CUPRINS

1. ORIGINEA IDEII DE INTEGRARE EUROPEN.......................................................................2 2. POLITICA AGRICOL COMUN CARACTERIZARE, OBIECTIVE I PRINCIPII..........3 3. ROMNIA I POLITICA AGRICOL COMUN (PAC) A UNIUNII EUROPENE................4 4. AGRICULTURA ECOLOGIC. INSTITUII I LEGISLAIE.................................................9 5. NTREBRI I RSPUNSURI...................................................................................................13 6. CONCLUZII.................................................................................................................................15 7. BIBLIOGRAFIE...........................................................................................................................16

1. ORIGINEA IDEII DE INTEGRARE EUROPEN

Ideea general de Comunitate European dateaz de aproape dou milenii, din perioada n care Roma era centrul lumii. Tendina de integrare s-a manifestat cu o for deosebit peste tot n lume n perioada postbelic, fiind, indiscutabil, una dintre cele mai importante trsturi ale lumii contemporane. Dintre toate formele de integrare existente pe glob, Uniunea European reprezint, la ora actual, realizarea cea mai avansat, un model i pentru alte state dornice s peasc pe acelai drum. Uniunea European i chiar formele de integrare european anterioare acesteia, nu au aprut pe un teren gol. Dimpotriv, aceast idee a preocupat, cu mult vreme nainte, pe gnditori i oameni politici. Istoric vorbind, chiar din secolul al doilea al erei noastre a aprut necesitatea crerii unor comuniti de popoare, ndeosebi din motive militare, de aprare. Au urmat dorinele lui Carol cel Mare de a crea o unitate ntre rile europene, iar apoi, n secolul al XVIII-lea i ndeosebi n secolul al XIX-lea, ideile unor gnditori precum Victor Hugo, cruia i aparine sintagma "Statele Unite ale Europei", Saint-Simon, Alphonse de Lamartine etc. n secolul al XX-lea, ideea ncepe s se fac auzit tot mai des, prin voci ca cea a lui Anatol Leroy-Beaulieu, a contelui Richard Coudenhov-Kalergi, a ministrului de externe francez Aristide Briand. Abia dup al doilea rzboi mondial, ns, aceste idei ncep s capete un contur mai ferm. Astfel, n martie 1957, dup aproape doi ani de pregtiri, s-a semnat Tratatul de la Roma, care a instituit Comunitatea Economic European. Membrii fondatori ai CEE au fost R.F.Germania, Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg. Nenelegerile dintre Frana i Marea Britanie cu privire la organizarea acestei Comuniti au dus la neaderarea Marii Britanii, care va prefera s creeze o Asociaie European a Liberului Schimb, mpreun cu Danemarca, Suedia, Norvegia, Portugalia, Elveia i Austria (Danemarca, Marea Britanie, Portugalia, Austria, Finlanda i Suedia au aderat ulterior la Comunitatea/Uniunea European). CEE era mai mult dect o zon de cooperare economic i de liber schimb, lucru pus n eviden i de faptul c ntre obiectivele Tratatului de la Roma, nscrise n articolul 2, se numr instaurarea politicii comune n agricultur i transporturi.

2. POLITICA AGRICOL COMUN CARACTERIZARE, OBIECTIVE I PRINCIPII

Agricultura a fost domeniul pentru care s-a prevzut aplicarea unei politici commune nc din primele etape ale construciei europene. Agricultorii reprezentau n momentul semnrii Tratatului de la Roma 25% din populaia activ. Dincolo de apartenena la aceeai arie de civilizaie, n care agricultura i ranii au constituit baza edificrii culturii europene, caracteristica principal a Europei agricole era diversitatea sistemelor i structurilor de exploatare, a metodelor de gestiune i a politicilor. O problem deosebit a integrrii europene o reprezint politica agricol comun, ce poate fi analizat de sine stttor ca urmare a faptului c ea a reprezentat unul din obiectivele de baz ale integrrii economice europene i unul din factorii care au impulsionat acest proces. n accepiunea Tratatului de la Roma, Piaa Comun Agricol cuprinde nu numai agricultura, ci i comerul cu produse agricole, adic produse ale solului, zootehniei i pisciculturii, ca i cele de prim prelucrare n raport cu acestea. Strategia crerii i dezvoltrii Pieei Comune Agricole i a politicii agricole comunitare a fost stabilit n 1958, n cadrul Conferinei de la Stresa, Italia. Iniial, reglementrile asupra crora s-a convenit au fost puine la numr, viznd doar cteva produse agricole. Ulterior, programele comunitare au inclus n sfera lor de cuprindere peste 90% din producia agricol a CEE. S-a trecut de la sistemele de organizare a pieelor i de susinere a veniturilor care funcionau n fiecare ar, la sisteme comunitare; s-a realizat libera circulaie a produselor agricole n interiorul Pieei Comune, a fost creat un sistem instituional adecvat, au fost stabilite reglementri unice la frontiere, s-a czut de acord asupra utilizrii acelorai instrumente de politic economic . Alturi de libera circulaie a produselor agricole n interiorul Comunitii, Piaa Comun i-a propus i ncurajarea comercializrii produselor agricole provenite din rile membre, descurajarea schimbului cu rile nemembre, solidaritate financiar i susinere a produciei agricole. OBIECTIVELE politicii agricole comune erau: creterea productivitii agriculturii, asigurarea unui nivel de via echitabil agricultorilor, stabilizarea pieelor i garantarea securitii aprovizionrii, meninerea preurilor rezonabile pentru produsele agroalimentare. PRINCIPIILE care au stat la baza acestei politici au fost: unicitatea pieelor (libera circulaie a produselor agricole, unicitatea preurilor i gestiunea centralizat a pieelor), preferina comunitar (obligaia statelor membre de a cumpra i consuma produse agricole de provenien comunitar) i principiul solidaritii financiare. 3

Baza PAC o constituie cele trei tipuri de preuri practicate: preul indicativ (maximal) caracter orientativ - este preul pe care productorii trebuie s l obin i este stabilit de Consiliul de Minitri; preul de intervenie minimal 90% din preul maximal - este preul garantat pentru productorii agricoli (dac preul pe pia scade, organismele comunitare se oblig s achiziioneze la acest pre orice cantitate); preul prag (intermediar) preul la care se admit importurile pe piaa comunitar, pentru protejarea productorilor interni; sistemul prelevrilor variabile la frontier. Cheltuielile PAC sunt finanate din resursele Fondului European de Orientare i Garanie Agricol (FEOGA), care are dou subdiviziuni: a) de garanie care cuprinde partea cea mai important a resurselor (cheltuieli n legtur cu preurile minime garantate, restituirile la export etc.) b) de orientare care aloc fonduri n scopul ameliorrii structurilor agricole comunitare. Motivele integrrii agriculturii n piaa comun a CEE au fost i dependena ridicat a Europei de importurile de alimente din exterior, ndeosebi din SUA, precum i obligativitatea respectrii principiilor GATT, potrivit crora, uniunea vamal trebuia s aib n vedere toate sectoarele economiei.

3. ROMNIA I POLITICA AGRICOL COMUN (PAC) A UNIUNII EUROPENE

Agricultura este una din ramurile cheie ale economiei romneti. Integrarea poate fi mai mult sau mai puin lin, cu o diversitate de costuri i beneficii care depind de starea actual a transformrilor din Romnia. Cu ct Romnia progreseaz mai mult din punct de vedere economic, cu att va fi mai uor pentru ea s fac fa n mediul competitiv al Uniunii Europene i, chiar i n acest caz, vor avea de suferit sectoare i firme care vor rmne n afara jocului pieei, cu consecine dureroase pentru fora de munc nevoit s se ndrepte ctre alte activiti. Pentru a putea nelege costurile, este necesar prezentarea clar a avantajelor ce deriv din procesul integrrii europene. Astfel, n domeniul agriculturii, avantajele sunt mai reduse n primii ani de aderare, dar pe termen mediu i lung, integrarea agriculturii romneti va duce la:

 creterea productivitii agricole, prin adoptarea acquis-ului i, mai ales prin accesul la fondurile UE pentru agricultur i la tehnologie; performan; stimularea dezvoltrii exploataiilor agricole mijlocii (pana la 50 de ha) i mari (peste 100 ha); mbuntirea accesului pe piaa UE i dispariia tuturor barierelor comerciale; ncetinirea migrrii forei de munc din agricultur spre sectorul industrial. Accesul la fondurile structurale comunitare d posibilitatea Romniei s: asigure o dezvoltare echilibrat a regiunilor, precum i o dezvoltare rural sustinut; s modernizeze infrastructura de transporturi i de mediu; s creeze noi oportuniti de ocupare a forei de munc, mai ales n mediul rural. Dar care sunt costurile? Fr ndoial, dezavantajele aderrii Romniei sunt mai mici dect cele ale neaderrii, intrarea Romniei n Uniunea European aducnd i pentru ara noastr mai multe beneficii dect costuri. Efectele negative vor fi resimite, n primul rnd de populaia rural. n Romnia predomin agricultura de subzisten. Mrimea medie a exploataiilor agricole este de 2,4 ha/persoan, iar populaia ocupat n agricultur depete 40% din populaia activ a trii. Reforma agricol are efecte negative puternice asupra populaiei ocupate n agricultur, n sensul reducerii dramatice a acesteia, la un nivel comparabil cu cel din Uniunea European. Fora de munc dislocat din agricultur va suporta urmtoarele costuri: pierderea sursei de venit; omaj; reconversie profesional; migraie spre alte zone profesionale. Va fi nevoie de eforturi de aliniere la legislaia comunitar, de consolidarea instituiilor statului care s o aplice, de ntrirea practicilor economiei concureniale (n care toi actorii trebuie s aib drepturi egale, indiferent de forma de proprietate), de ntrire a granielor pentru ca Romnia s fie pregtit s asigure graniele exterioare ale UE, de regndire a agriculturii pentru a se trece de la o agricultur de subzisten la una orientat pe nevoile pieei. Problemele structurale ale agriculturii romneti sunt dificil de rezolvat. Spre deosebire de majoritatea statelor care vor deveni membre n 2004, n Romnia dezechilibrele structurale din sectorul agricol sunt mai mari, fiind nevoie de corecii mai complicate. Fragmentarea excesiv a proprietii agricole este unul din principalele neajunsuri. UE nu are competene directe n aceast problem, dar poate aciona indirect prin anumite msuri de dezvoltare rural sau prin stabilirea criteriilor de susinere a veniturilor agricultorilor. n prezent Romnia orienteaz fondurile bugetare 5

att ctre fermele comerciale (medii i mari), ct i ctre cele de dimensiune mic (2 milioane de ha, ngrminte chimice, motorin). O alt problem structural important a agriculturii o reprezint numrul mare de ferme de subzisten i de semi-subzisten. Autoritile romneti trebuie s realizeze o schem de restructurare a fermelor de semi-subzisten pe principii de eficien. Ponderea mare a agricultorilor n totalul populaiei ocupate reprezint o alt problem a agriculturii romneti, precum i numrul mare de fermieri vrstnici. Pentru acest aspect UE propune pentru agricultura comunitar aplicarea unei scheme de pensionare anticipat ( early retirement scheme), care poate garanta venituri totale de pn la 150.000 Euro/fermier (n trane egale timp de zece ani). La rndul lor, autoritile romne vor trebui s aplice aceast schem care presupune ca fermierii mai n vrsta (minim 55 de ani) s nceteze definitiv toate activitile agricole comerciale, iar utilizarea terenului s fie transferat altor fermieri mai tineri care vor trebui s demonstreze c pot mbunti viabilitatea exploataiilor. Respectarea standardelor de calitate i a reglementrilor sanitare i fito-sanitare constituie o alt direcie de maxim importan n procesul de armonizare la normele comunitare. Cunoaterea i aplicarea prevederilor de acest tip de ctre fermieri sunt vitale din cel puin dou motive. Pe de o parte ele constituie o condiie pentru accesul la mecanismele comunitare de sprijin (principiul condiionalitii). Pe de alt parte, nerespectarea standardelor de ctre productori atrage dup sine imposibilitatea comercializrii produselor agricole pe piaa comunitar. n ultimii ani s-a nregistrat o transpunere accelarat a aquisului n domeniul calitativ, sanitar i fito-sanitar. Totui acest ritm ridic o serie de probleme att pentru fermieri ct i pentru procesatori. Comisia European i-a exprimat ndoiala cu privire la capacitatea de implementare a noii legislaii din cauza resurselor insuficiente. Totodat, transpunerea acquis-ului n legislaia naional presupune pe lng probleme de informare i costuri suplimentare de adaptare pentru agricultori i procesatori. Aceste costuri pot constitui o piedic n calea obinerii avantajelor PAC de ctre fermieri. n acelai context stimularea activitii n domeniul agriculturii ecologice ar trebui s constituie o prioritate. Trebuie precizat c un produs agricol, pentru a obine eticheta de ecologic trebuie s ndeplineasc unele criterii generale aplicabile tuturor produselor realizate i comercializate n spaiul comunitar, la care se adaug i o serie de criterii specifice. n acest context Romnia a elaborat Planul Naional de Aciune n domeniul ecologic. Asigurarea fondurilor de cofinanare ar putea fi o alt provocare cu care se confrunta autoritile. Cea mai mare parte a msurilor vitale pentru restructurarea sectorului agricol se nscriu n cadrul politicii comunitare, n rndul componenei de dezvoltare rural. Aceast component 6

important a politicii PAC presupune i o contribuie naional care s suplimenteze bugetul comunitar. Iniial aceast contribuie naional era de 50% din valoarea total a proiectului de finanat. Pe anumite msuri, statele ce vor deveni membre din 2004 au negociat un procent de numai 20% din cauza presiunii asupra bugetelor naionale. Managementul aplicrii PAC este o alt problem important n perspectiva aderrii la UE. n lipsa unui sistem adecvat de implementare a msurilor comunitare sau a disfuncionalitilor aprute n sistem, accesul la bugetul comunitar poate fi blocat. n momentul aderarii (care s-a realizat la 1 ianuarie 2007), Romnia trebuie s finalizeze pregtirile privind instituirea: - Agenia de Pli prin intermediul acesteia, urmeaz s se realizeze cel mai mare volum al activitilor de implementare a PAC (pli ctre fermieri, intervenia pe pia, acordarea restituirilor la export, emiterea licenelor de export i import); - Sistemul Integrat de Control i Administraie este sistemul comunitar utilizat pentru controlul acordrii corecte de plii directe n agricultur; - Reeaua de Informaii Contabile n Agricultur pe baza acesteia vor fi centralizate datele tehnice i de performan economic, necesare formulrii politicii agricole, trebuie format un comitet naional pentru selectarea acelor exploataii agricole care vor furniza date, s pregateasc un plan pentru selectarea acestor exploataii. Programul SAPARD este un instrument financiar oferit de Uniunea European pentru a ajuta statele candidate (rile care i-au depus cererea de aderare la Uniunea European) n procesul de pre-aderare n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale. Agenia SAPARD este autoritatea naional responsabil de implementarea financiar i tehnic a Programului SAPARD. nfiinat prin Ordonana de Urgen nr.142 din septembrie 2000, aprobat prin Legea nr 309 /2001 cu completrile OUG 140/2001, scopul Ageniei SAPARD l constituie implementarea tehnic i financiar a Instrumentului Special de Preaderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, Programul SAPARD. Agenia SAPARD are n structur o unitate central i opt birouri regionale de implementare a Programului SAPARD (1. Nord-Est, 2. Sud-Est, 3. Sud-Muntenia, 4. Sud-Vest Oltenia, 5. Vest, 6. Nord-Vest, 7. Centru, 8. Bucureti-Ilfov). Uniunea European a propus o alocare orientativ a fondurilor pentru fiecare stat candidat avnd n vedere urmtoarele criterii: suprafaa agricol, populaia ocupat n agricultur, produsul intern brut, situaia teritorial special zone defavorizate. Astfel, aproximativ 153 milioane Euro au fost alocate anual Romniei de ctre Uniunea European pe o perioad de apte ani (2000 2006), asisten financiar nerambursabil, 7

pentru a facilita adoptarea legislaiei comunitare din domeniu i pentru a mbunti competitivitatea sectorului agricol. Conform volumului acestei alocaii din partea UE, Romnia ocup locul secund (dup Polonia). Sumei alocate de UE i se va aduga o cofinanare naional din bugetul de stat de 25% (circa 50 milioane Euro anual). Adugnd i contribuia privat, costul total al punerii n practic a programului romnesc de dezvoltare rural este aproximativ 300 milioane euro n fiecare an. Sprijinul financiar va fi utilizat pentru a se atinge standardele UE din domeniul politicii agricole, al siguranei alimentare i proteciei mediului nconjurtor. Va fi utilizat, de asemenea i pentru a investi n infrastructur, dezvoltarea climatului de afaceri, diversificarea activitilor economice i dezvoltarea resurselor umane. Programul SAPARD finaneaz dou categorii de proiecte: - Private (generatoare de venit), cum sunt cele aferente msurii de investiii n prelucrarea produselor agricole; - Publice (negeneratoare de venit), cum sunt cele aferente msurii privind dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale. SAPARD finaneaz proiecte majore din domeniul agricol i al dezvoltrii rurale. Romnia a identificat patru msuri prioritare, care sunt finanate n cadrul acestui program: 1. mbuntirea activitilor de prelucrare i comercializare a produselor agricole i pescreti; 2. dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale; 3. dezvoltarea economiei rurale (investiii n companiile cu profil agricol, diversificare economic silvicultur); 4. dezvoltarea resurselor umane (mbuntirea activitii de instruire profesional, asisten tehnic, inclusiv studii menite s sprijine pregtirea i monitorizarea programului, campanii de informare i publicitate). 1. mbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole beneficiarii sunt: societile comerciale cu capital integral privat, cooperativele de consum; 2. Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale beneficiarii sunt: Consiliile Locale ale comunelor, asociaii cu statut juridic ntre consilii locale de comune; 3. Investiii n exploataiile agricole beneficiarii sunt: productorii agricoli individuali; Asociaiile agricole familiale; Societile agricole private/asociaiile agricole cu personalitate juridic prevzute de Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur; Societile comerciale agricole cu capital integral privat constituite n baza Legii nr.31/1990 i a Legii nr.15/1990;

4. mbuntirea pregtirii profesionale beneficiarul este Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului. Regulile de cofinanare sunt diferite pentru beneficiarii privai i respectiv cei publici. Beneficiarii privai trebuie s finaneze, cu fonduri proprii ntre 50% i 70% din valoarea proiectului, iar beneficiarii publici (de exemplu comuniti locale) pot beneficia de o finanare de 100% a proiectului lor, cu condiia ca acesta s nu genereze venituri. Aceast finanare se va acorda doar pentru proiectele care vor fi declarate eligibile i aprobate n vederea finanrii n urma licitaiilor analizate. Fermierii pot primi finanare, prin rambursarea cheltuielilor efectuate, pentru achiziii de animale, dotare cu tractoare, utilaje, maini, instalaii i echipamante, modernizarea i construirea fermelor, pentru refacerea plantaiilor pomicole i viticole, precum i pentru diversificarea activitilor economice din mediul rural. Pentru a avea acces la fonduri, ei trebuie s parcurg urmtoarele etape: - identificarea nevoilor i a soluiilor potrivite, consultnd Ghidul Solicitantului oferit de Agenia SAPARD; - transformarea ideilor ntr-un plan de afaceri; - completarea cererii de finanare (poate fi procurat de la Direciile Agricole Judeene, Birourile Regionale SAPARD i Oficiile de Consultan Agricol); - obinerea autorizaiilor necesare; - depunerea dosarului la Biroul Regional SAPARD. Dosarul include: cererea de finanare, planul de afaceri, studiul de fezabilitate (dup caz) i toate anexele necesare. Personalul Biroului Regional verific, n prezena aplicanilor, dac cererea de finanare este completat corect, dac sunt prezente toate anexele (plan de afaceri, studiu de fezabilitate, Hotrri ale Consiliului Local, Declaraii etc.). Dup aceti pai, este verificat eligibilitatea proiectului i are loc vizita n teren, iar n final, dac proiectul este selectat spre finanare, se semneaz contractul.

4. AGRICULTURA ECOLOGIC. INSTITUII I LEGISLAIE

Instituii care sprijin i promoveaz agricultura ecologic n Romnia zilelor noastre, att guvernul, ct i societatea societatea civil i mediul de afaceri au devenit contieni de necesitatea promovrii agriculturii ecologice. Politica guvernului este elaborat i coordonat de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n cadrul cruia funcioneaz biroul Autoritatea Naional a Produselor Ecologice - ANPE autoritatea 9

responsabil pentru sectorul agricultura ecologic. ANPE colaboreaz cu agenii, instituii de nvmnt i cercetare, fundaii: ANCA Agenia Naional de Consultare Agricol; ASAS Academia de tiine Agricole i Silvice; Instituii de nvmnt superior; Institute i staiuni de cercetri agricole; F.N.A.E. - Federaia Naional de Agricultur Ecologic a crei activitate se bazeaz pe principiul ,,dezvoltrii durabile, o dezvoltare care s nu compromit ansele generaiilor viitoare de a accede la un mediu curat. Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului a stabilit un plan de aciuni pentru dezvoltarea unei piee interne de produse ecologice: - Intensificarea aciunilor de promovare a conceptului de agricultur ecologic; - mbuntirea informaiei despre agricultura ecologic i calificarea participanilor din acest sector; - Creterea suprafeei ocupate cu module experimentale ,,microferme ecologice; - Delimitarea de areale ecologice; - Acordarea de ajutoare productorilor pe durata perioadei de conversie; - Crearea unui sistem informaional accesibil pentru productori; Acte legislative 1. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, aprobat prin Legea nr. 38/200 (M.O. nr.172/21.IV.2000) care prevede: - domeniul de aplicare; - autoritatea responsabil pentru agricultura ecologic; - regulile i principiile generale ale produciei ecologice; - durata perioadei de conversie; - sistemul de inspecie i certificare; - sanciuni. 2. Hotrrea de Guvern nr. 917/2001, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice (M.O. nr. 640/12.X.2001) care prevede: - regulile i principiile produciei ecologice; - lista produsele permise s fie utilizate n agricultura ecologic; - lista ingredientelor i metodelor de prelucrare care pot fi utilizate la prepararea alimentelor ecologice.

10

3. Ordinul comun nr. 417/2002 i nr. 110/2002 al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al Preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice (M.O. nr.778/25.X.2002) care prevede: - reguli specifice pentru etichetarea i reclama produselor ecologice primare i pentru produsele procesate cu referiri la ingredientele folosite la preparare. 4. Ordinul nr. 70/2002, al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor, privind constituirea Comisiei pentru dezvoltarea agriculturii ecologice n Romnia. Prevede: - atribuiile Comisiei n vederea definirii prioritilor de dezvoltare a agriculturii ecologice n Romnia; - elaborarea Programului plurianual de dezvoltare a agriculturii ecologice n Romnia. 5. Ordinul nr. 527/2003, al ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului, pentru aprobarea Regulilor privind sistemul de inspecie i certificare i condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare n agricultura ecologic. (M.O. nr.613/29.VIII.2003) Prevede: - sistemul de nregistrare a productorilor n agricultura ecologic; - organizarea sistemului de control, condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare, precum i cerinele de inspecie pe care trebuie s le aplice organismele de inspecie i certificare pentru controlul operatorilor. 6. Ordinul nr. 721/2003, al ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului pentru aprobarea Regulilor privind importul si exportul produselor agroalimentare ecologice.(M.O. nr.701/7.X.2003) Prevede: - reguli privind importul produselor agroalimentare ecologice; - obligaiile importatorilor de produse agroalimentare ecologice; - reguli privind exportul; - lista rilor tere specificate pe lista stabilit de CE; - model de certificat de import/ export. n conformitate cu OUG 34/17.04.2000, producia ecologic nseamn obinerea de produse agroalimentare fr utilizarea produselor chimice de sintez, n conformitate cu regulile de producie ecologic stabilite n prezenta ordonan de urgent, care respect standardele, ghidurile i caietele de sarcini naionale i sunt atestate de un organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop. Prezentm mai jos, cteva dintre prevederile acestei Ordonane: Produsele ecologice - produsele vegetale primare neprocesate, animalele i produsele animaliere neprocesate; 11

- produsele de origine vegetal i animal procesate, destinate consumului uman, preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetal i/sau de origine animal; - furajele, furajele compuse i materiile prime. Reguli de producie ecologic - respectarea principiilor produciei ecologice; - neutilizarea de fertilizatori i amelioratori ai solului, pesticide, materiale furajere, aditivi alimentari, ingrediente pentru prepararea alimentelor, substane folosite n alimentaia animalelor, substane ajuttoare pentru pregtirea furajelor, produse pentru curarea i dezinfectarea adposturilor pentru animale i de alte produse, dect a acelor produse permise s fie folosite n agricultura ecologic; - folosirea de semine sau material vegetativ sditor obinut prin metode de producie ecologic. Principiile de baz ale produciei agroalimentare ecologice - eliminarea oricrei tehnologii poluante; - realizarea structurilor de producie i a asolamentelor, n cadrul crora rolul principal l dein rasele, speciile i soiurile cu nalt adaptabilitate; - susinerea continu i ameliorarea fertilitii naturale a solului; - integrarea creterii animalelor n sistemul de producie a plantelor i produselor din plante; - utilizarea economic a resurselor energetice convenionale i nlocuirea acestora n mai mare msur prin utilizarea raional a produselor secundare refolosibile; - aplicarea unor tehnologii att pentru cultura plantelor, ct i pentru creterea animalelor, care s satisfac cerinele speciilor, soiurilor i raselor. Conversia produciei convenionale la cea ecologic ntreaga unitate, ferm sau o parcel din ferm, incluznd creterea animalelor, trebuie s fie transformat n concordan cu standardele ecologice naionale i internaionale ntr-o anumit perioad. Durata perioadei de conversie - 2 ani pentru culturile de cmp anuale; - 3 ani pentru culturile perene i plantaii; - 2 ani pentru pajiti i culturi furajere; - 12 luni pentru vite pentru carne; - 6 luni pentru rumegtoare mici i porci; - 12 sptmni pentru animale de lapte; - 10 sptmni pentru psri pentru producia de ou sau carne, cumprate la vrsta de 3 zile; 12

- 1 an pentru albine, dac familia a fost cumprat din stupine convenionale. Etichetarea produselor ecologice se face n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. Eticheta indic n mod obligatoriu urmtoarele: - numele i adresa productorului sau prelucrtorului; - denumirea produsului, inclusiv metoda de producie ecologic utilizat; - numele i marca organismului de inspecie i certificare; - condiiile de pstrare; - termenul minim de valabilitate; - interzicerea depozitrii n acelai spaiu a produselor ecologice alturi de alte produse. Etichetele vor cuprinde o sigl specific produselor ecologice controlate, nregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, emis i aplicat pe baza sistemului de certificare, indicnd c produsul respectiv este conform cu regulile de producie ecologic. Este interzis ca pe eticheta sa apar alte meniuni n afara celor prevzute prin lege.

5. NTREBRI I RSPUNSURI
Oamenii nu vor mai putea face uic acas? Dat fiind tradiia de consum a romnilor i specificul naional al produ cerii de distilate de fructe, numite generic uic, destinat autoconsumului, Romnia a obinut o derogare de la prevederile europene, prin care micii fermieri pot produce o cantitate de uic de 50 litri pe gospodrie n decursul unui an, la o concentarie de 40% alcool, ntr-un regim fiscal special, care nu se supune accizelor. Pentru a concluziona, romnii vor putea produce uic acas i dup intrarea n Uniunea European. Dac se decid s produc numai pentru consumul lor propriu, pn la 50 de litri pe an, nu vor plti taxe suplimentare la stat. Dac vor produce ns peste 50 de litri pe an, sau vor dori s comercializeze uica pe pia, ei vor trebui s plteasc i accizele aferente. n plus, n toate cazurile, micii productori vor trebui s se nregistreze legal i s ndeplineasc standardele minimale de igien i de protecie a consumatorului prevzute de lege. De ce nu se mai pot sacrifica animalele ca pn acum? Vor trebui ranii romni s renune la obiceiuri precum tierea porcului de Crciun sau a mielului de Pate? n ceea ce privete tradiiile romneti de tiere a porcului/a mielului, schimbrile nu vor fi chiar dramatice. nsi costrucia european presupune pstrarea diversitilor naionale i regionale,

13

de aceea integrarea european urmrete pstrarea tradiiilor i a obiceiurilor noilor state membre, nu schimbarea lor. Obiceiul tierii porcului de Crciun sau a mielului de Pate cu siguran nu va disprea. Vor exista unele schimbri n modul n care sunt fcute aceste sacrificri, astfel nct animalele s nu fie sacrificate de persoane neautorizate, iar normele de igien s fie respectate.

14

6. CONCLUZII
Odat cu integrarea european ranul romn trebuie s renune la sap i plug i s-i cumpere tractor, s renune la producia pentru autoconsum i s-i scoat roadele muncii pe pia. Adic, si transforme propria gospodrie n ferm. Dup intrarea n Uniunea European, ncepnd cu 2010 sprijinul comunitar pentru agricultura romneasc se va acorda pe ferme. Politica agricol comun este rezervat exclusiv Comunitii. Scopul sau este de a asigura preuri rezonabile pentru consumatori i venituri juste pentru fermieri, n particular prin crearea unor piee agricole comune i respectnd principiile preurilor unice, solidaritii financiare i preferinei comunitare. PAC este una din cele mai importante politici ale Uniunii (cheltuielile cu agricultura reprezint 45% din bugetul comunitar). Politica este decis prin majoritate calificat n Consiliu, dup consultarea Parlamentului European. PAC a asigurat n scurt timp autosatisfacerea cerinelor agricole ale Comunitii. Dei a strnit opoziia principalilor parteneri comerciali necomunitari, ca urmare a caracterului su clar protecionist, pentru statele membre politica agricol comun a avut rezultate importante n ceea ce privete creterea randamentelor agricole, creterea produciei i formarea treptat a excedentelor, stabilitatea veniturilor productorilor, securitatea aprovizionrii, scderi ale preurilor produselor agricole, dei acestea se situeaz la un nivel superior preurilor mondiale. Acesta este de altfel motivul principal pentru care agricultura este recunoscut ca fiind sectorul n care integrarea a produs efecte de deturnare de comer.r Pe drumul Romniei ctre UE, la care a aderat la nceputul anului 2007, pregtirea unei integrri depline n structurile politicii agricole comune a Uniunii Europene (PAC) se afl printe prioritile cele mai importante. n prezent totui, crearea capacitii necesare administrative i de absorbie a fondurilor nc mai trebuie ntrit. Datorit importanei sale deosebit de mari pentru sectorul rural, specificarea, implementarea i n final aplicarea schemelor de susinere agricol (i rural) trebuie s se afle n centrul ateniei tuturor organismelor implicate, pentru a nu expune Romnia pericolului de a nu fi capabil s implementeze n mod efectiv PAC.

15

7. BIBLIOGRAFIE
1. Avram Ion - Uniunea European i aderarea Romniei, Editura Sylvi, Bucureti, 2001; 2. Brague Rmi - Europa, calea roman, Editura Idea Design & Print, Cluj, 2002; 3. Cociuban Aristide - Extinderea Uniunii Europene i Romnia, Editura Apimondia, Bucureti, 2002; 4. Simion Eugen (coord) - Probleme ale integrrii Romniei n Uniunea European: cerine i evaluri: lansarea oficial a Programului de cercetare , Academia Romn, Bucureti, 2002; 5. www.cse.uaic.ro; 6. www.europa.eu.int; 7. www.sapard.com; 8. www.eiop.or.at (European Integration Online Portal).

16