Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei

Metodologie din 22/12/2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 889 din 29/12/2008 de calcul necesar stabilirii preurilor i tarifelor reglementate

1. Scop 1.1. Metodologia stabilete principiile: - de determinare a coului de achiziie al furnizorilor pentru energia electric destinat consumatorilor captivi; - de determinare a grilelor tarifare reglementate la consumatorii captivi; - de determinare a preului mediu de vnzare a energiei electrice la consumatorii captivi. 2. Domeniu de aplicare 2.1. Metodologia este utilizat de ctre autoritatea competent pentru stabilirea tarifelor reglementate pentru consumatorii captivi. 3. Definiii i prescurtri 3.1. n prezenta metodologie termenii i prescurtrile au urmtoarele semnificaii:
Autoritate competent Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei - ANRE Consumator de energie electric Client final, persoan fizic sau juridic, ce cumpr energie electric pentru consumul propriu Consumator captiv Consumatorul de energie electric care, din considerente tehnice, economice sau de reglementare, nu poate alege furnizorul, precum i consumatorul eligibil care nu i exercit dreptul de a-i alege furnizorul Consumator casnic Consumatorul care cumpr energie electric pentru consumul propriu al gospodriei, excluznd consumul aferent activitilor comerciale sau profesionale Consumator eligibil de energie electric Consumatorul de energie electric care poate s aleag furnizorul i s contracteze direct cu acesta energia electric necesar, avnd acces la reelele de transport i/sau de distribuie Distribuie de energie electric Transportul energiei electrice prin reele de distribuie de nalt tensiune, medie tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie nominal pn la 110 kV inclusiv, n vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr a include furnizarea Energie electric destinat consumatorilor captive Energia electric achiziionat exclusiv n scopul revnzrii ctre consumatorii captivi. (Energia electric corespunztoare consumului propriu tehnologic nu este cuprins n aceste cantiti.) Furnizor Persoan juridic titular a unei licene de furnizare Pre mediu de revenire Raportul dintre venitul obinut din vnzarea unei cantiti de energie electric activ prin aplicarea unui tarif sau pachet de tarife i cantitatea respectiv de energie electric activ Tarif pentru energie electric Ansamblu de preuri (denumite componente ale tarifului) rezultate dintr-un proces complex de alocare a costurilor anuale cauzate de prestarea unei sau a mai multor activiti/servicii reglementate nalt tensiune (IT) Tensiune mai mare sau egal cu 110 kV. Tarifele se calculeaz distinct pentru tensiuni de 110 kV i tensiuni mai mari de 110 kV

 Medie tensiune (MT) Tensiune cuprins n intervalul 1-110 kV exclusiv, respectiv 6 kV, 10 kV, 20 kV, 30 kV, 35 kV Joas tensiune (JT) Tensiune mai mic sau egal cu 1 kV; valoarea standardizat pentru reelele trifazate este de 0,4 kV (inclusiv instalaiile din punctele de conexiune cu reeaua de iluminat public)

n relaiile din procedur se utilizeaz indicele general XT pentru a desemna nivelurile de tensiune IT, MT i JT. 4. Documente de referin Prezenta metodologie are la baz urmtoarele documente de referin: 4.1. Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; 4.2. Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romnia, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 890/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; 4.3. Codul comercial al pieei angro de energie electric, aprobat prin Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 25/2004; 4.4. Normele procedurale privind emiterea reglementrilor, aprobate prin Decizia preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 79/1999, cu modificrile ulterioare; 4.5. Regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.007/2004. 5. Principii de determinare a preului mediu de vnzare a energiei electrice la consumatorii captivi 5.1. Toate costurile furnizorului pentru achiziia energiei electrice aferent vnzrii la consumatorii captivi, pentru serviciile de transport, de sistem, de decontare pia i de distribuie aferente acestui consum, inclusiv taxele la energie stabilite conform legislaiei n vigoare, sunt integral transferate, fr nicio restricie, n tarifele la consumatorii captivi. 5.2. Costurile justificate de furnizare pentru vnzarea la consumatorii captivi sunt, de asemenea, integral transferate n tarifele aplicate acestora. 5.3. Costul serviciului de furnizare cuprinde n principal costurile pentru ncheierea i derularea de contracte, facturarea consumului de energie electric, ncasarea contravalorii energiei electrice furnizate (inclusiv cele cu preavizarea consumatorilor care ajung n condiii de sistare a furnizrii conform legii), costuri pentru asigurarea bazei de date privind gestiunea clienilor, costuri pentru asigurarea schimbului de informaii cu acetia i cu instituii abilitate, costuri cu infrastructura informatic i de telecomunicaii. 5.4. Achiziia de energie electric pentru asigurarea consumului consumatorilor captivi se realizeaz: a) prin contracte bilaterale reglementate. Contractele prevd posibilitatea revizuirii anuale i a ajustrilor semestriale de ctre autoritatea competent. Cantitile contractate pot fi modificate i la solicitarea furnizorului n conformitate cu pct. 9; b) prin tranzacii pe piaa pentru ziua urmtoare; c) prin energia asigurat de Compania Naional de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca urmare a dezechilibrelor nregistrate de furnizorii consumatorilor captivi n intervalul de timp stabilit conform reglementrilor. 5.5. Furnizorul este obligat s dein un compartiment specializat compatibil cu cerinele funcionrii pieelor centralizate i cu gestionarea dezechilibrelor n calitate de parte responsabil cu echilibrarea, inclusiv cu stabilirea conturului orar al tranzaciilor cu energie electric realizat la nivelul furnizorului. 5.6. Venitul realizat de furnizor acoper costurile de achiziie pentru energia electric destinat consumatorilor captivi, inclusiv transport, servicii de sistem, de decontare pe

pia, costul asociat activitii de distribuie, costurile justificate de furnizare, profitul reglementat. 5.7. Profitul reglementat este de 2,5% din costurile de achiziie a energiei electrice destinate consumatorilor captivi, dovedite conform cerinelor licenei, C(A). 5.8. n cazul oricrei variaii a costurilor recunoscute n tarifele la consumatorii captivi, se va face o ajustarea ex-post a respectivelor tarife reglementate. 5.9. Ajustarea ex-post pentru tarifele reglementate la consumatorii captivi va avea n vedere i diferenele dintre preul mediu previzionat de vnzare i preul mediu obinut prin aplicarea preurilor reglementate, astfel nct s menin profitul reglementat de 2,5% din costurile de achiziie. 5.10. n cazul oricrei variaii a taxelor (inclusiv a accizelor, a TVA etc.) i a impozitelor la energie, se va face imediat o ajustare a tarifelor reglementate la consumatorii captivi. 5.11. Ajustarea ex-post a tarifelor reglementate la consumatorii captivi se va face la fiecare 6 luni. 5.12. Impozitul pe profitul realizat peste limita de la pct. 5.7 nu se recunoate drept cost. 5.13. Tarifele reglementate la consumatorii captivi se vor stabili prin aplicarea de ajustri la grilele tarifare existente. Ajustrile se vor face pe baza volumului prognozat al vnzrilor la consumatorii captivi corespunztoare urmtoarelor 12 luni calendaristice, comunicat autoritii competente de fiecare furnizor. 5.14. Dac la calculul tarifelor reglementate se constat c un cost a fost nejustificat sau c un cost a fost considerat de mai multe ori, acesta se va scdea din venitul reglementat la urmtoarea stabilire de tarife. n cazul n care se constat c un cost reglementat nu a fost considerat, acesta va fi recuperat prin adugare la venitul reglementat la urmtoarea stabilire de tarife. 5.15. Meninerea tarifelor uniforme la nivel naional pentru consumatorii casnici se realizeaz de ctre autoritatea competent prin alocarea unor structuri de achiziie diferite prin contractele reglementate de vnzare/cumprare de energie electric ale furnizorilor consumatorilor captivi. 6. Energii vndute consumatorilor captivi 6.1. Energia furnizat consumatorilor captivi E(CC) are urmtoarea componen:
____ \ E(CC) = E(CC,IT) + E(CC,MT) + E(CC,JT) = /___ E(CC,XT) (MWh), XT

unde: E(CC,IT) - energia furnizat consumatorilor captivi racordai la reelele de nalt tensiune (MWh) - (calculat distinct pentru tensiuni de 110 kV i pentru tensiuni mai mari de 110 kV); E(CC,MT) - energia furnizat consumatorilor captivi racordai la reelele de medie tensiune (MWh); E(CC,JT) - energia furnizat consumatorilor captivi racordai la reelele de joas tensiune, inclusiv celor casnici (MWh). 6.2. Energia achiziionat de furnizor pentru activitatea de furnizare la consumatorii captivi E(A) se calculeaz cu formula:
____ ____ ____ \ \ \ E(A) = /___ E(i,j) + /___ E(PZU,j) + /___ E(dez,j) (MWh), i,j j j

unde: E(i,j) este energia (MWh) achiziionat pentru activitatea de furnizare la consumatorii captivi de la sursa i pe intervalul de timp j; E(PZU,j) este energia tranzacionat pe piaa pentru ziua urmtoare pe intervalul de timp j; E(dez,j) este energia pltit ca dezechilibru pe piaa de echilibrare nregistrat de respectivul furnizor n intervalul de timp j; Energia achiziionat de furnizor E(A) este asigurat prin contracte reglementate dimensionate pe baza prognozei de consum a furnizorilor consumatorilor captivi, prin tranzacii pe piaa pentru ziua urmtoare i prin plata dezechilibrelor (i nu include energia electric destinat pierderilor tehnice de energie n reelele de distribuie), astfel nct s acopere energia furnizat acestora: E(A) = E(CC) (MWh) 7. Costul energiei livrate consumatorilor captivi Din punctul de vedere al furnizorului costul C(CC) al energiei electrice livrate consumatorilor captivi se compune din costurile de achiziie (de cumprare a energiei electrice de pe piaa tranzaciilor bilaterale, de pe pieele centralizate), costurile pentru transport, servicii de sistem, decontare pia i costurile pentru serviciile de distribuie i de furnizare. Costul energiei electrice livrate consumatorilor captivi este: C(CC) = C(A) + C(C) + C(T) + C(SS) + C(DP) + C(D) + C(F) (lei), unde: C(A) este costul de achiziie a energiei electrice pentru consumatorii captivi ____ \ C(A) = /___ [p(i,j) x E(i,j)] (lei), i,j unde: p(i,j) - preul de achiziie al furnizorului pentru energia E(i,j) (lei/MWh); E(i,j) - energia (MWh) achiziionat prin contract bilateral de la sursa i pe intervalul de timp j; C(c) este costul suplimentar datorat tranzaciilor pe piaa pentru ziua urmtoare i pentru energia asigurat de Compania Naional de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca urmare a dezechilibrelor nregistrate de furnizorii consumatorilor captivi; C(T) este costul serviciului de transport aferent energiei destinate consumatorilor captivi; C(SS) este costul serviciilor de sistem aferente energiei destinate consumatorilor captivi; C(DP) este costul serviciului de decontare pia aferent energiei destinate consumatorilor captivi; C(D) este costul serviciului de distribuie aferent energiei destinate consumatorilor captivi; C(F) sunt costurile de furnizare aferente vnzrii energiei electrice la consumatorii captivi; Preul mediu de achiziie a energiei electrice este:
C(A) p(A) = (lei/MWh) E(CC)

8. Veniturile realizate de furnizor 8.1. Venitul realizat de furnizor V(CC) poate fi scris ca sum a veniturilor realizate pe fiecare nivel detensiune: ____ \ V(CC) = V(CC,IT) + V(CC,MT) + V(CC,JT) = /___ V(CC,XT) (lei) XT 8.2. Venitul realizat de furnizor este egal cu suma dintre costul energiei livrate consumatorilor captivi, diferena care trebuie recuperat sau sczut fa de perioada anterioar Delta B i profitul reglementat P(F): V(CC) = C(CC) + Delta B + P(F) (lei) 8.3. Preurile medii de revenire ale energiilor furnizate se calculeaz cu formula general:
V(CC) p(med) = (lei/MWh) E(CC)

8.4. Raportul ntre preul mediu de revenire determinat ca necesar pentru urmtoarea perioad de tarifare i preul mediu de revenire realizat n perioada precedent se utilizeaz la indexarea grilelor tarifare utilizate pentru consumatorii captivi. 9. Principii de achiziie prin contracte reglementate a energiei electrice destinate consumului consumatorilor captivi 9.1. Cantitile de energie electric din contractele reglementate de achiziie a energiei electrice se stabilesc anual i se pot ajusta semestrial, conform reglementrilor n vigoare, asigurnd acoperirea ntregului volum necesar vnzrii la consumatorii captivi, pe baza prognozei de consum comunicate autoritii competente de ctre furnizori. 9.2. Contractele reglementate de achiziie a energiei electrice cuprind cantiti orare reglementate pe zile standard. Cantitile se pot revizui la solicitarea furnizorului, ca urmare a: - migrrii consumatorilor eligibili (exercitrii dreptului de eligibilitate/renunarea la exercitarea dreptului de eligibilitate a consumatorilor care au acest drept); - diminurii erorilor de prognoz odat cu apropierea de momentul livrrii energiei electrice la consumatori. 9.3. n cazul diminurii cantitii totale de energie electric contractat, furnizorul va solicita productorilor reducerea cantitilor contractate, n ordinea descresctoare a preurilor reglementate de contract. n cazul creterii cantitii totale de energie electric contractat, furnizorul va solicita productorilor majorarea cantitilor contractate, n ordinea cresctoare a preurilor reglementate de contract. 9.4. Pentru a intra n vigoare, modificrile de contract solicitate trebuie acceptate de cealalt parte contractant. 9.5. n cazul n care modificarea de cantitate solicitat de furnizor i neacceptat de niciunul dintre productorii cu care furnizorul are contract reglementat de achiziie de energie electric este mai mare sau egal cu 2,5% din cantitatea asigurat pe contractele reglementate, furnizorul va solicita intervenia autoritii competente. Solicitarea trebuie fcut cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de nceperea perioadei pentru care se solicit modificarea cantitilor contractate. 9.6. Modificrile de contract convenite bilateral trebuie efectuate cu cel puin 24 de ore nainte de ziua de dispecerizare.

9.7. Costurile sau veniturile suplimentare generate furnizorului prin modificrile cantitilor de energie electric din contractele de achiziie convenite vor fi considerate ex-post la urmtorul calcul al tarifelor reglementate pentru consumatorii captivi. 9.8. Este interzis vnzarea la preuri negociate direct cu consumatorii eligibili a unor cantiti de energie electric achiziionate prin contractele reglementate. 10. Monitorizare i penalizri 10.1. Furnizorul transmite lunar autoritii competente preurile medii de revenire, pe tipuri de tarife i niveluri de tensiune, precum i alte date de monitorizare solicitate de ctre aceasta. 10.2. Autoritatea competent va aplica furnizorilor penaliti n cazul identificrii unor practici incorecte n modul de stabilire i/sau de raportare a datelor pe baza crora se determin tarifele la consumatorii captivi. 10.3. Penalitile pentru practicile incorecte vor diminua profitul reglementat din activitatea de furnizare la urmtoarea revizuire a tarifului. 10.4. Prin practici incorecte se nelege acel comportament al furnizorului care contribuie la: a) costuri cu achiziionarea energiei electrice ca urmare a neadaptrii cantitilor de energie electric contractate la volumul vnzrilor, n conformitate cu pct. 9, ceea ce a condus la tranzacii pe piaa pentru ziua urmtoare i/sau pli pentru dezechilibre mai mari de 2,5% din valoarea energiei achiziionate pentru consumatorii captivi prin contracte bilaterale reglementate. Abaterile se consider pe perioade lunare. Se accept abateri mai mari de 2,5% n cazurile n care furnizorul face dovada c aceste abateri se datoreaz unor variaii ce nu au putut fi anticipate n timp util (de exemplu, abateri majore ntre valorile orare de consum comunicate de consumatorii captivi cu puteri mai mari de 3 MW i valorile efectiv consumate de acetia); b) alocarea greit ntre categoriile de consumatori (consumatori captivi, pierderi n reea, consumatori eligibili proprii) a consumurilor de energie electric, a costurilor sau a veniturilor rezultate; c) alocarea greit ntre activiti (distribuie i furnizare) a costurilor sau a veniturilor rezultate; d) costuri exagerate cu furnizarea ca urmare a unui management defectuos, inclusiv prin ncredinarea direct a unor servicii sau achiziia unor bunuri fr respectarea reglementrilor privind achiziiile publice. 11. Dispoziii finale i tranzitorii 11.1. n vederea determinrii grilelor tarifare reglementate la consumatorii captivi, furnizorii vor elabora i transmite autoritii competente propuneri privind structura i formulele de stabilire a tarifelor reglementate pe nivele de tensiune aplicabile consumatorilor captivi, care s respecte principiile din prezenta metodologie.