E-COMER O NOU STRATEGIE DE MARKETING

1)Aspecte referitoare la dezvoltarea comerului electronic pe plan mondial

Schimbrile majore din ultimele dou decenii creterea exponenial a comunicaiilor mobile i a utilizatorilor de Internet, contribuia sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) la creterea economic i la crearea de locuri de munc, restructurarea/reingineria companiilor i a business-ului n general pentru a beneficia mai eficient de noile tehnologii, dezvoltarea accelerat a comerului electronic au susinut, aa cum am mai precizat, tranziia de la era industrial la cea post-industrial, trecerea la noua economie1. Noile tehnologii digitale au fcut ca accesul, stocarea i transmiterea informaiei s fie din ce n ce mai facile i mai accesibile ca tarife. Dispunnd de informaia digital, aceasta poate fi transformat n noi valori economice i sociale, crend imense oportuniti pentru dezvoltarea de noi produse i servicii. Informaia devine resursa cheie i factor de producie pentru economia digital. ncepnd cu anii 90 penetrarea rapid a calculatoarelor personale (PC), evoluia tehnologiilor software, dezvoltarea exploziv a reelelor de comunicaie de date i a serviciilor bazate de Internet au produs schimbri profunde la scar mondial. Comerul electronic la scar global, inter-companii (de tip business-to-business) a atins n 2001 valoarea de 282 miliarde $ i cifra de 4300 miliarde $ n 2005, adic o rat de cretere anual de 73%2. Aceste evoluii au fost datorate, n mare msur, att progreselor tehnologice ct i promovrii unor politici noi privind privatizarea i promovarea competiiei pe piaa TIC, noilor reglementri tehnice i juridice n domeniu, noilor strategii naionale i regionale de dezvoltare a societii informaionale. Toate rile dezvoltate i-au elaborat i implementat politici guvernamentale susinute privind cercetarea, dezvoltarea i adoptarea noilor tehnologii, consolidarea

Vezi, GURAN, M., Societatea informaional; propuneri pentru o strategie naional, studiu, aprilie 2001, Academia Romn; DRGNESCU, M., The Economy of the Knowledge Society, intervenie la Conferina Noua economie o ans pentru Romnia, Bucureti, martie 2001. 2 Vezi, Report, Forrester Reserach Inc., 2005, p.63.

infrastructurilor informaionale naionale, formarea i atragerea de specialiti n domeniul TIC (inclusiv din alte ri), educarea populaiei adulte, cooperarea cu sectorul privat i ncurajarea investiiilor n aceast ramur economic, promovarea de proiecte guvernamentale menite s demonstreze utilitatea serviciilor specifice societii informaionale. Dezvoltarea simultan a telecomunicaiilor i utilizrii calculatoarelor a fcut posibil creterea exploziv a Internetului i crearea unor tehnologii specifice care vor influena esenial activitile economic-sociale. n asemenea condiii, se va dezvolta extensiv comerul electronic, care va revoluiona conducerea afacerilor i va dinamiza comerul internaional. Asemenea schimbri vor oferi consumatorilor noi posibiliti de alegere i de cutare a celor mai competitive produse pe piaa mondial.3 n acest context, despre comerul pe Internet se poate vorbi ca despre un nou domeniu de cunoatere. n esen, acesta pstreaz unele dintre caracteristicile comerului electronic tradiional: schemele obinuite de vnzare/cumprare bazate pe cri de credit, sistemele EDI (Electronic Data Interchange), metodele de protecie criptografic a datelor, gestiunea securitii site-urilor etc. Exist ns i unele deosebiri care fac comerul pe Internet un domeniu nou, reprezentat de trei factori: global (sunt implicate societi i clieni din lumea ntreag); de inteligen (sunt angajate fore intelectuale deosebite n gsirea unor soluii); de insecuritate (Internetul nu a fost proiectat s supravegheze tranzacii sigure, fiind inta permanent a unor atacuri). Comerul electronic pe Internet reprezint o form maturizat a comerului electronic clasic i este n strns legtur cu evoluia Internetului i gradul lui de penetrare n societate. Dezvoltarea fr precedent din ultimele dou decenii a tehnologiilor informaionale determinate de necesitatea stocrii i a transmiterii rapide a informaiilor cu cele mai mici costuri, a revoluionat comerul global, comerul direct sau cu amnuntul, redefinind principiile clasice ale marketingului. Astzi, termenul de Comer Electronic a devenit sinonim cu creterea profitului sau Comerul n derularea unei afaceri, ca activitate generatoare de valoare, avnd ca suport reeaua Internet i utilizarea unor pachete de programe software specifice.

BOLLIER, D., Future of Electronic Commerce, Editura Aspen Institute for Humanistic Studies, Aspen, 196, p. 123.

n acest nceput de nou secol, al XXI-lea, comerul electronic este cel mai dinamic proces al economiei mondiale, iar ascensiunea sa este comparat cu cea a automobilului, avionului sau a electronicii n secolul XX.4 Comerul electronic (e-Commerce) este factorul principal care faciliteaz globalizarea economiei mondiale prin eliminarea distanelor ntre partenerii comerciali i reducerea timpului de comunicare la ncheierea afacerilor. Pe de alt parte, globalizarea economiei mondiale este factorul principal care impulsioneaz dezvoltarea comerului electronic5. ncepnd cu anul 1995, comerul electronic este prezent, n proporii diferite, n aproape toate rile lumii i contribuie definitoriu la transformarea treptat a economiilor clasice n economii informaionale, bazate pe sectorul industriei tehnologice. Ascensiunea rapid a e-Commerce a fost favorizat i de Acordul multilateral negociat n cadrul Rundei Uruguay, finalizat n anul 1994, prin care rile semnatare au convenit liberalizarea comerului cu produse ale tehnologiei informaiei i comunicaiilor (ITC). Astfel, n anul 2001, dup numai 6 ani de la apariie, afacerile E-commerce au nsumat cifra de cca 470 miliarde dolari (Universitatea Texas, Austin). Aceasta este o nou dovad a progresului rapid al economiei informaionale.6 Din analiza gradului de dezvoltare regional a e-Commerce rezult c acesta este direct proporional cu dezvoltarea economic a statelor lumii. rile n curs de dezvoltare sunt ncurajate s dezvolte rapid comerul electronic n scopul de a aduce prosperitate economic pentru rile lor7. Cu privire la beneficiile globalizrii pentru rile n curs de dezvoltare exist largi dezbateri n literatura de specialitate. Cel mai adesea, adepii globalizrii apreciaz c, prin globalizare, rile n curs de dezvoltare vor beneficia de accesul la tehnologiile moderne ca factor determinant pentru dezvoltarea economic a acestora i de preuri mai sczute la produsele din import ca urmare a deschiderii pieelor. Tabelul nr. 2 Gradul de dezvoltare a economiilor n marile zone ale lumii
4

LAUDRON, K. C. i TRAVER, C. G., E-commerce. Business. Technology. Society, USA, 2001. OECD, E-commerce for Development Prospects and Policy Issues, Technical Paper, no.164, 2000.

ABCNews, Millions of Web-slingers, 2000 (http://more.abcnews.go.com); Colecia Adevrul, www.ziare.com/ adevrul.

7

OECD, Information Technology Outlook, 2002.

B2B Africa Neglijabil n afara Africii de Sud Numai companiile transnaionale auto din Brazilia i Mexic n curs de dezvoltare

B2C Utilizat pentru artizanat cu ri din afara Africii Inexistent

E-bancare Inexistent

Comentarii - La Internet au acces 1/118 africani - Costul extrem de ridicat

America Latin

Numai n Brazilia

- E-commerce concentrat n 4 ri: Argentina, Brazilia, Chile i Mexic - E-government numai n Brazilia

Asia i Pacific

Inexistent

Inexistent

- Dezvoltare rapid. rile din Asia 5% din E-commerce mondial - China ocup locul 3 n lume la utilizarea Internetului

rile n tranziie

Dezvoltare rapid n rile din Centrul i Estul Europei

Dezvoltare rapid n rile din Centrul i Estul Europei

Capacitatea de management n dezvoltare

- E-commerce va atinge 1% din E-commerce mondial nainte de 2005 - Dispun de personal cu pregtire digital, cu excepia rilor din Balcani, Caucaz i Asia Central

America de Nord i Europa de Vest

Aproximativ 2% din tranzaciile B2B n SUA i mai puin n Europa, dar tendina este de cretere. n urmtorii 4 ani va atinge nivelul de 20%

Progreseaz greoi. USA sub 3% n unele sectoare, iar n alte sectoare 18%. Progrese mai mari n sectoarele: soft, turism i muzic

Serviciile bancare online reprezint 5-10% din totalul tranzaciilor bancare.

- Cele mai dezvoltate piee E-commerce - SUA realizeaz 4/5 din comerul electronic mondial iar rile UE 10%

Sursa: UNCTAD, 2002.

Globalizarea ntmpin, ns, o serioas opoziie, n principal din partea ntreprinderilor mici i mijlocii din rile n curs de dezvoltare, care se consider ameninate de competiia societilor transnaionale i care au posibilitatea de a produce mai mult, mai bun (calitativ) i mai ieftin.8 n comparaie cu tehnicile de comercializare clasice, tehnica e-Commerce are unele trsturi specifice care i acord caracterul de unicitate i de eficien.9 e-Commerce are o serie de trsturi care sunt importante pentru creterea eficienei afacerilor online, fa de comerul tradiional. Astfel, e-Commerce: este disponibil oricnd i oriunde, fcnd posibil cumprarea de la birou, de acas, de la locul de munc i chiar din autoturism. Aceast trstur specific a e-Commerce creeaz pentru firme noi canale de distribuie i mrete dimensiunile pieei (overall market), reduce costurile de vnzare i schimb strategia de pia; ofer acces global tuturor participanilor la comerul internaional. Accesul global faciliteaz firmelor efectuarea de tranzacii comerciale fr bariere vamale (granie naionale) i culturale, aspect care contribuie la creterea eficienei i reducerea substanial a costurilor de operare a produciei fa de comerul tradiional. Aceast trstur afecteaz i dimensiunile competiiei, extinznd aria acesteia de la nivelul de pia fizic la nivel de pia global; opereaz pe baza standardelor universale acceptate de toate naiunile lumii, pe cnd comerul tradiional difer de la o ar la alta. Prin acceptarea standardelor universale de afaceri se elimin barierele comerciale la intrarea pe pia, crete competiia ntre firme n cadrul sectoarelor industriale, crete eficiena proceselor de management a proceselor industriale i conducerii (prin computerizare i comunicaii rapide) i permite extinderea obiectivelor strategice ale firmelor; ofer abunden/bogie de informaii privind coninutul i complexitatea mesajului; permite unui comerciant s se adreseze la milioane de clieni prin mesaje audio, video i scrise n comparaie cu comerul tradiional care poate s fie promovat numai prin radio, Tv i reviste magazin. Aceast trstur creeaz modificri structurale pentru firme prin creterea capacitii de concentrare asupra multitudinii canalelor de distribuie, la costuri de operare eficiente. Consumatorii au avantajul diferenierii competitorilor n funcie de strategiile de asisten dup vnzare; reprezint o comunicare interactiv (n ambele sensuri) ntre vnztor i cumprtor ntr-o form similar celei fa n fa, ns ntr-o formul mai mare i la scar mondial. Comunicarea interactiv afecteaz structura afacerilor prin eliminarea produselor substituibile, crend acces direct la surse originale; face posibil reducerea costurilor de vnzare (care se bazeaz mai mult pe forele pieei) i diferenierea strategiilor de pia; asigur personalizarea i specializarea ofertanilor, trstur care
8

OECD, Measuring the Information Economy, 2002 LAUDRON, K. C. i TRAVER, C. G., E-commerce. Business. Technology, Society, USA, 2001.

prezint importan pentru firme/comerciani ntruct ele/ei au posibilitatea s direcioneze oferta ctre toi clienii/cumprtorii poteniali pentru mrfurile/serviciile lor, la un nivel incomparabil crescut fa de comerul clasic. Avantaje pentru firme: ridicarea barierelor de acces pe piee, reducerea posibilitilor de a cumpra produse substituibile, reducerea costurilor de marketing prin creterea forelor pieelor de vnzare; crete densitatea informaiei ntre participanii la piaa virtual, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Creeaz avantaje prin reducerea costului de colectare, stocare, procesare i transmitere/comunicare a date lor, crescnd, totodat, exactitatea, promptitudinea i actualitatea informaiei. Comerul electronic are un impact pozitiv asupra ntregii viei economice i sociale prin revoluionarea tuturor sectoarelor care contribuie la dezvoltarea economiei informaionale.10 ITC este promotorul e-Commerce i a devenit cea mai dezvoltat industrie din lume, iar comerul cu produse ITC s-a dublat n totalul comerului cu bunuri aa cum rezult din tabelul de mai jos: Tabelul nr. 3 Contribuia sectorului ITC la comerul internaional (%) Anul 1990 2000 2001 Sursa: OECD, 2002. Scderea din anul 2001 s-a datorat crizei mondiale a sectorului high-tech. n ciuda crizei temporare, produsele noi din domeniul ITC continu s creeze cerere la firme, gospodrii i guverne, industria ITC situndu-se pe primul loc n globalizarea industrial11. Partea ITC n comerul mondial 12,0 20,0 17,6

10 11

LAUDRON, K. C. i TRAVER, C. G., E-commerce. Business. Technology, Society, USA, 2001. OECD, Measuring the Information Economy, 2002.

Producia ITC, privit ca domeniu de producere a PIB, a reprezentat n rile OECD o pondere de 4-15%, valori mai ridicate nregistrnd Finlanda, 20%, Coreea, 19% i Suedia, 17%, dar i Japonia i SUA cu 14% i respectiv 11%. n afara OECD, China i Brazilia au nregistrat ritmuri mai dinamice, ncadrndu-se ntre primele 10 ri din lume. Structura produciei este diferit de la o ar la alta, manifestndu-se unele tendine de specializare. Exportul de echipamente ITC reprezint peste 5% din GDP n cteva ri OECD, iar comerul cu servicii a crescut mai repede dect comerul cu echipamente. Produsele ITC reprezint 25% din totalul importului SUA i 20% din export. n 2001, piaa soft-ului a fost estimat la 196 miliarde dolari, din care 95% revenea rilor OECD. n 2001, n rile OECD, serviciile de telecomunicaii au crescut cu 8,3%, iar produsele soft cu mai puin de 10%12. Produsele ITC reprezint cca 22% din exportul rilor n curs de dezvoltare.13 E-commerce aduce schimbri importante n modul de organizare a produciei, de management i de realizare a afacerilor. Tehnicile e-Commerce eficientizeaz costurile i cresc productivitatea firmelor n activitile de marketing i vnzare, design, producie, finanare i logistic.14 Aportul e-Commerce la creterea productivitii i a eficienei economice a firmelor rezult din: creterea interactivitii cu alte firme; evaluarea mai exact a cererii i programarea corespunztoare a stocurilor; reducerea cheltuielilor de inventar i a costurilor de vnzare/cumprare; reducerea costurilor i creterea calitii serviciilor de dup vnzare; reducerea erorilor prin utilizarea datelor codificate (cu 10-15%); reducerea costurilor de procesare a comenzilor (cu 50-96%), inclusiv a erorilor de interpretare; reducerea costurilor de distribuie (cu 50-90%); reducerea costurilor de vnzare cu amnuntul (cu 1/2-2/3); stimularea capacitii de noutate, invenie a firmelor; eliminarea intermediarilor; accesul rapid la informaii de pia; reducerea preurilor ca efect al creterii competiiei; schimbarea structurii preului; creterea numrului oportunitilor de afaceri; crearea de piee uor accesibile; reducerea distanei fa de vnztori i cumprtori; identificarea segmentelor de pia i dezvoltarea profilului individual al

12 13

OECD, Information Technology Outlook, 2002. UNCTAD, E-commerce and Development Report, 2002. 14 LAUDRON, K. C. i TRAVER, C. G., E-commerce. Business. Technology, Society, USA, 2001.

clienilor. La nivel naional i global permite msurarea mai exact a inflaiei i extinderea relaiilor ntre sectoarele economice.15 ITC i e-Commerce au revoluionat industria serviciilor. n toat lumea se comercializeaz online: bilete de avion, produse financiare i de asigurri, servicii pentru clieni, prelucrare de date, de servicii de consiliere juridic, de sntate, de educaie i programe soft. Acest sistem remodeleaz industria serviciilor clasice i produce servicii noi, n special pentru rile n curs de dezvoltare (computer related services)16. Serviciile financiare online (e-finance) ofer oportunitatea dezvoltrii rapide a sistemului financiar. Internetul reduce costurile tranzaciilor financiare, iar n perspectiv va revoluiona serviciile financiare, va produce mutaii n industria financiar i va da posibilitatea companiilor mici s ofere servicii n detrimentul marilor corporaii financiare. n prezent, serviciile financiare online se utilizeaz larg de companiile multinaionale din rile OECD.17 Asigurarea electronic (e-insurance) este o aplicaie de tehnologii informatice pe Internet din care rezult producia i distribuia serviciilor de asigurri. Impactul dezvoltrii serviciilor electronice de asigurri va reduce costurile de management i comisioanele pltite la intermediari. n 2001, din piaa total a asigurrilor apreciat la 2.444 miliarde dolari, aproximativ 100 miliarde dolari au fost comercializate prin mijloace electronice i se prevede ca n 2005, asigurrile electronice s reprezinte 5-10% din piaa total i 3-5% n Europa. rile n curs de dezvoltare nu particip la aceste servicii.18 Serviciile de publicaii/informare online (e-publication) cuprind tehnologii i modele de afaceri care implic producia, ntreinerea, arhivarea i distribuia documentelor (publicaiilor) n format electronic sau prin computer la costuri mai mici dect cele pe suport de hrtie. Conectarea sczut la Internet n rile n curs de dezvoltare face ca publicaiile electronice s aib aplicabilitate redus n aceste ri.19

15

OECD, The Economic and Social Impact of Electronic Commerce, Preliminary findigs and Research agenda, France, 1999.
16 17

UNCTAD, E-commerce and Development Report, 2002. OECD, Information Technology Outlook, 2002. 18 UNCTAD, E-commerce and Development Report, 2002, p. 26 19 UNCTAD, E-commerce and Development Report, 2002, p. 31

E-com are implicaii asupra politicii economice i sociale. Probleme deosebite se ridic n legtur cu: protecia consumatorului, accesul populaiei la infrastructur, protecia dreptului de proprietate intelectual, impozitarea etc. n domeniul politicii economice, tehnologizarea impune creterea ateniei asupra bunurilor de consum i serviciilor; comerul necesit armonizar ea standardelor la produse, eliminarea licenelor i a restriciilor la produsele vandabile pe Internet, iar asigurarea competiiei necesit eliminarea monopolului. Impactul asupra specializrii i structurii locurilor de munc se manifest prin reducerea cererii de specialiti n domenii tradiionale (clasice) i creterea numrului de specialiti n domeniul ITC. Aceste procese impun schimbarea structurii nvmntului i adaptarea continu a pieei forei de munc la cererea firmelor ITC.

Sursa: OECD, 2000. Figura nr. 1: Ponderea, n totalul forei de munc, a personalului ocupat n sectorul ITC n rile membre OECD, 2000

2)Aspecte legale

Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 20 din 03.02.2009 privind prevenirea i combaterea criminalitii informatice Publicat : 26.01.2010 n Monitorul Oficial Nr. 11-12 art Nr : 17

MODIFICAT LP45 din 22.03.13,MO75-81/12.04.13 art.241 LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul de reglementare Prezenta lege reglementeaz raporturile juridice privind: a) prevenirea i combaterea infraciunilor informatice; b) cadrul de asisten mutual n prevenirea i combaterea criminalitii informatice, n protecia i acordarea de ajutor furnizorilor de servicii i utilizatorilor de sisteme informatice; c) colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaii neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile n activitatea de prevenire i de combatere a criminalitii informatice; d) cooperarea cu alte state, cu organizaii internaionale i regionale avnd competene n domeniu. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific: sistem informatic orice dispozitiv izolat sau ansamblu de dispozitive interconectate ori aflate n legtur care asigur ori dintre care unul sau mai multe elemente asigur, prin executarea unui program, prelucrarea automat a datelor; date informatice orice reprezentare de fapte, informaii sau concepte sub o form adecvat prelucrrii ntr-un sistem informatic, inclusiv un program capabil s determine executarea unei funcii de ctre un sistem informatic; furnizor de servicii orice entitate public sau privat care ofer utilizatorilor serviciilor sale posibilitatea de a comunica prin intermediul unui sistem informatic, precum i orice alt entitate care prelucreaz sau stocheaz date informatice pentru acest serviciu de comunicaii sau pentru utilizatorii si; date referitoare la trafic orice date avnd legtur cu o comunicare transmis printr-un sistem

informatic, produse de acest sistem n calitate de element al lanului de comunicare, indicnd originea, destinaia, itinerarul, ora, data, mrimea, durata sau tipul de serviciu subiacent; date referitoare la utilizatori orice informaie, sub form de date informatice sau sub orice alt form, deinut de un furnizor de servicii, referitoare la abonaii acestor servicii, altele dect datele referitoare la trafic sau coninut, i care permit stabilirea: tipului de serviciu de comunicaii utilizat, dispoziiilor tehnice luate n aceast privin i perioadei serviciului; identitii, adresei potale sau geografice, numrului de telefon al abonatului i oricrui alt numr de contact, precum i a datelor referitoare la facturare i plat, disponibile n baza unui contract sau a unui aranjament de servicii; oricrei alte informaii referitoare la locul n care se gsesc echipamentele de comunicaie, disponibile n baza unui contract sau a unui aranjament de servicii, precum i a oricror alte date care pot conduce la identificarea utilizatorului; [Art.2 noiunea introdus prin LP45 din 22.03.13, MO75-81/12.04.13 art.241] msuri de securitate folosirea unor proceduri, dispozitive sau programe informatice specializate cu ajutorul crora accesul la un sistem informatic este restricionat sau interzis pentru anumite categorii de utilizatori. Articolul 3. Principiile de baz ale prevenirii i combaterii criminalitii informatice Prevenirea i combaterea criminalitii informatice se efectueaz pe urmtoarele principii: a) legalitatea; b) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; c) operativitatea; d) inevitabilitatea pedepsei; e) securitatea informatic i protecia datelor cu caracter personal; f) utilizarea complex a msurilor de profilaxie: juridice, social-economice i informatice; g) parteneriatul social, colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaii internaionale, cu organizaii neguvernamentale, cu ali reprezentani ai societii civile. Capitolul II CADRUL INSTITUIONAL Articolul 4. Funciile autoritilor i instituiilor publice competente n domeniul prevenirii i combaterii criminalitii informatice (1) Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate formeaz i actualizeaz n permanen bazele de date privind criminalitatea informatic. [Art.4 al.(1) LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12] (2) Ministerul Afacerilor Interne efectueaz msuri speciale de investigaii, de urmrire penal, de cooperare internaional, de identificare a persoanelor care comit infraciuni informatice. [Art.4 al.(2) modificat prin LP45 din 22.03.13, MO75-81/12.04.13 art.241] (3) Serviciul de Informaii i Securitate desfoar activiti de prevenire i combatere a criminalitii informatice ce prezint ameninri la adresa securitii naionale, activiti operative de investigaii, de depistare a legturilor organizaiilor criminale internaionale, alte activiti n limita competenei sale. (4) Procuratura General: a) coordoneaz, conduce i exercit urmrirea penal, n modul prevzut de lege; b) dispune, n cadrul desfurrii urmririi penale, la solicitarea organului de urmrire penal sau din oficiu, conservarea imediat a datelor informatice ori a datelor referitoare la traficul informatic, fa de care exist pericolul distrugerii ori alterrii, n condiiile legislaiei de procedur penal; c) reprezint nvinuirea, n numele statului, n instan de judecat n modul prevzut de lege. (5) Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, n comun cu Serviciul de Informaii i Securitate, prezint propuneri privind asigurarea proteciei i securitii informatice.

[Art.4 al.(5) modificat prin LP45 din 22.03.13,MO75-81/12.04.13 art.241] (6) Institutul Naional al Justiiei realizeaz perfecionarea profesional a personalului antrenat n nfptuirea justiiei n domeniul combaterii criminalitii informatice. Articolul 5. Colaborarea autoritilor competente n prevenirea i combaterea criminalitii informatice n cadrul activitilor de prevenire i combatere a criminalitii informatice, autoritile competente, furnizorii de servicii, organizaiile neguvernamentale, ali reprezentani ai societii civile colaboreaz prin schimb de informaii, de experi, prin activiti comune de cercetare a cazurilor i de identificare a infractorilor, de instruire a personalului, prin realizarea de iniiative n scopul promovrii unor programe, practici, msuri, proceduri i standarde minime de securitate a sistemelor informatice, prin campanii de informare privind criminalitatea informatic i riscurile la care snt expui utilizatorii de sisteme informatice, prin alte activiti n domeniu. Articolul 6. Obligaiile proprietarilor de sisteme informatice Proprietarii de sisteme informatice accesul la care este interzis sau restricionat pentru anumite categorii de utilizatori au obligaia de a avertiza utilizatorii referitor la condiiile legale de acces i de utilizare, precum i la consecinele juridice ale accesului nesancionat la aceste sisteme informatice. Avertizarea trebuie s fie accesibil oricrui utilizator. Articolul 7. Obligaiile furnizorilor de servicii (1) Furnizorii de servicii snt obligai: a) s in evidena utilizatorilor de servicii; b) s comunice autoritilor competente datele despre traficul informatic, inclusiv datele despre accesul ilegal la informaia din sistemul informatic, despre tentativele de introducere a unor programe ilegale, despre nclcarea de ctre persoane responsabile a regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a regulilor de protecie a sistemului informatic prevzute n conformitate cu statutul informaiei sau cu gradul ei de protecie, dac acestea au contribuit la nsuirea, la denaturarea sau la distrugerea informaiei ori au provocat alte urmri grave, perturbarea funcionrii sistemelor informatice, alte delicte informatice; c) s execute, n condiii de confidenialitate, solicitarea autoritii competente privind conservarea imediat a datelor informatice ori a datelor referitoare la traficul informatic, fa de care exist pericolul distrugerii ori alterrii, pe un termen de pn la 120 de zile calendaristice, n condiiile legislaiei naionale; d) s prezinte autoritilor competente, n temeiul unei solicitri efectuate n condiiile legii, date referitoare la utilizatori, inclusiv la tipul de comunicaie i la serviciul de care a beneficiat utilizatorul, la modalitatea de plat a serviciului; [Art.7 al.(1), lit.d) modificat prin LP45 din 22.03.13,MO75-81/12.04.13 art.241] e) s ntreprind msuri de securitate prin utilizarea unor proceduri, dispozitive sau programe informatice specializate cu al cror ajutor accesul la un sistem informatic s fie restricionat sau interzis utilizatorilor neautorizai; f) s asigure monitorizarea, supravegherea i pstrarea datelor referitoare la trafic, pe o perioad de 180 de zile calendaristice, pentru identificarea furnizorilor de servicii, utilizatorilor de servicii i a canalului prin al crui intermediu comunicaia a fost transmis; [Art.7 al.(1), lit.f) modificat prin LP45 din 22.03.13,MO75-81/12.04.13 art.241] g) s asigure descifrarea datelor informatice care se conin n pachetele protocoalelor de reea cu conservarea acestor date pe o perioad puin 90 de zile calendaristice. [Art.7 al.(1), lit.g) modificat prin LP45 din 22.03.13,MO75-81/12.04.13 art.241] (2) n cazul n care datele referitoare la traficul informatic se afl n posesia mai multor furnizori

de servicii, furnizorul de servicii solicitat este obligat s pun de ndat la dispoziia autoritii competente informaia necesar identificrii celorlali furnizori de servicii. Capitolul III COOPERAREA INTERNAIONAL Articolul 8. Cooperarea internaional a autoritilor competente (1) Autoritile competente colaboreaz, n condiiile legii, respectnd obligaiile prevzute de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, cu instituiile care au atribuii similare din alte state, precum i cu organizaiile internaionale specializate n domeniu. (2) Colaborarea prevede: asistena juridic internaional n materie penal; extrdarea; identificarea; blocarea, sechestrarea i confiscarea produselor i a instrumentelor infraciunii; desfurarea anchetelor comune; schimbul de informaii; formarea personalului de specialitate; alte activiti similare. Articolul 9. Activitatea operativ de investigaii i de urmrire penal desfurat n comun (1) La solicitarea autoritilor naionale competente sau ale altor state, pe teritoriul Republicii Moldova se pot desfura, n condiiile legii, activiti operative de investigaii n cadrul urmririi penale comune n vederea prevenirii i combaterii criminalitii informatice. (2) Anchetele comune se vor desfura i n baz de acorduri bilaterale sau multilaterale ncheiate de autoritile competente. (3) Reprezentanii autoritilor competente din Republica Moldova pot participa la anchete comune desfurate pe teritoriul unor alte state, cu respectarea legislaiei lor. Articolul 10. Solicitrile autoritilor competente strine (1) n cadrul cooperrii internaionale, autoritatea competent strin poate solicita autoritii competente din Republica Moldova conservarea imediat a datelor informatice sau a datelor privind traficul informatic, existente ntr-un sistem informatic de pe teritoriul Republicii Moldova, referitor la care autoritatea competent strin urmeaz s formuleze o cerere, argumentat, de asisten juridic internaional n materie penal. (2) Cererea de conservare imediat prevzut la alin.(l) cuprinde: a) denumirea autoritii care solicit conservarea; b) prezentarea succint a faptelor care fac obiectul urmririi penale i argumentarea lor juridic; c) datele informatice care se solicit a fi conservate; d) orice informaie disponibil, necesar identificrii deintorului de date informatice, localizarea sistemului informatic; e) utilitatea datelor informatice, necesitatea conservrii lor; f) intenia autoritii competente strine de a formula o cerere de asisten juridic internaional n materie penal. (3) Termenul de conservare a datelor consemnate la alin.(l) nu poate fi mai mic de 60 de zile calendaristice i este valabil pn cnd autoritile competente naionale decid asupra cererii de asisten juridic internaional n materie penal. (4) Transmiterea datelor informatice se va efectua doar n urma acceptrii cererii de asisten juridic internaional n materie penal.

Capitolul IV RSPUNDEREA Articolul 11. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi nclcarea prezentei legi atrage rspundere disciplinar, civil, contravenional sau penal, n condiiile legii. Capitolul V DISPOZIII FINALE Articolul 12. (1) Dispoziiile art.7 alin.(1) lit.a) vor fi puse n aplicare dup 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi. (2) Guvernul, n termen de 3 luni, va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Nr.20-XVI. Chiinu, 3 februarie 2009. Mihai GHIMPU

3)Criminalitatea informatica
STANDARDE: CONVENIA PRIVIND CRIMINALITATEA INFORMATIC La 23 noiembrie 2001 Consiliul Europei a adoptat Convenia de la Budapesta mpotriva criminalitii informatice. Acest tratat ofer singurele orientri acceptate la nivel internaional cu privire la modul de protecie a libertii, securitii i drepturile omului pe Internet. Circa 120 de ri coopereaz cu Consiliul Europei n scopul consolidrii legislaiei i capacitii lor de a lupta mpotriva criminalitii cibernetice. Multe dintre ele fac acest lucru n cadrul Conveniei privind criminalitatea informatic, care a fost ratificat de ctre 33 de ri i semnat de alte 14. Opt ri, inclusiv Argentina, Australia i Senegal au fost recent invitate s se alture. Republica Moldova a semnat Convenia respectiv la 23 noiembrie 2001 i a ratificat-o prin Legea nr. nr. 6 din 02.02.2009. Convenia a intrat n vigoare pentru Republica Moldova la 01.09.2009. Convenia a avut un impact global, care a rezultat n legislaii mai stricte i mai bine armonizate n materie de criminalitate informatic, o cooperare internaional mai eficient n cadrul investigrii i urmririi penale a infraciunilor comise pe Internet i consolidarea parteneriatelor public-private. Criminalitatea informatic - de la intruziunea ilegal n computere, la interceptarea comunicaiilor private, atacuri de tip DOS, furturi de identitate i fraude de identitate, sau exploatarea sexual a copiilor - afecteaz drepturile persoanelor din ntreaga lume. Convenia de la Budapesta ofer guvernelor un ghid esenial pentru protejarea persoanelor fizice.

COMITETUL CONVENIEI PRIVIND CRIMINALITATEA INFORMATIC Comitetul Conveniei privind criminalitatea informatic (T-CY) a adoptat primul su raport de evaluare a modalitii n care Prile pun n aplicare Convenia de la Budapesta. Acest raport acoper dispoziiile articolelor 16, 17, 29 i 30 care vizeaz conservarea rapid a datelor stocate. Aceste evaluri vor spori i mai mult eficacitatea Conveniei de la Budapesta privind criminalitatea informatic. Runda 2013 se va concentra asupra eficienei cooperrii internaionale.

La cea de-a 6-a sesiunea plenar din 23-24 noiembrie 2011, Comitetul Conveniei privind criminalitatea informatic (T-CY) a decis s evalueze eficiena implementrii Conveniei de la Budapesta de ctre Pri. Astfel, Prile au convenit s evalueze n 2012 prevederile privind conservarea rapid: Articolul 16 Conservarea rapid a datelor informatice stocate (nivel naional) Articolul 17 Conservarea i dezvluirea parial rapid a datelor referitoare la trafic (nivel naional) Articolul 29 - Conservarea rapid a datelor informatice stocate (nivel internaional) Articolul 30 Dezvluirea rapid a datelor conservate (nivel internaional) Scopul acestui raport este de a consolida aplicarea practic a Conveniei de la Budapesta prin evaluarea punerii sale n aplicare de ctre pri, prin identificarea de bune practici, prin acordarea ajutorului la rezolvarea problemele ntmpinate i prin schimbul de experien ntre Prile actuale i potenialele viitoare Pri la acest tratat. Ct privete cele patru articole analizate, raportul: - ofer explicaii mai ample privind diferena dintre noiune de conservare rapid (articolele 17, 17, 29 i 30) i noiunea de pstrare a datelor (care nu este prevzut n Convenia de la Budapesta, dar este pus n aplicare, n multe state, n temeiul Directivei Uniunii Europene privind pstrarea datelor); - ncurajeaz utilizarea n practic a dispoziiilor privind conservarea n cadrul investigaiilor interne i internaionale; - promoveaz consoludarea rolului celor 24/7 puncte de contact n asigurarea probelor electronice n cadrul cooperrii internaionale. Informaia de la Statele Pri a fost colectat n baza unui chestionar elaborat de Biroul T-CY, iar n decembrie 2012 a fost adoptat raportul de evaluare, care, ulterior a mai fost completat cu informaii suplimentare oferite de unele Pri i fcut public la 25 ianuarie 2013.

PROIECTUL DE COOPERARE TEHNIC: CYBERCRIME@EAP Consiliul Europei ofer asisten rilor pentru ratificarea i punerea n aplicare a Conveniei privind criminalitatea informatic i a Protocolului su, prin intermediul unor proiecte de cooperare tehnic. Republica Moldova particip la proiectul regional comun finanat de Uniunea European i implementat de Consiliul Europei cu privire la cooperarea mpotriva criminalitii informatice n cadrul Facilitii Parteneriatului Estic. mpreun cu Moldova, la acest proiect particip Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia i Ukraina. Proiectul are drept scop consolidarea capacitilor rilor din cadrul Parteneriatului estic de a coopera n mod eficient mpotriva criminalitii informatice. Componentele proiectului: politici i activiti de sensibilizare a factorilor de decizie; legislaie armonizat i eficient; instruirea cadrelor judectoreti i funcionarilor responsabili de punerea n aplicare a legii; aplicarea legii - cooperarea furnizorilor de servicii internet cooperarea internaional judiciar i poliieneasc investigaii financiare