INUNDAIILE SI METODE DE PREVENIRE

>PROIECTUL G-CANS, TOKYO, JAPONIA<

1.DEFINIREA TERMENULUI DE INUNDAIE

Adesea, noiunile de viitur i inundaie sunt utilizate ca sinonime, dei diferenele dintre cei doi termeni sunt foarte clare. Semnificaia hidrologic a noiunii de viitur a fost prezentat mai sus. Inundaia reprezint n sensul cel mai general, acoperirea cu ap a unui spaiu care n mod normal este emers sau uscat. Dintre multiplele definiii care au fost date inundaiilor de-a lungul timpului (Chow, 1973; Ward, 1975, 1978; .a.), ca fenomene hidrologice, considerm c cea mai adecvat este cea din Glosarul Internaional de Hidrologie OMM UNESCO (1992) conform creia inundaia reprezint punerea n submersie a albiei majore de ctre apa care debordeaz din albia minor sau acumularea apei provenite din precipitaii sau topirea zpezilor n zone cu drenaj natural insuficient. Inundaiile pot fi provocate de viiturile fluviale, dar i de alte fenomene hidrologice: ridicarea nivelului apelor freatice i stagnarea lor la suprafaa solului, furtuni, maree, valuri (tsunami), ce provoac inundaii litorale .a.. n mediul urban sunt frecvente inundaiile pluviale urbane generate de precipitaii de mare intensitate i de capacitatea insuficient a reelei de canalizare de a prelua apa pluvial .a. O viitur produs pe un ru poate determina sau nu o inundaie, n funcie de debitul de ap care se scurge.

2. TIPURI DE INUNDAII
n funcie de factorii care contribuie la producerea lor i de spaiile care sunt afectate, se disting mai multe tipuri de inundaii, dintre care cele mai frecvente sunt inundaiile fluviale, litorale i urbane. Inundaiile fluviale sunt generate de revrsarea apei unui organism fluviatil peste limitele albiei minore n spaiul albiei majore. Ele pot fi provocate de mai multe cauze, precum: precipitaiile bogate, creterea nivelului apei ca urmare a agradrii albiei prin aluvionare, blocaje de ghea, ruperea digurilor i barajelor .a. Inundaiile litorale afecteaz zonele costiere, fiind generate de cauze precum: furtuni puternice ce provoac valuri de mari dimensiuni ce pot conduce uneori la ruperea digurilor; creterile mareice amplificate de furtuni. n funcie de factorii generatori, inundaiile litorale pot fi cu ap srat sau salmastr. Inundaiile urbane sunt datorate dimensionrii necorespunztoare sau a ntreinerii defectuase a sistemului de drenaj urban, care, n timpul episoadelor pluviale puternice, nu poate asigura scurgerea apelor pluviale. Alte tipuri de inundaii: inundarea zonelor joase de la baza versanilor prin acumularea apei de iroire de pe versani; inundare prin exces de ap subteran (n zonele cu pnza freatic apropiat de suprafaa topografic). Inundaiile pot avea caracter natural sau accidental. Inundaiile naturale sunt generate de cauze naturale: precipitaii bogate, topirea zpezilor, valuri .a. Inundaiile accidentale sunt determinate de cauze antropice: ruperea barajelor i a digurilor, lucrri hidrotehnice necorespunztoare, exploatarea defectuoas a unor asemenea lucrri .a. n general inundaiile accidentale au consecine foarte grave asupra societii umane i provoac dezechilibre ecologice importante.

3. CAUZELE INUNDAIILOR
Cauzele care genereaz viiturile i inundaiile se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. Frecvent, cauzele viiturilor/inundaiilor se clasific n naturale i antropice. Amploarea inundailor este dat att de factorii declanatori, ct i de factorii favorizani.

3.1.Cauze naturale
ntre factorii naturali declanatori ai viiturilor i inundaiilor, se nscriu: condiiile climatice, creterea nivelului mrii, cutremurele de pmnt, alunecrile de teren: Condiiile climatice reprezint cauza principal a producerii viiturilor i inundaiilor. Ele determin manifestarea unor asemenea fenomene, att direct, ct i indirect, prin diferite aspecte. Ploile, mai ales cele toreniale de intensitate crescut i cu cantiti mari de ap czut ntr-o perioad scurt de timp, constituie o cauz climatic aflat frecvent la originea viiturilor i inundaiilor fluvialei urbane. Inundaiile din iulie 1975, din iunie 1979 de pe Arge, din iunie 1988 i din iunie-august 1991 de pe Siret, etc, inclusiv cele din iulie, august i septembrie 2005 au fost generate de ploile abundente. Precipitaiile bogate din 2 3 iulie 2005 (peste 200 l/m ) au produs un debit de 2800m /s pe Trotu, la postul Vrnceni. Ca urmare 2 persoane au decedat, 16 case au fost distruse, 709 au fost inundate, 18 poduri i 179 de podee au fost rupte, 1,5 km de drum naional a fost inundat, 300 de fntni i 181 ha de teren arabil etc (Gabor, 2005). Topirea rapid a zpezilor datorat invaziei unor mase de aer de aer cald st la baza formrii viiturilor de tip nival, frecvent provocatore de inundaii. Topirea brusc a zpezilor i a ghearilor poate fi generat i de erupii vulcanice n arealele active din punct de vedere vulcanic. Viitura din decembrie 1995-ianuarie 1996 a fost generat n primul rnd de topirea zpezilor. Ea a afectat cu precdere rurile din vestul i centru rii, depindu-se debite cu probabiliti de retur de 10 ani pe Mure la Ocna Mure i Alba Iulia (Mustea, 2005). Topirea zpezilor suprapus cu cderea precipitaiilor poate conduce la producerea unor viituri de tip mixt nsoite de inundaii. n Romnia acest fenomen a fost caracteristic pentru inundaiile i viiturile catastrofale produse n luna mai 1970 pe rurile din Transilvania, pe Olt, pe Siret si pe Dunre. n primele 4 luni ale anului 1970 au czut precipitaii abundente care au saturat solul, iar la munte au generat un strat de zpad de grosimi apreciabile. n primele 14 zile din luna mai precipitaiile bogate czute au gsit un sol saturat i s-au scurs n proporie de 80%, iar 3 la munte au topit zpezile. Pe Some, la Satu Mare, debitul a ajuns la 3200 m /s, iar la Sighioara, Trnava Mare a ajuns aproape la nivelul primului etaj (Grecu, 2004). Probabilitatea de depire a debitelor nregistrate a fost cuprins ntre 1% i 0,5%, deci au fost viituri rare (Stanciu, 2004). n 1970, ca urma a inundaiilor, au fost afectate total 83 de localiti, parial 1528 i au fost evacuate 256000 de persoane (Grecu, 2004). Temperaturile foarte sczute ale aerului n regiunile reci i temperate determin producerea de sloiuri i poduri de ghe care afecteaz scurgerea apei rurilor. nclzirea aerului i precipitaiile lichide specifice perioadei de trecere ctre sezonul cald determin creteri ale debitelor i vitezei apei, care antreneaz cu ele blocuri de ghea ce se pot aglomera n sectoarele de ngustare i de meandrare, formnd baraje naturale (zpoare) care blocheaz scurgerea, genernd creteri de nivel n spatele acestora sau scurgeri puternice n momentul ruperii, provocatoare de inundaii (Piota, Zaharia i Diaconu, 2005). Pe Dunre, cea maispectaculoas cretere de nivel datorat unui asemenea fenomen a fost consemnat n anul 1838 cnd gheurile au blocat fluviul n dreptul oraului Budapesta, nivelurile depind cu 2 m pe cele mai 3 mari nregistrate, dei debitele s-au situat n limite normale (5000 6000 m /s). n urma acestui blocaj natural datorat zporului, nivelurile crescute i aciunea gheurilor sub influena vnturilor au afectat partea de est a oraului, distrugnd 4254 de case i inundand o suprafa de cca. 6000 kmp (Grecu, .2004). n Romnia inundaiile provocate de zpoare sunt frecvent ntlnite pe rurile de munte cu albii ce prezint alternan de sectoare lrgite i nguste sau de meandre (de exemplu, Bistria superioar). Furtunile puternice, provocate de ciclonii tropicali sau de musoni genereaz inundaii ale coastelor marine, provocnd pagube materiale i umane de proporii. Astfel de inundaii sunt specifice zonelor costiere din golful Mexic (peninsula Florida), n jurul Philipinelor, n India, China, Bangladesh, pe rmurile Europei vestice (n special n Olanda i Belgia) (Grecu, 2004).

Creterea nivelului mrii n perioadele de flux poate provoca inundaii n cazul estuarelor cu rmuri joase i pant redus. Mareele ce avanseaz pn la 400 km n interiorul continentului n perioadele de ape mari ale fluviilor Gange i Brahmaputra pot genera inundaii catastrofale. Ca urmare a suprapunerii acestor cauze, doua treimi din statul Bangladesh au fost acoperite de ap n perioade iulie-septembrie 1974. Au fost distruse terenuri agricole, s-au nregistrat aproximativ 2000 de mori ca urmarea inundaiei, iar epidemiile generate de excesul de ap i foametea au fcut peste 80 000 de victime n nord-vestul rii, valoare nregistrat la sfritul lunii octombrie 1974. Alunecrile de teren pot produce inundaii prin obstrucionarea albiei rurilor (Stnescu, Dobrot, 2002). Cutremurele de pmnt, n special cele produse n domeniul marin, genereaz valuri foarte mari (tsunami) ce provoac inundaii n regiunile de coast. Cutremurul de pmnt de 9,0 pe scara Richter, produs pe 26 decembrie 2004 n apropierea insulei Sumatra, a provocat un tsunami uria ce a inundat coastele Indoneziei, insulei Sri Lanka, Indiei, sudului Thailandei provocnd o adevrata catastrof (cel puin 222 046 mori i disprui). Ruperea pungilor de ghea din masa ghearilor. Limbile glaciare conin pungi de ap care n anumite condiii se pot rupe genernd inundarea localitilor amplasate la baza limbii glacire. Un asemenea eveniment s-a produs la sf. sec. al XIX-lea n Alpii Francezi, afectnd oraul Saint Gervais, din vecintatea renumitei staiuni montane Chamonix. Factori naturali care favorizeaz producerea viiturilor i inundailor n afara factorilor naturali cu rol declanator n producerea viiturilor i inundaiilor exist mai muli factori, de asemenea naturali, care pot contribui la intensificarea inundaiilor. Acetia privesc caracteristici morfometrice ale bazinului hidrografic (suprafa, form, pant, morfografie), ale reelei hidrografice (pant, densitate) i ale albiei minore (pant, grad de meandrare, grad de despletire, rugozitate), caracteristici ale solului (permeabilitate, grad de umiditate, temperatur solului), gradul de acoperire cu vegetaie, debitul solid al rurilor, adncimea nivelului freatic .a. Astfel permeabilitatea redus a solului i a rocilor din arealul bazinului de recepie, coroborat cu lipsa vegetaiei, favorizeaz concentrarea rapid a scurgerii pe versant i n albie. Rugozitatea, care depinde de natura constitutiv a patului albiei i a malurilor, de prezena vegetaiei, de forma canalului de scurgere, afecteaz viteza i mrimea valului de viitur. Propagarea undei de viitur se face mai rapid n cazul bazinelor i cursurilor de ap cu pante mari. Vrful viiturii este mai nalt i mai ascuit n cazul bazinelor hidrografice cu form rotund, iar tipul de drenaj dendritic imprim scurgerii aceeai caracteristic (Mustea, 2005). Excesul de umiditate datorat apelor freatice de la adncime mic poate duce la inundarea crovurilor frecvent seci, a unor suprafee joase de lunc i a unor terenuri orizontale n mod obinuit emerse (Gtescu, 1979, citat de Grecu, 2004).

3.2 Cauze antropice

Printre principalele cauze antropice declanatoare sau favorizante ale viiturilor i inundaiilor, se remarc: ruperea barajelor i digurilor, irigaiile, despduririle i lucrarea necorespunztoare a terenurilor n pant, proiectarea i ntreinerea necorespunztoare a sistemelor de canalizare vulnerabilitatea social. Ruperea barajelor i digurilor (fluviale sau marine) constituie cauza ce poate genera inundaii cu consecine foarte grave ale zonelor protejate. Ruperea unor asemenea lucrri cu rol de protecie mpotriva inundaiilor, poate surveni ca urmare a unor cauze naturale sau a unor accidente legate de proiectarea, de construcia barajului/digului sau de modul defectuos de exploatare a acestora. n unele situaii particulare ruperea digurilor se realizeaz n mod deliberat, ca msur de protejare a unei regiuni de interes crescut social i economic. n rile de Jos au fost realizate de-a lungul timpului diguri marine ce au scos de sub apele mrii cca. 2200 km2. n ianuarie 1953, ca urmare a unei furtuni puternice, s-au produs valuri de pn la 12 m ce au produs ruperea digurilor estuarelor, provocnd pagube catastrofale: 1800 de mori, 4000 de case distruse, 25 000 de case avariate, 70 000 ha de teren inundate (Grecu, 2004). M. Oraul Satu Mare a fost inundat n anul 1970 prin ruperea unui dig de aprare de pe rul Some (Diaconu, 1972 citat de Mustea, 2005.) Distrugerea barjului Belci de pe rul Tazlu n noaptea de 28/29 iulie 1991, de ctre o viitur excepional a avut drept urmare producerea n aval a unei viituri soldate cu mari distrugeri i pierderi de viei omeneti (Podani i Zvoianu, 1992 citai de Mustea, 2005). Irigaiile, prin pierderile de ap din sistemele de irigare i n condiiile unei capaciti reduse de tranzitare a acviferelor pot contribui la creterea nivelului freatic i inundarea subsolurilor construciilor sau inundarea arealelor mai joase ale suprafeei topografice (crovuri, micro-depresiuni) prin stagnarea apei freatice.

Despduririle i lucrarea necorespunztoare a terenurilor n pant sunt factori favorizani n producerea inundaiilor prin creterea volumului de ap care se scurgere, a vitezei i deci a timpului de concentrare a scurgerii pe versani. Proiectarea i ntreinerea necorespunztoare a sistemelor de canalizare pot genera inundaii grave n mediul urbanizat ca urmare a drenajului deficitar al apelor pluviale, ndeosebi n timpul evenimentelor pluviale extreme. Vulnerabilitatea material i social constituie un important factor ce poate amplifica efectele inundaiilor. Vulnerabilitatea material este datorat amplasrii n zonele expuse riscului la inundaii a aezrilor umane, a practicrii de activiti economice. Vulnerabilitatea social depinde de gradul de pregtire a societii n faa unui eveniment extrem. Ea deriv din spaim, din necontientizarea riscului, din lipsa unei educaie adecvate.

4. EFECTELE INUNDAIILOR

Efectele inundaiilor sunt multiple i complexe. Dup domeniul care este afectat, pot fi considerate efecte sociale, economice i ecologice.

4.1. Efecte sociale

Efectele sociale pot mbrca diferite aspecte. Cele mai grave si dramatice sunt pierderile de viei omeneti. Dintre fenomenele naturale de risc, att la nivel mondial, ct i n Romnia, inundaiile sunt rspunztoare de cele mai mari pierderi umane. Acestea sunt cauzate n cea mai mare parte n mod direct, de decesul prin necare, n urma unei crize cardiace sau ca urmare a forei fizice exercitate de apa n micare ce poate antrena diferite corpuri sau poate produce prbuirea construciilor. Decesul este determinat, pe de o parte, de caractersiticile inundaiei (nlimea apei, vitez de scurgere, prezena corpurilor plutitioare), iar pe de alt parte, de locul (n cldire, n autoturism, pe strad .a.), starea (n activitate sau n timpul somnului) i comportamentul individului (refugiere, resemnare) n momentul n care a fost surprins de ap. n mod indirect, inundaiile pot provoca victime omeneti prin maladiile pe care le genereaz i care afecteaz populaia dup producerea inundaiilor. Acestea sunt considetate efecte sanitare. Diminuarea resurselor de ap potabil, contaminarea acestora, dificultatea aprovizionrii cu ap i alimente, a accesului la instituiile sanitare, afeciunile de ordin fizic i psihic produse de asemenea evenimente pot afecta sntatea oamenilor, genernd n unele situaii boli grave, chiar fatale. Efectele sanitare pot fi analizate la diferite scri temporale (Ledoux, 2006): - n timpul inundaiei sau imediat dup aceasta; - n perioada ulterioar inundaiei (zile, sptmni); - efecte pe termen lung (luni sau chiar ani). n afara deceselor, n timpul inundaiilor populaia poate fi afectat de rniri mai mult sau mai puin grave. Deteriorarea unor infrastructuri de transport special (conducte de gaze, reea de canalizare, a unor iazuri de decantare a deeurilor chimice .a.) poate determina contamiarea apei i a aerului, cu efecte asupra sntii umane. Consumul de ap contaminat poate provoca apariia bolilor hidrice precum dezinteria, hepatita, holera. Un efect social important asociat inundaiilor l constituie cel psihologic. Acesta se manifest ndeosebi prin stri de stres post-traumatic ce prezint ca simptome: angoas, depresie, tulburri ale somnului, dificulti de concentrare, ce pot conduce n cazuri extreme la sinucidere. Aceste sunt generate ndeosebi de traumatismele fizice la care a fost supus persoana n timpul inundaiei, precum i de pierderile de fiine apropiate i materiale. Efectele sociale ale inundailor includ, de asemenea, distrugerea i deteriorarea lucuinelor i gospodriilor familiale, afectarea ale unor activiti instructiv-educative, culturale, sportive, precum i deteriorarea unor obiective i instituiii social-culturale (de nvmnt, sanitare, culturale, religioase .a.).

4.2. Efecte economice

Efectele economice includ pagube directe i indirecte. Pagubele directe vizeaz afectarea mai multor elemente de importan economic, precum: - construciilor corespunztoare unor uniti industriale; - terenuri i culturi agricole; - ferme zootehnice i depozite de furaje; -depozite de materii prime agricole i industriale; - infrastructuri de transport (ci ferate, osele, poduri, linii electrice, conducte petriliere .a.); - reele de utiliti publice (alimentare cu ap, cu gaz, reele telefonice); - lucrri hidrotehnice (baraje, lacuri, diguri) etc. Pagubele economice indirecte constau n pierderile datorate disfuncionalitii instituiilor publice i unitilor economice ca urmare a diminurii sau ntreruperii temporare a activitii generat de lipsa forei de munc, a materiilor prime, a ntreruperii alimentrii cu energie electric .a. La acestea se adaug costurile suplimetare legate de refacerea elementelor deteriorate. Plata asigurrii bunurilor materiale i umane este o alt consecin a inundaiilor.

4.3. Efecte ecologice

Efectele ecologice pot include: - modificri ale albiei i malurilor (eroziunea malurilor, depuneri de sedimente, despletiri, schimbri ale cursului); - modificri ale proprietilor fizico-chimice i bacteriologice; - colmatarea lacurilor de acumulare; - efecte bio-edafice; - reducerea stabilitii versanilor (alunecri de teren, prbuiri); Modificarea albiei se realizeaz ca urmare a proceselor de eroziune, transport i acumulare desfurate de ap. Dei aceste procese se manifest pe tot parcursul anului, ele sunt mai accentuate n timpul apelor mari, la viituri i inundaii. Totodat se modific profilul longitudinal i transversal al rului, modificare nsoit, n unele cazuri, de schimbarea direciei cursului de ap, migrarea pragurilor aluviale, de formarea i modificarea unor ostroave etc. Scurgerea solid atinge valori maxime n timpul viiturilor. Astfel depunerile de sedimente se adaug celorlalte consecine ale inundaiilor. Depunerile de sedimente depind att de magnitudinea viiturii, ct i de ceilali factori naturali locali (particularitile geologice, relieful, vegetaia, solul). Debitul maxim de aluviuni n suspensie se produce, de obicei, nainte de atingerea debitului de vrf al rului (Stnescu, Dobrot, 2002). Scurgerea solid din perioada apelor mari reprezint 85-95% din scurgerea anual de aluviuni. n zonele montane, n bazine cu suprafee mici de recepie, domin aluviunile trte de diametre considerabile (1-1,5 m); acestea pot produce distrugeri prin impact dinamic, iar depunerile de pietre sunt greu de ndeprtat din zonele inundate. n zonele de dealuri cu roci friabile pe pante mari, cantitile de aluviuni trte i n suspensie sunt importante i depind de intensitatea ploii. Aceste aluviuni sunt depuse cu precdere n zonele de cmpie, unde pantele sunt lente, ceea ce poate produce nlarea albiei, blocarea canalului de scurgere, favoriznd deci o nou inundaie. O astfel de viitur s-a produs pe data de 11 iulie 1999 (datorit precipitaiilor abundente) n bazinul Rului Mare din Munii Retezat. Formarea unui baraj temporar din trunchiuri de copaci i din fragmente de roc a produs o viitur nsoit de o curgere de sfrmturi care a generat 13 victime, 21 de rnii i distrugerea cilor de comunicaie pe zeci de km. Alunecrile de teren se produc n condiii morfo-litologice speciale i de supraumectare. Ele pot fi favorizate de viiturile de pe versanii cu pant mare ce se produc n urma ploilor toreniale. n luna februarie 2006, dup dou sptmni de precipitaii, alunecrile de teren din Filipine au distrus un sat, acoperind 40 ha cu un strat de noroi de 6 m. Au fost nregistrai 200 de mori i 1500 de disprui. Poluarea zonelor inundate se datoreaz antrenrii de ctre ap a diverse substane, precum hidrocarburi, ngrminte chimice, ali produi datorai splrii oraului (i nu numai) i cu bacterii. Sedimentele transportate i depuse n timpul inundaiilor pot conine metale grele care afecteaz calitatea apei de termen lung. Scurgerea solid antreneaz microorganismele n aval, modificnd echilibrul ecologic al rului.

Hazardele naturale n general i inundaiile n particular pot genera, la rndul lor, hazarde tehnologice denumite n limba englez NATECH (natural triggering technological hazards) Succesiunea de evenimente cu reacie n lan poart numele de efect domino. Cele mai frecvente exemple de hazarde tehnologice produse de inundaii se refer la poluarea cu diverse substane. n ianuarie i martie 2000 prin accidentele la iazurile de decantare Aurul i Nov, cantiti importante de material steril ce conineau cianur i metale grele au fost deversate n urma acestor accidente, genernd astfel poluarea rurilor respective. Cauzele accidentelor au fost suprapunerea unei perioade cu cantiti sporite de precipitaii i cu topirea brusc a zpezii, aadar cauze naturale. Acestea s-au combinat cu unele defeciuni n sistemul de proiectare i ntreinere a iazurilor de decantare (erban Blteanu).

5. Inundaii n Romnia
Viiturile din Romnia pot avea origine pluvial, nival sau mixt. Cea mai mare pondere o dein viiturile pluviale., n timp ce cele provenite din topirea zpezilor sunt mai rare. Cel mai frecvent afectate de viituri sunt rurile din zona de vest a rii: Some (12-13% din numrul total nregistrat ntr-un an), Criuri (10-11%). Regiunile de sud i de est sunt afectate mai rar de viituri. n privina repartiiei anotimpuale a viiturilor, o analiz a frecvenei acestora ntr-o perioad de cca. 70 de ani a evideniat faptul c numrul cel mai mare de viituri se nregistreaz primvara (30-46% din numrul total analizat). Toamna i iarna sunt cele mai reduse frecvene ale acestor fenomene: 8-20%, respectiv 5-29% (Stanciu, 2004). Pe rurile cu suprafee bazinale mici debitele maxime i viiturile sunt generate de ploile toreniale, n timp ce la nivelul bazinele mari efectul ploilor torenaile scade simitor, rolul determinant revenind ploilor de lung durat i topirii zpezilor Printre cele mai grave inundaii produse n ultimii 50 de ani n Romnia se nscriu cele din mai 1970, octombrie 1972, iulie 1975, decembrie 1995 ianuarie 1996, iulie 1999, aprilie, iulie, septembrie 2005, aprilie mai 2006. Cu ocazia acestora s-au scurs debite extrem de mari (de zeci, chiar sute de ori superioare mediei multianuale). Astfel, n timpul inundaiilor din 1970, pe rurile Some i Mure, n unele seciuni, s-au nregistrat debite i volume cu frecvene istorice, de 0,5 0,2%. Inundaiile din 22 decembrie 1995 5 ianuarie 1996 au avut origine mixt: ploi abundente i calde (provenite din zona central a bazinului Mrii Mediterane) suprapuse apelor provenite din topirea brusc a zpezii, la care s-a adugat producerea de baraje de ghea i zpoare. Debitele maxime atinse de ruri au avut asigurri mai mici de 10%: Arieul la s.h. Cmpeni, 1 1,5%; Someul la s.h. Nepos, Beclean, Salva, 2 6%; Criul Negru la s.h. Beiu, Tinca, Zerind, 3 6% (Hidrotehnica, 2, 1996). Principalele cauze ale producerii inundaiilor provocatoare de pagube umane i materiale importante n Romnia sunt (Gabor i colab., 2005): - caracterul torenial al precipitaiilor; - imposibilitatea prognozei fenomenelor hidro-meteorologice locale din cauza lipsei unui sistem automat de urmrire i prognoz a acestora; - despduririle masive; - dezatenuarea produs prin lucrri de ndiguire pe lungimi mari fr msuri suplimentare privind atenuarea acestor efecte; - ntreinerea necorespunztoare a albiilor mai ales n zona podurilor i a localitilor (neefectuarea lucrrilor de decolmatare i de defriare a vegetaiei din albia minor, depozitarea deeurilor etc); - nentreinerea corespunztoare a lucrrilor hidrotehnice; - amplasarea unor construcii neautorizate n zona torenilor i n albiile majore ale cursurilor de ap; - reele de canalizare subdimensionate. inndu-se seama de acest ansamblu de factori favorizani pentru inundaii, s-au declarat ca judee cu un grad foarte mare de vulnerabilitate: Maramure, Suceava, Slaj, Bistria-Nsud, Cluj, Mure, Alba, Hunedoara, Arad, Timi, Cara-Severin, Mehedini. Anul 2005 s-a caracterizat prin viituri excepionale, ce au afectat aproape ntregul teritoriu al rii, fie n reprize unice, fie n reprize succesive. n cursul acestora numeroase cursuri de ap au nregistrat debite istorice ce s-au situat pe primele poziii ale seriilor cronologice de date, a cror lungime a depit n unele cazuri 100 de ani. n tab. nr. 1 sunt redate cele mai importante debite nregistrate n anul 2005 i poziia lor n seriile de date.

Viitura de pe Dunre din perioada aprilie mai 2006 reprezint cea mai mare viitur produs n perioada de observaii 1840 2006. n timpul acestei viituri Dunrea a nregistrat cele mai mari valori ale debiteleor maxime 3 3 din perioada menionat, atingnd la Bazia, pe 15 aprilie, 15 800 m /s (fa de 15082 m /s n anul 1895) i 17700 3 3 m /s (debit reconstituit) la Isaccea (fa de 17000 m /s, n 1897). Amploarea sa s-a datorat pe de o parte cauzelor climatice (precipitaii abundente suprapuse peste topirea stratului de zpad), iar pe de alt parte, producerii aproape simultane de viituri pe aflueni ai Dunrii, n amonte de intrarea n ar (Tisa, Sava, Velika Morava, Timi) (erban et all., 2006). Inundaiile menionate au produs imense pagube materiale (distrugeri de terenuri, case, obiective industriale, ci ferate, osele) i chiar viei omeneti.

Fig. 1. Cele mai mari viituri produse in Romnia nainte de anul 2005 i regiunile afectate

5.1 Principalele cauze ale producerii inundatiilor din anul 2005

Cauzele au fost urmatoarele (Raport privind efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase produse n anul 2005, MMGA, 2006): - cderea unor cantiti importante de precipitaii(cumulat peste 200 l/mp), care n perioada de primvar s-au suprapus peste stratul de zpada existent (n unele zone acesta depind 1 m), conducnd la volume ale viiturii excepionale(pe rul Timis, n seciunea ag, volumul viiturii a fost de 770 mil. mc., depind pe cel din anul 2000, care a fost de 250 mil. mc); - avarierea digurilor ca urmare debitelor produse, care au depit debitele de calcul proiectate, precum i a timpului extrem de mare de solicitare al acestora (peste 20 zile, la maxim 5 zile aprnd, in general, fenomenele de tasare i infiltraii); - crearea unor bree n acumulrile piscicole din administrarea Consiliilor Locale i persoanelor fizice, ca urmare a ntreinerii deficitare, obturrii evacuatoarelor sau efecturii unor supranlri neautorizate; - defriarea pdurilor i efectuarea necorespunztoare a unor lucrri agrotehnice care faciliteaz procesele de eroziune i conduc la mrirea coeficientului de scurgere pe versani i antrenarea unor cantiti mari de aluviuni; - inexistent rigolelor i a anturilor de scurgere a apelor pluviale sau nentreinerea celor existente, n multe localiti rurale;

- colmatarea, subdimensionarea sau nentreinerea reelelor de canalizare a localitilor, care sunt neadecvate regimurilor toreniale de scurgere; - amplasarea unor obiective neautorizate (case, anexe gospodreti etc) n zonele inundabile; - construirea locuinelor, n zone inundabile, pe fundaii necorespunzatoare i din materiale de foarte slab calitate; - depirea capacitii de transport a seciunii podurilor i podetelor, att datorit subdimensionrii, ct i datorit obturrii seciunilor de scurgere cu materiale lemnoase, deeuri menajere sau reziduri tehnologice, depozitate n albia raurilor sau antrenate de pe versani; nerealizarea de ctre deinatori a lucrrilor pentru asigurarea scurgerii n zona podurilor n conformitate cu prevederile legale n vigoare; - lipsa sau insuficiena stocurilor de materiale i mijloace de intervenie, la nivelul comitetelor locale pentru situaii de urgen; - neasigurarea permanenei la unele primrii din mediul rural, ceea ce ntrerupe funcionarea fluxului informaional pentru avertizarea-alarmarea populaiei; - necunoaterea de ctre administraia public local i de ctre populaie a atribuiilor i respectiv, a msurilor ce trebuie luate n situaii de urgen generate de inundaii i fenomene meteorologice periculoase.

5.2 Efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase din anul 2005

Raport privind efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase produse n anul 2005, MMGA, 2006): Inundaiile din revarsri ale cursurilor de ap, deversri i avarieri ale digurilor i acumulrilor mici, scurgeri de pe versani, precum i fenomenele meteorologice periculoase (ndeosebi intensificri de vant, grindina i descarcri electrice), produse in anul 2005 au afectat toate judeele rii i 1734 de localitati, valoarea total a pagubelor fiind estimat la 5.975.201,5 mii RON. Au decedat 76 persoane. Au fost avariate 93.976 case i anexe gospodaresti, 1063 obiective sociale i economice, iar peste 656.392 ha teren agricol au fost grav afectate. Infrastructura a suferit pagube importante, inregistrandu-se avarii la 9860,63 km drumuri judetene i comunale, 560,4 km drumuri naionale, 2465,84 km strzi n localiti, 2644,9 km drumuri forestiere, 9113 poduri i podete, 23,8 km cale ferata, reele de alimentare cu ap, reele electrice i telefonice. A fost de asemenea grav avariat un numar de 630 construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, n principal diguri, consolidri i aprri de maluri, regularizri ale cursurilor de ap, care au necesitat lucrri urgente de refacere. Cele mai afectate de inundaii i fenomene meteorologice periculoase (n funcie de mrimea valorii pagubelor) au fost judeele: Vrancea (507.841,9 mii RON), Buzu (462.227,5 mii RON), Timi (mii 406.069,3), Cara-Severin (363.209,8 mii RON), Bacu (338.641,9 mii RON), Teleorman (320.122,6 mii RON), Mehedini (258.224,7 mii RON), Olt (220.672,1 mii RON), Galai (214.470,4 mii RON), Botoani (209.215,0 mii RON), Dolj (203.397,1 mii RON), Suceava (202.092,0 mii RON), Satu Mare (195.276,9 mii RON).

5.3 Lecii nvate i msuri pentru limitarea efectelor inundaiilor (Mihailovici, 2006)
1. Este necesara trecerea de la conceptul de <aprare mpotriva inundaiilor> la cel de <management al dezastrelor>, prin aplicarea principiilor <mai mult spaiu pentru ape>, <creterea capacitilor de atenuare>; <gospodrire ape la nivel de bazin hidrografic>. n acest sens a fost elaborat o nou Strategie de Aprare Impotriva Inundaiilor pe termen scurt, corelat cu Planurile de amenajare a teritoriului i inand cont de hidrologia modificat a rurilor, care a fost aprobata n edinta Guvernului din data de 22.12.2005. A fost promovat Ordonana de Urgen nr. 138/oct. 2005 privind exploatarea n siguran a acumulrilor cu folosin piscicol, de agrement sau local, din categoriile de importan C i D (n curs de aprobare, prin lege). Conform acesteia, barajele mici vor funciona numai pe baza autorizaiilor de gospodrire a apelor i vor fi exploatate de personal calificat i atestat n domeniul hidrotehnic. A fost aprobat de Guvern modificarea i completarea Legii Apelor, cu prevederi referitoare la: limitarea dreptului de exploatare a agregatelor minerale din albiile cursurilor de ap; noi reglementri privind asigurarea stabilitii i integritii lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor; obligativitatea

2.

3.

4.

5.

6. 7.

8.

9.

10.

11. 12.

13. 14.

agenilor economici i a comunitilor locale de a participa activ la aciunile operative de aprare; mrirea sanciunilor contravenionale i penale, dup caz. A fost promovat noul Regulament pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, aprobat prin Ordin comun al ministrului administraiei i internelor i ministrului mediului i gospodririi apelor i publicat n Monitorul Oficial al Romniei. . In vederea mbuntirii capacitii de rspuns a autoritilor locale, au fost elaborate ,Manualul Prefectului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii i Manualul Primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i ministrului mediului i gospodririi apelor i de publicare n Monitorul Oficial al Romniei. Conform prevederilor acestui ordin, n termen de 120 de zile, vor fi refcute toate planurile judeene, municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva inundaiilor. In colaborare cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, a fost lansat Programul de finantare a elaborrii harilor de hazard natural la inundaii, alunecri de teren i cutremure pentru fiecare jude . Au fost contactai reprezentanii RIZA Olanda i au fost promovate proiecte n colaborare cu Waterboard-urile olandeze in Direciile de Ape: Banat, Siret, Arge-Vedea, Jiu, Olt, Buzu-Ialomia, Mure, Dobrogea - Litoral cu obiectivele generale: -stabilirea strategiilor zonale de aprare mpotriva inundaiilor; -analiza cost-beneficiu i stabilirea viitoarelor propuneri de lucrri; -stabilirea hrtilor de hazard hidrologic (inundabilitate) prin modelare hidraulic, training i achizitionare soft . A fost elaborat Programul de realizare a Planului naional pentru prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor i a finanrii acestuia, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1309/oct.2005, care vizeaz amenajarea complex a bazinelor hidrografice, prin corelarea lucrrilor executate n albia rului cu lucrri de amenajare a versantilor. Aciunea a fost demarat, la sfritul anului 2005, n bazinul hidrografic Siret, unde sunt n curs de finalizare studiile privind amenajarea acestuia. In anul 2006 vor fi elaborate studiile privind amenajarea bazinului hidrografic Banat i a altor dou bazine considerate ca prioritare. In zona Banat, n colaborare cu partea srb, n urma protocolului romano-srb va fi promovat un proiect cu finanare norvegian (prin NIVA Institutul Naional de Hidrologie Norvegian), pentru modelarea hidraulic pe zona de interes comun i a modului de aciune n cazul scenariilor cele mai defavorabile; Instruirea personalul propriu pentru a fi capabil de estimari/evaluari rapide. Romania va fi n 2006 gazda trainingului internaional NATO PfP pentru Managementul Dezastrelor. Apele Romne au stabilit contacte cu organizatorii (reprezentantii Suediei) i va participa alturi de Inspectoratul Naional pentru Situaii de Urgena la acest training. Sunt necesare prognoze hidrologice cu acuratee mai mare i cu posibilitatea de avertizare n bazinele mici susceptibile la apariia inundaiilor fulger (flash flood) precum i centre de intervenie rapid. Analiza rezultatelor proiectului pilot DESWAT i continuarea extinderii acestuia la nivel national pn n 2008; continuarea implementrii proiectului WATMAN cu o valoare de pn la 59 mil USD, la nivel naional, pentru crearea de centre de intervenie rapid i managementul integrat al lucrrilor hidrotehnice; Reducerea timpilor de avertizare/alarmare la nivel local a formaiilor de intervenie proprii i ale autoritatilor locale A fost realizat un sistem de alarmare computerizat ce permite transmiterea a 30 de mesaje voce de avertizare simultan (n Bazinul Arge-Vedea); acesta va fi extins n 2006 la nivel naional fr costuri suplimentare i va fi up-gradat dup caz pentru transmiterea simultan n format SMS/FAX (poate fi folosit i ca Back-Up pentru IJSU).

6.MANAGEMENTUL RISCULUI LA INUNDAII

1.SCOP: Reducerea riscului de producere a inundatiilor si a consecintelor acestora. 2.ETAPE Prevenire: utilizare adecvata a terenului, practici agricole si forestiere corecte evitarea dezvoltarii urbane si industriale in zonele inundabile Protectie: masuri structurale si nestructurale pentru a reduce probabilitatea viiturilor si a impactului acestora Preparare (pregatire): informarea populatiei in legatura cu riscul de inundatie si conduita de adoptat in caz de inundatie Masuri in situatii de urgenta: dezvoltarea de catre autoritati a planurilor de interventie in caz de inundatii Revenirea la normalitate si lectii insusite in urma evenimentului: diminuarea efectului inundatiilor si revenirea la viata normala CONCEPTE PRIVIND PREVENIREA, PROTECTIA SI DIMINUAREA EFECTELOR INUNDATIILOR (dup Concepte privind aprarea mpotriva inundaiilor n bazinul hidrografic Siret, UTCB, Aquaproiect, INHGA, Sesiunea de comunicri Ziua Apei, 2006) Viiturile reprezinta procese naturale; interventia umana in aceste procese trebuie redusa, compensata, iar in viitor anulata. Strategia in domeniul viiturilor trebuie sa se bazeze pe coordonarea actiunilor in domeniul resurselor de apa si al utilizarii terenului. Este necesara trecerea de la cultura reactiei la cultura riscului (trecere de la actiunile de aparare impotriva inundatiilor la managementul riscului). Utilizarea zonelor inundabile trebuie adaptata la pericolele naturale existente Masurile structurale (Fig. 1) raman elemente importante de aparare orientate in special catre protectia locuitorilor si a bunurilor de valoare economica ridicata . Protectia prin masuri structurale nu este absoluta, generand un fals sentiment de securitate Masurile nestructurale de diminuare a efectelor inundatiilor (Fig. 2) tind sa devina masuri din ce in ce mai eficiente pe termen lung. Existenta riscului rezidual (incluzand si accidentele la lucrarile hidrotehnice). Prognoza viiturilor si avertizarile reprezinta o conditie pentru diminuarea efectelor inundatiilor. Eficacitatea lor depinde de nivelul de corectitudine al acestora si de masurile de pregatire a populatiei si autoritatilor locale. Sunt necesare masurile de preparare (pregatire) a tuturor celor ce pot avea de suferit din cauza viiturilor prin informare de baza continua si actiuni de simulare. Strategia de aparare este bazata pe retinerea viiturilor in zonele de formare, inmagazinare locala (pe afluenti) si numai dupa depasirea capacitatii acestor sisteme sa se faca transferul in aval (principiul solidaritatii: evitarea transferului inundatiilor din zonele amonte catre cele aval) Masuri diferite in cazul viiturilor regionale, respectiv al viiturilor rapide. Sisteme de compensare pentru victimele inundatiilor (subsidii de la stat, sisteme de asigurare private sau de stat).

Fig. 1. Msuri structurale de prevenire i protecie contra inundaiilor.

PRINCIPIILE DUP CARE SE GHIDEAZ ACIUNILE DE PREVENIRE I PROTECIE FA DE INUNDAII (ICPR, 1998 citat de Stnescu si Dobrot, 2002) Apa constituie parte a unui ntreg Apa, prin circuitul su n natur, condiioneaz desfurarea tuturor activitilor socio-economice i trebuie luat n considerarea n politicile de dezvoltare i amenajare teritorial. Apa trebuie stocat pe versani i n albie Exist ntotdeaua un risc. Riscul nu poate fi complet nlturat; el poate fi controlat. Se vorbete despre conceptul de risc acceptat. Fig. 2. Msuri nestructurale de prevenire i protecie contra inundaiilor.

Rul nu trebuie mpiedicat sa se reverse.

Ru neamenajat

Ru amenajat

Digurile reprezint o metod eficient de protecie contra inundaiilor mici i mijlocii; la inundaii mari ele pot agrava efectele acestora. Incorsetarea cursului de ap poate avea drept efect creterea vitezei de deplasare a undei de viitur.

7. PROIECTUL G-CANS TOKYO, JAPONIA

Tokyo, cu o populaie de 12,4 milioane de euro, este unul dintre cele mai mari orase din lume, i este in continua cretere. Orasul se confrunta cu numeroare ploile torentiale si sezoane de taifunuri care pot inunda intregul oras. Din aceast cauz, exista nevoia de a se construi un sistem masiv de drenaj subteran pentru a contracara problema. Astfel a luat nastere proiectul G-Cans sau "Templul Subteran", care este un proiect de infrastructura subteran construit pentru a proteja capitalaTokyo mpotriva inundatiilor din timpul sezoanelor de ploi si taifunuri. Constructia a nceput n 1992 si a fost finalizata n 2004, devenind astfel cel mai mare sistem de protectie impotriva inundatiilor. Sistemul de canalizare a fost proiectat pentru a face faca celor mai puternice inundatii, deoarece in aceasta zona precipitatiile pot atinge 200milimetri i uneori pn la 400 (precipitaiile lunare pentru Moscova, de exemplu sunt de 35 milimetri). Prin urmare, marja de siguran este plasata foarte mare. Amenajarea, ce este considerata a fi una dintre cele mai mari din lume, dispune de 5 buncare gigant din beton - tip rezervor de siguranta (Inaltime-65m, Latime-32m) racordat prin 3.97 mile (1.64 km) de tuneluri subterane-ce se afla la o adancime de 50 de m sub suprafata pamantului. De asemenea, mai are in componenta un rezervor de apa de mari dimensiuni supranumit "Templul Subteran" ce are o inaltime de 25.4 m cu o lungime de 177 m si latimea de 78 m, la sustinere ajuta 59 de piloni .

Fig 3. Rezervorul de apa sub presiune controlabila de la Canalul Subteran de Evacuare al Zonei ExteriorMetropolitane in Kusakabe, la Nord de Tokio

Fig 4. Fluxul de apa in exces produs de ploile abundente intr-un rezervor de apa la Canalul de Evacuare Subteran al Zonei Exterior-Metropolitane in Kusakabe, la Nord de Tokio.

Zona de deversare din zona exterioara metropolei este construita avand ca fundatie extinderea Soselei 16, ce masoara 6.3 km lungime. Fundatia are 50 m adancime.

Amenajarea va primi surplusul creat de inundatiile produse in fiecare dintre celelate amenajari (uzine, fabrici..) sau apele subterane provenite din aceste locuri.

Apele subterane curg in directie descendenta si alte elmente (poluatoare probabil) sunt evacuate catre Statia de Pompare a apelor de inundatie si a apelor de Canalizare Subterana.

Apele subterane curg descendent impreuna cu elementele poluatoare catre Statia de Pompare a apelor de inundatie si canalizare.

Dupa ce apa provenita din inundatii a fost tratata in statia de epurare, aceasta este pompata in raul EDOGAWA. Pe langa rolul principal al acestui sistem, acela de protectie in cazul inundatiilor, rezervorul a devenit atat o atractie turistica, cat si un loc pentru filmari, spectacole TV si reclame.