Aliana NATO a fost nfiinat n 1949 n scopul aprrii Europei de pericolul comunist. n prezent, n acest alian sunt 22 de state.

Dup colapsul URSS i destrmarea Pactului de la Varovia, Romnia s-a orientat ctre NATO i, cu o nsemnat ntrziere, a fost primit n aceast alian n 2004. Romnii s-au bucurat de acest primire deoarece pentru prima dat, cptau o cupol de securitate trainic. Dup linitirea entuziasmului provocat de acest eveniment s-a vzut c intrarea n NATO prezint pe lng avantaje, i unele aspecte mai puin plcute. Dintre avantaje menionm pe cele mai importante. Primul i cel mai important avantaj const n contribuia alianei NATO, la securitatea Romniei. n felul acesta, romnii au scpat de obsesia ameninrii ruseti i a altor agresori. n decursul istoriei Principatele Romne au suferit 12 ocupaii ruseti i cotropiri repetate de teritorii. i Transilvania a cunoscut intervenii ruseti. Dup 1944 ruii ne-au impus experimentul social comunist de trist aminitire. Apartenena la NATO este privit ca o eliberare definitiv de toate comarurile istorice1. Alt avantaj const n faptul c prin intrarea n clubul militar select al NATO, Romnia are posibilitatea de a participa la stabilirea msurilor de securitate colectiv ca membru al acestei aliane i nu va mai fi umilit ca n trecut, cnd problemele sale erau hotrte de marile puteri n spatele uilor nchise. Alt avantaj al primirii Romniei n NATO este reprezentat de posibilitatea realizrii unui sistem de aprare naional mai eficient, folosind experiena i normele NATO, evitnd erorile i cheltuielile inerente unor abordri proprii, neconfirmate de practica internaional. n sfrit, avantajul cel mai important al primirii Romniei n NATO este participarea acestei organizaii, n proporie de 40%, la efortul de aprare al Romniei. n felul acesta, Romnia va putea s-i organizeze aprarea naional cu cheltuieli mai puine i cu mai mare ncredere n viitor2. Integrarea n NATO presupune pentru Romnia i dezavantaje, unele evidente; iar altele doar posibile.
1 2

Emilian Baciu, Renaterea Romniei, Ed. Universitii din Piteti, Piteti, 2011, p. 321. Ibidem, p. 327.

n primul rnd este vorba de o anumit atingere a suveranitii naionale prin cedarea unor atribute legate de aprare, ctre NATO. Este vorba de adoptarea unor hotrri colective obligatorii pentru Romnia; amplasarea de baze NATO pe teritoriul romnesc, obligativitatea participrii cu fore armate la aciuni de meninerea pcii n diferite zone ale lumii, participarea militarilor romni la exerciii i manevre NATO i altele. Alt dezavantaj este acela c Romnia, ca membru NATO, trebuie s contribuie la bugetul acestei aliane cu o cot anual. Pentru anul 2005 de exemplu, aceast cot a fost stabilit la 13,5 milioane de euro. La aceasta se adaug contribuii pentru aciuni neprevzute, dictate de NATO3. Apartenena la NATO a nscut i unele semne de ntrebare sau incertitudini cu privire la atitudinea i trinicia Alianei. O ntrebare fr rspuns privete atitudinea NATO, fa de problemele vitale ale Romniei: unirea cu Republica Moldova i recuperarea teritoriilor romneti incluse de fosta URSS n componena Ucrainei. Aceste probleme nu au fost tratate cu NATO. Se poate aprecia c n ceea ce privete prima chestiune, poate s aib o atitudine pozitiv. n ceea ce privete a doua chestiune, NATO nu se va implica din cazul Tratatului de la Helsinki. O incertitudine legat de NATO este cea privind longevitatea sa. Se tie din istorie c tratatele i alianele nu sunt venice, ele depinznd de interesele juctorilor strategici. NATO nu face excepie de la aceast reglu. n cadrul alianei nu totul este n ordine. Dup ncetarea ameninrii sovietice s-a ivit un clivaj pe fondul unor realiti contradictorii de ordin politic, cultural, i economic, specifice puterilor membre NATO. nc de la nfiinarea NATO exist nenelegeri pe tema suportrii cheltuielilor. ntre contribuia SUA i a partenerilor europeni exist un decalaj uria 4. Americanii cer mereu europenilor s-i mreasc contribuia la cheltuielile pentru aprare, dar acetia rmn reticeni. O alt surs de dezbinare o constituie faptul c Statele Unite pretind pentru sine rolul de centru mondial de putere i de dirijor al NATO, lucruri cu care europenii nu se mpac.

Ibidem, p. 341. Ileana Pascal, Politica extern i de securitate comun, Centrul de Resurse Juridice, Bucureti, 2004, p. 15.

De aceea sunt multe voci pentru ieirea SUA din NATO i redefinirea acestei aliane ca o alian european. Exist preri cu privire la intrarea Rusiei n NATO, Rusia fiind o putere european. Crete opoziia fa de strategia actual a NATO care prevede intervenii militare n diferite pri ale lumii, erijndu-se tot mai mult rolul de jandarm mondial. Din cauza crizei economice s-au nteit criticile rilor membre pe tema creterii cheltuielilor NATO. Ca rspuns, NATO a hotrt s fac economii prin reducerea personalului i a interveniilor militare. Din cele 11.500 de persoane care lucreaz la cartierele generale ar urma s fie disponibilizate 9.000, iar din cele 14 agenii subordonate Alianei vor rmne doar trei. Sunt divergene n interiorul NATO cu privire la extindere, la amplasarea bazelor militare, aadar se ridic semne de ntrebare vis a vis de viitorul NATO5. Dup 11 septembrie 2001, controversele dintre America i Europa s-au accentuat pe tema luptei mpotriva terorismului. Rzboaiele din Irak i Afganistan au generat noi controverse. Fa de situaia din Irak, Romnia a adoptat o politic de susinere activ a eforturilor de democratizare a vieii politice i a ntregii societi irakiene, sprijinind direct realizarea acestui deziderat prin formarea unor structuri insistuionale viabile, cu adevrat democratice. ncepnd cu iulie 2003, Romnia a contribuit, timp de 6 ani - pn la 29 iulie 2009 -, la eforturile internationale de stabilizare si reconstructie post-conflict din Irak, ca parte a MNF-I si in cadrul NTM-I. Mai mult de 8400 militari romni au participat la misiuni in Irak - sub comanda operaional american, britanic, italian i polonez, i au efectuat peste 1200 misiuni. Prezena militar romneasc din Irak a variat, atingnd un vrf de 730 de militari n 2007, prezena fiind redus, n 2009, la 368 de militari. Structurile dislocate pentru operaia Iraqi Freedom (iulie 2003- decembrie 2008) au constat ntr-un batalion de infanterie (12 rotaii), personal al Statului Major i de legatur, structuri de intelligence militar, un detaament de ingineri, un detaament militar i un detaament de poliie militara . Suma total cheltuit din bugetul aprrii, pn n decembrie 2008, a fost de 334 milioane lei6.

5 6

Eugen Baciu, op. cit., p. 349. Adrian Alexe, Sfritul lumii libere, Securitatea internaional i folosirea forei dup ncheierea rzboiului rece , Ed. Aldo Press, Bucureti, 2000, p. 185.

Decizia de participare la coaliia anti-irakian s-a luat n cadrul edinei comune a Camerei Deputailor i Senatului, din 12 februarie 2003, n care a fost prezentat solicitarea Preedintelui Romniei adresat Parlamentului cu privire la aprobarea participrii Romniei la coaliia anti-irakian, n eventualitatea declanrii operaiilor militare n zon. Iat, motivaia prezentat de Presedintele Romaniei: "Statele Unite ale Americii, prin intermediul ambasadei sale la Bucureti, au solicitat Romniei s analizeze posibilitatea participrii la coaliia anti-irakian n eventualitatea declanrii operaiilor militare n zona de criz. Consiliul Suprem de Aprare a rii a analizat i acceptat cererea Statelor Unite ale Americii privind utilizarea spaiului aerian al Romniei i a infrastructurilor necesare n cazul unei aciuni militare asupra Irakului, ca i angajarea unor subuniti romneti de decontaminare nuclear, chimic i biologic, de poliie militar, de geniu, precum i de asisten medical 7". Astfel misiunile la care au participat militarii romni n Irak sunt Antica Babilionia, Unami, i Iraq Freedom. Coninutul misiunii structurilor de infanterie participante la operaia Antica Babilionia, const n executarea operaiilor n sprijinul pcii i de lupt n cadrul coaliiei multinaionale, pentru faza a IV-A de reconstrucie i stabilizare din Irak. Prima participare romneasc la aceast operaie a avut loc n perioada 17.07.200329.01.2004, n baza Ordinului de misiune nr. 1 din data de 02.06.2003 al Comandamentului 2 Operaional ntrunit ,,Mareal Alexandru Averescu", adresat Batalionului 811 Infanterie. Cei 405 militari ai batalionului au executat un numr de 1364 misiuni, astfel: 139 misiuni de paz; 141 misiuni P.C.T.; 505 misiuni de patrulare; 383 misiuni de escort; 142 misiuni Q.R.F.; o misiune scotocire; 2 misiuni CIMIC; 51 misiuni de cercetare i recunoatere, parcurgnd cu tehnica din dotare 630.000 km8. Misiunile unitii s-au desfurat n zona de responsabilitate de aproximativ 5600 km2, la sud de Nassirya, n apropierea comunicaiei principale Basra, Nassirya, Najaf, Bagdad. Experiena ctigat n teatrul de operaii Afganistan att de ctre Lt. col. Nicolae CIUC comandant, Mr. Gabriel TOMA lociitorul comandantului i Mr. Dan IONESCU ef de stat
7
8

Victor Roncea, Romnia n noua ordine mondial, Ed. Ziua, Bucureti 2004, p. 168.

Nicolae N. Roman, Infanteria Romn 180 de ani Ed. Centrului Tehnic-Editorial al Armatei Bucureti 2010, p. 97.

major, ct i de ctre ceilali ofieri, maitri militari, subofieri, gradai voluntari a fcut ca bilanul misiunii s fie unul pozitiv, fr militari rnii sau eroi. La misiunea UNAMI au participat, prin rotaie, mai multe structuri de tip companie de infanterie. Coninutul misiunii a avut n principal urmtoarele cerine: asigurarea pazei pe inelul median al complexului de cldiri aflate la dispoziia O.N.U (Complexul Basrah Palace Island/oraul Basrah); asigurarea escortei convoaielor organizate n scopul deplasrii reprezentanilor O.N.U. n provincia irakian Basrah. Coninutul misiunii Iraq Freedom pentru unitile romneti de infanterie participante, prevedea executarea misiunilor de stabilitate i sprijin, n cooperare cu Forele Coaliiei n scopul crerii condiiilor pentru realizarea unui control stabil i de durat, sprijinirii autoritilor guvernamentale irakiene n aria de responsabilitate desemnat. n conformitate cu prevederile Legii nr. 42/2004, privind participarea forelor armate la misiuni n afara teritoriului romn i aprobrii ministrului aprrii pe raportul nr. C082/11.04.2005, privind participarea structurilor din Forele Terestre la misiuni n afara teritoriului statului romn Batalionul 495 Infanterie a fost nominalizat pentru participarea la Operaia IRAQI FREEDOM VIII n teatrul de operaii din IRAK sub control operaional britanic, n cadrul Diviziei Multinaionale Sud-Est, aflat sub comand britanic, parte a Forei Multinaionale din IRAK (MNF-I). Activitile specifice procesului de generare a forei au debutat n luna septembrie 2006 prin executarea seleciei, vizitei medicale i testrii psihologice a personalului batalionului participant la misiune9. Un alt mijloc prin care s-a mbuntit relaiile cu populaia local din zona de responsabilitate a fost executarea misiunilor CIMIC cu caracter umanitar. Utilizndu-se resurse ale B.341 I.(donaii ale militarilor detaamentului i ale familiilor acestora) i ale partenerilor americani s-a contribuit la mbuntirea imaginii forelor romneti n zone n care prezena militarilor romni nu s-a fcut simit dect prin misiunile de patrulare propriu-zise. Astfel, n perioada august 2008-februarie 2009, s-au desfurat un numr de 16 misiuni de distribuire de ajutoare umanitare ctre populaia civil, dar i 3 operaiuni pe linia cooperrii civil-militare desfurate n colaborare cu partenerul american i ISF, operaiuni desfurate sub comanda B. 341 I.

Ibidem, p. 114.

Atentatele din 11 septembrie 2001 din SUA, atribuite organizaiei islamiste radicale AlQaeda, au dus la intervenia militar a Coaliiei Antiteroriste Internaionale condus de Statele Unite mpotriva regimului taliban, considerat ca principal sprijinitor al Al-Qaeda. n 1996, membrii Micrii islamice fundamentaliste a Talibanilor (studenii n teologie) cuceresc aproape ntreaga ar, proclamnd Emiratul islamic al Afganistanului. mpotriva talibanilor luptau nu mai puin de 15 faciuni, constituite n aa numita Alian a Nordului, majoritatea fiind formate din mujahedini, foti lupttori mpotriva invaziei sovietice. Mai mult de o treime din aceast armat este format din militani islamiti de diferite naionaliti, venii ca voluntari n rzboiul mpotriva Alianei Nordului. Printre ei se aflau 8.000 9.000 de pakistanezi, circa 3.000 de arabi credincioi lui Osama bin Laden, precum i voluntari din Uzbekistan, Tadjikistan i Cecenia. Sub conducerea talibanilor, Afganistanul a devenit o baz foarte solid pentru dezvoltarea islamismului radical antioccidental, n special antiamerican. n faa aciunilor concertate ale Alianei Nordului i trupelor speciale americane, britanice, franceze i germane, talibanii nu au mai reuit s opun o rezisten efi cient, astfel c nlturarea lor a fost rapid, iar Aliana Nordului, beneficiind de sprijinul Coaliiei Antiteroriste Internaionale, a reuit s cucereasc cea mai mare parte a teritoriului Afganistanului ntr-un timp relativ scurt. n vara anului 2003, NATO a preluat sarcina coordonrii Forei Internaionale de Asisten de Securitate (ISAF) din Afganistan. Angajamentul NATO va fi n primul rnd reprezentat de extinderea continu a ISAF. Decizia de a extinde gradual ISAF s-a fcut pe baza rezoluiilor Consiliului de Securitate al ONU10. Consiliul Nord-Atlantic a aprobat reguli de angajare robuste i flexibile necesare pentru a acoperi toate ameninrile la adresa forelor NATO dislocate n Afganistan. Dei ISAF nu se va implica n operaii contrateroriste propriu-zise, mediul de securitate predominant solicit o coordonare sporit pentru a permite att ISAF, ct i Operaiei Enduring Freedom, s-i ndeplineasc misiunile. n acest scop, vor intra n vigoare noi aranjamente de comand. Mandatul ISAF i cel al Operaiei Enduring Freedom vor fi n continuare distincte, dar complementare. Obiectivul acestora va rmne n esen acela de a asigura guvernului afgan asistena necesar pentru meninerea securitii, de a facilita dezvoltarea instituiilor
10

Joseph E. Stiglitz, Rzboiul de 3 trilioane de dolari, Ed. Tehnic, Bucureti, 2008, p. 14.

guvernamentale i de a sprijini reconstrucia i eforturile umanitare. O alt sarcin militar de important a ISAF este aceea de a sprijini guvernul afgan s-i dezvolte propriile sale fore naionale de securitate: Armata Naional Afgan (ANA) i Poliia Naional Afagan (PNA). Toate cele menionate mai sus vizeaz realizarea unui scop major: s permit guvernului afgan s-i asume din ce n ce mai multe sarcini la nivel naional i, n cele din urm, controlul deplin i responsabilitatea complet n privina rii. Armata Romniei a subscris la nevoile Alianei i a participat cu primul contingent n octombrie 2001, potrivit Ordinului M 21 din 30.09.2001. Coninutul misiunii "Enduring Freedom" a constituit n asigurarea pazei bazei aeriene Kandahar simultan cu desfurarea operaiior de stabilitate i sprijin n zona de operaii repartizat pentru anihilarea influenei elementelor anticoaliie asupra populaiei locale i pentru asigurarea unui mediu de securitate stabil n sprijinul guvernului afgan. Pentru ndeplinirea acesteia s-au constituit la ordin detaamente operaionale ntrunite, n funcie de specificul misiunii. Batalionul 26 Infanterie Scorpionii Roii, denumirea simbolic pentru misiunile internaionale, a fost vrful de lance al unei noi misiuni, de lupt mpotriva terorismului, n Afganistan aa cum spunea senatorul Sergiu Nicolaescu cu ocazia vizitei sale n tabra din Kandahar: Fii mndri! Voi suntei deschiztori de drum11!. Prezena Romniei n teatrele de rzboi din Afganistan i Irak s-a soldat cu 21 de mori i 71 de rnii n cei aproape zece ani de cnd militarii notri lupt alturi de forele NATO. Dintre acetia, 19 militari romni au murit n Afganistan. Aadar participarea armatei romne n teatrul de lupt din Orientul Mijlociu, nu a adus numai avantaje. Pierderile omeneti i costurile rzboiului, aduc n discuie rentabilitatea acestui conflict. Romnia nu a avut beneficii de pe urma acestui conflict, fiind mai degrab silit s participe la aceste aciuni militare, ca membr NATO, iar atunci cine are de ctigat de pe urma acestui conflict? Visul invadatorilor americani era s creeze un Orient Mijlociu, stabil, prosper i democratic. Dar intervenia american n Irak creaz temeliile unor rezultate exact opuse, iar consecinele orientrii americane n Irak pentru pacea i securitatea global se ntind dincolo de Orientul Mijlociu: au ajutat la hrnirea extremismului n toat lumea islamic i dincolo de ea. Globalizarea a fcut ca rile s depind mai mult unele de altele. Rzboaiele i conflictele dintro parte a lumii se pot uor extinde la alta. Rzboiul din Irak a artat c nici chiar singura
11

Victor Roncea, op. cit., p. 329.

superputere rmas o ar care cheltuiete aproape la fel de mult pe Aprare ct celelalte ri luate mpreun, i poate impune voina asupra unor ri cu 10% din populaie i 1% din pibul su, cel puin nu fr a-i impune un cost mai mare dect este dispus s plteasc12. Cartea lui Joseph Stiglitz (laureat al premiului Nobel pentru econimie) i a Lindei Blemes, Rzboiul de 3 trilioane de dolari - adevratul cost al conflictului din Irak , este un rechizitoriu sever la adresa administraiei Bush pentru decizia de invadare a Irakului. Consilierul economic al preedintelui Bush, ef al Consiliului Naional Economic Larry Lindsey a afirmat n ajunul declanrii rzboiului c acesta ar putea costa circa 200 miliarde de dolari. Secretarul de stat pentru aprarea Runsfeld a protestat considernd exagerate estimrile lui Lindsay. Iar Paul Wolfowitz, adjunctul su, estima c reconstrucia postbelic va asigura recuperarea costurilor prin creterea profitului din petrol. Runsfeld, i directorul su pentru buget apreciau aceste costuri la circa 50-60 miliarde de dolari. Toate aceste subestimri erau nsoite de o suit de premise false care au stat la baza hotrrii de a porni la rzboi - una din ele pornea de la afirmaia c Sadam Husein ar fi avut legturi cu atacul din 11 septembrie 2001 asupra World Trade Center de la New York i asupra Pentagonului, ceea ce s-a dovedit neadevrat. O alta pornea de la informaii false ale serviciilor secrete, potrivit crora Irakul ar fi posedat arme de distrugere n mas. Dei Agenia Internaional pentru Energia Atomic (AIEA) afirma c nu dispune de asemenea informaii i solicitase chiar o amnare cu nc 6 luni a operaiunilor de verificare, administraia Bush a refuzat i s-a grbit s invadeze Irakul. Muli au fost cei care s-au opus atunci intrrii n rzboi, inclusiv autorii crii, aa cum afirm n prefa. Dar, factorul emoional legat de 11 septembrie a prevalat asupra raiunii i necesitii unei analize lucide att politice, ct i economice, i nu numai. Preocuparea principal era ns ce va urma dup nlturarea lui Saddam. Va fi mai bine, sau din contr? Lipsa de realism a americanilor i necunoaterea problemelor reale din Orientul Mijlociu a dus la destabilizare, haos i relansarea conflictelor confesionale din Irak. i autorii crii ajung la aceast concluzie care este exprimat chiar n prefa: Este de acum clar c invadarea Irakului de ctre SUA a fost o teribil eroare. Aproape 4 000 soldai americani au fost ucii, peste 58 000 au fost rnii, vtmai, ori s-au mbolnvit gravo sut de mii soldai
12

Adrian Alexe, op. cit. p. 134.

americani s-au ntors din rzboi cu tulburri mintale serioase Aa mizerabil cum era regimul lui Saddam Hussein, viaa este de fapt mai rea acum pentru poporul irakian. Drumurile, colile, spitalele, locuinele i muzeele rii au fost distruse, iar cetenii si au mai puin acces la energie electric i ap dect nainte de rzboi. Violena sectant este rspndit. Haosul din Irak a fcut ca ara s devin un magnet pentru teroritii de toate soiurile. Noiunea de invadare a Irakului ca aductoare de democraie i catalizator al schimbrii n Orientul Mijlociu pare acum o fantezie. Costul total al rzboiului va face ca trilioane de dolari s fie adugate datoriei noastre naionale. Invazia Irakului a urcat i preul petrolului Rzboiul ne-a slbit economia. Ceea ce este foarte trist, constat autorii, este c aproape toate problemele care au dus la eecurile dezastrului din Irak erau previzibile! Eecul din Irak nu a fost rezultatul unei singure erori, ci apogeul a zeci de erori fcute de-alungul anilor. 13 i autorii atrag atenia asupra nevoii de a reflecta asupra cilor care s asigure ca un guvern s fie mai eficient, mai receptiv i mai rspunztor. n legtur cu prelungirea rzboiului, care a fost declanat la 19 martie 2003, forele militare ale lui Saddam Hussein au fost zdrobite aproape imediat. La ase sptmni dup aceea, preedintele Bush vorbea de pe puntea portavionului Abraham Lincoln sub o mare earf pe care scria Misiune ndeplinit! Numai c nu aceasta era misiunea asumat de a distruge armata lui Saddam, ci de a crea o democraie viabil! Or, dup 6 ani, aceast misiune nu a fost ndeplinit, ci din contr situaia este mai proast, i n Irak, i n Orientul Apropiat. Iar Statele Unite sunt privite, att n Irak ct i n plan internaional, nu ca eliberator, ci drept cel mai mare pericol pentru pacea global, mai ru dect Iranul sau Coreea de Nord, considerate de Preedintele Bush ca fiind axele rului (constat autorii). n ceea ce privete prelungirea rzboiului n Irak, acesta a depit angajarea SUA n alte conflicte (3 ani i 8 luni n al doilea rzboi mondial; 2 ani i 2 luni n primul rzboi mondial; 3 ani i o lun n rzboiul din Coreea). n privina costurilor, angajarea din Irak s-a dovedit, de asemenea, mai costisitoare dect n alte conflicte: este de 10 ori mai costisitoare dect angajarea n rzboiul din Golf (1991), cu o treime mai scump dect n rzboiul din Vietnam (unde SUA a rmas angajat 15 ani) i de dou ori mai costisitoare dect angajarea din primul rzboi mondial. Mai costisitoare a fost doar angajarea din al doilea rzboi mondial, cnd 16,3 milioane ostai SUA au fost implicai timp de aproape 4 ani, cu un cost total de cca 5 trilioane dolari. Raportat la efective costurile din al
13

Apud Joseph E. Stiglitz, op. cit., p. 31.

doilea rzboi mondial reprezint 100 000 dolari pe soldat, n timp ce rzboiul din Irak 400 000 dolari pe soldat. Legat de toate aceste aspecte, autorii consider c decizia invadrii Irakului nu a avut o motivaie bine fundamentat i nu a adus niciun beneficiu SUA, ci dimpotriv. Desigur, la dimensiunea economiei SUA, 3 trilioane dolari nu pot duce la falimentarea rii. ntrebarea este de ce era nevoie de aceast implicare, cu consecine multiple i pe termen lung (inclusiv pierderile inutile de viei omeneti, att de partea invadatorilor, ct i a populaiei irakiene; soarta veteranilor, a celor rnii i cu sntatea afectat pe termen lung sindromul Golfului, al Irakului, dar i situaia dramatic pe care o cunoate Irakul cu 2 milioane de emigrani, oameni care au prsit ara i alte 2 milioane, deplasri de populaie n interior, plus haosul i starea conflictual intern, greu de redresat ntr-un viitor apropiat). 14 Costul global cel mai direct impus asupra restului lumii rezult din creterea preului petrolului, un cost pltit de toi importatorii de petrol. Costurile pentru unii au reprezentat un avantaj pentru alii - anume exportatorii de petrol. Perdanii i includ pe aliaii triadiionali ai Statelor Unite din Europa i Asia. Cei care au ctigat sunt n mare, dictatorii din rile productoare de petrol - inclusiv unele care nu au fcut un secret din folosirea bunstrii crescute pentru a avansa o agend antiamerican, i, n unele cazurti nu este ceva entuziasmant. Preurile crescute ale petrolului au afectat i economiile Europei, care import n jur de 3,7 miliarde de barili pe an. Dac 5 dolari pe baril din creterea preului petrolului sunt imputabile rzboiului din Irak, costul crescut pe care l vor plti va totaliza 120 miliarde de dolari, ntr-un caz minimal al unei creteri pe timp de 7 ani, n timp ce costul total pltit mpreun de Europa, Japonia i alte ri din OECD, care import petrol se va ridica la 235 miliarde de dolari. Poate c totui americanii au tiut pe ce arunc 3 trilioane de dolari. Peste zeci de ani petrolul va fi mult mai scump. Deasupra tuturor disputelor, agitaiei media, lurilor diplomatice de poziie tranante sau pliabile, a reprourilor micrilor pacifiste monidale i a rspunsurilor mainii de rzboi anglo-americane, deasupra tuturor acestora st sensul acestui rzboi. Petrol, terorism sau dezarmare se vor duce ca un fum atunci cnd sensul acesui rzboi va fi revelat complet. O serie ntreag de informaii i analize fac tot mai credibil ipoteza c Statele Unite iau luat misiunea de a schimba lumea islamic. Pe scurt, o dat cu atacul deasupra Irakului, va urma un proces de durat care va consacra o "Revoluie a Islamului"15.
14

Ileana Pascal, op. cit., p. 23. Andrei Alexe, op. cit. p. 182.

15

10

n rzboiul mpotriva terorismului, strategii americani pun un accent deosebit pe statelesponsori ai terorismului. Una din principalele idei este aceea de a obliga aa-numitele "statesponsor" s ncezete sprijinirea i gzduirea teoritilor. ntrebarea pe care o ridica profesorul M. Schmitt este "cnd poate fi folosit fora n auto-aprare mpotriva unui stat-sponsor?" Situaia Afganistanului este considerat de analitii americani caracteristic pentru ceea ce se numete stat-sponsor. Pe lng statele-sponsori ai terorismului, strategia preventiv mai identific alte inte, state i actori non-statali. Printre statele considerate o ameninare, preedintele George W. Bush, n discursul su asupra strii uniunii, din anul 2002, identific i acele state deintoare de arme de distrugere n mas: "State ca acestea i aliaii lor teroriti, constituie o ax a rului, care se narmeaz pentru a amenina pacea lumii. Cutnd arme de distrugere n mas, aceste regimuri prezint un grav pericol (...)". O alt ameninare sunt regimurile nedemocratice. ntr-o cuvntare inut n iunie 2002, la West point, preedintele american afirma: "Nu puteam s ne ncredem n cuvintele tiranilor, care semneaz n mod solemn tratate de neproliferare i care apoi le ncalc sistematic. Dac noi vom atepta ca ameninrile s se materializeze, vom fi ateptat prea mult. (...) Securitatea noastr va cere tuturor americanilor s priveasc nainte i s fie hotri, s fie pregtii pentru aciuni preventive, cnd e ncesar, pentru a ne apra libertatea i ne a apra vieile". Pe de alt parte, prof. Schmitt afirm c rzboiul mpotriva Irakului nu a fost fundamentat oficial pe doctriva preemiunii. n privina opiunilor de a impune aplicarea rezoluiilor Consiliului de Securitate al O.N.U., autorul afirm c acestea ar fi fost n ordine: printr-o "coaliie a voinei", printr-o organizaie regional, prin O.N.U., i, n lipta unui mandat, printr-o operaiune unilateral. Ceea ce surprinde aici este c O.N.U. e prezentat doar ca o a treia opiune, n condiiile n care e tiut c orice msur de constrngere cu mijloace militare este ilicit n lipa unei autorizri a Consiliului de Securitate.

11

Din punctul de vedere al strategiei naionale de securitate a S.U.A. justificrile ar fi fost urmtoare: Irakul deinea arme de distrugere n mas, era stat-sponsor al terorismului i gzduia teroriti. S-a ncercat justificarea rzboiului i prin eliberarea poporului irakian de opresiune (intervenie umanitar), i prin schimbarea regimului, care reprezenta o surs de instabilitate regional sau chiar global. Un alt profesor american, Michael Nova, de la American Enterprise Institute, din Washington, consider c rzboiul just nseamn c uneori, pentru a se nfptui dreptatea, e necesar a se recurge la rzboi. Potrivit prof. Novak, rzboiul just este un instrument moral al statelor n urmrirea scopurilor nobile i n ndeplinirea ndatoririlor. Rzboiul just nu e numai acela de auto-aprarea ci i acela avnd ca scop restaurarea ordinii internaionale i ndeprtarea meninrilor. Cu toate acestea, delimitrile conceptuale ntre rzboiul just i rzboiul injust nu pot avea dect valoarea unei reflecii filosofice, de vreme ce ordinea juridic internaional actual nu recunoate rzboiul, indiferent de caracteristicile sale, ca mijloc de reglementare a diferendelor. Fora armat nu poate fi folosit dect n legitim aprare, n condiiuile de stipulare n Cart i prin autorizarea Consiliului de Securitate, atunci cnd se iau msuri de constrngere16. n ciuda acestei poziiui favorabile rzboiului, prof. Novak consider, totui, c rzboiul din Irak, ridic probleme legate, mai ales de legitimitate. n ultima perioad au existat voci care au afirmat c Romnia, acionnd alturi de S.U.A. i ali aliai la operaiunile din Irak, a nclcat normele fundamentale ale dreptului internaional trimind pe teritoriul irakian trupe de ocupaie. Aceast afirmaie nu se susine deoarece, problema legitimitii i a legalitii operaiunilor militare din Irak, se pune doar n ceea ce privete prima faz a acestora, faz la care ara noastr nu a participat. Mai mult, prin rezoluia 1483/2003 a Consiliului de Securitate al O.N.U., S.U.A., i Marea Britanie sunt numite "puteri ocupante", ceea ce presupune c ntreaga responsabilitate juridica celui de-al doilea rzboi din Irak poart asupra statelor menionate. n
16

Victor Runcea, op. cit, p. 136.

12

temeiul rezoluiei menionate i a altor documente O.N.U., Romnia a rspuns unei cereri adresate de Consiliul de Securitate al O.N.U., tuturor statelor membre capabile i interesate s participe la stabilizarea i, ulterior, la reconstrucia Irakului. Ultimele evoluii impun necesitatea unei dezbateri reale la nivel internaional asupra legitimitii i legalitii unor asemenea modaliti de folosire a forei, mai ales c sunt semnale n sensul c astfel de aciuni s-ar putea repeta. Spre, exemplu, ministrul rus al aprrii, Serghei Ivanov a declarat n data de 8 aprilie 2004, c Rusia urmeaz s-i adapteze strategia militar noului principiu al atacurilor preventive dac aceasta este considerat legitim pe scena internaional17. Se pune, atunci, ntrebarea dac ne ntoarcem cumva la folosirea foei ca instrument de reglementare a diferendelor internaionale, principiu, care, de la fondarea statelor-naiuni, a dus la un ir interminabil de rzboaie, culminnd cu cele dou conflagraii mondiale. Dup 11 septembrie 2011, rzboiul preventiv revine puternic n actualitate. Rzboiul S.U.A. mpotriva Afganistanului, lansat la mai puin de o lun de la tragicele evenimente de la New York, reprezint un caz de rzboi preventiv dei administraia american l-a justificat a fiind rspuns la o agresiune, ntruct guvernul taliban de la Kabul a oferit sprijin organizaiei teroriste Al Qaeda, considerat responsabil de atacul asupra Americii. n opinia noastr, rzboiul din Afganistan nu poate fi considerat rspuns la o agresiune, ntruct Afganistanul nu a atacat Statele Unite. Aciunea militar mpotriva Afganistanului poate fi consideat rzboi preventiv, dac analizm Strategia Naional de Securitate a S.U.A. (2002), unde sunt menionate, printre intele acestui tip de "autoaprare" statele sponsori ai terorismului i statele care gzduiesc teroriti pe teritoriul lor. Rzboiul din Afganistan reprezint, pe de alt parte, un caz tipic de conflict axiologic ntre valorile occidentale i cele locale, sau - altfel spus - un caz de export de democraie prin mijloace militare, care la nivel de principiu, reprezint o ntreprindere sortit eecului. La jumtatea lunii februarie 2009, agenia Reuters semnala faptul c "Veteranii sovietici, care marcheaz Statele Unite c nu vor controla niciodat cu adevrat ara, evocnd amintiri amare despre un poopr foarte mndru i despre un peisaj neierttor. Retragerea trupelor sovietice din Afganistan, la 15 februarie 1989, a pus capt unui deceniu de lupte, soldate cu moartea a circa 15.000 de soldai sovietici i a convins o o generaie ntreag de militari c au
17

Adrian Alexe, op. cit., p. 220.

13

fost trimii ntr-un rzboi pe care nu-l pot ctiga. Soldaii sovietici credeau c numai comunismul poate constri coli, drumuri, aduce curent electric i transforma o societate primitiv. Am crezut c putem ajuta oamenii, c putem s le facem vieile mai bune. (...) Americanii vor s dea democraie, dar ei nu vor. Triesc dup propriile lor reguli18. Invadarea Irakului n 2003, se bazeaz pe filosofia preveniei. S-a considerat c Irakul reprezint o ameninare la adresa S.U.A., deoarece deine arme de distrugere n mas (biologice i chimice). Pornind de la aceast prezumie, s-a declanat o operaiune militar care a dus la ocuparea Irakului. Administraiile de la Washington i Londra au susinut n permanen c decizia declanrii rzboiului a fost luat pe baza unor dovezi indubitabile, furnizate de serviciile de informaii. Realitatea ulterioar a infirmat existena presupusului arsenal irakian, ceea ce demonstreaz nc o dat limitele acestei concepii.

18

Victor Roncea, op. cit., p. 153.

14

Bibliografie: Victor Roncea, Romnia n noua ordine mondial, Ed. Ziua, Bucureti 2004. Politica extern i de securitate comun, Centrul de Resurse Juridice, Bucureti, 2004 Alexe Adrian, Sfritul lumii libere, Securitatea internaional i folosirea forei dup ncheierea rzboiului rece, Ed. Aldo Press, Bucureti, 2000. Baciu Emilian , Renaterea Romniei, Ed. Universitii din Piteti, Piteti, 2011. Roman N. Nicolae Nicolae N. Roman, Infanteria Romn 180 de ani Ed. Centrului TehnicEditorial al Armatei Bucureti 2010. Stiglitz E. Joseph, Rzboiul de 3 trilioane de dolari, Ed. Tehnic, Bucureti, 2008.

15

16