Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

MIGRAIA I EFECTELE SALE SOCIALE

Profesor coordonator: Asist. Univ. Drd. Drago Ctlin Apostu Student: Mihil Anda-Elena Grupa: 304 Rezumat Lucrarea prezint diferite aspecte i fluxuri ale migraiei forei de munc, precum i efectele acesteia asupra vieii sociale i economice. n prezentul articol am analizat consecinele demografice, cu att mai mult cu ct categoria care a emigrat din motive economice n ultimii ani este reprezentat de populaia tnr (n vrst de 30 de ani). Ne confruntm, de asemenea, cu un impact social deosebit asupra vieii de familie a migranilor. Problema cea mai sever este abandonarea temporar a minorilor de ctre prinii care migreaz n cutarea unui loc de munc mai bun i faptul c autoritile sunt determinate s formuleze politici de monitorizare a situaiei, care ar presupune cheltuieli suplimentare. Se poate susine cu credin c fenomenul migraiei este influenat, n primul rnd, de evoluia economic. Cuvinte cheie: migraia forei de munc, migraia intern, migraia internaional, politici de ocupare a forei de munc, efecte ale migraiei. 1. Introducere 1.1. Definirea conceptului Migraia este de obicei definit drept deplasarea unei persoane sau a unui grup de persoane de la o unitate geografic la alta peste o frontier administrativ sau politic, i care dorete s se stabileasc permanent sau temporar ntr-un loc, altul
1

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

dect locul de origine. Avnd n vedere c micarea ntre dou uniti geografice nu trebuie s apar n mod direct, se poate diferenia n continuare ntre locul de origine sau destinaie, regiuni de tranzit, precum i locul de destinaie sau regiunea primitoare. Deplasrile n interiorul unei ri sunt de obicei definite ca fiind migraie intern i, n consecin, micrile de peste frontierele internaionale sunt numite migraie internaional. Din aceste considerente, ne concentrm exclusiv asupra migraiei internaionale. 1.2. Obiectivul lucrrii Obiectivul lucrrii este de a prezenta i explica cteva efecte ale migraiei forei de munc din Romnia att la nivel microeconomic (la nivel de indivizi i gospodrii), ct i la nivel macroeconomic. Astfel, am considerat Romnia drept ar de emigraie i una dintre cele mai importante furnizoare de for de munc pentru piaa European. Migraia internaional din zilele noastre se realizeaz sub cteva forme mai importante: migraia forei de munc, migraia membrilor familiilor lucrtorilor anterior emigrani, migraia forat de calamiti naturale, de persecuii politice sau religioase, de rzboaie etc. Dac, n ceea ce privete migraia. intern, nu intervin dect rareori opreliti de ordin juridic, migraia internaional este, ntr-o msur important, determinat de politicile materializate n reglementri specifice n raport cu emigraia i, mai ales, cu imigraia.1 2. Coninutul lucrrii Dilemele viznd viitorul muncii i ocuparea forei de munc se numr printre cele mai tensionate (arztoare i provocatoare) probleme cu care se confrunt lumea de astzi. Munca i ocuparea forei de munc, sau activitile productive, ntr-un sens mai larg, au drept scop sporirea avuiei naiunilor i crearea unei viei mai bune pentru toi oamenii.2 Cei mai muli oameni se identific puternic cu locurile lor de munc, parcurgnd ani ndelungai de educaie i trecnd frecvent printr-un riguros proces de selecie n vederea obinerii unui anumit loc de munc. Un loc de munc bine remunerat va duce la creterea venitului i de aici la creterea nivelului de trai i ocuparea unei poziii sociale superioare. Problema ocuprii forei de munc este destul de important pentru c, vizeaz fiecare locuitor n parte al acestei planete. Pregtirea indivizilor pentru a
1 2

http://www.scribd.com/doc/8042281/Migratia-Fortei-de-Munca, accesat 10.04.2013, 11:40. Petre Andrei Goga i tefan Mrginean, Restructurare, ocupare omaj. Teorii, idei i soluii pentru Romnia, 2001, p. 56. 2

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

intra pe piaa forei de munc este un proces foarte lung i costisitor, att pentru societate, dar n special pentru individ i familia acestuia. Orice individ care acord o atenie deosebit pregtirii profesionale va dori s i gseasc un loc de munc pe msura pregtirii i investiiei realizate. Dac, dup terminarea unui anumit nivel de pregtire, individul nu i gsete un loc de munc n domeniul n care s-a pregtit, pierderile (costurile) vor fi destul de mari, att ale societii, ct i ale individului. Individul va fi decepionat pentru c va intra pe piaa muncii cu stngul, va fi nevoit s lucreze la negru, s accepte un post sub nivelul pregtirii sale, sau sa se reorienteze ctre un alt domeniu de activitate, n care este mai puin pregtit, dar unde sunt mai multe locuri de munc, iar toate acestea au efecte negative, att asupra individului, ct i asupra dezvoltrii economice i sociale a unei societi. n acest sens, se impune adoptarea unor politici de ocupare a forei de munc care s includ un ansamblu de acorduri i msuri de ocupare, pentru a influena cererea i oferta de for de munc i pentru a modifica relaia de pe piaa muncii.3 n esen, politica ocuprii 4 reprezint un ansamblu de intervenii publice pe piaa muncii, pentru stimularea crerii de noii locuri de munc, pentru ameliorarea adecvrii resurselor de munc la nevoile economiei, pentru asigurarea unei fluiditi i flexibiliti pe piaa muncii. Politica ocuprii are ca obiectiv meninerea i creterea gradului de ocupare a populaiei active prin aciuni directe sau indirecte menite s asigure locurile de munc pentru noile generaii ce devin active, omeri sau alte persoane care vor s se angajeze ca salariai.5 n cursul nfptuirii reformei economice, n Romnia, datorit lipsei unei politici economice adecvate, a unei strategii de dezvoltare industrial coerent, prin care s se asigure relansarea i competitivitatea produciei, au aprut o serie de dificulti de natur obiectiv dar i subiectiv ce au determinat o scdere n termeni reali a nivelului de ocupare, o sporire a omajului i, implicit, o reducere a nivelului de trai.6 Migraia pentru ocuparea forei de munc a devenit cea mai important component a migraiei romneti n ultimii ani. Din pcate, statisticile oficiale nu surprind ntregul fenomen al migraiei i ocuprii forei de munc, cifre relevante ncepnd s existe abia din anul 2005. Potrivit Oficiului Romn pentru estimrile Migraiei Forei de Munc, exist aproximativ dou milioane de romni angajai n strintate, n afara activitii sezoniere, care reprezint mai mult de 10% din locuitorii Romniei.
3 4

Daniela Vrjan, Economie i politici sociale, Editura Ase, 2005, pp. 67-69. Gheorghe Manolescu, Politici economice. Concepte, instrumente, experiene, Bucureti, Editura Economic, 1997, p. 396. 5 Dicionar de economie, Editura Economic, 1999, (G.P.T.) p. 352. 6 Daniela Vrjan, Economie i politici sociale, Editura Ase, 2005, p. 78. 3

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

Efectele sociale ale migraiei n rile de primire Efecte negative Efecte pozitive
-Afecteaz coeziunea social; -Sporesc xenofobia, accentuat n perioadele electorale.

n rile de plecare Efecte negative Efecte pozitive

-Afecteaz stabilitatea familiilor; -Sporesc abandonul colari deviana colar juvenil. -Transferul de civilizaie; -Dezvoltarea spiritului antreprenorial; -Modernizarea.

-multiculturalismul

Sursa: Lucian Marina, Efectele economice i sociale ale migraiei, Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia 2.1. Efectele migraiei la nivel socio-demografic Din punct de vedere demografic, consecinele migraiei, att a celei temporare ct i a celei definitive, sunt semnificative. Tendina de a rmne definitiv n rile de destinaie este bine cunoscut i conduce la pierderi considerabile n rndul populaiei. Aceast pierdere are drept consecin diminuarea ritmului de cretere economic sau chiar declinul activitii economice. Majoritatea celor care emigreaz sunt tineri, iar procentul acestora este n continu cretere, putnd astfel susine c emigrarea afecteaz grupele de vrst cu rate mari de fertilitate, reducndu-se astfel potenialul de nou-nscui n Romnia. Efectele nefaste asupra ratei natalitii i a fertilitii ncep s fie din ce n ce mai prezente, dovad fiind faptul c un numr tot mai mare de copii sunt nscui n afara rii. Implicaiile fenomenului migraionist la nivelul familiei sunt multiple, acestea fcnd parte att din sfera efectelor pozitive ct i a celor negative. Banii trimii de ctre emigrani familiilor lor contribuie la creterea calitii vieii acestora avnd implicaii pozitive asupra relaiilor de familie. Pe de alt parte, ne confruntm cu suferina familiei pentru pierderea unuia sau a mai multor membri chiar i cu titlu temporar. De fapt, cu ct perioada este mai mare cu att mai puternice sunt efectele asupra familiei. Plecarea unuia dintre membri determin reorganizarea rolurilor n cadrul familiei. n acest caz, membrii familiilor preiau rolurile/funciile respectivului migrant, ceea ce poate conduce la pierderi de bunstare n interiorul familiei i dezechilibre n relaia de cuplu. Toate acestea pot conduce cu uurin la destrmarea familiei (divoruri). Unul dintre cele mai importante efecte negative ale migraiei forei de munc pare s fie n raport cu copiii migranilor, care rmn (n cel mai fericit
4

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

caz) cu doar unul dintre prinii lor. Migranii tind s cread c experiena lor n strintate are o influen pozitiv asupra relaiilor de familie, considernd astfel c banii ctigai la munc n strintate contribuie la mbuntirea calitii vieii n gospodriile de imigrani i implicit la mbuntirea relaiilor n cadrul familiei. Acetia nu iau n considerare impactul asupra vieii copiilor lor, neglijnd astfel dezvoltarea lor viitoare. 2.2. Efectele migraiei la nivel economic Efectele cele mai importante sunt legate de derapajele severe i multitudinea de disfuncii de pe piaa forei de munc, dintre care amintim: - capacitatea de ocupare a forei de munc; - rata omajului i caracteristicile sale; - emigrarea n mas a forei calificate de munc pierderea de creiere, capabil s creeze valoare adugat mai mare; - distorsiuni salariale i segmentarea forei de munc; - amplificarea economiei subterane (munca la negru); - diminuarea potenialului local de for de munc; - utilizarea imigranilor cu scopul de a suplini lipsa forei de munc locale. Pe lng aceste aspecte ale migraiei se remarc o serie de efecte regionale benefice. Cel mai important efect pe termen scurt este reducerea omajului, care este prezent n majoritatea rilor mari de emigraie precum Romnia, dar i Polonia, Slovacia i Bulgaria. Dac migraia include n special persoane neangajate, i impactul asupra bugetului este unul pozitiv (deoarece mai puine persoane vor solicita ajutor de omaj). Nici impactul favorabil socio-politic nu trebuie ignorat, avnd n vedere c nivelurile ridicate ale omajului sunt adesea asociate cu tensiuni sociale, ce atrag dup sine imense cheltuieli bugetare pentru restabilirea echilibrului social (mai ales n zonele cu o rat a omajului foarte ridicat). Un alt efect benefic, considerm important reducerea presiunii asupra reformei guvernului romn. Pentru unele zone/regiuni, migraia forei de munc n strintate a detensionat pieele locale de for de munc, precum i presiunea dat de asistena social. Un alt efect pozitiv al migraiei este reprezentat de transferurile de valut, cu implicaii puternice att la nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic. Estimrile Bncii Naionale a Romniei, n ceea ce privete aceste transferuri, ajung la 1.753,5 miliarde dolari SUA n 2004 i 4.440,9 milioane USD n 2005, ceea ce reprezint 4,51% din PIB-ul Romniei pe anul 2005. Aceste transferuri au efecte vizibile asupra investiiilor i economisirii. Cel mai vizibil impact al acestor transferuri se nregistreaz asupra consumului gospodriilor, att de important la
5

Universitatea din Bucureti, Facultatea de Administraie i Afaceri

Politici Sociale

nivel macroeconomic, nregistrndu-se n cererea agregat intern, component a PIB-ului. Transferurile de bani ctre gospodrii reprezint surse directe de cretere a venitului lor, ceea ce conduce la creterea consumului i implicit la reducerea temporar a srciei. Aceste sume au capacitatea de a reduce polarizarea social prin efectele lor de redistribuire. 3. Concluzie n concluzie, migraia internaional pentru munc reprezint micarea voluntar, n spaiu, a oamenilor dintr-o ar n alta, dintr-un sistem social in altul, cu intenia unei ederi7 definitive sau pe o anumit perioad de timp. Aceste micri migraioniste genereaz importante consecine sociale i economice, iar nelegerea fenomenului migraiei ntmpin greuti majore n manifestarea sa din cauza diferenelor de mentaliti ntre rile de origine i cele de primire. Exist o multitudine de persoane care i doresc sa aib succes, iar dac acest lucru nu l pot realiza n ara lor, prefer s plece peste hotare, unde pot face un pas n plus pentru a ajunge acolo unde i doresc, ns cu foarte multe sacrificii. BIBLIOGRAFIE

[1] http://www.scribd.com/doc/8042281/Migratia-Fortei-de-Munca, accesat 10.04.2013, 11:40; [2] Petre Andrei Goga i tefan Mrginean , Restructurare, ocupare omaj. Teorii, idei i soluii pentru Romnia, 2001, p. 56; [3] Daniela Vrjan, Economie i politici sociale, Editura Ase, 2005, pp. 67-69; [4] Gheorghe Manolescu, Politici economice. Concepte, instrumente, experiene, Bucureti, Editura Economic, 1997, p. 396; [5] Dicionar de economie, Editura Economic, 1999, (G.P.T.) p. 352; [6] Lucian Marina, Efectele economice i sociale ale migraiei , Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia; [7] Thomas Straubhaar, On the economics of international labor migration , (1988), p. 47; [8] Monica Roman, Cristina Voicu, Economie teoretic i aplicat, vol. XVII, no. 7(548), pp. 5065.

Thomas Straubhaar, On the economics of international labor migration , (1988), p. 47. 6