Actul final care cuprinde rezultatele negocierilor comerciale multilaterale din Runda Uruguay Prin prezenta decizie, Consiliul

adopt, n numele Comunitii Europene i cu privire la chestiunile care in de competena sa, rezultatele negocierilor Rundei Uruguay cuprinse n Actul final de la Marrakech (EN) (FR) semnat la 15 aprilie 1994 n Maroc de ctre reprezentani ai Comunitii Europene i ai statelor membre. Actul final de la Marrakech include o list a acordurilor multilaterale i plurilaterale i a deciziilor i declaraiilor ministeriale care clarific dispoziiile anumitor acorduri. Acordurile comerciale multilaterale sunt acordurile n cauz, iar instrumentele juridice conexe sunt parte integrant a acordurilor OMC (EN) (FR) i sunt obligatorii pentru toi membrii OMC. n ceea ce privete acordurile plurilaterale, dei fac parte din acordurile OMC, acestea nu creeaz obligaii sau drepturi pentru membrii OMC care nu le-au acceptat (de exemplu, Acordul privind achiziiile publice). Acordul de instituire a Organizaiei Mondiale a Comerului include cteva anexe care conin acordurile OMC. Anexa 1A cuprinde acorduri multilaterale privind comerul cu mrfuri. Acestea sunt:

Acordul a inclus Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul Acordul

General pentru Tarife i Comer din 1994 GATT 1994 (EN) (FR) (care GATT 1947); privind agricultura; privind aplicarea msurilor sanitare i fitosanitare; privind produsele textile i confeciile; privind barierele tehnice n calea comerului; privind msurile de investiii legate de comer; privind msurile antidumping (Acordul antidumping); privind evaluarea mrfurilor n vam; privind controlul nainte de expediere; privind regulile de origine; referitor la procedurile privind licenele de import; privind subveniile i msurile compensatorii; privind salvgardarea.

Anexa 1B la Acordul OMC conine Acordul General privind Comerul cu Servicii (GATS (EN) (FR)), iar anexa 1C conine Acordul privind aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual (TRIPS (EN) (FR)), inclusiv comerul cu mrfuri contrafcute.

Anexa 2 include nelegerea privind regulile i procedurile de soluionare a litigiilor. Anexa 3 se refer la mecanismul de examinare a politicilor comerciale ale membrilor OMC. n cele din urm, anexa 4 se refer la acordurile comerciale plurilaterale. Acestea sunt:

Acordul Acordul Acordul Acordul

privind comerul cu aeronave civile; privind achiziiile publice; internaional privind produsele lactate; internaional privind carnea de bovin.

Ultimele dou acorduri au fost abrogate la sfritul anului 1997. Acordul de instituire a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) Acest acord a oferit un cadru instituional comun pentru desfurarea relaiilor comerciale internaionale, n contextul normelor care decurg din acordurile i instrumentele juridice mai sus menionate. Spre deosebire de predecesorul su (GATT), OMC este o organizaie permanent, care beneficiaz de personalitate juridic i competenele care decurg din aceasta. La 1 ianuarie 1995, toi membrii de drept ai GATT au devenit membrii fondatori ai OMC. De la acea dat, noii candidai trebuie s urmeze procedura de aderare prevzut n Acordul de instituire a OMC. Membrii OMC i-au stabilit urmtoarele obiective:

ridicarea standardelor de trai; asigurarea ocuprii depline a forei de munc i a unui volum n cretere al venitului real i al cererii efective; extinderea produciei i a comerului cu bunuri i servicii; dezvoltarea durabil i protecia mediului; luarea n considerare a nevoilor rilor n curs de dezvoltare. Rolul OMC este de a:

facilita punerea n aplicare, administrarea i funcionarea cu privire la diferitele acorduri comerciale; oferi un forum pentru negocieri comerciale multilaterale; rezolva litigiile comerciale, prin intermediul Organului de soluionare a litigiilor (OSL (EN) (FR)); examina politicile comerciale naionale ale membrilor si;

coopera cu alte organizaii internaionale n scopul asigurrii unei mai mari coerene n elaborarea politicilor economice la nivel mondial. Din punct de vedere structural, OMC are o Conferin ministerial forul su cel mai nalt alctuit din reprezentani ai tuturor rilor membre, care se ntrunete cel puin o dat la doi ani. n intervalul dintre aceste reuniuni, Consiliul General, format din reprezentani ai tuturor membrilor, exercit funciile OMC i supravegheaz funcionarea acordurilor i a deciziilor ministeriale. Consiliul General se reunete, dac este cazul, pentru a ndeplini obligaiile Organului de soluionare a litigiilor i ale Organului de examinare a politicilor comerciale, prevzute n Mecanismul de examinare a politicii comerciale (TPRM (EN) (FR)). Consiliul General are sub ndrumarea sa trei organisme subsidiare: Consiliul pentru comerul cu bunuri, Consiliul pentru comerul cu servicii i Consiliului privind aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual. Sunt, de asemenea, nfiinate comitete care depind de Consiliul General, dar nu i de aceste trei consilii, cum ar fi: Comitetul pentru comer i dezvoltare, Comitetul pentru comer i mediu i Comitetul pentru acorduri regionale. n sfrit, dou comitete sunt responsabile pentru administrarea celor dou acorduri plurilaterale privind comerul cu aeronave civile i achiziiile publice. Consiliul general numete un director general, care conduce activitatea Secretariatului OMC. n principiu, OMC ia decizii prin consens. Atunci cnd o decizie nu poate fi luat prin consens, deciziile sunt luate prin majoritate de voturi, fiecare membru al OMC avnd un singur vot. Comunitatea European, care este un membru cu drepturi depline al OMC, are un numr de voturi egal cu numrul statelor sale membre, care sunt membre ale OMC. Acordul stipuleaz c numrul de voturi ale CE i al statelor sale membre nu trebuie, n niciun caz, s depeasc numrul de state membre ale CE. Fiecare membru al OMC poate nainta Conferinei ministeriale propuneri de modificare a dispoziiilor OMC privind diversele acorduri comerciale multilaterale. nelegerea privind regulile i procedurile de soluionare a litigiilor Sistemul OMC de soluionare a litigiilor este un element esenial pentru sistemul comercial multilateral. Acesta se bazeaz pe articolele XXII i XXIII ale GATT 1994, precum i pe normele i procedurile elaborate ulterior i

stabilite n nelegerea privind regulile i procedurile de soluionare a litigiilor ncorporate n Acordul de instituire a OMC. Sistemul de soluionare a litigiilor acoper toate acordurile comerciale multilaterale. De fapt, se aplic comerului cu mrfuri, comerului cu servicii i problemelor de proprietate intelectual reglementate de Acordul TRIPS. De asemenea, se aplic litigiilor legate de Acordul multilateral privind achiziiile publice. Unele dintre aceste acorduri conin dispoziii referitoare la soluionarea litigiilor care se aplic numai litigiilor n temeiul acordului n cauz i care pot completa sau modifica normele nelegerii. Sistemul de soluionare a litigiilor este administrat de un Organ de soluionare a litigiilor (OSL), instituit prin nelegere. Toi membrii OMC pot participa la edinele OSL. Cu toate acestea, n cazul n care OSL aplic dispoziii referitoare la soluionarea litigiilor privind un acord comercial plurilateral, numai membrii care sunt pri la acord vor putea participa la deciziile sau aciunile luate de OSL n ceea ce privete litigiile n temeiul acordului respectiv. Procesul de soluionare a litigiilor este lansat atunci cnd un membru transmite altui membru o cerere de consultri pe o chestiune specific. Aceste consultri trebuie s nceap n termen de 30 zile de la solicitare. n cazul n care consultrile nu soluioneaz un litigiu, un membru poate face apel la OSL s nfiineze un grup special, de obicei format din trei experi independeni, n scopul de a rezolva chestiunea. n plus, prile pot conveni, n mod voluntar, s fac uz de alte metode de soluionare a litigiilor, inclusiv bunele oficii, concilierea i medierea. Dup ascultarea prilor, grupul special transmite un raport ctre OSL. Grupul trebuie s i finalizeze activitatea n termen de ase luni sau, n cazuri de urgen, n termen de trei luni. Raportul este analizat n vederea adoptrii de ctre OSL, n termen de 20 zile dup ce a fost distribuit membrilor. Raportul se adopt n termen de 60 de zile de la data distribuirii, cu excepia cazului n care OSL decide prin consens s nu adopte raportul (consens contrar sau negativ) sau n cazul n care una dintre pri notific decizia sa de a face apel. ntr-adevr, procedura de soluionare a litigiilor OMC ofer posibilitatea de apel, tuturor prilor implicate ntr-un caz adus n faa unui grup special. Apelul este, totui, limitat la chestiuni de drept cuprinse n raportul grupului special i la interpretrile juridice elaborate de grupul special. Apelul este examinat de ctre un Organ permanent de apel compus din apte membri, numii de OSL pentru un mandat de patru ani. La soluionarea oricrei cauze

particip trei dintre membrii Organului. Raportul organului de apel trebuie s fie acceptat necondiionat de ctre prile n litigiu i s fie adoptat de ctre OSL, cu excepia cazului n care exist un consens negativ, cu alte cuvinte, o decizie prin consens s nu se adopte raportul. OSL supravegheaz punerea n aplicare a recomandrilor sau a hotrrilor adoptate, precum i toate chestiunile pendinte pe ordinea de zi a reuniunilor sale pn cnd sunt rezolvate. Se stabilesc, de asemenea, termene limit pentru punerea n aplicare a recomandrilor cuprinse n rapoartele grupului special. Atunci cnd o parte nu este n msur s pun n aplicare aceste recomandri ntr-un interval rezonabil de timp, aceasta trebuie s intre n negocieri cu partea reclamant pentru a ajunge la o ajustare compensatorie reciproc satisfctoare. Dac aceste negocieri se ncheie fr succes, OSL poate autoriza partea reclamant s suspende aplicarea concesiilor sau executarea obligaiilor fa de membrul n cauz. Compensarea i suspendarea concesiilor sunt ns numai msuri temporare care pot fi aplicate pn cnd recomandrile OSL sunt puse n aplicare de ctre membrul n cauz. n toate cazurile, membrii OMC sunt de acord c nu au competena de a stabili singuri existena unei nclcri a obligaiilor prevzute n cadrul OMC, nici de a suspenda concesii. Ei trebuie s aplice normele i procedurile de soluionare a litigiilor prevzute n nelegere. n plus, nelegerea privind regulile i procedurile de soluionare a litigiilor recunoate situaia special a membrilor OMC care fac parte din categoria rilor n curs de dezvoltare i a rilor cel mai puin dezvoltate. rile n curs de dezvoltare pot opta pentru o procedur accelerat, pot solicita prelungirea termenelor sau asisten judiciar suplimentar. Membrii OMC sunt ncurajai s acorde o atenie deosebit situaiei membrilor care sunt ari n curs de dezvoltare. Mecanismul de examinare a politicii comerciale (TPRM) Mecanismul de examinare a politicii comerciale (TPRM) a fost nfiinat ca o msur temporar n cadrul GATT, n 1989, n urma evalurii intermediare a Rundei Uruguay. Acest mecanism este acum o parte integrant a sistemului OMC i cuprinde toate domeniile acoperite de acordurile OMC (bunuri, servicii i chestiuni legate de proprietate intelectual). TPRM vizeaz, n special, o mai mare transparen i o mai bun nelegere a politicilor i a practicilor comerciale ale statelor membre OMC, pentru a

ncuraja membrii s adere la normele n vigoare n sistemul comercial multilateral i, prin urmare, s promoveze buna funcionare a sistemului. n cadrul TPRM, toi membrii OMC sunt supui procedurii de examinare. Aceast examinare are loc la fiecare doi ani pentru cei patru membri care dein cea mai mare pondere n comerul mondial (n prezent, Comunitatea European, Statele Unite ale Americii, Japonia i Canada), o dat la patru ani pentru urmtorii 16 membri i la fiecare ase ani pentru ceilali membrii. Se poate stabili o perioad mai lung pentru rile cel mai puin dezvoltate. n practic, s-a introdus un anumit grad de flexibilitate cu privire la rata examinrilor (pn la un interval de ase luni). n 1996, s-a convenit ca tot a doua examinare a fiecreia dintre primele patru puteri comerciale s fie o reexaminare intermediar. Examinarea este efectuat de ctre Corpul de examinare a politicilor comerciale (TPRB), pe baza unei declaraii de politic general prezentate de membrul n cauz i a unui raport ntocmit de ctre Secretariatul OMC. La ntocmirea raportului su, Secretariatul solicit sprijinul membrului n cauz, dar i pstreaz ntreaga responsabilitate pentru faptele prezentate i opiniile exprimate. Raportul Secretariatului i declaraia membrului sunt publicate n urma primei reuniuni de examinare, mpreun cu procesul-verbal al reuniunii i textul cu observaiile finale fcute de ctre preedintele TPRB la sfritul reuniunii.