul 1589 / 1 noiembrie 2001. 1.3. Programe desfurate sau n curs de desfurare n acest sector Programul Phare CBC RO/HU 1996 Prevenirea inundaiilor n bazinul rului Cri Rezultatele proiectului se refer la: Protejarea zonelor mpotriva inundaiilor i diminuarea pagubelor produse de acestea (printr-o supraveghere permanent a regimului de precipitaii cu ajutorul unui radar meteorologic care are n componena sa un computer pentru procesarea datelor); mbuntirea managementului resurselor de ap i a calitii apelor pe 3 ruri ce fac parte din bazinul Criului. Phare CBC RO/HU 1999 Prevenirea inundaiilor n bazinul superior al rului Tisa Rezultatele proiectului se refer la creterea duratei de anticipare a producerii inundaiilor, pe teritoriul Romniei, de la 1-2 ore la 24-36 ore. Proiectul vizeaz bazinul superior al rului Tisa i 3 dintre afluenii si: Tur, Vieu i Iza. De muli ani, aceste ruri sunt cunoscute ca fiind unele din cele mai periculoase din Europa de Est, datorit frecvenei cu care provoac inundaii ce produc pagube semnificative. Proiectul a realizat un sistem informaional geografic (GIS) i o diversificare a activitilor referitoare la prevenirea inundaiilor. Phare CBC RO/HU 2000 Acumularea permanent de la Suplacu de Barcu
6

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Proiectul a avut ca obiectiv principal, reducerea efectelor calamitilor naturale n bazinul rului Barcu i asigurarea cu necesarul de ap pe perioada de debite mici. Phare II Prevenirea pagubelor produse de inundaii n 1998 Proiectul este finalizat, iar rezultatele proiectului sunt: Reabilitri de maluri, podee precum i a drumului local n satul Poiana Teiului, jud. Neam; Reabilitarea lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor pe rul Romnai la Orbic, jud. Neam; Reabilitarea lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor pe rul Apa Srat, jud. Slaj; Reabilitarea complexului Craidorolti - Vrolt, jud. Slaj; Consolidri de maluri i drum - rul Orlel la Orla, jud. Sibiu; Reparaii la lucrri hidrotehnice pe rul Porumbacu, jud. Sibiu; Reabilitarea lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor pe rul Olt la Bogata, jud.Brasov; Reabilitarea lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor pe rul Cugir, jud. Alba; Supranlarea digului de pe rul Mures la Branica, jud. Hunedoara; Refacerea digului pe rul Lapunic, jud. Hunedoara; Refacerea de maluri i a lucrrilor de protecie pe rul Baru Mare, jud.Hunedoara; Consolidrea de maluri pe rul Mures la Mandruloc, jud.Arad; Reabilitri de dig pe rul Mure la Comlod, jud.Mure. Proiectul RIVER-LIFE Protecia prin diminuarea pagubelor produse de inundaii Scopul proiectului este de a reduce frecvena i mrimea pagubelor datorate inundaiilor. A fost ales sistemul Timi - Bega, pentru care au fost elaborate: un Plan de Management, o prognoz i o evaluare a inundaiilor aprute, msurile structurale i ne-structurale ce trebuiesc luate, precum i un sistem de consultare a publicului, pornind de la premiza c, dac riscul la inundaii este inevitabil, acesta trebuie cunoscut i acceptat de comunitate. Att msurile propuse n proiect, ct i planul de management al bazinului, au fost publicate i supuse consultrii publice. PSO/PSO+ Programme-Netherlands: Proiect pilot de prevenire a inundaiilor pentru partea superioar a rului Bistria jud. Suceava (Septembrie 2001 - Decembrie 2003) Proiectul este finalizat i principalul rezultat a fost elaborarea Strategiei de Management a Riscului la inundaii pentru partea superioar a bazinului rului Bistria, mpreun cu: Definirea strategiei de monitorizare i evaluare, n conformitate cu Directiva Cadru a Apei; mbuntirea sistemului de avertizare a populaiei prin selectarea, cumprarea i instalarea a 2 staii de transmisie; mbuntirea cunotinelor n ceea ce privete Directiva Cadru Ap. Managementul inundaiilor ca o abordare integrat a managementului apelor (proiect pilot - bazinul hidrografic al rului Jijia) Proiectul a fost implementat n perioada martie 2004-noiembrie 2005 i principalele obiective au fost: Definirea sistemului de management a inundaiilor la nivel de bazin hidrografic; Planul de management integrat de bazin pentru BH al rului Jijia; Elaborarea planurilor operaionale pentru BH Jijia prin utilizarea prognozei; mbuntirea cunotinelor n ceea ce privete managementul integrat al inundaiilor. PHARE/2004/016-772.03.03/05.01 Elaborarea Planului de Management de Bazin Ialomia Buzu Proiectul este n stadiul de implementare, iar printre rezultatele ateptate, se numr:
7

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Planul de Management de Bazin pentru bazinul Ialomia-Buzu, elaborat i aprobat de ctre autoritile responsabile; Metodologia de investiii n cadrul bazinului pentru implementarea Directivei Cadru pentru Ap; Soluii i recomandri pentru stabilirea unui sistem adecvat de monitorizare a apelor subterane i de suprafat, i a unui cadru adecvat privind planificarea managementului apei n bazinul Ialomia-Buzu; Un ghid pentru restaurarea zonelor umede aferente bazinului Ialomia Buzu.

PHARE 2005/17-690.01.01 Contribuii la realizarea strategiei de management al riscului la inundaii Proiectul i propune elaborarea Strategiei de Management al Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung i a Planului de Aciune pentru implementarea acestei strategii. Prin acest proiect se urmrete definitivarea metodologiei de elaborare a hrilor de risc, a metodologiei de evaluare a pagubelor produse de inundaii, definirea sistemului de informare i educare a populaiei din zonele cu potenial risc de inundare i a planului de aciune pentru implementarea lui, elaborarea hrilor de risc pentru 3 cursuri de ru din bazinul pilot, precum i pregtirea aplicaiilor pentru 3 proiecte de investiii ce urmeaz a fi finanate din Instrumente Structurale. Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. PHARE 2004/016-772.05.02 Sprijin acordat Romniei n participarea la Iniiativele Comunitare, cu cele 2 componente: PHARE 2004/016 772.05.02.02.05 mbuntirea sistemului de management al inundaiilor (MOSES) , proiect al crui obiectiv final este managementul viiturilor n Bazinul Tisei. Coordonatorul proiectului este Institutul de Hidrometeorologie din Slovacia. Ali parteneri sunt din Ungaria, Cehia i Germania PHARE 2004/016 772.05.02.02.06 Monitorizare, prognoz i cele mai bune practici pentru diminuarea i prevenirea inundaiilor n regiunea CADSES (FLOODMED) - proiect care vizeaz att mbunirea modelelor de prognoz pentru viiturile generate de topirile de zpad i ploile de primvar, ct i instalarea i testarea unui sistem de monitoring al zpezii i al cantitilor de ap cedate din stratul de zapad, pentru bazinul pilot al rului Dmbovia. Coordonatorul proiectului este Universitatea Tehnic Naional din Atena. n proiect mai particip instituii din Italia, Bulgaria, Serbia, Ungaria, Slovacia i Germania. Proiectul SIMIN ( Sistemul Meteorologic Integrat Naional) Proiectul a fost finalizat i a avut ca obiectiv att furnizarea de date pentru prognoza hidrologic, ct i de echipamente ce vor fi utilizate de operatorii naionali - Administraia Naional Apele Romne i Sistemele de Gospodrire a Apelor. Principalele rezultate ale proiectului: - infiinarea reelei naionale de msurtori (60 de staii meteorologice automate); - infiinarea reelei naionale de radare meteo; - instalarea a 8 staii pentru detectarea fulgerelor; - realizarea unui sistem de recepie a datelor preluate de la satelitul meteo. Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. Proiectul DESWAT (Destructive Water Abatment and Control) pentru reducerea impactului inundaiilor prin asigurarea supravegherii hidrologice continue asupra rurilor i prognozarea viiturilor. Obiectivele principale: mbuntirea capacitii i a vitezei de prognozare; mbuntirea preciziei de prognozare; utilizarea facilitilor proiectului SIMIN; evaluarea pagubelor poteniale costuri, n cazul inundatiilor.

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Scopul final al acestui proiect este modernizarea actualei reele de monitorizare hidrologic n Romnia, prin utilizarea de tehnologie de ultim or, precum i crearea de produse de informare/alarmare adecvat a publicului n cazul viiturilor. Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. Proiectul WATMAN (Sistem informaional pentru managementul integrat al apelor) WATMAN este un proiect prin care se pune n aplicare strategia naional de management al apelor n caz de dezastre, elaborat de MMGA. Acest proiect va integra datele rezultate ale proiectelor SIMIN i DESWAT, n curs de implementare, i va crea posibilitatea realizrii unui sistem integrat informaional decizional pentru situaiile de urgen cauzate de ape. Prin intermediul acestui proiect se vor putea realiza urmtoarele: Utilizarea optim a resurselor de ap la nivel bazinal i naional; Asigurarea/alocarea optim a resurselor de ap la nivel bazinal i naional, din punct de vedere cantitativ i calitativ; Gestionarea optim a infrastructurii de gospodrire a apelor n caz de dezastre; Optimizarea exploatrii lucrrilor hidrotehnice; Armonizarea exploatrii lucrrilor hidrotehice i a resurselor de ap, n conformitate cu Directiva Cadru Ap i Directiva Viituri; Realizarea unui sistem de alarmare rapid a populaiei n caz de dezastre; Reducerea pagubelor materiale i a pierderilor de viei omeneti n caz de urgen; Evaluarea rapid a pagubelor produse de inundaii, poluri accidentale i secet; mbuntirea relaiilor internaionale ale Romniei, prin respectarea acordurilor bilaterale n domeniul apelor. Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. Proiectul WATFRAME (Studiu de fezabilitate privind implementarea Directivei Cadru pentru Ap n bazinul Siret), are drept obiective implementarea Directivei Cadru pentru Ap n bazinul hidrografic al rului Siret, prin realizarea studiului de fezabilitate pentru 5 localiti pilot selectate dintre localitile mici i mijlocii din judeele bazinului. La alegerea localitilor au fost omise acele localiti care au solicitat deja finanare UE sau care sunt eligibile i au anse pentru finanare UE. Proiectul este n implementare . Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. Proiect BANAFLOW privind reducerea riscului la inundaii i aprarea mpotriva inundaiilor n zona Banat. Scopul proiectului/studiului de fezabilitate const n definirea soluiilor structurale i ale celor nestructurale pentru reducerea pagubelor i a riscului de inundare n zona Banat. Rezultatele estimate ale studiului sunt: analiza condiiilor existente pe rurile Bega,Timi, Brzava i Cara; stabilirea gradului de protecie mpotriva inundaiilor i identificarea metodelor pentru diminuarea riscului i alegerea msurilor eficiente; corelarea cu studiile i proiectele aflate n desfurare; analiza echipamentelor existente, a programelor i a sistemelor de management al bazelor de date; completarea programului de modelare a scurgerii a Serviciului Naional Meteorologic al USA pe care Romania l implementeaz prin DESWAT, cu noile componente propuse prin proiectul WATMAN, pentru a determina modelele ce pot fi utilizate pentru ruperea digurilor i a barajelor; studiu pilot pentru evaluarea i demonstrarea metodelor de diminuare pentru o parte a bazinului hidrografic Bega prin modelarea evenimentelor posibile i a efectelor de diminuare pentru diferite opiuni; realizarea unor hri a zonelor critice de la sursele existente sau posibile;

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

furnizarea de echipamente ce vor fi utilizate n cadrul proiectului (calculatoare, programe, etc); schiarea unui plan de management a riscului la inundaii pentru cele 4 bazine pilot , cu scoaterea n eviden a problemelor transfrontiere; training pentru specialiti; evaluarea fezabilitii financiare a proiectului prin analiza cost-beneficiu. Detalii referitoare la acest proiect pot fi obinute de la ANAR. Proiectul MATRA Flex, derulat n colaborare cu Guvernul Olandei PPA04/MC/8/2 Proiectul are ca obiectiv dezvoltarea unei strategii pentru mbuntirea aprrii mpotriva inundaiilor i reducerea riscului la inundaii pe rul Timi. Scopul proiectului const n elaborarea i implementarea unui program i a unui plan de msuri pentru mbuntirea proteciei mpotriva inundaiilor i reducerea riscului acestora, prin aplicarea unor metode noi n domeniu cum ar fi lanul siguranei (safety chain). Rezultatele estimate ale proiectului sunt urmtoarele: elaborarea unui document ce va descrie amnunit starea actual a organizrii prevenirii i aprrii impotriva inundaiilor; analiza scurgerii lund n considerare situaia actual, pentru rurile Timi i Bega; elaborarea unei strategii care va avea dou componente: a/ msuri ce se vor lua n albie (reducerea vegetaiei, mbuntirea curgerii n albia minor i major) i b/ msuri de reinere a volumelor de ap; descrierea sistemului de alarmare i evacuare i propuneri de mbuntire a acestora, inclusiv instruirea personalului ; elaborarea unei metodologii privind evaluarea i managementul inundaiilor, precum i a ctorva hrti de risc, lund n considerare Directiva . Proiectul de diminuare a riscurilor n cazul producerii calamitilor naturale i pregtirea pentru situaii de urgen - realizat cu finanare de la Banca Mondial. Proiectul are ca obiectiv principal: pregtirea proiectelor tehnice, n vederea reabilitarii a 8 baraje mari i 5 baraje mici; pregtirea proiectelor tehnice pentru lucrri de aprare mpotriva inundaiilor pe rurile interne 9 lucrri; pregtirea de proiecte pentru reabilitarea a 3 zone critice aflate n lunca fluviului Dunrea. Legislaie: Hotrrea de Guvern 368 /2007 privind organizarea i funcionarea MMDD; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/15 mai 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesionare de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 418 din 15 mai 2006, Partea I Legea nr. 337/20 iulie 2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.625 din 20 iulie 2006, Partea I. Hotrrea nr. 925/20 iulie 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 625 din 20 iulie 2006, Partea I, Ordonana 1013/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii abrogat. Coninutul documentaiei va face obiectul unui nou act normativ, care va fi pus la dispoziia Operatorului economic, la nceperea proiectului.
10

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Legea 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii republicat, modificat i completat. Legea 10/1995 privind calitatea n construcii, modificat i completat. HG 273/1994 privind aprobarea regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferenta acestora. HG 731/1991 privind aprobarea regulamentului de atestare tehnico-profesional a specialitilor cu activitate n construcii. HG 1179/2002 privind aprobarea structurii devizului general i a metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiectivele de investiii i metodologie din 24 octombrie 2002 privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii. HG 766 /1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii. Legea 137/1995 privind protecia mediului . Ordonana de Urgen a Guvernului 255/2006, privind protecia mediului. nr. 195/2005, aprobat prin Legea nr.

HG 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri. OUG 860/2002 (modificat prin OUG 210/2004) pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu. Ordin MAPM 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului. Ordin MAPM 864/2002 privind aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n context transfrontalier i de participare a publicului la luarea deciziei n cazul proiectelor cu impact transfrontalier. HOTRRE nr. 906 din 13 septembrie 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrri Publice de Interes Naional i Locuine. REGULAMENT din 1 noiembrie 2001 privind procedurile de pregtire si desfsurare a avizrii lucrrilor publice de interes naional si a locuinelor. Legea nr. 310/28.06.2004 (MO nr. 584/30.06.2004) pentru amendarea Legii Apelor nr. 107/25.09.1996 (MO nr. 244/08.10.1996). OM nr. 662/28.06.2006 (MO nr. 661/1.08.2006) privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor care amendeaza OM nr. 1141/06.12.2002. OM nr 661/28.06.2006 privind aprobarea Normativului de coninut al documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a autorizaiei de gospodrire a apelor care amendeaza MO nr 277/11.04.1997

2. SCOPUL PROGRAMULUI I REZULTATE ATEPTATE


2.1. Obiectiv General Obiectivul general al proiectului este acela de a sprijini autoritile din domeniu n implementarea de msuri cu rol n diminuarea pagubelor produse de inundaii.

11

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

2.2. Scop/Obiectiv specific Scopul/Obiectivul specific al proiectului este acela de a contribui la crearea unui portofoliu de proiecte cu rol n nlturarea pagubelor produse de inundaii, respectiv n prevenirea producerii unor astfel de pagube, n viitor. Proiectul este structurat n trei pachete de lucru, respectiv: Pachet 1: Elaborarea Aplicaiei (Master Plan, Studiu de Fezabilitate, Analiz Economic i Financiar, Analiz Instituional, EIA) pentru spaiul hidrografic convenional Prut Brlad, 1, n vederea obinerii de finanare. Pachet 2: Elaborarea studiilor de fezabilitate, a proiectelor tehnice i a documentaiilor de atribuire, pentru proiectele selectate i aprobate 2, la nivelul bazinului Prut-Brlad, n acord cu Master Planul realizat. Pachet 3: Completarea formularelor stabilite de ctre finanator (POS Mediu sau IFI) i pregtirea documentaiei necesare, n vederea aplicrii pentru obinerea de finanare (din Fondul de Coeziune sau alte surse), pentru proiectele selectate i aprobate. 2 cine e? 2.3. Rezultate ce se doresc fi atinse de Operatorul Economic Rezultatele ateptate ale proiectului sunt: Master Planul la nivelul bazinului hidrografic Prut-Brlad, finalizat;Analiz economico-financiar, la nivel de bazin, finalizat; Analiz instituional, elaborat la nivel de bazin, finalizat; Studiu de Impact asupra Mediului, la nivel de bazin, finalizat; Studiile de fezabilitate, proiectele tehnice i documentaiile de atribuire, pentru proiectele selectate i aprobate, finalizate; Documentaia necesar n vederea aplicrii pentru obinerea de finanare din Fondul de Coeziune sau alte surse pentru proiectele selectate.

3. SUPOZIII I RISCURI
3.1. Supoziii care fundamenteaz intervenia proiectului Proiectele prevzute de Memorandumul de Finanare pentru componenta Phare RO 2005/017-690 sunt implementate la timp; Instituiile locale/beneficiarii, acord sprijinul necesar autoritilor centrale i Operatorului economic; Documentaia elaborat de Operatorul economic este utilizat ulterior pentru obinerea de finanare; Legislaie naional este conform cu aquis-ul comunitar; Activitile sunt realizate n conformitate cu graficul proiectului i cu bugetul alocat; ntre prile implicate n elaborarea proiectului, exist o bun colaborare; Beneficiarul pune la dispoziia Operatorului economic, toate datele necesare pentru elaborarea proiectului;

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin Administraia Naional Apele Romne, a identificat bazinului Prut-Brlad ca prioritar n sensul interveniilor prin acest proiect de Asisten Tehnic; n cadrul bazinului respectiv, au fost selectate spre finanare patru proiecte, cu MENIUNEA c, urmare a analizrii situaiei existente la momentul implementrii proiectului, Operatorul Economic va face propria selecie i va propune proiectele pe care le va considera ca fiind prioritare. Dup elaborare, studiile de fezabilitate vor fi transmise spre avizare ctre Direcia de Ap, ANAR, MMDD i ctre Comitetul interministerial, conform legislaiei n vigoare (Legea 500/2002, art.42 Legea Finanelor Publice, modificat prin HG 1865 din 2006).
12

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

n perioada de implementare a proiectului nu apar schimbri instituionale, sau de alt natur, care ar putea afecta derularea acestuia; Co-finanarea necesar implementrii proiectelor selectate i aprobate de Comitetul interministerial, este asigurat de autoriti.

3.2. Riscuri Comunicare defectuoas dintre beneficiarul proiectelor (Direcia Apelor) i alte structuri implicate (i.e. autoriti locale, deintori de terenuri, etc); Lacune n legislaia romneasc (referitoare la dreptul de propietate asupra terenurilor precum i la acordarea de liber acces din partea proprietarilor, pentru realizarea de studii i msurtori); Insuficiena datelor i informaiilor de care Operatorul are nevoie n vederea asigurrii rezultatului ateptat; Ambiguiti n mprirea sarcinilor, n structurile administrative implicate n proiect, cu relevan n derularea acestuia; ntrzieri n obinerea avizelor, acordurilor, etc., cu repercursiuni directe asupra termenelor de elaborare a proiectelor tehnice.

4. SCOPUL PRESTAIILOR
4.1. Cadrul General 4.1.1. Descrierea proiectului 4.1.2. Zona geografic ce se urmeaz a fi cuprins n proiect Ca urmare a propunerii Departamentului de Ape din cadrul MMDD, proiectul va acorda asisten tehnic pentru spaiul hidrografic Prut - Brlad. Acest spaiu hidrografic prezint o serie de particulariti care justific solicitarea de asisten extern, dintre care se pot enumera: - are o suprafa de 18.320 km2 i cuprinde bazinul hidrografic Prut, cu o suprafa de 10.990 km2 (pe teritoriul Romniei), respectiv bazinul hidrografic Brlad, cu o suprafa de de 7.330 km2; - lungimea reelei hidrografice din acest spaiu nsumeaz 7115 Km, reprezentnd cca 10% din lungimea total cadastrat a reelei hidrografice a Romniei; - este un spaiu hidrografic a crui amenajare (gospodrire) are puternice implicaii transfrontaliere, datorate vecintii cu dou state care nu sunt membre ale UE, Ucraina i Moldova; - spaiul hidrografic Prut are un mare numr de arii protejate (16), zone umede (196), monumente i ansambluri arhitectonice, rezervaii i monumente ale naturii, monumente istorice i situri arheologice de valoare excepional; a fost supus frecvent inundaiilor, cele mai cunoscute fiind nregistrate n perioada 1960 1999, care a coincis cu o puternic dezvoltare socioeconomic. Acest fapt a impus realizarea de lucrri pentru gospodrirea apelor mari i de amenajare a cursurilor de ap: lacuri de acumulare cu rol complex i acumulri nepermanente, lucrri de regularizare a cursurilor de ap i consolidri de maluri i lucrri de ndiguire; - Sunt n funciune 24 de lacuri de acumulare nepermanente pentru controlul viiturilor i alte 43 de lacuri permanente de acumulare care au i trane rezervate pentru atenuarea viiturilor. Datorit vechimii mari a barajelor, dar i a lucrrilor de ndiguire i regularizare, la care se adaug existena unor fonduri insuficiente pentru ntreinere i reparaii, din estimrile fcute, se apreciaz c numai 30% din totalul acestora se poate considera c respect cerinele impuse de clasele de importan normate. Despre restul, fie c nu se tie nimic, fie c sunt subdimensionate (circa 20% din totalul lungimii ndiguirilor). O situaie similar se nregistreaz i n cazul lucrrilor de regularizare; - n perioada 1991 2002 n bazinul hidrografic Prut Brlad au fost raportate 95 de cazuri de afectare a unor construcii hidrotehnice, 71.570 ha de teren arabil inundate, 8.400 ha puni i fnee, 115 cazuri de inundare i afectare a reelei de drumuri (comunale, judeene i naionale) pe o lungime de 681,19 km inundarea a 57 obiective social economice, 2.476
13

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

raportri de inundri a unor gospodrii i anexe gospodreti ale populaiei i afectarea unui numr de 345 de poduri (drumuri comunale, judeene i naionale) i podee. Datorit faptului c n timpul viiturilor se nregistreaz i frecvente inundri, att ale localitilor i incintelor aprate ct i ale celor lipsite de lucrri specifice de aprare, ca urmare a scurgerilor toreniale de pe versani, n spaiul hidrografic Prut Brlad se impune identificarea zonelor sau localitilor cu frecvente inundri sau cu risc major de inundare i stabilirea acelor msuri structurale i ne-structurale care s conduc la diminuarea pagubelor. n aceeai categorie, a problemelor acute care necesit rezolvare, se nscrie i combaterea eroziunii solului (CES), att n domeniul silvic, ct i n cel agricol, n condiiile n care lucrrile de ntreinere i reparaii la obiectivele de CES nu au mai fost realizate operativ nu au fost executate alte investiii de CES de corectare a formaiunilor toreniale sau mpduriri. Nerezolvarea problemei semnalate face ca riscul natural la care sunt expuse multe din aezrile omeneti, inclusiv suprafeele agricole productive, din zonele de deal i de munte, s fie foarte mare; este unul din cele trei bazine hidrografice sau spaii hidrografice pentru care nu s-au contractat n 2006 studii n vederea reducerii riscului la inundaii. Dintre acestea, spaiul hidrografic Arge Vedea este puternic amenajat i, prin urmare, riscul la inundaii este moderat sau redus, iar spaiul hidrografic Dobrogea Litoral este atipic, cuprinznd i zona costier, pentru care s-a elaborat, separat un Master Plan cu sprijin extern (Japonia). 4.1.2. Zona geografic ce se urmeaz a fi cuprins n proiect
Proiectul se va desfasura la nivelul spatiului hidrografic Prut.- Barlad.

4.1.3. Grupurile int Grupurile int sunt Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Administraia Naional Apele Romne, Direcia Apelor Prut, care are n administrare cursurile de ap pe care se vor executa lucrrile respective, precum i comunitile i autoritile locale care vor beneficia de pe urma proiectelor de prevenire a inundaiilor n bazinul Prut-Brlad. 4.2. Activiti specifice n acest context, este important de menionat c schemele propuse trebuie s fie supuse unui proces de ncadrare i evaluare din punct de vedere al impactului asupra mediului, precum i al impactului potenial asupra ariilor de rezervaii naturale.

Pachet de lucru 1. Elaborarea Aplicaiei (Master Plan, Studii de Fezabilitate,

Analiz Economic i Financiar, Analiz Instituional, EIA) pentru spaiul hidrografic convenional Prut Brlad, n vederea obinerii de finanare. Activitatea 1.1. Elaborarea unui Master Plan pentru perioada 2007 - 2015 pentru managementul integrat al inundaiilor (proiecte de infrastructur cu rol n prevenirea inundaiilor)
Operatorul economic va elabora i revizui un Master Plan care s acopere perioada 20072015 n ceea ce privete managementul inundaiilor. n desfurarea acestei activitpi, Operatorul economic va ine cont de Planul de Amenajare elaborat la nivel de bazin. Scopul elaborrii Master Planului este acela de a evalua situaia existent, de a identifica necesarul de investiii n domeniul proteciei mpotriva inundaiilor i de a le ierarhiza. Prioritizarea componentelor de investiii n programe pe termen mediu i lung trebuie argumentat.
14

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Master Planul va oferi soluii pentru situaiile critice aprute n sistemul de management al inundaiilor, va asigura conformarea cu Directivele UE i va include msuri prioritare cu impact pozitiv asupra populaiei i asupra proteciei mediului. Master Planul ce va fi elaborat va conine urmtoarele componente: Analiza repartiiei precipitaiilor produse pe suprafaa spaiului hidrografic Prut - Brlad (durata, intensitatea, frecvena, repartiie sezonier, ploi maxime istorice, tendine); Analiza regimului viiturilor produse n ultimii 30 40 de ani (perioada de apariie, proveniena, zonele de formare, probabiliti, frecvena, durata, viituri maxime istorice, viituri reprezentative, tendine), date disponibile i precizia lor, forma; Inventarierea pagubelor fizice directe produse n ultimii 35 de ani de ctre inundaii. Cauze care au contribuit la creterea pagubelor (creterea numrului viiturilor rapide, poduri i podee, starea albiilor minore, construcii n zone inundabile etc.) i de documentaia schimbrilor pe sistemul rului, inclusiv msurtori. Sistemul actual de protecie a populaiei i a bunurilor mpotriva inundaiilor (ndiguiri, regularizari de albii, lacuri de acumulare permanente i cu rol de atenuare a viiturilor, lacuri temporare pentru controlul viiturilor, starea tehnica, funcional i a parametrilor de performan a sistemului actual de protectie, analiza diagnostic puncte tari i puncte slabe, aprecierea gradului actual de protecie mpotriva inundaiilor, constrangeri Sistemul actual de gestionare a resurselor de ap din bazin (lucrri, capaciti i folosine; modul de exploatare; influene; comportare la ape mari). Caracterizarea general a utilizrii terenurilor din spaiul hidrografic Prut-Brlad, identificarea schimbarilor produse n folosirea terenurilor, coordonarea i forma lor. Suprafee expuse eroziunii solului de suprafa i de adncime, scurgeri pe versani, alunecri de teren. Tendine. Lucrri existente de combatere a eroziunii solului i de amenajare a bazinelor hidrografice toreniale. Starea lor tehnic i funcional. Parametri de performan. Sistemul de desecare i drenaj al suprafeelor cu exces de umiditate. Lungimi de canale i drenuri; debite captate; suprafee amenajate. Starea tehnic i funcional a sistemelor, echilibrul masei de ap din bazin - principalii utilizatori i furnizori ai apei brute. Inundabilitatea actual a teritoriului spaiului hidrografic Prut-Brlad la viituri cu debite avnd probabiliti de depire de 10%, 5%, 1% si 0.1%. Suprafee, populaie afectat, localiti, locuine, obiective economico-sociale, adncimi de ap, viteze ale apei-harta hazardului. Pagube poteniale economice i de mediu (harta vulnerabilitaii). nregistrrile istorice ale inundaiilor i pagubelor. Prevederi ale planurilor de dezvoltare teritorial i regional (planuri de dezvoltare agricol i de utilizare a terenurilor, planuri de dezvoltare silvic, planuri de dezvoltare urban, planurile de dezvoltare a comunicaiilor terestre i aeriene, planuri de conservare i protecie a peisajului). Analiza critic a capacitailor de transport a debitelor lichide i solide de ctre poduri i podee amplasate pe cursurile de ap, a strii lor tehnice i funcionale a situaiei eroziunilor n zona acestor infrastructuri. Propuneri de aciuni i msuri. Stabilirea riscului social acceptat la inundaii pentru localiti obiective socioeconomice, terenuri agricole, obiective speciale sau a gradului de protecie adecvat acestor receptori de risc. Evaluarea riscului la inundaiile provocate de viituri rapide. Identificarea cursurilor de ap pe care se produc viituri rapide. Regionalizri caracteristice. Localiti i populaie expus riscului viiturilor rapide. Istoric. Evaluarea preliminar a riscului la inundaiile provocate de revrsarea cursurilor mari de ap. Este o parte din studiul hidrodinamic (starea curent, calibrare i msuratori viitoare, impactul lor). Ierarhizarea sub-bazinelor componente ale spaiului hidrografic Prut-Banat din punct de vedere al riscului la inundaii. Stabilirea unor indicatori specifici de risc n funcie de
15

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

magnitudinea riscului i de frecvena sa, de gestionabilitatea riscului, de urgena de tratare a riscului, de rata potenial de cretere n timp a riscului, de consecinele asupra vieii i activitii umane, a mediului etc. Prezentarea proiectelor, aciunilor i msurilor propuse pentru reducerea riscului la inundaii: Aciuni de reducere a probabilitii de producere a riscului. Propuneri. Aciuni de reducere a probabilitii de producere a riscului. Propuneri. Aciuni i msuri, soluii, pentru reducerea riscului la eroziunea solului i la diminuarea caracterului torenial al bazinelor hidrografice mici i foarte mici. Prezentarea unitar la nivel de bazin hidrografic a aciunilor, msurilor i soluiilor de reducere a riscului la inundaii i ncadrarea lor n sistemul de protecie existent. Evaluarea monetar a msurilor, aciunilor i soluiilor propuse pentru reducerea riscului la inundai n spaiul hidrografic Prut-Banat. Propunere de ierarhizare. Analiza critic a circulaiei fluxului informaional n timpul viiturilor i inundaiilor, a existenei i coninutului planurilor locale de aparre i existenei i a coninutului planurilor de avertizare alarmare, n aval de baraje. Analiza critic a regulamentelor de exploatare ale sistemului existent de protecie mpotriva inundaiilor i a sistemului bazinal de gestionare a resurselor de ap. Propuneri de mbuntaire a performanelor sistemului de protecie mpotriva inundaiilor. Msuri n direcia proteciei naturii (atenuarea viiturilor prin reactivarea zonelor inundabile i renaturarea cursurilor de ap; reducerea debitelor viiturilor prin prezervarea i restaurarea zonelor umede, capabile s acumuleze i s rein apele n cadrul spatiului hidrografic).

Analiza critic a situaiei existente Primul pas n elaborarea Master Planului l constituie colectarea informaiilor referitoare la situaia existent n bazinul hidrografic respectiv, planurile actuale de urbanism, datele socioeconomice i alte informaii de baz ce privesc grupurile int ale proiectului, inclusiv informaii privind activitile locale industriale i comerciale, perspectivele de dezvoltare pe termen mediu i lung. Situaia existent va fi revizuit prin: - evaluarea critic a lucrrilor existente care au rol n protecie mpotriva inundaiilor; - analizarea planului de urbanism curent; - analizarea datelor socio-economice existente; - evaluarea planurilor de management i a planurilor de amenajare la nivel de bazin; - definirea activitilor din domeniul comercial, industrial i din agricultur i a perspectivelor lor de dezvoltare pe perioad medie i lung; - colectarea de informaii de baz despre grupurile int; Operatorul economic va determina starea tehnic i funcional a infrastructurilor inginereti de protecie mpotriva inundaiilor existente i totodat va identifica zonele critice, din punct de vedere al proteciei mpotriva inundaiilor, va efectua analize i inspecii, se va informa cu privire la reglementrile n domeniul mediului i va propune msurile, soluiile i aciunile necesare ce trebuie luate n vederea diminurii riscului la inundaii n zonele respective. Dup ce analizeaz situaia existena, Operatorul Economic va descrie: - sistemul existent de lucrri de protecie mpotriva inundaiilor; - parametrii de performan; - starea tehnic i funcional a sistemului; - nivelul de protecie asigurat; - reguli de ntreinere i de funcionare; - zonele - ariile potenial inundabile; - evaluarea pagubelor poteniale (referitor la aspectele economice i de mediu); - populaia potenial expus riscului de inundaie.

16

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Elaborarea de propuneri pentru lucrrile ce conin soluiile cele mai eficiente din punct de vedere al costului: Pentru fiecare zon potenial inundabil, Operatorul Economic va prezenta mai multe alternative pentru lucrrile de infrastructur necesare, care pot fi adoptate, n ideea realizrii unei structuri eficiente de protecie mpotriva inundaiilor. Alternativele vor: - asigur protecia zonelor potenial inundabile prin construcia de diguri longitudinale; - asigur controlul debitelor mari prin realizarea de zone de retenie; - construi lacuri de acumulare cu caracter permanent sau nepermanent pentru folosine multiple (inclusiv pentru atenuarea debitelor mari). Operator economic va recomanda cele mai bune soluii n vederea adoptrii lor de ctre beneficiar. Definirea investiiilor Master Planul va revizui sistemul de protecie n cadrul fiecrui curs de ap, n vederea definirii unui program etapizat de investiii pe termen lung care, n final, s se conformeze cerinelor Directivelor UE din domeniu. Investiiile vor ine seama de specificul infrastructurilor propuse (baraje, descrctoare, diguri, poduri, echipamente electrice i hidromecanice, drumuri, sisteme de comunicaii, sisteme de avertizare i alarmare, etc). Operatorul economic va pregti descrierea tehnic a proiectului i studiul de pre-fezabilitate a componentelor acestuia, analiznd soluiile alternative deja luate n considerare la nivelul de pre-fezabilitate.Operatorul va realiza culegerea de date i va efectua studii proprii (studii topografice, investigaii geotehnice, etc) ce vor sta la baza elaborrii studiilor de fezabilitate necesare ndeplinirii obiectivului.Operatorul economic va acorda o atenie deosebit procesului de proiectare i dimensionrii corecte a facilitilor, care va fi realizat n conformitate cu cerinele prognozate. n evaluarea de noi investiii, se vor utiliza numai preurile unitare actualizate. Dac lucrrile propuse au o utilizare complex (protecie mpotriva inundaiilor, alimentare cu ap, etc), investiiile se vor repartiza pe folosine, dup o metodologie ce va fi stabilit de comun acord cu beneficiarul. Ierarhizarea proiectelor Din cadrul bazinului hidrografic convenional studiat, se vor identifica un numr de pn la 8 lucrri pentru care s se elaboreze, n continuare, urmtoarele faze de proiectare: Studiu de Fezabilitate i Proiect Tehnic. Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, propune realizarea urmtoarelor lucrri: (Aducerea la clasa de importan corespunztoare a lucrrilor de indiguire pe rul Suhu, n zona localitii Rediu i Pechea, judeul Galai; Regularizare ru Luizoaia n municipiul Botoani; Regularizare ru Bahlui, aval de acumularea Tansa Belceti, judeul Iai; Aducerea la clasa de importan a lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor pe rul Brlad, pe sectorul LipovaVaslui- tefan cel Mare, judeul Vaslui). Propunerea MMDD nu are caracter de obligativitate, deoarece, Operatorul Economic ca urmare a analizrii situaiei existente, va face propria selecie i va propune proiectele pe care le va considera ca fiind prioritare. Totui decizia final asupra numrului de proiecte selectate va fi luat mpreun cu experii MMDD, innd cont c acestea vor primi finanare din Fondurile de Coeziune sau din alte fonduri ce vor putea fi obinute de la Instituii de Finanare Internaionale. NOT: Operatorul Economic va selecta, n vederea elaborrii documentaiei tehnice, numai acele proiecte care nu au beneficiat de alte finanri. Rezultatul : Master Plan-ul la nivelul bazinului hidrografic Prut-Barlad

Activitatea 1.2. Realizarea analizei economico- financiare


17

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Analiza financiar Operatorul economic va pregti un model financiar i o analiz a senzitivitii i riscului, n vederea previzionrii posibilului efect al unor evenimente neprevzute. Aceast analiz va include toate costurile cerute pentru realizarea proiectului (studii de fezabilitate, terenuri, studii, construcii, studiu privind efectele asupra mediului, etc). Analiza economic Operatorul economic va elabora o analiz a raportului cost-beneficiu pentru cteva soluii alternative (pentru fiecare proiect). Aceste analize vor demonstra c obiectivul oricrui proiect co-finanat de UE, este acela de a atinge cel puin standardele relevante stabilite de Directivele UE. Rezultatul: Analiz economico-financiare a obiectivelor, la nivel de bazin hidrografic.

Activitatea 1.3 - Elaborarea analizei instituionale


Operatorul economic va ine cont de analiza instituional efectuat la nivelul de studiu de fezabilitate, pentru a evalua cadrul instituional necesar asigurrii implementrii proiectului n mod corespunztor i va realiza aceast analiz n acord cu situaia existent i o metodologie agreat n prealabil de ctre Autoritatea de Implementare. Rezultat: Analiz instituional a cadrului necesar implementrii proiectului, elaborat la nivel de bazin.

Activitatea 1.4. Elaborarea Studiului de Impact asupra Mediului (EIA)


Aplicaia trebuie s includ un Evaluarea Impactului asupra Mediului, conform cerinelor Directivei Consiliului Europei 85/337/EEC amendat prin 97/11/EC (Directiva EIA). n colaborare cu reprezentanii Ageniilor Locale pentru Protecia Mediului (ALPM), Operatorul va verifica dac Anexa I sau Anexa II a Directivei EIA, acoper tipul de investiii planificate. ALPM va determina modalitatea de consultare cu publicul (consultarea publicului are la baz un studiu adecvat de impact asupra mediului care include un rezumat concis, dar fr informaii tehnice). Coninutul studiului de impact i rezultatele consultrilor vor fi luate n considerare de ctre autoriti cadrul procesului de elaborare a acordului de mediu. Comentariile ONG-urilor relevante care sunt interesate de proiect, trebuiesc luate n considerare. Operatorul economic se va asigura c acordul dat de autoritile responsabile din domeniul mediului este nsoit de documentele care sprijin aceast decizie. Dac autoritile competente din domeniul mediului decid c trebuie elaborat Studiului de Impact asupra Mediului (Anexa II din Directiva EIA) sau nu, motivele pentru care au luat aceast hotrre, trebuie explicate n Aplicaie. Evaluarea Impactui asupra Mediului (EIA) trebuie s in cont de prevederile Directivei CE 97/11 din 3 martie 1997, directiva modificat 85/337/EEC care se refer la protecia mediului i de legislaia romn HG 918/2002, OUG 860/2002 (modificat prin OUG 210/2004), OUG 863/2002, OUG 864/2002. Trebuie notat c, n conformitate cu legislaia naional n vigoare, Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIA) trebuie avizat de o firm din Romnia. Rezultat: Studiu de Impact asupra Mediului, la nivel de bazin, finalizat. NOT: Rezumatul Master Planului pentru prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor n spatiul hidrografic Prut-Brlad va fi fcut public i supus Comitetului de Bazin spre avizare.
18

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Aplicaia care face obiectul Pachetului de lucru 1, trebuie transmis Autoritii de Management pentru POS Mediu, n vederea aprobrii.

Pachet de lucru 2: Elaborarea studiilor de fezabilitate, a proiectelor tehnice i


documentaiilor de atribuire, pentru proiectele selectate i aprobate, la nivelul bazinului Prut-Brlad, n acord cu Master Planul realizat Activitatea 2.1. Elaborarea Studiilor de Fezabilitate pentru proiectele selectate
n cadrul acestei activiti, Operatorul economic va realiza culegerea de date i va efectua studii proprii ce vor sta la baza elaborrii studiilor necesare ndeplinirii obiectivului. Culegerea de date: - meteorologice, hidrologice i socio-economice; - date topografice existente; - referitoare la utilizarea terenurilor; - privind sistemul existent de gospodrire a apelor; - privind reglementrile n domeniul mediului. Efectuarea studiilor necesare elaborrii SF n vederea ntocmirii studiilor de fezabilitate, Operatorul Economic: va elabora studiile topografo-geodezice i geotehnice necesare elaborrii analizei de risc la inundaii, n scopul promovrii informaiilor cantitative privind natura i extensia problemei inundaiilor; va efectua studiile hidrologice i hidraulice i va determina debitele maxime cu diferite perioade de revenire, nivelurile apei n seciunile caracteristice ce vor conduce la elaborarea hrilor de inundabilitate i a hrilor cu pagubele poteniale; va evalua riscul la inundaii prin determinarea implicaiilor nivelurilor de risc asupra comunitilor-obiectivelor i le va evalua comparativ cu riscul acceptat. SF reprezint documentaia care cuprinde caracteristicile principale i indicatorii tehnicoeconomici ai investiiei, prin care se asigur utilizarea raional i eficient a cheltuielilor n vederea satisfacerii cerinelor economice i sociale n domeniul respectiv. Coninutul cadru al studiului de fezabilitate pentru proiectele ce urmeaz a fi realizate cu asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene este prezentat n Ordinul nr. 1013-873-2001 (actualmente abrogat, dar care va fi subiectul unui nou act normativ ce va fi pus la dispoziia Operatorul economic, n momentul nceperii proiectului) i va cuprinde: Datele generale (denumirea investiiei, elaborator, ordonatorul principal de credite, autoritatea contractant, amplasamentul - ara, judeul, tema, descrierea investiiei) Datele tehnice ale investiiei: - date generale: zona i amplasamentul, statutul juridic al terenului, studii geofizice ale terenului, studii topografice, date climatice; - situaia utilitilor; - obiectivele studiului de fezabilitate; - analiza i selecia alternativelor optime; - ipoteze de lucru i evaluarea alternativelor. Durata de realizare i etapele principale Costul estimativ al investiiei (componente majore, asisten tehnic i supervizare, publicitate) Analiza economic-financiar Finanarea investiiei Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei . n elaborarea documentaiei, Operatorul economic: va ine cont de situaia terenurilor (cadastru, acord de vecintate, etc.), conform legislaiei n vigoare va elabora documentaia tehnic pentru obinerea tututror avizelor, certificat de urbanism, etc
19

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Not: Dup elaborare, studiile de fezabilitate vor fi transmise spre avizare ctre Direcia de
Ap, ANAR, MMDD i ctre Comitetul interministerial, conform legislaiei n vigoare (Legea 500/2002, art.42 Legea Finanelor Publice, modificat prin HG 1865 din 2006). Rezultatul: Studii de fezabilitate elaborate, pentru proiectele ce vor fi prioritizate la nivel de bazin hidrografic

Activitatea 2.2. Elaborarea documentaiei proiectului tehnic


Operatorul economic va elabora Proiectul tehnic, numai pentru acele proiecte ale cror studii de fezabilitate care au fost avizate de autoritile enumerate n cadrul Activitii 2.1. Proiectul tehnic verificat, avizat i aprobat potrivit prevederilor legale, reprezint documentaia scris i desenat pe baza creia se execut lucrarea. Proiectul tehnic trebuie s fie elaborat n mod clar i s asigure informaii complete, astfel nct autoritatea contractant s obin date tehnice i economice complete privind viitoarea lucrare. Proiectul tehnic trebuie s fie complet i clar, astfel nct pe baza lui s se elaboreze detaliile de execuie, n conformitate cu materialele i tehnologia de execuie propus, fr a fi necesar suplimentarea cantitilor de lucrri respective. Coninutul cadru al proiectului tehnic pentru proiectele ce vor fi selectate, se va realiza n conformitate cu legislaia n vigoare i va cuprinde: Pri scrise Descrierea general a lucrrilor, care cuprinde: elemente generale; descrierea lucrrilor (amplasamentul, topografia, clima, geologie, seismicitate, organizare de antier, ci de acces, trasarea lucrrilor, memorii tehnice pe specialiti, etc) Caiete de sarcini cu: - descrierea scris a lucrrilor; - plane, breviare de calcul; - descrierea soluiilor tehnice; - calitile i caracteristicile materialelor; - plane, pentru determinarea cantitilor de lucrri; - modul de urmrire a comportrii n timp; - msuri i aciuni de demontare; - etc. Listele cu cantitile de lucrri Graficul lucrrii Pri desenate Rezultat: Proiectele tehnice pentru lucrrile a cror studii de fezabilitate au fost aprobate.

Activitatea 2.3. Elaborarea documentaiei de atribuire pentru proiectele selectate


n cadrul acestei activiti, Operatorul economic va pregti documentaia de atribuire pentru achiziionarea serviciilor de execuie de lucrri. Documentaia va fi pregtit numai pentru proiectele pentru care s-a definitivat proiectul tehnic coninutul acesteia va fi conform cu legislaia n vigoare (Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/15 mai 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesionare de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, etc). Rezultat: Documentaia de atribuire, elaborat.
20

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Pachet de lucru 3. Completarea formularelor stabilite de ctre finanator

(POS Mediu sau alte IFI) i pregtirea documentaiei, n vederea finanrii din Fondul de Coeziune sau alte surse, pentru proiectele selectate

Activitatea 3.1. Completarea formularelor stabilite de ctre finanator (POS Mediu sau alte IFI) i pregtirea documentaiei, n vederea finanrii din Fondul de Coeziune sau alte surse, pentru proiectele selectate
Operatorul economic va pregti documentaia n vederea obinerii co-finanrii din fondurile europene sau alte surse, pentru proiectele selectate, n conformitate cu formularele standard solicitate de finanatori (CE prin FC sau alte surse). Informaiile necesare pentru completarea formularelor, se refer de fapt la modalitatea de prezentare a informaiilor obinute ca urmare a realizrii Obiectivului 1. Rezultat: Documentaia necesar n vederea aplicrii pentru obinerea de finanare din Fondul de Coeziune sau alte surse (i.e. formularele stabilite de ctre finanator completate, etc) pentru proiectele selectate.

4.3. Managementul proiectului 4.3.1. Structura responsabil Autoritatea de Implementare - MMDD, prin Direcia General pentru Managementul Instrumentelor Structurale este responsabil de implementarea tehnic a contractului. Persoana de contact Dna Liliana CHIRIL Director General, SPO Tel: + 40- 21- 300 7777 Fax: + 40- 21- 316 0778 E-mail: liliana.chirila@mmediu.ro Agenia de Implementare/Autoritatea Contractant - Oficiul de Pli i Contractare Phare (OPCP) din Ministerul Economiei i Finanelor va fi responsabil de aspectele procedurale ale procesului de evaluare, contractare i management financiar (inclusiv plile) privitoare la activitilor contractului. Autoritate de Implementare: MMDD, responsabil pentru implementarea proiectului prin UIP PHARE, din cadrul Direciei Generale pentru Managementul Instrumentelor Structurale (DGMIS). Beneficiarii ANAR. Operatorul Economic - este responsabil pentru execuia n grafic i calitatea proiectului, precum i pentru respectarea activitilor definite prin termenii de referin. Operatorului economic i revine ntreaga responsabilitate pentru managementul administrativ i financiar al proiectului. Operatorul economic trebuie s cunoasc i s respecte prevederile contractuale. Operatorul economic este responsabil pentru elaborarea ct mai clar a documentaiei scrise i a datelor cerute, indicnd termenul limit pentru transmiterea informaiilor cerute, n vederea realizrii proiectului conform graficului. Actori implicai n implementarea proiectului: consiliile judeene, consiile locale, deintorii lucrrilor cu rol de protecie mpotiva inundaiilor i cetenii din bazinul hidrografic PruitBrlad.
21

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

4.3.2. Structura de management MEF prin Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, este Autoritate de Implementare pn la contractarea proiectului. MMDD devine Autoritate de Implementare dup semnarea contractului, avnd ntrega responsabilitate pentru implementarea corespunztoare a acestuia, avnd ca principale atribuii: S faciliteze comunicarea ntre Operatorul Economic i factorii interesai n implementarea proiectului (i.e. alte instituii i organizaii din Romnia); S mobilizeze experii proprii n vederea unei bune cooperri cu ceilali participani n implementarea proiectului (i.e. experii propui de Operatorul economic); S nlesneasc trimiterea spre avizare a Studiilor de Fezabilitate elaborate de Operatorul Economic; S organizeze ntlnirile Comitetului de Coordonare al Proiectului; S disemineze rezultatele proiectului, prin expunerea lor pe website-ul ministerului, n vederea obinerii comentariilor de la public sau alte organizaii/autoriti interesate; S acorde ntregul sprijin pentru ndeplinirea activitilor proiectului. Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP), care funcioneaz n cadrul MMDD, i asum responsabilitatea pentru implementarea activitilor proiectului. n acest sens, UIP este responsabil pentru monitorizarea zilnic a activitilor proiectului. Aprobarea rapoartelor i a documentaiei care vizeaz aspecte majore ale proiectului va fi dat de ctre Directorul General al DGMIS din cadrul MMDD, n calitate de Responsabil de Program/SPO (Senior Programme Officer). Responsabilul de Proiect din cadrul UIP Phare i, cnd este cazul, Directorul General DGMIS (SPO) trebuie consultai de ctre Operatorul Economic pentru fiecare problem aprut n implementarea proiectului. Operatorul economic va transmite, ctre OPCP, facturile aferente contractului, numai dup ce obine aprobarea de la Directorul General DGMIS (SPO). Pentru monitorizarea activitilor identificate n diferitele faze ale proiectului, se va stabili un Comitet de Coordonare al Proiectului. Comitetul de Coordonare se va constitui i va fi condus de ctre Autoritatea de Implementare Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile. El va funciona ca un comitet consultativ i se va ntruni cel puin o dat la 3 luni. n cadrul acestor ntruniri, Operatorul economic va informa membrii Comitetului Director asupra progresului proiectului. Pe de alt parte, membrii Comitetului de Coordonare vor avea, cu acest prilej, posibilitatea de a comenta rezultatele la care s-a ajuns n implementarea proiectului. Pe baza informaiilor primite de la Operatorul economic, Comitetul de Coordonare va face recomandri, pentru eventualele modificri, n msura n care astfel de modificri se vor dovedi a fi necesare. Operatorul economic este responsabil pentru asigurarea logisticii n cadrul ntlnirilor Comitetului de Coordonare (i.e. pregtirea agendei, ntocmirea minutelor, etc). Din Comitetul de Coordonare vor face parte: Directorul General al Direciei Generale de Management a Instrumentelor Structurale; Directorul UIP; Directorul Direciei pentru Prevenirea i Gestionarea Situaiilor de Urgen din cadrul MMDD; Directorul Administraiei Naionale Apele Romne; Directorul Institutului Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor; Directorul Executiv al Direciei de Ap Prut- Brlad; OPCP Directorul de Proiect pe Mediu, ca observator; Reprezentantul Reprezentanei Comisiei Europene n Romnia, ca observator; Ministerul Economiei i Finanelor Ofierul responsabil de problematica de mediu, ca observator; Liderul de proiect i membri ai echipei proiectului.
22

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

La ntrunirile Comitetului de Coordonare pot fi invitate i alte persoane, doar n msura n care participarea acestora este important pentru implementarea proiectului, iar Autoritatea de Implementare i d acordul. Pentru acestea, invitaia de participare va fi fcut pe baza unei cereri adresate de una din prile implicate n proiect i agreat de Autoritatea de Implementare. Comitetul Director poate defini aciunile ce trebuie urmate de Operatorul economic n cooperare cu factorii interesai. La nivel central, trebuie s existe o bun colaborare ntre Direcia General pentru Managementul Instrumentelor Structurale din MMDD i Administraia Naional Apele Romne (ANAR). La nivel regional, Operatorul economic trebuie s coopereze cu responsabilii de proiecte din cadrul ANAR i al Direciei de Ap (DA) Prut. Orice modificare a Termenilor de Referinta trebuie aprobat de ctre Autoritatea Contractant i de ctre Autoritatea de Implementare. 4.3.3 Faciliti ce vor fi oferite de ctre Autoritatea de Implementare Autoritatea de Implementare va furniza Operatorului Economic informaiile necesare pentru implementarea corespunztoare a proiectului i va sprijini Operatorul Economic n vederea unei bune comunicri cu ceilali actori implicai n implementarea acestuia. Autoritatea de Implementare, care este responsabil de implementarea de zi cu zi a proiectului, va numi un Responsabil de Proiect pentru implementarea acestuia. Ca Autoritate de Implementare, cu responsabiliti n implementarea corespunztoare a proiectului, MMDD, prin Direcia General de Management a Instrumentelor Structurale, va: asigura Operatorului Economic un birou n incinta ANAR. Operatorul Economic va trebui s aib ns echipamentul necesar desfurrii activitii de birou n cadrul acestuia (i.e. propriul laptop - PC, imprimante, etc) i s fac aranjamentele necesare pentru sprijinirea echipei de consultani cu obiecte de papetrie i mijloace de comunicare. n cazul n care MMDD nu poate asigura spaiul necesar desfurrii activitilor de birou din cadrul proiectului, Operatorul economic va asigura, din bugetul proiectului (din onorarii), sumele necesare nchirierii unui astfel de spaiu.; asigura, pe ntreaga durat a desfurrii proiectului, un birou la sediul Direciei de Ap Prut i accesul la mijloacele de comunicare (e.g. telefon, fax, internet) necesare, pentru experii ce vor acorda asisten n teritoriu; asigura colaborarea dintre Operatorul Economic i ceilali actori implicai n implementarea proiectului; analiza documentele i facturile transmise de Operatorul Economic i le va aproba, dac va considera c acestea corespund cerinelor; disemina rezultatele proiectului prin prin afiarea lor pe site-ul ministerului.

5. LOGISTIC I PLANIFICARE
5.1. Locaia Experii i vor desfura activitatea att n Bucureti, ct i n teritoriu/la nivel local (Direcia Apelor Prut) 5.2. Data demarrii & Perioda de execuie Data nceperii proiectului va fi data la care contractul va fi semnat de ultima parte implicat n proiect. Perioada de execuie a contractului este de 12 luni de la data nceperii contractului.

23

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

6. CERINE

6.1. Personal 6.1.1. Experi Operatorul economic va asigura experi cu experien, n vederea realizrii activitilor la un nivel de calitate corespunztor. Toi experii care vor avea un rol esenial n implementarea contractului vor fi denumii experi cheie. Asistena tehnic acordat de Operatorul economic trebuie s aib la baz o expertiz tehnic de nalt nivel n domeniul de interes al proiectului, cum ar fi: proiectarea de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, hidraulic, hidrologie, evaluarea impactului asupra mediului. Operatorul Economic va fi o companie sau un consoriu cu experien demonstrat n domeniul elaborrii planurilor de protecie mpotriva inundaiilor i managementul inundaiilor i care, de asemenea, va demonstra c are experien n elaborarea de Aplicaii pentru obinerea de finanare din Instrumentele Structurale. Operatorul Economic va nominaliza doar experi care vor dovedi competena i experiena necesare pentru realizarea obiectivelor proiectului. n acest context, Operatorul Economic va prezenta att graficul detaliat al activitilor, ct i activitile i contribuiile personalului propus. Cerinele ce se cer a fi ndeplinite de ctre experii cheie sunt urmtoarele:

Expertul cheie 1: Leader-ul de Proiect


1) Calificri i abiliti Studii superioare n domeniul gospodaririi apelor; Bun cunoatere a limbii engleze; Cunstinte operare calculator; Certificare/calificare in managementul de proiect/contract - PCM.

2) Experien profesional general Experienta profesionala de minimum 10 ani n domeniul gospodaririi apelor

Lider de proiect in minimum 2 proiecte finantate din fonduri europene/internatioanle sau nationale, n acelas domeniu si de aceasi complexitate cu prezentul proiect; Cel puin 8 ani experien profesionala n domeniul planurilor de amenajare/ manajement

3) Experien profesional specific Experienta profesionala de minimum 7 ani n domeniul managementului apelor

Cel puin 3 ani experien ca Lider de proiect n proiecte finantate din fonduri europene/internatioanle sau nationale, destinate pregatirii documentatie aferente investitiilor in domeniul infrastructurilor hidrotehnice. (Studii de Fezabilitate i Proiecte tehnice); Experienta/contributie la elaborarea a minimum 1 plan pentru managementul integrat al inundaiilor (Master Plan), la nivelul unui bazin hidrografic, ce a identificat i ierarhizat necesarul de investiii pentru protecia mpotriva inundaiilor..
24

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

4) Responsabiliti: Liderul de proiect i va asuma ntreaga responsabilitate a coordonrii si a managementului de proiect (decizii tehnice, administrative si bugetare) Va asigura interfata de comunicare cu toate prile implicate n implementarea acestui proiect; Va reprezanta Contractorul la intalnirile Comitetului de Coordonare al proiectului si la intalnirile lunare organizate de UIP Phare din MMDD; Va propune AM/MMDD aprobarea de includere si mobilizare de experti non-cheie pentru derularea unor activitati specifice in cadrul proiectului; Liderul de proiect va fi responsabil de elaborarea rapoartelor prevzute de prezentul document; Va emite si semna solicitarile de plata si statele pentru expertii cheie si non-cheie aprobati a lucra in proiect; va gestiona bugetul proiectului; Liderul de proiect va fi responsabil pentru calitatea documentaiei elaborate i de rezultatele obinute ca urmare a implementrii proiectului Va implementa si asigura controlul calitatii pentru toate documentele/aplicatiile/studiile pregatite in proiect, conform cerintelor de management a calitatii ISO 9001/2006. Va asigura vizibilitatea si informarea mass-mediei si a factorilor interesati de la nivel central si/sau local asupra rezultatelor din proiect si a beneficiului datorat finantarii Phare de care a beneficiat acest proiect.

Expertul cheie 2: Adjunctul Leader-ului de Proiect


1) Calificri i abiliti Studii superioare n domeniul constructiilor hidrotehnice, analiz hidrologic i hidraulic Bun cunoatere a limbii engleze; consituie un avantaj cunoasterea limbii romne Cunstinte operare calculator.

2) Experien profesional general Cel puin 10 ani experien profesionala n domeniul analizei hidrologice si hidraulice Participarea in minimum 2 proiecte finantate din fonduri europene/internatioanle sau nationale, n domeniul infrastructurii hidrotehnice; Participarea la elaborarea a minimum 2 proiecte tehnice/studii de fezabilitate/dosare de licitatie pentru constructii/lucrari de infrastructur n domeniul hidrotehnic 3) Experien profesional specific

Cel puin 7 ani experien n domeniul elaborarii de studii hidraulice

Participarea in minimum 2 proiecte finantate din fonduri europene/internatioanle si/sau nationale, axate pe elaborarea de studii hidrologice si hidraulice si efectuarea de analize hidrologice si hidraulice;. 4) Responsabiliti

25

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Adjunctul liderului de proiect va ajuta Liderul n coordonarea proiectului i va fi persoana responsabil cu luarea deciziilor n lipsa acestuia. Va monitoriza i sprijini realizarea activitilor din diferitele pachetele de activiti; Adjunctul liderului de proiect va sprijini experii n ndeplinirea activitilor; Va coordona si verifica calitatea aplicatiilor, studiilor, proiectelor tehnice si a documentiei de licitatie elaborate de echipa de experti din proiect; Adjunctul liderului de proiect va fi responsabil pentru calitatea documentelor elaborate aplicatii si studii .

Expertul cheie 3: Specialist n ingineria mediului


1) Calificri i abiliti Studii superioare n domeniul gospodaririi apelor/ingineriei mediului ; Bun cunoatere a limbii engleze;

Cunstinte operare calculator. 2) Experien profesional general Cel puin 10 ani experien n domeniul gospodaririi apelor/ingineriei mediului;

Participarea in minimum 2 proiecte finantate din fonduri europene/internatioanle sau nationale, n domeniul evaluarii pagubelor in sectorul de management a inundatiilor; Experienta/participare la elaborarea a minimum 2 aplicatii/proiecte ce au primit aprobarea pentru a fi finantare din fonduri ale UE/instrumente structurale, Banca Mondiala si/sau alte institutii financiare internationale, in domeniul gospodaririi apelor.

3) Experien profesional specific Cel puin 5 ani experien n elaborarea studiilor de Impact asupra mediului (EIA Participarea la derularea/elaborarea a cel putin 2 studii de evaluare a impactului asupra mediului si a raportaleor EIA adiacente, pentru proiecte de constructii hidrotehnice cu impact pe mediu Experienta/participare la elaborarea a minimum 2 aplicatii eligibile a primi finantare din fondurile structurale ale UE, in domeniul inundatiilor. 6.1.2. Ali experi CV-urile altor experi nu vor fi examinate nainte de semnarea contractului i nu vor fi incluse n oferte. Operator economicul va selecta ali experi n baza profilurilor identificate n Caietul de sarcini. Aceti experi trebuie s fie independei i s nu se afle n conflict de interese n exercitarea activitilor. Procedurile de selecie folosite de Operatorul economic trebuie s fie transparente i s se bazeze pe criterii pre-definite, incluznd calificrile profesionale, cerinele de limb i exepriena n munc. Selectarea experilor va trebui s fie aprobat i de ctre Autoritatea Contractant. Datorit acestei cerine, Operatorului economic i se recomand s colaboreze cu Autoritatea Contractant nainte de a selecta profilurile experilor din aceast categorie.

26

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

A se avea n vedere c nici un funcionar public sau orice alt angajat al administraiei publice din ara beneficiar nu poate fi selectat ca expert fr aprobarea expres a Comisiei Europene. Operatorul economic trebuie s identifice numrul experilor ce vor lucra pe perioad limitat i a cror experien va acoperi domeniile de activitate descrise n acest Caiet de sarcini. Experii vor deine experiena i cunotinele tehnice necesare n unul din domeniile urmtoare: Studii topografice; Cartografiere; Managementul apelor; Evaluare costuri; Management financiar; Achiziii publice conform legislaiei naionale n vigoare. 6.1.3. Personalul de suport necesar, altul dect experii Costurile de secretariat sunt suportate de Operatorul Economic din bugetul proiectului (din onorarii) 6.2. Condiiile la locul de munc Proiectul se va desfura n Romnia, att la nivel central (n Bucureti), ct i la nivel regional (punctul de lucru de la Direcia de Ap va fi stabilit dup nceperea proiectului). Birourile Operatorul Economic n acest proiect vor fi puse la dispoziie de ctre beneficiar, la sediul ANAR. Daca MMDD nu poate pune la dispoziie sediul pentru derularea proiectului, Operatorul Economic va nchiria propriul sediu, ct mai aproape de sediul MMDD sau ANAR, unde i poate desfura activitatea personalul angajat n derularea proiectului. Operatorul economic va dota sediul cu echipamentul necesar (birouri, scaune, dulapuri,etc), care va fi meninut pe toat perioada implementrii proiectului. Operatorul economic va acoperi costurile biroului din bugetul proiectului (din onorarii). Condiiile la locul de munc trebuie s fie de un nivel rezonabil, fiecare expert trebuind s beneficieze de aproximativ 10 metri ptrai, ce vor fi oferii de ctre Operatorul Economic.

6.3. Faciliti oferite de Operatorul Economic Operatorul Economic trebuie s se asigure c toi experii sunt dotai corespunztor din punct de vedere logistic. Se vor asigura serviciile administrative, de secretariat i de interpretare pentru a permite experilor s se concentreze asupra responsabilitilor primare. De asemenea, transferul fondurilor cu titlu de remuneraie salarial trebuie s fie fcut regulat i s se respecte datele convenite n acest sens. Fiecare expert trebuie s aib propriul suport logistic, n vederea implementrii activitilor ce i-au fost repartizate: - laptop, imprimant; - soft adecvat cerinelor; - tehnologie de prezentare a documentaiei (flip chart, video-proiector, etc). Operatorul economic va asigura traducerile, acolo unde se cere. Dac operatorul economic este constituit n consortiu, se vor avea n vedere toate detaliile pentru o ct mai mare flexibilitate n implementarea proiectului. Detaliile legate de determinarea exact a participaiei fiecrui membru al consortiului, i aceasta s aib un caracter flexibil.

27

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

6.4. Echipamentul Nici un echipament nu va fi achiziionat n numele Autoritii Contractante/ beneficiarului ca parte a acestui contract de servicii sau transferat Autoritii Contractante la sfritul acestui contract. Orice echipament n legtur cu acest contract va fi achiziionat de ctre beneficiar prin procedur separat pentru contractele de furnizare bunuri.

6.5. Cheltuieli neprevzute Cnd sunt folosite cheltuielile neprevazute, Contractorul trebuie s respecte legislaia romneasc n domeniul achiziiilor publice . Estimarea financiar a ofertei include doar totalul cheltuielilor iar tot ceea ce este de natura cheltuielilor neprevzute se vor ncadra n prevederile contactuale special stabilite n acest sens n caietul de sarcini Suma alocat pentru cheltuieli neprevzute este de 100.000 EURO. Acest cuantum va trebui inclus fr modificri n buget. 6.6. Verificarea cheltuielilor Referitor la verificarea cheltuielilor, aceasta va intra n sarcina unui auditor care va executa aceste verificri n cadrul contractului cu scopul stingerii obligaiei de plat n condiiile legii. Suma pentru verificare cheltuielilor acestui contract este de 7.000 EURO. Acest cuantum va trebui inclus fr modificri n buget. Prevederile pentru verificarea legalitii plilor trebuie s acopere cheltuielile intervenite pe percursul derulrii contractului. Verificarea trebuie fcut de ctre auditori externi operatorului economic sau a membrilor grupului de operatori. Cuantumul sumei alocate verificarii cheltuielilor nu pute fi modificat.

7. RAPORTARE
7.1. Cerine pentru raportare Raport preliminar (Raportul de nceput/Raportul de iniiere a proiectului). Operatorul economic va transmite Autoritii Contractante raportul preliminar, care va include planificarea detaliat a activitilor, perioada de implementare a proiectului, o descriere a metodologiei abordate, problemele aprute i modaliti de rezolvare a acestora, precum i indicatori ce refer la atingerea rezultatelor ateptate. Raportul trebuie s prezinte o situaie clar a experilor, inclusiv implicarea lor n programarea i realizarea activitilor din proiect. Operatorul economic va prezenta, n acest raport, un grafic de execuie al activitilor proiectului, care s prezinte felul n care sunt planificate i vor fi executate activitile pe perioada derulrii proiectului. Graficul va conine, de asemenea, reperele necesare monitorizrii proiectului. Raportul de nceput va fi transmis n 4 sptmni de la nceperea contractului de servicii. Rapoarte Lunare de Management La sfritul fiecrei luni calendaristice, nu mai trziu de a 3-a zi a lunii urmtoare lunii de rapoartare, Operatorul economic trebuie s pregteasc i s trimit Rapoarte Lunare de Management (vezi Anexa A), ctre Autoritatea de Implementare. Aceasta, la rndul ei, trebuie s transmit lunar, nu mai trziu de a 5-a zi a lunii urmtoare lunii de raportare, ctre Autoritatea de Contractare, Rapoarte Lunare de Progres (Technical Progress Reports). Aceste rapoarte au scopul de a informa Autoritatea de Implementare, OPCP i Reprezentana
28

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Comisiei Europene asupra progresului general al activitilor derulate n cadrul proiectului, principalele probleme aprute, recomandri i cerine, etc. Rapoarte Intermediare Rapoartele intermediare trebuie s recapituleze toate activitile desfurate n perioada de rapoartare, precum i progresele i problemele aprute, relaiile cu actorii implicai n derularea proiectului i observaiile beneficiarilor. n aceste rapoarte se va analiza, pentru fiecare activitate, modificrile aprute pe parcursul implementrii acesteia, inclusiv cu privire la buget i se vor face propuneri de revizuire, atunci cnd este cazul. Rapoartele mai trebuie s conin un grafic la zi al implementrii proiectului, cu detalierea activitilor executate n perioada de rapoartare i a planificrii activitilor din perioada urmtoare. Rapoartele intermediare vor fi transmise n termen de 10 zile de la ncheierea perioadei de raportare. Pentru realizarea unui bun management al proiectului i datorit complexitii activitilor, rapoartele intermediare vor fi elaborate la fiecare 6 luni. Ele trebuie s conin: Un rezumat al principalelor probleme i recomandri pentru factorii cheie, cu putere de decizie; O descriere cuprinztoare a activitilor i rezultatelor corespunztoare perioadei raportare, precum i un plan detaliat de lucru pentru perioada ce urmeaz; Un rezumat al stadiului financiar al proiectului, inclusiv o descriere detaliat a resurselor utilizate n cadrul activitilor desfurate; O trecere n revist a problemelor aprute pe parcursul implementrii activitilor proiectului, precum i a msurilor corective care au fost luate; Comentarii la obiect asupra indicatorilor de realizare identificai n Raportul preliminar, precum i o analiz a progresului n sensul atingerii obiectivelor pe care proiectul i le propune, pe baza acestor date sau a unor date suplimentare; Probleme critice; Concluzii. Raport final Raportul Final va furniza o descriere detaliat a activitii prestate de Operatorul economic n cadrul proiectului i va cuprinde detalii legate de implementare, de natur tehnic, financiar i administrativ. Raportul va conine, de asemenea, o evaluare a gradului de ndeplinire a obiectivelor proiectului i recomandri privind activitile viitoare ale Beneficiarului. O variant preliminar a raportului final va fi transmis, cu o lun nainte de finalizarea proiectului, membrilor Comitetului de Coordonare a Proiectului, care au astfel posibilitatea de a face comentarii la raport, n vederea includerii acestora n versiunea final. Raportul final trebuie s cuprind o descriere general a activitilor implementate pe parcursul derulrii proiectului, precum i un rezumat al rezultatelor obinute i problemelor ce au intervenit. Versiunea final a raportului final va fi transmis membrilor Comitetului de Coordonare a Proiectului, nu mai trziu de 30 de zile dup finalizarea acestuia. Raportul final, ca i toate celelalte rapoarte pe care Operatorul economic are obigaia de a le transmite n acord cu prezentul document (i.e. Raportul preliminar, Rapoartele intemediare, etc) trebuie aprobat de ctre Autoritatea de Implementare. Raportul final va fi nsoit de factura final i raportul de verificare a cheltuielilor la sfritul perioadei de execuie. Rapoarte adiionale La cererea Autoritii de Implementare, Operatorul economic va elabora documente/rapoarte relevante suplimentare (i.e. rapoarte explicative sau justificative, contribuii la documente strategice, rapoarte ale misiunii elaborate de experii angajai pe termen scurt, etc).

29

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

7.2.Transmiterea i aprobarea Rapoartelor Periodice Transmisia rapoartelor i toat corespondena dintre Operator i alte pri interesate se face prin intermediul Responsabilului de Proiect din cadrul UIP Phare. Raportul preliminar, rapoartele intermediare i raportul final sunt transmise n variant preliminar, spre analiz i comentarii, tuturor membrilor Comitetului de Coordonare, de ctre Operatorul Economic. Acetia, n situaia n care au comentarii, trebuie s le transmit Operatorului n termen de dou sptmni de la data primirii variantei preliminare a raportului respectiv. Operatorul va include toate comentariile n varianta revizuit a raportului. Aprobarea rapoartelor se face de Autoritatea de Implementare i varianta aprobat se consider variant final. Varianta final a raportului se transmite att n variant electronic, ct i pe suport de hrtie, n limba romn i englez, ctre toi membrii Comitetului de Coordonare a Proiectului. Rapoartele adiionale nu necesit aprobare i se transmit AI, aceasta urmnd s decid dac ele mai trebuie transmise i altor pri interesate (Comitetului de Coordonare). O copie a acestor rapoarte trebuie transmis Managerului de Proiect menionat n contract.

8. MONITORIZARE I EVALUARE
8.1. Definirea indicatorilor Indicatori specifici stabilii furnizeaz date valide, pertinente i folositoare pentru stabilirea progresului pentru atingerea rezultatelor ateptate. Numr de locuitori protejati de inundaii ca urmare a realizrii lucrrilor cu rol de protecie mpotriva inundaiilor; Numr de proiecte pentru care s-a elaborat documentaia de atribuire n vederea obinerii de finanare 8.2. Cerine Speciale Nu este cazul.

ANEXA A RAPORT LUNAR DE MANAGEMENT (Luna: ) Transmis de: , .la data: . Fax ctre:. (n atenia. .) Numar Phare .. ident.. valoarea . Data de nceput a Contractului data de ncheiere. data de ncheiere actualizat Operatorul Economic: . Adresa Persoana de Contact:
30

Sprijin acordat MMGA pentru pregtirea de proiecte n vederea realizrii de lucrri pentru protecia mpotriva inundaiilor Caiet de sarcini - Termeni de referin

Tel: Fax: .E-mail: . Autoritatea de Implementare: Persoana de Contact: Tel. Fax. ..E-mail Reprezentana CE: Persoana de Contact: Tel .Fax ..E-mail Autoritatea Contractant: Persoana de Contact: Tel: Fax: .E-mail: .

Progresul General n timpul acestei luni (inclusive o list a documentelor furnizate) Se va detalia

Principalele probleme aprute i aspectele care ar putea s ntarzie implementarea contractului. Se va detalia

Recomandri i cerine Se va detalia

31