LEGEA privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz-Yeri) Nr.344-XIII din 23.12.94 Monitorul Oficial nr.3-4 / 14.01.

1995 Cluzindu-se de principiile Constituiei Republicii Moldova; manifestnd bunvoin i nzuind de a pstra bunele relaii dintre popoare care s-au constituit timp de secole; n scopul satisfacerii necesitilor naionale i pstrrii identitii naionale a gguzilor, dezvoltrii lor plenare i multilaterale, prosperrii limbii i culturii naionale, asigurrii sinesttorniciei politice i economice; innd cont de faptul c purttor iniial al statutului Gguziei (Gagauz-Yeri) locul unde triesc gguzii) este poporul gguz puin numeros, care locuiete compact pe teritoriul Republicii Moldova; acordnd prioritate drepturilor omului, nelegnd necesitatea mbinrii intereselor general-umane cu cele naionale; reiternd egalitatea n drepturi tuturor cetenilor care locuiesc n unitatea teritorial autonom ce se formeaz indiferent de naionalitate i de alte indicii, Parlamentul adopt prezenta lege. Art. 1. - (1) Gguzia (Gagauz-Yeri) este o unitate teritorial autonom cu un statut special care, fiind o form de autodeterminare a gguzilor, este parte component a Republicii Moldova. (2) Gguzia soluioneaz de sine stttor, n limitele competenei sale, n interesul ntregii populaii, problemele dezvoltrii politice, economice i culturale. (3) Pe teritoriul Gguziei snt garantate toate drepturile i libertile prevzute de Constituia i legislaia Republicii Moldova. (4) n cazul schimbrii statutului Republicii Moldova ca stat independent poporul Gguziei are dreptul la autodeterminare extern. Art. 2. - Gguzia este administrat n temeiul Constituiei Republicii Moldova, prezentei legi i altor legi ale Republicii Moldova (cu excepiile prevzute de prezenta lege), Regulamentului Gguziei i actelor normative ale Adunrii Populare (Halc Topluu) a Gguziei, care nu vin n contradicie cu Constituia i legislaia Republicii Moldova. Art. 3. - (1) Limbile oficiale ale Gguziei snt limbile moldoveneasc, gguz i rus. Pe teritoriul Gguziei este garantat funcionarea, alturi de limbile oficiale, i a altor limbi. (2) Corespondena cu autoritile administraiei publice ale Republicii Moldova, cu ntreprinderile, organizaiile i instituiile situate n afara teritoriului Gguziei se face n limbile moldoveneasc i rus. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 2 Art. 4. - Gguzia i are simbolica sa, care se folosete deopotriv cu simbolica de stat a Republicii Moldova. Art. 5. - (1) n componena Gguziei intr localitile n care gguzii constituie mai mult de 50 procente din populaie. (2) Localitile unde gguzii constituie mai puin de 50 procente din populaie pot fi incluse n componena Gguziei n baza voinei majoritii alegtorilor,liber exprimate n cadrul referendumului local, efectuat din iniiativa a cel puin o treime din alegtorii localitii respective. (3) Includerea localitilor prevzute la alin. (1) i (2) ale prezentului articol n componena Gguziei are loc n baza rezultatelor referendumului local, efectuat n fiecare localitate n parte de ctre Guvernul Republicii Moldova. (4) Localitile care au intrat n componena Gguziei i pstreaz dreptul de a iei din componena ei printr-un referendum local efectuat din iniiativa a cel puin o treime din alegtori, ns nu mai devreme de un an din momentul intrrii n componena Gguziei. Art. 6. - Pmntul, subsolul, apele, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale, bunurile mobile i imobile, aflate pe teritoriul Gguziei, snt proprietate a poporului Republicii Moldova i constituie totodat baza economic a Gguziei.

Art. 7. - Autoritatea reprezentativ a Gguziei este Adunarea Popular, nvestit cu dreptul de a adopta acte normative, n limitele competenei sale. Art. 8 - (1) Adunarea Popular a Gguziei este aleas n circumscripii teritoriale prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani. (2) Componena numeric a Adunrii Populare se constituie astfel: un deputat de la 5 mii de alegtori cu condiia ca fiecare localitate s aib cel puin un deputat. (3) Deputat n Adunarea Popular poate fi ceteanul Republicii Moldova care a mplinit vrsta de 21 de ani i n momentul efecturii alegerilor locuiete pe teritoriul circumscripiei teritoriale (localitii) pe care o va reprezenta. Art. 9 - Calitatea de deputat salarizat n Adunarea Popular a Gguziei este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite n alte autoriti locale, instituii publice i structuri antreprenoriale. Art. 10. - (1) Adunarea Popular a Gguziei la prima sa edin alege Preedintele Adunrii Populare (Halc Topluu Ba), vicepreedinii, Prezidiul i aprob Regulamentul Adunrii Populare. (2) Unul din vicepreedinii Adunrii Populare este ales din rndul deputailor de alt origine etnic dect cea gguz. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 3 Art. 11. - (1) Adunarea Popular a Gguziei adopt legi locale, n limitele competenei sale, cu votul majoritii deputailor alei. (2) Regulamentul Gguziei se adopt cu votul a dou treimi din deputaii alei. Art. 12. - (1) De componena Adunrii Populare ine adoptarea actelor normative a cror executare este obligatorie pe teritoriul Gguziei i adoptarea Regulamentului Gguziei. (2) Adunarea Popular adopt legi locale n urmtoarele domenii: a) tiin, cultur, nvmnt; b) gospodrie comunal i de locuine, urbanistic; c) ocrotire a sntii, cultur fizic i sport; d) activitate bugetar-financiar i fiscal local; e) economie i ecologie; f) relaii de munc i asisten social. (3) n afar de aceasta, de competena Adunrii Populare in: a) soluionarea n condiiile legii a problemelor organizrii teritoriale a Gguziei, stabilirii i modificrii categoriei localitilor, a hotarelor raioanelor, oraelor i satelor, denumirilor lor; b) participarea la promovarea politicii interne i externe a Republicii Moldova n problemele care privesc interesele Gguziei; c) stabilirea modului de organizare i de activitate a autoritilor administraiei publice locale ale Gguziei i a asociaiilor de ceteni, cu excepia partidelor i altor organizaii social-politice; d) fixarea, organizarea i efectuarea alegerilor de deputai n Adunarea Popular i aprobarea componenei Comisiei Electorale Centrale pentru efectuarea alegerilor; fixarea alegerilor n autoritile administraiei publice locale din Gguzia; e) efectuarea referendumului local n problemele ce in de competena Gguziei; f) aprobarea regulamentului privind simbolica Gguziei; g) stabilirea titlurilor de onoare i aprobarea distinciilor; h) examinarea chestiunii i naintarea n Parlamentul Republicii Moldova a iniiativei privind decretarea strii excepionale pe teritoriul Gguziei i instituirea formei speciale de administrare, n acest caz,n interesul securitii i proteciei locuitorilor Gguziei; i) dreptul de a se adresa, n condiiile legii, Curii Constituionale a Republicii Moldova pentru a anula actele normative ale autoritilor legislative i executive ale Republicii Moldova care lezeaz mputernicirile Gguziei. (4) n cazul n care Curtea Constituional a Republicii Moldova declar nule

pe teritoriul Gguziei actele normative ale Republicii Moldova sau unele prevederi ale lor, relaiile juridice, aprute n urma aciunii acestor acte normative, vor fi reglementate de ctre Parlament sau de ctre Preedintele Republicii Moldova. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 4 (5) Aciunea actului normativ contestat se suspend pn la adoptarea de ctre Curtea Constituional a hotrrii respective. (6) Actele normative ale Gguziei care contravin Constituiei Republicii Moldova i prezentei legi se declar nule. Art. 13. - (1) Legea local adoptat este semnat de Guvernatorul (Bakanul) Gguziei n termen de 10 zile. n cazul n care Guvernatorul nu este de acord cu legea adoptat, el o restituie pentru a fi definitivat. (2) Dac pentru legea local voteaz repetat dou treimi din numrul total de deputai ai Adunrii Populare, ea se consider adoptat i urmeaz a fi semnat de Guvernator. (3) Legea local intr n vigoare la data publicrii, dac ea nu prevede altfel. (4) Legile i hotrrile Adunrii Populare snt trimise Parlamentului i Guvernului Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data adoptrii, cu titlu de informare. Art. 14. - (1) Guvernatorul (Bakanul) este persoana oficial suprem a Gguziei. Lui i se subordoneaz toate autoritile administraiei publice ale Gguziei. (2) Guvernatorul Gguziei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani, pe baz alternativ. (3) Guvernatorul Gguziei trebuie s fie cetean al Republicii Moldova care a mplinit vrsta de 35 de ani i posed limba gguz. (4) Guvernatorul Gguziei este confirmat n funcia de membru al Guvernului Republicii Moldova printr-un decret al Preedintelui Republicii Moldova. (5) Aceeai persoan este reeligibil n funcia de Guvernator al Gguziei pentru dou mandate consecutiv. (6) Guvernatorul Gguziei exercit conducerea activitii autoritilor administraiei publice i poart rspundere pentru exercitarea atribuiilor cu care este nvestit prin lege. (7) Guvernatorul Gguziei emite, n condiiile prezentei legi, hotrri i dispoziii care snt executorii pe tot teritoriul Gguziei i intr n vigoare la data publicrii. (8) Guvernatorul Gguziei informeaz anual Adunarea Popular despre activitatea autoritilor administraiei publice din Gguzia. (9) Suspendarea din funcie, nainte de termen, a Guvernatorului Gguziei are loc n cazul dac acesta nu respect Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, legile locale i hotrrile Adunrii Populare sau dac a comis o infraciune. (10) Decizia de destituire a Guvernatorului Gguziei se ia cu votul a dou treimi din deputaii alei ai Adunrii Populare, iar decizia de destituire a altor persoane oficiale ale autoritilor administraiei publice cu majoritatea de voturi ale deputailor Adunrii Populare. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 5 Art. 15. - (1) Dac Guvernatorul Gguziei din motive de boal sau din alte motive obiective este n imposibilitate de exercitare a atribuiilor, interimatul funciei este asigurat de prim-vicepreedintele Comitetului executiv (Bakannk Komiteti) al Gguziei. (2) n cazul destituirii Guvernatorului Gguziei sau al demisionrii acestuia obligaiunile lui i snt ncredinate prim-vicepreedintelui Comitetului executiv. (3) Noile alegeri se efectueaz cel trziu peste 3 luni dup intervenirea vacanei funciei de Guvernator al Gguziei. Art. 16. - (1) Organul executiv permanent al Gguziei este Comitetul executiv care este format de ctre Adunarea Popular la prima sesiune pentru durata mandatului. (2) La propunerea Guvernatorului Gguziei Adunarea Popular aprob cu

majoritatea de voturi ale deputailor componena Comitetului executiv. Art. 17. - (1) Comitetul executiv al Gguziei asigur: a) executarea i respectarea Constituiei i legilor Republicii Moldova, precum i a actelor normative ale Adunrii Populare; b) participarea la activitatea autoritilor administraiei publice centrale de specialitate ale Republicii Moldova n problemele ce in de interesele Gguziei; c) reglementarea, n condiiile legii, a raporturilor de proprietate pe ntreg teritoriul, administrarea economiei, construciei social-culturale, sistemului financiarbugetar local,asistenei sociale, retribuirii muncii, sistemului fiscal local, proteciei mediului nconjurtor i folosirii raionale a resurselor naturale; d) determinarea structurii i direciilor prioritare de dezvoltare a economiei i ale progresului tehnico-tiinific; e) elaborarea programelor de dezvoltare economic, social i naionalcultural, de protecie a mediului nconjurtor i realizarea lor dup aprobarea de ctre Adunarea Popular; f) elaborarea i prezentarea bugetului Gguziei spre aprobare Adunrii Populare i executarea acestuia; g) soluionarea problemelor ce in de securitatea ecologic, folosirea raional, protecia i regenerarea resurselor naturale, instituirea carantinei i declararea zonelor calamitilor naturale; h) elaborarea i realizarea programelor n domeniul nvmntului, culturii, ocrotirii sntii, culturii fizice i sportului, asistenei sociale, precum i ocrotirea i valorificarea monumentelor de istorie i cultur; i) egalitatea n drepturi i libertile cetenilor, concilierea naional i civil, ocrotirea legalitii i ordinii publice; j) elaborarea i promovarea politicii demografice tiinific fundamentate, crearea programelor de urbanizare i de dezvoltare a gospodriei comunale i de locuine; Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 6 k) funcionarea i dezvoltarea limbilor i culturilor naionale pe teritoriul Gguziei. (2) Comitetul executiv deine dreptul de iniiativ legislativ n Adunarea Popular. (3) Hotrrile i dispoziiile Guvernatorului i Comitetului executiv al Gguziei n termen de 10 zile dup adoptare snt trimise Guvernului Republicii Moldova cu titlu de informare. Art.18. - (1) Bugetul Gguziei este format din toate tipurile de vrsminte stabilite de legislaia Republicii Moldova i de Adunarea Popular. (2) Raportul dintre bugetul Gguziei i bugetul de stat se stabilete n conformitate cu legile Republicii Moldova cu privire la sistemul bugetar i cu privire la bugetul de stat pe anul corespunztor sub form de vrsminte fixe din toate tipurile de impozite i pli. Art.19. - La propunerea Guvernatorului Gguziei conductorii direciilor de bran snt inclui n componena colegiilor ministerelor i departamentelor Republicii Moldova. Art. 20. - (1) Curtea de apel cu sediul n municipiul Comrat este o instan de gradul doi fa de instanele judectoreti ierarhic inferioare i examineaz n calitate de prim instan cele mai complicate cauze civile, administrative i penale. (2) Judectorii instanelor de judecat ale Gguziei snt numii n funcie prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova la propunerea Adunrii Populare a Gguziei cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii. (Se declar neconstituional art. 20 alin.2 prin Hot. Curii Constituionale nr.24 din 06.05.99) (3) Preedintele curii de apel cu sediul n municipiul Comrat este din oficiu membru al Curii Supreme de Justiie. ([Art.20 modificat prin Legea nr.191-XV din 08.05.03) Art. 21. - (1) Procuratura Gguziei i desfoar activitatea n corespundere cu Legea cu privire la Procuratura Republicii Moldova (cu excepiile prevzute de prezenta lege). (2) Procurorul Gguziei este numit de ctre Procurorul General al Republicii

Moldova la propunerea Adunrii Populare i este din oficiu membru al colegiului Procuraturii Generale a Republicii Moldova. (3) Procurorii ierarhic inferiori ai Gguziei snt numii de ctre Procurorul General al Republicii Moldova la propunerea Procurorului Gguziei cu acordul Adunrii Populare. Art. 22. - (1) eful Direciei de justiie a Gguziei este numit i eliberat din funcie de ctre ministrul justiiei al Republicii Moldova la propunerea Adunrii Populare. (2) eful Direciei de justiie a Gguziei este din oficiu membru al colegiului Ministerului Justiiei al Republicii Moldova. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md 7 Art. 23. - (1) eful Direciei de informaii i securitate a Gguziei este numit i eliberat din funcie de ctre directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova la propunerea Guvernatorului Gguziei dup aprobarea lui de ctre Adunarea Popular. [Alin.1 art.23 modificat prin Legea nr.983-XIV din 12.05.2000] (2) eful Direciei Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova pentru Gguzia este din oficiu membru al colegiului Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova. (Alin.2 art.23 n redacia Legii nr.543-XV din 12.10.2001) Art. 24. - (1) eful Direciei afacerilor interne a Gguziei este numit i eliberat din funcie de ctre ministrul afacerilor interne al Republicii Moldova la propunerea Guvernatorului Gguziei cu acordul Adunrii Populare. (2) eful Direciei afacerilor interne a Gguziei este din oficiu membru al colegiului Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova. (3) Comisarii comisariatelor de poliie n Gguzia snt numii i eliberai din funcie de ctre eful Direciei afacerilor interne a Gguziei n numele ministrului afacerilor interne al Republicii Moldova. (4) eful poliiei municipale a Direciei afacerilor interne a Gguziei este numit i eliberat din funcie de ctre Guvernatorul Gguziei la propunerea efului Direciei afacerilor interne a Gguziei i se afl n subordonarea lui operativ. (5) Comandantul subunitii trupelor de carabinieri (trupelor de interne) este numit i eliberat din funcie de ctre ministrul afacerilor interne al Republicii Moldova la propunerea Guvernatorului Gguziei. Art. 25. - Republica Moldova este garantul realizrii depline i necondiionate a mputernicirilor Gguziei, stabilite de prezenta lege. Art. 26. - Centrul administrativ al Gguziei se stabilete prin referendum local. Art. 27. - (1) Prezenta lege este lege organic. (2) Prezenta lege se modific i se completeaz cu votul a trei cincimi din deputaii alei n Parlamentul Republicii Moldova. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI Chiinu, 23 decembrie 1994. Nr. 344-XIII. Asociaia pentru Democraie Participativ "ADEPT" www.e-democracy.md