TEMA 1.

Comerul internaional contemporan Explicaii majore, n funcie de raionamentul adoptat: cel axat pe importuri sau cel axat pe exporturi. Primul principiu explicativ este acela al indisponibilitii bunurilor: o ar import ceea ce nu poate produce ea nsi, n general din motive de ordin climatic (mirodenii) sau din cauza lipsei anumitor minerale (metale preioase). Cel de-al doilea principiu explicativ este acela al cutrii de piee de desfacere pentru produsele obinute pe teritoriul naional. Comerul internaional reprezint schimbul de bunuri, servicii i capital ntre ri. Acest comer a existat de secole, dar se confrunt cu o renatere, datorit globalizrii economice. Comerul internaional = o form de legtur ntre piee naionale, ntre productorii de bunuri i servicii din diferite ri pe baza diviziunii internaionale a muncii (DIM) Exist dou percepii referitoare la CI: -> percepia clasic: statele sunt principalii actori -> percepia modern: corporaiile transnaionale particip la fluxurile comerciale Caracteristicile economiilor naionale moderne Economiile naionale = celulele de baz ale economiei mondiale i implicit a REI. La baza lor: statul naional modern CARACTERISTICI: piaa intern moned naional guvernarea uniform (prin legi i reglementri juridice) structur: sectoare i ramuri economice tip de mecanism economic: n funcie de regimul politic Comerul Internaional reprezint un circuit economic mondial, iar circuitul economic mondial cuprinde: - Fluxurile comerciale - Fluxurile financiar-valutare - Fluxurile investiionale - Cooperarea economic i tehnico-tiinific Diviziunea mondial a muncii este o categorie economic care exprim relaiile care se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii produciei i CI, precum i locul i rolul fiecrui stat n circuitul mondial de valori materiale. CI este o form de legtur ntre pieele naionale, ntre productorii de mrfuri din diferite ri, legtura ce apare pe baza diviziunii internaionale a muncii i care exprim interdependenele economice dintre state. diviziunea mondial a muncii este un proces de specializare internaional n produc ie a economiilor naionale, statornicit de-a lungul timpului i care reprezint baza legturilor dintre ele. Ea arat, deci, locul pe care diferitele ri ale lumii l ocup n economia mondial i reprezint temelia material a fluxurilor economice. Acest proces de specializare internaional n producie are ca scop adaptarea potenialului economic naional al statelor la cerinele n continu schimbare ale pieei mondiale i este determinat de o serie de factori, cum sunt: - Condiiile naturale fizico-geografice; - Mrimea teritoriului i populaiei fiecrei ri; - Nivelul tehnic i gradul de diversificare a aparatului productiv din fiecare ar; - Tradiiile economice; - O serie de factori extraeconomici(dominaia colonial, relaiile de producie, rzboaiele etc.) Piaa mondial un ansamblu de raporturi economice stabilite ntre firme din ri diferite, precum i ntre economii naionale diferite Diviziunea internaional a muncii const n procesul complex de specializare a rilor n producerea i comercializarea pe piaa mondial a acelor produse i servici care le aduc avantaje sporite. Diviziunea internaional a muncii a evoluat n permanen i a mbrcat forme numeroase, cum ar fi: a. specializarea intersectorial de tipul industrie-agricultur; b. specializarea inter-ramur, de tipul: industrie-industrie, industrie extractiv industrie extractiv, industrie prelucrtoare industrie prelucrtoare, agricultur-agricultur, servicii servicii; acelai sector se gsete n mai multe ri care se specializeaz pe ramurile sectorului;
1

c. specializarea intra-ramur, aceeai ramur dezvoltndu-se n mai multe ri, specializarea realizndu-se pe subramuri, activiti, gama de produse, tipodimensiuni, calitate etc. Factorii determinani ai specializrii internaionale sunt: natural ecologici, tehnici, economici i social politici .a. Specializarea internaional pe diverse produse primare (cereale, ceai, cafea, cacao, citrice, petrol, diverse minereuri) este dependent de factori natural-climatici; specializarea pe produse industriale are la baz factorii de ordin tehnic, economic i social. Principalele trsturi ale diviziunii internaionale a muncii sunt: caracterul concret-istoric, determinat de condiiile naturale, economice i sociale din fiecare ar; caracterul contient, deoarece este rezultatul deciziilor raionale ale agenilor economici i ale statelor naionale, reflectnd interesele acestora; reflect dezvoltarea inegal a factorilor de producie, precum i eficiena inegal a utilizrii acestora n diferite ri; implic interdependena i deci conlucrarea economic ntre diferite state ale lumii; unete economiile naionale n cadrul economiei i pieei mondiale care, dei eterogen i contradictorie, devine tot mai interdependent; cunoate un proces continuu de adncire, prin diversificarea i nnoirea fr precedent a bunurilor i serviciilor, precum i prin localizarea geografic a activitilor care le produc. a. piaa naional a unui produs/serviciu, ori a unui grup de produse/servicii, n care tranzaciile se desfoar ntre graniele unei ri; b. piaa internaional a unui produs/serviciu, a unui grup de produse/servicii ori a unui ansamblu de bunuri i servicii care se tranzacioneaz ntre parteneri aparinnd unor state diferite; c. piaa mondial care reprezint ansamblul tranzaciilor ntre toate statele lumii. a. piaa caracteristic desemnnd piaa cu cel mai mare volum de tranzacii dintr-un anumit produs care este capabil s orienteze ntreaga activitate de comercializare internaional a produsului respectiv; b. piaa reprezentativ pentru un produs, care se manifest ca un punct de referin datorit nivelului calitativ i/sau condiiilor deosebite ndeplinite de mrfurile acelei piee. Interdependenele dintre rile dezvoltate i cele slab dezvoltate, dintre rile mari i rile mici, dintre cele bogate i cele srace, mbrac forme contradictorii, ele reprezentnd pentru unele, relaii de dominare iar pentru celelalte, relaii de dependene. Exist un raport de dominaie atunci cnd un stat (o firm) domin un alt stat (alta firm), astfel nct cel de-al doilea trebuie s ia totdeauna n calcul ceea ce face primul, n timp ce primul poate ignora oricare dintre aciunile celui de-al doilea Uunii economiti consider c puterea este capacitatea de a impune voina sa altuia, fie pe cale pozitiv (prin libera acceptare) fie pe cale negativ (prin constrngere , sanciuni) Pentru statele moderne se propune cinci componente ale puterii: - puterea fizic (nzestrat cu resurse naturale) - puterea politic (stabilitatea sistemului politic) - puterea militar - puterea economic - puterea sistemului naional de valori ( valori, religie). TEMA 2. Evoluia comerului internaional contemporan Evoluia economiei la nivel mondial, influena diferiilor factori generali i specifici au determinat dezvoltri ale schimburilor comerciale internaionale de o deosebit importan. Ceea ce caracterizeaz evoluia structurii pe mrfuri a CI din perioada postbelic este, n primul rnd, permanenta i rapida mbogire a nomenclatorului de produse ce se comercializeaz pe piaa mondial i schimbarea continu a structurii acestui nomenclator prin apariia de produse noi i dispariia altora la intervale de timp din ce n ce mai scurte. n al doilea rnd, durata medie de via a produselor tinde s devin din ce n ce mai scurt, la marea majoritate a produselor manufacturate nedepind cinci ani. n al treilea rnd, progresul tehnico-tiinific extrem de rapid din aceast perioad a determinat accentuarea fr precedent a uzurii morale a produselor, adic scurtarea duratei de folosin a acestora i deci rennoirea permanent a structurii CI.
2

Pe lng industrie, s-au dezvoltat i celelalte ramuri ale economiei: agricultura, construciile, transporturile, alte servicii, influennd i ele structura pe mrfuri ale CI. Desigur, n afara factorilor de ordin economic i tehnico-tiinific, structura comerului mondial a fost i continu s fie, ntr-o anumit msur, influenat i de factori de alt ordin, cum ar fi: - Procesul de militarizare a economiei ntr-o serie de state dezvoltate; - Ofensiva pentru cucerirea spaiului cosmic (la care, deocamdat particip un numr redus de ri); - Msurile antipoluare i de protejare a mediului luate pe plan mondial, pentru realizarea de produse ecologice. O prim clasificare pe cele dou mari grupe: produse de baz, adic produse neprelucrate sau cu un grad sczut de prelucrare: - Produse alimentare; - Materii prime; - Combustibili; i produse manufacturate (finite i semifinite): - Produse chimice; - Maini, utilaje i mijloace de transport; - Alte produse manufacturate. O a doua clasificare este cea pe ase grupe: 1) produse alimentare; 2) materii prime; 3) combustibili; 4) produse chimice; 5) maini, utilaje i mijloace de transport; 6) alte produse manufacturate. Primele trei grupe alctuiesc grupa mare a produselor de baz, iar celelalte trei alctuiesc grupa mare a produselor manufacturate. Criza economic i financiar care a zguduit lumea n ultimele luni ale anului 2008 nceputul anului 2009, a determinat o recesiune la nivel mondial, care a dus la o scdere a comerului. Creterea comer ului a stagnat ntre 2007-i 2008, de la 6,4% la 2,1%, iar n 2009 volumul exportului la nivel mondial a sczut cu 12,2%, fiind nregistrat cu cea mai mare scdere. Dup o descretere din 2009 comerul mondial a revenit n for n anul 2010. Cre terea volumului exporturilor pe parcursul anului 2010 a fost cel mai mare, care a fost nregistrat vreodat. Creterea economic a avut loc att n rile dezvoltate, ct i n rile n curs de dezvoltare, dei reluarea schimburilor comerciale i de producie a fost mai lent n rile dezvoltate. In perioada postbelic s-a dezvoltat n special comerul intraindustrial, care are loc ntre ri cu o dezvoltare asemntoare i presupune schimbul de produse difereniate din aceeai ramur, pe lng comerul intraindustrial care predomin, s-a dezvoltat i continu i comerul interindustrial. Accentuarea diviziunii mondiale a muncii i, n primul rnd, a diviziunii industriale a muncii a imprimat un ritm mult mai nalt de cretere a comerului cu produse manufacturate, comparativ cu produsele de baz. Acest ritm a fost influenat i de evoluia preurilor la cele dou grupe de produse. Export 2005-10 3.5 2.5 -3.0 3.5 4.0 1.0 1.5 1.5 2009 2010 2005-10 Import 2009 2010

-12.0 14.0 MONDIAL 3.0 -13.0 13.5 -15.0 15.0 America de Nord 0.5 -17.0 15.5 -17.5 9.0 Canada 1.5 -16.0 14.5 -14.5 21.5 Mexic 3.0 -20.0 23.5 -14.0 15.5 Statele Unite ale Americii -0.5 -16.5 15.0 -8.0 5.5 America de Sud i Central 9.5 -16.5 23.5 -14.0 11.0 Europa 1.0 -14.0 9.5 -14.5 11.5 UE (27) 1.0 -14.0 9.5 La exportul produselor de baz, n perioada antebelic, precum i n primul deceniu postbelic, ntietatea (ca pondere valoric) a revenit rilor n curs de dezvoltare, atingnd n 1972-1973 o pondere de peste 55%. La importul de produse de baz, att n perioada interbelic, ct i n perioada postbelic, ponderea cea mai mare, dar cu o tendin de scdere n ultimele trei decenii, a revenit rilor dezvoltate. Situaia este justificat de faptul c n aceste ri este concentrat cea mai mare parte a industriei prelucrtoare, a crei
3

capacitate de producie a sporit considerabil n aceast perioad. Structura exportului de produse manufacturate al rilor n curs de dezvoltare continu s fie mai puin diversificat, spre deosebire de exportul rilor dezvoltate, care este dominat de produsele ramurilor de vrf ale industriei i care este foarte diversificat, cu un nomenclator care se rennoiete i mbogete permanent, ca urmare a uzurii morale extrem de rapide pentru majoritatea acestor produse. La importul de produse manufacturate ntietatea o dein toate rile dezvoltate, cu o pondere de circa 66-72%, cu unele oscilaii de creteri i scderi n anii 1991-1999, acesta fiind rezultatul adncirii diviziunii muncii, adic al specializrii n producia industrial , pe ramuri i subramuri ale industriei, pe tipuri de produse i subansambluri, fapt care implic un schimb reciproc tot mai nsemnat de produse manufacturate ntre rile dezvoltate. Principalii exportatori de produse manufacturate, 2010 (n miliarde dolari i n %) Valoarea Variaia Locul Exportatori 2010 Ponderea anual n % 1 China 1578 10.4 31 2 SUA 1278 8.4 21 3 Germania 1269 8.3 13 4 Japonia 770 5.1 33 5 Olanda 573 3.8 15 6 Frana 521 3.4 7 7 Koreea 466 3.1 28 8 Italia 448 2.9 10 9 Belgia 412 2.7 11 10 Marea Britanie 406 2.7 15 Principalii importatori de produse manufacturate, 2010 (n miliarde dolari i n %) Valoarea 2010 1969 1395 1067 694 606 560 517 484 442 116 425 Variaia anual n % 23 39 15 26 8 16 17 17 25 31 32

Locul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Importatori SUA China Germania Japonia Frana Marea Britanie Olanda Italia Hong Kong, China importuri definitive Korea

Ponderea 12.8 9.1 6.9 4.5 3.9 3.6 3.4 3.1 2.9 0.8 2.8

1) Grupa de produse alimentare nainte de cel de-al doilea rzboi mondial, aceast subgrup deinea primul loc, ca pondere, n CI din punct de vedere valoric. n perioada postbelic, ponderea ei s-a redus treptat i n ultimul deceniu a reprezentat 9-10 % din CI. Aceast evoluie s-a datorat urmtoarelor cauze: a) rile dezvoltate i-au refcut acest sector al agriculturii, dup cel de-al II-lea rzboi mondial, ntrun timp scurt i l-au dezvoltat, asigurndu-i aprovizionarea cu produse alimentare din producia proprie, concomitent cu reducerea importului de produse alimentare; b) La rndul lor, rile n curs de dezvoltare i-au redus exportul de produse alimentare din dou motive: - a crescut consumul intern, datorit creterii demografice;
4

- a crescut nivelul de trai. c) Multe ri n curs de dezvoltare, dup ctigarea independenei politice, au trecut de la producia de monocultur la o producie diversificat i acest lucru a dus la participarea lor la comerul cu produse alimentare; d) Modificarea, n timp, a preurilor la produsele agricole. rile dezvoltate dein o pondere de 70% din comerul cu produse alimentare (att la import, ct i la export), iar rile n curs de dezvoltare 30%. Grupa de produse alimentare este alctuit din dou subgrupe: a) produse alimentare animaliere (animale vii, carne i produse din carne, produse lactate, grsimi, ou, pete i produse din pete etc.) b) produse alimentare vegetale (cereale i derivate, legume proaspete i conservate, fructe proaspete i conservate, semine oleaginoase i uleiuri vegetale, zahr, cafea, cacao, ceai, mirodenii, sucuri de fructe, buturi alcoolice, tutun etc.). Principalii exportatori de produse alimentare, 2010 (n miliarde dolari i n %) Ponderea n exporturile mondiale % Exportatori 1990 2000 2010 1. SUA 11,2 13,5 12,2 8,39 2. Frana 13,1 10,5 7,5 3,42 3. Olanda 16,4 8,3 6,3 3,76 4. Germania 6,4 6,3 5,2 8,33 5. Canada 13,4 3,5 4,0 2,55 Principalii importatori de produse alimentare, 2010 (n miliarde dolari i n %) Importatori Valoare 2010 Ponderea n importurile mondiale % 1990 2000 2010 8,9 10,3 12,78 10,1 20,1 4,51 10,6 6,8 6,93 6,8 5,6 3,64 6,8 5,1 3,93 6,4 4,2 3,14 Valoare 2010

1. SUA 5,9 2. Japonia 11,2 3. Germania 9,6 4. Anglia 10,8 5. Frana 9,9 6. Italia 11,6 2) Grupa de materii prime Aceast grup a nregistrat, o nsemnat scdere a ponderii valorice n CI n perioada postbelic. Dinamica CI cu materii prime (naturale) a fost sub nivelul dinamicii celorlalte grupe de produse i cu frecvente oscilaii. Aceasta s- datorat urmtoarelor cauze: a) Sub influena revoluiei tehnico-tiinifice contemporane a sporit considerabil gradul de prelucrare industrial a materiilor prime (naturale) i s-a nregistrat o scdere a consumului acestora pe unitatea de produs finit; b) Datorit revoluiei tehnico-tiinifice, a aprut posibilitatea nlocuirii (pariale) unor materii prime naturale, socotite clasice, cu altele noi, sintetice (cauciuc sintetic, fibre sintetice, mase plastice etc.); producia de nlocuitori sintetici a crescut considerabil n aceast perioad, sporind totodat i comerul cu aceste produse, dar statistica internaional i ncadreaz la grupa de produse chimice; aceasta a determinat o scdere relativ a consumului i comerului cu materii prime naturale; c) Evoluia preurilor la materiile prime naturale, precum i politica de constituire a stocurilor strategice de materii prime, promovat n aceast perioad n principal de ctre rile dezvoltate participante la diverse blocuri militare, au influenat, de asemenea, i evoluia ponderii valorice a grupei de materii prime n CI. n structura grupei de materii prime naturale intr: minereurile feroase i neferoase, materiile prime textile, materialul lemnos, cauciucul natural, blnurile neprelucrate etc.
5

Paralel cu scderea ponderii valorice a grupei de materii prime n CI, a avut loc o mbogire a nomenclatorului acesteia att prin apariia nlocuitorilor sintetici, ct i prin intrarea n circuitul internaional a unor materii prime naturale noi . Ponderea de textile n comerul mondial i pe regiuni, 2010 (n %)

3) Grupa de combustibili minerali, carburani i lubrifiani Sub aspectul ponderii valorice, aceast grup a nregistrat o cretere nensemnat pn la sfr itul deceniului apte, pentru ca anii urmtori creterea s fie considerabil. Creterea absolut i relativ a comerului cu iei pn la nceputul deceniului opt, n dauna comerului cu crbuni, precum i n deceniile nou i zece, se explic prin urmtoarele cauze: a) Sporirea ntr-un ritm accelerat a parcului de mijloace de transport, toate fiind mari consumatoare de combustibil lichid; la nivel mondial, parcul de mijloace de transport consum circa 45-50% din combustibilul lichid; b) Valorificarea superioar a ieiului (i a gazelor naturale) n industria petrochimic, ndeosebi, pentru producia de nlocuitori sintetici ai materiilor prime naturale; c) Trecerea tot mai pronunat de la nclzirea cu lemne i crbuni a imobilelor la nclzirea cu pcur (i gaze), n principal n centrele urbane; aceast tendin a nceput treptat s se inverseze, ca urmare a creterii considerabile a preurilor la iei i gaz metan, odat cu izbucnirea crizei energetice, pentru ca ulterior s se revin; d) Sporirea ponderii consumului hidrocarburilor n centralele electrice i reducerea corespunztoare a consumului crbunilor n aceste centrale, n special n rile dezvoltate, ndeosebi n perioada anterioar declanrii crizei petrolului; Ponderea de combustibili i produse miniere n comerul mondial n funcie de regiune, 2010 (n %)

4) Grupa de produse chimice Aceast grup a nregistrat n perioada postbelic o cretere relativ nsemnat a ponderii valorice n CI. Ritmul de cretere a CI cu produse chimice a fost de aproape dou ori mai mare dect ritmul de ansamblu al CI pn la sfritul deceniului 7 i nceputul deceniului 8, pentru ca n anii urmtori s se ncetineasc i s se nregistreze chiar, civa ani, ritmuri negative. Sub influena revoluiei tehnico-tiinifice, industria chimic s-a modernizat i s-a diversificat nomenclatorul produciei. n cadrul grupei de produse chmice se disting cu ponderi relativ mari subgrupele de: nlocuitori sintetici, ngrminte chimice, biostimulatori i antiduntori, produse clorosodice, lacuri, vopsele, colorani, materiale radioactive, materiale fotosensibile, produse medico-farmaceutice i de cosmetic etc. Ca tendin, pe termen lung, n structura comerului mondial cu produse chimice se nregistreaz creterea ponderii produselor cu volum mic i valoare mare, adic a produselor cu un grad ridicat de valorificare industrial i scderea ponderii produselor cu volum mare i valoare mic, adic a produselor cu un grad mai sczut de prelucrare industrial. Ponderea de produse chimice n comerul cu mrfuri, n total i pe regiuni , 2010

5) Grupa de maini, utilaje i mijloace de transport Dezvoltarea considerabil a comerului cu maini, utilaje i mijloace de transport n perioada postbelic a fost determinat de urmtoarele cauze importante: a) Modernizarea continu i n ritm rapid a tuturor ramurilor industriale, precum i acelorlate ramuri ale economiei (agricultur, transporturi, servicii etc.), sub influena revoluiei tehnico-tiinifice; b) Apariia i dezvoltarea unor ramuri i subramuri industriale noi n rile dezvoltate, sub influena revoluiei tehnico-tiinifice contemporane, ramuri care necesit maini i utilaje n cantiti mereu sporite i din ce n ce mai perfecionate; c) Accentuarea specializrii industriale a rilor dezvoltate, n cadrul diviziunii internaionale a muncii, fapt care presupune i un schimb reciproc tot mai nsemnat de produse ale industriei constructoare de maini ntre rile respective; d) Extinderea ramurilor industriei extractive, apariia i dezvoltarea unor ramuri ale industriei prelucrtoare n tot mai multe ri cu economia n curs de dezvoltare, ca urmare a acestora la industrializare; e) Lrgirea construciilor cu caracter militar pe teritoriul multor state (baze militare, aeroporturi), precum i dezvoltarea industriei de rzboi; n exportul mondial de produse manufacturate, grupa de maini, utilaje i mijloace de transport deine n prezent peste 50% fa de numai circa 20% n perioada premrgtoare celui de-al II-lea rzboi mondial. Se disting n cadrul acesteia dou subgrupe: 1) Subgrupa de maini i utilaje, cu o pondere de circa 28-30% din exportul mondial; 2) Subgrupa de mijloace de transport, cu o pondere de circa 10-12%. Durata medie de via pentru marea majoritate a produselor industriei constructoare de maini este n prezent de 4-6 ani sau chiar mai mic n anumite subramuri ale acesteia. Subgrupa mijloacelor de transport a crescut mult fa de perioada antebelic. Astfel, automobilele ocup primul loc, fiind urmate, n ordine, de navele maritime i fluviale, avioane i helicoptere , pe ultimul loc plasndu-se materialul rulant pentru cile ferate. 6) Grupa de alte produse manufacturate Aceast grup a deinut i continu s dein o pondere mare n CI, cu tendin de cretere pn la sfritul deceniului apte i oscilaii de creteri i scderi n perioada urmtoare. Subgrupele acestei grupe sunt: produsele industriei siderurgice i ale matelurgiei neferoase, produsele textile, produsele din piele, blnurile, mobila i alte produse finite i semifinite din lemn, hrtia, celuloza, cimentul ceasurile, bijuteriile, covoarele etc. Comerul mondial cu alte produse manufacturate este dominat de rile dezvoltate, dar cu o pondere mai mic dect la celelalte dou grupe de produse. TEMA 3. Distribuia geografic a CI i curentele de schimburi comerciale internaionale Privit pe cele trei grupe de ri participante la circuitul economic mondial, repartizarea geografic a CI din perioada postbelic a avut o evoluie cu totul deosebit de cea privind participarea acestora la producia material. Poziia nc foarte puternic a rilor capitaliste dezvoltate n domeniul comerului mondial, n raport cu celelalte grupe de ri, i are cauza n principal n mai bun ancorare a acestora n diviziunea mondial a muncii i n special n diviziunea industrial a muncii, care s-a accentuat puternic n perioada postbelic sub influena direct a revoluiei tehnico-tiinifice. Structura economiei acestor ri puternic industrializate i, implicit, structura comerului lor exterior le permite acestora s domine n comerul mondial. n ce privete rile n curs de dezvoltare , datele arat o slbire continu a participrii lor la comerul mondial pn n anul 1972 (inclusiv) i o uoar revenire n anii urmtori pn la finele deceniului opt Datele arat c, exceptnd rile n curs de dezvoltare exportatoare de petrol, a cror pondere a crescut n deceniul opt (n principal la export) i a nceput s scad n deceniul nou, restul rilor n curs de dezvoltare au nregistrat o permanent scdere a ponderii lor n comerul mondial. Grupul rilor membre ale OPEC a avut o influen direct asupra ponderii de ansamblu a rilor n curs de dezvoltare. O dat cu includerea RP Chineze n aceste grupe de ri, ponderea lor a crescut la peste 25% n 1991 i circa 28-30% n 1997-2000.
8

La meninerea decalajului dintre rile capitaliste dezvoltate i cele n curs de dezvoltare a contribuit i nrutirea raportului de schimb pentru acestea. n deceniul opt s-a produs o anumit mbuntire a raportului de schimb doar pentru rile membre ale OPEC. Ct privete rile socialiste sau foste socialiste , datele arat c ponderea lor n comerul mondial este redus, dei fa de nivelul iniial a nregistrat o uoar cretere. n condiiile n care acest grup de ri de inea circa 30% din producia industrial a lumii, participarea lor la CI a fost nesatisfctoare. Multe ri socialiste, cu toate progresele care le-au nregistrat n ce privete dezvoltarea economic, se gsesc i astzi n stadiul de ri n curs de dezvoltare, iar n ultimul deceniu, marea lor majoritate au intrat ntr-o profund criz de structur generat de politica economic greit dus de regimul totalitar din aceste ri. Prbuirea sistemului comunist n Europa a dus i la scderea catastrofal a ponderii lor n CI. n perioada postbelic s-au produs modificri n repartizarea geografic a CI i pe continente, n funcie de urmrile celui de-al II-lea Rzboi Mondial i de evoluia economic i politic a acestora dup rzboi. Curentele de schimburi comerciale internaionale s-au conturat i se disting n prezent urmtoarele curente (fluxuri) i microcurent de schimburi comerciale mai importante: a) curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate (NORD-NORD) , care deine ponderea cea mai mare n comerul mondial, fa de perioada antebelic, schimburi comerciale, dintre care se remarc cu ponderi mari i foarte mari urmtoarele: - schimburile comerciale intraeuropene (aici se remarc cu ponderi foarte mari CEE i AELS Asociaia European a Liberului Schimb); - schimburile comerciale dintre Europa Occidental i celelalte regiuni i ri capitaliste dezvoltate (America de Nord, Japonia etc.); - schimburile comerciale dintre SUA i Canada; - schimburile comerciale dintre SUA i Japonia; b) curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate i rile n curs de dezvoltare (NORD-SUD), care se situeaz pe locul doi ca pondere valoric (26,4% n 1989, 33,0% n 2000); c) curentul schimburilor comerciale dintre rile n curs de dezvoltare (SUD-SUD) , care se submparte n dou microcurente: cel al schimburilor comerciale intracontinentale (africane, asiatice, latino-americane) i cel al schimburilor comerciale intercontinentale; d) curentul schimburilor comerciale dintre rile socialiste sau foste socialiste (EST-EST) , cu o pondere de 4,8% n CI n 1989 i numai 1,1% n 1992, iar n 2000 numai 1,0%; e) curentul schimburilor comerciale dintre rile socialiste sau foste socialiste i cele nesocialiste (EST-VEST), cu o pondere de 5,8% n 2000. Ultimele dou curente de schimburi comerciale au aprut n perioada postbelic, ele fiind rezultatul formrii i dezvoltrii grupului statelor socialiste. n deceniile ase i apte, aproximativ 70-75% din exporturile i importurile rilor nesocialiste s-au derulat cu grupul rilor capitaliste, circa 18-20% cu grupul rilor n curs de dezvoltare i numai 4-5% cu rile socialiste. Ponderea extrem de mare a schimburilor comerciale reciproce dintre rile capitaliste dezvoltate este rezultatul adncirii diviziunii muncii ntre aceste ri pe linia industrie-industrie. Ponderea foarte mare a rilor capitaliste dezvoltate n comerul exterior al grupului rilor n curs de dezvoltare este rezultatul diviziunii internaionale a muncii de tipul agricultur-industrie i extracie-prelucrare i n mai mic msur industrieindustrie. a) Fluxul comercial NORD-NORD a fost i continu s fie dominat de comerul cu produse manufacturate. Comerul cu produse de baz a deinut o pondere relativ mic i n scdere (15-20%), el fiind dominat n perioada iniial de produsele alimentare i combustibili, pentru ca n ultimul deceniu s fie dominat de produsele alimentare. b) Fluxul comercial NORD-SUD s-a caracterizat la exportul rilor capitaliste dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare prin preponderena absolut a produselor manufacturate (circa 80-85%), n cadrul crora s-a distanat exportul de maini, utilaje i mijloace de transport, urmate de grupa alte produse manufacturate (circa 22-25%, cu tendin de scdere) i de grupa produselor chimice (circa 10-12%).
9

Exportul rilor n curs de dezvoltare ctre rile capitaliste dezvoltate a fost dominat pn n 1986 de produsele de baz, a cror pondere s-a redus pn la 24,3% n 1999. Comer ul cu produse de baz a fost iniial dominat de combustibili i produse alimentare, pentru ca n ultimul deceniu s fie dominat numai de combustibili. c) Fluxul comercial SUD-SUD a fost dominat pn n anul 1986 de produsele de baz, dar cu o pronunat tendin de scdere. Intensificarea schimburilor reciproce cu produse manufacturate se va accentua pe msur ce rile n curs de dezvoltare vor nregistra progrese pe linia dezvoltrii economice n general i industriale n special. d) Fluxul comercial dintre rile socialiste (EST-EST) n perioada pn n 1989 a fost dominat de comerul cu produse manufacturate (circa 55-60%) i n cadrul acestora s-au distanat schimburile reciproce de maini, utilaje i mijloace de transport (35-38%). Produsele de baz s-au meninut n cadrul schimburilor reciproce la un nivel de circa 40-45% din totalul acestora, ele fiind dominate iniial de materiile prime i produsele alimentare, iar n ultimul deceniu de combustibili. e) Fluxul comercial EST-VEST i-a schimbat foarte mult structura dup colapsul comunismului n Europa. O pondere major a exportului a fost deinut de ctre rile capitaliste ctre rile socialiste n anii 1985 78,8%, nregistrnd creteri lente pn n prezent. TEMA 4. Integrarrea economic regional i incidentele asupra comerului internaional. Blocuri comerciale regionale Potrivit Tratatului de la Roma i a dispoziiilor adoptate ulterior de ctre instituiile sale, Comunitatea Economic European urma s se realizeze treptat, pe etape: 1. sub forma unei uniuni vamale asigurnd astfel libera circulaie a mrfurilor 2. sub forma unei uniuni economice i monetare asigurnd libera circulaie a capitalurilor, serviciilor, forei de munc i adoptarea unei monede unice n interiorul comunitii. Prin uniunea vamal se nelege un teritoriu vamal unic al rilor membre i o politic comercial comun fa de ter. Astfel, Tratatul de la Roma a prevzut pentru realizarea acesteia urmtoarele: a) nlturarea complet, dar treptat, a taxelor vamale de import i de export n relaiile comerciale dintre rile semnatare, att pentru produsele industriale, ct i pentru produsele agricole. b) nlturarea complet, dar treptat, n decursul aceleiai perioade de tranziie ca i pentru taxele vamale, a restriciilor cantitative i a altor bariere netarifare din calea comerului reciproc al rilor membre, pentru a se asigura o liber circulaie a mrfurilor in nteriorul comunitii europene; c) instituirea unui regim fiscal comun n rile membre, adic a unui regim similar de impozite interne (indirecte) pentru a nu fi discriminate produsele importate din rile membre fa de produsele autohtone i elaborarea i adoptarea unor reguli comune privind desfurarea concurenei n cadrul comunitii; d) instituirea unei politici comerciale comune fa de teri n decursul perioadei de tranziie prevazut pentru dezarmarea vamal i nlturarea barierelor netarifare din calea schimburilor comerciale reciproce. Principalele prevederi nscrise iniial n Tratatul de la Roma, pentru realizarea celei de-a doua etape (etapei de formare a uniunii economice i monetare) sunt: nlturarea tuturor restriciilor cu privire la circulaia forei de munc n cadrul comunitii; nlturarea tuturor restriciilor cu privire la circulaia capitalurilor i serviciilor n cadrul comunitii; Instituirea unei politici agricole comunitare, a unei politici energetice comunitare, a unei politici comune n domeniul transporturilor, investiiilor, n domeniul monetar i a unor msuri comune pentru remedierea deficitelor din balanele de pli. MSURI NTREPRINSE N CADRUL CEE PE LINIA REALIZRII UNIUNII VAMALE sunt:
10

1) Liberalizarea schimburilor comerciale reciproce i instituirea tarifului vamal comun fa de teri 2) Politica agricol a CEE (Politica Agricol Comunitar PAC) 3) Politica comercial a CEE fa de rile membre (tere) 4) Politica energetic a CEE 5) Planul Werner i eecul lui 6) Reforma CEE i realizarea Pieii Unice Interne 1) Liberalizarea schimburilor comerciale reciproce i instituirea tarifului vamal comun fa de teri Formal, Tratatul de la Roma a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958, dar primele msuri pentru traducerea n fapt a prederilor lui au fost puse n aplicare abia la 1 ianuarie 1959, anul 1958 fiind considerat un an de adaptare. La 1 ianuarie 1959 au fost luate primele msuri de dezarmare vamal n relaiile reciproce dintre rile semnatare ale Tratatului. Perioada de realizare a uniunii vamale a fost scurtat la zece ani i n funcie de aceasta a fost adoptat i pus n aplicare un calendar de reduceri succesive ale taxelor vamale de import la produsele industriale i doar la o parte din produsele agricole care s-a ncheiat la 1 iulie 1968. Paralel cu desfiinarea integral a taxelor vamale de import n relaiile comerciale reciproce dintre rile membre au fost nlaturate i marea majoritate a restriciilor cantitative, precum i alte bariere neatrifare, cu efecte similare, iar taxele vamale de export au fost desfiinate integral nca din anul 1960. Concomitent cu reducerea treptat a taxelor vamale de import, au fost efectuate i trei ajustri ale tarifelor vamale naionale la nivelul tarifului vamal comun fa de teri. Prima ajustare cu 30% a tarifelor vamale naionale a avut loc la 1 ianuarie 1961, a doua, tot cu 30%, la 1 iulie 1963 i ultima, cu 40%, la 1 iulie 1968, adic odata cu desfiinarea integral a taxelor vamale de import. 2) Politica agricol a CEE (Politica Agricol Comunitar PAC) Politica agricol este o parte component a politicii economice generale a CEE, cu implicaii directe i asupra politicii comerciale a acesteia. Ea a constituit unul dintr cele mai dificile capitole ale procesului de integrare economic. Principiile fundamentale care stau la baza politicii agricole comunitare sunt urmtoarele: - Liberalizarea treptat a circulaiei produselor agricole ntre rile membre i comercializarea lor la preuri unice, comunitare; - Preferin din partea rilor membre pentru produsele agricole ale comunitii; acest principiu se asigur n practic punndu-se n sarcina rilor membre, care ar prefera s cumpere produsele agricole din afara CEE, diferena respectiv de pre, prin instituirea taxelor de prelevare - Compensarea pierderilor ce ar rezulta din exportul produselor agricole disponibile ale rilor membre din afara CEE n cazul n care aceste exporturi s-ar putea realiza la pre uri mai mici dect cele comunitare; compensarea acestor pierderi se realizeaz prin sistemul aa-numitelor taxe de restituire (care nu sunt altceva dect subvenii directe la export); - Protejarea agriculturii rilor membre de concurena extra-comunitar printr-un sistem foarte complex de msuri de politic comercial (tarifare i netarifare) i restructurarea acesteia pentru sporirea gradului de autoaprovizionare cu produse agricole din categoria celor supuse regulamentelor de pia i pentru ridicarea continu a eficienei acesteia; - Finanarea pe plan comunitar a msurilor de politic agricol prin intermediul unui organism comunitar specializat denumit Fondul European de Orientare i Garanie Agricol (FEOGA). Prin instituirea politicii agricole comunitare se urmresc cinci obiective principale: 1) Creterea productivitii muncii i a progresului tehnic n agricultur care s asigure folosirea optim a factorilor de producie i n special a forei de munc; 2) Asigurarea unui nivel de via echitabil al agricultorilor; 3) Stabilizarea pieelor produselor agricole vizate; 4) Garantarea securitii aprovizionrii rilor membre cu produse agricole; 5) Asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatorii comunitari. Mecanismul politicii agricole comunitare a fost conceput astfel nct s ncurajeze comerul intracomunitar cu produse agricole i s limiteze sau s mpiedice importurile extra-comunitare, acestea fiind admise numai atunci cnd CEE este deficitar la anumite produse agricole. Principalele prghii ale mecanismului de funcionare a politicii agrare comunitare sunt: 1. Sistemul preurilor indicative sau orientative
11

2. Sistemul preurilor de intervenie, Comercializarea produselor agricole ale rilor membre pe piaa CEE se face la preuri care pot oscila ntre cele dou limite ale preului comunitar, limita maxim (preul orientativ sau indicativ) i limita minim (preul de intervenie). Preul-limit prag este egal cu preul indicativ minus cheltuielile de transport pe parcurs intern (comunitar). Preul de ecluz este foarte apropiat de preul de import, fiind cu puin mai ridicat dect acesta. 4. Sistemul de protecie la frontier, care vizeaz un complex de msuri de politic comercial menite s contracareze concurena extra-comunitar. Preurile-prag i preurile de ecluz sunt preurile-limit sub care nu sunt admise pe piaa comunitar importurile de produse agricole provenind din rile tere. Preurile-prag constituie baza pentru stabilirea nivelului taxelor vamale i a taxelor de prelevare, fiind mai sczute, dar foarte apropiate de nivelul preurilor indicative. La importul de produse agricole din afara CEE se percepe o tax vamal de import, iar la marea majoritate a acestor produse se percep i taxe de prelevare, care se stabilesc ca diferen ntre preul de import (de ecluz) i nivelul maxim al preurilor comunitare (adic preul-prag); aceste suprataxe vamale variaz n funcie de nivelul celor dou preuri-limit i din aceast cauz ele mai sunt denumite i prelevri variabile de import (avnd o dubl natur tarifar i netarifar). Taxa vamal este o plat obligatorie, perceput de stat la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal. Taxele vamale pot fi clasificate dup modul de percepere n: taxe ad valorem - se stabilesc sub forma unui anumit procent din valoarea mrfii. taxe vamale specifice - se percep pe unitate de msur fizic a mrfurilor importate- exportate ( bucat, ton, cub etc.) taxe vamale compuse (mixte) prezint o combinaie ntre o tax ad-valorem i una specific i se aplic mpreun prin nsumare. Taxa de prelevare reprezint taxa fiscal de nivel ridicat cu caracter protecionist pentru ocrotirea produciei autohtone. n afara taxelor vamale i de prelevare, la importurile de produse agricole din rile ter e se opereaz i cu bariere netarifare, pentru a se asigura protejarea pieei comunitare de concurena rilor tere i preferina pentru produsele agricole provenind din rile membre. 5. Sistemul taxelor de restituire (sau al subveniilor de export) se practic n cazul n care surplusurile de produse agricole, care nu-i gsesc plasament n interiorul CEE, sunt exportate n rile tere la preuri mai mici dect cele comunitare. Organismul specializat n finanarea politicii agricole comunitare este Fondul European de Orientare i Garanie Agricol (FEOGA), Din fondurile puse la dispoziia FEOGA se finaneaz stocarea produselor agricole atunci cnd oferta acestora depete cererea i, tot de la FEOGA, se subvenioneaz agricultura rilor membre i exporturile de produse agricole n afara CEE. Reforma politicii agricole comune (PAC) Iniial, instrumentul principal al politicii agricole comune a fost sistemul de garantare a preurilor pentru o producie agricol nelimitat, obiectivul urmrit fiind creterea gradului de autoaprovizionare al Comunitii cu produse agricole din producia proprie. a) Pentru a micora aceste costuri s-a fcut primul pas pe linia reformei PAC n anul 1979, cnd s-a trecut la meninerea de preuri garantate doar pentru o cantitate limitat de produse agricole. Aceast msur trebuia s conduc la scderea stocurilor i la reducerea exporturilor n afara comunitii la o serie de produse agricole, la preuri mai mici dect cele comunitare i, n consecin, la micorarea costurilor politicii agricole comunitare (pentru stocare i subvenionare a exporturilor). b) Al doilea pas pe linia reformei politicii agricole comunitare a fost fcut n 1984, cnd s-a ncercat s se alinieze produciile agricole la nivelul cererii comunitare pentru produsele vizate de PAC (plus exportul), dar rezultatele au ntrziat s apar i cheltuielile din bugetul agricol rmneau n continuare ridicate. c) De aceea, n 1988, s-a fcut al treilea pas pe linia adncirii reformei politicii agricole comunitare. n 1988, consiliul de Minitri al CEE a hotrt aprobarea anual a unui plafon maxim
12

de cheltuieli cu politica agricol comunitar care nu mai putea s dep easc ritmul cre terii PIB-lui comunitar (putea s ating maximum 74% din creterea acestuia). De asemenea, atunci s-a hotrt s introduc limite garantate la majoritatea produselor agricole care intrau sub incidena PAC, aceste limite fiind denumite stabilizatori. d) Ca urmare, Comisia European a hotrt s fac noi pai pe linia unei reforme mai radicale a PAC, subliniind nc din 1991 c singura opiune valabil pe termen lung ar fi instituirea politicii preurilor competitive, care s fac fa att concurenei intra-comunitare, ct i celei extracomunitare (internaionale). n acest context, n iunie 1992, Consiliul de Minitri al CEE a adoptat cel mai radical pachet de msuri menit s pun pe noi baze PAC i s constituie elementul-cheie al aplicrii strategiei comunitare de dezvoltare a zonelor rurale din rile membre. (Programul Mac Shary). Obiectivele principale ale acestei reforme a PAC ar urma s fie urmtoarele: a) meninerea poziiei de lider a Comunitii Europene pe piaa produselor agricole att la producie, ct i la exportul de astfel de produse, prin creterea competitivitii agricultorilor europeni att pe pia a intra-comunitar, ct i pe cea mondial; b) apropierea produciei comunitare de nivelul cererii reale de produse agricole pe piaa comunitii, fr a neglija i cererea de produse agricole pe piaa mondial; c) acordarea de ajutor financiar acelor fermieri comunitari care au cea mai mare nevoie de el (n limitele unui buget agricol care s nu creasc ci s scad); d) ncurajarea fermierilor comunitari s rmn pe pmnturile lor (s nu emigreze spre ora e, mai ales n condiiile n care Comunitatea European se confrunt cu un omaj foarte mare); e) protejarea mediului i dezvoltarea potenialului economic i social al zonelor rurale. Instrumentul principal al pachetului de msuri de reform a PAC este reducerea treptat a preurilor la produsele agricole cu ponderea cea mai mare n agricultura comunitar n legtur direct cu restrngerea cultivrii unor terenuri agricole, care pot cpta alt destinaie util i de mare perspectiv. 3) Politica comercial a CEE fa de rile tere Politica comercial a CEE fa de teri implic nu numai adoptarea i punerea n aplicare a unui tarif vamal comun, ci i alte msuri i reglementri comunitare care stau la baza relaiilor comerciale cu rile tere. n cursul anului 1962, organele comunitare au elaborat i adoptat un memorandum cu privire la politica comercial n cadrul cruia relaiile comerciale ale CEE cu rile tere au fost mpr ite n trei grupe: rela ii comerciale cu rile capitaliste dezvoltate, membre ale OCDE (Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic) i ale GATT (Acordul General asupra Tarifelor i Comerului); relaii comerciale cu rile n curs de dezvoltare, membre ale GATT; relaii comerciale cu alte ri tere, inclusiv rile socialiste. Pe baza acestui memorandum, n cursul anului 1964, organele comunitare au elaborat un program concret, ealonat n timp, menit s duc pn la sf. perioadei de tranziie (1968) la stabilirea i aplicarea unei politici comerciale comunitare fa de teri. Programul se refer n special la patru categorii de msuri: 1) ntocmirea de liste comune de liberalizri cantitative la importul provenind din rile tere; 2) elaborarea i aplicarea n practic a unor reguli comune privind limitrile i alte msuri de politic comercial din domeniul netarifar; 3) elaborarea i aplicarea unor reguli comune privind relaiile comerciale cu rile socialiste; 4) transformarea treptat a acordurilor comerciale bilaterale ncheiate cu terii n acorduri comunitare. n ce privete politica comercial fa de rile socialiste, programul a prevzut mprirea importurilor provenind din aceste ri n trei grupe: 1. produse supuse unui sistem de contingente restrictive; 2. produse liberalizate la importul din rile socialiste; 3. alte produse care s fie supuse unor reguli comune la import. Momentul cel mai important n politica comercial fa de teri a avut loc la 1 iulie 1968 cnd a fost pus efectiv n aplicare tariful vamal comun. Un alt moment important al instituirii politicii comerciale comunitare fa de teri l constituie adoptarea, n iulie 1971, de ctre organele comunitare a schemei de preferine vamale nereciproce i nediscriminatorii n favoarea rilor n curs de dezvoltare, schem care a intrat n vigoare la 1 iulie 1971 i care se revizuiete anual att n ce privete lista produselor ce intr sub incidena sistemului preferenial, ct i lista beneficiarilor.
13

O alt msur de politic comercial vizeaz domeniul promoional i de stimulare a exporturilor i se refer la armonizarea reglementrilor din rile membre privind acordarea creditelor de export, asigurarea i garantarea acestora, precum i garantarea investiiilor de capital efectuate n ri tere. 4) Politica energetic a CEE n domeniul energetic, organele comunitare au adoptat nc din februarie 1962 o reglementare care stabilea principiile ce urmau s guverneze politica energetic a CEE, i anume: aprovizionarea ieftin cu produse energetice, asigurarea aprovizionrii, stabilitatea aprovizionrii, evoluia armonioas a nlocuirii surselor tradiionale de energie cu surse noi de energie, libertatea de alegere pentru consumatori a produselor energetice, unitatea pieei celor ase n domeniul produselor energetice. n aprilie 1964 au fost luate primele msuri concrete n domeniul politicii energetice, i anume, armonizarea politicii comerciale a celor ase n domeniul energetic i elaborarea de reguli comune privitoare la concurena dintre diferite feluri de produse energetice (crbuni, petrol, gaze naturale, energie atomic etc.). n 1969, Comisia executiv a CEE a adoptat un memorandum n domeniul politicii energetice, potrivit cruia rile membre erau obligate s informeze organul executiv cu privire la producia, importul i exportul de produse energetice, inclusiv de energie electric pentru a se putea elabora o strategie comun n aceast privin. Criza mondial care s-a declanat la nceputul deceniului opt a avut grave implica ii i asupra rilor membre ale CEE. Politica energetic a comunitii nu a putut prentmpina efectele negative ale crizei energetice i, ca urmare, CEE a fost nevoit s ia, n decembrie 1973, primele msuri de urgen pentru a nltura, parial, implicaiile acesteia. Msurile adoptate vizau: crearea unui comitet interimar la nivel nalt care s coordoneze politicile energetice naionale ale rilor membre pn cnd CEE va putea s adopte msuri comunitare care s prentmpine sau s atenueze incidenele crizei energetice asupra rilor membre; coordonarea n cadrul CEE a micrii stocurilor de materii prime energetice pentru a satisface cu prioritate nevoile rilor membre cu astfel de produse; impulsionarea activitii EUROATOM pe linia intensificrii construciei de centrale atomo-electrice n rile membre i pentru descoperirea de noi resurse de energie n vederea reducerii dependenei de petrol; raionalizarea consumului de produse petroliere, reducerea importurilor de iei i un mai mare accent pe consumul de crbune energetic din producia rilor membre. Toate aceste msuri vizau: creterea gradului de autoaprovizionare cu produse energetice din producia proprie, raionalizarea consumului de produse energetice i reducerea dependenei de importul de materii prime energetice din rile tere. O alt msur adoptat la nivel comunitar, n martie 1974, n domeniul politicii energetice a fost reducerea treptat a importului de iei pentru ca pn n anul 1985 dependena de petrol a rilor membre s se reduc la circa 50% fa de circa 75% ct era n 1978. 5) Planul Werner i eecul lui Pe baza hotrrilor adoptate la Conferina la nivel nalt a CEE din decembrie 1969, de la Haga, a fost elaborat i aprobat un plan concret de realizare treptat, n decursul a unei perioade de 10 ani (1971-1980), a uniunii economice i monetare a CEE aa-numitul Plan Werner. Principalele obiective n acest plan erau: asigurarea liberei circulaii a mrfurilor, serviciilor, forei de munc i a capitalului n cadrul CEE; transferarea de ctre statele membre n sarcina organelor comunitare a responsabilitilor privind problemele de politic economic, comercial, financiar i monetar; asigurarea convertibilitii depline, ireversibile ntre monedele rilor membre ale CEE; eliminarea marjelor de fluctuaie a cursurilor valutare i introducerea n circula ie a unei monede unice comunitare. S-a stabilit ca planul s fie pus n aplicare n dou etape: 1971-1975 i 19761980. Evenimentele care au avut loc n prima etap (criza valutar-financiar, criza energetic i a resurselor de materii prime, criza ciclic din 1974-1975, cu toate implicaiile lor) au mpiedicat CEE s realizeze obiectivele nscrise n Planul Werner pentru aceast etap, care coincidea cu aderarea Angliei, Danemarcei i Irlandei la Comunitate. Aceast concluzie s-a desprins din Raportul-bilan prezentat de premierul Belgiei guvernelor rilor membre ale CEE la sf. anului 1975 i care a fost discutat la reuniunea la nivel nalt din aprilie 1976. Raportul a consemnat eecul Planului Werner i a conchis c este necesar reelaborarea unui alt plan care s ia n considerare noile condiii interne i internaionale.
14

n baza proiectului de relansare a construciei economice i monetare, n aprilie 1978, la Copenhaga a fost adoptat Sistemul Monetar European (SME), a crei unitate monetar a fost denumit ECU (European Currency Unit), adoptat ns numai de opt ri ale CEE (fr Anglia). 6) Reforma CEE i realizarea Pieii Unice Interne Discuii pe tema reformei CEE au avut loc la cele mai diverse niveluri n perioada anilor 1983-1985 i ele au scos la iveal puternice divergene de interese ntre rile comunitare. n cele din urm, ele s-au finalizat printr-un compromis: adoptarea, n iulie 1985, a aa-numitei Carte Alb pentru desvrirea pieei unice interne a CEE pn la finele anului 1992. La nceputul lunii decembrie 1985, unde s-au adoptat nite proiecte de reform a CEE. Proiectele de reform a CEE vizau: posibilitatea de a se lua decizii prin vot majoritar n cadrul organelor comunitare; lrgirea atribuiilor parlamentului vest-european; creterea competenelor CEE n domeniile: monetar, financiar, tehnologic, mediului nconjurtor i politicilor sociale; instituionalizarea Consiliului European, care a funcionat doar ca o reuniune formal a efilor de state i de guverne din rile membre ale CEE; ntrirea cooperrii rilor membre n domeniul politicii externe i al securitii; realizarea n cadrul CEE a unei piee unice interne a rilor membre, pn n anul 1992. Reforma Tratatului de la Roma, aa cum a fost convenit n Cartea Alb i Actul Unic Vest-European, implic i realizarea altor obiective n afara pieei unice interne, i anume: coeziunea economic adic crearea condiiilor ca fiecare stat membru s fac efortul de a-i conduce politica economic ntr-un mod convergent cu cele ale partenerilor si din Comunitate, n acest fel contnd pe sprijinul CEE; armonizarea politicii sociale adic posibilitatea organelor comunitare de a adopta i implementa n toate rile membre reglementri n domeniul social; coordonarea eforturilor de cercetare i dezvoltare tehnologic a tuturor rilor membre cu sprijinul multilateral al Comunitii inclusiv pe plan financiar; cooperarea monetar adic consolidarea Sistemului Monetar European la care s adere toate rile membre ale CEE; votul prin majoritatea calificat care, cu anumite excepii s nlocuiasc principiul unanimitii; sporirea competenelor Parlamentului European, care va fi ales prin vot universal direct i care primete o putere de amendament n noile domenii n care deciziile se iau cu majoritatea calificat. Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht Olanda) Acest Tratat a fost semnat la Maastricht (Olanda) n februarie 1992, de ctre minitrii de externe i de finane ai Comunitilor Europene. A intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul aduce noi modificri i completri celor trei tratate ncheiate anterior (CECO-1951, CEE 1957 i EUROATOM 1957) pe linia reformei concepute de Actul Unic Vest-European. O dat cu introducerea acestor modificri, CEE se va numi Comunitate European (CE). Dup punerea n aplicare a acestui trat, aceste se vor numi Uniunea European. Elementele Tratatului de la Maastricht sunt: - introducerea unei monede unice europene cel mai trziu n 1999; - drepturi civice europene (cetenia uniunii); - noi competene pentru CE (politica de sntate, politica de vize, politica consumatorilor, politica industrial, educaia, cultura etc.); - puteri suplimentare pentru Parlamentul European; - instituirea unei politici externe i de securitate i aprare comun. Potrivit Tratatului de la Maastricht, obiectivele UE sunt: - promovarea unui progres economic i social echilibrat, n special n crearea unui spaiu fr frontiere;
15

afirmarea identitii europene pe scena internaional, n special prin punerea n aplicare a unei politici externe i de securitate comun; - ntrirea proteciei drepturilor i intereselor cetenilor rilor membre ale Comunitii prin instituirea unei cetenii a Uniunii; - dezvoltarea unei strnse cooperri n domeniul justiiei i afacerilor interne; Principiile care vor guverna activitatea UE sunt: subsidiaritatea, codecizia i solidaritatea. Prin principiul subsidiaritii se nelege faptul c UE i asum numai sarcinile pe care le poate rezolva mai bine, cum ar fi, problemele ecologice sau problemele de securitate comun etc. Codecizia i solidaritatea se refer la modul de adoptare a deciziilor i a rspunderii comune. 2. Noi grupri economice aprute sau n curs de constituire 1) Acordul de liber-schimb Nord-American (NAFTA) Acest acord a fost ncheiat n august 1992 semnat de efii statelor: Mexic, SUA i Canada. NAFTA urmrete, nlturarea progresiv a taxelor vamale i a barierelor netarifare n comerul cu mrfuri ntre rile membre i o liberalizarea total a serviciilor. n decembrie 1994 la Miami (SUA) s-a hotrt crearea unei zone de liber-schimb care s cuprind cele dou continente pn n anul 2005 i pn n 2010 s intre n APEC. Aceasta se va numi Zona de Comer Liber a Americilor. 2) Forumul de Cooperare Economic din Asia i Pacific (APEC) Acest forum s-a constituit n noiembrie 1993 la Seattle (SUA). 15 ri membre ale APEC au constituit forumul pentru cooperare economic. Ulterior au aderat la acest forum i alte state, totaliznd n prezent 21 state i teritorii. n noiembrie 1994 la Bogor, Indonezia APEC a abordat o problem complex axat pe dimensiunea economic i politico-diplomatic. Cu acest prilej s-a semnat, de ctre cele 18 ri participante, un acord care prevede transformarea spaiului Asia-Pacific ntr-o zon de liber schimb n perspectiva anilor 2020. n noiembrie 1997 la Subic Bay, Filipine, s-a aprobat un Program de aciune care vizeaz liberalizarea comerului i investiiilor de capital din regiune pn n anul 2020. Obiectivul final al APEC const n eliminarea,pe etape,a tuturor obstacolelor tarifare i netarifare din calea comerului dintre rile membre. 3) Noile grupri europene a) Cooperarea economic din zona Mrii Negre La 25 iunie 1992 s-a semnat o Declaraie la nivel nalt privind cooperarea economic n Zona Mrii Negre de urmtoarele state: Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, R. Moldova, Federaia Rus, Romnia, Ucraina i Turcia. ntre rile semnatare ale declaraiei se intenioneaz crearea unei zone de liber-schimb. Iniiativa crerii acestei zone a aparinut Turciei. Datorit instabilitii social-politice din aceast parte a lumii nu s-a putut constitui pn n 2000 zona de liber-schimb preconizat. Gruparea din zona Mrii Negre nu urmrete numai crearea unei zone de liber-schimb, ci i ncurajarea cooperrii dintre statele semnatare ale declaraiei n domeniile transporturilor, energiei, informaiilor, comunicaiilor i protejrii mediului nconjurtor. b) Iniiativa Central European (ICE) A fost nfiinat la iniiativa Italiei, care, n 1989, a format mpreun cu Ungaria i fota Iugoslavie ceea ce s-a numit atunci gruparea Dunrea-Adriatic. n mai 1990 au fost admise n grupare Cehia i Slovacia, iar n iunie 1991 Polonia. Denumirea organizaiei s-a schimbat succesiv n Pentagonala, Hexagonala, iar din 1992 a fost denumit Iniiativa Central - European (ICE). Treptat, numrul rilor membre a crescut i, la nceputul anului 1996, ICE era alctuit din 10 state (Austria, Bosnia, Croaia, Cehia, Macedonia, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria i Italia). Cereri de aderare la ICE au depus i altele 5 state: Romnia, Bulgaria, Ucraina, Belarus i Albania. Crearea acestei grupri de state este strns legat de extinderea spre Rsrit a UE i ea are ca obiectiv central dezvoltarea n aceast zon a unor reele transeuropene n domeniul transporturilor, telecomunicaiilor, energiei, n domeniul turismului, al protejrii mediului i n alte domenii. c) Acordul de liber schimb ntre rile central-europene (CEFTA)
16

Acest acord s-a semnat, n decembrie 1992, la Cracovia (Polonia) i a intrat n vigoare la 1 martie 1993, pe o baz provizorie, pn la ratificarea lui de ctre parlamentele celor patru ri semnatare: Polonia, Ungaria, Cehia i Slovacia. El s-a mai numit i acordul de la Viegrad i iniial s-a dorit a fi o grupare nchis la care s nu adere alte ri. Acordul avea menirea s pun bazele unei zone de liber-schimb ntre rile semnatare i s grbeasc asocierea i apoi aderarea acestora la UE. d) Consiliul Baltic Acordul privind crearea Consiliului Baltic a fost semnat n 1992 de ctre urmtoarele ri: Suedia, Finlanda, Norvegia, Danemarca, Federaia Rus, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia i Germania. La 23 noiembrie 2007, n cadrul ntrunirii anuale a Consiliului Baltic, la Riga s-a desfurat Conferina internaional Statele Baltice i politica Uniunii Europene de Vecintate, organizat de ctre Adunarea Baltic i Reprezentana Comisiei Europene n Letonia. Conferina a luat n discuie subiecte privind comunitatea i diferena n dimensiunea sudic i estic a Politicii Europene de Vecintate, utilizarea efectiv a dialogului parlamentar n implementarea iniiativelor Politicii Europene de Vecintate, oferirea de ctre Statele Baltice statelor de la hotarul estic al UE a experienei acumulate n promovarea reformelor, implicarea comun a rilor Baltice i Nordice n implementarea Politicii Europene de Vecintate. 3. Integrarea economic din rile n curs de dezvoltare Spre deosebire de celelalte regiuni n curs dezvoltare, n America Latin integrarea economic este ceva mai bine conturat, dei unele eecuri n evoluia anumitor grupri regionale sau subregionale s-au manifestat. n prezent funcioneaz n aceast regiune urmtoarele grupri economice integraioniste regionale i subregionale: Asociaia Latino-American de Integrare (ALADI) care a nlocuit n 1980 Asociaia Latino American a Comerului Liber, creat la Montevideo n 1960; Pactul Andin (1969); Piaa Comun din America Central (1960); Piaa Comun din Zona Caraibelor (1973). n afara acestor grupri economice, pe teritoriul Americii Latine funcioneaz i alte organizaii cu obiective mai limitate sau mai largi, ntre care de mare interes este SELA (Sistemul Economic Latino American), constituit n octombrie 1975, prin semnarea conveniei de la Ciudad de Panama i la care particip toate rile latino-americane (inclusiv Cuba). Obiectivele fundamentale ale SELA sunt: promovarea cooperrii interregionale n scopul accelerrii dezvoltrii economico-sociale a rilor membre, concomitent cu instituirea unui sistem permanent de consultare i coordonare pentru adoptarea de poziii i strategii comune asupra problemelor economice i sociale att n organismele i forurile internaionale, ct i fa de ri tere sau grupuri de ri. n opoziie cu tendinele de integrare de inspiraie european, n Africa i-au fcut loc, treptat, i tendinele locale de integrare economic subregional dintre care cele mai importante sunt: Comunitatea Economic a Africii Occidentale (CEAO), creat n 1970 prin tratatul semnat la Bamako, de ctre apte state africane. n 1975, comunitatea s-a lrgit prin aderarea altor ri din zon (n total 16 state africane) i i-a schimbat denumirea n Comunitatea Economic a Statelor Africii Occidentale (CEDEAO), Uniunea Vamal i Economic a Africii Centrale (UVEAC), creat n 1964, prin tratatul semnat la Brazzaville (Congo) i care cuprinde patru ri africane. i n Africa, n afara acestor grupri economice, au luat fiin i alte grupri, acorduri, tratate care au obiective mult mai limitate Treptat, n Asia, au nceput s-i croiasc noi tendine de integrare economic n concordan cu interesele legitime ale statelor din aceast regiune. n decembrie 1985, alte apte ri din Asia de Sud au hotrt crearea unui organism de cooperare denumit Asociaia Asiei de Sud pentru Cooperare Regional (SAARC). Obiectivul acesteia este intensificarea cooperrii regionale n scopul dezvoltrii economice i sociale a tuturor rilor din zon.

17